SEPARATA ADM. CLASICA

Administración I
Universidad San Pedro
TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACION
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
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Mostrar los fundamentos de la administración clásica de la Administración
Conocer la importancia de la estructura de la organización como base para lograr la
eficiencia.
Definir los elementos y los principios de la Administración.
Identificar las limitaciones y restricciones de la Teoría Clásica desde una apreciación crítica.
HENRY FAYOL, (1824-1925)
Nació en Constantinopla y falleció en parís.
Se graduó de Ingeniero de Minas a los 19 años, ingresó a trabajar en una empresa metalúrgica y
carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. Hizo grandes aportes a los diferentes niveles
administrativos, considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la
necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas.
Fayol expuso su Teoría de la Administración en su famoso libro Administration Industrielle et Generale
publicado en 1916.
Esta corriente llamada Teoría Clásica surgió en Francia en 1916.
Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el
obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener
una organización para lograr la eficiencia.
El objetivo de ambas teorías era la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones.
Con la Administración Científica la eficiencia se lograba mediante la racionalización del trabajo del
operario y la sumatoria de la eficiencia individual.
La Teoría Clásica parte del todo organizacional y estructura para garantizar la eficiencia en todas las
partes involucradas sean los órganos (secciones, departamentos, unidades, etc) o las personas que
trabajan o desempeñan los cargos.
LAS SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA
Fayol destaca que toda empresa cumple seis funciones:
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Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gestión de capitales.
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes y de las
personas.
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadísticas.
Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones en la
Dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la
empresa, y siempre encima de ella.
Lic. Morayma Moreno Romero
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CONCEPTO DE ADMINISTRACION
Fayol, define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
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FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
Planificar, Organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:
 Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
 Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
 Dirigir: Guiar y orientar al personal.
 Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
 Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas.
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
FUNCIONES
TÉCNICAS
FUNCIONES
COMERCIALES
FUNCIONES
FINANCIERAS
-PLANEAR
-ORGANIZAR
-DIRIGIR
-COORDINAR
-CONTROLAR
FUNCIONES
DE
SEGURIDAD
FUNCIONES
CONTABLES
Estos elementos de la Administración que constituyen el llamado proceso administrativo, se hallan
presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la
empresa. En otras palabras el director, el gerente, el jefe, el supervisor, el capataz o el encargado
desempeñan actividades de planeación, organización, dirección, coordinación y control, puesto que
son actividades administrativas fundamentales.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION SEGÚN FAYOL
Como toda ciencia, la administración se debe basar en leyes o principios.
Según Fayol los principios generales de la administración son:
1.- PRINCIPIO DE DIVISIÓN DEL TRABAJO: Consiste en la especialización de las tareas y
de las personas para aumentar la eficiencia. Tiene por objeto producir más bienes y servicios,
con el mismo esfuerzo.
2.- PRINCIPIO DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: La responsabilidad es una
consecuencia de la autoridad. La autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar
obediencia. Ambas deben estar equilibradas entre sí. No puede existir responsabilidad sin
autoridad y viceversa;
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3.- PRINCIPIO DE DISCIPLINA: Obediencia, respeto, dedicación a las normas y reglas
establecidas.
4.- PRINCIPIO DE UNIDAD DE MANDO: En una tarea o función, el personal debe recibir
órdenes de un solo jefe. Es el principio de la autoridad única.
5.- PRINCIPIO DE UNIDAD DE DIRECCIÓN: Asignación de un jefe y un programa a cada
grupo de actividades que tengan el mismo objetivo.
6.- PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS INDIVIDUAL AL INTERÉS
GENERAL: Los intereses generales deben de estar por encima de los intereses particulares.
7.- PRINCIPIO DE REMUNERACIONES AL PERSONAL: La remuneración y otros métodos
de retribución deben ser justos, para compensar con equidad los servicios prestados y estimular
el buen desempeño;
8.- PRINCIPIO DE CENTRALIZACIÓN: Concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica
de la organización.
Los gerentes tienen la responsabilidad de otorgar suficiente autoridad a los subordinados para
realizar exitosamente las tareas.
