1 CAPITULO I ANTECEDENTES DEL SECTOR DE RESTAURANTES Y HOSTALES A. ANTECEDENTES DE LOS RESTAURANTES Y HOSTALES Los modelos de restauración sufrieron cambios profundos en la segunda mitad del siglo XX. Antes de la II Guerra Mundial salir a comer o a cenar era una actividad reservada a las clases más adineradas. A partir de 1950 se produjo un desarrollo espectacular de los restaurantes populares que ofrecen comidas a precios económicos. La hostelería vivió un auge especial en la década de 1980 al aumentar la variedad de elección del consumidor e introducirse con éxito nuevas ofertas como el servicio a domicilio. Con la incorporación de la mujer al trabajo se ha incrementado y se ha hecho más asequible la comida fuera del hogar y los servicios a domicilio. El futuro desarrollo de la hostelería depende en gran medida de la evolución de la economía, pero ciertos factores sociales, como el empleo de la mujer, tienen considerable influencia. Es posible que esos factores, junto con el aumento de los viajes, vayan empujando a la industria de la hostelería a ofrecer mayor variedad de servicios y calidad a los clientes dentro de su evolución.1 1. Origen y Evolución de los Restaurantes Las salidas a comer tienen una larga historia. Las tabernas existían ya en el año 1700 a. J.C. se han encontrado pruebas de la existencia de un comedor público en Egipto en el año 512 a. J.C. que tenían un menú limitado, solo servían un plato preparado con cereales, aves salvajes y cebolla. 1 www.arqhys.com/contenidos/restaurantes-historia Juan López E, Fuente oficial: Biblioteca de Consulta Encarta 2 Para conocer mas de lo que es restaurante y unificar las ideas al respecto, se definirá restaurante como “aquellos establecimientos que sirvan al publico en general comidas y bebidas a consumir en el mismo local por un precio determinado.”2 Como se conoce los restaurantes tienen una larga historia a nivel mundial, muestra de ello es que ya se encontraban por los años antes de Cristo, aunque para el año 1200 ya existían casas de comidas en Londres, París y en algunos otros lugares en las que podían comprarse platos ya preparados. Las cafeterías son también un antepasado de nuestros restaurantes, éstas aparecieron en Oxford en 1650 y siete años más tarde en Londres. El primer restaurante propiamente dicho tenía las siguientes inscripción en la puerta; Venite ad me omnes qui sfomacho lavoratoratis et ego retuarabo vos. No eran muchos los parisinos que en el año de 1765 sabían leer francés y menos aun latín, pero los que podían sabían que Monsieeur Boulanger, el propietario, decía: Venid a mí todos aquellos cuyos estómagos clamen angustiados que yo los restauraré. La palabra restaurante se estableció en breve y los chef de más reputación que hasta entonces solo habían trabajado para familias privadas abrieron también sus propios negocios o fueron contratados por un nuevo grupo de pequeños empresarios: los restauradores. La palabra restaurante llegó a Estados Unidos en 1974, traída por el refugiado francés Jean Baptiste Gilbert Paypalt, este fundó lo que sería el primer restaurante francés en Estados Unidos. El negocio de los restaurantes públicos fue creciendo progresivamente, ya que el comer fuera representaba para la familia media de las pequeñas ciudades una ocasión muy especial. Los restaurantes para trabajadores y las pensiones servían rigurosamente carne con patatas. 2 WWW. rincondelvago.com/ restaurantes_ origen-y-evolución 3 En 1919 el Decreto de Volstead prohibió la venta de bebidas alcohólicas, lo que perjudico enormemente a muchos restaurantes, cuyo beneficio mayor dependía de las ventas de licor. Esta medida forzó también a los propietarios a poner más énfasis en el control de los costes de la comida y en la contabilidad, pero no fue hasta la década de los años de 1960 que los restaurantes de comida rápida se convirtieron en el fenómeno más grande del negocio de los restaurantes. El servicio de comidas para llevar no es tampoco algo nuevo, ya que existía en los bares de la antigua Roma. Las casas de comida del siglo XII de Londres y París son un claro ejemplo de este tipo de establecimientos. Los restaurantes de comida rápida con aparcamiento y servicio para automovilistas incluidos, surgieron durante la década de los 60 y 80 siguen expandiéndose. Mc Donal's y Kentucky Fried Chicken comparten el primer puesto a nivel nacional con menús limitados, publicidad televisiva y comida aceptable. La Asociación Nacional De Restaurantes afirma que en Estados Unidos el negocio de los restaurantes ocupa el tercer lugar en importancia. El negocio comercial de los restaurantes prospero después de la segunda guerra mundial, ya que muchas personas con posibilidades económicas adquirieron él hábito de comer fuera de sus casas. Existen varios aspectos en nuestro estilo de vida que han influido en los nuevos hábitos y que favorecen el desarrollo del negocio de los restaurantes; por ejemplo, la gran cantidad de mujeres que trabajan fuera de casa. El comer fuera esta íntimamente ligado a la disponibilidad económica y, por lo tanto, al incrementarse esta, aumentan las ventas en los restaurantes. La palabra Restaurante se utiliza para hablar sobre un lugar donde las personas pueden obtener diversidad de alimentos dependiendo del enfoque culinario que posea este, estos alimentos se obtendrán por medio de intercambio monetario, 4 además de alimentos se obtendrán bebidas que acompañaran los alimentos que se ingerirán. 1.1 Importancia de Los Restaurantes Son una forma de comodidad y practicidad que le permite al visitante despreocuparse de llevar cargando su alimento para los tiempos que necesite ingerir alimentos obteniendo una comida caliente, limpia y deliciosa a la vez. Además de ello es un lugar donde las personas u extranjeros que andan conociendo el paisaje, puedan sentarse a disfrutar de bebidas exóticas del lugar y puedan tener un momento para descansar del recorrido que se realiza para conocer los lugares aledaños a estos. 