Bioeconomia. Dr. Pedro Rocha, IICA.

Bioeconomía: Potencial para ALC
Pedro J. Rocha S.
Biólogo, Ph.D.
Coordinador
Área de Biotecnología y Bioseguridad
Programa de Innovación para la Productividad y la Competitividad
Semana de la Biotecnología en Uruguay
Montevideo, 1 de noviembre de 2013
Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
2
Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
3
La población humana se incrementa
> 7.189´600.000
11:00 p.m., 31 de octubre de 2013
Fuente: http://www.worldometers.info
4
http://www.wired.com/wiredscience/2012/10/how-intracellular-crowding-changes-everything/
Necesidades (Demandas) de la Humanidad:
Crecientes en Calidad y Cantidad
Menzel, P. Hungry planet (2007)
Menzel, P. Hungry planet (2007)
http://www.sciencedaily.com/releases/2009/10
/091001081223.htm
http://es.paperblog.com/buscando-el-elixir-de-la-eternajuventud-525816/
http://livingviajes.com/costa-rica-un-paraiso-de-sensaciones/
http://www.chinadaily.com.cn/olympics/200808/22/content_6962746.htm
http://es.paperblog.com/secretos
-para-la-eterna-juventud-530620/
http://www.storyspanish.com/?p=689
https://nccnews.expressions.syr.edu/?p=
36010
Siabatto, O. (2009)
http://www.tuverde.com
http://www.ahorroenenergia.com/
consejos-para-ahorrar-gasolina-ii/
http://www.flickr.com/groups/caracasfree/discuss/72157603380
822992/
http://es.123rf.com/photo_5132723_estatuas-de-loshombres-desempleados-de-pie-en-una-l-nea-dedesempleo-durante-la-gran-depresi-n-en-e.html
5
Cambio Climático Global
http://www. robertocarballo.com
http://www.elcolombiano.com
http://www.indaga.net/noticiascomunitat/images/ince
ndios-forestales-comunitat.jpg
Ciencia, Tecnología, Innovación, Desarrollo &
Institucionalidad
Conocimiento
tradicional
Recurso
Intangible
(Conocimiento)
Institucionalidad
Tecnología
Innovación
Desarrollo
Ciencia
Investigación
Aplicada
Industrias y
Mercados
Investigación
Básica
Naturaleza
Impactos
Económico
Social
Ambiental
Recursos
tangibles
Necesidades
7
Rocha, 2009
Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
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Bioeconomía
• Hacía una definición
– “Visión de una sociedad futura menos dependiente de los recursos
fósiles para satisfacer sus necesidades de energía y materias primas, y
en donde la transformación de la biomasa juega un rol crítico en la
producción de energía, alimentos, fibras, y productos para la salud e
industriales“ (Trigo & Henry, 2011)
• Es parte de la economía verde
– “Producir más con menos”
– NO es un programa de formación de proveedores
• El desarrollo de la BE implica conocimiento (tecnología),
institucionalidad, mercados rentables e inversión.
Basado en trabajo conjunto ALCUE-KBE, 2012
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Bioeconomía
• Concepto amplio que reconoce
varias rutas de desarrollo:
– Utilización de la Biodiversidad
– Bio-refinería y Bio-Productos
– Aplicación de la Biotecnología
– Eco-Intensificación
– Eco-Servicios
– Eficiencia en la cadena de valor
• Dimensiones
– Científico-técnica, económica, política,
institucional y social
Basado en trabajo conjunto ALCUE-KBE, 2012
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Bioeconomía
• Cada país definirá la mejor ruta para el desarrollo de la
bioeconomía basado en sus necesidades, tecnología e
institucionalidad (políticas e instituciones).
– Alta heterogeneidad entre y dentro de países
– Ajustar vs. crear
– Fomentar la articulación real y la interacción definiendo claramente
competencias y responsabilidades.
