el legado de los grandes eventos deportivos

EL
LEGADO
DE LOS GRANDES EVENTOS DEPORTIVOS
Department
of Management
Gestionando el Legado de un Evento Deportivo: El caso
de los Juegos Olímpicos de Londres 2012.
Dr. Geoff Walters
Department of Management
Birkbeck, University of London
¿Qué se entiende por el Legado?
• “Independientemente del tiempo de producción y
el espacio, el legado es todo aquello que puede
ser planificado y no planificado, ser positivo y
negativo así como aquellas estructuras
tangibles e intangibles creadas por y para el
evento que permanecen más allá de la
duración del propio evento”.
(Preuss, 2007: 211)
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13 Tipos de Legado
Cultural
Programas y Oportunidades Culturales
Medioambiental Desarrollo de políticas de diseños arquitectónicos y de ingenieria sostenibles
Educativo e
Informativo
Mayor desarrollo personal, experiencia y conocimiento, investigación
Financiero y
Económico
Creación de empleo, mayor afluencia de turistas, albergar eventos como
promoción, fondos regionales
Imagen
Mayor proyección nacional e internacional y de imagen del lugar
Recuerdo
Experiencias personales, recuerdos del evento
Mov. Olímpico
Legados asociado a los valores olímpicos
Político
Desarrollo de políticas
Psicológico
Emociones personales y colectivas, sentimento de orgullo nacional,
entusiasmo
Social
Salud, progreso social, personas sin techo, participación social
Deportivo
Infraestructuras e Instalaciones Deportivas, Promoción del Deporte y
Participación Deportiva
Sostenibilidad
Impacto a largo plazo; ej. Evento sostenible medioambiental
Urbanístico
Instalaciones, Transformación de un área, Mejora de Infraestructuras
Legados Olímpicos
• El legado se incorpora a la Carta Olímpica formando parte de la
misión y función del COI en 2002:
“para promover un legado positivo de los Juegos Olímpicos para
las ciudades sede y los países sede” (Carta Olímpica, norma 14, 2011: 15)
• Conferencia dedicada al Legado Olímpico (Noviembre 2002)
• El COI desarrolla el OGI (Estudio del Impacto de los Juegos
Olímpicos) – incluye 120 indicadores para evaluar el impacto
económico, social y medioambiental en un período de 12 años
(Londres – 2003-2015: Primeros Juegos Olímpicos de verano
donde se implanta el OGI)
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Planificación y Gestión del Legado
Fase del Legado
Fin
Temporalización
Conceptualización Desarrollo de la visión
del legado del evento
Comienza antes de la
‘presentación’ de la candidatura
del evento
Planificación e
Implantación
Exposición e
implantación de la visión
del legado
Se realiza durante la
‘planificación e implantación’
del Comité Organizador
Transferencia
Distribución y
transferencia de activos
Se realiza durante la
‘finalización y despedida’ del
Comité Organizador
Gobernabilidad
del Legado post
evento
Evaluación y gestión del
legado a largo plazo
Acontece con la ‘desaparición’
del Comité Organizador
Fuente: Parent y Smith-Swan (2013: 292)
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Conceptualización del Legado de Londres 2012
• El legado era una parte central de la candidatura
• Se centraba en inspirar a la gente jóven e
incrementar su participación deportiva – Los
JJ.OO. contribuirán a “inspirar a una generación”
• Especial enfásis en los aspectos no deportivos
más que en el propio evento
• La transformación urbanística de la zona este de
Londres era una parte central del legado
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09/03/2013
• “Los Juegos de Londres 2012 serán el más potente
catalizador nunca imaginado para la transformación
de una de las zonas más deprimidas de la ciudad.
• El evento servirá para acelerar la mayor
transformación nunca vista en la ciudad durante más
de un siglo. Cientos de miles de personas se verán
afectados por la creación de nuevos empleos y
nuevas viviendas sostenibles, nuevas instalaciones
deportivas y otras infraestructuras; todo ello en uno
de los mayores parques urbanos creados en Europa
en 200 años. Este será el verdadero y sostenible
legado a largo plazo”.