2. Origen y Evolución de los Hostales La palabra Hostal se utiliza para denominar aquellos establecimientos que ofrecen alojamiento en habitaciones con o sin comedor u otros servicios complementarios, cuentan con un mínimo de habitaciones y reúnen los requisitos mínimos de las pensiones. Debido a que los Hostales fueron muy reconocidos a lo largo de la historia y hoy comienza a tener un nuevo auge, lo que viene a contribuir con el desarrollo del país vale mencionar ciertos conceptos de Hostales. a) Tipo de alojamiento turístico desaparecido en la mayoría de las comunidades autóctonas, que designan a una pensión sin estrellas, su símbolo son las letras HS3. b) Es un lugar que ofrece hospedaje económico al rededor del mundo en un ambiente de agradable convivencia.4 c) Casa donde se da alojamiento y comida por dinero5 3 4 5 boletín-turistico.com www.reduan.mx Reader’s , Tomo IV,1971, página: 250 5 2.1 Importancia de Los Hostales Generan una alternativa para que las personas que gustan visitar lugares, con ellos puedan gozar de un momento acogedor en un ambiente natural, permitiéndoles hospedarse en un lugar cómodo tanto estructuralmente como monetario. Es una fuente de empleo e ingreso en los lugares donde se encuentran establecido esto genera un mayor desarrollo dentro del territorio, permitiendo explotar su cultura y área geográfica, generando una mayor afluencia de visitantes al lugar y a la vez permite dar a conocer los atractivos del lugar. B. El Turismo La palabra turismo se utiliza para denominar a grupos de personas que se trasladan de un lugar a otro por motivos diversos tales como variables sean sus intereses: desde el punto de vista del turismo como actividad se dice que es presentación de bienes y servicios que las empresas turísticas ofrecen al turista, como lo son los hoteles, restaurantes, servicios de transporte aéreo, marítimo y terrestre. 1. Importancia del Turismo en El Salvador Generador de más divisas a nuestro país, aumenta el desarrollo de la población, crea y genera empleos en el municipio, se explotan sus recursos naturales, genera afluencia y demanda de personas en los lugares reconocidos y que son puntos de atracción como Hostales, Restaurantes, Casa de la Cultura, Videoteca, etc. Motor de la industria turística, fomenta el conocimiento de las bellezas del país atrae personas extranjeras al lugar. 6 1.1 Turismo actual en el país. En El Salvador es una industria cuya actividad ha mostrado un incremento continuo desde 1997, mediante acciones y esfuerzos que han generado un aumento sustancial de visitantes pasando de 387,052 en 1997 a 857,378 personas en el 2003. En divisas el crecimiento ha sido significativo ya que hace siete años se reportaban $74.65 millones de dólares; el año pasado el turismo dejo a la economía nacional $372.96 millones de dólares y una participación en el PIB del 2.5%. 1.2 El “Cluster” de Turismo en El Salvador 1.2.1 Descripción del Cluster Cuando se habla de una industria, frecuentemente se comete el error de reducir el análisis a sus partes más visibles. En el caso del turismo, con frecuencia se estudia en detalle la hotelería. Sin embargo, otras industrias turísticas relacionadas como son las de transporte, alimentación, atracciones, “tour” operadores, servicios de apoyo y capacitación deberían analizarse con mayor intensidad, si lo que se pretende es desarrollar el sector como un “cluster” competitivo a nivel internacional. Se ha colocado en el centro del “cluster” a las motivaciones que mueven a los turistas a visitar El Salvador, de las cuales las que más relevancia tiene son aquéllas que tienen una relación directa con la cultura, naturaleza y aventura. En el círculo alrededor de esas motivaciones, se colocan los sectores de la industria que interactúan directamente con el turista. Son ellos los sectores de hospedaje, transporte, alimentación, atracciones y “tour” operadores. 7 1.2.2 Sectores Directamente Relacionados 1.2.2.1 Hospedaje Uno de los sectores más importantes de la industria del turismo es el de alojamiento. Según el inventario de la planta turística realizado por la Organización de Estados Americanos y el ISTU luego de los acuerdos de paz, El Salvador poseía un total de 1564 habitaciones en ese momento. El mismo documento identifica la limitación de habitaciones aptas para el turismo como un problema estructural que vendría a poner freno al impulso del turismo. Se puede visualizar que en el país se presenta unos índices de concentración de la planta de hospedaje muy alto en la ciudad de San Salvador, la cual se destaca por el número y variedad de hoteles ofrecidos al visitante que desee hospedarse en la capital. Su posición como centro del poder político, militar y económico de la República es probablemente el motivo de ello. Actualmente, los hoteles dedican mayor esfuerzo a campañas de mercadeo directo (por correo, y por medio de una fuerza de ventas organizada territorialmente). La publicidad también se ha incrementado, han aparecido anuncios en las revistas de las compañías aéreas y en medios escritos dirigidos a agencias de viajes extranjeras. Además de los indicados, en San Salvador existe una variada oferta de hoteles de inferior categoría, aunque aptos para atender turistas. 6 De las costas salvadoreñas se dice que son calientes, que presentan grandes oleajes y que sus arenas, dado sus orígenes volcánicos, son grises. Comparándolas con las que ofrece el Caribe, con aguas transparentes, corales y blancas superficies, El Salvador no tiene mucho que ofrecer al turista. No 6 Fuente: Comité de hoteles de El Salvador, 1996. 8 obstante, su buen clima, sus largas extensiones de costa y la cercanía de las ciudades principales hacen que el producto sea interesante si se sabe promocionar adecuadamente. Otras playas destacadas son las del departamento de La Libertad, en las cuales ha surgido un mayor número de establecimientos de pequeñas dimensiones no tan bien acondicionados para recibir turistas extranjeros. Es más bien una zona de recreación para el bañista local de bajos ingresos. Del sector de hospedaje hay otros puntos dignos de resaltar: • Generalmente, se trata de pequeños alojamientos operados por personas sin formación alguna en el campo, que se han aventurado a invertir en esto negocios a la espera de obtener una elevada utilidad. Su falta de experiencia la corregirán con el tiempo y hasta el momento van saliendo al paso de las dificultades mediante el sistema de prueba y error. • En su gran mayoría, el capital es de origen salvadoreño. • El