RETORNO DE LOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL

RETORNO DE LOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR
Mediante Ley 1565 del 31 de julio de 2012, se crearon incentivos de carácter aduanero,
tributario y financiero concernientes al retorno de los colombianos, y brindar un
acompañamiento integral a aquellos colombianos que voluntariamente desean retornar al
país.
Suena interesante permitir corregir un vacío delicado para aquellos colombianos que han
acumulado un capital interesante en otras naciones que ahora sufren el rigor de los
bajonazos de la economía como el caso de España, Italia y otros países europeos y en otros
por problemas geopolíticos como Venezuela e incluso casos del medio oriente.
En Colombia, la residencia para efectos fiscales consiste en la permanencia continua en el
país por más de 6 meses en el año o período gravable, o que se completen dentro de este; lo
mismo que la permanencia discontinua por más de seis meses en el año o período gravable.
Se consideran residentes las personas naturales nacionales que conserven la familia o el
asiento principal de sus negocios en el país, aun cuando permanezcan en el exterior.
Para los residentes se aplica el principio de renta mundial, es decir, están sujetas al
impuesto sobre la renta y complementarios en lo concerniente a sus rentas y ganancias
ocasionales, tanto de fuente nacional como de fuente extranjera, y a su patrimonio poseído
dentro y fuera del país.
Algunos nacionales no residentes, antes de la Ley 1565 en Colombia, trajeron legalmente
sus capitales al país y por concepto de la autoridad tributaria local han declarado cuando
superan los topes establecidos para las personas naturales, solamente los bienes que poseen
en el país. (Concepto Dian 076658 del 20 de Octubre de 2005).
Ahora bien, cuando un colombiano vive en el extranjero, por una sola vez puede acogerse a
la Ley 1565, siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos: a) Acreditar que ha
permanecido en el extranjero por lo menos tres años para acogerse a los beneficios de la
presente ley. El Gobierno Nacional lo reglamentará en un término máximo de 2 meses. b)
Manifestar por escrito a la autoridad competente, su interés de retornar al país y acogerse a
la presente ley. c) Ser mayor de edad.
Quedarán exentos del pago de todo tributo y de los derechos de importación que graven el
ingreso al país de los siguientes bienes: a) Menaje de casa hasta 2.400 Unidades de Valor
Tributario. b) Instrumentos profesionales, maquinarias, equipos, bienes de capital, y demás
bienes excepto vehículos, que usen en el desempeño de su profesión, oficio o actividad
empresarial, hasta 17.130 Unidades de Valor Tributario, siempre que sean destinados al
desarrollo de su profesión en Colombia. c) La monetización producto de la venta de bienes
y activos ganados por concepto de trabajo o prestación de servicios en el país de residencia,
con la debida acreditación de su origen lícito y cumpliendo con las formalidades del país
receptor. En este caso no se causa el gravamen a los movimientos financieros. La cuantía a
exonerar no deberá ser mayor a 34.262 de Valor Tributario los cuales deben entrar al país
previa certificación de proveniencia y ser tramitados a través de una entidad financiera que
solo cobrará sus costos de intermediación. Si el valor de los bienes importados al país
excede el monto exonerado, se cancelarán los tributos diferenciales.
Los derechos de importación incluye el IVA y el Arancel, por lo tanto los beneficios son
amplios en materia aduanera. En lo relacionado con el impuesto a la renta, el colombiano
podrá justificar su incremento patrimonial con esta norma y no tendrá ni renta por
comparación de patrimonios ni sanciones por omisión de activos. Suena interesante que
también se pudieran reconocer los pasivos en el exterior, por cuanto algunas propiedades
podrían estar todavía comprometidas con préstamos. En el reglamento a expedir este punto
debería ser considerado para facilitar el trámite de importación con endeudamiento externo.
Los beneficiarios que transfieran bienes importados al país para el provecho de terceras
personas bajo cualquier modalidad en virtud de la presente ley, o los adquirentes de dichos
bienes, quedarán obligados al pago de los tributos y de los intereses correspondientes, si la
transferencia se efectuara dentro de los 3 años siguientes a su regreso. Esta práctica es muy
peligrosa porque si bien la norma no estableció el pago de sanciones, si pudiera proponer
el gobierno aplicarlas por regla general mediante el reglamento a expedir.
Cordialmente,
GABRIEL VASQUEZ TRISTANCHO
Columnista Vanguardia Liberal
Socio Impuestos Baker Tilly Colombia
E-mail: gvasquez@bakertillycolombia.com
Bucaramanga, 7 de agosto de 2012