Educación superior intercultural en México: la experiencia de las universidades interculturales SEMINARIO NACIONAL HACIA LA INTERCULTURALIZACION DE LA EDUCACION SUPERIOR Bogotá, Colombia 14 y 15 de mayo de 2014 Fernando I. Salmerón Castro Coordinador General CGEIB-SEP La CGEIB ha promovido: • Reducir desigualdades y diferencias de acceso a la educación. • Una educación de calidad con pertinencia para todos los sectores de la población. • Estrategias para fortalecer la práctica de las lenguas originarias en el sistema educativo. • Generación de espacios de expresión, re-creación e investigación para las culturas de los pueblos originarios de México. • Una perspectiva de la acción intercultural en espacios educativos: diálogo intercultural, vocación formativa regional, pertinencia educativa, compromiso institucional con los pueblos, y participación social. • Una interrelación equitativa entre pueblos, personas, conocimientos y prácticas culturales diversas. ¿Qué son las Universidades Interculturales? • Proyectos educativos estratégicos desarrollados durante la última década. • Forman parte del sistema de educación superior de la SEP, coordinado por la Subsecretaría de Educación Superior. • Componente de las acciones de diversificación de la oferta en educación superior. • Se localizan en zonas próximas a la población indígena. • Desarrollan una oferta pertinente. • Se financian al 50% entre la federación y los estados. • Se rigen por los mismos mecanismos rectores de todas las instituciones de educación superior que reciben subsidio federal. • Constituyen una política pública orientada a las regiones con presencia indígena significativa, pero no son sólo para indígenas. 3 Universidades Interculturales 12 Instituciones Públicas en Regiones Indígenas UISLP: 11 Sedes 3 lenguas y español UVI: 4 Sedes 12 lenguas y español UIEH: Tenango de Doria UAIM: Mochicahui 24 lenguas y español Ñahñu, Nahuatl y español UIET: Oxolotán 4 lenguas y español UIEN: La Yesca 2 lenguas y español UIMQRoo: José María Morelos Maya y español UIIM: Pátzcuaro 2 lenguas y español UNICH: San Cristóbal 8 lenguas y español UIEM: San Felipe del Progreso 7 lenguas y español UIEG: La Ciénega 4 lenguas y español UIEP:Huehuetla 3 lenguas y español ¿Cuál es el propósito de la UI? • Impulsar modalidades de atención educativa pertinentes cultural y lingüísticamente. • Preparar jóvenes indígenas y no indígenas en regiones predominantemente indígenas. • Convertirse en actores esenciales para el desarrollo regional concebido desde las propias comunidades. • Impulsar la revaloración de los saberes de los pueblos indígenas y fortalecer el intercambio de conocimientos desde perspectivas diferentes. • Fomentar la difusión de los valores propios de las comunidades así como abrir espacios para promover la revitalización, el desarrollo y la consolidación de lenguas y culturas originarias. • Estimular una comunicación y una retroalimentación pertinentes de las tareas universitarias con las comunidades que les dan sustento. 5 Propuesta axiológica: • Axiológicamente, promueven el reconocimiento y la revitalización de las sociedades indígenas en México desde la perspectiva de la interculturalidad • Implica una interacción dialógica con otros grupos sociales y culturales, nacionales e internacionales. • Lleva al desarrollo de propuestas curriculares y de atención pedagógica que tengan en consideración estos principios. Diseño de las tareas sustantivas: • Son instituciones de educación superior e incorporan elementos organizativos contemporáneos (post Bolonia). • Postulan un equilibrio entre la verticalidad del sistema universitario, las exigencias de horizontalidad de los cuerpos académicos y la creación de comunidades de aprendizaje. • Llevan a cabo investigación, docencia y difusión de la cultura. • Establecen la vinculación activa de sus procesos institucionales con problemas y demandas de las sociedades indígenas y regionales a las que sirven. Vinculación Investigación Formación Diseño pedagógico: • La universidad intercultural sigue una orientación constructivista y de participación comunitaria. • Considera que los estudiantes y las comunidades locales son sujetos que portan y elaboran conocimientos • Tiene implicaciones para los procesos de enseñanzaaprendizaje. • Incorpora a los llamados “sabios locales” a la tarea educativa y de investigación. • Lleva a cabo tareas formativas en el proceso de investigación-vinculación comunitaria. • Diseña una oferta educativa propia con adaptaciones regionales que tienen en consideración las condiciones del entorno y las lenguas y culturas de la región. Hacia un subsistema universitario: • En su conjunto, plantean la existencia de una red de instituciones situadas en diversas regiones del país, con semejanzas estructurales, que imparten carreras similares, pero son autónomas en materia de diseño de planes de estudio, formatos académicos y estrategias de vinculación. Universidades Interculturales Universidades Interculturales Críticas al diseño: • Propuesta educativa que plantea una ampliación del ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas y de otras minorías sociales, en relación con la educación superior. • Proyecto de Estado que plantea una nueva relación con los pueblos indígenas. • Promueve una educación que incorpore saberes, conocimientos, valores y visiones del mundo particulares de cada pueblo indígena, que tienda puentes y espacios de diálogo entre lo indígena específico y lo criollo envolvente. • No obstante, es una política de intervención que parte de las reglas fijadas por el propio Estado. • Críticas variadas y desde múltiples perspectivas: educación dirigida desde arriba, formación de intermediarios, no son suficientemente indígenas, no responden a necesidades locales. Principales retos • Tres desafíos: – Epistemológico – Lingüístico – Político • Retos de instrumentación: – Organizativo: verticalismo, modelos universitarios, reglamentación – Personal docente, administrativo y directivo – Equilibrio federación-estados – Vinculación comunitaria Principales problemas administrativos: • Financieros: – subsidios ordinarios magros y a destiempo, – fondos extraordinarios exigentes y no oportunos, – apoyos económicos extraordinarios inciertos. • Exigencias formales vs. Necesidades de pertinencia: – Descoordinación de la exigencia universitaria formal y las condiciones de operación institucional y académica. – Exigencias de la orientación prioritaria al crecimiento de la matrícula frente al desarrollo de la pertinencia y el diálogo de saberes. Principales problemas de contexto: • Características y condiciones de los estudiantes: – estudiante promedio del medio rural, – única alternativa educativa, – primera generación de universitarios, – precariedad económica, – incentivos para el abandono escolar. • Vulnerabilidad política: – Peso excesivo de los gobernadores – Clientelismos e intereses locales y regionales – Indefinición normativa laboral Conclusiones: • El modelo de la UI es novedoso para el espacio mexicano de la educación superior. • Constituye una propuesta en la que pueden participar los pueblos originarios de distintas formas. • Las UI cumplen funciones importantes para ampliar la frontera educativa y también abrir espacios de reflexión novedosos. • El camino no está exento de dificultades. • Es un subsistema joven y en construcción con casi todo por hacer. • Pluralismo en la propuesta y quizás en los resultados. • Esquema acotado en la práctica que forma ciudadanos en regiones que no tendrían otra opción de educación superior.