(Fuente: Proyecto de Candidatura de Londres 2012)
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Planificación e Implantación del Legado de
Londres 2012
• Una vez Londres consiguió los Juegos se expusieron tres
aspectos interrelacionados:
- Necesidad de establecer objetivos generales y
estratégicos del legado
- Responsabilidades institucionales para alcanzar los
objetivos
- Puesta en marcha de las estructuras de planificación y
gestión para alcanzar los objetivos asociados al legado
(Gold y Gold, 2009: 189)
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Legados Esperados
1. Conseguir que el Reino Unido 2. Transformación de la Zona
se posicione como una nación Este de Londres
Transformación del Lugar: Creación de un
líder a nivel deportivo global
Inspirar a los jóvenes a través del
deporte: Ofrecer a todos los jóvenes entre 516 años la posibilidad que realicen 5 horas de
práctica deportiva/semana y a los de 16 a 19
años, 3 horas/semana (2012)
Incrementar los niveles de práctica
deportiva: Al menos 2 millones más de
personas en el año 2012
Alto Rendimiento: Situar al Reino Unido en
cuarto lugar medallero olímpico y segundo
lugar en el paralímpico
lugar sostenible y planificado del Parque
Olímpico y zonas limítrofes
Transformación
de
la
Comunidad:
Construcción de 9.000 nuevas viviendas a
precio asequible así como construir nuevos
centros deportivos, educativos y de salud
Contribuir a que 20.000 personas de los
cinco distritos de la ciudad consigan
empleos estables (2012) y ayudar a crear
12.000 empleos en el área a la finalización
del evento
Fuente: DCM” (2007) Nuestras promesas para el 2012: ¿Cómo se beneficiará el Reino Unido
de la organización de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos?
Legados Esperados
3. Inspirar a una generación de
jóvenes
4. Hacer que el Parque Olímpico
sea una referencia de
habitabilidad sostenible
Mayor compromiso y ampliar horizontes:
Cientos de miles de jóvenes dedicarán más
tiempo a sus comunidades
Modelo de Desarrollo Sostenible:
Nuevas actividades culturales: Cientos de
miles de jóvenes participarán en actividades
culturales
Reducción del 50% de emisiones de carbono
Compromiso y aprendizaje: Miles de colegios,
universidades y otros centros inspirarán a los
jóvenes en los valores olímpicos y paralímpicos
Visión global: 3 millones de jóvenes
extranjeros podrán acceder a una E.F. y
deporte de calidad y al menos, 1 millón
participarán con regularidad en 2010
Inspirar
un
modelo
de
habitabilidad
ciudadana
sostenible: Conseguir que los ciudadanos
adopten un modelo más sostenible,
reduciendo las aportaciones de carbono,
siendo energéticamente más eficientes o
reciclando en mayor escala
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Legados Esperados
Nº 5. Demostrar que el Reino Unido es un lugar que se caracteriza
por ser creativo, inclusivo y acogedor para vivir, visitar y para realizar
actividades comerciales
Ambiciones:
Mejorar las Actividades de Negocio: Contribuir a incrementar y sostener el
crecimiento del sector empresarial del Reino Unido, incluyendo a las pequeñas y medianas
empresas
Más empleos con mayor cualificación: Ayudar a que un mayor número de
personas en el Reino Unido consigan y se mantengan trabajando y que aumenten sus
competencias a largo plazo
Hacer del Reino Unido un lugar más acogedor: Creando
una buena acogida
para todos los visitantes y asegurando que reciben un servicio de calidad durante su estancia
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Organizaciones Reino Unido
involucradas
Clasificación de
sus funciones
Sector
Olympic Board (Government Olympic
Executive; Olympic Development Authority;
LOCOG)
Ejecución
Público
London Development Agency (clausurado
en Marzo de 2012)
Ejecución
Público
Host Boroughs Strategic Unit
Ejecución
Público
London Employment and Skills Task Force
Ejecución
Público-privado
Olympic Park legacy Company (ahora
London Legacy Development Corporation)
Ejecución
Público
Sport England (equivalente al CSD en
España)
Ejecución
Público
Lea Valley Regional Park Authority
Ejecución
Público
Legacy Trust
Financiación
ONG
Government Olympic Executive