9.- JERARQUIA (Cadena escalar): La cadena de autoridad que va desde los niveles
superiores a los niveles inferiores, debe estar estructurada; pero no hasta niveles innecesarios
que entraban la acción.
10.-PRINCIPIO DE ORDEN: Se refiere tanto al orden social (un lugar para cada persona y cada
persona en su lugar) como al orden material (un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar).
Las personas y los recursos de una organización deben estar en el lugar justo en el momento en
que se necesiten.
11.-PRINCIPIO DE ESTABILIDAD DEL PERSONAL: La rotación tiene un impacto negativo
en la eficiencia de una organización. Cuanto más tiempo permanezca una persona en su cargo
será mejor para la empresa.
12.-PRINCIPIO DE EQUIDAD: Con justicia y benevolencia se inculca lealtad y se eleva el
rendimiento del personal.
13.-PRINCIPIO DE INICIATIVA: El administrador debe sacrificar su vanidad personal y
permitir que los subordinados ejerzan la iniciativa, que es una de las satisfacciones mayores que
un hombre inteligente puede experimentar.
14.-PRINCIPIO DE ESPÍRITU DE GRUPO: Subraya la importancia del trabajo en grupo, y la
importancia de la comunicación para lograrlo. La unión entre las personas constituye grandes
fortalezas para la organización.
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COMPARACION ENTRE LAS TEORÍAS DE TAYLOR Y DE FAYOL
TAYLOR
FAYOL
ADMINISTRACION
CIENTIFICA
TEORIA CLASICA
ENFASIS EN LAS
TAREAS
ENFASIS EN LA
ESTRUCTURA
Aumentar la eficiencia de
la empresa por medio del
aumento de eficiencia a
nivel operativo
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Aumentar la eficiencia
de la empresa por
medio de la disposición
de los órganos
componentes de la
organización y de sus
intereses
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TEORIA DE LA ADMINISTRACION
1.- LA ADMINISTRACION COMO CIENCIA
Los autores de la Teoría Clásica parten del estudio científico de la Administración, al sustituir el
empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Así se pretendía desarrollar una ciencia de la
Administración.
Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de la administración,
para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales, era posible y
necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades ya que era una ciencia como las demás.
2.- TEORIA DE LA ORGANIZACION
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes
que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada.
Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se fundamenta en el principio de
unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportar solo a un superior.
PRESIDENTE
DIRECTOR
GERENTE
JEFE
SUPERVISOR
EJECUCION
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3.- DIVISION DEL TRABAJO Y LA ESPECIALIZACION
a. Vertical: La jerarquía define el grado de responsabilidad según los grados de autoridad. En toda
organización debe de existir una escala jerárquica de autoridad. De allí surge la denominación
de línea de autoridad que es la autoridad de mando y jerárquica de un superior sobre un
subordinado.
b.. Horizontalmente : El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico son responsables
de una actividad específica y propia.
4.- COORDINACION
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Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda
actividad y esfuerzo.
Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria.
Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de intereses.
5.- CONCEPTO DE LINEA Y STAFF
Fayol se interesó por la llamada organización lineal, la cual se basa en los principios de:
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Unidad de mando.- cada individuo tiene un jefe único y exclusivo.
Unidad de dirección.- Todos los planes deben integrarse a planes mayores que conduzcan a
lograr los objetivos de la organización.
Centralización de la autoridad.- la autoridad máxima de una organización debe estar
concentrada en la cúpula.
Cadena escalar.- niveles jerárquicos. Un nivel inferior debe estar siempre subordinado al
nivel inmediato superior.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION
Los elementos de la administración según Fayol son:
PLANIFICACION, ORGANIZACIÓN, DIRECCION, COORDINACION Y CONTROL.
Los seguidores de Fayol no aceptaron la definición que propuso. Cada autor define de modo diferente
estos elementos. Tenemos:
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGÚN URWICK
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Investigación,
Previsión,
Planeación,
Organización,
Coordinación,
Dirección
Control.
