Excma. Sra. Dña. Trinidad JIMÉNEZ Ministra de Asuntos

COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 24.01.2011
C(2011)423 final
Asunto:
Ayuda estatal n° SA.32026 (2010/N) – España
Régimen de ayudas a la investigación y el desarrollo – País Vasco
Modificación del Régimen de investigación y desarrollo – ETORGAI
Excelentísima señora Ministra:
1.
PROCEDIMIENTO
(1)
Las autoridades españolas notificaron la medida mencionada más arriba el 3 de
diciembre de 2010 de conformidad con el procedimiento simplificado previsto en el
artículo 4 del Reglamento (CE) nº 794/2004 de la Comisión por el que se establecen
disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo por el que se
establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE1.
2.
DESCRIPCIÓN DEL RÉGIMEN DE AYUDA Y DE LAS MODIFICACIONES NOTIFICADAS
(2)
La ayuda existente «Régimen de investigación y desarrollo – Programa ETORGAI»
(SA.25194 - N 89/2008) fue aprobada por la Comisión2 de acuerdo con el Marco
comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación3 («el
Marco I+D+i») y está en vigor hasta el 31 de diciembre de 2013. Las autoridades
españolas han presentado sus informes anuales para 2009 sobre la ejecución del
régimen de ayuda.
1
2
3
DO L 140 de 30.4.2004, p. 1.
Aprobado por la Comisión el 18 de junio de 2008, C (2008) 3035 cor.
DO C 323 de 30.12.2006, p. 1.
Excma. Sra. Dña. Trinidad JIMÉNEZ
Ministra de Asuntos Exteriores
Plaza de la Provincia 1
E-28012 MADRID
Commission européenne, B-1049 Bruxelles – Belgique
Europese Commissie, B-1049 Brussel – België
Teléfono: 00-32-(0)2-299.11.11.
(3)
Las modificaciones sujetas a la presente notificación son las siguientes:
i) Modificaciones de naturaleza puramente formal o administrativa:
• Armonización con el Plan de Competitividad Industrial 2010-2013, y
• La combinación de diferentes disciplinas científicas y tecnológicas como sectores
prioritarios de actividad.
ii) Modificación sustancial del régimen: España tiene intención de ampliar los
eventuales beneficiarios también a empresas individuales –frente a lo que ocurría
hasta ahora en que se trataba tan sólo de consorcios de al menos tres empresas y al
menos un organismo público de investigación, agente de la Red Vasca de Ciencia,
Tecnología e Innovación, en calidad de subcontratista– hasta un máximo del 20% del
presupuesto total de la medida.
(4)
Todos los demás elementos del régimen aprobado no se modifican, en particular, los
gastos subvencionables, las intensidades de ayuda, la duración y el presupuesto.
3.
EVALUACIÓN
(5)
Al notificar el régimen antes de ejecutar las modificaciones, las autoridades españolas
han cumplido con la obligación establecida en el artículo 108, apartado 3, del TFUE.
(6)
Las autoridades españolas han notificado la medida con arreglo al procedimiento
simplificado previsto en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 794/2004, teniendo en
cuenta que la ampliación del régimen a empresas individuales (es decir, no sólo
consorcios) supone la imposición de criterios más estrictos al régimen.
(7)
De conformidad con el artículo 4, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 794/2004, las
modificaciones de menor importancia de una ayuda existente, es decir, de naturaleza
puramente formal o administrativa sin repercusiones para la evaluación de la
compatibilidad de la medida de ayuda con el mercado común, no se consideran una
nueva ayuda en el sentido del artículo 1, letra c), del Reglamento (CE) nº 659/19994 del
Consejo.
(8)
Sin embargo, dado que la introducción de una nueva categoría de beneficiarios de la
ayuda constituye una modificación sustancial del régimen, en este caso no se cumplen
los requisitos para la aplicación del artículo 4, apartado 1.
(9)
De conformidad con el artículo 4, apartado 2, letra c), del Reglamento (CE) nº 794/2004
de la Comisión, el procedimiento de notificación simplificado se aplica a la imposición
de criterios más estrictos para la aplicación de un régimen de ayudas autorizado y la
reducción de la intensidad de la ayuda o de los gastos subvencionables.
4
DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.
2
(10) Sin embargo, las modificaciones propuestas en el programa ETORGAI no suponen ni la
imposición de criterios más estrictos, ni la reducción de la intensidad de la ayuda o de
los gastos subvencionables. Por lo tanto, no se cumplen en este caso los requisitos para
el uso del procedimiento de notificación simplificado.
3.1. Existencia de ayuda a efectos del artículo 107, apartado 1, del TFUE
(11) Los cambios introducidos mediante la notificación no modifican la conclusión previa de
la Comisión en el caso SA.25194 - N 89/2008 de que la medida constituye una ayuda
estatal en el sentido del artículo 107, apartado 1, del TFUE.
3.2. Compatibilidad de la ayuda
(12) Los cambios administrativos tal como se describen en el apartado 3, inciso i), son sólo
cambios formales, sin efecto sustancial en el análisis de la compatibilidad por la
Comisión del régimen existente. Desde este punto de vista, el sistema se atiene todavía
al Marco I + D + i.
(13) Por lo que se refiere a la introducción de una nueva categoría de beneficiarios descritos
en el apartado 3, inciso ii), es decir, las empresas individuales en lugar de
exclusivamente consorcios, la Comisión considera que, dado que todos los demás
elementos del régimen aprobado SA.25194 - N 89/2008 permanecen sin cambios, no
plantea ninguna preocupación en cuanto a la compatibilidad.
(14) Por todo lo anterior, la Comisión no ve ninguna razón para apartarse de su evaluación
previa acerca de la compatibilidad en el caso SA.25194 - N 89/2008.
4.
DECISIÓN
(15) A la luz del Marco I + D + i, la Comisión concluye que la medida de ayuda estatal
notificada SA.32026/N «Régimen de investigación y desarrollo – País Vasco», que
constituye una modificación de la ayuda estatal existente SA.25194 - N 89/2008
«Régimen de investigación y desarrollo – Programa ETORGAI», es compatible con el
mercado interior, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. La
Comisión ha decidido en consecuencia no formular objeciones a la medida notificada.
(16) La Comisión recuerda a las autoridades españolas que, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 108, apartado 3, del TFUE, todo proyecto de refinanciar, alterar o
modificar este régimen de ayudas deberá notificarse a la Comisión.
(17) La Comisión recuerda, además, a las autoridades españolas que deben presentar
informes anuales sobre la aplicación del régimen notificado en su versión modificada.
3
En el supuesto de que la presente carta contenga información confidencial que no deba
divulgarse, le ruego informe de ello a la Comisión en un plazo de quince días hábiles a partir
de la fecha de recepción de la presente. Si la Comisión no recibe una solicitud motivada al
efecto en el plazo indicado, se considerará que se acepta la comunicación a terceros y la
publicación del texto íntegro de la carta, en la versión lingüística auténtica, en la dirección
Internet: http://ec.europa.eu/eu_law/state_aids/state_aids_texts_es.htm
Dicha solicitud deberá ser enviada por correo certificado o por fax a la siguiente dirección:
Comisión Europea
Dirección General de Competencia
Dirección de Ayudas Estatales
Registro de Ayudas Estatales
B-1049 Bruselas
Fax nº: +32 2 296 12 42
Reciba el testimonio de mi más alta consideración.
Por la Comisión
Joaquín ALMUNIA
Vicepresidente
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