ESTUDIO PREVIO 1. FECHA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO PREVIO: (DD/MM/AAAA) 2. NOMBRE DEL FUNCIONARIO QUE DILIGENCIA EL ESTUDIO PREVIO : 3. DEPENDENCIA SOLICITANTE: 4. TIPO DE CONTRATO: 5. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES No. FR-JUR-08-V4 Vigencia:17/06/2016 Pág. 1 de 6 5 de Octubre de 2016 SHIRLEY URDANETA CUESTA Vicerrectoría de Extensión e Investigación Compra - Venta 003 La Institución Universitaria ITSA, es un Establecimiento Público de Educación Superior, comprometido con la formación de personas autónomas, creativas, emprendedoras, éticas, responsables y con una visión sustentable, en un modelo de formación basado en competencias que responde a las necesidades del entorno en un contexto globalizado. El ITSA, como institución de Educación Superior tiene la responsabilidad por orden constitucional de velar por los recursos recibidos para el desarrollo de las actividades del proyecto SENA, obligación que implica la suscripción de las pólizas de seguro contra todo riesgo, para la tranquilidad de que los recursos del estado sean administrados con eficiencia y eficacia en la institución. 6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD EL ITSA, para el cumplimiento de su misión y con el fin de garantizar el logro de sus obligaciones legales y de control fiscal, y en razón al proceso de contratación, para el cumplimiento de las metas, se procede a iniciar con la contratación de póliza que ampare los riesgos expuestos en el contrato como son cumplimiento de contratos y pago de salarios prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. De acuerdo con lo anterior, para el Rector del ITSA es necesario iniciar las acciones que le permitan seleccionar legalmente el proveedor de pólizas mediante el proceso contractual pertinente señalado en la ley 1150 de 2007; Ley 80 de 1993 y Decreto 1082 de 2015, por tratarse de una contratación por la modalidad de Mínima Cuantía. La Institución Universitaria ITSA habiendo analizado las diferentes posibilidades de constitución de la garantía y la conformación del mercado ha encontrado que la mejor alternativa es la adquisición de una póliza de seguros. EL ITSA ha revisado los costos de dicho producto y teniendo en cuenta su valor, procede la realización de un proceso de mínima cuantía para adquirirlos. FR-JUR-08-V4 Vigencia:17/06/2016 Pág. 2 de 6 ESTUDIO PREVIO 7. NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS CLASIFICACIÓN UNSPSC F. SERVICIOS SEGMENTO FAMILIA CLASE 84000000. Servicios Financieros y de Seguros 84130000. Servicios de Seguros y Pensiones 84131500. Servicios de seguros para estructuras y propiedades y posesiones ADQUISICIÓN DE PÓLIZA DE GARANTÍA ÚNICA DEL CONVENIO DERIVADO DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA Nº 003 DEL CONVENIO MARCO Nº 128 DE 2015 CELEBRADO ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE –SENA Y LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ITSA OBJETO DEL CONTRATO: CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS EXIGIDAS: 8. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, SUS ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR : 9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO , SU JUSTIFICACIÓN y FORMA Póliza de Garantía a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA con NIT 899.999.0341, expedida por una Compañía de Seguros autorizada por la Superintendencia Bancaria, la cual amparará los siguientes riesgos Valor del Convenio: MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE PESOS ($1.864.528.227) Plazo del Convenio: hasta el 10 de noviembre de 2018, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. Este convenio podrá ser prorrogado por acuerdo escrito entre las partes antes de su vencimiento previo aval de la supervisión o interventoría. Riesgo Porcentaje Sobre El Valor/ SMMLV Vigencia Cumplimiento del contrato 10% Del Convenio Duración del convenio y 4 meses más, contados a partir de la expedición de la garantía. Buen manejo y correcta inversión del anticipo 100% De la suma establecida como anticipo Duración del convenio y 4 meses más Salarios, Prestaciones Sociales E Indemnizaciones Laborales 5% Del Convenio Duración del convenio y 3 años más, cuya fecha inicial será la expedición de la póliza Un valor estimado del contrato es la suma de VALOR ESTIMADO DEL ONCE MILLONES DE PESOS M/L CONTRATO ($11.000.000) FR-JUR-08-V4 Vigencia:17/06/2016 Pág. 3 de 6 ESTUDIO PREVIO DE PAGO ESTIMACIÓN PRESUPUESTO OFICIAL DEL Se realizó el análisis económico del sector, se obtuvo promedio teniendo en cuenta los valores cotizados por diferentes aseguradoras del mercado. FORMA DE PAGO 10.CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL NUMERO DE CDP FECHA RUBRO FUENTE DE FINANCIACIÓN VALOR 28928 05/10/2016 SEGUROS CONVENIO SENA 003 RECURSOS PROPIOS $11.000.000 Valor total del CDP 11. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: 12. OBLIGACIONES CONTRATISTA: EL ITSA pagará al CONTRATISTA el valor del contrato: mediante un solo pago por el 100% del valor del contrato, dentro de los treinta (30) días contados a partir de la presentación de la factura o cuenta de cobro, previa certificación a satisfacción expedida por el supervisor del contrato y la acreditación del pago de aportes a seguridad social y parafiscales. $11.000.000 El lugar de ejecución en las sedes del ITSA: en el Municipio de Soledad en la calle 18 # 39-100 a) Entrega de la póliza en dos días hábiles máximo. c) Cumplir de buena fe con el objeto del contrato. DEL d) Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo del contrato bajo su propia responsabilidad. e) Expedir la póliza teniendo en cuenta las especificaciones técnicas f) Legalizar el contrato dentro de los 5 días siguientes a su firma ESTUDIO PREVIO 13. OBLIGACIONES ITSA: FR-JUR-08-V4 Vigencia:17/06/2016 Pág. 4 de 6 a) Cancelar al contratista en la forma y términos establecidos en el contrato. b) Suministrar oportunamente la información que requiere el DEL contratista para el cumplimento de sus obligaciones contractuales. c) Obrar de buena fe en el desarrollo del Contrato. d) Designar un funcionario que ejerza la supervisión del contrato. e) Permitir el desarrollo y ejecución del Contrato por parte del CONTRATISTA El régimen jurídico aplicable al presente procedimiento de selección del contratista, que comprende las etapas: precontractual, contractual y 14. FUNDAMENTOS postcontractual, teniendo en cuenta la necesidad de la entidad, teniendo en JURÍDICOS DE LA cuenta la naturaleza del objeto contractual y la cuantía (no supera el 10% de MODALIDAD DE la menor cuantía), la modalidad de selección que corresponde aplicar es la selección de mínima cuantía, prevista en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley SELECCIÓN: 1150 de 2007, artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y los artículos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. Nombre del funcionario: Identificación del funcionario: 15. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO Cargo: Dependencia: 16.LIQUIDACIÓN CONTRATO SHIRLEY URDANETA CUESTA 22.642.324 de Barranquilla Vicerrectora de Extensión e Investigaciones Vicerrectoría de Extensión e Investigación El contrato podrá ser liquidado de común acuerdo por las partes, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y la Ley 80 de 1993. Si el contratista no se presenta a la liquidación, o las partes llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, se practicará la DEL liquidación unilateral por el Municipio, conforme a la Ley 80 de 1993. El plazo máximo para la liquidación del contrato será entonces de máximo 4 meses siguientes a la finalización del contrato, en cualquiera de sus modalidades. En los demás contratos Cuatro (4) meses contados a partir de la terminación del plazo de ejecución. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE REQUISITOS HABILITANTES. 17. CAPACIDAD JURÍDICA 1. Carta de presentación de la propuesta suscrita por el proponente o representante legal del proponente. 2. Copia de Cédula de Ciudadanía si el proponente es persona natural ESTUDIO PREVIO 3. 4. 5. 6. 7. FR-JUR-08-V4 Vigencia:17/06/2016 Pág. 5 de 6 y Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, si es persona jurídica. Certificado de inexistencia de inhabilidades e incompatibilidades. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social integral y aportes parafiscales. Registro Único Tributario de la DIAN (RUT). Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República. El proponente deberá acreditar hasta dos (2) contratos cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones sean iguales al objeto del presente proceso de selección de mínima cuantía o comprendan dentro de sus actividades, las que forman parte del contrato a celebrar, el valor sumado de los contratos debe ser igual o superior al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos y que cuya fecha de suscripción o liquidación se encuentre dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. 18.EXPERIENCIA: También podrá acreditarse la experiencia presentando hasta dos (2) certificaciones de contratos que se encuentren en ejecución, siempre y cuando se acredite por parte del contratante que, a la fecha de la certificación, las obligaciones del contrato con el cual se acredite la experiencia se han cumplido a satisfacción. El valor sumado de lo ejecutado hasta el momento de las certificaciones deberá ser igual o superior al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos y que cuya fecha de suscripción o liquidación se encuentre dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Finalmente podrá acreditarse la experiencia mediante la presentación de facturas de venta cuyo objeto sea igual o similar al presente proceso de selección de mínima cuantía, el valor sumado de las facturas deberá ser igual o superior al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos y que cuya fecha se encuentre dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. 19. CAPACIDAD FINANCIERA No Aplica ESTUDIO PREVIO FR-JUR-08-V4 Vigencia:17/06/2016 Pág. 6 de 6 20. REGLAS DE DESEMPATE DE OFERTAS En caso empate se aplicará lo establecido en el literal 7 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015 que reza” La entidad estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo”. 21. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO. No aplica 22. ANÁLISIS DE EXIGENCIAS DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL CUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DIVISIÓN DE LAS MISMAS. De conformidad con el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley, para lo cual en este caso la entidad estima no conveniente no exigirlas El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de cinco (5) días 23.PLAZO DE EJECUCIÓN hábiles, contados a partir de la fecha de inicio del mismo, una vez se DEL CONTRATO cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1993 . FIRMAS: NOMBRE: CARGO: SHIRLEY URDANETA CUESTA Vicerrectora de Extensión e Investigaciones Visto bueno del Ordenador del Gasto Rector: Emilio Armando Zapata.