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ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGÚN GULICK
a) Planeación.- actividad de trazar las líneas generales, métodos y objetivos a cumplir.
b) Organización.- establecimiento de la estructura formal de autoridad, coordinación de las
subdivisiones de trabajo.
c) Asesoría.- preparación y entrenamiento del personal y mantener condiciones adecuadas de trabajo.
d) Dirección.- actividad continua donde se toman las decisiones y se dan órdenes e instrucciones
específicas y generales. Asume el liderazgo de la empresa.
e) Coordinación.- establece relaciones entre las diferentes áreas de trabajo.
f) Información.- actividad de mantenerse informados de todo lo que pasa y donde el jefe es
responsable.
g) Presupuestación.- elaboración, ejecución y fiscalización de los presupuestos.
PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION SEGÚN URWICK
Propuso cuatro principios de Administración:
1.-Principio de Especialización.- cada persona debe realizar un sola función o tarea.
2.- Principio de Autoridad.- debe de existir una línea de autoridad claramente definida y reconocida.
3.- Principio de Amplitud Administrativa.- cada superior debe tener cierto número de subordinado.
La cantidad de subordinados varía de acuerdo a la naturaleza del cargo y a la complejidad del
trabajo.
4.-Principio de definición.- Los deberes, la autoridad y la responsabilidad de cada cargo y sus
relaciones con los otros deben ser definidos por escrito y comunicados a todos.
APRECIACION CRÍTICA DE LA TEORIA CLÁSICA
PRINCIPALES CRÍTICA DE LA TEORIA CLASICA
Enfoque simplificado de la Organización Formal.- conciben la organización sólo en
términos lógicos, formales, rígidos y abstractos sin dar la debida importancia a los aspectos
psicológicos y social.
Ausencia de trabajos experimentales.- pretendió estudiar la organización y administración
de modo científico y sustituir el empirismo y la improvisación por técnica científicas. Sin embargo su
método es empírico y concreto basado en la experiencia directa.
Ultrarracionalismo en la concepción de la administración.- se le critica por llevar el
análisis de la administración a la superficialidad, por la supersimplificación y falta de realismo.
Teoría de la máquina.- considera a la organización desde el punto de vista mecánico. La
organización debe de funcionar como una máquina. Los modelos de Taylor y Fayol corresponden a la
división mecanista del trabajo.
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Enfoque incompleto de la organización.- la Teoría clásica solo se preocupó por la
organización formal y descuido por completo la organización informal. La Teoría de la organización
formal ignoraba los problemas humanos de la organización y por ello no consiguió dar un trato
sistemático a la interacción entre personas y grupos informales, ni a los conflictos
intraorganizacionales y al proceso de decisión.
Enfoque del sistema cerrado.- estudia a la organización como si fuera un sistema cerrado,
compuesto de algunas variables perfectamente conocidas y previsibles y de algunos aspectos que se
pueden manejar mediante, principios generales y universales de la administración.
A pesar de todas las críticas, la Teoría Clásica es el enfoque más ampliamente utilizado para la
capacitación en administración, pues tiene un enfoque sistemático y ordenado.
El enfoque clásico divide el trabajo organizacional en categorías comprensibles y útiles.
Los principios de la administración clásica proporcionan guías generales que permiten al
administrador desarrollar sus actividades con mayor seguridad y confianza.
Sin embargo en una época de cambio e inestabilidad como la que atravesamos, el enfoque clásico se
muestra rígido, inflexible y conservador, pues fue concebido en una época de estabilidad y
permanencia.
COMPARACION ENTRE LAS TEORÍAS DE TAYLOR Y DE FAYOL
TAYLOR
FAYOL
ADMINISTRACION
CIENTIFICA
TEORIA CLASICA
ENFASIS EN LAS
TAREAS
ENFASIS EN LA
ESTRUCTURA
Aumentar la eficiencia de
la empresa por medio del
aumento de eficiencia a
nivel operativo
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Aumentar la eficiencia
de la empresa por
medio de la disposición
de los órganos
componentes de la
organización y de sus
intereses
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