asociacionismo está alcanzando una mayor efectividad y la institución que representa al gremio ha alcanzado por consenso algunos acuerdos que ya se han materializado en hechos. La asociación de hoteles cuenta con una trayectoria de muchos años. En la actualidad, la asociación está conformada por 267 hoteles. • Los hoteleros utilizan empresas proveedoras nacionales bien establecidas para el abastecimiento de comidas y bebidas, así como para el servicio de mantenimiento y limpieza. Los plazos de entrega se cumplen regularmente, la calidad de los productos servidos es buena y se conceden facilidades de pago entre 15 y 45 días. • existe una legislación nueva y específica que regule su actividad. • Las barreras de entrada a la industria hotelera deben analizarse con perspectiva regional. En San Salvador, la principal barrera es la alta inversión requerida para brindar un servicio de primera calidad. Fuera de la capital, la falta de servicios básicos de apoyo es el principal obstáculo de ingreso. 9 1.2.2.2 Tour Operadores La guerra en El Salvador vino a cortar los florecientes años del “boom” turístico durante la década de los años mil novecientos setenta y llevó a la bancarrota a la gran mayoría de los “tour” operadores. Solo Amor Tour sobrevivió y sigue trabajando un cuarto de siglo después. La firma de los acuerdos de paz en 1992 marcó una nueva etapa en la historia del turismo nacional. El Salvador fue noticia de primera página en todos los medios internacionales y las expectativas generadas sirvieron como catalizador para el surgimiento de nuevas agencias; un año después estaban funcionando siete más. En la actualidad, según los registros de CORSATUR, 18 compañías están manejando turistas en El Salvador. En términos reales, el volumen relevante del negocio de los “tours” en El Salvador se reparte entre unas nueve compañías, el resto no tiene una participación significativa. Los que llevan el liderazgo, en todo caso, tampoco captan muchos clientes y sus niveles de facturación son modestos Los operadores registrados son de nacionalidad salvadoreña y muchos son producto de la diversificación de otras empresas. La especialización es muy escasa entre las empresas. Los paquetes que está ofreciendo el sector se dirigen a un extenso segmento de clientes: la playa, las ruinas arqueológicas y lugares panorámicos son los que más aceptación tienen. La excelencia en el servicio viene dada por la calidad de los guías y de la infraestructura de transportes utilizada. El perfil promedio de un guía turístico es una persona con conocimientos culturales amplios del país y sus atractivos turísticos, que puede hablar con fluidez uno o dos idiomas diferentes del español. No son técnicos especialistas en un área determinada (como ecología, geología o 10 arqueología) y su formación en turismo ha sido adquirida empíricamente. El número actual de guías es insuficiente para atender simultáneamente un grupo grande de turistas. La infraestructura de transportes es un recurso valioso. Sin embargo, las compañías tienen limitada capacidad para llevar pasajeros y son pocas las que cuentan con grandes autobuses. La agresividad en la comercialización es pieza clave para el éxito de un negocio de turismo receptivo. Este tipo de venta se lleva a cabo principalmente por medio de ferias internacionales donde los “tour” operadores participan junto con el Ministerio de Turismo. Los esfuerzos promocionales realizados en el pasado no han rendido por la mala imagen del país en el exterior y por la inexperiencia de las empresas formadas recientemente. Otros medios utilizados para la promoción y venta son las páginas en INTERNET y la comercialización a mayoristas por correo electrónico. La nueva tecnología es una buena herramienta para contratar servicios y los operadores no son ajenos a esta realidad, de tal modo que ya han creado su página Web de presentación. En los últimos tiempos se ha visto algún esfuerzo de innovación por parte de las empresas del sector. Los operadores de turismo no disfrutan de incentivos legales, ni se encuentran bajo el escrutinio de normas de regulación o estándares mínimos de calidad. Las barreras de entrada al sector se resumen en inversión de capital y conocimientos y contactos internacionales adecuados. Las relaciones con otros componentes del “cluster” turístico son muy débiles. Se puede decir que el sector de los “tour” operadores, pieza fundamental en el desarrollo de un “cluster” turístico vigoroso, es actualmente un componente con muchas fallas, producto de una inmadurez forzada por circunstancias adversas. 11 Sin embargo, en la medida que El Salvador cambie su imagen internacional, las expectativas de desarrollo son alentadoras, pues el país cuenta con una variedad de atractivos y con la fuerza de su dinamismo interno para hacerlos interesantes a los ojos de la comunidad internacional. 1.2.2.3 Servicios de alimentación La cocina salvadoreña, es en general, nutritiva y de aceptable sabor. Si bien no se trata de una cocina de fama mundial (como la mexicana, la española o la francesa, por ejemplo), sus platos son apetecibles para el turista. Uno de los platos abanderados de la comida típica salvadoreña es la “pupusa”. Las pupusas están presentes en muchos sitios, desde restaurantes caseros hasta especializados en cocina internacional. Se podría rescatar algunos otros platos típicos salvadoreños, pero se trata de un esfuerzo que no ha sido llevado a cabo por parte de las autoridades turísticas del país. Los restaurantes del país gozan de buena imagen por varias razones: ambientación apropiada, variedad, calidad, abundancia en los platos y precios bajos comparados con otros establecimientos de la misma índole en el extranjero. Esto ha llevado a muchas personas a considerar los restaurantes nacionales como “atractivos turísticos” de importancia. La industria de la alimentación en la capital se ha expandido sustancialmente desde la finalización del conflicto armado. Existen, en la actualidad, más quinientos establecimientos de diferentes categorías en la ciudad de San Salvador, lo cual indica que la oferta probablemente supera a la demanda. Los empresarios opinan que el sector está saturado. Como un resultado casi natural de la situación antes descrita, las promociones son