Nacionalizacion del cobre

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FICHA
Nacionalizacion del cobre
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Al año siguiente, El Teniente, Chuquicamata y Salvador se convirtieron en sociedades mixtas, quedando en todas ellas el Estado con un 51% de la
propiedad. De Andina y Exótica, sólo se quedó con
un 25% en cada una.
Este papel decisivo en la producción y
comercialización del cobre incide en la
transformación del Departamento del Cobre en
la Corporación del Cobre.
Antes de terminar su período presidencial, Frei
envió al Parlamento una nueva ley para una
«nacionalización pactada», es decir, el traspaso
definitivo a manos del Estado de los yacimientos
de cobre.
De la chilenización a la
nacionalización
A partir de los ‘60, todos los grupos políticos consideraban en sus programas la recuperación de los
recursos naturales, en particular del cobre.
De hecho, éste fue uno de los temas álgidos de la
campaña presidencial de 1964.
El candidato y futuro presidente Frei Montalva
postuló la chilenización como un proceso
paulatino de recuperación del cobre desde los
inversionistas extranjeros hacia el Estado.
El punto de partida era recuperar activos para
controlar la explotación mediante empresas mixtas,
para luego adquirir el total de los derechos para el
Estado. Asimismo, se buscaba refinar todo el cobre
en Chile y aumentar la producción hasta el millón
de toneladas.
En 1966, la ley N° 16.425 autorizó la creación de
estas sociedades mixtas, reservándose para el
Estado una participación mínima de un 25% de la
propiedad de los yacimientos en manos de las
empresas extranjeras.
La nacionalización del cobre era la propuesta que
traía Salvador Allende desde comienzos de los
años ’60. Cuando asume como Presidente en
1970 opta por un proyecto de Reforma
Constitucional, modificando el artículo 10 de
la Constitución sobre Derecho de Propiedad.
Una disposición transitoria estableció que, por
tratarse de un asunto de interés nacional y por
ser derecho soberano e inalienable del Estado
el disponer libremente de sus riquezas y
recursos naturales, se nacionalizan e
incorporan al pleno y exclusivo dominio de
la Nación las empresas extranjeras de la gran
minería del cobre, incluyendo a la Compañía
Minera Andina.
El 11 de julio de 1973 el Congreso Pleno
aprueba, por unanimidad, la Nacionalización del Cobre, promulgada en la
ley nº 17.450. En virtud de ella, los bienes
e instalaciones de las empresas pasaron a
ser propiedad del Estado, que creó
sociedades colectivas para hacerse cargo
de las operaciones, coordinadas por la
Corporación del Cobre de entonces.
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“Codelco ha demostrado que el
cobre es el mejor negocio que tiene”
Juan Villarzú, en la celebración
de los 30 años de la nacionalización del cobre.
Nace codelco
El 1° de abril de 1976 se creó la Corporación
Nacional del Cobre de Chile, Codelco Chile,
agrupando los yacimientos existentes en una sola
empresa minera, industrial y comercial, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su
primera misión fue profundizar la transformación
que le diera continuidad a la explotación de los
yacimientos nacionalizados, sus establecimientos,
faenas y servicios anexos.
11 de julio de 1971: “el cobre es el sueldo
de Chile, así como la tierra es su pan” 1
Unanimidad en uno de los períodos más
confrontacionales de la historia de Chile, fue la que
se produjo en el Congreso Pleno en julio de 1971
al momento de aprobarse la nacionalización de
los yacimientos de cobre de la gran minería.
Esta modificación constitucional terminó con todas
las formas anteriores de convenios que
establecieron empresas mixtas entre el Estado y
capitales extranjeros.
Así se ponía fin a un larguísimo debate sobre la
recuperación de los yacimientos que desde
comienzos de siglo fueron explotados por grandes
compañías norteamericanas.
“En 1971, el interés superior del país logró
concitar un amplio consenso ciudadano, como
pocas veces en nuestra historia.
(...) ¿Cómo fue posible que en un país, que
por aquel entonces vivía un creciente clima
de polarización, se llegara a tal grado de
acuerdo, en una iniciativa de tan alto
impacto político y económico, nacional e
internacional? Se debió, como lo consignó la
prensa de la época, a la existencia de un
mayoritario ‘anhelo de autonomía nacional’,
dado que ‘el influjo de la producción del
cobre en el desarrollo de la economía
nacional es y seguirá siendo por muchos años
decisivo”.
Juan Villarzú, Vicepresidente Ejecutivo de Codelco,
en la celebración de los 30 años de la
nacionalización del cobre.
1 Salvador Allende, 11 de julio de 1971 en Rancagua.
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