JAIDER NAVARRO QUINTERO ALCALDE 2016-2019 “ALIANZA PARA EL PROGRESO” PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 1 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019 JAIDER NAVARRO QUINTERO ALCALDE ALIANZA PARA EL PROGRESO LA ESPERANZA NORTE DE SANTANDER MAYO 2016 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 2 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” TABLA DE CONTENIDO TABLAS DE CONTENIDO 2 CONSEJO DE GOBIERNO 6 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 7 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION 8 AGRADECIMIENTOS 9 INTRODUCCIÓN 10 PRESENTACIÓN 11 MISION – VISION 12 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO 13 METAS DEL PLAN DE DESARROLLO 13 PARTE I . DIAGNOSTICO 12 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 13 NORMATIVIDAD PLAN DE DESARROLLO 19 PROGRAMA DE GOBIERNO 20 LAS DIMENSIONES DE DESARRROLLO TERRITORIAL Y PDM 31 RETOS Y PRIORIDADES DEL DEPARTAMEMNTO 33 POLITICAS DE ARTICULACION NACIONAL-REGIONAL 49 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 59 RUTAS ESPECIALIZADAS 67 SITUACION MUNICIPAL ESTADISTICA MUNICIPAL 89 FICHAS DE CARACTERIZACION MUNICIPAL 89 INDICADORES FINANCIEROS 95 PARTE II . ESTRATEGIA 101 I DIMENSION SOCIAL 102 1 . SECTOR EDUCACION 103 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 3 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 2 . SECTOR SALUD 107 3 . SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 112 4 . SECTOR DEPORTE Y RECREACION 116 5 . SECTOR CULTURA 120 6 . SECTOR VIVIENDA 126 7 . SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 129 II . DIMENSION ECONOMICA 133 8 . SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO-EMPLEO-TURISMO 134 9 . SECTOR AGROPECUARIO 136 10 . SECTOR TRANSPORTE 139 11 . SECTOR SERVICIOS PUBLICOS 143 III . DIMENSION INSTITUCIONAL 147 12 . SECTOR CENTROS DE RECLUSION 148 13 . SECTOR EQUIPAMENTO 150 14 . SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO 152 15 . SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 154 16 . SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD 157 IV . DIMENSION AMBIENTAL 160 17 . SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 161 18 . SECTOR AMBIENTAL 164 PARTE III PLAN DE INVERSIONES 168 MATRIZ DE PROYECCIONES 169 MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES 169 PARTE IV SEGUIMIENTO Y EVALUACION 178 PARTE V ACUERDO MUNICIPAL 181 BIBLIOGRAFIA 186 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 4 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” GABINETE DE GOBIERNO JAIDER NAVARRO QUINTERO Alcalde OLGA LUCIA TARAZONA RODRIGUEZ Secretario de Gobierno IGNACIO LÓPEZ MUÑOZ Secretario de Hacienda MARCO ANTONIO JAIMES LIZARAZO Secretario de Planeación e Infraestructura LISSE YURLEY LOPEZ MUÑOZ Coordinadora de Salud Pública RENE MENA PARRA Coordinador de Deportes y Cultura EDUARD TORRES Coordinador Desarrollo Rural Integral PEDRO JESÚS BUITRAGO CASTILLO Coordinador Desarrollo Comunitario YANET MEJIA GUTIERREZ Coordinadora de Programas Sociales JOSE MIGUEL PABON CRISTANCHO Inspector Municipal de Policía EDGAR MAURICIO MEDINA Comisario de Familia Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 5 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL (2016-2019) MARLENE AMPARO EUGENIO VILLAMIZAR MARTHA YAZMIN PÉREZ ROPERO YASMIN GIRALDO IDARRAGA CARLOS ANDRES BALDION ACEVEDO CARLOS EFRAÍN VARGAS TÉLLEZ HECTOR REMOLINA VARGAS IVÁN DURAN DURAN JOSE YOHANY RODRIGUEZ YAÑES JOSÉ EDELIO LEÓN SERRANO RELI JAIMES PEREZ ULFRIDO LEÓN ZARATE Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 6 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN Sector Educativo: Germán Duran Arias Sector Cultural: Luis Fernel Flórez Flórez Sector Económico: Josefa Ropero Sector Ecológico: Sandra Milena Pacheco Sector Campesino: Luis Antonio Caicedo Caicedo Sector Social: Magaly Vanegas Sector Comunitario: Luis Ramón Martínez Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 7 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” AGRADECIMIENTOS Al DNP por sus aportes en la formulación del plan a través de ese conjunto de herramientas, manuales, metodologías, formatos, videos y participación directa con lineamientos, objetivos, metas y acciones para la articulación de los planes desarrollo territorial con el nacional y así obtener la mejor formulación del plan de desarrollo municipal. También agradecemos al señor gobernador del departamento, que a través de la Secretaria de Planeación Departamental estuvo atenta a dar las orientaciones necesarias en las mesas de trabajo que se convocaron para tal fin, así mismo agradecemos a la asociación de municipios de la provincia de Ocaña y el sur del Cesar en cabeza de su director por su colaboración e interés en participar en la formulación de los planes de desarrollo municipal. Agradecimientos especiales para la agencia de cooperación Alemana (AIZ) y su asesor regional para norte de Santander quien nos orientó sobre todo lo que tenía que ver las víctimas del conflicto armado, la paz y el pos-conflicto en la formulación del plan. Al Consejo Municipal de Planeación por sus opiniones y recomendaciones hechas a favor de nuestro plan de desarrollo. Un reconocimiento a cada uno de los funcionarios de la administración municipal por su participación activa en la construcción de este plan de desarrollo territorial que refleja las acciones a realizar en los cuatro años de gobierno. A las diferentes Comunidades Urbanas, Rural, directivos de las juntas de Acción Comunal, Comunidad eclesiástica, quienes participaron en la construcción del Plan. A los Miembros de Concejo Municipal de Planeación por su empeño, preocupación y colaboración en socializar este trabajo en todo el Municipio, enriqueciendo con sus aportes el Contenido. A los Concejales por su opinión, apoyo y trabajo coadministrativo hicieron posible que el Municipio cuente con un documento orientador para el desarrollo que anhelamos para nuestro Municipio. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 8 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” INTRODUCCIÓN La Planeación se constituye en el punto de partida del proceso de la gestión pública; a partir del cual se definen las directrices que guían el desarrollo integral y sostenible del municipio. Así mismo orientar las acciones de desarrollo hacia la sostenibilidad de las necesidades de la población, la provisión de bienes y servicios públicos en forma eficiente, eficaz y de calidad, el impulso a los sectores productivos y la protección de los ecosistemas naturales son algunos de los principales objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. Para el logro de los objetivos que se propone el mandatario para el periodo 2016-2019, el primer punto de partida es elabora un plan de desarrollo con una estructura lógica y sencilla que oriente hacia los resultados de gestión del nuevo mandatario, le apunte al cierre de brechas socioeconómicas y que incorpora una estructura territorial para orientar las inversiones sectoriales a la consolidación de la paz en estos primeros cuatro años de posconflicto. Con la colaboración y orientación del Departamento Nacional de Planeación, la Gobernación del departamento de Norte de Santander a través de la Secretaria de Planeación Departamental, quienes pusieron a disposición las herramientas, manuales, conceptos y experiencia a partir de los cuales se espera que los equipos formuladores del Plan de Desarrollo Municipal contaran con herramientas técnicas que les permitan acceder a una metodología de planeación practica y útil, contar con distintas herramientas, de apoyo durante el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Municipal, lo cual nos permite elaborarlo con plena autonomía y de acuerdo a las condiciones de la problemática y necesidad del Municipio. El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de planificación que orienta las acciones de la Administración Municipal durante el periodo de gobierno del mandatario actual. En este se determina la visión, estrategias, las dimensiones, los sectores, los programas y proyectos de desarrollo asociados a los recursos públicos que se ejecutarán en los próximos cuatro (04) años. El PDM también es una herramienta de gestión en el cual se establece en forma clara su misión. Los objetivos y metas que se pretenda alcanzar y los medios y recursos técnicos, financieros y humanos requeridos para el cumplimiento del programa de gobierno. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 9 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PRESENTACIÓN El plan de desarrollo del Municipio, reafirmando el compromiso que adquirí con La Esperanza cuando fui electo Alcalde Municipal, se plantearon para efecto seis (6) áreas de desarrollo en los temas sociales, económicos, productivo, medio ambiente , buen gobierno, convivencia y paz, que enmarcan nuestro programa de gobierno que se tomen medidas inteligentes, honestas y eficaces. El plan se socializa con los diferentes secretarios, coordinaciones y dependencias para cumplir con lo relacionado con la priorización de la problemática y estrategias de solución para cada una de las áreas, en el proceso de revisión del diagnóstico generado, según los aportes e información de la reuniones previas y por los análisis de las personas que están al frente de formulación y elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019. También se hizo participación activa en las mesas de trabajo del Plan de Desarrollo Departamental, así mismo en las reuniones que para tal fin realizó la asociación de Municipios de la provincia de Ocaña y sur del Cesar con la intención de involucrar los interese de la región en el mismo. A nivel local se llevaran a cabo mesas de concertación con la Juntas de Acción Comunal, Asociaciónes y Gremios que tratan y priorizan la problemática existente en los diferentes sectores y que tendrán que llevarse al plan de desarrollo con el fin de definir sus objetivos, metas y asignación de recursos para su solución. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 10 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” MISION El municipio de La Esperanza Norte de Santander, como ente territorial, genera las condiciones necesarios para la oportuna prestación de los servicios públicos y sociales y las obras que se requieren a través de la planificación del desarrollo económico, social, ambiental y del territorio y de una administración efectiva y eficaz de todos sus recursos técnicos, económicos, físicos, institucionales, humanos y sostenibles; propiciando la participación ciudadana en la gestión pública, el ejercicio de los derechos y deberes como titulaciones y la convivencia pacífica con una paz duradera de sus habitantes con un periodo de Pos-conflicto con mejores oportunidades, calidad de vida y prosperidad. VISIÓN En el año 2025 la esperanza será un municipio, justo, solidario con mejores oportunidades para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población Esperanceña, mediante acciones de gobierno para el desarrollo sostenible del municipio, con una cultura de la ética y el buen gobierno, y con participación activa de nuestra población en el desarrollo de mejor sociedad. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 11 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO Desarrollar un profundo cambio a nivel a nivel social, cultural, político y económico, de los habitantes del municipio La Esperanza, que se expresa en una mejor calidad de vida, en la construcción de mejor futuro y de un Municipio que progresa con criterios sostenibles, justos, solidaridad y éticos para el bien de toda la población. Durante el gobierno dejaremos sentadas las bases para el desarrollo socioeconómico del municipio y la región a partir de nuestras posibilidades y aspiraciones, bajo el convencimiento de que lo más importante para que un pueblo supere sus problemas es fortalecer su riqueza. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio La Esperanza y crear las bases para consolidar un proceso de desarrollo sostenible en el largo plazo para la participación de la comunidad. Desarrollar un modelo de gobierno transparente sobre la base de la participación, en el camino hacia la recuperación de los conceptos de lo común, de la ética pública, de lo participativo y de lo solidario, como principios sobre los cuales se deben reconstruir nuestros municipios, nuestra región y el país. METAS DEL PLAN DE DESARROLLO Lograr el mayor nivel de identidad ciudadana con unos propósitos colectivos que guiarán su comportamiento social y político hacia la consecución del bienestar socioeconómico, la convivencia búsqueda de la paz y la tranquilidad de todos. Asumir el liderazgo comunitario institucional del municipio promoviendo proyectos, recursos físicos, financieros y humanos Que la comunidad conozca los pormenores de la administración pública y comprenda que es su deber y su derecho participar en ella para que realmente responda a sus necesidades y aspiraciones. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 12 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 2 PARTE I DIAGNOSTICO: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 13 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” GENERALIDADES DEL MUNICIPIO CREACION DEL MUNICIPIO Esta región fue fundada por el español Antonio José Rincón en el año de 1811, quien de la Provincia de Ocaña iba al interior del país; este territorio era selva virgen hasta la construcción de la carretera troncal ala costa Atlántica, desde la ciudad de Bucaramanga. La empresa constructora Morrinson construyó la infraestructura física del sistema de acueducto y servicios sanitarios primarios para los campamentos de vivienda personal, dejando dichas construcciones en las cuales se originó un pequeño caserío en el año 1948 llamado la ESPERANZA. Debido a la fertilidad de sus tierras, a la región llegó gente de Santander, de la Costa, de Boyacá y de Caldas las que se dedicaron a trabajar la tierra. En el año 1960, LA ESPERANZA es elevada a corregimiento del municipio de Cáchira; debido a los problemas de materia económica, social, administrativa y financiera que padecían los corregimientos y veredas de LA ESPERANZA, PUEBLO NUEVO, LEÓN XIII, LA PEDREGOSA, VEINTE DE JULIO, y una vez examinada la difícil situación de esta región, se crearon en 1985 mediante ordenanza los centros administrativos pilotos para el desarrollo de LA ESPERANZA Y LA PEDREGOSA. Estos centros no fueron la solución a los problemas de las comunidades por carecer de recursos que le permitieran enfrentar las dificultades propias de la región. Sin embargo, estos centros no pudieron lograr el objetivo propuesto, no obstante su mayor logro fue el de preparar la población de estos territorios a la conversión del corregimiento de la Esperanza como nuevo municipio del Norte de Santander. Los corregimientos: La Esperanza, Veinte de Julio y Pueblo Nuevo, pertenecientes al municipio de Cáchira y los corregimientos de la Pedregosa y León XIII, pertenecientes al municipio de Abrego todos con sus respectivas veredas fueron segregados de sus cabeceras municipales para conformar un nuevo municipio, el número 39 del departamento, al cual se le llamó la Esperanza; creado mediante la ordenanza 028 el 20 de diciembre de 1993, su vida jurídica comenzó el 1 de abril de 1994. La Esperanza es elegida como cabecera municipal, por haberse convertido en el centro de mayor importancia y convergencia de la región; además, de su situación estratégica que le permitió ser el punto intermedio y motor de todas las actividades de la región. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 14 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” LOCALIZACIÓN Y LÍMITES El municipio la Esperanza, se halla ubicado en la parte occidental del departamento, sobre la cordillera oriental a una altura que oscila entre los 50 m.s.n.m. y los 3000m.s.n.m. con una extensión aproximada de 695.8 kilómetros cuadrados, su temperatura entre 12 ° C y 35° C; su cabecera municipal está localizada a los 7° 38’ 00 de latitud norte y 73° 20’00 de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita con el norte con el municipio de Abrego (Norte de Santander) y San Alberto (Cesar); por el sur occidente con los municipios del Playón y Rionegro (Santander del Sur) y por el oriente con en el municipio de Cáchira (Norte de Santander). DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA El Municipio la Esperanza está conformado por La Esperanza como cabecera Municipal y los corregimientos El Tropezón, Pueblo Nuevo, León XIII, La Pedregosa, Juridisciones de San Pedro y Los Planes y a su vez estos corregimientos están conformados por 62 veredas. División Política Administrativa, Municipio de La Esperanza. CORREGIMIENTO VEREDA 331,25 1688,03 Bajo Vijagual 2570,40 Caño de Hoyo 1482,59 Campo Alegre 7343,19 Contadero 344,35 El Caraño 1396,00 El Rumbón 3146,78 Fátima La Esperanza (19) 560,68 La Ciénaga 925,23 La Fragua 3345,65 La Palma 2268,11 La Sirena 439,45 La Unión Pueblo Nuevo (9) AREA Has. Abedul Alto Vijagual 258,50 La Ye 3633,02 Medio Vijagual 1233,39 Morrocoyes 3445,43 Raiceros 1380,02 Villa María 384,56 Alto del Almendrón 282,68 Bellavista 341,97 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 15 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Brillante Bajo 383,29 Buenos Aires 1262,01 La Ceiba 498,58 La Niebla 605,93 Palmas 770,79 Palmira 907,12 Santa Ana 482,36 Casa Blanca 927,24 Colepato La Pedregosa (6) León XIII (6) El Tropezón (3) 597,15 La Raya 905,56 Las Vegas 970,21 Palmichal 1093,27 Brillante Alto 515,41 El Filo 978,97 Mesetas 371,01 San Estanislao 612,79 San Miguel 558,83 Santa Rita 1086,26 El Tropezón 1248,49 Veinte de Julio Pacho Díaz Jurisdicciones San Pedro (11) Los Planes (8) 1150,19 La Arenosa 1258,29 El Banco 297,78 La Quina 1010,51 Los Musgos 575,78 Meseta de Vaca 696,64 Otovas 646,17 Pata de Vaca 899,39 Providencia 1080,20 El Guayabal 514,52 El Zulia 307,88 La Perdiz 747,86 La Quiebra 384,78 Carbones 231,37 Cerro Negro 755,37 El Berlín 433,12 Los Cedros 589,55 Los Planes 392,37 Quebradas 730,85 Amapolas 566,64 Vega de León 713,15 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 16 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 17 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” NORMATIVIDAD PLAN DE DESARROLLO la normatividad constitucional y legal vigente aplicada para la formulación y adopción de los planes de desarrollo se identifica conforme se enuncia y se expone Constitución Política Ley 152 de 1994 Ley 388 de 1997 Decreto 1865 De 1994 y 1200 de 2004 Ley 1098 de 2006 El Artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso. Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil. El Artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial. El Decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los Numerales 1, 2 y 3 del Artículo 39 de la Ley 152 de 1994. El Artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 18 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Ley 1122 de 2007 Ley 1257 de 2008 Ley 387 de 1997 Decreto reglamentario 4800 de 2011 Ley 1448 de 2011 En su Artículo 33 referente a Plan Nacional de Salud Pública establece que El Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto. El Parágrafo 2 del Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que “los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia”. Se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Que tiene por objeto establecer los mecanismos para la adecuada implementación de las medidas de asistencia, atención y reparación Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones histórica, ofreciendo herramientas para que las víctimas reivindiquen su dignidad y desarrollen su proyecto de vida. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 19 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 2 PROGRAMA DE GOBIERNO Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 20 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PROGRAMA DE GOBIERNO “Alianza para el Progreso” PROPUESTA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO DE LA ESPERANZA NORTE DE SANTANDER. Presentado por: JAIDER NAVARRO QUINTERO Candidato Popular a la Alcaldía Periodo constitucional 2016 – 2019 PRESENTACION Al asumir la responsabilidad de ser candidato a la alcaldía popular de la Esperanza y consiente del gran reto frente al anhelo apremiante de los Esperanceños por un cambio y una renovación en la vida administrativa del municipio, como justamente lo manifiestan las fuerzas vivas. Quiero dejar a consideración de mis conciudadanos la presente propuesta del Programa de Gobierno que plasma las más justas aspiraciones de la comunidad con quien adquiero el serio y firme compromiso de realizar a cabalidad cada uno de los proyectos que lo conforman al recibir del pueblo el mandato como alcalde popular para el periodo constitucional 2016-2019. El programa se enmarca dentro de los lineamientos generales de la política del gobierno, leyes y normas reglamentarias tanto del manejo de recursos y competencias, como también de planes, programas y servicios a cargo del municipio. Así mismo su concertación con las comunidades como resultados de la compaginación de la clase dirigentes con la modernización del país, partiendo de un análisis de las realidades histórico, geográfico, económico y social de nuestro pueblo. Tengo la certeza de poder cumplir a satisfacción, porque cuento con el apoyo y respaldo ciudadano, que jugará un papel importante dentro de la gestión a través de la participación ciudadana. INTRODUCCION Los programas de gobierno además de ser requisitos indispensables para inscribirse un candidato a la alcaldía popular, debe tener una íntima y estrecha relación entre la planeación y el liderazgo de quien ejecuta ese programa de gobierno más tarde cuando se plasme en el plan de desarrollo del respectivo municipio; porque es fundamental elegir lideres capaces y responsables, que estén en condiciones de jalonear el desarrollo local para acelerar la recuperación económica y social de la región, es necesario que todos los ciudadanos se apropien nuevamente de lo público, porque elegir un buen gobierno es un paso indispensable para tener una buena comunidad. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 21 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Si el electorado elige bien; y por el contrario, si elige mal, graves consecuencias derivara del atraso y de las equivocaciones que tendrán que sufrir las comunidades afectadas, porque esos Entes Públicos son las empresas que deben estar jalonando el desarrollo y la prosperidad y de nada vale tener un buen programa de gobierno sino se cuenta con el perfil ideal de esos mandatarios, con probada integridad, con independencia de criterio y trayectoria transparente, visión de la región, con capacidad para entender el entorno y definir lineamientos estratégicos, sensibilidad social, con disponibilidad para escuchar a la comunidad, concertar y motivar, dirigir conviniendo un estilo abierto flexible y firmemente determinado, capacidad gerencial, con una sólida formación profesional, credibilidad, capacidad de comunicación y trabajo en equipo. Esto se llama prepararse para la transformación y el progreso, donde las personas juegan un papel fundamental; los verdaderos líderes son los que cuentan con las condiciones idóneas para alcanzar los objetivos propuestos. Con base en lo anterior, propongo mi nombre a consideración del electorado para dirigir a la comunidad esperanceña en los próximos cuatro (4) años con la convicción de afrontar las exigencias de gestión del programa de gobierno. DEFINICION La propuesta del programa de gobierno “Alianza para el Progreso” del Municipio de La Esperanza Norte de Santander, es un documento sencillo, preciso, sintético, resultado de un proceso de concertación y construcción colectiva por parte de los miembros representantes de organizaciones comunitarias, sociales, comunales, con enfoque poblacional, productivo y demás sectores relacionados con la institucionalidad pública como el Concejo, la Personería, y la Administración Municipal; con el fin de construir la carta de navegación que nos sirva como derrotero a seguir en los próximos cuatro (4) años a través del programa de gobierno y del posterior plan de desarrollo que construirá y ejecutará el candidato electo. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general (Artículo 1 Constitución Política Colombiana). La carta política de Colombia en su artículo 40 numeral 1, contempla el derecho que tiene todo colombiano a elegir y ser elegido y da pie firme para que nazcan los mecanismos de participación ciudadana, contemplados en la ley 134 de 1994, los cuales son: voto, revocatoria del mandato, referendo, plebiscito, consulta popular, iniciativa popular, legislativo y cabildo abierto. Para que haya coherencia con el plan de gobierno, el artículo 259 se la C.P.C. consagran “Quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa que presentó al inscribirse como candidato. La ley reglamentará el ejercicio del voto programático. OBJETIVOS General: Contribuir al bienestar social y económico de los habitantes del Municipio La Esperanza Norte de Santander, mediante la ejecución de planes y programas encaminados a la solución de problemas que afectan a la comunidad y la adopción de estrategias y políticas que permiten generar oportunidades para mejorar la calidad de vida en busca de un mejor progreso en la región. Específicos: Determinar la problemática sectorial (educación, salud, servicios públicos, turismo, patrimonio público, medio ambiente, infraestructura vial, cultura, recreación y deportes, bienestar social y población vulnerable, convivencia pacífica, seguridad ciudadana y cultura de la paz, saneamiento básico, desarrollo institucional y comunitario, participación ciudadana y democrática participativa, equipamento urbano y obras macro de infraestructura municipal, entre otros; que Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 22 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” afecta a la Municipalidad en la zona urbana y rural. Identificar y priorizar los objetivos a seguir en cada sector de trabajo para los próximos Cuatro (4) años por la nueva Administración Municipal. Buscar y concertar las estrategias y proyectos que busquen resolver los problemas planteados y apunten a los objetivos Municipales. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio La Esperanza y crear las bases para consolidar un proceso de desarrollo sostenible en el largo plazo para la participación de la comunidad. Desarrollar un profundo cambio a nivel a nivel social, cultural, político y económico, de los habitantes del municipio La Esperanza, que se expresa en una mejor calidad de vida, en la construcción de mejor futuro y de un Municipio que progresa con criterios sostenibles, justos, solidaridad y éticos para el bien de toda la población. POLITICAS Asumir el liderazgo comunitario institucional del municipio promoviendo fehacientemente proyectos, recursos físicos, financieros y humanos. Gestionar los recursos necesarios ante las diferentes entidades públicas y privadas de orden Municipal, Departamental, Nacional e Internacional para impulsar el desarrollo del municipio. Respaldo de una gerencia transparente para administrar y aprovechar los recursos financieros que garanticen y permitan el desarrollo de proyectos. Buscar el bienestar social y económico de las clases menos favorecidas y vulnerables. ESTRATEGIAS: Liderar el proceso de desarrollo local y regional mediante la optimización y utilización del recurso humano, técnico, tecnológico, financiero, físico y en general los recursos renovables y no renovables. Implementar acciones tendientes a consolidar al municipio La Esperanza, como líder en los programas que generen soluciones a problemas comunes de la región. Estimular la participación del sector privado en la gestión social relacionados con los servicios públicos, salud, educación, recreación y deportes, medio ambiente y demás actividades que contribuyen al desarrollo social y el bienestar comunitario. Propender por la planeación, participación como una labor permanente que debe realizar el Municipio con los diferentes actores sociales, generando espacios de inclusión comunitaria con todos los sectores. El gasto social se orientará guardando los criterios de igualdad, equidad, preferencialmente a la población más necesitada y de menos recursos económicos (estrato 1 y 2), según los datos arrojados por las estratificaciones socioeconómicas de la zona urbana y rural cruzadas de manera técnica con el sistema de selección de beneficiarios sociales SISBEN. Coordinación institucional mediante la identificación de los diferentes actores que participan en la dinámica de la solución a un problema o necesidad. Es preciso entonces identificar necesidades que correspondan a cada entidad con el fin de integrar acciones y evitar el despilfarro de recursos (tiempo, capacidad intelectual y dinero) que se producen cuando se actúa de manera aislada. Se llevará a cabo el seguimiento, evaluación y control de plan de desarrollo, para lo cual se diseñaron instrumentos y procedimientos que permitieron observar los indicadores de los programas y confrontar los resultados obtenidos con lo planeado. AREAS DE DESARROLLO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019 ¡ ALIANZA PARA EL PROGRESO ! Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 23 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Se plantean para el efecto, cinco (5) AREAS DE DESARROLLO, en los temas: SOCIAL, ECONÓMICO – PRODUCTIVO, MEDIO AMBIENTE, CONVIVENCIA y BUEN GOBIERNO. Estas áreas de desarrollo se transmiten a la comunidad a través de las siguientes herramientas de trabajo: a. La participación comunitaria en la ejecución de los programas y proyectos, así como en su vigilancia y control. b. La dignificación del ser humano con el cubrimiento de necesidades básicas insatisfechas con calidad, equidad y oportunidad. c. Eficiencia y eficacia en la ejecución de los recursos. d. El ejercicio de mis deberes y responsabilidades como dirigente municipal, con el fin de velar por el bienestar colectivo de la comunidad. 1. DESARROLLO SOCIAL Concepto básico: Comprende todo lo relacionado con los bienes y servicios ofertados y prestados por la Administración Municipal, coordinados y cofinanciados con otros Entes Estatales, con el objeto de satisfacer necesidades básicas de bienestar social de la comunidad, en Salud, La Mujer, primera infancia, infancia, Adolescencia y Juventud, Educación, Servicios Públicos, Vivienda, Deporte, Recreación y Cultura. ACCIONES ESPECÍFICAS En Salud. Propenderemos, por: Gestionar y/o cofinanciar La construcción Hospital La Esperanza Norte de Santander. Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental para fortalecer y mejorar con oportunidad, accesibilidad y calidad la prestación de los servicios de salud. Desarrollar programas de apoyo en salud, mediante brigadas médicas a la población más vulnerable del municipio, que permitan el acceso continuo a la asistencia médica adecuada. Gestionar y/o cofinanciar la habilitación, dotación y mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica existente en el Centro de Salud del Corregimiento Pueblo Nuevo, La Pedregosa y los dispensarios de León XIII, Pata de Vaca, Cedros-Planes, La Quiebra, medio, bajo y alto Vijagual y el Tropezón. Gestionar y/o cofinanciar la contratación de servicios profesionales médicos en los Corregimientos de Pueblo Nuevo y La Pedregosa. Gestionar y/o cofinanciar para el nombramiento de Auxiliares de enfermería con apoyo a los servicios de salud en Los corregimientos de Planes y Cedros. Fortalecer el trabajo de los promotores de Salud en las Veredas del Municipio. Gestionar y/o cofinanciar el Mejoramiento del Servicio de Ambulancia para el Municipio. Auditar y controlar la prestación de los servicios de las aseguradoras del régimen subsidiado (EPS-ESE) y de las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), para una mejor calidad en la prestación del servicio. Gestionar y/o cofinanciar ayudas técnicas para la población con discapacidad. Mujer, primera infancia, infancia, Adolescencia y Juventud Gestionar el desarrollo de políticas en coordinación con ICBF y las Instituciones Educativas, que permitan disminuir gradualmente fenómenos como la violencia intrafamiliar en la población infantil y la mujer. Apoyar y/o fortalecer las Asociaciones conformadas por Mujeres emprendedoras del Municipio; mediante planes estratégicos que contribuyan a superar las inequidades que afectan a este grupo de la población particularmente a las mujeres cabezas de familia. Apoyar la conformación de Asociaciones de Mujeres Productivas, con el fin de mejorar los ingresos familiares. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 24 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Integración de los niños, niñas y adolescentes a los diferentes programas y eventos educativos, recreativos, sociales, políticos y culturales del Municipio, adoptado como Política Social del Municipio. Determinar acciones encaminadas a respetar los derechos de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes, dentro del desarrollo de la política de infancia y adolescencia. Realizar programas encaminados al no maltrato a la mujer. Fomentar programas de prevención a la drogadicción, prostitución infantil y a la conformación de grupos delincuenciales con el apoyo de diferentes entidades competentes como el ICBF, Policía de Infancia y Adolescencia y Comisaría de Familia. Conformar y apoyar el grupo interdisciplinario de la Comisaría de Familia. En Educación: Para este sector se cuenta con los recursos transferidos por competencia de la ley 715 de 2001, los cuales serán ejecutados de acuerdo a los programas y lineamientos del gobierno nacional y a lo contemplado en el plan de desarrollo; también a la gestión que logro hacer ante los distintos niveles del gobierno, departamental y nacional, como también a la cooperación que logremos a través de organismo multilaterales o del sector privado. Los programas y proyectos concertados con las comunidades de barrios y veredas a través de sus Juntas de Acción Comunal son: Gestionar y/o Cofinanciar para el nombramiento de un psicólogo para las Instituciones Educativas: Eduardo Cote Lamus, Jesús Antonio Ramírez y Conde San German. Gestionar y/o cofinanciar La construcción de una ciudadela educativa Para la Cabecera Municipal. Mantener y fortalecer a los estudiantes del sector rural, el servicio de transporte, que les permita desplazarse a las instituciones y sedes educativas del Municipio; con el fin de evitar la deserción educativa. Proporcionar subsidio de transporte a Estudiantes Universitarios a la Ciudad de Bucaramanga. Apoyar al mejor estudiante de las pruebas ICFES del Municipio para sus estudios Universitarios. Gestionar créditos educativos a través del ICETEX, para la educación superior. Mejoramiento y/o mantenimiento infraestructura de las Instituciones y Sedes educativas: El Tropezón, La Raya, La Arenosa, Las Vegas, Casa Blanca, La Fragua, Alto Vijagual, Alto el Almendrón, Palmas, Santa Ana, Berlín, Vega de León, Amapolas, Cedros, Quebradas, Carbones, Musgos, Cristo Rey, San Estanislao, León XIII, Mesetas, Brillante Alto, Caño de Hoyo, Raiceros, La Unión, Bajo Vijagual, Fátima, Villamaría, Morrocoyes, La Ye, Campo Alegre, 20 de Julio, La Ciénaga, El Caraño, La Quina y Meseta de Vaca Gestionar y/o Apoyar el programa de Restaurantes Escolares en las Instituciones educativas y sede escolares del Municipio. Gestionar y/o cofinanciar la Construcción Infraestructura de las sedes escolares Brisas, Santa Rita, El Rumbón y Arrayanes. Gestión y/o Construcción de Unidades Sanitarias Sedes Educativas: Berlín; Cerro Negro, Filo, Bajo Vijagual, Buenos Aires, Brillante Bajo, Las Vegas, Palmira, La Niebla, Colegio Conde de San German. Gestión y/o cofinanciación encerramiento de la Sedes Educativas: Berlín, Brisas, Vega de León, Cristo Rey, La Perdiz, San Estanislao, León XIII, El filo, Mesetas, Brillante Alto, Brillante Bajo, San Miguel, Meseta de Vaca, Palmira, La Fragua, Casa Blanca, palmas y Musgos. Gestión y/o cofinanciación encerramiento de la Institución educativa Jesús Antonio Ramírez del Corregimiento La Pedregosa. Promover los programas culturales y científicos como las olimpiadas del saber y las semanas de la ciencia y tecnología en los estudiantes de primaria y secundaria. Gestionar la continuidad y prestación del servicio de docentes en todas las sedes educativas. Suministro de Dotación mobiliaria para las sedes educativas. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 25 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Fortalecer la construcción, mantenimiento, dotación logística y tecnológica en las instituciones educativas. Apoyo al Hogar Juvenil Campesino Corregimiento Pueblo Nuevo. Fortalecimiento para el funcionamiento y auto-sostenibilidad de la granja agropecuaria de la Institución educativa Conde de San German del Corregimiento Pueblo Nuevo. Gestionar y/o cofinanciar Hogar Juvenil para la Zona de Cedros y Planes. Gestión y/o Construcción Aulas Escolares Cristo Rey, Simón Bolivar, Centro Educativo León XIII. Gestión y/o cofinanciación Construcción Restaurante Escolar León XIII, Buenos Aires, Vereda Palmas. Gestión y/o Cofinanciación construcción Aula para la Rehabilitación de niños con necesidades especiales de aprendizaje. Gestión y/o Cofinanciación Construcción salón comedor Brillante Alto. Gestión y/o cofinanciación acceso Sede Educativa Vereda La Unión. En Servicios Públicos: Revisar y actualizar el Proceso de Estratificación Socioeconómica del municipio, para consolidad la justicia social en el pago de los servicios públicos. Promover la presencia de los usuarios en las Juntas Directivas de las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios conforme lo ordena la Ley. Apoyo con los subsidios a los servicios públicos en los centros poblados del municipio. Gestión y/o cofinanciación ampliación de las redes de acueducto y alcantarillados. Apoyar la construcción y/o mejoramientos acueductos veredales del Municipio. Gestión y/o cofinanciación expansión alumbrado público. Gestión y/o cofinanciación mejoramiento y mantenimiento alumbrado público Cabecera Municipal, Corregimientos y veredas del municipio. Gestión y/o cofinanciación, ampliación programas gas domiciliario barrio la Curva y Tienda Nueva Mejoramiento redes de conducción acueducto barrio 12 de Octubre y Sector La Curva. Gestión y/o cofinanciación Ampliación alcantarillado Sector La Curva. Gestión y/o cofinanciación construcción redes de acueducto y alcantarillado vereda Villamaría. Gestión y/o cofinanciación conexión del alcantarillado del barrio Santa Inés a la red principal en el sector de la pesa. Gestión y/o cofinanciación para la construcción del alcantarillado en sitios no conectados a su red principal. Gestión y/o construcción del nuevo acueducto La Esperanza; así mismo de la red de alcantarillado. Gestión y/o cofinanciación de una nueva planta de tratamiento para el acueducto municipal. Gestión y/o cofinanciación ampliación de la cobertura acueducto y alcantarillado en el sector de Tienda Nueva. Gestión y/o cofinanciación mejoramiento de la recolección de basura en la Cabecera Municipal y sus corregimientos. Gestión y/o cofinanciación construcción de acueducto de las veredas La Quiebra, Las Vegas, Cedros y Vega de León Gestión y/o Cofinanciación Construcción alcantarillado y acueducto Caserío de los Cedros, el barrio Pentecostal y Villamaría. Gestión y/o cofinanciación Mejoramiento de alcantarillado vereda Quebradas. Gestión y/o Cofinanciación Ampliación servicio público domiciliario de ASEO para las veredas Cedros y Planes. Gestión y/o Cofinanciación mejoramiento acueducto los musgos, La Perdiz Alta, y El Zulia. Gestión y/o cofinanciación para la construcción de un programa de unidades sanitarias o letrinas en las veredas los Musgos, La Quiebra, La Perdiz Alta, El Zulia, Santa Ana, Quebradas, Vega de León, Guayabal. Gestión y/o confinación Mejoramiento acueducto Sede Educativa Vereda Guayabal. Gestión y/o cofinanciación proyecto de gasificación Corregimiento Pueblo Nuevo del Municipio La Esperanza Norte de Santander. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 26 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestión y/o cofinanciación ampliación redes de acueducto y alcantarillado Corregimiento La Pedregosa Municipio La Esperanza Norte de Santander. En Vivienda: Adquisición terreno para vivienda de interés social Urbano y Rural Municipio La Esperanza N.S. Gestión y/o cofinanciación programa de construcción de vivienda de interés social. Gestión y/o cofinanciación programa de construcción de vivienda en sitio propio. Gestión y/o cofinanciación Programa de mejoramiento de vivienda zona urbana y rural. Gestión y/o construcción Unidades sanitarias en la zona urbana y rural del Municipio. Compra de Terreno para vivienda de interés social destinado a Población Victima del Conflicto Armado. Deporte, Recreación y Cultura: Gestionar y/o Cofinanciar Construcción Unidad Deportiva Cabecera Municipal. Adquisición de terrenos para escenarios deportivos y culturales en la Cabecera Municipal. Gestión y/o cofinanciación Construcción de la casa de la cultura Cabecera Municipal. Gestión mantenimiento y/o Adecuación Coliseo Barrio Santa Inés. Gestión y/o Construcción Parques bio-saludables. Gestión y/o cofinanciación Malecón Barrio La Feria II. Gestión y/o cofinanciación, Centros de formación deportiva (música, Danza, Pintura, belleza y artes plásticas). Gestión y/o cofinanciación Parques infantiles (La Feria I y La Pedregosa). Gestión para el apoyo en las diferentes disciplinas y actividades deportivas en la cabecera Municipal y sus veredas. Gestión y/o cofinanciación construcción biblioteca Municipal. Gestión y/o cofinanciación consecución de bibliotecas públicas para los Corregimientos. Dotación de uniformes e implementos deportivos. Gestión y/o cofinanciación dotación uniformes e instrumentos para bandas marciales de las Instituciones educativas. Apoyo a actividades deportivas, lúdicas y del adulto mayor. Apoyo a las actividades deportivas y culturales a la población víctimas del conflicto armado. Gestión y/o cofinanciación dotación vestuarios para grupo de danzas del municipio. Gestión y/o cofinanciación apoyo a las integraciones de los diferentes grupos culturales y deportivos a nivel intermunicipal, departamental y nacional. Gestión y/o cofinanciación construcción de canchas múltiples: (Contadero, Fátima, Vijagual Medio, Raiceros, El Caraño, La Raya, Meseta de Vaca, La Quina). Gestión y/o cofinanciación mejoramiento polideportivo vereda Villamaría, Cedros, Quebradas, Planes, Berlín, Cerro Negro, Caño de Hoyo, Alto Vijagual, Raiceros, La Unión y Vega de León, La Arenosa, Casa Blanca 2. DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO Concepto Básico: Estimamos que a través del direccionamiento y la articulación de todas las actividades productivas, en crecimiento y sostenibles, serán generadoras de mejores condiciones de vida, pretendiendo alcanzar más oportunidades de empleo, ahorro, riqueza y por ende desarrollo social de la comunidad. Esta política está conformada por los sectores: Empresa y Comercio, Sector Agropecuario, e Infraestructura. Empleo, Empresa, Productividad y competitividad Fortalecer las organizaciones asociativas, y la inclusión de sectores informales dentro del desarrollo económico local, en concordancia con las estrategias regionales de producción. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 27 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Desarrollar acciones que apunten a la generación de empleo en condiciones dignas, buscando la vinculación y participación de las empresas del sector privado. Concertar con entidades de educación formal y no formal, con el fin de ofrecer capacitación empresarial. Desarrollo Rural y Agropecuario: Tecnificación y mejoramiento genético del sector ganadero del Municipio. Gestión para la organización de asociaciones agropecuarias con el fin de lograr la cofinanciación de proyectos productivos a nivel Departamental, Nacional e Internacional. Promover la comercialización de productos cultivados en la región y la tecnificación de la actividad agropecuaria. Capacitar y brindar herramientas para el desarrollo de la agroindustria. Gestión y/o cofinanciación programa de asistencia técnica agropecuaria. Gestión y/o cofinanciación del programa de inseminación artificial para ganadería. Gestión y/o cofinanciación de líneas de créditos para el fomento agropecuario. Gestión y/o cofinanciación para transferencia de tecnología, mejoramiento genético, capacitación y giras ganaderas. Gestión y/o cofinanciación para la producción, distribución y ventas de productos y subproductos agropecuarios. Gestión y/o cofinanciación de proyectos avícolas, piscícolas, porcicolas. Gestión y/o cofinanciación proyecto siembra de cultivos de yuca, piña y cacao. Gestión y/o cofinanciación proyecto siembra de cítricos y frutales. Estructura Vial, de Servicios y Transporte Gestión y/o cofinanciación vía alterna Barrio Santa Inés Gestión y/o cofinanciación Construcción peatonal sectores La curva y Tienda Nueva. Gestión y/o cofinanciación Pavimentación calles Prados de San Marcos. Gestión y/o cofinanciación Pavimentación Calle 7 y 8 Barrio La Feria II Gestión y/o cofinanciación pavimentación paso vehicular calle de doña Mercedes. Gestión y/o cofinanciación puente vehicular sobre La Quebrada el Caraño en el Barrio La feria II Gestión y/o cofinanciación Pavimentación Avenida 2 (Vía Centro- Santa Inés) Gestión y/o cofinanciación construcción muro 12 de octubre. Mantenimiento y mejoramiento de las vías La Pedregosa, Cedros, Planes Y Berlín. Gestión y/o Cofinanciación Recuperación de las vías Planes- Quebradas Y Cerro Negro. Gestión y/o Cofinanciación Mantenimiento y mejoramiento de los caminos veredales. Gestión y/o Cofinanciación Mejoramiento y Mantenimiento de Vías Terciarias. Gestión y/o cofinanciación recuperación de las vías Cedros- Amapolas, Brisas, Berlín, Las Vegas, La Quiebra, Guayabal, Musgos, La Perdíz, Vega de León Y Carbones, Vijagual Alto-La Arenosa-Alto Caño de Hoyo, Caraño parte Alta, Alto del Almendrón, La Niebla – Buenos Aires, La Arenosa-Las Vegas, Vía La Punta-Meseta de Vaca, Vía La Punta-Providencia-Arrayanes, Vía León XIII-San Miguel, Vía León XIII-San Estanislao, Ramal Vía La Perdiz, Vía La Quiebra- Guayabal-Musgos, La Quina. Gestión y/o Cofinanciación Construcción puente hamaca vereda Quebradas, Cerro Negro y en la Quebrada el Chorrerón – vereda Santa Ana. Gestión y/o Cofinanciación Mejoramiento y mantenimiento hamacas y puente hamacas vereda los Musgos, La Quiebra-Brisas, La Perdiz, sobre la Quebrada La Lejía, La Ceiba, Vereda Santa Ana. Gestión y/o cofinanciación Puente Sobre La Quebrada La Lejía Cgto. La Pedregosa. Gestión y/o Cofinanciación Mejoramiento Hamacas - Puente Gestión y/o cofinanciación quiebra patas Vereda Alto Vijagual. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 28 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestión y/o cofinanciación para la construcción de una batea para la vereda Los Cedros, Caño Cupertino, Caño Melo, Caño de Hoyo, Batea sobre la Quebrada El Caraño (Vía de acceso la Pajuila) y Alto Vijagual. Gestión y/o Cofinanciación y mejoramiento y Mantenimiento de vías La Unión-Pueblo Nuevo, Caseta –Escuela Cristo Rey, Via Pueblo Nuevo-La Ceiba, Buenos Aires – La Arenosa, Pueblo Nuevo-Palmira, Pueblo Nuevo- La Niebla, Pueblo Nuevo-La Quiebra, Vijagual Medio- Alto Vijagual, Medio Vijagual-Bajo Vijagual, La Esperanza-El Caraño- Fátima, Contadero-Villamaría-Río Cáchira, La Esperanza-20 de Julio, La Pedregosa-Casa Blanca, vía La Raya Baja, Vía La Raya-El Yaruro, La Raya-La Fragua, La Raya-La Arenosa, Mejoramiento de la Vía Casa Blanca, Pueblo Nuevo-León XIII, La Quiebra-Pata de Vaca-La Punta. Gestión y/o cofinanciación construcción muro de contención vereda los musgos. Gestión y/o cofinanciación obras de arte vía Pueblo Nuevo- la Quiebra –pata de vaca – y la punta. Gestión y/o cofinanciación Construcción obras de arte vías Caño (Jose Albino), Vía La Esperanza-20 de Julio. Gestión y/o Cofinanciación placa huella vía La Quiebra (sitio Marcos León). Gestión y/o Cofinanciación Alcantarilla (sitio Marcos León), Casa Blanca. Gestión y/o Cofinanciación ampliación curvas donde don Luciano y Salvador de la Vereda La Quiebra. Gestión y/o Cofinanciación placa huella Vía Pueblo Nuevo – La Quiebra, Vía Brillante Bajo, Curva El Caiman Vía Casa Blanca, Ramal Casa Blanca, vía La Esperanza-El Caraño, Vía Contadero-Abedul, Vía La Raya-La Arenosa. Gestión y/o cofinanciación malecón prados de San Marcos Gestión y/o cofinanciación salón comunal la Feria I Gestión y/o cofinanciación Construcción plaza de mercado Gestión y/o cofinanciación construcción plaza de ferias. Gestionar y/o cofinanciación construcción parque 12 de Octubre Gestión y/o cofinanciación adecuación y mantenimiento cementerio la Esperanza. Gestión y/o cofinanciación adecuación y mantenimiento parque barrio Santa Inés. Gestión y/o cofinanciación Casa Campesina Cabecera Municipal. 3. DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y VIDA Concepto Básico: El medio ambiente resulta ser en la actualidad, pieza fundamental e imprescindible del desarrollo sostenible de las sociedades o comunidades; por lo tanto el buen manejo de los recursos naturales, con una cultura de respeto, sin aprovechamiento desmedido de lo que la naturaleza ofrece y con la intervención oportuna de las autoridades ambientales y gubernamentales, nos permitirá a las generaciones actuales, pero especialmente a las futuras, garantizar vida en armonía con la naturaleza, el desarrollo y con nuestro mundo interior. ACCIONES ESPECÍFICAS Gestión y/o Cofinanciación adquisición Áreas Estratégicas. Gestión y/o Cofinanciación Mantenimiento de Fuentes Hídricas y Áreas Estratégicas. Gestión y/o Cofinanciación Reforestación Fuentes Hídricas. Gestión y/o cofinanciación proyecto de aislamiento de márgenes. Gestión para la conservación de áreas de importancia hídrica. Gestión para la protección de la flora y la fauna. Gestión para el fortalecimiento y mayor cobertura programa familia guardabosques. Gestión y/o cofinanciación programas de educación ambiental. Apoyo y fortalecimiento Comité de Educación Ambiental Municipal – CEAM. Aprovechamiento de los recursos naturales para la ejecución de proyectos ambientales con enfoques pedagógicos, recreativos y productivos. Actualización del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos- PSMV. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 29 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestionar la recuperación y protección de cuencas a través del programa Plan de Ordenamiento y manejo de cuencas buscando el aprovechamiento de los recursos intimados de las autoridades ambientales. Establecimiento de alianzas educativas, con el apoyo de las autoridades ambientales pertinentes, que permitan el desarrollo del proyecto ambiental escolar PRAES en las instituciones educativas del Municipio. 4. DESARROLLO DE LA CONVIVENCIA Concepto Básico: La convivencia pacífica es el estado ideal de la relación entre los individuos que conforman una comunidad y entre esta y el Gobierno de turno. Para llegar a la circunstancia señalada, se requiere de la participación comunitaria en algunas de las decisiones de gobierno y de la seguridad ciudadana, como un elemento que garantice el respeto de los derechos individuales, en la pretensión de unas mejores condiciones de vida y bienestar social; conformándose así, un esquema que permite el equilibrio en la relación gobernante – gobernados. ACCIONES ESPECÍFICAS: Participación Comunitaria: Propenderemos, por: Realizar acciones comunes para el desarrollo social, fomentando su protagonismo en las acciones que contribuyen a mejorar la calidad de vida. Impulsar la Participación Comunitaria en las Instituciones Educativas, autoridades municipales, grupos juveniles, Iglesias, gremios, y otras organizaciones. Apoyo a creación y fortalecimiento de Asociaciones del Municipio. Seguridad Ciudadana: Gestión y/o Cofinanciación construcción puesto de policía Corregimientos La Pedregosa y Pueblo Nuevo. Cultura Ciudadana Apoyo al desarrollo y fortalecimiento de competencias ciudadanas en personas y comunidades del Municipio. Apoyo a los programas de prevención de consumo de Sustancias Psicoactivas, violencia y embarazos a temprana edad. Crear espacios de reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos, que conlleven a la recuperación del sentido de pertenencia hacia nuestro municipio. Apoyar programas y proyectos enfocados hacia la paz y la convivencia ciudadana. Programas sociales Gestión para la ampliación de la cobertura del programa de Protección Social al Adulto Mayor. Gestión y/o cofinanciación programa de capacitación a PYME. Gestión y/o cofinanciación creación y organización de PYMES. Gestión y/o fortalecimiento programa presidencial más familias en acción. Apoyo y fortalecimiento programa RED UNIDOS. Apoyo y fortalecimiento programa Estrategia de Cero a Siempre modalidad familiar e institucional Apoyo y fortalecimiento programas de Madres Cabezas de Hogar, población reinsertada, población víctima del conflicto armado. Apoyo y fortalecimiento a programas dirigidos a primera infancia, infancia, adolescencia y juventud. Apoyo y fortalecimiento a programas post-conflicto. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 30 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 5. DESARROLLO DEL BUEN GOBIERNO Concepto Básico: El buen Gobierno en el orden local, se enfocará en fortalecer la capacidad de gestión del municipio, con el propósito de lograr una administración eficiente, actuando como agentes del desarrollo comunitario, sobre las bases de la transparencia, la participación, el respeto, la equidad y el uso racional de los recursos. ACCIONES ESPECÍFICAS Propenderemos, por: la modernización y fortalecimiento institucional dentro de un sistema íntegro, eficiente y eficaz que pueda resultar las demandas que nuestra sociedad genera. Adecuar la Administración Municipal a los requerimientos de la comunidad y del programa de gobierno bajo un esquema administrativo orientado a resultados, implementando prácticas de Buen Gobierno. Crear espacios institucionales en los medios de comunicación para informar a la comunidad de las actuaciones administrativas y de gobierno. Fortalecer la atención al ciudadano como centro de diagnóstico de la realidad municipal y seguimiento al desarrollo de la función pública. Modernizar los procesos de las dependencias, mediante la implementación de aplicativos según sea el caso. Aumentar durante el Gobierno, la eficiencia en el servicio, eliminando la tramitología y mejorando la atención y respuesta oportuna al ciudadano, mediante la sistematización de procesos. Adaptar el Palacio Municipal, para mejorar las condiciones laborales, en cuanto a iluminación, medio ambiente y demás aspectos, de acuerdo con las normas de seguridad industrial, tecnología y bienestar laboral. Efectuar la rendición de cuentas en los periodos establecidos por la ley. Mejorar el sistema de control interno y control disciplinario. Presentado en el Municipio La Esperanza Norte de Santander, a los veinticuatro (24) días del mes de Julio del año dos mil quince (2015). JAIDER NAVARRO QUINTERO Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 31 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y LAS DIMENSIONES DE DESARROLLO TERRITORIAL Con el propósito de ordenar la lectura de las distintas situaciones, oportunidades, objetivos y metas que cada entidad territorial recoja en la formulación del PDT, se tendrá en cuenta las siguientes dimensiones bajo el enfoque de desarrollo sostenible: DIMENSIÓN SOCIAL: Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinámica demográfica del territorio, de allí que esta dimensión incluya la educación, salud, agua potable y saneamiento básico, servicios públicos, vivienda, deporte y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables y la alimentación escolar. El desarrollo en esta dimensión orienta la inversión pública a la generación de capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusión y la satisfacción de las necesidades básicas. 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 4. Deporte y recreación. 5. Cultura. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. DIMENSIÓN ECONÓMICA: Enmarca las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales. Que básicamente dependen del equilibrio entre las condiciones Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 32 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” competitivas y la capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta dimensión se considera el transporte, promoción del empleo, las TIC´s (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) y el desarrollo agropecuario. El desarrollo en esta dimensión consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del territorio y los recursos que pueden aprovecharse económicamente del entorno local, regional, nacional e internacional. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 11. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en las que incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de interés, así como las relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad Civil. Dentro de esta dimensión se encuentra el fortalecimiento institucional de la Administración local, el desarrollo comunitario, la justicia y seguridad ciudadana (urbana y rural), el equipamiento municipal, y los centros de reclusión. El desarrollo en esta dimensión implica construir confianza, estructuras transparentes y relaciones de cooperación entre los actores públicos y privados / locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio. 12. Centros de reclusión. 13. Equipamiento. 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. DIMENSIÓN AMBIENTAL: Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneración propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión se encuentran las medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente sano y la prevención y atención de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos territoriales como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones ecológicas entre los personas y la naturaleza. El desarrollo en esta dimensión promueve el uso de los recursos presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras. 17. Prevención y atención de desastres. 18. Ambiental. Fuente: (DNP - DDTS) Fuente: Ley 715 del 2001 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 33 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Temas Transversales RETOS Y PRIORIDADES DEL DEPARTAMENTO Caracterización general del departamento El departamento Norte de Santander está ubicado en la zona nororiental del país, sobre la frontera con Venezuela. Tiene una extensión de 22.130 km2, que equivalen al 1.91 % del territorio nacional. Limita al norte y al este con Venezuela, al sur con Boyacá y Santander, y al oeste con Santander y Cesar. Su organización político administrativa comprende 40 municipios, distribuidos en seis subregiones, y su capital es la ciudad de San José de Cúcuta (Gobernación de Norte de Santander). Según proyecciones de población 2005-2020 del Departamento Administrativo Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 34 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Nacional de Estadística (DANE) para el año 2015, en el departamento habitan 1.355.723 personas, siendo el 49.6 % hombres y el 50.4 % mujeres. Para el 2014 el 78.3 % estaban ubicados en zonas de cabecera, conformando la población urbana, y el restante hace parte de la población rural. La esperanza de vida al nacer es de 73,32 años según la proyección para el periodo 2015-2020, inferior a la media nacional de 76,15, superando las mujeres a los hombres con 77,25 años (79,38 nacional) frente a 69,59 años. (DANE, 2015a) . Mapa de Norte de Santander y sus subregiones Para el año 2012, la población se concentraba en Cúcuta, Ocaña, Villa del Rosario, Los Patios, Pamplona, Ábrego y Tibú. El índice de concentración de población en las cabeceras municipales fue de 77.95 % mayor que el nacional que reportó 75.95 %. El municipio más rural para ese año fue La Playa, seguido por Hacarí, Teorama, Bucarasica y La Esperanza. Sin embargo, la mayor concentración de población rural la tiene Tibú, Cúcuta, Ábrego y Teorama. (Gobernación de Norte de Santander, 2012). El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI estimado por el DANE para el año 2005 fue de 30.3 %. En la zona rural fue de 58.2 %, mientras que en la urbana presentó un 22.4 %. Hacarí presentó el más alto nivel con 79.2 %, contrastando con Pamplona que tiene el 14.8 %. (Gobernación de Norte de Santander.2012). El departamento no cuenta con un fuerte aparato productivo. Desde el año 2010 su economía ha sufrido grandes altibajos en la producción, principalmente por la alta dependencia de la economía venezolana; el debilitamiento de la economía y la ola invernal de ese año dejaron gran parte de la infraestructura vial destruida, por lo que la región se encuentra en un periodo de Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 35 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” incertidumbre y crisis en los sectores más importantes. Se registra una de las tasas más altas de desempleo e informalidad a nivel nacional y un descenso de las exportaciones. A la recesión de la economía venezolana se le atribuye en buena parte el crecimiento del desempleo en Cúcuta, que aumentó en 2.5 puntos porcentuales. El problema de la economía venezolana dio origen a la cancelación de 789 sociedades durante el 2014. En el caso de los establecimientos comerciales la disminución fue notoria, ya que de 6.641 establecimientos inscritos en la Cámara de Comercio a diciembre de 1994, la cifra bajó a 5.689 en el 2014. Si bien, sectores como construcción, calzado, marroquinería y servicios han crecido, sectores como carbón, arcilla y cerámica, comercio y agro, siguen en desbalance. (Cámara de Comercio de Cúcuta, 2014). No obstante, la economía del departamento registró en el año 2013 un crecimiento del 5.3 % superior al nacional de 4.7 %, dada la inversión de capital público, vivienda y obras de infraestructura, ya los recursos de Bancoldex que apalancó actividades comerciales, industriales y de servicios (Cámara de Comercio de Cúcuta, 2013). Según el censo del DANE del 2005, el comercio es la principal actividad económica del departamento con 55.8 % de participación, seguido por los servicios 28.7 %, la industria 9.2 % y otras actividades. En el trimestre de enero a marzo de 2015, Cúcuta ocupó la primera posición en informalidad laboral con una tasa del 67.9 % seguida por Sincelejo (Cámara de Comercio de Cúcuta, 2015b). Para el año 2013, la participación del departamento en el PIB nacional fue de tan solo 1.6 %, situándose en el rango de economías con baja participación como la del Chocó, muy por debajo del PIB por habitante de Santander, que supera incluso a Bogotá D.C. por encima del registro nacional (Ramírez, etal, 2015). Lograr que la gente se sienta segura, fortalecer la evaluación ciudadana del gobierno en términos de transparencia, imagen, confianza y gestión del Alcalde y su equipo, así como del Concejo; reconocimiento a la gestión del riesgo y en las condiciones de seguridad; mejoramiento de las vías de la ciudad y el espacio público (parques, andenes), fortalecimiento de la oferta cultural, mejora del plan cuadrantes, fortalecimiento de la prestación de los servicios de salud y educación, entre otros, son algunos de los desafíos de los gobernantes de la capital que se ven reflejados en la totalidad del departamento (Ipsos-Napoleón Franco, 2014). Todos los anteriores retos se profundizan al vislumbrarse un posible escenario de postconflicto, en un territorio en el que convergen las más variadas problemáticas sociales: la violencia, el narcotráfico, el· desempleo, el contrabando, la informalidad, la corrupción y la economía, pero con una población que a pesar de esto se siente optimista. A continuación se presentan algunos elementos que deberían ser tomados en cuenta por los futuros dirigentes de Norte de Santander, conforme a las necesidades más sentidas manifestadas 'por organizaciones sociales de las subregiones. Este documento se elaboró a partir de los resultados de las sesiones de diálogo ciudadano realizadas por la alianza Elegimos Nuestro Norte en distintas subregiones del departamento, que contaron con la participación de diversos sectores sociales, grupos poblacionales, sectores productivos, academia, entre otros. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 36 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Fortalecimiento del capital humano Una de las estrategias que ha permitido a varios países mejorar sus niveles de desarrollo humano y económico ha sido el fortalecimiento del capital humano. En países como Japón, China, Corea del Sur, entre otros, la mejora de las condiciones sociales de la población (educación y condiciones sanitarias), contribuyeron de forma extraordinaria para aprovechar las oportunidades económicas. El éxito del proceso impulsado por la política social indica que un país, región, departamento o municipio, no debe esperar a ser rico para aumentar la calidad de vida de sus habitantes y acelerar el crecimiento económico. La interrelación y complementariedad de las políticas sociales, redundan en la calidad de vida de las personas e impactan finalmente la economía. Una población más educada y con mejores condiciones sanitarias, será más productiva, incrementará sus ingresos, le será posible acceder a mejores servicios y condiciones de vida, incrementará el consumo y por ende la renta (Sen, 1999). La creación de oportunidades reales y el incremento de las capacidades de la población del departamento, es una necesidad latente en el territorio. Ampliación de las capacidades Si bien en el siglo XXI, la tasa de analfabetismo departamental es relativamente baja (11% en población de 5 años y más y 11.1% de 15 años y más no saben leer ni escribir, Censo DANE 2005) y se concentra principalmente en el sector rural (21.4% 5 años y más, 23.1%·15 años y más) . Para el año 2005 el 13.4% de la población no tenía ningún nivel educativo, pero la preocupación actual en términos de educación no se determina únicamente por la alfabetización. Las tensiones en educación hoy en día tienen que ver con cobertura, calidad, deserción y pertinencia de la misma. De poco sirve saber leer y escribir, si no es posible comprender la información, procesarla, interpretarla y argumentarla. El mundo actual demanda no sólo tener conocimientos de tipo particular, sino tener la capacidad de apropiarse de los mismos, interpretar, analizar y argumentar la información para desenvolverse en un mundo cambiante, flexible, diverso y global, en el marco de la ética y la responsabilidad social. El departamento ha avanzado notablemente en términos de cobertura, deserción, reprobación e inversión pública. No obstante, la calidad, pertinencia y las brechas entre establecimientos públicos y privados, siguen presentando un desempeño preocupante. Entre 2002 y 2010 se amplió el registro de matrículas en 45.4 para la básica y 53.3 para media. Sin embargo, en preescolar y primaria se presenta una reducción del 13.5 y 7.7 de cobertura en estos ciclos. La deserción para este mismo periodo disminuyó en 2.3, el número de reprobados en 10.3 y aprobados aumentó en 11.63. El gasto público en educación es superior a lo destinado a nivel nacional con 28.8 (25.9 nacional 2010-2014). No obstante, la cobertura (tasa de matriculación) y la calidad (puntaje promedio pruebas Saber 11) se encuentra por debajo de la media nacional. En 2010 la tasa bruta Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 37 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” de cobertura era de 102.14 y 103.97 a nivel nacional, básica y media 85.36 y 80-41 para la Nación. En 2011 la cobertura por ciclos es de 68.90 en transición, 91.01 primaria, 66.38 secundaria y 39.03 media, lo que dejan entrever donde se ubican los avances y cuáles son los retos. (Ramírez, et al, 2015). La Baja calidad, cobertura y poca pertinencia del sistema educativo con el contexto regional. La región del Catatumbo presenta un promedio de coberturas del 73 en educación. Siendo la educación primaria la de mayor acceso (98), mientras que la educación básica y media demuestran un 46 en promedio, debido a factores como la migración de los jóvenes hacia otras ciudades, así como el de preferir adelantar labores de trabajo ilegal como el de la "raspa" de cultivos ilícitos o de disminuir su motivación emocional de continuar estudiando, dadas las dificultades sociales de sus hogares. Carencia de programas de formación pertinentes a las necesidades de la región. Escasa capacitación para docentes. Ausencia de programas de atención a la primera infancia. Los municipios de la subregión que pertenecen al departamento Norte de Santander, dependen del proceso de contratación del personal docente que realiza la Gobernación, pues ningún municipio está certificado para el manejo del sistema educativo. Además, el personal de planta no es suficiente para atender los servicios en todas las sedes educativas. Dentro de lo que se propone para la subregión, y teniendo en cuenta dicha problemática, se busca promover la articulación de la educación en sus tres niveles media, media técnica, tecnológica y/o superior, a fin de que la oferta educativa sea más pertinente a las necesidades de los municipios, logrando con ello que los jóvenes, puedan ejercer su carrera profesional o tecnológica para beneficio de las comunidades. Pobreza y desigualdad De acuerdo con las estadísticas del DANE sobre Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) para 2011 en el departamento el 30.43 de los habitantes eran pobres y 11 de cada 100 personas se encontraban en condición de miseria. (Ramírez, et al, 2015). La pobreza monetaria en el departamento para el año 2014 fue de 39.9, mientras que en el 2013 fue de 39.4, aunque si bien ha venido en descenso desde el año 2004 continúa superando la media nacional en 11 puntos porcentuales. El porcentaje de personas en situación de pobreza extrema para el departamento fue de 10.5 y en 2013, fue de 10.7 (DANE, 2015b El ingreso per cápita promedio en el departamento de Norte de Santander fue de $393.890 para el año 2014, presentado un aumento de 3.3 con respecto al año 2013. Lo que indica que una familia promedio compuesta por cuatro personas, tenía un ingreso de $1.575.560. Un hogar promedio en ese mismo año estuvo compuesto por 3.6 personas, mientras a nivel nacional por 3-4. Los hogares con 5 o más personas representan el 26.4 frente al 22.9 del total nacional, siendo la proporción de hogares unipersonales de 11.5. (DANE, 2015b). De acuerdo a las estadísticas del DANE (2015b),la línea de pobreza-en Norte de Santander para Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 38 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” el 2014 fue de $214.536 con aumento de 1.8 respecto a 2013, cuando fue de $2:10.70:1. Así las cosas, un hogar Nortesantandereano compuesto por 4 personas, será pobre si su ingreso está por debajo de $858.:144. De otra parte, el valor de la línea de pobreza extrema" en ese mismo año fue de $92.468, por lo que un hogar de 4 personas será clasificado como pobre extremo si su ingreso está por debajo de $369.872. La desigualdad en la distribución del ingreso medido por el coeficiente de Gini, evidencia que para el 20:14 en el departamento se registra un valor de 0.487 frente a 0.480 en 20:13, lo que si bien es un incremento, se encuentra por debajo de la media nacional, la cual fue de 0.538 con una disminución de 0.00:1 respecto al año anterior. Calidad de vida en relación a las condiciones de vida. La encuesta nacional de calidad de vida realizada por el el DANE para el año 2014 por regiones, pretende dar cuenta de la calidad de vida con que cuentan los hogares colombianos según regiones del país (DANE; 2014) para la región oriental de la cual hace parte el departamento Norte de Santander junto con Santander con los siguientes resultados: Si bien no se arrojan datos puntuales sobre el departamento, sí se evidencian situaciones importantes que afectan la calidad de vida en cuanto a condiciones en las que viven los Nortesantandereanos. Aunque cerca del 60% de los jefes de hogar no se considera pobre, este mismo porcentaje opina que sus ingresos alcanzan para lo mínimo, siendo menos del 20 quienes consideran que sus ingresos cubren más de lo mínimo. De otra parte, menos del 50% de los hogares cuentan con internet y computador. Por su parte, un poco más de70% tiene un teléfono celular, lo que se ha convertido en una necesidad actual de comunicación de la que no todos disponen. Sobre el 40% de los hogares cuenta con vivienda propia pagada en la región, y cerca de este mismo porcentaje, vive en viviendas arrendadas o en subarriendo, teniendo presente que Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 39 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” cerca del 15% tiene vivienda sin pago autorizado por su dueño. De otro lado, la jefatura femenina en los hogares alcanza niveles superiores al 70%, existiendo un alto porcentajes de mujeres cabeza de hogar. Un poco menos del 50% con hijos menores de 18 años y un incremento en el 2014 en cerca de 5 puntos porcentuales con referencia al 2013, en la jefatura femenina en hogares con cónyuge. El cuidado de los niños menores de los 5 años durante la semana se realiza mayoritariamente por parte de los padres. La labor de la mujer en la región es muy significativa, si se tiene de presente que en la mayoría de los hogares la jefatura es femenina, se cuidan los hijos menores de 5 años por parte de los padres y el nivel de desempleo para los jefes de hogar es relativamente bajo, siendo la carga cotidiana realmente considerable. Salud La cobertura del servicio de salud en el departamento para el año 2013 es de 98. Supera en el doble las afiliaciones del régimen subsidiado al contributivo, el cual permite evidenciar los incrementos desde el año 2013 en las afiliaciones al régimen subsidiado que habían caído en el año 2012, mientras las afiliaciones al régimen contributivo se mantienen constantes en el quinquenio 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Subsidiado 805,339 814,823 794,641 815,212 865,215 884,151 Excepción 409,013 420,141 414,199 417,410 427,641 428,582 1,214,013 11,530 11,771 11,751 22,784 23,364 1,246,494 1,220,611 1,244,373 1,315,640 1,336,097 Total Afiliado Contributivo Gran Total Fuente: tomado de Ministerio de Salud y Protección Social. Además de la cobertura, la calidad en la prestación del servicio es un tema fundamental para la satisfacción real de ese derecho. En las subregiones el personal médico especializado, la mejora de la infraestructura, la carencia de puestos de salud, la dotación de insumos médicos y hospitalarios, las brigadas y promoción del bienestar, la fumigación rural para el control de vectores, y la capacitación a la comunidad en atención a emergencias y primeros auxilios, son u:na necesidad imperante. Los bajos niveles de especialización en hospitales y la dependencia en la red institucional teniendo en cuenta las grandes distancias para acceder a servicios de mayor nivel en los municipios, es una insatisfacción constante por parte de los ciudadanos, así como la ineficiencia en la gerencia del servicio de salud en las ESES, en donde el proselitismo político asigna el personal, y no garantiza la mejor y oportuna administración de los recursos destinados para la Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 40 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” salud de los habitantes y en la esperanza no se cuenta con las instalaciones hospitalarias. La Deficiencia en la prestación de servicios de baja, mediana y alta complejidad en la Región. La salud en la región es uno de los temas clave, teniendo en cuenta las constantes dificultades que presenta. La red institucional la conforma principalmente el Hospital Regional Emiro Quintero Cañizares, ubicado en el Municipio de Ocaña, que presta servicios de segundo nivel o media complejidad a los otros municipios de la provincia de Ocaña. "Deficiente prestación del servicio en la región, y ausencia de personal calificado en los diferentes centros de salud urbanos y rurales de los municipios y del hospital regional. De este modo, se requiere la formación de talento humano para atender las necesidades de la región en el área de la salud" Los municipios de esta región no están certificados en el manejo de la salud, salvo el municipio de La Playa y dependen de las orientaciones del Instituto Departamental de Salud. Es de precisar que, además de la deficiencia en la infraestructura hospitalaria, también se evidencia una gran falencia de personal médico especializado y capacitado para atender las necesidades de salubridad de la región. De acuerdo con información obtenida del sistema de información del departamento, se evidencia que la región cuenta con 8 hospitales que brindan la atención a las comunidades de los municipios priorizados, los cuales tienen un personal de 47 médicos, 19 odontólogos, 20 bacteriólogos, 24 enfermeros y 9 especialistas (ubicados en Ocaña). Como propuesta se plantea realizar el mejoramiento de la infraestructura hospitalaria en la región, permitiendo elevar los niveles de complejidad de atención para lo cual se requiere de la construcción de nuevas torres y mejoramiento de las existentes en los hospitales de la zona, además de realizar dotación de dispensarios, recurso humano calificado e insumos requeridos para mejorar la prestación del servicio. Adicional a ello se propone que desde la academia regional se ofrezca formación del talento humano en el área de la salud, lo que abriría una puerta de ingreso a instituciones educativas interesadas en ofertar programas en el área de la salud. Garantía de los recursos monetarios En una sociedad globalizada, una de las variables limitantes de las libertades de las personas y de la posibilidad de acceder a mejores condiciones de vida, la constituye el ingreso monetario o económico. El empleo digno es una garantía para el goce efectivo de los derechos y la ampliación de las capacidades, no sólo individuales sino de la familia y la sociedad en general. En Colombia, aunque si bien la mayoría de los habitantes cuenta con un empleo, en ocasiones la labor que se realiza no cumple con las condiciones laborales mínimas que garanticen una vida digna a quienes la ejecutan. El nivel de desempleo ha ido disminuyendo en los últimos años a nivel nacional, pero aún alcanza cifras considerables que repercuten en la vida de muchas personas, especialmente los jóvenes, mujeres y personas de avanzada edad. La desigualdad en el ingreso percibido por realizar la misma labor, es una situación que persiste por razones de género y por experiencia. Así como también, el desempeñar una actividad sin contar con las garantías de Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 41 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” protección social mínimas (prestaciones sociales salud, pensión y ARL), o en jornadas extenuantes de trabajo, son apenas algunas de las tantas situaciones por las que atraviesan los colombianos. Norte de Santander, según el DANE (2015C) en el 2014 fue el cuarto departamento a nivel nacional con la tasa de desempleo más alta del país, después de Quindío, Chocó y Risaralda. La tasa de desempleo se ubicó en 12.2%, superando en 4pp a la nacional que fue de 8.5%, sin embargo registró una disminución de 0.8 pp con respecto al 2013. La tasa de subempleo objetivo fue de 9.8%, inferior en 2.2 frente a la registrada en 2013, y el subjetivo en 24.4% con una disminución de 4.5% respecto al año anterior, inferiores sin embargo a la tasa a nivel país que se ubicó