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Bioeconomía
• Tecnologías
– No es lo único
– Están en constante cambio, requieren de inversión
– No siempre se necesita utilizar la de punta
– Debe salir del laboratorio y llegar a múltiples usuarios
• Políticas
– Claras, rápidas, simplificadas y estables
– Si una política no es lo suficientemente buena deberá ser cambiada, pero
mientras eso sucede debe ser acatada
• Instituciones
– Responsables de hacer que las cosas sucedan usando las políticas disponibles
– Privadas: Toman riesgos, regidas por la precisión y la eficiencia
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Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
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Rutas de desarrollo de la
bioeconomía
Eco-
Aplicación de
la Bio-
intensificación
de la
agricultura
tecnología
Utilización de
la Bio-
Bio-
diversidad
economía
Bio-
Refinerías
Servicios
Ecosistémicos
Eficiencia de la
cadena de
valor agrícola
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Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
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Elementos de la biodiversidad para el desarrollo de
la bioeconomía
Servicios ambientales, turismo
BIODIVERSIDAD
Cultivos para alimentación humana y animal
Plantas ornamentales
Biocombustibles
Ecosistemas
Alimentos, bebidas, fibras, nuevos materiales
Organismos & Poblaciones
Órganos & Tejidos
Cultivos, medicinas, alimentos, bebidas, fibras, vacunas
Genes
Proteínas
Metabolitos
POLÍTICAS
INSTITUCIONES
Hormonas, enzymas, vacunas, sistemas de diagnóstico
Medicinas, drogas, venenos, bebidas, colorantes
MERCADOS
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Utilización de la Biodiversidad en ALC
• Fortaleza para países con alta diversidad
– ALC tiene 6 de los 17 países megabiodiversos
– Reconocida como estratégica por los gobiernos (Constitución,
leyes, reglamentos).
– Existe marco regulatorio e institucionalidad
– Apoyo de los medios de comunicación y la percepción pública
País
Costa Rica
Instituciones
Normas
- Comisión Nacional de Gestión de la
Biodiversidad (CONAGEBIO)
-Ley de Biodiversidad (1998)
- Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE)
-Varias resoluciones y leyes
- Sistema Nacional de Áreas de Conservación
indirectas
(SINAC),
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- Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO)
Utilización de la Biodiversidad en ALC
• Hay muchas debilidades
– Inversión pública y privada es insuficiente o inadecuada
• En general, debilidad en las instituciones públicas relacionadas con BD (pequeños
presupuestos, alta rotación de personal).
– Heterogeneidad en políticas sobre acceso a recurso genético y usos
económicos de la BD.
• Débil relacionamiento entre ministerios (Ambiente, Agricultura, Economía, C&T).
– En general, no existen compañías con fines de lucro basadas en utilización
de la BD
• Las pocas que hay son sin ánimo de lucro
• Enfocadas en conservación pero no en uso sostenible y rentable.
• Inversiones orientadas predominantemente a conservación pasiva, algo a investigación y poco
a innovación.
• Visión pesimista “biodiversidad vs. negocio-rentabilidad”
– Falta claridad en DPI, hay dificultades con determinar el valor real de los
recursos naturales
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Utilización de la Biodiversidad en ALC
• Áreas potenciales de desarrollo
– Turismo
– Bioprospección de varias industrias: agricultura, cosmética, farmaceútica
• Retos y oportunidades
– Claridad en regulación de acceso a recursos genéticos
• Leyes dicen qué hacer en general pero no cómo hacerlo
– Capacitación de recursos humanos
– Incremento de la inversión pública y privada
– Tener metodologías de valoración de la biodiversidad
– Clarificar y cuantificar la relación con servicios ecosistémicos
– Oportunidad de inclusión social
– Destrucción de la BD como consecuencia directa del cambio climático y
malas prácticas productivas
(en agricultura, ganadería, minería,
transporte, etc.)
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Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
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Utilización de la Biotecnología en ALC
• Reconocida como una caja de herramientas
• Reconoce la importancia de bioseguridad
• Áreas potenciales de desarrollo
– Generación de bio-productos; recuperación, tratamiento y
uso de residuos; uso de biodiversidad
– Inclusión social de pequeños productores
• Retos y oportunidades
– Armonización de regulación en bioseguridad
– Fomentar la creación de compañías de base biotecnológica
– Incrementar la inversión pública y privada
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(Biotecnología )
Biofertilización
(compost)
Fermentación
Crioconservación
Bioreactores
Biocombustibles
Generación
de haploides
Cultivo
in vitro
Clonación /
Micropropagación
Biocontrol
(productos
naturales)
Regeneración
Transgénesis
Inducción
de variación
somaclonal
Control
biológico
Metabolómica
Limpieza
biológica
Proteómica
Transcriptómica
Hibridación
-FitomejoramientoGenómica
“Ómicas”
Inducción de
mutaciones
Radioisótopos
y Radiación
Técnica de
insecto Estéril
Tipo I: isoenzimas, RFLP,
Tipo II: Basados en PCR (RAPD,
AFLP, SSR)
Marcadores
Moleculares
Bioinformática
Tipo III. Basados en secuenciación
(SNP, SSCP)
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Utilización de la Biotecnología en ALC
– Reconocimiento de “área estratégica”
– Existencia de institucionalidad nacional
• Políticas generadas y algunas implementadas
– Entendimiento incompleto (o errado) de la BTG
– Ausencia de compañías de base biotecnológica
– Inversión pública y privada es insuficiente
– Heterogeneidad en políticas, regulación y capacidades técnicas
– Débil relacionamiento entre instituciones (Ambiente,
Agricultura, Economía, C&T)
– Colaboración sur-sur (Embrapa, INTA, etc.)