ahora más agresivas para intentar captar a un cliente que dispone de mayores opciones, y los 12 empresarios se han preocupado por mejorar su calidad. A pesar del crecimiento, los controles de las autoridades de la salud sobre las condiciones sanitarias de estos establecimientos son prácticamente nulos. El cliente es ahora más sensible a los incrementos en precios. Según, empresarios del sector de restaurantes, el gasto promedio en comida por cliente ha disminuido. Los dueños de restaurantes consideran que la demanda local es exigente. Esto se debe a la costumbre prevaleciente en San Salvador de comer fuera regularmente y no sólo por motivos de trabajo. La falta de una mayor variedad de opciones de diversión hace que salir a comer sea la opción favorita de un gran número de personas. Por todo lo anteriormente mencionado, en la actualidad, los requerimientos de capital para ingresar en el negocio de los restaurantes en San Salvador lo hacen casi prohibitivo. Por la gran cantidad de oferentes, se requeriría de grandes inversiones en publicidad y promoción para poder apostar por el éxito ante una demanda que, aunque es exigente, se encuentra decaída; esto se convierte en una barrera de entrada importante. Por otra parte, es posible reconocer los lugares más frecuentados para cada tipo de turista. Los hombres de negocios generalmente se reúnen en los restaurantes de los hoteles, o son conducidos por sus anfitriones a lugares especializados en comida internacional. Los turistas que visitan El Salvador por medio de oficinas operadoras de turismo (que son un porcentaje mínimo de la demanda), reciben recomendaciones para visitar lugares, cuya especialidad es la comida típica, decorados con motivos característicos del país, como Pueblo Viejo, o La Cocina de la Abuela. Estos restaurantes no tienen acuerdos explícitos con los operadores para la recepción de grupos de turistas. 13 En otras zonas de atractivo turístico alejadas de la capital, la situación es un poco diferente. En la Costa del Sol, por ejemplo, únicamente los hoteles ofrecen restaurantes de calidad aceptable. Existe una escasez generalizada de recursos humanos capacitados. Uno de los entes que hace esfuerzos en este sentido es el Instituto Tecnológico Centroamericano (ITCA), aunque no siempre satisface las necesidades de los empleadores, aunque hoy en día existe una variedad de escuelas culinarias que proporcionan otro buen número de recurso humano calificado en el arte culinario. Como en muchos otros sectores de la industria turística salvadoreña, el gremio de restaurantes se encuentra poco organizado. Excepto por algunos esfuerzos mancomunados para promocionar al sector, la falta de unión hace que las iniciativas no sean más que intentos por hacer lobby para ciertos asuntos en particular. 1.2.3 Sectores de Apoyo y Conexos 1.2.3.1 Organizaciones de apoyo El conflicto armado de los años ochenta llegó a afectar seriamente la estructura interna de la organización del turismo en El Salvador. En la actualidad, las organizaciones privadas han entrado en un proceso de fortalecimiento, liderados por la Cámara Salvadoreña de Turismo (CASATUR), la cual agrupa a varias asociaciones compuestas por la mayoría de las empresas dedicadas a la actividad turística. 1.2.3.2 La Cámara Salvadoreña de Turismo (CASATUR) La Cámara Salvadoreña de Turismo, CASATUR, es una entidad apolítica, sin fines de lucro, que busca reunir en asociación a la totalidad de las empresas relacionadas con el sector turístico salvadoreño. Su objetivo es representar a los 14 socios ante las autoridades, para facilitar soluciones políticas a los problemas comunes que aquejen al sector. No obstante, sus asociados no representan a la totalidad del sector turístico salvadoreño. CASATUR tuvo su origen a finales de la década de los años setenta, cuando la industria gozaba de gran vitalidad. Desde entonces, estuvo regida por un consejo directivo y administrada por un director ejecutivo. 1.2.3.3 Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) Por parte del sector público, les el ente rector de la industria, y está encargado de promover y vigilar la actividad privada en este campo. Las prioridades de desarrollo y crecimiento del sector recaen, a su vez, en otras instituciones distintas de CORSATUR, sin embargo, sus planes contemplan, de una manera muy pobre, las acciones a favor del turismo. El desarrollo del sector turístico figura como parte del paquete de prioridades incluidas en el programa del actual gobierno, la importancia al sector es clave para el reconocimiento a nivel internacional como marca país. Se expreso que el turismo se perfiló en el 2005 como uno de los sectores claves de la economía, con un millón 100 mil turistas internacionales y 644.2 millones de dólares en divisas, además de una expansión de 159 nuevas empresas en el ramo, sin incluir restaurantes, lo cual representa un crecimiento del 74% con respecto al 2004. Además el sector hotelero también experimentó un crecimiento importante pues en ese mismo período se inauguraron 52 nuevos lugares, para totalizar 267 hoteles en el país, con un crecimiento del 24.2%. Se perfila que este año es clave para el despegue de la actividad turística, porque se cuenta con una ley que regula todas sus actividades y porque existe un marco 15 regulador que ayudará a alcanzar los grandes objetivos que son: promover el desarrollo turístico, fomentar la inversión nacional y extranjera, descentralizar la economía nacional, aumentar el empleo en zonas turísticas, reducir la pobreza y ordenar la industria. Toda la normativa expuesta gira en torno a cuatro ejes básicos: el fortalecimiento institucional del Ministerio de Turismo, el otorgamiento de incentivos fiscales, la creación de un fondo de promoción turística y el manejo del Registro Nacional de Turismo. El turismo representa la segunda actividad económica más importante para el país, con una participación del 3.8 % del Producto Interno Bruto (PIB) y espera que a partir del lanzamiento de este Plan Nacional de Turismo se atraiga a dos millones de turistas internacionales y elevar su aporte al PIB a un 6.5 %, propiciando además que los turistas eleven el gasto promedio diario.7 1.2.3.4 El Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU) Antes de la creación de CORSATUR, la dirección de la actividad turística era responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU). Este se creó en 1961 como instancia gubernamental rectora. Sus principales atribuciones eran la elaboración de proyectos para el fomento y desarrollo del sector, la regulación de empresas turísticas, el manejo del patrimonio y la presentación de informes regulares sobre la evolución del sector. La institución, cuyos orígenes se remontan 1961 como entidad adscrita al Ministerio de Economía, realizó una promoción del país de cierta envergadura durante la década de los setenta, que contribuyó al despegue de El Salvador como destino turístico. 