: 364672 : PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR : T 77533

TUTELA
REPORTE DE CONSULTA
RELEVANTE
SALA DE CASACIÓN PENAL ID
M. PONENTE
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA
PROCEDENCIA
CLASE DE ACTUACIÓN
TIPO DE PROVIDENCIA
FECHA
DECISIÓN
ACCIONADO
ACCIONANTE
AGENTE OFICIOSO
SALA DE DECISIÓN DE TUTELAS
: 364672
: PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR
: T 77533
: STP1660-2015
: Tribunal Superior Sala Penal de
Medellín
: ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA
INSTANCIA
: SENTENCIA
: 10/02/2015
: REVOCA CONCEDE TUTELA
: EL INSTITUTO PENITENCIARIO Y
CARCELARIO – INPEC, EL DIRECTOR
DEL
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
DE
MEDIANA
SEGURIDAD Y CARCELARIO DE
MEDELLÍN
–
BELLAVISTA-,
EL
MINISTERIO
DE
SALUD
Y
PROTECCIÓN SOCIAL, EL JUZGADO
DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS
DE SEGURIDAD DE MEDELLÍN,
CAPRECOM
EPS-S
Y
LA
ASEGURADORA QBE
: JUAN
ESTEBAN
MOGOLLÓN
ESPINOSA
: FREDY ALONSO MOGOLLÓN MURILLO
FUENTE FORMAL
: Ley 65 de 1993 art. 24
TEMA: DERECHO A LA SALUD DE PERSONA PRIVADA DE LA LIBERTAD
- Obligación del Estado de garantizarlo
Tesis:
«Desde la Constitución Política en su preámbulo y artículo segundo que
trata de los fines del Estado Colombiano, se establece la obligación de las
autoridades de velar y proteger la vida de todas las personas residentes en
nuestro país, postulado que sin lugar a dudas tiene aplicación en lo que
respecta a las personas privadas de la libertad, frente a las cuales, el Estado
tiene el deber de garantizar de manera eficaz la prestación de los servicios
propios para la satisfacción del derecho a la salud, deber que ha de
solventarse por parte del INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y
CARCELARIO y de los DIRECTORES DE LOS CENTROS DE RECLUSIÓN.
Al respecto, la Corte Constitucional en sentencia CC T-849 de 2013, reiteró:
"Respecto a los casos de las personas privadas de la libertad, el derecho a la
salud hace parte de los derechos que, dentro de la relación de especial
sujeción, no se ve restringido ni limitado y, por el contrario, es obligación
del Estado garantizar su prestación.
Sobre el tema, la Corte en Sentencia T-185 de 2009, indicó:
“El derecho a la salud de las personas recluidas en Establecimientos
Carcelarios y Penitenciarios posee la misma connotación de fundamental y
genera la misma obligación Estatal de satisfacción, no sólo porque se trata
de un derecho estrechamente vinculado con el derecho a la vida y a la
dignidad humana, sino también por la relación especial de sujeción del
recluso frente al Estado y la ausencia de justificación para su limitación
dentro del marco general del derecho punitivo.”
Dentro del desarrollo normativo que este derecho ha tenido respecto las
personas recluidas en Establecimientos Carcelarios y Penitenciarios, es
pertinente señalar las siguientes disposiciones:
En desarrollo de la norma Superior antes enunciada, se expidió la Ley 65
de 1993 o Código Penitenciario y Carcelario, que en sus artículos 104, 105
y 106 establecen la responsabilidad que tiene el Gobierno de asumir la
prestación y atención en salud de los reclusos y las prestaciones que deben
ser garantizadas." (Subrayas y negrilla ajenas al texto original).
Es por ello que tales autoridades deben adoptar las medidas necesarias para
brindar, entre otras, la atención integral y oportuna a las necesidades
médicas de los internos.»
SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO - Establecimientos de
reclusión para inimputables: trastorno mental sobreviniente
Tesis:
«(...) al tenor del artículo 24 de la Ley 65 de 1993, el legislador reguló lo
relativo al "tratamiento que amerita el enfermo AÚN CUANDO DICHA
CONDICIÓN SE HAYA ACREDITADO DE MANERA SOBREVINIENTE,
consagrando expresamente la creación de establecimientos destinados a
alojar y rehabilitar a inimputables por trastorno mental incluido el
sobreviniente".»
DERECHO A LA SALUD DE PERSONA PRIVADA DE LA LIBERTAD - EPS
Caprecom: su función se circunscribe a prestar servicios de salud POS-S de
baja complejidad
Tesis:
«(...) aprecia la Sala además, que no le asiste razón al MINISTERIO DE
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, cuando afirma, como justificación a su
proceder omisivo, que la atención de salud de MOGOLLÓN ESPINOSA es
competencia de la EPS CAPRECOM, por cuanto, como bien lo refirió esta
última entidad al momento de descorrer el traslado de la demanda tutelar,
de acuerdo al contrato No. 092 de 2011, suscrito entre la citada institución
y el INPEC, la función de la primera se circunscribe específicamente a
"prestar los servicios de salud POS-S de baja complejidad a los internos
dentro las áreas de sanidad".(Destaca la Sala)»
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS INTERNOS - Derecho a la salud:
colaboración armónica de los agentes del sistema para atender las
patologías de los reclusos
Tesis:
«(...) refulge claro que la garantía del derecho fundamental a la salud de las
personas privadas de la libertad, debe propenderse a través de la
coordinación armónica de las acciones de todos los agentes del sistema,
para que, como ocurre en este caso, una vez le sea asignado un cupo a
MOGOLLÓN ESPINOSA en un centro psiquiátrico, las demás entidades a
cargo, le presten los servicios médicos que requiere para tratar su patología
de "esquizofrenia paranoide"».
DERECHO A LA SALUD DE PERSONA PRIVADA DE LA LIBERTAD Trastorno mental sobreviniente - Sujeto de especial protección: grave
enfermedad incompatible con la vida en reclusión en establecimiento
penitenciario o carcelario
Tesis:
«(...) no cabe duda de que MOGOLLÓN ESPINOSA en su calidad de sujeto
de especial sujeción Estatal, se encuentra ante un delicado e infortunado
problema de salud incompatible con la vida intramural, mismo que, al no
ser atendido de manera oportuna, por parte de las autoridades accionadas,
pese a las gestiones diligentes realizadas por el juzgado que se encarga de
la vigilancia de su sanción, amerita la intervención inmediata y transitoria
del Juez Constitucional, a fin de conjurar la amenaza de un perjuicio
irremediable que afecte sus derechos fundamentales a la dignidad humana,
la vida y la integridad física.»
ÓRDENES IMPARTIDAS EN LA SENTENCIA - La Corte ordena al INPEC, al
Director del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de
Medellín -Bellavista, y al Ministerio de Salud y Protección Social, que
procedan de manera urgente y diligente a realizar las gestiones necesarias
para procurar, tal y como fue dictaminado por el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, la internación del accionante, en el
anexo psiquiátrico de la clínica San Juan de Dios de La Ceja - Antioquia, o
en el que, teniendo las mismas condiciones del señalado, disponga el INPEC
ÓRDENES IMPARTIDAS EN LA SENTENCIA - La Corte exhorta a Caprecom
EPS para que inmediatamente sea trasladado el recluso al centro
psiquiátrico le presten los servicios médicos que requiera para atender su
patología
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CC T-849/13