– Políticas para (i) apoyo de creación de negocios de base
biotecnológica, (ii) atracción de inversion, (iii) fortalecimiento
del recurso humano.
– Implementación de moratorias sobre OGM
– “Confusión dirigida” por parte de algunas ONG
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Avances en Bioseguridad para ALC
Empresa
Formularios
Documentación
Pagos
Implementación
CTNBio
Evaluaciones
Análisis de riesgo
Consulta abierta
Expertos
Expedientes
Investigación
Conceptos
Resolución de
aprobación
Ministro
SI
Resolución de
aprobación
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NABI
(Canada, USA,
México)
(Belize, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua,
Panama, Dominican R.)
CARICOM
ANDEAN R.
(Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú, Venezuela)
G5-CAS
(Argentina, Brazil, Chile,
Paraguay, Uruguay)
http://www.zonu.com/fullsize/2009-09-17-3/Mapa-de-America.html
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Bioseguridad en ALC
– Comisiones Nacionales de Bioseguridad establecidas
– Marco regulatorio supranacional disponible (PCB, PM-KL)
– Reconocida como estratégica por los gobiernos
– Entendimiento erróneo: Marco regulatorio de bioseguridad no
implica aceptación de OGM
– El tema es político y no técnico
– Inversión predominante de la cooperación internacional
– Cambio de reglas
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Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
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Biorefinería
• Transformación de biomasa en energía es pilar básico de
la BE
• Modelos de producción implementados y funcionando
en Brasil, Argentina y Colombia
• Marcos Regulatorios
– Ausencia de marcos regulatorios en la mayoría de países de ALC
– Existentes para calidad de combustible UE, USA
• Relativa interacción fuerte entre ministerios
• Retos y oportunidades
– Decisión política
– Mayor inversión (pública y privada)
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Aspectos Relevantes de los Biocombustibles
• Agrícolas
– Predominio de palma de aceite, soya y girasol para biodiésel, de caña de azúcar,
maíz y remolacha para etanol.
– Alto potencial para desarrollo de diversas fuentes (sorgo, jathropha, etc.)
• Ausencia de paquetes tecnológicos integrales
• Técnicos
– Conversión y tratamiento, distribución y almacenamiento, fungibilidad,
rendimiento , emisiones, análisis de calidad, regulación
• Económicos
– Viabilidad financiera, precio internacional del petróleo, período de retorno de
inversión (pública y privada), regulación y políticas de promoción y fomento
• Ambientales
– Reducción de emisiones, cuantificación de servicios ambientales, regulación
• Sociales
– Seguridad alimentaria
– Modo de vinculación de los pequeños productores
– Regulación y políticas
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Contendio
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía
– Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
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Consideraciones finales: Bioeconomía y Nueva
Revolución Agrícola
Aspecto
Revolución Verde
Concepto central
Investigación
Objetivo principal de la
investigación / innovación
Aumento de rendimientos y
resistencia a plagas y
enfermedades
Institucionalidad
Sistemas Nacionales de
Investigación Agrícola
Enfoque
Centrado en la oferta y en la
producción primaria
Actores principales de la
investigación / innovación
Instituciones públicas
Bienes de la investigación/
innovación
Bienes públicos
Propiedad intelectual
Sin importancia
Mejoramiento genético
convencional
Tecnología principal
Basado en: Arturo Barrera (2011)
Bioeconomía
Nueva Revolución Agrícola
Innovación
Aumento de rendimientos,
mejoramiento de la calidad de los
productos y mejor uso de los recursos
naturales
Sistemas Nacionales de Innovación
Agroalimentario
Reguladores
Centrado en la demanda de las
empresas y en innovaciones a lo largo
de toda la cadena
Empresas privadas
Crecientemente bienes privados y
bienes club
Cada vez más central
Biotecnología, TICs y nanotecnología
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Consideraciones finales: Bioeconomía y Nueva
Revolución Agrícola
Aspecto
Revolución Verde
Tipo de conocimiento
relevante
Explícito
Características de la
modernización agrícola
Tipo de insumos
Intensificación de la
racionalidad costo – beneficio
y del uso de insumos químicos
Crecientemente químicos
Medición de desempeño
Producción / hectárea
Recurso fundamental
Suelo
Por oferta: Experto entrega
información
Tipo de extensión
Bioeconomía
Nueva Revolución Agrícola
Explícito y tácito. Creciente relevancia
de la gestión del conocimiento
Diversas trayectorias y modelos.