en 10.7% para el subempleo objetivo y en 29.9% para el subjetivo. En 2013 el subempleo por competencias se ubicó en 15.2% y por insuficiencia de horas en 8.4%. En las subregiones existe gran preocupación por el desempleo juvenil, el cual si se tienen en cuenta las cifras nacionales, no es nada alentador. Para el trimestre marzo - mayo de 2015 a nivel nacional, la población entre 14 y 28 años presentó una tasa de desempleo de1 15.7%, las mujeres registraron una tasa de 21.1%, muy superior a la de los hombres que fue de 11.7% (DANE, 2015d) Conectividad vial y tecnológica para la competitividad territorial La conectividad entre las naciones, regiones y localidades es una necesidad constante para el desarrollo de los pueblos. El contar con vías de comunicación potencia las capacidades de las personas y amplía sus libertades ante la posibilidad de acceder a otros escenarios y servicios, contribuyendo en gran medida al mejoramiento de la calidad de vida de quienes habitan los territorios, especialmente el sector rural. El intercambio comercial y la reducción de costos de producción y transporte, impulsan la competitividad de las economías locales, más aún en el mundo actual global izado Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 42 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Vías, un asunto de años En Norte de Santander, el mal estado de las vías primarias, secundarias y terciarias, abatidas por la ola invernal de los años 2010 y 2011, aunado al abandono estatal y falta de mantenimiento, ha llevado a que sus habitantes pasen por dificultades que podrían superarse. Hasta hace algunos años se está propendiendo por la conectividad de las comunicaciones, el acceso a internet es limitado para la mayoría de los hogares, en donde sin embargo, los celulares o teléfonos móviles vienen aumentando su cobertura ante las facilidades que ofrece el mercado. No obstante, las tecnologías usadas para la producción comercial son aún incipientes, tan solo las grandes empresas manejan sistemas tecnológicos de mediana complejidad. Norte de Santander tiene conexión múltiple con el mundo y el país, principalmente a través del lago de Maracaibo que lo comunica con el vecino país de Venezuela y con el mar Caribe y Océano Atlántico. La carretera Panamericana lo conecta al interior de Venezuela y al suroccidente del país, así como con el río Magdalena y los Llanos Orientales. Cuenta con dos ejes primarios: Cúcuta - Sardinata - Ocaña, que lo comunica con municipios del noroccidente del departamento y conecta a la capital con la zona de la costa norte colombiana al empalmar con Bucaramanga - Fundación a través del trayecto Ocaña - Aguachica, permitiendo la salida del carbón a los puertos marítimos para su exportación y demás productos hacia el mercado venezolano. Cúcuta - Pamplona -Cuesta Boba (Bucaramanga), con extensiones desde Pamplona a Chitagá y Presidente - La Lejía, hasta Saravena en el departamento de Arauca, permite la conexión con el centro del país, bien por el corredor Cúcuta - Pamplona - Bucaramanga - Tunja Bogotá, , o bien por Cúcuta - Pamplona - Chitagá - Málaga - Duitama - Bogotá. (Gobernación de Norte de Santander, 2013) Vías primarias Norte de Santander Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 43 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” El punto central del departamento de la conectividad terrestre es la ciudad de Cúcuta. A través de los 2 ejes primarios anteriormente nombrados se comunican la mayoría de los municipios. Por el primero Silos, Mutiscua, Cucutilla, Cácota, Chitagá, Labateca, Toledo, Pamplona, Pamplonita, Ragonvalia, Herrán, Chinácota, Bochalema y Durania. Al segundo eje se conectan El Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Ocaña, Hacarí, La Playa, Abrego, Bucarasica, Villacaro, Sardinata, EITarra yTibú, pertenecientes a la Provincia de Ocaña y de la zona del Catatumbo. Existe además un subsisterna de 2 vías secundarias que confluyen y se dirigen hacia El Zulia, encontrándose con la carretera que viene de Ocaña y Tibú, hasta la capital del departamento. Los municipios que la conforman son Arboledas, Salazar y Santiago junto con con Lourdes y Gramalote. Por su parte, Puerto Santander tiene conexión directa con Cúcuta. Sin embargo, el mal estado de las vías, hace que algunos rnunicipios pese a disponer de vías de trayecto corto hacia Cúcuta, prefieran usar trayectos muchos más largos (Villacaro, Cucutilla, El Tarra, Ragonvalia y Herrán), teniendo algunos que atravesar otros departamentos como Santander, vía Bucaramanga, para llegar a la capital (La Esperanza y Cáchira). (Gobernación de Norte de Santander, 2013) Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 44 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” "Según datos que lleva la Secretaría de Infraestructura del Departamento, la red vial secundaria está compuesta por 1,350.58 Kilómetros, de los cuales el 26.58% se encuentran pavimentados, el 71.42% en afirmado y el 2% en tierra. De las vías pavimentadas el 18.52% se encuentra en buen estado,35.15% en estado regular y un 46.33% en mal estado. Este nivel de deterioro se ha dado por la ausencia de mantenimiento en todos los sistemas viales pues tan solo un 4.29% lo presenta; lo que incide en el mal comportamiento de las vías en época de lluvias: la carencia de cunetas y alcantarillas despejadas, unido a la ausencia de rocería, incide en deterioro de la capa de rodadura e inestabilidad de taludes que, a su vez, finalmente resulta en colapsos al producirse derrumbes que obligan al cierre de las vías. "(Gobernación de Norte de Santander, 2013) Actualmente los dos principales ejes secundarios, Cúcuta - Pamplona y Cúcuta - Ocaña, se encuentran en proceso de reconstrucción, después de tres años de la ola invernal que azotó al departamento. El tránsito de vehículos de carga pesada por los principales corredores viales afecta en gran medida la red vial que no fue preparada para asumir el flujo vehicular ante la ausencia de vías circunvalares. (Gobernación de Norte de Santander, 2013). La red terciaria es la más golpeada por las problemáticas ambientales y el abandono estatal. Zonas de alta pendiente, ausencia de drenajes, anchos reducidos, carencia de vías alternas y de mantenimiento, conduce a que la vulnerabilidad sea considerablemente alta y afecte la calidad de vida de sus habitantes rurales, siendo la principal dificultad la comercialización de productos agrícolas. (Gobernación de Norte de Santander, 2013) Falta de vías interveredales e intermunicipales, que permitan un desarrollo integral al interior de las comunidades, en pro de un beneficio general de las familias de la zona, es una problemática constante en las subregiones eminentemente rurales. Esta problemática, genera un déficit en la comercialización de los productos, y ausencia en el acceso a la salud, educación, movilización y materialización de las estrategias de desarrollo para las comunidades (electrificación, TIC, equipos, maquinaria, implementación de materiales didácticos y pedagógicos de educación y formación, etc.) entre otros servicios. Se presenta desarticulación y desintegración entre los asentamientos, veredas, centros poblados y la cabecera municipal, debido fundamentalmente al mal estado y falta de pavimentación de las vías de la cabecera municipal y sus corregimientos, deterioro de la red terciaria y secundaria. No se cuenta con banco de maquinaria para arreglo de vías, deterioro de puente hamacas, y no hay inventario de vías. Siendo indispensable por tanto, la ampliación y mejoramiento de las vías terciarias, interveredales y municipales, y la presencia de las veedurías ciudadanas de manera constante, para facilitar las labores rurales y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Identificar en el municipio, las zonas que generen competitividad el mapa productivo, para la priorización y mejoramiento de vías terciarias. Realizar de obras de arte, pavimentación y/o placa huella y mejoras en la carretera. Realizar estudios de capacidad de las vías y legalizar ramales secundarios y terciarios. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 45 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Convertir el sector de infraestructura vial, en política pública para contar con presupuesto permanente para construcción y mejoramiento de vías. Incentivar participación de la comunidad en la ejecución de estos presupuestos a través de veedurías comunitarias. Adquirir y adjudicar el banco de maquinaria para el manejo y mantenimiento vial a cargo de las comunidades. Uso de las tecnologías en los procesos productivos La conectividad digital mediante el uso de las TIC s implica crecimiento económico regional. Un incremento del 10 en la penetración fija o móvil genera un aumento del 0.73 o 0.81 en el PIB de un país en vía de desarrollo, así como el uso de la banda ancha que genera más impacto que el uso de la telefonía fija o móvil (Gobernación de Norte de Santander, 2012). Lo que redunda en gran medida en el mejoramiento de la producción, incremento de las utilidades y posibilidad de incursionar en nuevos mercados, haciendo frente a la competencia a través de la innovación, que permita la creación de valor agregado y posicionamiento. Norte de Santander tiene un índice de penetración de internet de 7.79% en el primer trimestre de 2014, muy por debajo de Bogotá D.C. (17.94%) y Antioquia (13.56%) quienes ocupan los dos primeros lugares. Aunque se registró un aumento conforme al mismo periodo del año anterior, la conectividad en el departamento es muy baja, dado que de 1.344.015 habitantes en ese periodo solo 104.714 están suscritos. (Cámara de Comercio, 2014b). La mayoría de los microestablecimientos que no poseían computador de escritorio, portátil, ni otros bienes TIC, indicaron que su razón principal para no usarlo fue el no ser necesario, superando porcentajes del 80 en los sectores antes descritos. Se presenta la misma situación con respecto al uso del internet. Lo que deja entrever el poco conocimiento sobre los beneficios que acarrea hacer uso de las TICs y los medios de comunicación digital en el entorno empresarial (DANE, 2015e) En las subregiones el problema de la conectividad es mayor, preponderantemente en las zonas rurales. El acceso a internet es limitado y regular, usado principalmente por los jóvenes, pero desconocido para personas de mayor edad. Problema: Ausencia de programas de innovación tecnológica y conectividad adecuados, con su respectiva infraestructura y ambiente de formación para su gestión. "La casi inexistencia de programas tecnológicos en el ámbito productivo rural, ocasiona un desplazamiento del campo por factores económicos y sociales, generando una descentralización en la producción primaria y de ingresos, que afecta a la región en general" En la subregión, existe un Tecnoparque en la ciudad de Ocaña, al igual que una fuerte inversión en capacidades TIC s en la población estudiantil de la UFPSO y el SENA de Ocaña. En la provincia hay un fuerte apoyo desde el MINTIC, generando procesos de innovación y generación de soluciones tecnológicas. No obstante, este apoyo aún es insuficiente, teniendo en cuenta que la Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 46 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” gran mayoría de los municipios que integran la subregión del Catatumbo presentan problemas de conectividad. Propuesta: A fin de poder contribuir al mejoramiento de dicha problemática se plantea el establecimiento de programas de innovación y formación tecnológica de alto valor agregado, con mecanismos estratégicos que permitan el desarrollo regional, enfocados principalmente en la transformación del campo, orientados hacia la generación de valor agregado de la producción agrícola y pecuaria además de la industrialización Problema - Ausencia de programas de innovación tecnológica y conectividad adecuados, con su respectiva infraestructura y ambiente de formación para su gestión. - Inexistencia de programas tecnológicos en el ámbito productivo rural. Propuesta - Establecer programas de innovación y formación tecnológica, enfocados principalmente en la transformación del campo, orientados hacia la generación de valor agregado de la producción agrícola y pecuaria además de la industrialización. Gobernabilidad Participación escasa de las comunidades en las decisiones administrativas de la región, por limitación de oportunidades que deberían otorgar los gobiernos municipales y poca eficacia de las administraciones. La región del Catatumbo y provincia de Ocaña, históricamente, han sido enmarcadas dentro de un contexto de zonas complejas por la débil institucionalidad¡ la cual es aprovechada por los distintos actores que generan el conflicto en el país, al punto de penetrar las instituciones, estableciendo acciones de ilegalidad en el funcionamiento de las entidades. "Bajo nivel de coordinación y participación entre los gobiernos del orden Municipal, Regional y la Sociedad Civil, en los procesos de construcción, ejecución y seguimiento de políticas públicas a través de los planes de desarrollo que afectan la gobernabilidad y gobernanza en la región" La gobernabilidad ha sido difícil debido al deterioro institucional incrementado por el escalamiento de la violencia y del narcotráfico en particular, trayendo problemas de provisión de bienes y servicios públicos eficientes. Por lo tanto, se hace necesario generar espacios de interacción entre los gobiernos locales y las comunidades, haciendo uso de mecanismos de participación en los que la sociedad civil pueda participar de manera activa en el proceso de construcción y ejecución de políticas públicas, a partir de la formulación de los planes de desarrollo y presupuestos municipales participativos, incluyendo estrategias de seguimiento con indicadores de gestión objetivamente verificables. Fallas en la trasparencia y eficacia de las administraciones municipales en la gestión y ejecución de los recursos públicos. La institucionalidad representa un factor indispensable para el fortalecimiento de los gobiernos que contribuyen a mejorar la integración regional, a fin de establecer procesos mancomunados Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 47 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” para lograr un desarrollo eficiente y equitativo en la subregión. Sin embargo, las entidades territoriales no poseen las suficientes capacidades administrativas, operativas y financieras para llevar a cabo esta labor de forma eficiente en todos los procesos al interior de la administración. La ausencia de entidades gubernamentales es notoria. La mayoría están ubicadas en la ciudad de Cúcuta y hacen dispendiosas las diligencias que requieren los habitantes de la subregión. Los pobladores deben trasladarse desde sus lugares de residencia (cabeceras municipales y zonas rurales) hasta la capital del departamento, para realizar alguna actividad inherente a las funciones de dependencias como el lncoder u otras de carácter nacional. Es de precisar que en la región existe un esquema asociativo, la Asociación de Municipios del Catatumbo, Provincia de Ocaña y Sur del Cesar del que hacen parte 14 municipios (12 del Norte de Santander y 2 del Cesar). Figura bajo la cual se ha logrado la formulación y puesta en marcha de proyectos de carácter municipal y regional que han contribuido al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la subregión y por ende al cierre de brechas sociales en esta zona del país. Propuesta: A través de la integración de los entes territoriales locales se debe trabajar en el fortalecimiento de las relaciones de coordinación con los gobiernos del orden departamental y nacional, con el propósito de ejecutar políticas públicas pertinentes que garanticen la inclusión de todos los actores del territorio logrando con ello un esquema de gobernanza colaborativa. Problema C: Barreras de acceso para los ciudadanos y víctimas del conflicto armado a los servicios de justicia, e inexistencia de garantías y espacios suficientes de participación ciudadana. En cuanto a la eficiencia fiscal, persisten situaciones de baja capacidad traducidas en altos índices de pobreza y desigualdad social de la población, trayendo consigo bajos niveles de desarrollo económico municipal, baja competitividad subregional, y baja capacidad para fomentar procesos de gestión que disminuyan los índices de necesidades básicas insatisfechas. Tibú Y Pamplonita son los municipios con menor asignación presupuestal de la frontera. Cúcuta, Ocaña, Pamplona y Tibú por ser receptores de varios de los municipios, presentan el mayor número de egresos hospitalarios (Gobernación de Norte de Santander-Instituto Departamental de Salud, zoao). Para el año 2010, el 47 de la población de Tibu se encontró afiliada al régimen subsidiado de salud. Por otro lado la población víctima del conflicto que en este caso está constituida por las personas desplazadas constituye tan solo el 0,74 de los afiliados al sistema. Propuesta: En este sentido, se hace pertinente que el personal administrativo de la ESE, sea nombrado por concurso de mérito a través de la Comisión Nacional de Servicio Civil, lo que permitiría la transparencia del proceso, mejoraría la calidad del recurso humano administrativo en la ESE, y a la eficiente y oportuna distribución de los recursos asignados para la salud. Una vez se realice el nombramiento por mérito de los profesionales que administraran las ESE Regional Norte, deberán conformarse y activarse las veedurías ciudadanas, las cuales podrán ser capacitadas, apoyadas y acompañadas por la Administración Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 48 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” SALUD - Deficiencia en la prestación de servicios de baja, mediana y alta complejidad en la región. Ausencia de personal calificado en los diferentes centros de salud urbanos y rurales de los municipios y del hospital regional. - Deficiencia en la infraestructura hospitalaria. - La limitada prestación de servicios de salud con calidad. - Infraestructura en condiciones no óptimas. - Insuficiente personal médico. - Falta de ambulancias y dotación de equipos médicos. - No hay acceso a los medicamentos que se requieren. - No priorización de las citas de carácter urgente, y atención especializada. - Fallas en la administración de la ESE Regional, y debilidades en el talento humano. - Selección del profesional que gerencia las E S E por proselitismo político. Propuestas - Mejorar la infraestructura hospitalaria en la región, permitiendo elevar los niveles de complejidad de atención. - Construir nuevas torres y mejorar las existentes en los hospitales de la zona. - Dotar de dispensarios, recurso humano calificado e insumos requeridos para mejorarla prestación del servicio. - Formar al talento humano en el área de la salud. - Legalizar terrenos para hacer inversiones y mejorasen infraestructura. - Dotar de profesionales médicos, mejorar la infraestructura e incrementar puestos de salud. - Dotar de insumos médicos y hospitalarios. - Realizar de brigadas de salud y promoción del bienestar, fumigación rural para el control de vectores. - Ampliar la cobertura y capacitar a la comunidad en atención a emergencias y primeros auxilios. - Nombrar al personal administrativo de la ESE por concurso de mérito a través de la Comisión Nacional de Servicio Civil. - Conformar y activar las veedurías ciudadanas, las cuales podrán ser capacitadas, apoyadas y acompañadas por la Administración Municipal. La subregión requiere que exista un mayor compromiso estatal, a nivel local y nacional, para lo cual se plantea la formulación y ejecución de programas y proyectos que hagan parte de los planes de desarrollo; donde se tenga en cuenta el enfoque diferencial y se realice una planeación basada en las necesidades y datos históricos del contexto, articulados con mecanismos claros de financiación del orden nacional, que logren fortalecer constantemente los conocimientos en la normativa en materia de seguridad, justicia y democracia en un escenario de post- conflicto. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 49 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” POLITICAS DEARTICULACION NACIONAL REGIONAL Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018 El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un Nuevo País”, tiene el propósito de construir una Colombia en paz, equitativa y educada, que pueda focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y orientarse hacia el desarrollo económico para que estos se traduzcan en bienestar para las regiones y los ciudadanos. Para el logro de este objetivo el PND propone cinco estrategias transversales Infraestructura y competitividad estratégicas Movilidad social Seguridad y justicia para la construcción de paz Transformación del campo Buen gobierno Que articuladas con la estrategia envolvente de crecimiento verde definen los lineamientos de política que permitirán la construcción de un país en paz, educado y equitativo. Adicionalmente, el PND propone una estructura territorial que permita desarrollar a nivel regional los pilares nacionales y las estrategias transversales, a partir de la diferencia en las Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 50 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” demandas, necesidades y capacidades particulares de los territorios con el objetivo de orientar la gestión a resultados y metas concretas que hagan más factible su seguimiento y evaluación. Regiones de desarrollo Conectividad para la integración de la región Centro Oriente. Diagnóstico Los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Norte de Santander, Santander y Bogotá, D.C. conforman la región Centro Oriente. Esta es una región altamente competitiva que concentra el 49% del PIB industrial nacional (DANE, 2014) y el 32% de la población (DANE, 2005). La región Centro Oriente cuenta con un nivel de desarrollo económico y social alto, con fuertes polos productivos en los sectores minero, de producción agropecuaria, industria manufacturera y actividades de logística y una alta calidad de la educación, que han generado que las condiciones de vida y los niveles de desarrollo de la región sean los más altos del país. Así mismo, es una región con altos niveles de urbanización, en donde se ubican 55 de los 151 municipios que hacen parte del sistema de ciudades del país y entre los cuales se hallan aglomeraciones urbanas, entre ellas, Bogotá (con 22 municipios aledaños), Bucaramanga y Cúcuta; Tunja, Duitama y Sogamoso, que prácticamente conforman un corredor urbano ; y dos ciudades uninodales: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 51 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Girardot y Barrancabermeja, que actúan como importantes centros regionales de servicios. Así mismo, entre sus ventajas comparativas está una excelente cobertura de infraestructura: red de vías primarias, aeropuertos de alta capacidad, conectividad digital y cobertura en redes eléctricas y de gas. A pesar de las ventajas mencionadas, la región presenta falencias de conectividad en su interior y se evidencian grandes brechas entre los aglomerados urbanos y los costados oriente y occidente del territorio. Por lo tanto, con el fin de integrar la región, continuar mejorando su productividad y reducir sus índices de pobreza, y teniendo en cuenta que existe una relación directa entre el acceso y conectividad a las ciudades y corredores principales y los índices de desarrollo territorial, el enfoque para Centro Oriente se enmarca en potenciar la conectividad para el cierre de brechas y la integración regional. Gobierno Nacional como los gobiernos locales enfoquen sus esfuerzos en los temas evidenciados por la caracterización y análisis de los aspectos sociales, económicos y ambientales del territorio. A continuación se desarrollan los aspectos más relevantes. Un primer aspecto que es de vital importancia para el desarrollo sostenible de la región, es la equidad en las condiciones de vida de sus habitantes. El desarrollo socioeconómico que caracteriza al Centro Oriente no está equitativamente distribuido, y entre las tres franjas identificadas se encuentran grandes diferencias, en donde la mayor parte del desarrollo está concentrado en la franja central, particularmente alrededor de los aglomerados urbanos. Las zonas más apartadas de estos centros tienen las mayores carencias de vivienda, acueducto, coberturas de educación y vacunación. Las diferencias de desarrollo al interior de la región se extienden al ámbito urbanorural. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 52 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” En las zonas rurales, el 72% de los hogares se encuentran en situación de pobreza, mientras que esta misma cifra en las zonas urbanas asciende a un 29.0%. El departamento más crítico en este aspecto es Norte de Santander, con un índice de pobreza multidimensional –IPM- rural de 87%. Otro indicador de las diferencias en oportunidades al interior de la región es la situación laboral. La franja central se caracteriza por tener un mercado de trabajo dinámico, con altas tasas de participación y ocupación de la población, lo que contrasta con las altas tasas de desempleo en las franjas periféricas de la región. Por ejemplo, Santander presenta una tasa de desempleo del 7,3%, frente al 13% en Norte de Santander. Este mismo departamento, enfrenta la grave problemática del contrabando en la zona fronteriza, especialmente en los municipios de Guaramito, Puerto Santander y Ricaurte, en donde se han identificado 34 pasos de comercialización ilegal de combustible, alimentos, hierro, polietileno y material para confecciones; el lavado de activos originados en actividades ilícitas y el tráfico incontrolado de flora y fauna de esta y otras regiones del país. Para ello, se ha propuesto desde el Gobierno Nacional la creación del Sistema de Información para el Análisis de Contrabando y se espera fortalecer los instrumentos de gestión para el control y fiscalización de esta actividad ilegal en la región. Con respecto al aprovechamiento de los recursos naturales, la presencia de aglomerados urbanos y complejos industriales en la franja central genera una alta demanda de agua - 27% de la demanda total por el recurso hídrico en el país - que sobrepasa la oferta de la región. A pesar de que Centro Oriente cuenta con importantes ecosistemas productores de agua - entre ellos el Corredor de Páramos1 en cercanías a la Sabana de Bogotá y el Páramo de Santurbán en cercanías a la ciudad de Bucaramanga -, la alta demanda de la región genera un problema de abastecimiento y una alta vulnerabilidad a eventos de sequía, que limitan el desarrollo de sus potenciales sociales y productivos. Los aglomerados urbanos donde se presenta un mayor desbalance entre la oferta y demanda hídrica son Cúcuta y el corredor Tunja-Sogamoso-Duitama. Adicionalmente, la contaminación producida por el vertimiento de aguas residuales a las cuencas de los ríos Bogotá, Ubaté, Suárez, Chicamocha, Río de Oro, entre otros, origina impactos negativos no sólo sobre la oferta de agua sino también sobre el suelo y la salud de la población. Por otra parte, se identifica la presencia de conflictos en el uso del suelo en el 50% del territorio. De acuerdo con la UPRA2, la mayoría de estos conflictos son generados por usos de ganadería en zonas aptas para la agricultura o para la conservación, o por usos agrícolas ubicados en ecosistemas estratégicos que requieren ser conservados. Un indicativo de los efectos del uso inadecuado del suelo, es el hecho de que en el 16,5% del territorio se han identificado procesos de desertificación que conllevan a la reducción de la productividad y la pérdida total e irreversible del suelo. Esta situación, pone en evidencia la necesidad de definir estrategias que permitan avanzar en procesos de planificación definiendo las zonas aptas para los diferentes usos Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 53 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” del suelo y la capacidad de carga de los ecosistemas estratégicos (por ejemplo los proveedores del agua); de esta manera, se podrá maximizar el potencial de cada porción del territorio. Así mismo, se requieren acciones e inversiones intersectoriales para la descontaminación de las cuencas de los ríos mencionados anteriormente y la generación de incentivos que promuevan la protección y recuperación de los ecosistemas estratégicos de los que depende la prosperidad de la región. Igualmente, se requiere pensar en acuerdos de compensación a las regiones proveedoras de estos servicios (en particular la franja oriental) de manera que la presencia de recursos naturales se convierta en un mecanismo de generación de desarrollo socioeconómico en este territorio. En cuanto al desarrollo productivo, se observa un gran desbalance al interior de la región en infraestructura industrial y logística. A excepción de Bogotá y Barrancabermeja, la región carece de centros de transformación de recursos minerales, naturales y agropecuarios modernos e innovadores. Este hecho causa altas ineficiencias y pérdida en la competitividad de numerosas cadenas productivas, limitando la posibilidad de los pequeños y medianos productores de participar de una economía basada en encadenamientos productivos, que les genere mayor riqueza y estabilidad. Por lo tanto, se requiere desarrollar y fortalecer centros de desarrollo industrial y logístico en otros puntos estratégicos de la región, de manera que la producción regional sea más competitiva y beneficie a un mayor sector de la población de este territorio. En cuanto a conectividad, a pesar de la densidad de infraestructura vial regional, la disponibilidad y calidad de conexiones al interior de la región y con otras regiones es muy precaria, manteniendo altos niveles de aislamiento entre los centros de acopio y transformación y las zonas agrícolas productoras, hecho que aumenta los costos de operación y los tiempos de viaje. Adicionalmente, más del 90% de la red carretera está a cargo de los departamentos y municipios, que no en todos los casos tienen la capacidad para gestionar su construcción y mantenimiento, generando Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 54 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” deficiencias en el estado de las vías. Este aspecto hace clara la necesidad de estrategias de apoyo a la gestión vial de los entes territoriales por parte del nivel nacional. Esto permitiría dar acceso directo a las zonas productoras y los mercados de la franja central, e impulsaría la integración de algunos territorios con otras regiones estratégicas del país, como el oriente de Boyacá y Norte de Santander con la región de los Llanos, Santander con el sur de Bolívar y Norte de Santander en la región de Catatumbo con el sur del Cesar y el Magdalena Medio. De manera adicional, el sistema de conectividad de la región con el resto del país depende por completo de las carreteras principales, que en su mayoría muestran altos niveles de congestión. Se considera fundamental promover un esquema intermodal de transporte que reduzca la vulnerabilidad por la dependencia de un único modo, que aproveche la ubicación estratégica sobre el río Magdalena y las posibilidades de conexiones férreas entre esta región y el Caribe. En material institucional, en promedio, los resultados de la región son los más destacados históricamente en el país evidenciando fortalezas y continuas mejoras en el área institucional reflejada principalmente en los altos índices de cumplimiento de las metas de los PMD. Sin embargo, al interior de la región existen diferencias persistentes: los resultados altos se muestran tradicionalmente sobre el territorio de Cundinamarca y de Boyacá, mientras que, los bajos resultados son frecuentemente encontrados en Norte de Santander y en menor medida en Santander. La región concentra 26% de los municipios de frontera (20 municipios), lo cual hace necesario un énfasis particular en la consolidación de las capacidades institucionales de las administraciones de la región como herramienta de presencia estatal y garantía de prestación efectiva de servicios a las comunidades’, en particular en las zonas más afectadas históricamente por el conflicto No es posible terminar el diagnóstico de la región sin resaltar el impacto que su población ha sufrido por cuenta del conflicto armado y otras dinámicas violentas. Las subregiones más afectadas son el Catatumbo en Norte de Santander, Magdalena Medio en Santander y los municipios del Tequendama y Rionegro en Cundinamarca. En el Catatumbo (municipios de El Tarra, San Calixto, Sardinata, Teorama, Tibú y Convención), se mantienen las altas tasas de homicidio y atentados contra oleoductos. Así mismo, entre 2011 y 2013, Tibú y Sardinata concentraron más del 50% de los cultivos de coca del departamento (SIMCI, 2012; FIP, 2013). Conciente de la necesidad de una intervención integral del Estado, en particular en esta subregión, el Gobierno Nacional emitió en el Conpes 3739 de enero de 2013 una “Estrategia de desarrollo integral de la región del Catatumbo”, que busca generar un apoyo integral para la solución de problemas sociales y de orden público por parte de los diversos sectores. La continuidad de su implementación y complementación con otras acciones por parte de los gobiernos territoriales es esencial. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 55 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” El desarrollo de estrategias que permitan afrontar las barreras y dificultades encontradas para el progreso equitativo y sostenible de la región - cierre de brechas urbano-rurales, procesos de planificación y ordenamiento territorial, ampliación y mejoramiento de la infraestructura de manufactura, y logística en la región: mejoramiento de la red de vías secundarias y terciarias complementado con sistemas multimodales - es de gran importancia para la competitividad de la misma. Un ejemplo claro es el caso del sector minero, el cual es reconocido por su importante aporte a la producción de carbón metalúrgico y por concentrar gran parte de las Unidades de Producción Mineras destinadas a la extracción de carbón3. Sin embargo, se requieren inversiones en materia de infraestructura de transporte y estrategias para generar valor agregado a las materias primas, que permitan hacer frente a la competencia del mercado internacional y vincular una mayor cantidad de la población a los procesos productivos. A continuación se presentan una serie de mapas (ver figura C.4) que permiten comparar los diferentes aspectos relacionados en el diagnóstico y así corroborar las necesidades descritas y las estrategias planteadas. Entorno de Desarrollo Conflicto Armado Priorización de brechas Perspectivas de desarrollo y objetivos La región Centro Oriente estará conectada física y digitalmente (en el ámbitos regional, nacional e internacional), lo que le permitirá aumentar la competitividad y productividad de su aparato productivo bajo criterios de crecimiento verde y gestión del conocimiento, y reducir el aislamiento de las zonas periféricas conectándolas a las dinámicas y servicios de la región. Con esto, la región seguirá aumentando el bienestar de su población y generando empleo, lo cual redundará en la reducción de la pobreza, mejoramiento en la gestión del recurso hídrico, la generación de entornos más saludables y la construcción de equidad y paz. En consecuencia, la nación en diálogo con el territorio propone tres grandes objetivos. Descongestionar y articular la red primaria de transporte y desconcentrar los centros logísticos. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 56 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Potenciar los servicios ambientales de la franja oriental, la innovación en los sectores competitivos de la franja central, y el emprendimiento cooperado de pequeños productores en toda la región. Reducir el aislamiento y las brechas socioeconómicas de las franjas oriental y occidental de la región. Estrategias Potenciar la intermodalidad en la red logística y zonas productivas específicas fortalecer y mejorar la conectividad de la región con otras regiones, Mejoramiento y rehabilitación de los corredores transversales de la red primaria que comunican el Centro Oriente con las regiones de los Llanos Centro Sur y a través de iniciativas públicas y privadas para su ejecución bajo el esquema de asociación público privada a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura u obra pública a cargo del Instituto Nacional de Vías. Se han elaborado tres estrategias, las cuales buscan articular el desarrollo de la región con su sostenibilidad en el largo plazo, con un énfasis especial en el recurso hídrico, dada la alta vulnerabilidad de la región al desabastecimiento. Las estrategias son: (a) establecer condiciones de sostenibilidad a los servicios ecosistémicos estratégicos de la región: incentivos y mecanismos para la protección de los servicios ecosistémicos asociados con la oferta hídrica y la promoción del uso eficiente del suelo; (b) promover la asociatividad y el emprendimiento cooperado entre pequeños productores: incentivar el encadenamiento y asociatividad empresarial tanto bajo un enfoque de economía familiar campesina como para los productores de carbón; (c) incentivar la innovación, el desarrollo tecnológico y las competencias laborales de sectores estratégicos como el de energía: fortalecer el ecosistema regional de innovación y generar un clúster de innovación alrededor del sector de energía e hidrocarburos, fortalecer la infraestructura de refinación de combustibles líquidos bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental; y promover la vinculación laboral de la población en sectores altamente productivos para la población ocupada ubicada en la frontera. Se apoyará la conformación de encadenamientos productivos para la generación de valor y su desarrollo tecnológico, transferencia de tecnología de la innovación a través de mecanismos de incentivo y reconocimiento a renglones económicos formalizados a través de empresas. Como primer punto, está fortalecer el ecosistema regional mediante la generación de un clúster de innovación alrededor del sector de energía e hidrocarburos. Se propone dinamizar los procesos de transferencia de conocimiento y tecnología con la participación de los actores de la región involucrados en la producción de hidrocarburos y energía. En este proceso es determinante el aprovechamiento de las capacidades técnicas y de investigación de alta calidad presentes en Barrancabermeja y Bucaramanga, con el concurso de Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 57 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” los centros de investigación de Tunja, Cúcuta y Bogotá en el tema, lo que conllevará al establecimiento de un clúster de innovación para este sector. Como segundo punto, se fortalecerá la infraestructura de refinación de combustibles líquidos bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental. El tercer punto de esta estrategia busca promover la vinculación laboral de la población en sectores altamente productivos, fundamentada en generación y certificación de competencias y desarrollo de emprendimientos productivos para la población ocupada ubicada en la frontera. Reducir el aislamiento y las brechas socioeconómicas de las franjas oriental y occidental de la región. Apoyar a las entidades territoriales en el mejoramiento de la infraestructura vial terciaria para acceder a servicios sociales, conectar a centros de acopio y permitir el acceso al turismo; Fortalecer la presencia estatal integral y legitimidad en zonas no conectadas o vulnerables, incluyendo acciones conjuntas entre diferentes sectores Reducir las brechas asociadas a las condiciones de equidad y habitabilidad delas zonas rurales vulnerables y periféricas. Como parte de esta acción, se promoverá la mejora significativa de la conectividad rural de la región (terrestre y área) y la creación de estímulos para la formalización de los trabajadores rurales y de aquellos vinculados a las actividades extractivas. Se dará atención y proyección integral a la población en situación de vulnerabilidad e inequidad, así como a las víctimas del conflicto armado. En segundo lugar, en el marco de la agricultura familiar campesina, se adelantarán acciones particulares orientadas a promover capacidades productivas y la generación de ingresos, dirigidas a los pobladores rurales que presenten condiciones de extrema pobreza con el fin de mejorar su calidad de vida. El proceso de incremento de la presencia estatal requiere del fomento del desarrollo de la Gobernanza como parte de la estrategia para crear el entorno necesario para el potenciamiento del crecimiento económico de la región. Este desarrollo contempla el cumplimiento de los principios de complementariedad, concurrencia y subsidiariedad y los distintos grados de desarrollo que hoy muestran tanto los departamentos como los municipios. Así, la elección de la modalidad más adecuada (asistencia técnica, capacitación o acompañamiento) dependerá de la situación actual de cada departamento y de los municipios que hagan parte de él. Esto es, la Nación diseñará planes de acción particulares para los municipios ubicados en departamentos que históricamente han mostrado fortalezas para liderar ejercicios de asistencia técnica, diferenciándolos de los departamentos que tienen limitaciones para asistir a sus municipios. La propuesta de focalización contemplará los esfuerzos de intervención que desde la Nación se han venido desarrollando, tales como los territorios de consolidación y el fortalecimiento de la presencia del Estado en los territorios de frontera. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 58 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Atendiendo a las diferencias encontradas en la región, la estrategia de fortalecimiento institucional implementará las acciones generales para cada uno de los componentes del programa, con énfasis en: el fortalecimiento de los equipos de asistencia técnica de las gobernaciones a través de procesos de homologación metodológica y construcción conjunta de herramientas e instrumentos destinados al acompañamiento a municipios; acompañamiento, asistencia técnica y capacitación a territorios indígenas para el fortalecimiento de capacidades institucionales para la administración directa de recursos del SGP; apoyar la actualización de catastros en municipios con menor dinámica de recaudo por concepto de impuesto predial; y desarrollar estrategias para la fortalecer la efectiva participación de la sociedad civil en la planeación, seguimiento y control de la gestión territorial. Reducir las brecha asociadas a las condiciones de equidad y habitabilidad de las zonas rurales vulnerables y periféricas. Esta estrategia tiene tres frentes de acción principales. Por un lado, reducir la brecha en pobreza extrema entre las áreas rural y urbana de la región, con énfasis en las franjas oriental y occidental lo cuál será posible con lo planteado en el capítulo transversal de movilidad social que implica una recomposición de la oferta del sector de inclusión social aumentando los cupos rurales de la región del programa de transferencias condicionadas más Familias en Acción y del Acompañamiento Familiar realizado en el marco de la estrategia UNIDOS, que redunde en el aumento del ingreso y de acceso a la oferta social, presente en la región. Por otro lado, cerrar la brecha en cobertura de acueducto y vivienda (sectores de mayor brecha en la región). Teniendo en cuenta el gran número de prestadores de servicios en las áreas rurales que se encuentran en esta región, en el marco del componente rural de los Planes Departamentales de Agua, se fortalecerá la estructuración de esquemas sostenibles para la prestación de los servicios, que busquen la aglomeración de prestadores rurales y la implementación de esquemas de apoyo a municipios y prestadores en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Santander y Norte de Santander (Región del Catatumbo). Con el fin de reducir la brecha de vivienda urbana en la Región Centro Oriente, el MVCT coordinará la priorización de los cupos asignados a la región a través de los diferentes programas del Gobierno Nacional para vivienda nueva (programas como vivienda gratuita, vivienda de interés prioritario para ahorradores, entre otros) y mejoramiento de vivienda. En este sentido, el MVCT propenderá por la asignación de cupos para vivienda nueva destinados a esta región con el fin de lograr la reducción del número de hogares en situación de déficit cuantitativo de vivienda. Asimismo, se fortalecerá institucionalmente a las entidades territoriales para generar capacidad de respuesta frente a la oferta institucional. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 59 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE – ODS Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) elaborados por las Naciones Unidas (ONU) han definido la nueva Agenda de Desarrollo Global 2016-2030. En estos 17 objetivos se enmarcan los desafíos que cada nación debe abordar frente a la erradicación de la pobreza, la educación, la salud, la protección del medio ambiente y la paz. Los ODS se presentan como una hoja de ruta para garantizar un mundo con mayores condiciones de equidad y sostenibilidad que garanticen el bienestar de esta y las futuras generaciones del planeta. Colombia incorpora esta agenda en su PND 2014-2018, afianzando el compromiso de asumirlos ODS dentro de sus objetivos de Nación. En este sentido, los nuevos gobiernos territoriales tienen el reto de garantizar en sus PDT acciones y metas concretas que conlleven al cumplimiento de los ODS en sus respectivos territorios. El avance en estas metas globales solo puede ser posible con la concurrencia de esfuerzos municipales, departamentales y nacionales ODS 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes 1.1 en 2030, erradicar la pobreza extrema para toda la gente de todo el mundo 1.2 para el 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales 1.3 Implementar sistemas y medidas de protección social para todos nacionalmente apropiadas, incluidos pisos, y para el año 2030 lograr una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables 1.4 en 2030 asegurar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan iguales derechos a los recursos económicos, así como el acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control sobre la tierra y otras formas de propiedad, la herencia, los recursos naturales, nueva tecnología apropiada, y servicios financieros, incluyendo las microfinanzas Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 60 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1.5 en 2030 construir la resiliencia de los pobres y aquellos en situación de vulnerabilidad, y reducir su exposición y vulnerabilidad a los eventos climáticos y otros impactos económicos, sociales y ambientales ODS 2. Acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible 2.1 en 2030 acabar con el hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los niños, a alimentos seguros, nutritivos y suficientes durante todo el año 2.2 en 2030 terminar con todas las formas de malnutrición, incluyendo lograr para 2025 las metas acordadas a nivel internacional con respecto al retraso del crecimiento y emaciación en niños menores de cinco años de edad, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes, y las personas mayores 2.3 en 2030 doblar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, agricultores familiares, pastores y pescadores, en particular mediante el acceso seguro y equitativo a la tierra, otros recursos productivos y los insumos, el conocimiento, los servicios financieros, mercados y oportunidades para el valor agregado y el empleo no agrícola 2.4 en 2030 asegurar sistemas de producción de alimentos sostenibles y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, que ayuden a mantener los ecosistemas, que fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, a las condiciones meteorológicas extremas, la sequía, las inundaciones y otros desastres, y que mejore progresivamente la tierra y la calidad del suelo 2.5 para el 2020 mantener la diversidad genética de las semillas, plantas cultivadas, animales de granja y domesticados y de las especies silvestres relacionadas, incluyendo a través de la adecuada y la diversificación de semillas y bancos de pantas a nivel nacional, regional e internacional, y garantizar el acceso y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados. ODS 3. Asegurar una vida sana y promover el bienestar de todos para todas las edades 3.1 para el 2030 reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos 3.2 para 2.030 terminar con las muertes prevenibles de los recién nacidos y niños menores de cinco años 3.3 para 2030 terminar las epidemias de SIDA, la tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales desatendidas y combatir la hepatitis, enfermedades transmitidas por el agua, y otras enfermedades transmisibles 3.4 para el 2030 reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles (ENT), mediante la prevención y el tratamiento, y promover la salud mental y el bienestar 3.5 fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias, incluido el abuso de estupefacientes y el uso nocivo del alcohol 3.6 para el 2020 reducir a la mitad las muertes y lesiones globales de los accidentes de tráfico 3.7 para el 2030 asegurar el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva, incluyendo la planificación familiar, la información y la educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y programas nacionales 3.8 lograr la cobertura universal de salud (CUS), incluyendo la protección financiera por riesgos, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad, y el acceso a métodos seguros, eficaces, de calidad, y los medicamentos esenciales y vacunas asequibles para todos 3.9 para el 2030 reducir sustancialmente el número de muertes y enfermedades resultantes de los productos químicos peligrosos y el aire, el agua y la polución del suelo y la contaminación ODS 4. Asegurar una educación inclusiva de calidad y equitativa y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos 4.1 para 2030, asegúrese de que todos los niños y niñas completen la educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad que lleva a los resultados del aprendizaje pertinentes y eficaces 4.2 para 2030 garantizar que todas las niñas y los niños tengan un desarrollo temprano de la niñez con calidad, el cuidado y la educación infantil inicial para que estén listos para la educación primaria Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 61 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 4.3 para 2030 garantizar la igualdad de acceso de todas las mujeres y los hombres a la educación técnica, vocacional y superior, incluyendo la Universidad asequible y de calidad 4.4 para el 2030, aumentar en un x% el número de jóvenes y adultos que tienen habilidades pertinentes, incluidas las aptitudes técnicas y profesionales, de empleo, puestos de trabajo decentes y el espíritu empresarial 4.5 para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar la igualdad de acceso a todos los niveles de la educación y la formación profesional de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas, y los niños en situación de vulnerabilidad 4.6 para 2030 asegurar que todos los jóvenes y al menos x% de los adultos, tanto hombres como mujeres, logren la alfabetización y el conocimiento de la aritmética 4.7 para 2030 asegurar a todos los estudiantes adquieran el conocimiento y las habilidades necesarias para promover el desarrollo sostenible, incluyendo entre otros a través de la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía global y la apreciación de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible ODS 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a las mujeres y niñas 5.1 terminar todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y niñas en todas partes 5.2 eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en las esferas públicas y privadas, incluido el tráfico sexual y otros tipos de explotación 5.3 eliminar todas las prácticas perjudiciales, como los matrimonios infantiles precoces y forzados y la mutilación genital femenina 5.4 Reconocer y valorar el cuidado no remunerado y el trabajo doméstico a través de la prestación de servicios públicos, la infraestructura y las políticas de protección social y la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia en una forma que sea nacionalmente apropiada 5.5 Garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades para el liderazgo en todos los niveles de toma de decisiones en la vida política, económica y pública 5.6 Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos. ODS 6. Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos 6.1 en 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable y al alcance de todos 6.2 en 2030, lograr el acceso adecuado y equitativo a servicios de saneamiento y la higiene para todos, y terminar con defecación al aire libre, con especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y aquellos en situación de vulnerabilidad 6.3 para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación de su vertido, minimizando la liberación de productos químicos y materiales peligrosos, reducir a la mitad la proporción de aguas residuales no tratadas, y aumentar el reciclaje y la reutilización segura de x% a nivel mundial 6.4 para el 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en todos los sectores y garantizar la extracción y el suministro sostenible de agua dulce para abordar la escasez de agua, y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua 6.5 para 2030 aplicar una gestión integrada de los recursos hídricos en todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza en una forma apropiada 6.6 para 2020 proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua, incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y lagos ODS 7. Garantizar el acceso a energía asequible, fiable, sostenible y moderna todos 7.1 para 2030 garantizar el acceso universal a los servicios de energía asequibles, confiables y modernos 7.2 Aumentar sustancialmente el porcentaje de energías renovables en el mix energético mundial en 2030 7.3 Duplicar de la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética para 2030 ODS 8. Promover un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 62 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 8.1 sostener el crecimiento económico per cápita, de acuerdo con las circunstancias nacionales, y en particular al menos 7% anual de crecimiento del PIB en los países menos adelantados 8.2 alcanzar mayores niveles de productividad de las economías a través de la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, en particular mediante un enfoque en alto valor agregado y en sectores de trabajo intensivo. 8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyan las actividades productivas, la creación de empleo decente, el espíritu empresarial, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y crecimiento de las empresas micro, pequeñas y medianas empresas, incluyendo a través del acceso a los servicios financieros. 8.4 Mejorar progresivamente hasta el año 2030 la eficiencia de recursos global en el consumo y la producción, y esforzarse en separar el crecimiento económico de la degradación ambiental 8.5 para el 2030 lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. 8.6 para el 2020 reducir sustancialmente la proporción de jóvenes que no tienen empleo, la educación o la formación. 8.7 adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil, erradicar el trabajo forzado, y en 2025 el trabajo final infantil en todas sus formas, incluyendo el reclutamiento y uso de niños soldados. 8.8 proteger los derechos laborales y promover entornos de trabajo seguros y protegidos de todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleo precario 8.9 por 2030 concebir y poner en práctica políticas para promover el turismo sostenible, que cree puestos de trabajo, promueve la cultura y los productos locales 8.10 Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras del país para alentar a ampliar el acceso a la banca, los seguros y los servicios financieros para todos. ODS 9. Construir infraestructura flexible, promover la industrialización incluyente y sostenible y fomentar la innovación 9.1 mejorar la calidad, infraestructura fiable, sostenible y resistente, incluida la infraestructura regional y transfronteriza, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, con un enfoque en el acceso asequible y equitativo para todos. 9.2 Promover la industrialización incluyente y sostenible, y para 2030 aumentar de manera significativa la participación de la industria en el empleo y del PIB de acuerdo con las circunstancias nacionales, y duplicar su participación en los PMA 9.3 aumentar el acceso de las pequeñas empresas industriales y de otro tipo, en particular en los países en desarrollo, a los servicios financieros, incluyendo crédito asequible y su integración en las cadenas de valor y los mercados 9.4 para 2030 mejorar la infraestructura y reconvertir las industrias para hacerlas sostenibles, con una mayor eficiencia en el uso de los recursos y una mayor adopción de tecnologías limpias y ambientalmente sanas y procesos industriales, todos los países tomando medidas de conformidad con sus respectivas capacidades. 9.5 potenciar la investigación científica, mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales en todos los países, especialmente los países en desarrollo, incluso en el año 2030 promoviendo la innovación y el aumento del número de trabajadores en I + D2 por cada millón de personas en un x% y el gasto público y privado en I + D ODS 10. Reducir la desigualdad dentro y entre los países 10.1 para 2030 lograr progresivamente y mantener el crecimiento de ingresos del 40% inferior de la población a un ritmo mayor que el promedio nacional 10.2 para 2030 empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todos independientemente de la edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o condición económica o de otro tipo 10.3 garantizar la igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades de los resultados, en particular mediante la eliminación de leyes discriminatorias, políticas y prácticas y promover la legislación adecuada, las políticas y acciones en este sentido Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 63 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 10.4 Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y las políticas de protección social y lograr progresivamente una mayor igualdad 10.5 Mejorar la regulación y supervisión de los mercados financieros globales y las instituciones y fortalecer la aplicación de dichas normas 10.6 Garantizar la representación mejorada y voz de los países en desarrollo en la toma de decisiones en las instituciones económicas y financieras internacionales globales con el fin de lograr las instituciones más eficaces, creíbles, responsables y legítimos Investigación y Desarrollo 10.7 facilitar una migración ordenada, segura, regular y responsable y la movilidad de las personas, incluso a través de la implementación de las políticas migratorias planificadas y bien gestionadas ODS 11. Hacer de las ciudades y los asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 para 2030, asegurar el acceso de todos a una vivienda adecuada, segura y asequible y los servicios básicos, y mejorar los barrios de tugurios 11.2 para 2030, proporcionar acceso para todos a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenible, mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, con especial atención a las necesidades de las personas en situaciones vulnerables, mujeres, niños, personas con discapacidad y adultos personas. 11.3 para 2030 mejorar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y gestión de asentamientos humanos participativos, integrales y de todos los países 11.4 Fortalecer los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo 11.5 para 2030 reducir significativamente el número de muertes y el número de personas afectadas y disminuir en y% las pérdidas económicas en relación al PIB causadas por desastres, incluidos los desastres relacionados con el agua, enfocados en la protección de los pobres y las personas en situación de vulnerabilidad. 11.6 para 2030, reducir el impacto ambiental per cápita adverso de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire, La gestión municipal y de otras de residuos 11.7 para 2030, proveer acceso universal a espacios seguros, incluyentes y accesibles, verdes y públicos, en particular para las mujeres y los niños, los ancianos y las personas con discapacidad ODS 12. Asegurar los patrones de consumo y producción sostenibles 12.1 implementar los Programas de 10 años de sobre consumo y producción sostenibles con todos los países 12.2 para 2030 lograr una gestión sostenible y uso eficiente de los recursos naturales 12.3 para 2030 reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita mundial a nivel de las ventas minoristas y a nivel del consumidor, y reducir las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluyendo las pérdidas posteriores a la cosecha 12.4 para 2020 lograr la gestión ambientalmente racional de los productos químicos y losdesechos a lo largo de su ciclo de vida de acuerdo con los marcos internacionales acordados y reducir significativamente su emisión a la atmósfera, agua y suelo para minimizar sus impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente. 12.5 para 2030, reducir sustancialmente la generación de residuos mediante la prevención, la reducción, el reciclaje y la reutilización 12.6 alentar a las empresas, especialmente las grandes empresas y transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e integren información sobre sostenibilidad en sus reportes sobre el ciclo 12.7 Promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles, de acuerdo con las políticas y prioridades nacionales 12.8 para 2030 asegurar que todas las poblaciones tengan la información y el conocimiento relevante para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza ODS 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos 13.1 Fortalecer la resiliencia y capacidad de adaptación a los peligros relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 64 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 13.2 integrar medidas de cambio climático en las políticas nacionales, estrategias y planificación 13.3 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional en la mitigación del cambio climático, la adaptación, la reducción del impacto y de alerta temprana ODS 14. Conservar y utilizar los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible de manera sostenible 14.1 para2025, prevenir y reducir la contaminación del mar de todo tipo, en particular de las actividades realizadas en tierra, incluyendo los desechos marinos y la contaminación de nutrientes significativamente 14.2 para 2020, de manera sostenible administrar y proteger los ecosistemas marinos y costeros para evitar impactos adversos significativos, incluyendo mediante el fortalecimiento de su capacidad de recuperación y tomar medidas para su restauración, para lograr océanos sanos y productivos 14.3 minimizar y atender los impactos de la acidificación del océano, incluso mediante la cooperación científica mejorada en todos los niveles 14.4 para 2020, regular de manera efectiva la cosecha, y acabar con la sobrepesca, la pesca ilegal no declarada y no reglamentada (IUU) y las prácticas de pesca destructivas y aplicar planes de gestión basados en la ciencia, para restaurar las poblaciones de peces en el menor tiempo posible, al menos a niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible, determinadas por sus características biológicas 14.5 para 2020, conservar al menos el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, en consonancia con la legislación nacional e internacional y con base en la mejor información científica disponible 14.6 para 2020, prohibir ciertas formas de subsidios a la pesca que contribuyan al exceso de capacidad y la sobrepesca, y eliminar los subsidios que contribuyen a la pesca no declarada y no reglamentada 14.7 para 2030 aumentar los beneficios económicos para los pequeños Estados insulares y los países menos adelantados de la utilización sostenible de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo ODS 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, la gestión sostenible de los bosques, combatir la desertificación, y detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad 15.1 para 2020 asegurar la conservación, restauración y uso sostenible de los ecosistemas terrestres y de agua dulce interiores y de sus servicios, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las tierras secas, en consonancia con las obligaciones en virtud de los acuerdos internacionales 15.2 para 2020, promover la implementación de la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, detener la deforestación, restaurar los bosques degradados y aumentar la forestación y reforestación en un x% a nivel mundial 15,3 para 2020, lucha contra la desertificación, y la restauración de la tierra y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y se esfuerzan por lograr un mundo neutral en la degradación del suelo 15.4 para 2030 asegurar la preservación de los ecosistemas de montaña, incluyendo su biodiversidad, para mejorar su capacidad para proporcionar beneficios que son esenciales para el desarrollo sostenible 15.5 tomar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de su hábitat natural, detener la pérdida de biodiversidad, y para 2020 proteger y evitar la extinción de especies amenazadas 15.6 asegurar la participación justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos, y promover el acceso adecuado a los recursos genéticos 15.7 tomar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna, y abordar la demanda y la oferta de productos ilegales de vida silvestre 15.8 para 2020 introducir medidas para prevenir la introducción y significativamente reducir el impacto de las especies exóticas invasoras en los ecosistemas terrestres y acuáticos, y controlar o erradicar las especies prioritarias 15.9 para 2020, se integran los ecosistemas y valores de la biodiversidad en la planificación nacional y local, los procesos de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza, y las cuentas Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 65 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” ODS 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles 16.1 reducir significativamente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad relacionadas en todas partes 16.2 terminar el abuso extremo, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional, y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.4 para 2030 reducir significativamente los flujos financieros y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de activos robados, y combatir todas las formas del crimen organizado 16.5 reducción sustancial de la corrupción y el soborno en todas sus formas 16.6 desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles 16.7 asegurar una toma de decisiones inclusiva, participativa y representativa de respuesta en todos los niveles 16.8 ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza global 16.9 para 2030 proporcionar identidad legal para todos incluyendo el registro de nacimientos 16.10 garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con la legislación nacional y los acuerdos internacionales ODS 17. Fortalecer los medios de aplicación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible Finanzas 17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante el apoyo internacional a los países en desarrollo para mejorar la capacidad nacional para impuestos y otra recaudaciones de ingresos 17.2 los países desarrollados cumplen plenamente sus compromisos de AOD, incluida la de destinar el 0,7% del PIB en AOD para los países en desarrollo de los cuales 0,15-0,20% se destinan a los países menos adelantados 17.3 movilizar recursos financieros adicionales para los países en desarrollo a partir de múltiples fuentes 17.4 ayudar a los países en desarrollo en el logro de la sostenibilidad de la deuda a largo plazo a través de políticas coordinadas destinadas a fomentar la financiación de la deuda, el alivio de la deuda y la reestructuración de la deuda, según el caso, y hacer frente a la deuda externa de los países pobres muy endeudados (HIPIC) para reducir el sobreendeudamiento 17.5 adoptar y aplicar regímenes de promoción de inversiones para los PMA Tecnología 17.6 mejorar la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y la cooperación triangular regional e internacional en el acceso a la ciencia, la tecnología y la innovación, y fomentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, incluso mediante la mejora de la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular a nivel de las Naciones Unidas, y por medio de un mecanismo de facilitación de tecnología global cuando sea acordado 17.7 Promover el desarrollo, la transferencia, la diseminación y la difusión de tecnologías ecológicamente racionales a los países en desarrollo en condiciones favorables, incluso en condiciones favorables y preferenciales, según lo convenido mutuamente 17.8 operacionalizar plenamente el Banco Tecnología e CTI (Ciencia, Tecnología e Innovación) mecanismo de creación de capacidades para los países menos adelantados para el año 2017, y mejorar el uso de tecnologías de apoyo, en particular las TIC Fomento de la capacidad 17.9 Mejorar el apoyo internacional para la aplicación de creación de capacidad efectiva y focalizada en los países en desarrollo para apoyar los planes nacionales para aplicar todos los objetivos de desarrollo sostenible, incluso mediante Norte-Sur, Sur-Sur y la cooperación triangular Comercio 17.10 Promover un enfoque basado en normas, abierto sistema universal, no discriminatorio y equitativo de comercio multilateral en la OMC en particular mediante la conclusión de las negociaciones dentro de su Programa de Doha para el Desarrollo 17.11 incrementar significativamente las exportaciones de los países en desarrollo, en Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 66 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” particular con miras a duplicar la cuota de las exportaciones mundiales de los países menos adelantados para el año 2020 17.12 Dar cuenta de la implementación oportuna de las cutas con liberación de impuestos en el acceso libre a mercados sobre una base duradera para todos los países menos adelantados en consonancia con las decisiones de la OMC, incluyendo a través de asegurar que las normas de origen aplicables a las importaciones procedentes de los PMA preferenciales son transparentes y sencillas y contribuyen a facilitar acceso al mercado Cuestiones sistémicas Coherencia política e institucional 17.13 mejorar la estabilidad macroeconómica global, incluyendo a través de la coordinación de políticas y la coherencia de las políticas 17.14 Mejorar la coherencia de políticas para el desarrollo sostenible 17.15 respetar el espacio político de cada país y el liderazgo para establecer y poner en práctica políticas para la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible. Asociaciones de múltiples partes interesadas 17.16 Fomentar la asociación mundial para el desarrollo sostenible complementado por las asociaciones de múltiples partes interesadas que movilizan y comparten los conocimientos, la experiencia, las tecnologías y los recursos financieros para apoyar el logro de los objetivos de desarrollo sostenible en todos los países, en particular los países en desarrollo 17.17 incentivar y promover asociaciones eficaces públicas, público-privadas, y las asociaciones de la sociedad civil, basándose en la experiencia y las alianzas de estrategias de recursos Datos, monitoreo y rendición de cuentas 17.18 en el 2020, aumentar el apoyo al desarrollo de capacidades a los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados y los pequeños Estados Insulares, para aumentar significativamente la disponibilidad de datos de alta calidad, actualizados y fiables desglosados por ingresos, género, edad, raza, etnia, condición migratoria, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en el contexto nacional 17.19 para 2030, construir sobre la base de iniciativas existentes para desarrollar mediciones del progreso en el desarrollo sostenible, que complementen el PIB, y apoyar la creación de capacidad estadística en los países en desarrollo Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 67 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” RUTAS ESPECIALIZADAS 1 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional Políticas y lineamientos generales La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para mejorar la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana. La Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional- PNSAN (CONPES 113 de 2008) solicita a las Entidades Territoriales “implementar la Política, en el marco del Plan Nacional de SAN, mediante la formulación de Planes departamentales, distritales y municipales de SAN, acordes con los Diagnósticos Locales disponibles y las Líneas de Política definidas en dicho Conpes Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 6. Vivienda. 9. Agropecuario. 18. Ambiental Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Metas ODS: Erradicar hambre, asegurar acceso alimentos, erradicar malnutrición, incrementar productividad y capacidad agrícola e incrementar ingresos de pequeños productores, sistemas de producción sostenibles, diversidad genética, corrección y prevención restricciones y distorsiones de comercio en los mercados agrícolas, control mercados productos alimenticios. Indicadores Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años Tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA en niños y niñas menores de 5 años Grupo de Alimentos Prioritarios GAP: grupo de alimentos a partir de 3 propuestas Porcentaje de la población bajo la línea de pobreza Duración de la lactancia materna exclusiva en meses. Porcentaje de bajo peso al nacer. Prevalencia de desnutrición global en niños y niñas menores de 5 años Prevalencia de desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años. Prevalencia de sobrepeso y prevalencia de obesidad en población adulta Fuentes de Recursos El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de inversión sobre los temas y asuntos de Seguridad Alimentaria y Nutricional, requiere de la combinación de diferentes fuentes, como por ejemplo: recursos propios, Sistema General de Regalías, Sistema General de Participaciones (sectores: salud, acueducto y alcantarillado, etc.). 2 Salud Políticas y lineamientos generales La salud es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para avanzar significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud, afectar los determinantes sociales de la salud y mejorar las condiciones de vida y salud de los habitantes de Colombia. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 68 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” El proceso de planificación en salud se concreta en los Planes Territoriales de Salud - PTS, instrumento de política pública donde se define la actuación articulada entre actores y sectores públicos, privados y comunitarios, para que durante el respectivo período de gobierno se avance hacia el logro de la visión en salud, y por lo tanto, hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud, la mejora de condiciones de vida y salud y la disminución de la carga de enfermedad y la discapacidad evitables, con el fin de aportar hacia la paz y alcanzar mayor equidad en salud y desarrollo humano sustentable. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades Metas: Mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niñez evitable, enfermedades transmisibles y no transmisibles, consumo de sustancias psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliación al Sistema General de Seguridad social en Salud, vacunación, administración de riesgo. Indicadores Afiliación al sistema de salud Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años Tasa de mortalidad por EDA en menores de 5 años Fuente: Estadísticas vitales del DANE Tasa de mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles Tasa de mortalidad infantil Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años Razón de Mortalidad materna (énfasis zona rural) Cobertura en 4 o más controles prenatales (énfasis zona rural) Cobertura vacunación Fuentes de Recursos Todas las fuentes de recursos de inversión y funcionamiento destinadas a la salud, la información análisis y estimaciones históricas de salud, en armonía con el MFMP y el presupuesto aprobado. 3 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Políticas y lineamientos generales La Convención de los Derechos del Niño, la Constitución Política de Colombia y el Código de la Infancia y la Adolescencia Ley 1098 de 2006 reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. La Ley en particular establece que tanto el nivel nacional, como los niveles territoriales de gobierno, deben contar con políticas públicas diferenciales y prioritarias de primera infancia, infancia y adolescencia, las cuales son el principal instrumento de gobierno y gestión para materializar la Protección Integral de las niñas, niños y adolescentes. El país cuenta con más de 800 políticas públicas departamentales y municipales de primera infancia, infancia, adolescencia y familia, que se encuentran en distintos niveles de avance e implementación, y que son necesarias de reconocer, potenciar y armonizar en este periodo de gobierno. El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, contempla entre sus principales compromisos con esta población la consolidación de la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia “De Cero a Siempre”; el fortalecimiento de estrategias de prevención en temas como trabajo infantil, embarazo en adolescentes, delitos, reclutamiento, entre otros; así como formular una Política Nacional para la Infancia y la Adolescencia que cobije todas las acciones dirigidas a esta población, en armonía con la Política Nacional para la Familias Colombianas y los desarrollos técnicos y de gestión de la Estrategia De Cero a Siempre. En este sentido, el propósito fundamental en las entidades territoriales es fortalecer sus políticas públicas de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar, en articulación y coherencia con los compromisos de política a nivel nacional. POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 69 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Plan Integral de acción Municipio de La Esperanza Dejando como enseñanza que la formulación e implementación de la política pública de infancia y adolescencia, con procesos participativos, es la herramienta básica e ideal para garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes en el municipio de La Esperanza, permitiendo alcanzar los objetivos de derechos, al establecer las acciones necesarias, preventivas, de servicios y/o de protección, para superar los problemas más sentidos de la región Esperanceña. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 4. Deporte y recreación. 5. Cultura. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 13. Equipamiento. 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. 17. Prevención y atención de desastres. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. ODS 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear Instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Fuentes de Recursos Los programas, subprogramas y proyectos que desarrollan la política pública territorial de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar, pueden combinar diferentes fuentes de recursos, de acuerdo con la normatividad vigente: Recursos propios, Sistema General de Regalías, Sistema General de Participaciones (sectores: salud, acueducto y alcantarillado, propósito general y asignaciones especiales), Cofinanciación y Otras fuentes. 