Reguladora
Público
Sport Legacy Delivery Board
Reguladora
Público-voluntariado
Commission for Sustainable London
Consultiva
Independente
Consultiva
Público
Podium
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Fuente: Adaptado de Girginov, 2012: 548
Transferencia del legado de Londres 2012
• Distribuir y transferir los principales activos tras la finalización
del Comité Organizador
• Después de la finalización de los Juegos Olímpicos la
responsabilidad del legado del Parque Olímpico será transferida
al London Legacy Development Corporation
• Responsabilidad para la planificación a largo plazo, desarrollo y
gestión del Parque Olímpico y zonas anexas
• Con poder ejecutivo para tomar decisiones en relación con la
planificación del espacio, compra de terrenos y establecimiento
de las políticas de planificación (no el ayuntamiento) con
poderes ejecutivos
• Creación de un ‘único punto de contacto’ encargado de la
regeneración con la Development Corporation siendo la
propietaria, la autoridad planificadora y que lo desarrolla y los
inversores
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Londres 2012. Governabilidad del Legado PostEvento
BBC - legacy report
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10 aspectos clave del Plan del Legado Deportivo desarrollado por el Gobierno
Financiación del
Deporte de Alto
Rendimiento
£125m anuales para el período 2012-2016 (Juegos Olímpicos de Rio
2016)
Instalaciones
Deportivas
Paradigmáticas
£300m para la London Legacy Development Corporation (Parque
Olímpico Queen Elizabeth; reapertura y traslado de otras instalaciones
olímpicas )
Grandes Eventos
Deportivos
UK acogerá 20 eventos. Paralelamente el país presentará candidaturas
a eventos como el Campeonato Europeo de Natación (2016),
Campeonato del Mundo de Ciclismo en Pista (2016) y el IOC Youth
Olympic Games (2018)
‘Places People Play’
Sport England destinará un fondo de £135 m. para la construcción de
instalaciones de nueva planta y el desarrollo de programas para la
práctica deportiva
Estrategia del Deporte
para Jóvenes
£1 billón de inversión durante los próximos 5 años, a través de Sport
England, para conseguir que los jóvenes especialmente incrementen
los niveles de práctica deportiva
“Join in”
Apoyo para lanzar un programa para aumentar el número de
voluntarios en clubes deportivos
Juegos Escolares
Lanzamiento del Programa patrocinado por la cadena de alimentación
Sainsbury con el objetivo de desarrollar el deporte escolar y los
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festivales deportivos
Críticas al Proceso
• Los medios de comunicación destacan que no existe un plan de legado
coherente de los Juegos de Londres 2012.
• ¿Contribuyen los diferentes organismos relacionados con el legado al
hecho mencionado?
• Medidas de austeridad del Gobierno y en particular recortes en la
financiación de los ayuntamientos.
• ¿Una planificación del legado de ‘arriba a abajo’?
• Preocupación porque los planes del legado dependen de voluntarios en
clubes locales y no se ha realizado lo suficiente para impulsar esto
• El caso del Estadio Olímpico-todavía no confirmado (pero a la espera de un
acuerdo)
• ¿Es el legado una vía para compensar la comercialización de los Juegos
Olímpicos y las aparentes contradicciones en las promesas del legado?
• Determinados deportes han sufrido recortes en la financiación del deporte
de alto rendimiento ¿Cómo afecta esta situación a la próxima generación
de deportistas?
Conclusiones
• Necesidad de desarrollar la planificación del legado previo
al evento- lo que conlleva la planificación y gestión del
proceso del legado y el desarrollo de una estrategia
asociado al legado
• Comités organizadores de eventos están sometidos a una
mayor presión para realizar lo expuesto
• Caso de Londres 2012 – se observan avances en cuanto la
planificación y gestión del legado con respecto a ediciones
previos de Juegos Olímpicos
• Todavía es prematuro evaluar el Legado de Londres 2012
(dependerá de la evaluación de los tipos de legados expuestos
Muchas gracias por su atención
g.walters@bbk.ac.uk
Birbeck, Universidad de Londres