Mejora continua y buenas prácticas
agrícolas
Crecientemente biológicos.
Importancia de la biodiversidad
Múltiple: Producción / unidad de
agua; componente activo/ hectárea;
huella de carbono e hídrica
Agua
Por demanda: Experto y productor
construyen las soluciones
Basado en: Arturo Barrera (2011)
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Desarrollo de mercado de bioinsumos agrícolas en ALC
Evaluación
Institucionalidad
BIO-Productos
Locales,
Nacionales,
Internacionales
Producto
intermedio
Extracción
(Investigación, validación)
Transgénicos
Comercialización
Orgánicos
Escalamiento
Desarrollo
Biotecnológico
Convencionales
Registro de
producto
Certificación
de procesos
Sí
Aplicación
agrícola
Recurso
biológico
No
Otras
aplicaciones
Políticas de
Fomento
Autorización
para acceso
Protocolos, Estándares, Normas, Pruebas,
Calidad (Trazabilidad, Inocuidad, Eficacia,
Estabilidad, Bioseguridad)
Mercados
Conservación
Desaparición
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Consideraciones Finales
• Hacía una definición
– “Visión de una sociedad futura menos dependiente de los recursos fósiles
para satisfacer sus necesidades de energía y materias primas, y en donde la
transformación de la biomasa juega un rol crítico en la producción de
energía, alimentos, fibras, y productos para la salud e industriales“ (Trigo &
Henry, 2011)
• Es parte de la economía verde
– “Producir más con menos”
• Concepto amplio que reconoce varias rutas de desarrollo:
– Biotecnología, Biocombustibles, Biodiversidad, Eco-Intensificación de la
agricultura, Servicios Ecosistémicos
• Dimensiones
– Científico técnica, económica, política, institucional y social
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Consideraciones Finales: Políticas y Marcos
Regulatorios
• Bioseguridad
– Prevención de la pérdida a gran escala de la integridad biológica
• Acceso a Recurso Genético
– Fomentar el uso y la inversión
– Evitar la biopiratería
• Utilización de Biomasa y de Biocombustibles
– Planes de Ordenamiento Territorial (Tamaños de Unidades Agrícolas
Familiares, Unidades Productivas)
– Definición de porcentajes de mezclas
• Derechos de Propiedad Intelectual
• Políticas de Fomento
– Inversión externa e interna
– CT&I, formación de recurso humano
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Consideraciones Finales
• No todas las áreas de la bioeconomía podrán ser replicadas en
todos los países de ALC o implementadas de la misma manera.
• Será necesario realizar análisis DOFA para cada país, localidad y
sector.
• El éxito de la bioeconomía para ALC se basará en la vinculación
de los pequeños productores, el fortalecimiento del sector
empresarial e industrial de los países, la verdadera relación
Universidad-Empresa, el incremento de la inversión en CT&I, las
reglas claras y el manejo del riesgo.
• La bioeconomía se fundamenta en negocios sostenibles, justos
y MUY RENTABLES.
36
Tomado de Buchanan G. (2008)
37
http://www.bioeconomy-alcue.org
38
IICA Uruguay
IICA Sede Central
http://www.iica.int/uruguay
http://www.iica.int
AB&B
Antonio Donizeti
Pedro Rocha, Ph.D.
E-mail: Antonio.Donizeti@iica.int
E-mail: Pedro.Rocha@iica.int
39