7 www.gob.sv. 16 1.2.3.5 Ministerio de Turismo Como ente gestor, administrador, rector y líder del sector, fundamenta su accionar en los principios de sostenibilidad, Corresponsabilidad, Subsidiaridad, Compromiso de País, Apertura e Inclusión y sobre todo en el principio de Eficiencia y Transparencia. C. Antecedentes históricos del Municipio de Suchitoto En nahuat Suchitoto significa “lugar de pájaros y flores”, nombre adecuado para esta vieja población, donde existe un gigantesco árbol de tepemixque similar al conacaste y queda una preciosa flor amarilla, esta especie casi extinta en El Salvador. Suchitoto ha sido una ciudad mártir en la cruenta guerra que acaba de finalizar. La mayoría de sus habitantes originales la tuvieron que abandonar. Por suerte para las futuras generaciones de Suchitoto, la hermosa cuidad de los bellos balcones y las casonas de adobe y sus románticas calles empedradas, no fue destruida. Es quizás la población salvadoreña que más construcciones antiguas alberga en su recinto, por eso debe de conservarse como un Monumento Nacional de el Salvador. Éste municipio del departamento de Cuscatlan, se ubica en la zona paracentral del país, a 46 kilómetros al norte de San Salvador su extensión territorial es de 329.2 km2, de los cuales 3.13 Km., corresponden al área urbana, su altitud sobre el nivel del mar es de 388m. 17 Esta conformado por 28 cantones y 77 comunidades, él casco urbano cuenta con 6 barrios El centro, Santa Lucia, Concepción, San José, El Calvario y La Cruz , 2 colonias Brisas de San José y Nuevo Suchitoto la población existente es de 27,000 habitantes, población urbana es de 7,000 y la población rural es de 20,000. Es un municipio con mucha identidad ya que tiene su propio himno, escudo y bandera.8 Al despuntar el siglo XX, Suchitoto es una señorial ciudad provinciana, tranquila y elegante, ubicada en el corazón geográfico de El Salvador y que se ufanaba de poseer en su recinto más de treinta pianos de cola, lo que demuestra su alto refinamiento cultural alcanzado. 1. Costumbres y tradiciones de la Ciudad • Festival permanente de arte y cultura en febrero. • Semana Santa sacando a Jesús de Nazaret montado en una burrita, victorioso con palmas. • Día de la Cruz 3 de mayo, con procesión, flores, frutos, y dulces para adorar la Santa Cruz. • Fiesta del aniversario el 15 de julio destacando el colorido y el folclor de todos los barrios. • Festival del maíz en agosto, como un tributo al grano sagrado y toso. • Desfile tradicional del INSU destacando diferentes culturas 14 de septiembre. 8 • Fiestas Patrias el 15 de septiembre • Feriado del Añil en Noviembre Oficina Municipal de Turismo - Suchitoto, Cuscatlan, El Salvador 18 • Fiestas patronales en honor a la Virgen de Santa Lucia del 6 al 13 de diciembre con actividades culturales todos los días, enmascarados, carrozas y muchas sorpresas. 2. Evolución de la Industria Turística en el Municipio Siendo una combinación de todos los esfuerzos encaminados para la mejora y el desarrollo del sector la Industria Turística se desenvuelve constantemente mediante la iniciativa de los pequeños empresarios que utilizan sus casas coloniales para que sean convertidas en hostales, juntamente otras con restaurantes incluidos lo que viene generando un desarrollo del lugar explotando al máximo los recursos con los que cuentan los pobladores de dicho municipio. El impacto que genera la Industria Turística en el municipio es de mucho valor a nivel económico ya que permite a sus pobladores la autosostenibilidad, y proyectándose a la vez al sector extranjero como una ventana abierta para poder conocer un poco de lo que ofrece El Salvador en la Ciudad de Suchitoto, mostrando sus calles empedradas, su religión, costumbres y los procesos que se realizan artesanalmente para la fabricación del abano, todo ello contribuye a una buena evolución del turismo en el municipio. 2.1 Desarrollo Turístico en el Municipio En este lugar el Turismo se ha ido desarrollando muy aceleradamente debido a las bondades naturales con las que cuenta el lugar, un amplio territorio geográfico natural, un lago, diversidad de animales. Al igual la cultura que invade al lugar con sus casas coloniales, su iglesia, el parque y muchas casas donde se procesan abanos de una forma artesanal, sus limpias calles empedradas donde se pueden dar paseos, sus bibliotecas y 19 videotecas en donde se muestra las bellezas con las que cuenta su municipio así como información de los hechos mas representativos de la ciudad, desde su nacimiento hasta sucesos que hoy en día muestran a la ciudad de Suchitoto como Patrimonio Cultural. El municipio es muy visitado por personas extranjeras y personas de la capital, su atractivo principal como se mencionó anteriormente es su lago y sus recursos naturales los que brindan frescura y tranquilidad a sus visitantes. El desarrollo en la actualidad del Municipio a avanzado pero esta siendo limitado por la falta de publicidad y promoción en dicho sector. Ya que su falta de presupuestos asignados tal rubro no les permite tener una mayor afluencia de visitantes al lugar que les permite seguir un crecimiento constante. Pero en comparación a un histórico si se visualiza el impacto de crecimiento en el área ya que se observa proliferación de Restaurantes y Hostales dando como parámetro el crecimiento de los mismos. 