4 Cambio-climático Políticas y lineamientos generales Debido al aumento de los gases efecto invernadero – GEI (Dióxido de carbono - CO2, Metano – CH4, Óxido de Nitrógeno – N2O) en la atmósfera, la temperatura del planeta está aumentando. Los efectos de este aumento se están Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 70 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” viendo en todas las regiones del país, presentándose importantes cambios en la temperatura y en la precipitación y generando impactos económicos, sociales y ambientales en los municipios y departamentos Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 6. Vivienda. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 11. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. 17. Prevención y atención de desastres. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS13: Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos Complementarios: ODS2: Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible ODS6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos ODS7: Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos ODS8: Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos ODS9: Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles ODS12: Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles ODS14: Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para lograr el desarrollo sostenible ODS15: Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica Fuentes de Recursos El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de inversión sobre los temas y asuntos de cambio climático, requiere de la combinación de diferentes fuentes, como por ejemplo: Ingresos corrientes, Transferencias, Sistema General de Participaciones -SGP Departamental/Municipal, Sistema General de Regalías, Fondo Nacional Ambiental – FONAM, Contratos plan, Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía (Fenoge) 5 Seguridad-y-convivencia Políticas y lineamientos generales Las entidades territoriales tienen funciones primordiales en materia de Convivencia y Seguridad Ciudadana y es el alcalde quien representa la primera autoridad de policía del municipio. En este sentido, al momento de territorializar la política de convivencia y seguridad ciudadana, se hace necesario consolidar herramientas para la gobernanza y la planeación que brinden garantías en la construcción de ambientes seguros y territorios de paz. La seguridad ciudadana, concebida como un derecho de la ciudadanía, es un factor dinamizador que contribuye al círculo virtuoso del desarrollo social, económico, cultural y político de un territorio. A nivel macro, la seguridad ciudadana y la convivencia son elementos claves para la competitividad del país a nivel regional y en materia de Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 71 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” inversión extranjera. A nivel micro, la garantía de entornos seguros permite el fortalecimiento de la confianza institucional por parte de los ciudadanos, incrementa las condiciones de calidad de vida, potencia la productividad del territorio y genera capital social necesario en un escenario de posconflicto. El actual gobierno alineado con las políticas de convivencia y seguridad ciudadana de la región, coincide con la necesidad de invertir en políticas preventivas y en menor medida en aquellas que postulan intervenciones represivas o reactivas. Es así, como toda política de convivencia y seguridad ciudadana debe incorporar un enfoque de derechos, pensando tanto en las afectaciones que sufre el ciudadano a causa de la inseguridad, como en materia de prevención del delito y resocialización de las personas que delinquen. Este enfoque aumenta su importancia en escenarios de construcción de paz. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. Indicadores Tasa de homicidio por cada cien mil habitantes Tasa de hurto por cada cien mil habitantes Tasa de extorsión por cada cien mil habitantes Tasa de violencia intrafamiliar por cada cien mil habitantes Tasa de lesiones comunes por cada cien mil habitantes Tasa de riñas por cada cien mil habitantes Tasa de muertes y lesiones en accidentes de tránsito Ingresos al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes - SRPA Percepción de inseguridad Tasa de riñas por cada cien mil habitantes. Fuentes de Recursos Una de las principales fuentes de inversión para los temas de seguridad y convivencia son los recursos del Sistema General de Regalías. 6 Reintegración Políticas y lineamientos generales La Política Nacional de Reintegración Social y Económica (PNRSE) busca promover la incorporación efectiva del desmovilizado con voluntad de paz y de su familia a las redes sociales del Estado y a las comunidades receptoras, como resultado de un proceso de participación y concertación entre entidades del nivel nacional y la cooperación internacional. En esta línea, es posible decir que la política se enmarca en los pilares de paz y equidad del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”, entendiendo que éste refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos, y una visión de desarrollo humano integral con oportunidades para todos Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 72 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 11. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. 14. Desarrollo comunitario. Indicadores Número de personas en proceso de reintegración (PPR) PPR hombres PPR mujeres PPR por grupo etario Total de hogares de PPR PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimientos) Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración PPR con enfoque condicional asignado PPR que se reconocen como indígenas PPR que se reconocen como afrocolombianos o afrodescendientes. PPR desvinculados de grupos armados ilegales PPR con condición de víctima (fuente Registro Único de Victimas –RUV-) PPR adultos mayores PPR cursando básica primaria PPR cursando básica secundaria PPR cursando media vocacional PPR cursando educación superior PPR ocupadas en el sector informal PPR que han recibido el Beneficio de Inserción Económica (BIE) PPR ocupadas en el sector formal PPR que son población económicamente inactiva PPR desocupadas Fuentes de Recursos El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de inversión para reintegración requiere de la combinación de diferentes fuentes: los proyectos de inversión que se encuentren inscritos y con recursos asignados del presupuesto general de la nación de los diferentes sectores relacionados, junto con recursos provenientes del sector privado o de la cooperación internacional. 7 Derechos-Humanos Políticas y lineamientos generales Los derechos humanos (DDHH) son valores de convivencia fundamentados en la dignidad humana, la razón y la justicia. Conforman la conciencia del individuo y de la comunidad e implican el reconocimiento de condiciones básicas del orden material y espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas. Se caracterizan por ser: universales, progresivos, innatos, irrenunciables, inalienables, imprescriptibles, indivisibles e interrelacionados. Conforme a lo establecido en los tratados internacionales en materia de derechos humanos y en la Constitución Política de 1991, el goce efectivo de los DDHH es un fin esencial del Estado y debe ser garantizado por éste (Constitución Política de 1991, artículo 2), sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, género, etnia, creencia, lengua, o cualquier otra condición y característica propia de los seres humanos. Bajo este marco normativo, los DDHH están contenidos en los siguientes grupos: Derechos fundamentales (Constitución Política de 1991 artículos 11 al 41). Derechos sociales, económicos y culturales (Constitución Política de 1991 artículos 42 al 77). Derechos colectivos y del ambiente (Constitución Política de 1991 artículos 78 al 82). Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 73 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 4. Deporte y recreación. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 16. Justicia y seguridad. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS Los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) tienen una estrecha relación, por cuanto a través de los ODS se integran los derechos humanos a la agenda mundial de desarrollo, en la medida que los ODS son propósitos mundiales para que los procesos de desarrollo sean incluyentes, sostenible y resilientes, poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático. Fuentes de Recursos Sistema General de Participaciones (SGP): transferencia de la nación por sectores de competencia e inversión. Sistema General de Regalías (SGR). Recursos propios de la entidad territorial. Fondo de Seguridad y Convivencia- FONSECON. Cooperación Internacional. 8 Empleo Políticas y lineamientos generales Los municipios y departamentos, de acuerdo con sus competencias, deberán incluir acciones para la promoción del empleo decente, erradicación del trabajo infantil y protección de los desempleados y a la vejez. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes ODS 4. Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos ODS 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas ODS 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos ODS 10. Reducir la desigualdad dentro y entre los países Indicadores Número de beneficiarios del Programa Colombia Mayor Sujetos de reparación colectiva localizados en la entidad territorial en el periodo t Tasa de Trabajo infantil Distribución de población ocupada por ramas de actividad económica Tasa de desempleo Tasa de desempleo por rangos de edad Tasa de desempleo femenina Tasa población ocupada informal Porcentaje de ocupados que contribuyen a salud, pensión y riesgos laborales Número Víctimas del conflicto armado localizadas en el territorio en periodo t Fuentes de Recursos Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 74 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” El financiamiento de programas y proyectos de inversión sobre asuntos de empleo y trabajo decente requiere la combinación de diferentes fuentes, como son: Recursos propios, Sistema general de participaciones –SGP-, componente Propósito General para Funcionamiento, Educación, Salud (Ley 715 de 2001), Sistema General de Regalías, Fondo de Desarrollo Regional, Fondo de compensación regional 9 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Políticas y lineamientos generales El tema étnico es transversal y compete a las entidades territoriales en cuanto al diseño de políticas, planes y programas que promuevan los derechos de los grupos étnicos en aspectos sociales, culturales, económicos y territoriales, por lo cual se relaciona con todas las dimensiones del desarrollo. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 4. Deporte y recreación. 5. Cultura. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 11. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. 12. Centros de reclusión. 13. Equipamiento. 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. 17. Prevención y atención de desastres. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 1: Poner fin a la pobreza extrema para todas las personas del mundo ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades. ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. ODS 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos. ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países. Indicadores Población perteneciente a los grupos étnicos identificada Cobertura de servicios públicos y programas estatales para la población de grupos étnicos Propuestas de grupos étnicos articuladas al Plan de Desarrollo de la Entidad Territorial durante el gobierno anterior Fuentes de Recursos Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 75 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1. Sistema General de Regalías-SGR: proyectos con enfoque diferencial según el Artículo 2º de la Ley 1530 de 2012, en concordancia con los artículos 34 y 40. Fondo de Compensación Regional: Del total de los recursos para financiar proyectos de impacto local, hasta un 8% para iniciativas con enfoque diferencial afro, y hasta un 8% para iniciativas con enfoque diferencial para indígenas. Recursos de las asignaciones directas -municipios: con asignaciones directas superiores a 2.000 SMLMV, destinarán al menos el 3% de estos recursos para proyectos con enfoque diferencial en población de grupos étnicos. Recursos de las asignaciones directas-departamentos: con asignaciones directas superiores a 2.000 SMLMV destinarán al menos el 1% de estos recursos para proyectos con enfoque diferencial en población de grupos étnicos. APP y Contratos Plan Compensación del impuesto predial: Se trata de recursos propios que la entidad territorial percibe por la presencia de títulos colectivos de grupos étnicos siendo posible la inversión de manera autónoma, se recomienda priorizar proyectos y líneas de inversión destinados para esta población IVA a la telefonía celular 10 Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural La política nacional de desarrollo rural se desarrolla a partir de los Planes Nacionales de Desarrollo (PND). El PND 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” implicó un cambio importante en términos del enfoque de la política de desarrollo rural, que pasa de una perspectiva sectorial a una territorial. Esto implica que el componente de desarrollo rural en el Plan de Desarrollo debe abordarse integralmente, es decir, debe incorporar las acciones sectoriales económicas, sociales, culturales, ambientales, de infraestructura y servicios que lo componen. “Transformación del Campo” del PND 2014 – 2018 se estructuró a partir de los siguientes 5 objetivos: Ordenamiento social y productivo del territorio rural; cierre de brechas urbano – rurales; inclusión productiva de los pobladores rurales; bienes y servicios sectoriales para la competitividad rural; arreglo institucional integral y multisectorial con presencia territorial. Estas estrategias se concretan en los artículos 100 a 107 de la Ley 1753 de 2015, por la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 10. Transporte. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos Indicadores Hectáreas sembradas y cosechadas por producto Toneladas producidas por producto Tasa de desempleo rural Valor de la producción por producto Número de huéspedes alojados en hospedajes rurales Valor de la producción minera % de formación catastral rural % de actualización del catastro rural % de productores que acceden a crédito agropecuario Número de asociaciones de productores existentes Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 76 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 11 Equidad-de-Género Políticas y lineamientos generales Es necesario que los municipios y departamentos, de acuerdo con sus competencias, incluyan acciones de atención diferenciada para la protección de los derechos las mujeres, teniendo en cuenta la afectación particular que adquieren en las mujeres determinados problemas sociales, tales como, dificultades para la generación de ingresos y empleo decente, altos niveles de violencia basada en género, baja participación política, problemas para el acceso a la salud sexual y reproductiva, entre otros. La política nacional de Equidad de Género reconoce la existencia de diversas formas de discriminación contra las mujeres que impiden el ejercicio de sus derechos y la ampliación de sus capacidades, obstaculizando no sólo su propio desarrollo sino el de la sociedad en su conjunto. Las inequidades de género se reflejan en altos índices de violencia basada en género, menores oportunidades laborales, limitado acceso a activos productivos para las mujeres rurales, pocas oportunidades de participación en escenarios de poder y toma de decisiones, barreras en el acceso de servicios de salud sexual y reproductiva, en especial para las mujeres adolescentes, entre otros. La superación de las inequidades de género no solo nos permite avanzar en la garantía de derechos de las mujeres, sino que potencializa el desarrollo de la sociedad y los territorios. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 4. Deporte y recreación. 5. Cultura. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas Metas ODS: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas, eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública, otorgar a las mujeres el derecho a los recursos económicos en condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales. ODS 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Metas ODS: Promoción de los derechos humanos, promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Indicadores Porcentaje de mujeres beneficiarias de programas de desarrollo económico Comisaría de Familia funcionando Medidas protección y atención otorgadas para proteger a víctimas de violencia intrafamiliar Tasa de mujeres valoradas por violencia de pareja Tasa de mujeres valoradas por presunto delito sexual Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 77 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes Plan Municipal de Salud con un apartado de prevención y atención integral de violencias contra las mujeres Porcentaje de mujeres en cargos de decisión en las entidades públicas de la entidad territorial (Ley 581 de 2.000) Porcentaje de mujeres en las distintas organizaciones de participación ciudadana (jóvenes, población en situación de discapacidad, control social, víctimas, campesinos, LGBT, propiedad horizontal, juntas de acción comunal y partidos políticos) Número de adolescentes embarazadas o proporción de nacimientos que ocurren en madres adolescentes (menores de 14 años y de 15 a 19 años) Porcentaje de deserción escolar por motivo de maternidad o paternidad Fuentes de Recursos Debido a que el tema de equidad de género es transversal a todos los sectores, para su financiación deben usarse todas las fuentes de recursos disponibles, tales como recursos propios, Sistema General de Participaciones, Sistema General de Regalías, recursos de cooperación, etc. 12 Diversidad-sexual Políticas y lineamientos generales Acciones para la protección de los derechos de los sectores sociales LGBTI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales), teniendo en cuenta que son poblaciones que históricamente han enfrentado una serie de discriminaciones y vulneraciones de sus derechos, fundamentalmente por el fuerte rechazo y estigmatización por parte de la sociedad debido a su identidad de género y orientación sexual. Existe una serie de barreras que impiden que las personas con orientaciones e identidades sexuales diversas puedan ejercer efectivamente sus derechos. La Constitución Política de Colombia prohíbe toda forma de discriminación en razón de la orientación sexual e identidad de género, y promueve las garantías para el ejercicio de las libertades y derechos de la población LGBTI.) Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 4. Deporte y recreación. 5. Cultura. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Metas ODS: Promoción de los derechos humanos, promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Indicadores Porcentaje de personas LGBT beneficiarios de programas de desarrollo económico Tasa de personas LGBT valoradas por violencia de pareja Tasa de personas LGBTI valoradas por presunto delito sexual Fuentes de Recursos Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 78 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Debido a que los temas de diversidad sexual e identidad de género son transversales a todos los sectores, para su financiación deben usarse todas las fuentes de recursos disponibles, tales como recursos propios, Sistema General de Participaciones, Sistema General de Regalías, recursos de cooperación, etc. 13 Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas Políticas y lineamientos generales La política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado tiene por objeto el reconocimiento de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes – Ley 1448 de 2011- . Con esta política se busca que tanto el Gobierno nacional como las Entidades territoriales avancen en garantizar el goce efectivo de los derechos de las víctimas, y con ello, que esta población supere la situación de vulnerabilidad socioeconómica y sea reparada integralmente por el daño sufrido. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, reafirma en su estructura que “asistir y reparar a las víctimas es construir paz”. Tanto en los pilares del plan “Paz, Equidad y Educación”, como en sus estrategias transversales: Seguridad, Justicia y democracia para la construcción de Paz (El objetivo 6 de la estrategia contempla metas específicas para la política de víctimas y en los demás objetivos, se establecen medidas de prevención y protección de derechos humanos y construcción de paz que impactan en esta política); trasformación del campo (cierre de brechas) y movilidad social (pobreza, empleo, generación de ingresos, educación, salud), hay acciones orientadas a garantizar los derechos de las víctimas. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 4. Deporte y recreación. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 11. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. 16. Justicia y seguridad. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS La política de victimas tiene relación directa con todos aquellos ODS que implican garantía de derechos sociales y económicos a todos los ciudadanos: ODS1, ODS2, ODS3, ODS4, ODS5, ODS6 ODS8, ODS10 y ODS11. Así mismo, guarda estrecha relación con el ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles Fuentes de Recursos Para la ejecución de la política pública de víctimas, las entidades territoriales no disponen de destinaciones específicas, ni de una fuente adicional de recursos. En consecuencia, la política se debe financiar con las fuentes generales de financiación, determinadas por la ley para su gestión. La entidad territorial como en todos los casos, dispone libremente y puede priorizar la asignación sectorial de sus recursos propios y de las transferencias de libre destinación (Sistema General de Participaciones y el Sistema General de Regalías). Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 79 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Igualmente, deben respetarse las destinaciones específicas del Sistema General de Participaciones (educación, salud, agua potable y saneamiento básico, deporte, cultura y alimentación escolar) y aquellas de sus recursos propios que se hayan definido por acuerdo u ordenanza, según corresponda. En todos los casos el crédito es una fuente viable, si la entidad territorial cuenta con la capacidad de endeudamiento, para financiar especialmente proyectos relacionados con infraestructura. Así mismo, puede solicitar cofinanciación de entidades nacionales (mediante subsidiaridad y/o concurrencia). De esta manera en el siguiente cuadro se presenta una síntesis de las fuentes de financiación de los diferentes componentes de la política de victimas 15 Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Políticas y lineamientos generales Esquema de Ordenamiento Territorial municipal es un instrumento técnico y normativo que comprende un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo, emprendidas por los municipios y distritos, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes. El EOT es fundamental para los municipios, en la medida que bajo un enfoque territorial determina la planificación económica, social, ambiental e institucional prevista en el Plan de Desarrollo, racionalizando las intervenciones sobre el territorio y orientando su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 5. Cultura. 6. Vivienda. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 17. Prevención y atención de desastres. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Metas ODS 11.3: Para 2030 mejorar la urbanización sostenible e inclusiva y las capacidades para la planificación y gestión participativa de los asentamientos humanos integrada y sostenible de todos los países. Meta ODS 11.a: Apoyar vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación para el desarrollo nacional y regional Además de lo anterior, en coordinación con otros instrumentos de planeación, los POT guarda relación con: ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible. ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible ODS 9: Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático ODS 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible ODS 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, ecosistemas terrestres luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de diversidad biológica Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 80 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores El Plan de Ordenamiento Territorial dentro de su componente general contiene unos objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo - Visión Territorial, los cuales deben orientar la construcción de la visión del Plan de desarrollo en los próximos cuatro años. Igualmente, el Plan de Ordenamiento Territorial tiene un contenido de corto plazo denominado Programa de Ejecución, el cual define con carácter obligatorio las actuaciones que serán ejecutadas en el periodo de la respectiva administración municipal. Fuentes de Recursos Requiere la combinación de diferentes fuentes, como son: Recursos propios, Sistema General de Regalías o cooperación internacional. 16 Ambiente Políticas y lineamientos generales En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 el país le apuesta a un enfoque de desarrollo sostenible en el largo plazo, denominado “Crecimiento Verde”, que es transversal a la gestión nacional, y en el marco de la misma se integra la gestión ambiental, que para su ejecución requiere la articulación de Nación, departamentos, municipios, autoridades ambientales, organizaciones ambientalistas, sector privado y sociedad en general, con aplicación de los principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario. Las entidades territoriales (Departamentos y Municipios) deben liderar diferentes procesos de gestión ambiental que garanticen la protección, conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente, que son la base del desarrollo regional y municipal, en este sentido los mandatarios locales deben asumir un liderazgo en la gestión de recursos, formulación y desarrollo de proyectos ambientales. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 3. Agua potable y saneamiento básico. 5. Cultura. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 11. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. 13. Equipamiento. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento para todos ODS 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles ODS 12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles ODS 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos ODS 14. Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible ODS 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad. Indicadores Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en el SINAP (Regionales) Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 81 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” b. Hectáreas de Áreas Protegidas locales declaradas Hectáreas en proceso de restauración Hectáreas en mantenimiento en ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos Hectáreas adquiridas en ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos ordenamiento territorial, incluido la gestión del riesgo. Planes, Programas y proyectos de gestión ambiental municipal formulados e implementados Fuentes de Recursos Acceso a recursos Nacionales para proyectos ambientales: Para la ejecución de proyectos ambientales las entidades territoriales pueden realizar convenios con las Corporaciones Autónomas Regionales (con o sin contrapartida) los cuales se pueden financiar con recursos propios de la Corporación o del Presupuesto General de la Nación (PGN o Fondos) que se ha transferido, distribuido o asignado a las Corporaciones. Para acceder a los recursos de Fondos Ambientales (Fondo Nacional Ambiental-FONAM, Fondo de Compensación Ambiental-FCA, Sistema General de Regalías-SGR, Fondo de Adaptación), se debe coordinar la presentación de proyectos ambientales a través de las respectivas Corporaciones de su Jurisdicción. Para el SGR y Fondo de Adaptación también se pueden presentar directamente por los entes territoriales proyectos ambientales ante las entidades nacionales respectivas. Recursos de las Entidades territoriales para proyectos ambientales: Ingresos corrientes, Sistema General de Participaciones, Sistema General de Regalías, Contratos Plan, Fondos de Descontaminación Hídrica de las CARs. 17 Agua-potable-y-saneamiento-básico Políticas y lineamientos generales Una de las estrategias de movilidad social del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 consiste en garantizar el acceso a servicios de agua y el saneamiento de calidad, como una condición necesaria para: la inclusión social y el logro de una vida digna (CAF, 2007) de todos los individuos y el logro de modelos de ciudades amables y sostenibles. La estrategia de implementación de la política de agua potable y saneamiento básico requiere del concurso de los alcaldes, gobernadores y gestores del Programa Aguas para la Prosperidad-Plan Departamental de Aguas, esto con el fin de garantizar que las inversiones realizadas por los distintos actores sectoriales sean resultado de la ejecución de un ejercicio de planeación integral de carácter inter e intrarregional, cuyos impactos redunden en el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, inclusión social, seguridad alimentaria y salud pública. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 2. Salud. 6. Vivienda. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible Indicadores Cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana Cobertura del servicio de acueducto en la zona rural nucleada Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada Cobertura del servicio de aseo en la zona urbana Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) en la zona urbana Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 82 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) en la zona rural nucleada Tratamiento de aguas residuales en la zona urbana Disposición final adecuada de residuos sólidos en la zona urbana Aprovechamiento de residuos sólidos urbanos Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana Esquemas de prestación del servicio viables institucionalmente Fuentes de Recursos El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de inversión y subsidios de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo se realizarán con cargo al Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico, así como también con recursos de las Corporaciones Autónomas Regionales, Sistema General de Regalías, Presupuesto General de la Nación, Recursos del Crédito y recursos de organizaciones multilaterales y las tarifas pagadas por los usuarios de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. 18 Gestión-del-riesgo-de-desastres Políticas y lineamientos generales La gestión del riesgo de desastres se adopta con la Ley 1523 y se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno, desde el gobierno central, departamental y municipal, y la efectiva participación de la población. De igual manera, el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SNGRD, es un conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, que desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su jurisdicción, con el objetivo de desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres. Siendo así como los gobiernos departamentales y municipales, deben contar con una oficina asesora en gestión del riesgo de desastres, plan departamental o municipal de gestión del riesgo de desastres, fondo gestión del riesgo de desastres y estrategia de respuesta. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 5. Cultura. 6. Vivienda. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 10. Transporte. 11. Servicios públicos diferentes a Acueducto alcantarillado y aseo. 12. Centros de reclusión. 16. Justicia y seguridad. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 1. Acabar con la pobreza en todas sus formas en todo el mundo ODS11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Se asocia complementariamente con el siguiente ODS: ODS13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 83 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores % del territorio municipal que cuenta con estudio de amenazas según los requisitos de la Ley 1388 de 1997, la Ley 1523 de 2012 y el Decreto 1807 de 2014 en el art. 8 y 9 % del territorio municipal que se encuentra en amenaza alta % del territorio municipal que se definió se encuentra en zona de alto riesgo % del territorio municipal que se definió se encuentra en zona de alto riesgo no mitigable % de inversión del presupuesto del municipio destinado a conocimiento y reducción del riesgo % de inversión del presupuesto del municipio destinado preparación para la respuesta Fuentes de Recursos El financiamiento de programas y proyectos de inversión sobre los temas y asuntos de gestión del riesgo de desastres, requiere de la combinación de diferentes fuentes, como por ejemplo: Ingresos propios, Sistema General de Participaciones -SGP Departamental/Municipal, Sistema General de Regalías, Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Recursos de Cooperación Internacional y Presupuestos Sectoriales. 19 Sector-Cultura-ruta-nueva Políticas y lineamientos generales La Constitución Política de 1991 reconoció la diversidad cultural como constitutiva de una Nación pluriétnica y multicultural, y establece como obligación del Estado la garantía de los derechos sociales, políticos, económicos y culturales de los ciudadanos, a partir de una organización descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales. Los municipios y departamentos de acuerdo con sus competencias, deberán incluir acciones para la protección y salvaguarda del patrimonio cultural, fomentar el acceso a bienes y servicios culturales, apoyar la creación y producción artística y cultural, y fortalecer la institucionalidad y la participación ciudadana. Lo anterior en cumplimiento de las disposiciones legales establecidas en las leyes 397 de 1997 (General de Cultura); 594 de 2000 (General de Archivos); 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones. Artículo 76.8 –competencias en cultura); 1185 de 2008 (Patrimonio Cultural); 1379 de 2010 (Bibliotecas Públicas); 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”), y demás normativa vigente. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 4. Deporte y recreación. 6. Vivienda. 7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 14. Desarrollo comunitario. 18. Ambiental. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos ODS 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos ODS 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación ODS 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 84 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Fuentes de Recursos Los programas, subprogramas y proyectos que desarrollan el componente cultural de los planes de desarrollo, pueden combinar diferentes fuentes de financiación enmarcadas en cuatro categorías: Regionales, Nacionales, Indirectas locales y/o nacionales; y finalmente los incentivos tributarios. 20 Protección-Animal Políticas y lineamientos generales La protección animal se fundamenta en la concepción de los amínales como seres sintientes y que por lo tanto requieren de ciertas condiciones para su cuidado y bienestar, evitando causarles cualquier sufrimiento innecesario y promover acciones humanas basadas en el respeto a las demás especies y propender Por su desarrollo natural. La Declaración Universal de los Derechos de los Animales fue proclamada el 27 de septiembre de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal, las Ligas Nacionales y las personas que se asocian a ellas, y posteriormente adoptada el 15 de octubre de 1978 por la Organización de las Naciones Unidas para La Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 5. Cultura. 10. Transporte. 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. 18. Ambiental. Fuentes de Recursos El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de inversión sobre los temas y asuntos de protección animal requiere de la combinación de diferentes fuentes, por ejemplo: Sistema General de Participaciones (SGP): transferencia de la nación por sectores De competencia e inversión. Sistema General de Regalías (SGR). Recursos propios de la entidad territorial. 21 Buen-Gobierno Políticas y lineamientos generales El Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo País” establece como uno de sus ejes transversales el del “Buen Gobierno”, en donde se determina de manera contundente la promoción y desarrollo de las capacidades e instrumentos de la gestión organizacional territorial. Es así como las estrategias del Buen Gobierno se relacionan con: fortalecimiento de las capacidades de gestión territorial; promoción de la planeación concertada y la gobernanza multinivel (relación municipio, departamento, región y nación); transparencia en el ciclo de inversión; Gobierno enfocado a la ejecución; gestión pública efectiva y estándares mínimos de prestación de servicios al ciudadano; empleo público fortalecido; modernización de archivos públicos; infraestructura física para la gestión pública; gestión jurídica pública; presupuesto de inversión informado por desempeño y resultados; estandarización y eficiencia en la contratación estatal; control y vigilancia de la inversión pública; incremento de los ingresos de las entidades territoriales, entre otros. El aparato administrativo de las entidades de Gobierno no es una realidad dada, sino que evoluciona y se adecúa de acuerdo a los diferentes contextos, dinámicas sociales y similitudes institucionales. Por ello, cada entidad territorial presenta una serie de aspectos a fortalecer en términos de la efectividad de su gestión y organización, evidenciados por los diagnósticos específicos o por las auditorías externas o internas sobre sus procesos y operación, o por las Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 85 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” exigencias de las nuevas estrategias de desarrollo de cada nuevo gobernante, cuya adecuación y desarrollo garantizará la correcta operación de la organización y el logro misional. Así, el Plan Nacional de Desarrollo genera el contexto de Política Pública para que los Planes Territoriales de Desarrollo consideren las acciones pertinentes de mejoramiento y desarrollo organizacional e institucional, bajo los principios del Buen Gobierno, no solo para garantizar su articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, sino ante todo, incrementar la efectividad de los Gobiernos Territoriales y fortalecer su relación con los ciudadanos, necesarios para la construcción de la paz territorial. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 14. Desarrollo comunitario. 15. Fortalecimiento institucional. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS Nivel de madurez en la implementación y sostenimiento del Sistema de Control Interno a nivel departamental o municipal Posicionamiento del municipio o departamento en el Indice de Gobierno Abierto - IGA Posicionamiento del municipio o departamento en el Indice de Desempeño Integral Número de Hallazgos en auditorías externas de los dos últimos años Número de Hallazgos en auditorías internas de los dos últimos años Nivel de cumplimiento de los planes de mejoramiento originados en las auditorías internas y externas Indicadores Nivel de madurez en la implementación y sostenimiento del Sistema de Control Interno a nivel municipal Posicionamiento del municipio o departamento en el Indice de Gobierno Abierto - IGA Posicionamiento del municipio o departamento en el Indice de Desempeño Integral Número de Hallazgos en auditorías externas de los dos últimos años Número de Hallazgos en auditorías internas de los dos últimos años Nivel de cumplimiento de los planes de mejoramiento originados en las auditorías internas y externas Fuentes de Recursos Para la financiación del componente de Buen Gobierno que sea incluido en los Planes de Desarrollo Territoriales, es posible acudir en primera instancia a los recursos de funcionamiento, designando funcionarios de su planta de personal para liderar y materializar las acciones y compromisos. De igual forma, podrán acudir a los recursos de inversión con los que ya cuentan, siempre y cuando los componentes del Buen Gobierno estén incluidos en los proyectos de inversión. Asimismo, las Entidades territoriales deberán aprovechar la asesoría virtual de las diferentes entidades señaladas en esta ruta, para mejorar los procesos e instrumentos del Buen Gobierno. 22 Ciencia-Tecnología-e-Innovación Políticas y lineamientos generales En cumplimiento de lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1753 del Plan Nacional de Desarrollo, los Planes y Acuerdos Estratégicos Departamentales en Ciencia, Tecnología e Innovación- CTeI-, son el instrumento a través del cual los Departamentos, el Distrito Capital y el Gobierno Nacional, liderado por COLCIENCIAS, articulan esfuerzos, recursos e identifican y priorizan proyectos para el cumplimiento de las metas que el país ha fijado en Ciencia, Tecnología e Innovación. Los Planes y Acuerdos Estratégicos Departamentales fundamentalmente buscan: Que el territorio y el Gobierno Nacional articulen esfuerzos y recursos para priorizar y armonizar sus planes en CTeI. Aprovechar potencialidades y oportunidades de los departamentos y del Gobierno Nacional en temas estratégicos. Priorizar proyectos de impacto para los departamentos, que estén en armonía con las metas CTeI del país. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 86 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Las metas del país en CTeI se ejecutan en los departamentos y en el Distrito Capital. En este escenario, es fundamental que desde las administraciones departamentales y el Distrito Capital se incluyan el tema de Ciencia Tecnología e Innovación como el mecanismo fundamental no sólo para hacer al desarrollo una estrategia sostenible, sino por el rol protagónico que tienen los territorios para lograr que Colombia se consolide como uno de los tres países más innovadores de América Latina en el 2025. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. 2. Salud. 5. Cultura. 8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. 9. Agropecuario. 15. Fortalecimiento institucional. 18. Ambiental. ODS 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación Indicadores # De Grupos de Investigación # De Investigadores # De Centros de Investigación # De beneficiados en becas de maestrías # De beneficiados en becas de doctorado # De beneficiarios del Programa ONDAS # De beneficiarios del Programa Jóvenes Investigadores Fuentes de Recursos El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación, requiere de la combinación de diferentes fuentes, como por ejemplo: Sistema Generales de Participaciones (SGP), Recursos Propios, asociaciones público privadas, Recursos de Cooperación Nacional e Internacional, Recursos del Presupuesto General de la Nación (Colciencias, Ministerios, entidades adscritas, etc.), Regalías por la Explotación Recursos Naturales (10% FCTeI) e incentivos tributarios (Decreto 121 de 2014 y Acuerdo 9 de 2014). 23 Educación Políticas y lineamientos generales Considerando que la Educación, es un derecho fundamental y uno de los pilares sobre los cuales se erige la política de desarrollo para lograr la Paz y realizar un proceso exitoso para el posconflicto, la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” la define en los siguientes términos: “El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos”. Para lograr esto, las entidades territoriales deberán planificar sus acciones de desarrollo en educación en torno las políticas de Educación inicial, Excelencia Docente, Jornada Única, Colombia Bilingüe, Colombia Libre de Analfabetismo y Mas Acceso a la Educación Superior de Calidad. Relación con Sectores y Dimensiones de desarrollo 1. Educación. Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 87 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” ODS 4. Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente Indicadores Tasas de cobertura neta y bruta (por niveles) Tasa de crecimiento de la población estudiantil Demanda potencial de educación por niveles educativos (establecer déficit). Tasa de extra-edad Tasa de Aprobación Tasa de deserción intra-anual (incluida educación superior) Tasa de repitencia Tasa de reprobación Indice de Paridad de Género (Asistencia, Cobertura Bruta, Terminación, Analfabetismo) Porcentaje de la población por fuera del sistema educativo Tasa de Analfabetismo x género (Adulto y Joven) Nivel de estudios alcanzado por la población adulta Años de escolaridad de la población Déficit de aulas para Implantación de la Jornada Única Diagnostico Prestación del servicio de transporte escolar Diagnostico Prestación del servicio de PAE Diagnostico infraestructura educativa Diagnostico dotación establecimientos educativos Indice Sintético De Calidad (ISCE) de los establecimientos educativos Nivel en el que se ubican las Instituciones Educativas según los resultados de las pruebas SABER 11 Porcentaje de estudiantes en niveles Satisfactorio y Avanzado en Pruebas Saber para el grado 5o Porcentaje de alumnos con acceso a computador Numero de Bibliotecas Escolares Nivel de conocimiento de los docentes del idioma ingles Porcentaje de Estudiantes del Sector Oficial graduados con nivel B1 en Ingles Número de estudiantes en Jornada Única Número de niños que transitan al sistema de educación formal Colegios y Jardines Privados con Bajos Resultados Docentes formados en justicia, reconciliación y tolerancia Establecimientos educativos que incluyen formación y práctica en justicia, democracia, reconciliación, tolerancia y convivencia Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co SECTOR 1 Educación. 2 Salud. 3 Agua potable y saneamiento básico. social 4 Deporte y recreación. 5 Cultura. 6 Vivienda. 7 Atención a grupos vulnerables - Promoción social. 8 Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. economico 9 Agropecuario. 10 Transporte. 11 Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo. 12 Centros de reclusión. 13 Equipamiento. institucional 14 Desarrollo comunitario. 15 Fortalecimiento institucional. 16 Justicia y seguridad. 17 Prevención y atención de desastres. ambiental 18 Ambiental. DIMENSION RUTA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 educacion tecnologia gobierno animal cultura gestion riesgo agua Ambiente OTM OTD victimas diversi sex eq genero agropecuario etnico empleo derechos h reintegracion seguridad clima infancia salud alimentaria 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 88 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” RELACION SECTORES Y RUTAS Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 89 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” SITUACION MUNICIPAL ESTADISTICAS MUNICIPALES FICHAS DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE P AR TAME NTO NOR TE _ S ANTANDE R MUNIC IP IO L A E S P E R ANZA C ÓDIGO MUNIC IP AL 54385 R E GIÓN C E NTR O OR IE NTE S UB R E GIÓN OC C IDE NTE E NTOR NO DE DE S AR R OL L O TE MP R ANO TIP OL OGÍA MUNIC IP AL F CARACTERIATICAS GENERALES C ATE GORÍA MUNIC IP AL 2015 6 E XTE NS IÓN KM2 666 % ÁRE A DE L MUNIC IP IO S OB RE ÁRE A DE P ARTAME NTAL 3,1% DE NS IDAD P OB LAC IONAL (P ersonas por km2) 18,04 BE NE F ICIAR IOS DE P R OG R AMAS Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) J óvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 1485 0 P rograma 0 a siempre (beneficiarios, 2015) 458 C olombia Mayor (cupos asignados, J ulio 2014) 430 K ioscos vive digital en el departamento VIVIE NDA Y AG UA (C IF R AS DE L DE P AR T AME NT O) C réditos de vivienda VIP , F rech (# Viviendas) S ubsidios de vivienda VIS Y NO VIS (# Viviendas) F uente: S IF IN, Minvivienda, 2015 5 F uente: IC B F , DP S , Mintic, Mintrabajo 2015 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 6 218 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 90 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” POBLACIÓN P IR ÁMIDE P OB L AC IONAL P OR R ANGOS DE E DAD Total población en el municipio 12.012 P orcentaje población municipal del total departamental 80 Y MÁS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 0,9% Total población en cabeceras 1.712 Total población resto 10.300 Total población hombres 5.571 Total población mujeres 6.441 P oblación (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 6.679 P oblación (<15 o > 59 años) - población inactiva 5.333 F uente: DANE , 2015 (1.000) (800) (600) (400) (200) MUJERES POBLACIÓN É TNICA - 200 400 600 800 1.000 HOMBRES R E S GUAR DOS INDÍGE NAS Total población indígena Total población negro, mulato o afrocolombiana P oblación Rom P oblación Raizal P oblación palenquera o de basilio F uente: DANE , 2015 1 2.048 1 - RE D UNIDOS F uente: ANS P E , 2015 2.394 Otros totales poblacionales Resguardos indígenas en el municipio - F uente: DANE , 2015 P oblación en resguardos indígenas - F uente: DANE , con corte a junio 30 de 2014 S IS B E N 5.047 F uente: DANE , 2015 CALIDAD DE VIDA 60,0 2005 2012 NB I 60,7 34,6 IP M Regional 48,3 28,5 2013 2014 40,0 20,0 - 24,8 18,0 2005 2012 2013 IPM Regional F uente: DNP 2005, DANE 2014 Nota: E l IP M de 2005 se calculo a través de los resultados del censo de 2005 con un promedio ponderado de la población de dicho año INF ORMACIÓN AMBIE NTAL Y AGROPE CUARIA Área de bosques (has) 24% VOCACION TE R R ITOR IAL Área dedicada a cultivos agricolas (has) Área de bosques (has) Área dedicada a otros usos (has) F uente: IGAC - S IGOT, 2013 4.741 1.657 588 Área dedicada a otros usos (has) 8% Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co Área dedicada a cultivos agricolas (has) 68% 2014 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 91 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” ANÁLIS IS DE CIE RRE DE BRE CHAS NIVE LE S AC TUALE S * Municipio Departamento Región Res ultado E s perado 2018** 17,4% 37,4% 46,4% 47,5% 45,02 46,01 46,69 46,70 24,9% 11,7% 8,3% 6,9% Tasa de mortalidad infantilF allecidos por mil nacidos vivos (2011) 12,2 13,03 14,00 10,64 C obertura vacunación DTP (2014) 96% 94% 94% 96% C obertura total acueducto (2005) 45,5% 82,8% 82,4% 82,6% Déficit cualitativo(2005) 55,3% 27,4% 23,7% 17,8% Déficit cuantitativo (2005) 11,5% 10,3% 12,0% 2,4% C obertura neta educación media (%,2014) P ruebas saber 11 matemáticas (2012) Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005) F uente: DANE , Mineducación, Minsalud F uente: GE T, DDTS , DNP - 2014 * Nota 1: Los valores correspondientes a los niveles departamentales y regionales son el promedio municipal ponderado por la población al 2015. ** Nota 2: Los resultados esperados a 2018 fueron cálculados por la DDTS en el año 2013, luego existen algunos casos en donde los niveles actuales ya superaron sus niveles esperados a 2018. DE S AGR E GAC IÓN C OBE R TUR AS E N E DUC AC IÓN 2014 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% Tasa de cobertura bruta en educación preescolar 80,0% 100,0% 65,6% Tasa de cobertura bruta en educación primaria 120,6% Tasa de cobertura bruta en educación secundaria 76,7% Tasa de cobertura bruta en educación media 40,2% Tasa de cobertura bruta en educación básica 97,5% Tasa de cobertura neta en educación preescolar 39,8% Tasa de cobertura neta en educación primaria 85,4% Tasa de cobertura neta en educación secundaria Tasa de cobertura neta en educación media 120,0% 51,8% 17,4% Tasa de cobertura neta en educación básica 82,4% F uente: MinE ducación, 2014 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 140,0% PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 92 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” E NTOR NOS DE DE S AR R OLLO URBANA: 0 representa al municipio en Colombia con la menor dinámica urbana y 1 al municipio con la mayor. ECONÓMICA: 0 representa al municipio en Colombia con menores capacidades económicas y 1 al municipio con mayores. CALIDAD DE VIDA: 0 representa al municipio en Colombia con las peores condiciones de calidad de vida en el promedio de sus habitantes y 1 al municipio con las mejores DIMENSIÓN INSTITUCIONAL AMBIENTAL: 0 representa al municipio en Colombia con menor afinidad en temas ambientales y 1 al municipio con mayor. SEGURIDAD: 0 representa al municipio en Colombia más inseguro y 1 al más seguro. DIMENSION URBANA 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% DIMENSIÓN ECONOMICA DIMENSIÓN CALIDAD DE VIDA DIMENSIÓN SEGURIDAD INSTITUCIONAL: 0 representa al municipio en Colombia con mayores limitaciones en el desempeño de la institucionalidad pública y 1 al que es más eficiente en dicho desempeño DIMENSIÓN AMBIENTAL F uente: GE T, DDTS , DNP - 2014 RE S UME N INF ORMACIÓN PRE S UPUE S TAL DE L MUNICIPIO BALANCE CIF R AS E N MILLONE S DE P E S OS C UE NTA 1 Ingresos totales 1.1 Ingresos corrientes 1.1.1 Tributarios 1.1.2 No tributarios 1.1.3 Transferencias corrientes 2 Gastos totales 2.1 Gastos corrientes 2.1.1 F uncionamiento 2.1.2 Intereses de deuda pública 3 (Desahorro)/Ahorro C orriente 4. Ingresos de capital 5. Gastos de capital 6. (Déficit)/S uperávit 7. F inanciamiento C rédito E xterno - Interno neto Recursos Balance, Var. Depósitos S aldo de Deuda F inanciera - 2014 12.281 2.759 1.507 42 1.210 12.581 1.615 1.542 73 1.144 9.522 10.967 301 301 368 669 448 P R INCIP ALE S INDICADOR E S CIF R AS E N MILLONE S DE P E S OS LA E S P E R ANZA Gasto total Déficit o S uperávit S aldo de la deuda Relación deuda / ingresos DE S E MP E ÑO F IS CAL P orcentaje de ingresos corrientes Magnitud de la deuda P orcentaje de ingresos por P orcentaje de ingresos propios P orcentaje del gasto para inversión C apacidad de ahorro Indicador fiscal - 2011 59,8 2,0 84,1 52,9 86,5 44,6 67,7 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 2014 57,0 7,0 84,8 54,6 87,2 41,5 66,6 12.581 301 448 4% Aumentó Disminuyó Aumentó Aumentó Aumentó Disminuyó Disminuyó PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 93 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” SISTE MA GE NE RAL DE PARTICIPACIONE S (SGP) CIF RAS DE L MUNICIPIO - LA E S PE RANZA CIF RAS E N MILLONE S DE PE S OS CORRIE NTE S AS IGNACIONE S S IS TE MA GE NE RAL DE PARTICIPACIONE S E DUCACIÓN Prestación de S ervicios Calidad S ALUD AGUA POTABLE PROPÓS ITO GE NE RAL - LIBRE DE S TINACIÓN PRIME RA INFANCIA ALIME NTACIÓN E S COLAR RIBE RE ÑOS RE S GUARDOS 2012 2013 5.377 638 638 1.553 659 2.396 43 89 - 2014 6.203 767 767 1.807 715 2.546 286 82 - 6.197 722 722 2.014 739 2.627 94 - 2015 2016 6.347 645 645 2.065 705 2.740 114 77 - CIFRAS DE DESARROLLO TERRITORIAL E VAL UAC IÓN DE DE S E MP E ÑO INT E G R AL - L A E S P E R ANZA Disminuyó Disminuyó 86,4 Mejoró 79,2 61,5 Disminuyó 93,6 62,4 66,6 39,9 21,4 Eficacia Mejoró Eficiencia 20,8 14,6 Requisitos Legales 2011 Capacidad Administrativa Índice Integral 2014 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 94 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” S IS TE MA G E NE R AL DE R E G ALÍAS (S G R ) F echa de C orte: Agosto 2015 P romedio anual 2007-2011 (pes os ctes de 2012) Millones de pesos corrientes T OT AL S G R 2012 489.273 % de cambio ANUAL T OT AL S G R 2013-2014 848.148 T OT AL S G R 2015-2016 1.754.939 173,3% 1.520.296 179,3% 155,4% F uente: DNP , 2012 - 2015 VALOR S G R (miles de millones de pesos corrientes) NÚME R O DE P R OY E CTOS Terminados 57% 4 Contratados Sin contratar Terminados Contratados 43% 57% 14% 0% 0 3 $ 1.150 $ 288 Sin contratar 29% $ 586 C OMP OS IC IÓN DE L OS S AL DOS DE S G R 0%0% LA E S P E RANZA S ALDO DIRE C TAS S ALDO E S P E C ÍF IC AS S ALDO RE NDIMIE NTOS F INANC IE ROS S ALDO INC E NTIVO A LA P RODUC C IÓN S ALDO TOTAL F uente: DNP , 2012 - 2015 S aldo 153 0 2 1% SALDO DIRECTAS 2012-2015 SALDO ESPECÍFICAS 2012-2015 SALDO RENDIMIENTOS FINANCIEROS 2012-2015 155 SALDO INCENTIVO A LA PRODUCCIÓN 2015 99% INF OR MACIÓN G E NE R AL P R OY E CTOS AP R OBADOS OCAD TIP O DE OC AD Totalidad municipios país (Millones de pesos corrientes) NÚME RO DE P ROYE C TOS 5.526 TOTAL S GR 2012 938.300 TOTAL S GR 2013-2014 2.814.286 TOTAL S GR 20152016 958.305 TOTAL S GR OTRAS VIGE NC IAS 1.161 TOTAL 4.712.051 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS GASTOS TOTALES 3. GASTOS CORRIENTES 3.1. FUNCIONAMIENTO 3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 3.1.2. GASTOS GENERALES 3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 2. INGRESOS DE CAPITAL 2.1. REGALIAS 2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 2.3. COFINANCIACION 2.4. OTROS 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.1.1.2. OTROS DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4) 5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) 5.1.1. DESEMBOLSOS (+) 5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 5.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS SALDO DE DEUDA CUENTA LA ESPERANZA - N. DE SANTANDER Millones de pesos 7.826 2.113 1.118 645 85 71 317 19 976 976 6.783 1.171 1.150 718 432 21 942 5.713 287 5.320 106 5.612 2.369 3.243 1.043 837 133 200 68 705 243 A2011 Corrientes * 9.320 2.095 944 511 56 70 307 150 1.001 988 13 9.239 1.346 1.281 708 417 156 65 749 7.225 242 5.813 1.170 7.893 4.793 3.100 81 1.976 995 1.170 175 981 1.345 A2012 13.077 2.372 1.168 559 91 77 441 141 1.063 1.063 11.381 1.270 1.154 574 338 242 116 1.102 10.705 494 6.280 2.924 1.007 10.111 7.913 2.198 1.696 609 (373) 373 982 845 A2013 10.146 2.007 893 605 68 63 157 24 1.090 1.087 3 11.176 1.443 1.293 692 420 181 150 564 8.139 494 5.085 2.363 197 9.733 5.137 4.596 (1.030) (323) (323) 323 2.785 422 A2014 Deflactor 8.471 2.287 1.210 698 92 77 343 21 1.056 1.056 7.342 1.267 1.245 777 468 23 1.020 6.184 311 5.758 115 6.074 2.564 3.510 1.129 906 144 216 74 763 263 A2011 9.848 2.214 997 540 59 74 324 158 1.058 1.044 14 9.762 1.422 1.354 748 441 165 69 791 7.634 256 6.142 1.236 8.340 5.064 3.275 86 2.088 1.051 1.236 185 1.037 1.421 A2012 0,95 0,92 Constantes A2012 A2011 13.555 2.459 1.211 579 94 80 457 146 1.102 1.102 11.797 1.316 1.196 595 350 251 120 1.142 11.097 512 6.510 3.031 1.044 10.481 8.203 2.278 1.758 631 (387) 387 1.018 876 A2013 0,96 A2013 10.146 2.007 893 605 68 63 157 24 1.090 1.087 3 11.176 1.443 1.293 692 420 181 150 564 8.139 494 5.085 2.363 197 9.733 5.137 4.596 (1.030) (323) (323) 323 2.785 422 A2014 1,00 A2014 16,3 (3,2) (17,6) (22,7) (35,7) (3,8) (5,5) 670,7 0,1 (1,2) 33,0 12,2 8,7 (3,7) (5,8) 202,2 (22,4) 23,5 (17,7) 6,7 977,5 37,3 97,5 (6,7) (92,4) 130,5 630,3 471,1 151,2 35,8 439,7 37,7 11,1 21,4 7,3 59,4 7,9 40,9 (7,8) 4,2 5,6 (100,0) 20,8 (7,4) (11,6) (20,5) (20,5) 52,2 75,1 44,3 45,4 100,3 6,0 (15,6) 25,7 62,0 (30,4) 1.954,1 (69,8) (136,8) (100,0) 109,1 (1,8) (38,4) (25,2) (18,4) (26,2) 4,4 (27,9) (21,1) (65,7) (83,6) (1,1) (1,4) (5,3) 9,6 8,1 16,3 19,9 (27,8) 24,7 (50,6) (26,7) (3,5) (21,9) (22,0) (81,1) (7,1) (37,4) 101,7 (158,6) (151,2) (16,5) (16,5) 173,6 (51,8) 9,6 (3,5) (7,5) (3,6) (1,4) (5,6) (10,1) 193,1 1,1 1,0 (33,3) 16,2 4,8 1,7 (2,6) (2,1) 8,1 100,7 (9,6) 14,1 26,3 (3,1) (7,3) 293,6 18,6 40,7 21,5 567,7 (30,2) 159,0 123,7 81,3 69,2 116,5 2012/2011 2013/2012 2014/2013 Promedio Tasas de Crecimiento 100,0 27,0 14,3 8,2 1,1 0,9 4,1 0,2 12,5 12,5 100,0 17,3 17,0 10,6 6,4 0,3 12,0 73,0 3,7 68,0 1,4 82,7 34,9 47,8 13,3 10,7 1,7 2,6 0,9 9,0 3,1 A2011 Participaciones 100,0 22,5 10,1 5,5 0,6 0,8 3,3 1,6 10,7 10,6 0,1 100,0 14,6 13,9 7,7 4,5 1,7 0,7 8,0 77,5 2,6 62,4 12,6 85,4 51,9 33,6 0,9 21,2 10,7 12,6 1,9 10,5 14,4 A2012 100,0 18,1 8,9 4,3 0,7 0,6 3,4 1,1 8,1 8,1 100,0 11,2 10,1 5,0 3,0 2,1 1,0 8,4 81,9 3,8 48,0 22,4 7,7 88,8 69,5 19,3 13,0 4,7 (2,9) 2,9 7,5 6,5 A2013 100,0 19,8 8,8 6,0 0,7 0,6 1,5 0,2 10,7 10,7 0,0 100,0 12,9 11,6 6,2 3,8 1,6 1,3 5,6 80,2 4,9 50,1 23,3 1,9 87,1 46,0 41,1 (10,2) (3,2) (3,2) 3,2 27,4 4,2 A2014 100,0 21,8 10,5 6,0 0,8 0,7 3,1 0,8 10,5 10,5 0,0 100,0 14,0 13,1 7,4 4,4 1,4 0,8 8,5 78,2 3,7 57,1 11,4 5,9 86,0 50,6 35,5 4,3 8,3 1,6 3,8 2,2 13,6 7,0 Promedio PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 95 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” INDICADORES FINANCIEROS Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 96 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” LA ESPERANZA - N. DE SANTANDER BALANCE FINANCIERO (millones de pesos) CONCEPTO BF_1 BF_1.1 BF_1.1.1 NOMBRE DE CONCEPTO INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 16.081 15.553 15.751 16.223 16.710 17.211 17.727 18.259 18.807 19.371 19.952 12.279 12.647 13.027 13.418 13.820 14.235 14.662 15.102 15.555 16.021 16.502 1.592 1.640 1.689 1.740 1.792 1.846 1.901 1.958 2.017 2.077 2.140 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 505 520 536 552 568 585 603 621 640 659 679 BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 118 122 125 129 133 137 141 145 149 154 159 BF_1.1.1.4 Registro y Anotación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.1.5 Licores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.1.6 Cerveza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 108 111 115 118 122 125 129 133 137 141 145 BF_1.1.1.9 Estampillas 400 412 424 437 450 464 478 492 507 522 538 BF_1.1.1.10 Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos 244 251 259 267 275 283 291 300 309 318 328 BF_1.1.1.11 BF_1.1.1.12 BF_1.1.2 BF_1.1.2.1 BF_1.1.2.2 BF_1.1.3 BF_1.1.3.1 Impuesto Unico a Favor de San Andrés Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Ingresos de la Propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones Otros No Tributarios TRANSFERENCIAS Transferencias Para Funcionamiento BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional BF_1.1.3.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Libre dest. - categorías 4, 5 y 6 BF_1.1.3.1.1.2 Otras Transferencias de la Nación BF_1.1.3.1.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 217 154 224 159 230 163 237 168 244 173 252 179 259 184 267 189 275 195 283 201 292 207 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30 132 10.533 136 10.849 140 11.174 144 11.510 149 11.855 153 12.211 158 12.577 162 12.954 167 13.343 172 13.743 177 14.155 1.234 1.271 1.309 1.348 1.389 1.431 1.473 1.518 1.563 1.610 1.658 1.234 1.271 1.309 1.348 1.389 1.431 1.473 1.518 1.563 1.610 1.658 1.234 1.271 1.309 1.348 1.389 1.431 1.473 1.518 1.563 1.610 1.658 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Del Nivel Departamental BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otras Transferencias Para Funcionamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.299 9.578 9.865 10.161 10.466 10.780 11.103 11.437 11.780 12.133 12.497 8.937 9.205 9.481 9.766 10.059 10.360 10.671 10.991 11.321 11.661 12.011 5.578 5.745 5.918 6.095 6.278 6.466 6.660 6.860 7.066 7.278 7.496 BF_1.1.3.1.3 BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Básico BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Forzosa Inversión BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones BF_1.1.3.2.1.2 Fosyga y Etesa, Coljuegos BF_1.1.3.2.1.3 Otras Transferencias de la Nación 0 0 645 664 684 705 726 748 770 793 817 842 867 2.224 2.291 2.359 2.430 2.503 2.578 2.656 2.735 2.817 2.902 2.989 764 787 811 835 860 886 912 940 968 997 1.027 1.797 1.851 1.906 1.964 2.023 2.083 2.146 2.210 2.276 2.345 2.415 148 152 157 162 167 172 177 182 187 193 199 2.509 2.584 2.662 2.742 2.824 2.909 2.996 3.086 3.178 3.274 3.372 850 876 902 929 957 985 1.015 1.045 1.077 1.109 1.142 362 373 384 396 407 420 432 445 459 472 486 0 BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.3.2.4 Sector Descentralizado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_1.1.3.2.5 Sector Privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15.831 0 16.317 0 16.785 0 17.273 0 17.776 0 18.296 0 18.841 0 19.406 0 19.988 0 20.588 0 21.206 GASTOS CORRIENTES 8.382 8.645 8.882 9.133 9.392 9.661 9.946 10.245 10.552 10.869 11.195 FUNCIONAMIENTO BF_1.1.3.2.6 BF_2 BF_2.1 BF_2.1.1 Otras Transferencias para Inversión GASTOS TOTALES 0 1.438 1.481 1.526 1.571 1.618 1.667 1.717 1.769 1.822 1.876 1.933 BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 650 670 690 710 732 754 776 799 823 848 874 BF_2.1.1.2 Gastos Generales 411 423 436 449 463 476 491 505 521 536 552 BF_2.1.1.3 Transferencias 377 388 400 412 424 437 450 464 478 492 507 BF_2.1.1.3.1 Pensiones 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 81 BF_2.1.1.3.2 A Fonpet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial 127 131 135 139 143 147 152 156 161 166 171 BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 190 196 202 208 214 220 227 234 241 248 255 0 0 BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Gastos de Funcionamiento BF_2.1.1.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestaciones, y Subsidios 6.892 en Sectores de Inversión) 7.099 7.312 7.531 7.757 7.990 8.229 8.476 8.731 8.992 9.262 BF_2.1.4.1 Educación BF_2.1.4.2 Salud BF_2.1.4.3 BF_2.1.4.4 BF_2.1.4.5 BF_2.1.5 BF_2.1.5.1 BF_2.1.5.2 Agua Potable y Saneamiento Básico Otros Sectores Interna 0 543 559 576 593 611 629 648 668 688 708 730 5.008 5.158 5.313 5.472 5.637 5.806 5.980 6.159 6.344 6.534 6.730 367 Vivienda INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 0 378 389 401 413 425 438 451 465 479 493 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 974 1.003 1.033 1.064 1.096 1.129 1.163 1.198 1.234 1.271 1.309 52 65 45 31 17 4 0 0 0 0 52 65 45 31 17 4 0 0 0 0 0 0 BF_3 Externa DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 0 3.897 0 4.002 0 4.144 0 4.284 0 4.428 0 4.574 0 4.715 0 4.857 0 5.002 0 5.153 0 5.307 BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 3.802 2.906 2.724 2.806 2.890 2.976 3.066 3.158 3.252 3.350 3.450 BF_4.1 Cofinanciación BF_4.2 Regalías Directas (SGR) BF_4.3 Regalías Indirectas - Fondos BF_4.4 Rendimientos Financieros BF_4.5 BF_4.6 BF_4.7 BF_5 BF_5.1 0 0 Formación Bruta de Capital (Construcción, Reparación, Mantenimiento, Preinversión, Otros) 0 0 0 0 0 0 0 75 78 80 82 85 87 90 93 95 529 545 562 578 596 614 632 651 671 19 19 20 20 21 21 22 23 23 24 0 Desahorro FONPET 0 73 514 18 Excedentes Financieros Otros Recursos de Capital (Donaciones, Aprovechamientos y Otros) GASTOS DE CAPITAL 0 71 499 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.214 2.300 2.100 2.163 2.228 2.295 2.364 2.434 2.508 2.583 2.660 0 7.449 0 7.672 0 7.903 0 8.140 0 8.384 0 8.635 0 8.894 0 9.161 0 9.436 0 9.719 0 10.011 7.449 7.672 7.903 8.140 8.384 8.635 8.894 9.161 9.436 9.719 10.011 425 438 451 464 478 493 507 523 538 555 BF_5.1.1 Educación BF_5.1.2 Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_5.1.3 Agua Potable 718 740 762 785 808 832 857 883 910 937 965 BF_5.1.4 Vivienda 904 931 959 988 1.017 1.048 1.079 1.112 1.145 1.180 1.215 BF_5.1.5 Vías 2.241 2.308 2.377 2.449 2.522 2.598 2.676 2.756 2.839 2.924 3.012 BF_5.1.6 BF_5.2 Otros Sectores BF_6 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Inversión DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL BF_7 DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL BF_8 FINANCIACIÓN 571 0 3.161 3.256 3.354 3.454 3.558 3.664 3.774 3.888 4.004 4.124 4.248 0 (3.647) 0 (4.767) 0 (5.179) 0 (5.334) 0 (5.494) 0 (5.659) 0 (5.829) 0 (6.004) 0 (6.184) 0 (6.369) 0 (6.560) 250 (764) (1.034) (1.050) (1.067) (1.085) (1.114) (1.147) (1.181) (1.217) (1.253) 1.582 1.629 390 1.678 1.729 1.781 1.834 1.889 1.946 2.004 2.064 2.126 402 414 426 439 452 466 480 494 509 524 390 402 414 426 439 452 466 480 494 509 524 BF_8.1.1.1 Desembolsos 700 721 743 765 788 811 836 861 887 913 941 BF_8.1.1.2 Amortizaciones 310 319 329 339 349 359 370 381 393 404 417 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_8.1 BF_8.1.1 BF_8.1.2 RECURSOS DEL CRÉDITO Interno Externo 0 BF_8.1.2.1 Desembolsos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_8.1.2.2 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.192 1.228 1.265 1.303 1.342 1.382 1.423 1.466 1.510 1.555 1.602 0 0 BF_8.2 Recursos del Balance (Superávit Fiscal, Cancelación de Reservas) BF_8.3 Venta de Activos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BF_8.4 Reducción de Capital de Empresas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.494 528 275 284 292 301 310 319 329 339 349 BF_8.5 BF_9 DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES BALANCE PRIMARIO BF_9.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO BF_9.2 BF_10.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO/INTERESES INGRESOS TOTALES (Incluye financiación) 29 17.973 8 17.502 6 17.758 9 18.291 17 18.839 75 19.404 0 19.987 0 20.586 0 21.204 0 21.840 0 22.495 BF_10.2 GASTOS TOTALES (Incluye financiación) 16.141 16.637 17.114 17.612 18.125 18.656 19.211 19.787 20.381 20.992 21.622 BF_10.3 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 1.832 865 644 679 714 749 775 799 823 847 873 BF_13 EJECUCION RESERVAS PRESUPUESTALES VIGENCIA ANTERIOR BF_13.1 Recursos que Financian Reservas Presupuestales Excepcionales (Ley 819/2003) BF_13.2 Reservas Presupuestales de Funcionamiento Vigencia Anterior BF_13.3 BF_13.4 Reservas Presupuestales de Inversión Vigencia Anterior DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES BF_12 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 0 - 0 0 - 0 - RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO RESERVAS PRESUPUESTALES BF_12.1 INGRESOS TOTALES 17.973 17.502 17.758 18.291 18.839 19.404 19.987 20.586 21.204 21.840 22.495 BF_12.2 BF_12.3 GASTOS TOTALES DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 16.141 1.832 16.637 865 17.114 644 17.612 679 18.125 714 18.656 749 19.211 775 19.787 799 20.381 823 20.992 847 21.622 873 812 501 373 233 93 SALDO DE LA DEUDA - - - Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co - - - 2015 RESULTADO PRESUPUESTAL INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 17.973 16.141 1.832 700 1.192 2015 16.081 2.980 1.592 505 118 108 861 154 1.234 1.234 15.831 1.490 1.438 650 411 377 52 1.490 13.101 570 8.937 3.594 14.341 7.449 6.892 250 (250) 390 700 310 (640) 812 2015 17.502 16.637 865 2016 721 1.228 2016 15.553 3.069 1.640 520 122 111 887 159 1.271 1.271 16.317 1.546 1.481 670 423 388 65 1.523 12.484 587 9.205 2.691 14.771 7.672 7.099 (764) 764 402 721 319 363 501 2016 17.758 17.114 644 2017 743 1.265 2017 15.751 3.161 1.689 536 125 115 913 163 1.309 1.309 16.785 1.571 1.526 690 436 400 45 1.591 12.589 605 9.481 2.503 15.214 7.903 7.312 (1.034) 1.034 414 743 329 621 373 2017 18.291 17.612 679 2018 765 1.303 2018 16.223 3.256 1.740 552 129 118 941 168 1.348 1.348 17.273 1.602 1.571 710 449 412 31 1.654 12.967 623 9.766 2.578 15.671 8.140 7.531 (1.050) 1.050 426 765 339 624 233 2018 18.839 18.125 714 2019 788 1.342 2019 16.710 3.354 1.792 568 133 122 969 173 1.389 1.389 17.776 1.635 1.618 732 463 424 17 1.719 13.356 642 10.059 2.656 16.141 8.384 7.757 (1.067) 1.067 439 788 349 628 93 2019 19.404 18.656 749 2020 811 1.382 2020 17.211 3.455 1.846 585 137 125 998 179 1.431 1.431 18.296 1.671 1.667 754 476 437 4 1.784 13.756 661 10.360 2.735 16.625 8.635 7.990 (1.085) 1.085 452 811 359 633 - 2020 19.987 19.211 775 2021 836 1.423 2021 17.727 3.558 1.901 603 141 129 1.028 184 1.473 1.473 18.841 1.717 1.717 776 491 450 1.841 14.169 681 10.671 2.817 17.124 8.894 8.229 (1.114) 1.114 466 836 370 648 - 2021 20.586 19.787 799 2022 861 1.466 2022 18.259 3.665 1.958 621 145 133 1.059 189 1.518 1.518 19.406 1.769 1.769 799 505 464 1.896 14.594 701 10.991 2.902 17.638 9.161 8.476 (1.147) 1.147 480 861 381 667 - 2022 21.204 20.381 823 2023 887 1.510 2023 18.807 3.775 2.017 640 149 137 1.091 195 1.563 1.563 19.988 1.822 1.822 823 521 478 1.953 15.032 722 11.321 2.989 18.167 9.436 8.731 (1.181) 1.181 494 887 393 687 - 2023 21.840 20.992 847 2024 913 1.555 2024 19.371 3.888 2.077 659 154 141 1.123 201 1.610 1.610 20.588 1.876 1.876 848 536 492 2.012 15.483 744 11.661 3.079 18.712 9.719 8.992 (1.217) 1.217 509 913 404 708 - 2024 22.495 21.622 873 2025 941 1.602 2025 19.952 4.005 2.140 679 159 145 1.157 207 1.658 1.658 21.206 1.933 1.933 874 552 507 2.072 15.948 766 12.011 3.171 19.273 10.011 9.262 (1.253) 1.253 524 941 417 729 - 2025 ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 1. CREDITO 2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 1.1.9. OTROS 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS GASTOS TOTALES 2. GASTOS CORRIENTES 2.1. FUNCIONAMIENTO 2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 2.1.2. GASTOS GENERALES 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4. INGRESOS DE CAPITAL 4.1. REGALÍAS 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 4.3. COFINANCIACION 4.4. OTROS 5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 5.1.1.2. OTROS 6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 7. FINANCIAMIENTO 7.1. CREDITO NETO 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS SALDO DE DEUDA Plan Financiero (millones de $ corrientes) LA ESPERANZA - N. DE SANTANDER PLANES Código GD.F-22 v.01 Pagina 97 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 98 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” LA ESPERANZA - N. DE SANTANDER SUPERAVIT PRIMARIO LEY 819 DE 2003 (millones de pesos) SUPERAVIT PRIMARIO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 INGRESOS CORRIENTES 12.279 12.647 13.027 13.418 13.820 14.235 14.662 15.102 15.555 16.021 16.502 - RECURSOS DE CAPITAL 4.994 4.133 3.988 4.108 4.231 4.358 4.489 4.624 4.762 4.905 5.052 - GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.438 1.481 1.526 1.571 1.618 1.667 1.717 1.769 1.822 1.876 1.933 - GASTOS DE INVERSION 14.341 14.771 15.214 15.671 16.141 16.625 17.124 17.638 18.167 18.712 19.273 - SUPERAVIT PRIMARIO 1.494 528 275 284 292 301 310 319 329 339 349 INDICADOR (superavit primario / Intereses) > = 100 2873,076923 812,9230769 611,6711111 914,5469677 1717,734393 7519,382305 - 100 100 100 100 100 100 SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2024 Millones de pesos Servicio Intereses 52 65 45 31 17 4 - - - - - - LA ESPERANZA - N. DE SANTANDER Capacidad de Endeudamiento 2012 (millones de pesos) CONCEPTO 2015 7.321 2016 7.541 2017 7.767 2018 8.000 2019 8.240 2020 8.487 2021 8.742 2022 9.004 2023 9.274 2024 9.552 2025 9.839 1.9 (+) Ingresos tributarios (+) Ingresos no tributarios (+) Regalías (+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + PG) (+) Recursos del balance (+) Rendimientos financieros (-) Reservas 819/03 vigencia anterior ** (-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (Inversión) ** (-) Rentas titularizadas 1.592 154 570 3.795 1.192 18 - 1.640 159 587 3.909 1.228 19 - 1.689 163 605 4.026 1.265 19 - 1.740 168 623 4.147 1.303 20 - 1.792 173 642 4.271 1.342 20 - 1.846 179 661 4.399 1.382 21 - 1.901 184 681 4.531 1.423 21 - 1.958 189 701 4.667 1.466 22 - 2.017 195 722 4.807 1.510 23 - 2.077 201 744 4.952 1.555 23 - 2.140 207 766 5.100 1.602 24 - 2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.438 1.481 1.526 1.571 1.618 1.667 1.717 1.769 1.822 1.876 1.933 650 411 377 - 670 423 388 - 690 436 400 - 710 449 412 - 732 463 424 - 754 476 437 - 776 491 450 - 799 505 464 - 823 521 478 - 848 536 492 - 874 552 507 - 5.883 0 812 52 6.059 0 501 65 6.241 0 373 45 6.429 0 233 31 6.621 0 93 17 6.820 0 4 7.025 0 - 7.235 0 - 7.452 0 - 7.676 0 - 7.906 0 - 52 65 45 31 17 4 - - - - - 310 319 329 339 349 359 370 381 393 404 417 - - - - - - - - - - - VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE CUENTA 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.7 (+) Gastos de personal (+) Gastos generales (+) Transferencias (+) Pago de déficit de funcionamiento de vigencias anteriores (+) Gastos de personal presupuestados como inversión (-) Indemnizaciones por programas de ajuste ** (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) 3. 4. 5. 6. AHORRO OPERACIONAL (1-2) INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE INTERESES DE LA DEUDA 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 6.2 Intereses causados en la vigencia por pagar Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora 7. 8. AMORTIZACIONES SITUACIÓN DEL NUEVO CREDITO * 6.1 8.4 Valor total del Nuevo Crédito Amortizaciones del nuevo credito Intereses del nuevo credito Saldo del nuevo credito 9. CALCULO INDICADORES 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) 8.1 8.2 8.3 2026 - - 0 - - - - SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80% ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES) ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) 52 812 0,88 11,09 VERDE VERDE VERDE 65 501 1,07 6,64 VERDE VERDE VERDE 45 373 0,72 4,80 VERDE VERDE VERDE 31 233 0,48 2,91 VERDE VERDE VERDE 17 93 0,26 1,13 VERDE VERDE VERDE 4 0,06 VERDE VERDE VERDE Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 99 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 100 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 101 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PARTE II ESTRATEGIA: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 102 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” I . DIMENSIÓN SOCIAL: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 103 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 1 SECTOR EDUCACION Teniendo en cuenta que el municipio No está Certificado, solo recibe recursos destinados al mantenimiento y al mejoramiento de la calidad del servicio, las autoridades locales promovieron la realización de un diagnostico detallado de la situación del sector Educación en el municipio, valiéndose de los indicadores disponibles para medir las diferentes variables que permitieron identificar los frentes en los cuales se debe actuar prioritariamente para mejorar la calidad del servicio que se ofrece en los establecimientos educativos.. Problemática: Se presenta deserción escolar. En zona rural grandes distancias a centros escolares, Falta de recursos para continuar con la educación intermedia o superior. Deficiencia en infraestructura en cantidad y calidad.. Objetivo Garantizar la oferta educativa con criterios de equidad, calidad, cobertura, gratuidad y efectividad, que permita estimular los talentos y la riqueza individual de los niños, niñas adolescentes y jóvenes, formando ciudadanos competentes, capaces de jalonar procesos de desarrollo en sus familias y con alto compromiso social. Estrategias Consecución y destinación de recursos para mejoramiento de la planta física, transporte escolar y alimentación escolar para incentivar al educando con facilidades y un mejor ambiente educativo. Rutas Especializadas del Sector 1 3 4 6 7 9 10 11 12 13 15 16 17 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Cambio-climático Reintegración Derechos-Humanos Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural Equidad-de-Género Diversidad-sexual Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Ambiente Agua-potable-y-saneamiento-básico Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 104 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 18 19 20 21 22 23 Gestión-del-riesgo-de-desastres Sector-Cultura-ruta-nueva Protección-Animal Buen-Gobierno Ciencia-Tecnología-e-Innovación 23 Educación Indicadores N 1 2 3 4 5 6 7 DESCRIPCION Tasas de cobertura Tasa de Aprobación Tasa de deserción Tasa de repitencia Tasa de Analfabetismo Numero de Bibliotecas Escolares Número de estudiantes en Jornada Única UN % % % % % núm. núm. LB 3 3 10 MT 3 2 8 1 Metas N 1 2 3 4 5 DESCRIPCION Construcción infraestructura educativa Mejoramiento infraestructura educativa Mantenimiento infraestructura educativa Transporte estudiantes sedes e instituciones educativas Transporte estudiantes sedes educación superior UN m2 m2 m2 num num LB 376 CAN 300 800 1000 400 80 Programas DIMENSION SOCIAL 1 dime sect prog prog prog prog prog 1 1,1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 SECTOR EDUCACION DIMENSION SOCIAL SECTOR EDUCACION Construccion Ampliacion y Adecuacion de infraestructura educativa Dotacion Alimentacion escolar Servicios publicos instituciones educativas Transferencias para calidad Gratuidad FUT A.1 A.1.2.2 A.1.2.3 A.1.2.10 A.1.2.6 A.1.3.8 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Construcción Aulas Escolares Cristo Rey, Simón Bolívar, Centro Educativo León XIII. Construcción salón comedor. Construcción acceso Sede Educativa Vereda La Unión. Proyectos Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 105 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Mejoramiento y/o mantenimiento infraestructura de las Instituciones y Sedes educativas: El Tropezón, La Raya, La Arenosa, Las Vegas, Casa Blanca, La Fragua, Alto Vijagual, Alto el Almendrón, Palmas, Santa Ana, Berlín, Vega de León, Amapolas, Cedros, Quebradas, Carbones, Musgos, Cristo Rey, San Estanislao, León XIII, Mesetas, Brillante Alto, Caño de Hoyo, Raiceros, La Unión, Bajo Vijagual, Fátima, Villamaría, Morrocoyes, La Ye, Campo Alegre, 20 de Julio, La Ciénaga, El Caraño, La Quina y Meseta de Vaca.