3. Atractivos Turísticos y Culinarios de Suchitoto 3.1 Iglesia de Santa Lucia La Iglesia Santa Lucia, construido en 1853, es uno de los principales atractivos de Suchitoto por su original estructura de la época colonial. Dentro de las características arquitectónicas más destacables encontramos su fachada posee arcos de medio punto con bellas molduras, el atrio presenta seis columnas de orden jonico. Posee dos torres de las cuales, en una ubica el campanario y en la otra unas barras metálicas que producen distintos sonidos, al centro en el frontón triangular, se encuentra un reloj muy antiguo, el capitel de este, esta coronado por una 20 pequeña torrecilla. Esta iglesia es unos de los mejores ejemplos de arquitecturas antiguas en El Salvador. 3.2 Lago Suchitlán Fue creado en 1973 tras la realización de la presa del Cerrón Grande. Tiene una extensión de 135 Km. Cuadrados, lo que lo hace el lago de mayor superficie de todo El Salvador. Es el gran elemento de carácter natural de toda la región, pieza clave en el paisaje y en parte de la actividad económica no solo de Suchitoto sino de parte del departamento de Chalatenango. Existe una importante fauna, especialmente peces y aves acuáticas que le dan cierto interés ecológico en las Islas que alberga el lago Suchitlán Las islas surgieron tras la construcción del embalse del Cerrón Grande en 1973. No obstante existen tres o cuatro grandes islas con carácter permanente y con superficie siempre libre de agua. Las más importantes se sitúan al norte de Suchitoto enfrente del cantón El Corozal y el sitio Los Palitos. Entre las islas denominadas del Salitre, El Chaparral, El León y Los enamorados existe un importante número de aves acuáticas apoyadas en ramas de los antiguos árboles sobresalientes del agua. 3.3 Puerto San Juan Es un lugar ideal para descansar y relajarse. Con la paz de las aguas del lago Suchitlán, aquí encontrará deliciosos platillos nacionales e internacionales, buen servicio, áreas de descanso, miradores, baños, observación de aves y naturaleza, paseos en lancha o ferry hacia las diferentes islas. 21 La imagen del Puerto San Juan cambió radicalmente. Se encuentra en Suchitoto, a orillas del Cerrón Grande, y por mucho tiempo sólo fue una serie de puestos de venta informal que en invierno se cubrían de lodo. Hoy es un puerto real y hay ocho cocinas, pescaderías y otras instalaciones. Los vecinos confían en que sea un atractivo para el turismo. Los comerciantes confían que este puerto incrementará la afluencia de turistas al lugar y por ende así los ingresos que se percibirán por las ventas realizadas. Con el nuevo Puerto de San Juan, se pretende generar oportunidades de empleo e ingresos a más de 7 mil habitantes de poblaciones rurales y urbanas de Suchitoto y municipios vecinos. La infraestructura también serviría para realizar eventos culturales y ofrecer productos artesanales. 3.4 Los Tercios A diez minutos de Suchitoto, existe una hermosa cascada de invierno que desemboca en el Lempa, conocida por los pobladores como “Los Tercios”. Lo curioso de este sitio son las numerosas columnas de granito formadas por varias piezas que están superpuestas con tal arte y sin soldaduras, que parece ser una obra construida por el hombre. Cuando llega el invierno, aumenta el torrente con fuerza y se lleva algunos pedazos tras los cuales se ven otras piezas de la misma figura y naturaleza. Al costado derecho de la cascada se hallan numerosas piedras hacinadas en formas de tercios, derivando de ahí el origen de su nombre. 22 El Salto Los Tercios se sitúa en la quebrada las Ánimas a escasamente 1km y medio del centro de la ciudad. Su interés radica como se mencionó anteriormente en la espectacular composición de la pared vertical de la cascada formada por bloques hexagonales de piedra fina tallada. Su singularidad es, que esto conforme el fondo de la cascada. La altura del salto puede superar los 10 metros y si bien en la temporada seca forma una imagen singular y en la temporada de lluvias cuando el agua desciende por los bloques es que alcanza un mayor valor paisajístico. El acceso esta formado igualmente por restos de rocas menos regulares y a menudo desmoronados de su emplazamiento original. 3.5 Río Quezalapa El Río Quetzalapa, que en Nahuat significa Río de Quetzales, actualmente es uno de los pocos ríos con aguas cristalinas, posee un área de pesca y vegetación a sus alrededores, pertenecen a la cuenca del Río Sucio. El Río Quezalapa transcurre en la parte sur-oriente del municipio, constituyendo en ciertos tramos sus límites con los municipios de Cinquera y Tenancingo. En el lugar se puede disfrutar de un ambiente de tranquilidad al contacto directo con la naturaleza, así como también de un refrescante baño o puede descansar entre los árboles alrededor del lugar. 3.6 Salto Los Limones El salto de los limones es un conjunto de pequeñas cascadas naturales que se forman en el lugar donde se juntan los causes de los ríos: Chalchigue y los amates. Su altura no alcanza un metro a desnivel y forman sucesivamente plataformas en el río. 23 El lugar es prácticamente llano y se encuentra en una zona abierta y el ancho del río en el lugar puede superar a los 50 metros. Existe inmediatamente contiguo al salto un grupo de árboles de gran porte que dan abundante sombra y una zona llana utilizada por los visitantes para instalarse y parquear. 338 3.7 Centro Recreativo las Ameritas Ubicado en el cantón la Bermuda a tan solo 8km de Suchitoto donde se puede disfrutar de 2 piscinas para adultos, 1 infantil, merendero, amplio parqueo bajo los árboles, hamacas, alquiler de mesas plásticas, y camaronera y cultivo de tilapias con venta de pescado y camarón. 3.8 Ciudad Vieja Este es un lugar de gran importancia histórica y cultural, debido que en esta zona se estableció por segunda vez, terminando el poder de los pipiles en el año de 1528, con la llegada de don Diego de Alvarado, se instalo en la villa de San Salvador en donde hoy se conoce como La Bermuda y se ubica a 6km de la ciudad de Suchitoto. Los pobladores tuvieron que contrarrestar algunos ataques indígenas luego que los Cuzcatlecos fueran sometidos, en la actualidad solo se observan vestigios, y trozos de paredes, que están en proceso de investigación para descubrir los trazos de la ciudad. 3.9 Artesanías de Suchitoto Dentro de las artesanías que se realizan dentro del municipio tenemos: confitería, floristería, crochet, muñecos de peluche, bordados en tela, atarrayas de nailon, puros, semillas decoradas para aretes y reliquias, adornos de madera, carpintería, tejas de cemento, adobes. 24 Con este tipo de atractivos que ofrece al turista y visitante Suchitoto a logrado en los años recientes posicionarse como un destino turístico fácil de visitar, además de contar con una arquitectura colonial, ofrece al visitante una gran diversidad de servicios como son: restaurantes, hoteles, hostales, museos, galerías de arte y otros que hacen de la visita un momento extraordinario y perfecto para conocer y aprender mas acerca de las raíces salvadoreñas. En Suchitoto es notable el fervor cristiano, “Sobresaliendo en casi todas las familias el don de la caridad, y la moralidad imperante se debe en mucha parte a la semilla del evangelio. La religiosidad de Suchitoto, persistente a través de toda su Historia, se manifiesta en sus celebraciones patronales en honor a Santa Lucia que comienzan desde el 6 de diciembre y culminan el 13 de diciembre. Entre las fiestas populares, se encuentran: la celebración de haber sido ascendido de villa a ciudad, el feriado del dulce, actualmente se ha incorporado el Festival permanente de Arte y Cultura, que busca desarrollar presentaciones artísticas nacionales e internacionales poniendo en manifiesto los elementos culturales y religiosos del Municipio.9 4. Desarrollo de los Restaurantes y Hostales en El Municipio 4.1 Desarrollo de los Restaurantes Dentro del municipio se puede observar una proliferación de los restaurantes, en algunos casos se pueden ver móviles que son los que normalmente venden comida rápida que se ubican especialmente en zonas como los parques y lugares concurridos a nivel gratuito. Por otra parte los restaurantes mucho más formales dentro del municipio están mostrando a sus visitantes la cultura de su lugar nativo, infraestructuras coloniales 9 Ciudad y Memoria, Biblioteca Popular, De Burgos, Hugo, 1999, Suchitoto 25 que permiten apreciar un ambiente diferente al de la ciudad, existen dentro de ellos pinturas de artistas reconocidos del lugar; al igual se disfruta de cascadas colocadas en los amplios jardines con los que cuenta cada restaurante y algo muy importante de mencionar, la mayoría de restaurantes cuentan con vista al lago que es uno de los mayores atractivos turísticos para los visitantes capitalinos y de otros países. El sabor de los platillos en estos lugares son exquisitos y poseen una gran variedad de comidas tanto propias del lugar como las ya conocidas por la mayoría de visitantes, estos restaurantes cuentan además con áreas exclusivas de juegos para niños lo cual permite que sus padres disfruten de un momento agradable en el deleite de su comida supervisando a la vez a sus hijos. 4.2 Desarrollo de los Hostales en El Municipio Este tipo de alojamiento se ha ido proliferando continuamente en el municipio, aumentando su desarrollo turístico y económico, ya que es muy utilizado por los turistas que llegan a la ciudad, tomando en cuenta que es un lugar acogedor donde se le prestan los servicios similares a los que brinda un hotel, permitiendo que el huésped se sienta y conviva en un ambiente agradable y a la vez económico comparado a los altos costos que incurrirían al solicitar los servicios de un hotel. Los Hostales han logrado un impacto muy bueno en la población, ya que si bien es cierto que dichos hospedajes se utilizaban con mucha frecuencia años a tras, fueron relegados por los hoteles que se aperturaban continuamente en la zona. En la actualidad estos alojamientos han sabido llevar a los huéspedes un ambiente a parte de agradable muy colonial lo cual genera un ambiente muy diferente al que pude provocar un Hotel en la zona, sus amplios corredores y 26 ambiente natural alrededor de ellos lo hace un lugar exquisito para sus visitantes, lo que genera una rentabilidad para el municipio. 4.3 Situación Actual de los Restaurantes y Hostales en el Municipio de Suchitoto Cada vez mas Suchitoto le ofrece variedad de servicios sobresaliendo el que se refiere a comida Y hospedaje, por ello le ofrecen al visitante una variedad donde escoger lo que mas se acerque a sus gustos y preferencias. Suchitoto es un pueblo que tradicionalmente le a ofrecido mucho al país turísticamente hablando, por localizarse en un lugar estratégico a brindado a los pobladores un desarrollo comercial ascendente, después de los acuerdos de paz la Municipalidad ha implementado acciones en el marco de la reconstrucción; ya que fue un municipio muy destruido por la guerra civil y las principales acciones han sido realizadas en infraestructura social básica, como: Cobertura educativa Cobertura Luz básica eléctrica 95% 95% Cobertura agua potable 90%. Es a partir de estas acciones que el Municipio se volvió mas visitado y las personas que no emigraron vieron la oportunidad de ofrecer servicios de restaurante y hostal, ya que para esa fecha solo se contaba con el Mercado del Pueblo y así se limitaban las alternativas de alimentación. Pero no todos los presentes establecimientos nacieron juntos, debido a que se necesitaba de recursos financieros suficientes fueron naciendo poco a poco, que provoco que personas extranjeras se incorporaran a la actividad económica del Municipio. 27 Entre los establecimientos de comida Y Hospedaje podemos mencionar: Hostal 2 Gardenias y zukafe bar, Estancia la Bermuda, El Obraje, El Tejado, Villa Balanza, Los Almendros de San Lorenzo, Restaurante La Fonda del Mirador, Vista Conga Bar/Restaurante, Hotel Posada Altavista, Hotel La Posada de Suchitlán. Muchos de ellos ofrecen variedad de eventos culturales como lo son exposición de pinturas, música de marimba, música clásica, jazz, clases de baile, presentaciones de teatro, entre otras actividades culturales, sus precios son accesibles van ofrecidos desde a los conocidos mochileros, hasta aquellos dispuestos a pagar por calidad alta. 5. Cómo llegar al Municipio Accesos: Usted puede llegar por el boulevard del ejercito nacional (carretera Panamericana). Pasando San Martín existe un puente vial a través del cual accederá a San Martín y por ende a la carretera que une San Martín y Suchitoto. También por la troncal del norte llegando Aguilares y se cruza a la derecha por el desvío a Suchitoto carretera asfaltada y en buen estado. También estamos conectados con Ilobasco carretera de tierra en buen estado y a través del lago Suchitlán con Chalatenango por ferry llegando a San Luis del Carmen y San Francisco Lempa. 6. Quienes colaboran al fortalecimiento de la ciudad La Municipalidad expreso que los proyectos han sido posibles gracias a la unión e iniciativa de varias instituciones, como: • Cooperación Técnica Belga (CTB) • Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) • Suchitotenses residentes en Los Ángeles California (SALA) • Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) • Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y 28 • Alcaldía municipal de Suchitoto 7. Incidencia Económica Social 7.1 Incidencia Económica El aporte que este tipo de microempresa le da al municipio son notorios, tomando en cuenta que los restaurantes se ubican dentro del sector comercio el cual representa un aporte al Producto Interno Bruto (PIB), del 19.5% para el año 200210. Para los habitantes de la ciudad de Suchitoto los ingresos les ayudan al sostenimiento de sus familias por ser microempresas de subsistencia, pero que también aportan a la economía nacional la recaudación de impuestos que establece la ley, generando nuevas fuentes de ingreso, por ello se auxilian del turismo. Además estos negocios facilitan la comercialización de productos y servicios, que se ofrecen al consumidor en el lugar y momento oportuno, ganando así los pobladores y los visitantes, es así como el dinero tiende a un ciclo vicioso del cual todos salen favorecidos. Los beneficios para el Municipio cada día ascienden, con ello generando aumento de turistas a la ciudad, que visiten los diferentes restaurantes, que se hospeden en sus hostales y que den un recorrido por el nuevo puerto ubicado en el lago de Suchitlán, así contribuyen a la economía de toda la zona, a través de los diferentes servicios que se ofrecen. 10 Boletín económico y social. Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social Edición.2002-2003 29 7.2 Incidencia Social En el municipio de Suchitoto las personas están recibiendo muchos beneficios ya que explotan al máximo los conocimientos sobre la cultura de su tierra y los hacen ser más acuciosos en investigar sobre las raíces de sus antepasados y las herencias que pueden explotar dentro del lugar. Al explotarse el turismo dentro de este territorio las personas se ven beneficiadas ya que son incentivadas a aprender otras lenguas para poder atender a los extranjeros que llegan al lugar, y a la vez pueden verse perjudicados por que la cultura se estereotipa y las personas adoptan comportamientos de los visitantes que provocan la pérdida de su cultura. Otra ganancia que obtienen las personas de Suchitoto con el turismo son las nuevas generaciones de las fuentes de empleo que genera los lugares recreativos, hostales, restaurantes y casas de cultura logrando obtener ingresos que ayudan al desarrollo de las personas tanto culturalmente como económicamente. 7.3 Perspectivas de crecimiento 7.3.1 Oportunidades de Inversión El clima de negocios, la calidad humana de su gente, la apertura hacia los mercados, los acuerdos comerciales, la estabilidad macroeconómica, el dólar estadounidense adoptado como moneda de curso legal, una banca sólida y rápida, instrumentos legales que facilitan y protegen las inversiones y la propiedad privada e intelectual. Todas estas y más son las buenas razones que han fortalecido la plataforma de inversiones que actualmente promueve El Salvador en los mercados internacionales a través de la Agencia de Promoción de Inversiones, PROESA. Se 30 han identificado 7 sectores de inversión que garantizan crecimiento y competitividad regional, estos son: textiles y confección, agroindustria, manufactura electrónica, centros de llamadas, turismo y centro logístico de distribución. El turismo será apoyado, invitando a inversionistas nacionales y extranjeros para que inviertan en proyectos de infraestructura turística, complementando de esta forma, los esfuerzos del Ministerio de Turismo para atraer turistas a nuestro país. La decisión del Presidente de la República, de Crear el Ministerio de Turismo en El Salvador, significa una apuesta firme y un compromiso del Gobierno de lograr que la industria del Turismo se desarrolle como una alternativa de generación de nuevas oportunidades de empleo, ingreso y desarrollo sostenible en nuestro país. El turismo tiene la potencialidad de ser una fuente importante de generación de nuevos y mejores empleos, es una industria que descentraliza el desarrollo, distribuye la riqueza, genera divisas e inyecta capital y fondos frescos a la economía nacional y local, pero fundamentalmente contribuye al Desarrollo Humano y es una efectiva herramienta para contribuir al combate de la pobreza. La actividad turística es transversal ya que fomenta el encadenamiento con otros sectores como el agropecuario, el industrial, la construcción, los servicios y otros que sirven de abastecedores para esta actividad, por lo que el turismo estimula que otros sectores produzcan mayores bienes y servicios, que a su vez fomenten mas empleos e ingresos. El Salvador se constituye en un verdadero potencial turístico no solo para ser visitado por nacionales y extranjeros, sino también para aquellos interesados en invertir y que pueden encontrar en nuestro país, múltiples oportunidades en diferentes áreas del negocio turístico. 31 Entre los principales atractivos del país, se cuenta con una excelente infraestructura de alojamiento en la ciudad capital, además de importantes recursos culturales como Joya del Cerén, y otros sitios arqueológicos como San Andrés y Cihuatán, ciudades que se destacan por su arquitectura, actividades artísticas de diversa índole y por sus recursos naturales y culturales como Suchitoto, La Palma, Guatajiagua, Perquín, Ilobasco, Izalco y muchos más. En todos estos lugares, se pueden encontrar múltiples oportunidades para disfrutar del país y para desarrollar nuevos negocios vinculados a la prestación de productos y servicios turísticos innovadores y creativos, que contribuyan a hacer de El Salvador un destino internacional competitivo, en las áreas de hotelería, restaurantes, parques recreativos, operadores de turismo, guías de turismo y otros.11 11 www.comunidades.gob.sv/