(36) Mantener y fortalecer para los estudiantes del sector rural, el servicio de transporte, que les permita desplazarse a las instituciones y sedes educativas del Municipio; con el fin de evitar la deserción educativa. Proporcionar subsidio de transporte a Estudiantes Universitarios a la Ciudad de Bucaramanga. Apoyar al mejor estudiante de las pruebas ICFES del Municipio para sus estudios Universitarios. Promover los programas culturales y científicos como las olimpiadas del saber y las semanas de la ciencia y tecnología en los estudiantes de primaria y secundaria. Suministro de Dotación mobiliaria para las sedes educativas. Fortalecer la construcción, mantenimiento, dotación logística y tecnológica en las instituciones educativas. Apoyo al Hogar Juvenil Campesino Corregimiento Pueblo Nuevo. Fortalecimiento para el funcionamiento y auto-sostenibilidad de la granja agropecuaria de la Institución educativa Conde de San German del Corregimiento Pueblo Nuevo. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestionar La construcción de una ciudadela educativa Para la Cabecera Municipal. Gestionar la Construcción Infraestructura de las sedes escolares Brisas, Santa Rita, El Rumbón y Arrayanes. Gestión Construcción de Unidades Sanitarias Sedes Educativas: Berlín; Cerro Negro, Filo, Bajo Vijagual, Buenos Aires, Brillante Bajo, Las Vegas, Palmira, La Niebla, Colegio Conde de San German. Gestión Cofinanciación encerramiento de la Sedes Educativas: Berlín, Brisas, Vega de León, Cristo Rey, La Perdiz, San Estanislao, León XIII, El filo, Mesetas, Brillante Alto, Brillante Bajo, San Miguel, Meseta de Vaca, Palmira, La Fragua, Casa Blanca, palmas y Musgos. Gestión Encerramiento de la Institución educativa Jesús Antonio Ramírez del Corregimiento La Pedregosa. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 106 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestionar Construcción Hogar Juvenil para la Zona de Cedros y Planes. Gestionar el nombramiento de un psicólogo para las Instituciones Educativas: Eduardo Cote Lamus, Jesús Antonio Ramírez y Conde San German. Gestionar la continuidad y prestación del servicio de docentes en todas las sedes educativas. Gestionar créditos educativos a través del ICETEX, para la educación superior. Gestión Construcción Restaurante Escolar León XIII, Buenos Aires, Vereda Palmas Brillante Alto. Gestionar Apoyar el programa de Restaurantes Escolares en las Instituciones educativas y sedes escolares del Municipio. Gestión Construcción Aula para la Rehabilitación de niños con necesidades especiales de aprendizaje. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 107 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 2 SECTOR SALUD La salud es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para avanzar significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud, afectar los determinantes sociales de la salud y mejorar las condiciones de vida y salud de los habitantes de Colombia Problemática: Poca accesibilidad en atención oportuna y con calidad en el servicio de salud. Déficit de infraestructura Hospitalaria, dispensarios y centros de salud. Ambulancia en condiciones no óptimas y cantidad insuficiente Falta de fortalecimiento del CEAM y vigilancia a la calidad de agua apta para el consumo humano evitando Enfermedades diarreicas Sedentarismo y enfermedades no transmisibles. Abuso de Sustancias psicoactivas Malnutrición en todos los ciclos vitales. Falta de compromiso y responsabilidad frente a los derechos – deberes sexuales y reproductivos (Embarazos en adolescentes) Enfermedades transmisibles Población susceptible sin vacunar oportunamente. Enfermedades Vectoriales y zoonoticas Falta fortalecer programas para la población de grupos vulnerables Objetivo: Mejorar las condiciones de salud en la población de forma integral por medio de construcción de infraestructura, programas, proyectos que impacte el bienestar social Estrategia: Los objetivos y metas sanitarias están asociados a las ocho Dimensiones Prioritarias y dos Transversales definidas en el PDSP (Plan Decenal de Salud Pública) siendo el marco de la política del PTS (Plan Territorial de Salud) con base en la estrategia PASE a la Equidad en Salud. Ocho Dimensiones Prioritarias: * Dimensión de salud ambiental * Dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles, * Dimensión convivencia social y salud mental * Dimensión seguridad alimentaria y nutricional Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 108 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” * Dimensión sexualidad derechos sexuales y reproductivos * Dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles * Dimensión salud publica en emergencias y desastres * Dimensión salud y ámbito laboral Dos dimensiones transversales: *Dimensión gestión diferencial de poblaciones vulnerables *Dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión en salud. Los objetivos y metas sanitarias de resultado (meta de la dimensiones del PDSP) y producto (Metas del componente del PDSP) se incorporan en la parte estratégica del Plan Indicativo cuatrienal respectivo del PTS (Componente Operativo Anual de Inversión COAIN-Plan de Acción en Salud PAS) Rutas Especializadas del Sector 1 2 3 4 6 7 9 10 11 12 13 15 16 17 18 20 21 22 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional Salud Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimientofamiliar Cambio-climático Reintegración Derechos-Humanos Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-DesarrolloTerritorial Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural Equidad-de-Género Diversidad-sexual Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Ambiente Agua-potable-y-saneamiento-básico Gestión-del-riesgo-de-desastres Protección-Animal Buen-Gobierno Ciencia-Tecnología-e-Innovación Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 109 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores y Metas PLAN TERRITO RIAL DE SALUD ALIANZA PARA EL PRO GRESO DE LA SALUD (PTS) PRO GRAMA 1,2,2. ALIANZA PARA EL PRO GRESO DE LA SALUD SUBPRO GRAMA 1,2,2,1. Dime nsión Ambie ntal METAS INDICADO RES Salud 1- A 2019 el municipio La Esperanza % de adopcion Adopta e implementa la Política Integral de implementacion del la PISA Salud Ambiental - PISA 1,2,2,2. Dime nsión de vida 1- A 2019, se incrementa la práctica del saludable y condicione s no autocuidado en las acciones de prevención y transmisible s manejo de las Enfermedades No T ransmisibles, promoción de la salud bucal, visual, auditiva y estilos de vida saludable desde la primera infancia hasta la adultez, en el 20%, de entornos y programas sociales, a partir de la línea base que se identifique en el 2016 e UN LB MT % 0% 100% 0 100 20% 10% 100% Numero de personas que Numero recibieron instrucción en práctica % del autocuidado en las acciones de prevención y manejo de las ENT , la salud bucal, visual y auditiva. % de entornos y programas sociales fomentando el autocuidado 1,2,2,3. Dime nsión 1- 2019, el municipio adoptan y adaptan la % Porcentaje de adopción y convive ncia social y salud política de salud mental conforme a los adaptación de la Política Pública me ntal lineamientos y desarrollos técnicos de Salud Mental a nivel municipal definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, con apoyo del IDS. % 1,2,2,4. Dime nsión se guridad 1- A 2019, reducir a 11% la prevalencia de % de la prevalencia de alime ntaria y nutricional desnutrición global en niños y niñas desnutrición global y cronica. menores de 5 años, y a 12% la prevalencia de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años. % 2-El municipio adapta y adopta la política % de adopción y adaptación de la del plan de seguridad alimentaria y Política Pública de Salud Mental a nutricional en el 100% nivel municipal % 25% 100% 3- El municipio cuenta con el sistema de % de operatividad del sistema de vigilancia nutricional operativizado en el vigilancia nutricional 100% % 25% 100% 1 25% 2 100% 0 3 1,2,2,5. Dime nsión 1- A 2019, el municipio, fortalece se xualidad, de re chos programas y proyectos para garantizar los se xuale s y re productivos derechos Sexuales y los derechos reproductivos en los planes de desarrollo, y aseguran la participación de las organizaciones y redes de los siguientes grupos poblacionales: mujeres, jóvenes, grupos étnicos, personas con discapacidad, comunidad LGBT I, víctimas del conflicto armado, entre otros. Así mismo se fortalece la prevencion de embarazos en adolescentes y transmisión de ET S-IT S. Numero y % de programas y Numero proyectos para garantizar los % derechos sexuales y los derechos reproductivos operando en el municipio para la prevención de embarazos en adolescentes y transmisión de ET S-IT S. El municipio ha implementado la estrategia Nº de estrategias implementadas Numero PREA (Prevención de los embarazos en sobre (PREA) adolescentes) Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 15% 11% Global Global 15% 12% Cronica Cronica PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 110 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1,2,2,6. Dime nsión Vida 1- Se capta mínimo el 85% de los SR Porcentaje de Sintomaticos Saludable y Enfe rme dade s programados para el municipio La Respiratorios captados Transmisible s Esperanza 2-Se Disminuye la prevalencia a menos de 1 Prevalencia de casos de Lepra caso por 10.000 habitantes Detección temprana de Lepra % 5% 85% % 1% 1% 3- A 2019 se cumple las coberturas útiles de Cobertura de vacunación con vacunación en todos los biológicos, en esquema completo para la edad población menor de un año y un año y especial vulnerable con enfoque diferencial objeto en un 95%. % 95% 95% 4- A 2019, se ha logrado implementar intersectorialmente la Estrategia de gestión integrada para la vigilancia, promoción de la salud, prevención y control de las Enfermedades T ransmitidas por Vectores y Zoonosis en el 100% del municipio % de avance en la implementación intersectorial de la Estrategia de gestión integrada para la vigilancia, promoción de la salud, prevención y control de las ET V y Zoonosis % 25% 100% 1,2,2,7. Dime nsión salud 1- Operativizar el Concejo Municipal de % Operativizar el Concejo pública e n e me rge ncias y Gestión del Riesgo en el 100% del municipio Municipal de Gestión del Riesgo de sastre s % 25% 100% 2- Gestion del 20% para la construccion del % de gestion del avance de la Hospital para el municipio La Esperanza contruccion del hospital % 0% 20% 2 5 5% 20% 10 25 % 5% 25% con % 25% 50% 4- Operatividad a los comités de Justicia % de operatividad de los comités transicional y VCA ( modelo de atención de VCA integral en salud para población víctima del conflicto armado) en el 100% del municipio % 25% 100% 1- A 2019 el municipio ha estructurado e implementado los Proceso de elaboración y seguimiento y evaluación al cumplimiento de las acciones del Plan T erritorial de Salud. En el 100% 2- A 2019 habrá mejoramiento en las condiciones de hábitat en un 10% de las viviendas rurales para disminuir exposición de EDA, IRA y otras enfermedades de Salud Pública, apoyo a vigilancia municipal. % de cumplimiento del PT S % 25% 100% % de las viviendas rurales educadas para disminuir EDA, IRA % 2% 10% 3- A 2019 el 100% de los mecanismos de participación social están activos y operando. 4- A 2019 el municipio cuenta con sistemas de información para la vigilancia en Salud Publica funcionando y operando en un 100%. 5- A 2019 el municipio mantendrá la cobertura al SGSSS del 95%. % de comités de participación activos y operando. % 25% 100% % del sistema de vigilancia funcionando y operando % 25% 100% % de la cobertura al SGSSS % 90% 95% 1,2,2,8. Dime nsión Salud y 1- A 2019 en el municipio se promueve y Nº de actividades de promoción y Numero Ámbito Laboral desarrollan actividades de promoción y prevención (Sistema de gestión prevención (Sistema de gestión en seguridad en seguridad y salud en el trabajo) y salud en el trabajo) en el 20% de la población(Entornos saludables) 1,2,2,9. transve rsal dife re ncial de vulne rable s % de pobacion trabajadora % informal capacitada Dime nsión 1- Promover en el 100% del municipio el Nº de acciones intersectoriales a Numero ge stión desarrollo de acciones intersectoriales a favor de los niños, niñas y poblacione s favor de los niños, niñas y adolescentes adolescentes 2- El municipio La Esperanza participan en el proceso de implementación, seguimiento de las políticas públicas de envejecimiento y vejez y de apoyo y fortalecimiento a las familias en un 25% % de avance de implementación, seguimiento de las políticas públicas de envejecimiento y vejez 3- Ampliación de la cobertura del Registro Cobertura de Personas para la Localización y Caracterización de Discapacidad incluidas las Personas con Discapacidad - RLCPD. En el 50% del municipio 1.1.1.10 Dime nsión fortale cimie nto de la autoridad sanitaria para la ge stión e n salud Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 111 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Programas: DIMENSION SOCIAL 2 dime sect prog prog prog 1 1,2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 Proyectos SECTOR SALUD DIMENSION SOCIAL SECTOR SALUD Regimen Subsidiado Salud Publica Otros gastos en salud FUT A.2 A.2.1 A.2.2 A.2.4 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Desarrollar programas de apoyo en salud, mediante brigadas médicas a la población más vulnerable del municipio, que permitan el acceso continuo a la asistencia médica adecuada. Fortalecer el trabajo de los promotores de Salud en las Veredas del Municipio. Auditar y controlar la prestación de los servicios de las aseguradoras del régimen subsidiado (EPS-ESE) y de las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), para una mejor calidad en la prestación del servicio. Elaborar, implementar y ejecutar (COAI-PAS) que se incorporan en la parte estratégica del Plan Indicativo Anual- cuatrienal respectivo del Plan Territorial en Salud, según las dimensiones y componentes del Plan Decenal de Salud Publica Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestionar La construcción Hospital La Esperanza Norte de Santander. Gestionar la habilitación, dotación y mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica existente en el Centro de Salud del Corregimiento Pueblo Nuevo, La Pedregosa Gestionar la habilitación, dotación y mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica existente en los dispensarios de León XIII, Pata de Vaca, Cedros-Planes, La Quiebra, medio, bajo y alto Vijagual y el Tropezón. Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental para fortalecer y mejorar con oportunidad, accesibilidad y calidad la prestación de los servicios de salud. Gestionar la contratación de servicios profesionales médicos en los Corregimientos de Pueblo Nuevo y La Pedregosa. Gestionar para el nombramiento de Auxiliares de enfermería con apoyo a los servicios de salud en Los corregimientos de Planes y Cedros. Gestionar el Mejoramiento del Servicio de Ambulancia para el Municipio. Gestionar ayudas técnicas para la población con discapacidad. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 112 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Una de las estrategias de movilidad social del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 consiste en garantizar el acceso a servicios de agua y el saneamiento de calidad, como una condición necesaria para: la inclusión social y el logro de una vida digna de todos los individuos y el logro de modelos de ciudades amables y sostenibles. Problemática Bajo caudal en épocas de verano. Tubería centros poblados obsoletas. En acueductos veredales manguera deteriorada y con múltiples fugas. Falta de plantas de tratamiento para agua potable en los centros poblados Falta de plantas de tratamiento de aguas residuales en los centros poblados Avance de la frontera agrícola hacia los nacimientos en la parte alta del municipio. Falta de clasificación en la fuente de residuos sólidos. Objetivo Asegurar la prestación eficiente y con calidad de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Estrategia Impulsar la planificación, actuación coherente y articulada de los sectores de vivienda, agua potable y saneamiento básico, bajo el concepto de “Ciudades Amables y Sostenibles para la Equidad” en complemento con las acciones estratégicas de movilidad urbana. Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social mediante la dotación de bienes públicos y servicios sociales que apoyen el desarrollo humano de los pobladores rurales. Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo económico: Tratamiento de aguas residuales y reciclaje de residuos sólidos. Promover el acceso al agua potable y saneamiento básico en las zonas rurales, a través de soluciones acordes con las características de dichas áreas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población. El financiamiento de programas, subprogramas y proyectos de inversión y subsidios de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo se realizarán con cargo al Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico, así como también con recursos de las Corporaciones Autónomas Regionales, Sistema General de Regalías, Presupuesto General de Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 113 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” la Nación, Recursos del Crédito y recursos de organizaciones multilaterales y las tarifas pagadas por los usuarios de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Rutas Especializadas del Sector 1 3 4 6 7 9 13 16 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Cambio-climático Reintegración Derechos-Humanos Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Ambiente Indicadores N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DESCRIPCION UN Cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana Cobertura del servicio de acueducto en la zona rural nucleada Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada Cobertura del servicio de aseo en la zona urbana Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) en la zona urbana Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) en la zona rural nucleada Tratamiento de aguas residuales en la zona urbana Disposición final adecuada de residuos sólidos en la zona urbana Aprovechamiento de residuos sólidos urbanos Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana Continuidad del servicio de acueducto en centros poblados % % % % % núm. 100 100 100 nd 100 25 100 100 100 75 100 0 núm. 30 0 100 100 100 6 24 % % % hr hr LB 2 MT Metas N 1 2 3 DESCRIPCION Infraestructura construida, ampliada, o mejorada en zona urbana Infraestructura construida, ampliada o mejorada en centros poblados Actualización Estratificación Adquisición de predios para protección de las áreas de nacimientos. UN ml ml % ha Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co LB 0 MT 1000 2000 100 3 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 114 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Programas DIMENSION SOCIAL 3 dime sect prog prog prog 1 1,3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 Proyectos SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DIMENSION SOCIAL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Subsidios para Acueducto, Alcantarillado y Aseo Plan Departamental de Aguas FUT A.3 A.3 A.3 A.3.13 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Revisar y actualizar el Proceso de Estratificación Socioeconómica del municipio, para consolidad la justicia social en el pago de los servicios públicos. Promover la presencia de los usuarios en las Juntas Directivas de las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios conforme lo ordena la Ley. Apoyo con los subsidios a los servicios públicos en los centros poblados del municipio. Apoyar la construcción y/o mejoramientos acueductos veredales del Municipio. Mejoramiento redes de conducción acueducto barrio 12 de Octubre y Sector La Curva. Mejoramiento acueducto veredas los musgos, La Perdiz Alta, y El Zulia. Mejoramiento acueducto Sede Educativa Vereda Guayabal. Mejoramiento de alcantarillado vereda Quebradas. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión Construcción del nuevo acueducto La Esperanza. Gestión puesta en funcionamiento de la nueva planta de tratamiento para el acueducto municipal. Gestión Construcción de acueducto de las veredas La Quiebra, Las Vegas, Cedros y Vega de León, Villa maría. Gestión Ampliación redes de acueducto Corregimiento La Pedregosa. Gestión Ampliación alcantarillado Sector La Curva. Gestión conexión del alcantarillado del barrio Santa Inés a la red principal en el sector de la pesa. Gestión para la construcción del alcantarillado en sitios no conectados a su red principal. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 115 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestión Construcción de unidades sanitarias o letrinas en las veredas los Musgos, La Quiebra, La Perdiz Alta, El Zulia, Santa Ana, Quebradas, Vega de León, Guayabal. Gestión Construcción alcantarillado vereda Villamaría. Gestión Construcción de la nueva red de alcantarillado La Esperanza. Gestión Ampliación de la cobertura alcantarillado en el sector de Tienda Nueva. Gestión Construcción alcantarillado y acueducto Centro poblado Los Cedros. Gestión Ampliación redes de alcantarillado Corregimiento La Pedregosa. Gestión Mejoramiento de la recolección de basura en la Cabecera Municipal y sus corregimientos. Gestión Ampliación servicio público domiciliario de ASEO para las veredas Cedros y Planes. Gestión Planta reciclaje residuos sólidos. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 116 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 4 SECTOR DEPORTE Y RECREACION Problemática El problema relacionado con la infraestructura y los espacios para la accesibilidad de los servicios en el Municipio, se evidencia por En la falta de políticas claras de seguridad para el control permanente de los escenarios Insuficiente implementación para el desarrollo de los programas, Poco sentido de pertenencia de la comunidad con su patrimonio Los escenarios se están deteriorando por que los recursos con que cuenta el municipio para su mantenimiento son insuficientes. Objetivo Tres lineamientos orientaran la política del municipio la Esperanza durante la siguiente década para hacer del deporte, la recreación y la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre instrumentos de reconciliación, de convivencia y de paz para el mejoramiento bienestar, calidad de vida y desarrollo humano y social de los habitantes del municipio. Como lo establece el Plan Decenal del Deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo, se constituye en el primer paso del proceso que garantiza la inclusión social de la población, la participación en la vida social; el deporte desde el juego, la recreación, la actividad física hasta el deporte organizado y competitivo es una herramienta importante para el desarrollo de la paz y por lo tanto es el mejor aliado para apoyar la recuperación del pos conflicto brindando atención a la victimas de conflicto, poblaciones desplazadas, etc. En desarrollo de éste proceso el departamento Norte de Santander se ha propuesto desarrollar los siguientes ejes para aumentar la cobertura de atención y participación en el sector. Fomentar el uso adecuado del tiempo libre en los diferentes grupos poblacionales mediante la oferta integral de servicios deportivos, recreativos, y de actividad física distribuyendo de manera equitativa los recursos para el mantenimiento, la adecuación, dotación y utilización de la infraestructura y los espacios con fines del desarrollo humano, promoviendo y consolidando a la vez las organizaciones que regulen los programas y actividades físicas, deportivas, recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre y de sano esparcimiento por medio de un mayor nivel de control para optimizar la prestación de los servicios en las entidades del sector. Estrategia Organización del sector deporte, recreación y actividad física. Deporte Formativo Aprovechamiento del Tiempo Libre para la Infancia, adolescencia y juventud. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 117 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Promoción fomento Deporte Recreativo Social Comunitario y actividad física para contribuir al desarrollo humano. Deporte Asociado y de Altos Logros- Posicionamiento del Liderazgo Deportivo de Norte de Santander. Infraestructura adecuada para la para la práctica de los deportes y la recreación. La cobertura mediante la garantía de un mínimo vital Rutas Especializadas del Sector 3 7 9 11 12 13 19 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Derechos-Humanos Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Equidad-de-Género Diversidad-sexual Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Sector-Cultura-ruta-nueva Indicadores N 1 2 3 4 5 DESCRIPCION Número de personas que practican alguna actividad deportiva (recreativa o aficionada) Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas (Supérate) Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Número de escenarios deportivos en buen estado UN LB num 1200 1500 MT num 3 4 3 4 num 5 13 num 10 30 Metas N DESCRIPCION UN 1 Sostenibilidad para preparación de los deportistas de alto rendimiento, su estimulación, aumentar la competencia en departamentales, nacionales e internacionales de acuerdo al calendario oficial y contribuir a la profesionalización y formación continuo de atletas entrenadores y cuerpos técnicos, para el cual nos basaremos en un modelo de gestión con el apoyo de organismos afines al sector, tales como federaciones, clubes deportivos y ligas. % 2 Se fortaleceran mecanismos que contribuyan a mejorar los logros deportivos % de los deportistas Esperanceños garantizando los procesos de preparación y participación en los eventos competitivos oficiales. Igualmente. Se creará y Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co LB MT 70 100 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 118 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 4 5 6 7 fortalecerá los sistemas de detección de talentos y preparación de reservas deportivas, que nos permita contar con las nuevas generaciones de deportistas de altos logros que garantice a futuro el liderazgo deportivo Infraestructura adecuada para la para la práctica de los deportes y la recreación. Construir, dotar, mejorar, remodelar, adecuar la infraestructura deportiva del municipio de acuerdo a las normas reglamentarias para lo cual se realizaran alianzas de cofinanciación. Meta en Convivencia y Paz. Promover el deporte y la recreación como estrategia de convivencia y paz en los espacios escolares y comunitarios, dando especial atención a la inclusión de alternativas de deporte y recreación en zonas de conflicto. Conjuntamente con el Ministerio de Educación Nacional crear el 21 Sistema Nacional de competencias Deportivas y Académicas “Supérate”, en el marco de una política nacional para el aprovechamiento del tiempo libre. Meta en Liderazgo Deportivo. Se creará un programa municipal de detección de talentos, que permita identificar las nuevas generaciones de deportistas de altos logros, que garantice a futuro el liderazgo deportivo de Colombia. Además, se apoyará la preparación, participación y competencia de nuestros deportistas en eventos nacionales. Construcción, adecuación y dotación de infraestructura deportiva y recreativa como escenarios y equipamientos adecuados para la práctica de la actividad física, la recreación y el deporte, garantizando una población volcada al deporte, procurando que ésta sea una infraestructura multimodal, que permita la práctica de diversos deportes y actividades. Para esto, Coldeportes revisará y evaluará el inventario actual de infraestructura y promoverá la creación del Fondo Social de Infraestructura Deportiva y Recreativa Nacional. Meta en Infraestructura: Las entidades territoriales deberán facilitar las condiciones previas necesarias para acometer los proyectos, priorizando la resolución de las deficiencias actuales y ser agentes activos en elaboración de proyectos de inversión que prioricen la calidad y utilización de la infraestructura existente y la que se promueva. % 20 % 100 und 1 % 20 % 100 Programas DIMENSION SOCIAL 4 dime sect prog prog prog 1 1,4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACION DIMENSION SOCIAL SECTOR DEPORTE Y RECREACION Construccion, mantenimiento y/o mejoramiento Infraestructura deportiva Dotacion y eventos deportivos Instructores para la practica del deporte y recreación Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co FUT A.4 A.4.2 A.4.3 A.4.5 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 119 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Adquisición de terrenos para escenarios deportivos en la Cabecera Municipal. Mantenimiento y Adecuación Coliseo Barrio Santa Inés. Construcción Parques bio-saludables. Construcción de canchas múltiples: (Raiceros, El Caraño, La Raya, Cedros). Mejoramiento polideportivo vereda (Villamaría, Quebradas, Planes, Berlín, Cerro Negro, Caño de Hoyo, Alto Vijagual,, La Unión, La Arenosa, Casa Blanca, Vijagual bajo, La Niebla, Morrocoyes, La Ye, Campo Alegre, La Sirena.) Apoyo en las diferentes disciplinas y actividades deportivas en el Municipio. Dotación de uniformes e implementos deportivos. Apoyo a las actividades deportivas y culturales a la población víctimas del conflicto armado, discapacitados, lgbti. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestionar Construcción Unidad Deportiva Cabecera Municipal. Gestión Parques infantiles (La Feria I y La Pedregosa). Gestión dotación uniformes e instrumentos para bandas marciales de las Instituciones educativas. Gestión Construcción de canchas múltiples: (Fátima, Vijagual Medio, Meseta de Vaca, La Quina, La Quiebra). Gestión construcción estadio cabecera municipal. Gestión construcción cancha sintética. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 120 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 5 SECTORCULTURA La Constitución Política de 1991 reconoció la diversidad cultural como constitutiva de una Nación pluriétnica y multicultural, y establece como obligación del Estado la garantía de los derechos sociales, políticos, económicos y culturales de los ciudadanos, a partir de una organización descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales. Las principales manifestaciones culturales del municipio son: la danza, la música tradicional campesina y el tejido de atarrayas. Las principales festividades del municipio son: cumpleaños del municipio, ferias y fiestas, novenas navideñas. Estos eventos en su mayoría son aprovechados por los procesos de formación artística del municipio, para realizar presentaciones como bailes de danzas folclóricas, conciertos, presentaciones de teatro y exposiciones de artes plásticas. También cada año el municipio realiza un festival de música campesina, evento que congrega músicos del municipio y regiones vecinas. A partir de la adquisición de la sala de danzas del Ministerio de Cultura el municipio ha logrado consolidar este tipo de expresión artística en el municipio, contando con un espacio para ensayos y presentaciones. El equipo de cultura menciona que algunos pobladores del municipio realizan los siguientes trabajos artesanales: Hamacas tejidas- atarrayas - sombreros de iraca canastos- talla de madera. La esperanza se encuentra entre los departamentos de Santander y Cesar, sus pobladores provienen de distintas regiones por encontrarse en una zona de tránsito entre Santander y el Caribe. En la zona rural del municipio recientemente fueron encontrados unos petroglifos aparentemente de una cultura indígena que habitó el territorio en tiempos pasados, ya se están haciendo los contactos con el ICANH para catalogar e investigar estos hallazgos arqueológicos. El municipio espera que esta situación les permita identificar un bien patrimonial, ya que el municipio por ser joven en constitución, carece de historia y patrimonio cultural identificado. Problemática Falta de apropiación de una identidad cultural propia. Falta de incentivos para quienes se dedican a actividades culturales. Objetivo Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 121 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” I. Proteger y promover el patrimonio y la diversidad cultural Protección y salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial de las comunidades, grupos y personas portadoras, representadas en: actos festivos y lúdicos, conocimientos tradicionales sobre la naturaleza y el universo, medicina tradicional, cultura culinaria, lenguas y tradición oral, artes populares, eventos religiosos tradicionales de carácter colectivo, técnicas y tradiciones asociadas a la fabricación de objetos artesanales, entre otros. Identificación, intervención, conservación, manejo y recuperación de los bienes muebles e inmuebles de interés cultural. Estrategias de producción y circulación de contenidos culturales (por ejemplo radio, televisión y cinematografía) que favorezcan la expresión de la diversidad, la identidad, la divulgación del patrimonio y la memoria. II. Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales Programas de lectura y escritura. Procesos de formación artística en teatro, danza, música, artes plásticas, artes visuales y literatura y otras áreas representativas de la vida cultural del territorio. Construcción, adecuación, mantenimiento, restauración de infraestructura cultural y/o espacios físicos apropiados, que dispongan de los elementos e insumos necesarios para el desarrollo y disfrute de los procesos artísticos y culturales. Desarrollo de eventos artísticos, lúdicos y festivos de carácter colectivo como expresión de la diversidad y de las manifestaciones culturales. Apoyo a la circulación de las producciones culturales locales e intercambio con la oferta de otros territorios. Apoyo a procesos de comunicación ciudadana, comunitaria y pública. III. Apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento Implementación de procesos formativos para el emprendimiento cultural. Apoyo a iniciativas de emprendimiento que requieran recursos económicos para la producción, circulación y comercialización de sus productos culturales. Generación de estímulos para la creación, la investigación y la producción artística. IV. Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana Fortalecimiento técnico y administrativo del sector para garantizar el apoyo de los procesos artísticos y culturales. Creación, dinamización y cualificación de los consejos de cultura y otros espacios de participación cultural. Formación y cualificación de creadores y gestores culturales en gestión cultural y formulación de proyectos para el acceso a diferentes fuentes de financiación de la cultura. Producción y uso de información estratégica para la formulación de políticas culturales y la toma de decisiones. Vinculación de personal para la operación de planes, programas y proyectos. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 122 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Estrategia Articulando las líneas estratégicas en cultura en el PND, lo relacionado con la promoción de la lectura y escritura, el fortalecimiento de la infraestructura y conservación del patrimonio cultural, el emprendimiento, la música para la convivencia y reconciliación, el fortalecimiento al sector cinematográfico, y el apoyo a proyectos de interés público. Matriz para la identificación de programas, líneas de proyectos y actividades del Componente cultural EJES ESTRATÉGICOS PROGRAMAS LÍNEAS DE PROYECTOS Investigación e identificación Patrimonio Cultural Material e Inmaterial Protección, difusión y valoración I. Proteger y promover la diversidad y el patrimonio cultural Bienes de Interés Cultural Contextos poblacionales Diversidad e interculturalidad Comunicación y Cultura Contenidos culturales Sostenibilidad de bibliotecas públicas II. Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales Lectura y escritura Prestación de Servicios Bibliotecarios EJEMPLO DE ACTIVIDADES Realizacion de un inventario patrimonial Material e inmaterial del Municipio. Realizar una declaratoria patrimonial cultural Inmaterial Realizar una declaratoria patrimonial de bien de interes cultural material Publicacion de un folleto como estrategia para protección, promoción y difusión del patrimonio cultural Construccion de kioscos para la proteccion de piedras con petroglifos (bien de interes cultural municipal) Realizacion de una version anual del festival de musica tradicional de musica campesina como apoyo a la protección, difusión y valoración del patrimonio inmaterial del municipio Conformacion del grupo municipal de Vigias del Patrimonio Realizar mantenimiento a los kioscos de proteccion de la Piedras del Indio (Bienes de Interés Cultural) Realizar un Diagnostico etnico y cultural para el reconocimiento, valoración e inclusión de la diversidad poblacional del municipio. Realizacion de un festival de expresiones culturales de los grupos etcnicos que hacen presencia en el municipio. Realizar un convenio con la emisora comunitaria del municipio, para desarrollar programas radiales en promocion de lectura, espacio informatico cultural, musica y folclor; como estrategia para la promocion y difusion de la cultura. Vincular minimo 10 meses una persona como bibliotecario. Contratar un auxiliar bibliotecario Garantizar la participacion del equipo de trabajo de la biblioteca, a capacitaciones y formacion en el area. Dotar anualmente a la Biblioteca Publica Municipal de elementos e insumos para funcionamiento Garantizar la conectividad de las bibliotecas públicas Implementar 2 jornadas al mes de programas de extensión y proyección bibliotecaria comunitaria especialmente con primera infancia, en el sector rural durante 10 meses cada año. Desarrollar un programa semanal de promoción de lectura especialmente para primer infancia, a traves de la emisora comunitaria durante 10 meses cada año,. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Formación Dotación Formación artística Sostenibilidad Código GD.F-22 v.01 Pagina 123 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Realizar 1 taller anual de lecto-escritura. Realizar un convenio anual con las instituciones educativas municipales( CDI, escuelas y colegios ) para desarrollar programas de lecto-escritura dentro y fuera de la biblioteca. Realizar cada semestre durante el cuatrenio actividades de alfabetizacion digital con Jovenes y Adultos. Realizar semanalmente, durante minimo diez meses en el año, actividades de Cine a la biblioteca o al parque. Garantizar minimo durante diez meses en el año, el acceso a serivicos tecnologicos de consulta(Computadores, Tablets, intenet etc.) y demas de la Biblioteca Publica Municipal Desarrollar procesos de formación artística en las areas de Musica, Danzas, Tetro, Artes Plasticas y Literatura. Garantizar la participacion de los formadores artisticos a eventos de cualificacion en el marco de formación de formadores. Dotar instrumentos, vestuario, mobiliario y otros elementos para el funcionamiento de los procesos de formación Diseñar la estructura pedagógica de los procesos de formación artística Vincular minimo durante 10 meses a los formadores artisticos en las area de Musica, Danzas y demas que la instancia crea pertinentes. Realizar reparacion y mantenimiento anual, a las dotaciones de instrumentos de la escuela de musica. Realizar el evento artistico y cultural Celebra La Danza Oferta Cultural Celebraciones y Eventos Realizar el evento artistico y cultural Celebra La Musica Realizacion de 2 veladas artisticas y culturales en el año Celebracion cultural del Dia de La Juventud Apoyo a proyectos de interés público Nueva Infraestructura (Construcción) Infraestructura cultural III. Apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento IV. Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana Emprendimiento cultural Sistema Nacional de Cultura Adecuación de infraestructura existente Formación e investigación Instancias Institucionalidad Cultural Pública Consejos territoriales de cultura Apoyar la circulación de contenidos en prácticas artísticas y culturales Gestionar, formular e implementar proyectos de construcción de infraestructura cultural ( Casas de la Cultura o Casa Ludica.) Adquirir 2 aires acondicionados como insumos para funcionamiento de la Sala de Danzas. Adquisicion, reparacion o manteniiento de los aires acondicionados de la Biblioteca Publica Municipal. Realizar un taller para la identificacion de posibles oportunidades de negocio y emprendimiento cultural. Contratar el equipo técnico responsable de cultura Realizar 1 jornada de cultura con municipios vecinos de la region Garantizar la participación en jornadas de cultura organizadas por el Departamento y/o el Ministerio de Cultura Realizar 3 reuniones por año, con el Consejo Municipal de Cultura. Brindar apoyo logístico para el funcionamiento de los Consejos de Cultura, que garantice la participación de Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Procesos de formación en gestión cultural Procesos de información y comunicación Código GD.F-22 v.01 Pagina 124 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” consejeros rurales, grupos étnicos y poblacionales. Realizar un taller anual en gestión cultural, con agentes del sector. Crear y alimentar un micrositio en la pagina web del municipio, para registrar y sistematizar experiencias, procesos y bases de datos del sector. Rutas Especializadas del Sector 3 4 9 11 12 15 16 18 19 20 21 22 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Cambio-climático Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Equidad-de-Género Diversidad-sexual Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Ambiente Gestión-del-riesgo-de-desastres Sector-Cultura-ruta-nueva Protección-Animal Buen-Gobierno Ciencia-Tecnología-e-Innovación Indicadores N 1 2 3 DESCRIPCION Número de lectores en bibliotecas. Número de personas en escuelas de formación. Numero de bienes de interés cultural asistidos. UN LB num num num 3000 580 7 MT UN LB 3300 680 7 Metas: N 1 2 3 4 DESCRIPCION Proteger y promover el patrimonio y la diversidad cultural Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales Apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana % % % % MT 100 100 40 100 Programas: DIMENSION SOCIAL 5 dime sect prog prog prog prog prog 1 1,5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 SECTORCULTURA DIMENSION SOCIAL SECTOR CULTURA Fomento Apoyo y difusion a expresiones artisticas y culturales Infraestructura cofinanciación construcción biblioteca Municipal cofinanciacion escuelas de formacion artistica y cultural Seguridad social del creador y gestor cultural Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co FUT A.5.1 A.5.5 A.5.6 A.5.9 A.5.12 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 125 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Fortalecimiento Centros de formación cultural (música, Danza, Pintura, belleza y artes plásticas). Adquisición de terrenos para escenarios culturales en la Cabecera Municipal. Apoyo a actividades deportivas, lúdicas y del adulto mayor. Dotación vestuarios para grupo de danzas del municipio. Apoyo a las integraciones de los diferentes grupos culturales a nivel intermunicipal, departamental y nacional. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión Construcción de la casa de la cultura Cabecera Municipal. Gestión Construcción biblioteca Municipal. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 126 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 6 SECTOR VIVIENDA Función prioritaria en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo propuesta por el actual gobierno, se debe cumplir la política de vivienda. En el aspecto social buscará cubrir la demanda de los sectores sociales de menores recursos; en la reactivación económica busca su efecto multiplicador en sectores industriales y la vinculación de alto número de mano de obra. Es decir, hay una correspondencia entre los objetivos macroeconómicos y sociales a partir de la política de vivienda. Problemática Proliferación de construcción de viviendas sin cumplir las normas constructivas vigentes en zonas urbanas y rurales Alta demanda de mejoramiento de viviendas Ampliación de cobertura para proyectos de saneamiento y agua potable municipal Objetivo Gestión de proyectos de vivienda en la modalidad sitio propio. Requerimiento de proyectos de mejoramiento de vivienda en la modalidad vivienda saludable. Implementación de proyectos de saneamiento básico y agua potable. Estrategia Sensibilización de la problemática por parte de la comunidad, sobre la necesidad de alcanzar una mejor calidad de vida, aportando sus conocimientos y vivencias cotidianas enfocados a lograr un mejor bienestar para los habitantes de cada sector, identificando los sectores más marginados y con más requerimientos de compromisos para satisfacer sus necesidades. Rutas Especializadas del Sector 1 3 4 6 7 9 10 11 12 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Cambio-climático Reintegración Derechos-Humanos Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural Equidad-de-Género Diversidad-sexual Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 127 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 13 15 16 17 18 19 Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Ambiente Agua-potable-y-saneamiento-básico Gestión-del-riesgo-de-desastres Sector-Cultura-ruta-nueva Indicadores N 1 2 3 4 5 6 DESCRIPCION Viviendas construidas sector urbano Viviendas construidas sector rural Viviendas mejoradas sector urbano Viviendas mejoradas sector rural Lotes entregados sector urbano Lotes entregados sector rural. UN LB núm. núm. núm. núm. núm. núm. MT 100 100 100 100 50 50 Metas N 1 2 3 4 DESCRIPCION Construcción de viviendas de interés social. Mejoramiento de viviendas. Viviendas con unidades sanitarias nuevas. Adquisición de predios para vivienda. UN núm. núm. núm. núm. LB MT 200 100 50 2 Programas DIMENSION SOCIAL 6 dime sect prog prog prog 1 1,6 1.6.2 1.6.1 1,6,3 SECTOR VIVIENDA DIMENSION SOCIAL SECTOR VIVIENDA Subsidios para vivienda de interes social Construccion Infraestructura de vivienda Legalizacion de predios Proyectos FUT A7.1 A7.5 A.7.7 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Adquisición de terreno para vivienda de interés social Urbano y Rural Municipio La Esperanza N.S. Adquisición de materiales para mejoramiento de vivienda de la población más necesitada. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 128 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión Programa de construcción de vivienda de interés social. Gestión Programa de construcción de vivienda en sitio propio. Gestión Programa de mejoramiento de vivienda zona urbana y rural. Gestión Unidades sanitarias en la zona urbana y rural del Municipio. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 129 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 7 SECTOR ATENCION GRUPOS VULNERABLES El Constituyente de 1991 consagró la igualdad como uno de los derechos fundamentales, y estableció como obligaciones del Estado las de promover condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, proteger y adoptar las medidas a favor de grupos discriminados o marginados, especialmente de aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta tales como los niños, los Adolescentes, Jóvenes, las mujeres cabeza de familia, jóvenes en riesgo, adultos mayores, personas en situación de discapacidad, grupos étnicos (afrodescendientes, población rom ó gitanos, indígenas y raizales), LGBT, desplazados, entre otros. La Convención de los Derechos del Niño, la Constitución Política de Colombia y el Código de la Infancia y la Adolescencia Ley 1098 de 2006 reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. La Ley en particular establece que tanto el nivel nacional, como los niveles territoriales de gobierno, deben contar con políticas públicas diferenciales y prioritarias de primera infancia, infancia y adolescencia Insuficiente cobertura de programas sociales para población adulto mayor Objetivo Desarrollar las políticas públicas, las cuales son el principal instrumento de gobierno y gestión para materializar la Protección Integral de las niñas, niños y adolescentes. El país cuenta con más de 800 políticas públicas departamentales y municipales de primera infancia, infancia, adolescencia y familia, las mujeres cabeza de familia, jóvenes en riesgo, adultos mayores, personas en situación de discapacidad, grupos étnicos (afrodescendientes, población rom ó gitanos, indígenas y raizales), LGBT, desplazados, entre otros que se encuentran en distintos niveles de avance e implementación, y que son necesarias de reconocer, potenciar y armonizar en este periodo de gobierno. Estrategia Gestionar el desarrollo de políticas en coordinación con ICBF y las Instituciones Educativas, que permitan disminuir gradualmente fenómenos como la violencia intrafamiliar en la población infantil y la mujer. Apoyar y/o fortalecer las Asociaciones conformadas por Mujeres emprendedoras del Municipio; mediante planes estratégicos que contribuyan a superar las inequidades que afectan a este grupo de la población particularmente a las mujeres cabezas de familia. Apoyar la conformación de Asociaciones de Mujeres Productivas, con el fin de mejorar los ingresos familiares. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 130 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Integración de los niños, niñas y adolescentes a los diferentes programas y eventos educativos, recreativos, sociales, políticos y culturales del Municipio, adoptado como Política Social del Municipio. Determinar acciones encaminadas a respetar los derechos de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes, dentro del desarrollo de la política de infancia y adolescencia. Realizar programas encaminados al no maltrato a la mujer. Fomentar programas de prevención a la drogadicción, prostitución infantil y a la conformación de grupos delincuenciales con el apoyo de diferentes entidades competentes como el ICBF, Policía de Infancia y Adolescencia y Comisaría de Familia. Conformar y apoyar el grupo interdisciplinario de la Comisaría de Familia. Lograr mantener el número de subsidios en el Programa COLOMBIA MAYOR. Coordinar con los agentes de apoyo del Adulto Mayor, de los diferentes corregimientos. Dotación del Centro Vida para prestar un mejor servicio. Celebración el día del adulto mayor en el mes de Agosto. Ejecutar los programas del ADULTO MAYOR, (programa nuevo comienzo, fase Municipal, fase Departamental y Nacional) Rutas Especializadas del Sector 3 6 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Reintegración Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 131 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 7 9 11 12 13 16 19 Derechos-Humanos Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Equidad-de-Género Diversidad-sexual Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Ambiente Sector-Cultura-ruta-nueva Indicadores N 1 2 3 4 5 6 7 8 DESCRIPCION Niños y niñas atendidas Mujeres en asociaciones. Jóvenes atendidos. Discapacitados atendidos Victimas caracterizadas y atendidas Familias vinculadas a familias en acción. Adultos mayores atendidos. UN núm. núm. núm. núm. núm. núm. núm. LB MT 58 200 130 1759 1440 456 150 1200 2000 800 Metas N 1 2 3 4 5 6 7 8 DESCRIPCION UN Políticas en coordinación con ICBF y las Instituciones Educativas gestionadas. Asociaciones conformadas por Mujeres emprendedoras del Municipio; Conformación de Asociaciones de Mujeres Productivas Programas y eventos educativos, recreativos, sociales, políticos y culturales para la niñez. Acciones encaminadas a respetar los derechos de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes. Programas encaminados al no maltrato a la mujer. Programas de prevención a la drogadicción, prostitución infantil y a la conformación de grupos delincuenciales. Conformar y apoyar el grupo interdisciplinario de la Comisaría de Familia núm. núm. núm. núm. LB 2 % Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 6 50 núm. núm. núm. MT 1 100 1 3 1 3 100 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 132 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Programas DIMENSION SOCIAL 7 dime sect prog prog prog prog prog prog prog prog prog prog prog prog 1 1,7 1.7.1 1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6 1.7.7 1.7.8 1.7.9 1.7.10 1.7.11 1,7,12 SECTOR ATENCION GRUPOS VULNERABLES DIMENSION SOCIAL SECTOR GRUPOS VULNERABLES-PROMOSION SOCIAL Atención integral a primera infancia y adolescencia Erradicación de trabajo y maltrato infantil Sistema de responsabilidad penal para adolescentes Atencion al adulto mayor Apoyo a mujeres cabeza de familia Atención integral a discapacitados Atención integral a reinsertados Superacion de la pobreza absoluta mas familias en accion Atencion Integral a la Juventud Atencion integral a la mujer Atención integral a Víctimas del conflicto Atencion y apoyo a la población LGBTI FUT A.14 A.14.1 A.14.2 a.14.3 A.14.4 A.14.5 A.14.7 A.14.8 A.14.13 A.14.18 A.14.19 A.14.20 A,14,17 Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Apoyo a mujeres cabeza de familia Programa de atención integral a primera infancia y adolescencia Programa atención integral a reinsertados Programa de erradicación de trabajo y maltrato infantil Atención al adulto mayor. Atención integral a discapacitados Apoyo programa familias en acción. Apoyo estrategia red unidos. Atención integral a la juventud Atención Integral a la mujer y comunidad Alimentación adulto mayor Atención integral a Víctimas del conflicto Sistema de responsabilidad penal para adolescentes Atención y apoyo a la población LGBTI. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestionar para que los pagos se realicen en las cabeceras de los principales Corregimientos. Gestionar con el Bienestar Familiar nuevos cupos de desayunos infantiles o nuevos programas que estén en vigencia. Gestionar la atención en primera instancia en los Centros de salud. Gestión programas capacitación SENA Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 133 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” II. DIMENSIÓN ECONÓMICA: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 134 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION ECONOMICA 8 SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO- EMPLEO, TURISMO Promoviendo asociaciones y concertando alianzas estratégicas se apoya el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo; promoviendo capacitaciones, apropiaciones tecnológicas avanzadas y asesorías municipales. Objetivo Desarrollar acciones para la promoción del empleo decente, erradicación del trabajo infantil y protección de los desempleados y a la vejez. Estrategia: Prevenir y erradicar Trabajo infantil y peores formas, Generar empleo e ingresos y mejorar empleabilidad de grupos poblacionales (población con discapacidad, Víctima del conflicto, Mujeres, Jóvenes, Migrantes, Étnicas, LGBT, otras) Promover cumplimiento derechos fundamentales del trabajo y solución de conflictos. Garantizar protección adulto mayor. Fomentar el empleo a través de la organización de empresas asociativas de trabajo. Rutas Especializadas del Sector: 3 6 7 8 9 11 12 13 15 16 17 18 19 21 22 23 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Reintegración Derechos-Humanos Empleo Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Equidad-de-Género Diversidad-sexual Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Ambiente Agua-potable-y-saneamiento-básico Gestión-del-riesgo-de-desastres Sector-Cultura-ruta-nueva Buen-Gobierno Ciencia-Tecnología-e-Innovación 23 Educación Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 135 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores N 1 2 3 4 5 6 DESCRIPCION Número de beneficiarios del Programa Colombia Mayor Sujetos de reparación colectiva localizados en la entidad territorial Tasa de Trabajo infantil Tasa de desempleo Tasa población ocupada informal Número Víctimas del conflicto armado localizadas en el territorio UN núm. núm. % % % núm. LB MT 456 800 1759 1759 Metas: N 1 2 3 4 5 DESCRIPCION Fortalecimiento y creación de organizaciones asociativas. Capacitación empresarial buscando la generación de empleos UN LB MT und núm. Programas DIMENSION ECONOMICA 8 dime sect prog prog 2 2,8 2.8.1 2.8.2 SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO- EMPLEO, TURISMO DIMENSION ECONOMICA SECTOR PROMOSION DEL DESARROLLO Promosión de asociaciones y alianzas para el desarrollo empresarial e industrial Asistencia tecnica en procesos de produccion, distribución y comercialización FUT A.13 A.13.1 A.13.4 Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Fortalecer las organizaciones asociativas, y la inclusión de sectores informales dentro del desarrollo económico local, en concordancia con las estrategias regionales de producción. Desarrollar acciones que apunten a la generación de empleo en condiciones dignas, buscando la vinculación y participación de las empresas del sector privado. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestionar con entidades de educación formal y no formal, con el fin de ofrecer capacitación empresarial. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 136 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION ECONOMICA 9 SECTOR AGROPECUARIO El municipio La Esperanza, tierra de paz y progreso, que está conformada en su mayoría por producciones a pequeña escala que son las encargadas de transformar el sector agropecuario. El sector productivo Esperanceño se transformara, logrando promover los sistemas productivos sostenibles que generen valor agregado como alternativa de sustitución de cultivos ilícitos. Problemática La débil competitividad de los sistemas productivos por falta de identificación de perfiles productivos sectorizados y deficiencia en las estrategias de comercialización de productos sumado a esto deficientes procesos de transferencia de tecnología, insuficiente infraestructura de comunicación y de producción y esquemas de comercialización inequitativos, además el abandono Objetivo Impulsar la productividad del sector rural a través de la dotación de bienes y servicios que permitan hacer de las actividades agropecuarias una fuente de riqueza y generación de ingresos para los productores del campo. Estrategia Implementar un sistema de gestión, principalmente de planificación de siembra basado en la innovación tecnológica lo que permitirá mayores niveles de competitividad y productividad. Gestionar el acompañamiento por parte del gobierno nacional y entes territoriales dirigido al fortalecimiento de los esquemas asociativos, los cuales a través de formulación y ejecución de proyectos contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Gestionar la presencia de las entidades estatales y el sector privado que promueven el desarrollo del territorio. Asistencia técnica integral Rutas Especializadas del Sector 1 2 6 10 18 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional Salud Reintegración Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural Gestión-del-riesgo-de-desastres Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 137 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores: N 1 2 3 4 5 6 7 DESCRIPCION Número de Hectáreas sembradas y cosechadas por producto Numero de Toneladas producidas por producto Porcentaje de productores que acceden a crédito agropecuario Número de asociaciones de productores existentes Número de productores beneficiados con asistencia técnica Número de productores con acceso a crédito a través de canales financieros formales Nuevas asociaciones u organizaciones creadas UN LB MT LB MT núm. núm. % núm. núm. núm. núm. Metas: N 1 2 3 4 DESCRIPCION Esquema de ordenamiento territorial municipal (EOT) actualizado Asociaciones existentes apoyadas desde un enfoque integral . Obras de infraestructura de apoyo a la producción agropecuaria Nuevas asociaciones u organizaciones creadas productores beneficiados con asistencia técnica productores con acceso a crédito a través de canales financieros formales UN núm. núm. m2 núm. núm. núm. 1 4 30 2 500 350 Programas DIMENSION ECONOMICA 9 dime sect prog prog 2 2,9 2.9.5 2.9.6 SECTOR AGROPECUARIO DIMENSION ECONOMICA SECTOR AGROPECUARIO Asistencia técnica agropecuaria. Programas y proyectos productivos agropecuarios FUT A.8 A.8.5 A.8.6 Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Tecnificación y mejoramiento genético del sector ganadero del Municipio. Promover la comercialización de productos cultivados en la región y la tecnificación de la actividad agropecuaria. Capacitar y brindar herramientas para el desarrollo de la agroindustria. Programa de asistencia técnica agropecuaria. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 138 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión para la organización de asociaciones agropecuarias con el fin de lograr la cofinanciación de proyectos productivos a nivel Departamental, Nacional e Internacional. Gestión programa de inseminación artificial para ganadería. Gestión de líneas de créditos para el fomento agropecuario. Gestión para transferencia de tecnología, mejoramiento genético, capacitación y giras ganaderas. Gestión para la producción, distribución y ventas de productos y subproductos agropecuarios. Gestión de proyectos avícolas, piscícolas y piscícolas. Gestión proyecto siembra de cultivos de yuca, piña y cacao. Gestión proyecto siembra de cítricos y frutales. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 139 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION ECONOMICA 10 SECTOR TRANSPORTE El Municipio cuenta en estos momentos con una red vial de 200 km, en las cuales 30 km están pavimentados y, 170 km están en rasante o destapadas, con un ligero tratamiento de recebo. El municipio cuenta con dos vías primarias vía Bucaramanga san Alberto 25 km, ruta del sol 5 km en el sector del corregimiento del Tropezón, una vía secundaria La Esperanza – 20 de Julio 30 km , los restantes 140 km son vías terciarias a cargo del municipio. Problemática Actualmente el sistema vial del Municipio se encuentra en estado deteriorado, y se requiere hacer mantenimiento y recuperación de las vías terciarias y no cuenta con recursos suficientes para desarrollar un amplio programa de mantenimiento y recuperación vial. Objetivo Mantenimiento de todas las vías terciarias anualmente con la maquinaria del municipio. En sector urbano y centros poblados el mejoramiento de las calles deterioradas y la pavimentación de las que carecen de este. Estrategia: Destinar recursos y gestionar los del orden departamental y nacional para mejoramiento de las vías municipales, compra de maquinaria. Rutas Especializadas del Sector 3 4 9 10 13 15 16 18 20 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Cambio-climático Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal Ambiente Gestión-del-riesgo-de-desastres Protección-Animal Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 140 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores: N 1 2 3 4 5 DESCRIPCION Vías recuperadas Vías con mantenimiento periódico Obras de arte construidas Veredas beneficiadas Habitantes beneficiados UN km km núm. núm. núm. LB 0 MT 40 420 40 62 12123 Metas: N 1 2 3 4 DESCRIPCION Recuperación de vías Mantenimiento de vías Mejoramiento de vías Construcción de alcantarillas Construcción de muros Construcción de bateas Pavimentación de vías Compra de maquinaria UN km km km un ml m2 m2 un LB MT 40 420 80 20 50 200 5000 2 Programas DIMENSION ECONOMICA 10 dime sect prog prog prog prog prog prog prog 2 2.10 2.10.1 2.10.2 2.10.3 2.10.4 2.10.5 2.10.6 2.10.7 Proyectos SECTOR TRANSPORTE DIMENSION ECONOMICA SECTOR TRANSPORTE Construccion de vias Mejoramiento de vias Rehabilitacion de vias Mantenimiento de vias Estudios de preinversion en infraestructura Compra de maquinaria y equipo Pago credito de inversion en transporte Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Recuperación de las vías Planes- Quebradas Y Cerro Negro. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co FUT A.9 A.9.1 A.9.2 A.9.3 A.9.4 A.9.10 A.9.11 A.9.18 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 141 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Cofinanciación para la construcción de una batea para la vereda Los Cedros, Caño Cupertino, Caño Melo, Caño de Hoyo, Batea sobre la Quebrada El Caraño (Vía de acceso la Pajuila) y Alto Vijagual. Construcción quiebra patas Vereda Alto Vijagual. Construcción placa huella vía La Quiebra (sitio Marcos León). Construcción Alcantarilla (sitio Marcos León), Casa Blanca. Ampliación curvas donde don Luciano y Salvador de la Vereda La Quiebra. Pavimentación calles Prados de San Marcos. Pavimentación paso vehicular calle de doña Mercedes. Terminación Construcción obras puente vehicular sobre La Quebrada el Caraño en el Barrio La feria II Construcción muro 12 de octubre. Construcción puente hamaca vereda Quebradas, Cerro Negro y en la Quebrada el Chorrerón – vereda Santa Ana. Mejoramiento y mantenimiento hamacas y puente hamacas vereda los Musgos, La QuiebraBrisas, La Perdiz, sobre la Quebrada La Lejía, La Ceiba, Vereda Santa Ana. Gestión y/o Cofinanciación Mejoramiento Hamacas - Puente Mejoramiento de vías terciarias. Mantenimiento de vías Terciarias. Mantenimiento y mejoramiento de las vías La Pedregosa, Cedros, Planes Y Berlín. Estudios y diseños viales Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión y/o cofinanciación recuperación de las vías Cedros- Amapolas, Brisas, Berlín, Las Vegas, La Quiebra, Guayabal, Musgos, La Perdíz, Vega de León Y Carbones, Vijagual Alto-La Arenosa-Alto Caño de Hoyo, Caraño parte Alta, Alto del Almendrón, La Niebla – Buenos Aires, La Arenosa-Las Vegas, Vía La Punta-Meseta de Vaca, Vía La Punta-Providencia-Arrayanes, Vía León XIII-San Miguel, Vía León XIII-San Estanislao, Ramal Vía La Perdiz, Vía La QuiebraGuayabal-Musgos, La Quina. Gestión Puente Sobre La Quebrada La Lejía Cgto. La Pedregosa. Gestión obras de arte vía Pueblo Nuevo- la Quiebra –pata de vaca – y la punta. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 142 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gestión Construcción obras de arte vías Caño (Jose Albino), Vía La Esperanza-20 de Julio. Gestión construcción muro de contención vereda los musgos. Gestión placa huella Vía Pueblo Nuevo – La Quiebra, Vía Brillante Bajo, Curva El Caiman Vía Casa Blanca, Ramal Casa Blanca, vía La Esperanza-El Caraño, Vía Contadero-Abedul, Vía La Raya-La Arenosa. Gestión Mejoramiento y Mantenimiento de vías La Unión-Pueblo Nuevo, Caseta –Escuela Cristo Rey, Vía Pueblo Nuevo-La Ceiba, Buenos Aires – La Arenosa, Pueblo Nuevo-Palmira, Pueblo Nuevo- La Niebla, Pueblo Nuevo-La Quiebra, Vijagual Medio- Alto Vijagual, Medio VijagualBajo Vijagual, La Esperanza-El Caraño- Fátima, Contadero-Villamaría-Río Cáchira, La Esperanza-20 de Julio, La Pedregosa-Casa Blanca, vía La Raya Baja, Vía La Raya-El Yaruro, La Raya-La Fragua, La Raya-La Arenosa, Mejoramiento de la Vía Casa Blanca, Pueblo Nuevo-León XIII, La Quiebra-Pata de Vaca-La Punta. Gestión Construcción peatonal sectores La curva y Tienda Nueva. Gestión Pavimentación Calle 7 y 8 Barrio La Feria II Gestión Pavimentación Avenida 2 (Vía Centro- Santa Inés) Gestión Construcción vía alterna Barrio Santa Inés Gestión Mantenimiento y mejoramiento de los caminos veredales. Gestión Estudios y diseños viales Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 143 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION ECONOMICA 11 SECTOR SERVICIOS PUBLICOS El servicio público es uno de los temas más importantes del derecho administrativo, y se ha convertido en la razón de ser del Estado social de derecho, pues es la materialización de éste en pro del bienestar de todos los ciudadanos. Garantizar la efectiva prestación de los servicios públicos es un deber del Estado para con sus asociados, ya sean prestados por él directamente o por particulares Los servicios públicos en Colombia se concibieron como los pilares del bienestar social a partir de la Constitución de 1991, que establece, en el Capítulo 5 del Título XII, que “los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado”, y que “el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado”. A su vez, la Corte Constitucional ha dicho que los servicios públicos “constituyen un instrumento necesario para la realización de los valores y principios constitucionales fundamentales”. La Ley 142 de 1994 inició con una serie de reformas en los Servicios Públicos Domiciliarios y en años posteriores se construyó una nueva estructura institucional, con el fin que el Estado ejerciera control y vigilancia a través de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, con cuya creación empezó a funcionar, además de contar con la organización de las comisiones de regulación para los sectores de Energía Eléctrica y Gas (CREG), Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), y Telecomunicaciones. Problemática: Existen predios a los que no ha llegado el servicio de energía eléctrica en el sector rural. El servicio de gas solo es prestado en el centro poblado del corregimiento La Pedregosa y se está instalando en la cabecera municipal faltan los centros poblados de los otros cinco corregimientos. No existe una masificación del servicio de internet. Objetivos: Llevar el servicio de energía eléctrica a los predios faltantes y nuevos en el sector rural. Masificar el servicio de gas domiciliario. Permitir la inclusión digital de la población, personas con discapacidad, tercera edad, y demás grupos sociales; dichos lineamientos se enmarcan en la superación de brechas digitales, tanto en el nivel de infraestructura, como en la disponibilidad de dispositivos y terminales; y a la generación de aplicaciones y contenidos, buscando la apropiación generalizada de las TIC. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 144 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Estrategias: Gestión de recursos a nivel departamental y nacional y en unión con las asociaciones de municipios para jalonar recursos a nivel regional. Las TIC son herramientas indispensables para la transformación productiva de la región, pues constituyen un apoyo transversal a los sectores que jalonarán la economía local para generar dinámica e innovación, aumentar la productividad y mejorar en competitividad. Así mismo, las TIC contribuyen a generar, transmitir y potenciar la creación de conocimiento en particular ciencia y tecnología constituyéndose en uno de los habilitadores centrales para la generación de la innovación. Facilitar y fomentar el uso y adaptación de tecnología son requisitos fundamentales para que la innovación en el país evolucione hacia la frontera del conocimiento. Permiten la inclusión digital de toda la población, personas con discapacidad, tercera edad, y demás grupos sociales; dichos lineamientos se enmarcan en la superación de brechas digitales, tanto en el nivel de infraestructura, como en la disponibilidad de dispositivos y terminales; y a la generación de aplicaciones y contenidos, buscando la apropiación generalizada de las TIC. De esta manera, la región implementará estos lineamientos de política, cuyo objeto es impulsar la masificación y uso de internet a través del desarrollo y uso eficiente de infraestructura, la promoción y apropiación de los servicios TIC, el desarrollo de aplicaciones, contenidos digitales y el impulso a la apropiación por parte de éstos Por lo anterior, el presente plan de desarrollo Alianza para el Progreso encuentra pertinente y necesario para el desarrollo incluyente de el municipio La Esperanza que las estrategias regionales para el desarrollo de las TIC guarden relación con las metas del Plan Vive Digital para la Gente. En este sentido, el Gobierno municipal trabajará de la mano con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Ministerio TIC) para implementar estrategias conjuntas que permitan un adecuado acceso, uso y apropiación de las TIC en el municipio. Rutas Especializadas del Sector 4 Cambio-climático 6 Reintegración 9 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial 13 Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado 16 Ambiente Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 145 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 18 Gestión-del-riesgo-de-desastres Indicadores: N DESCRIPCION 1 2 3 4 5 Número de predios electrificados. Número de usuarios con servicio de gas. Porcentaje de avance política tic en el territorio. Porcentaje de expansión alumbrado Público. UN un un % % LB 500 MT 50 1000 100 10 TIC Componente Ecosistema Digital Municipal Infraestructura de TIC Servicios TIC Aplicaciones y contenidos TIC Usuarios – habilidades Entorno de las TIC Principales Metas a 2019 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 1. 2. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. Número de conexiones a banda ancha fija y móvil Hogares y mipymes conectados a internet Despliegue de redes de telecomunicaciones Acceso a servicios móviles 4G y televisión digital Puntos vive digital, Kioskos vive digital, vivelabs Puntos de conectividad gratuita (zonas wifi) Sedes Educativas oficiales con conectividad Computadores por alumno en escuelas públicas Metas de Gobierno en Línea Territorial Dataset públicados (datos abiertos) Personas capacitadas en TIC Profesores y padres de familia capacitados en TIC Funcionarios públicos capacitados en TIC población en condición de vulnerabilidad o discapacidad con acceso a las TIC. Meta Desarrollo Institucionalidad TIC CIO responsable de la información Promoción del uso de datos abiertos Financiación de la innovación Inversión en telecomunicaciones Metas: N 1 2 3 4 5 DESCRIPCION Electrificación de predios Instalación servicio de gas domiciliario Instalación puntos vive digital Expansión del alumbrado público Instalación puntos internet público UN núm. núm. num % un Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co LB 2 MT 50 1000 4 10 2 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 146 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Programas DIMENSION ECONOMICA 11 dime sect prog prog prog prog SECTOR SERVICIOS PUBLICOS 2 1,11 1.11.2 1.11.11 1.11.12 1.11.13 Proyectos DIMENSION ECONOMICA SECTOR SERVICIOS PUBLICOS Mantenimiento y expansión del servicio de alumbrado público Estrategia de Gobierno en Línea TIC Programas gas domiciliario Pago deuda en el sctor FUT A.6.2 A.6.5 A.6.7 A.6.12 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Expansión alumbrado público. Mejoramiento y mantenimiento alumbrado público. Instalación puntos Internet público. Terminación redes e instalaciones gas cabecera municipal. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión electrificación predios rezagados en los proyectos ejecutados. Gestión ampliación programas gas domiciliario barrio la Curva y Tienda Nueva Gestión proyecto de gasificación centro poblado Corregimiento Pueblo Nuevo. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 147 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” III DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 148 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION INSTITUCIONAL 12 SECTOR CENTROS DE RECLUSION Los municipios deben cumplir la ley 65 de 1993 (Código Penitenciario y Carcelario) que los obliga a tener cárceles para quienes están en detención preventiva Problemática El municipio no cuenta con centros de reclusión para quienes están en detención preventiva por lo cual depende de los municipios que los posee para su envío. Objetivo Brindar manutención y transporte en los términos de la ley para quienes están en detención preventiva y le corresponda cumplir al municipio. Estrategia Realizar convenios o contratos para el cumplimiento de la ley. Rutas Especializadas del Sector 9 18 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Gestión-del-riesgo-de-desastres Indicadores N 1 DESCRIPCION Reclusos atendidos UN LB un MT 4 Meta N 1 2 DESCRIPCION Brindar atención alimentaria a los reclusos quienes están en detención preventiva. Brindar transporte a los reclusos quienes están en detención preventiva. UN LB MT un 2 un 2 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 149 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Programas DIMENSION INSTITUCIONAL 12 dime 3 sect 1,12 prog 1.12.1 SECTOR CENTROS DE RECLUSION DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR CENTROS DE RECLUSION Apoyo centros de reclusion FUT A.11 Proyectos Transporte de reclusos Alimentación de reclusos Educación de reclusos. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 150 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION INSTITUCIONAL 13 SECTOR EQUIPAMIENTO Problemática: Por ser un municipio joven aún faltan obras por ejecutar tanto en zona urbana como en zona rural, para brindar un mejor entorno para la convivencia diaria de todos los habitantes. Objetivos: Ampliar y/o mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio. Estrategias: Destinación de recursos y presentación de proyectos a nivel municipal departamental y nacional. Rutas Especializadas del Sector 3 9 16 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Ambiente Indicadores: N 1 2 DESCRIPCION Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones Metros cuadrados de infraestructura construida UN LB % m2 MT 100 100 Metas: N 1 2 3 DESCRIPCION Construcción de infraestructura. Mantenimiento de parques Adecuación y mantenimiento cementerio municipal UN m2 m2 m2 Programas: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co LB MT 100 400 200 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 151 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION INSTITUCIONAL 13 dime sect prog prog prog prog 3 1,13 1.13.3 1.13.6 1.13.9 1.13.11 SECTOR EQUIPAMIENTO DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR EQUIPAMIENTO Construccion edificaciones publicas Mantenimiento, Mejoramiento edificaciones publicas Construccion de Parques Mantenimiento, Mejoramiento parques FUT A.15 A.15.4 A.15.5 A.15.9 A.15.10 Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Adecuación y mantenimiento cementerio la Esperanza. Adecuación y mantenimiento parques barrios Cabecera. Adecuación y mantenimiento parques centros poblados. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión Construcción malecón prados de San Marcos Gestión Malecón Barrio La Feria II. Gestión Malecón Barrio San Antonio La Pedregosa. Gestión Construcción salón comunal la Feria I Gestión Construcción plaza de mercado cabecera municipal Gestión Construcción plaza de ferias cabecera municipal.. Gestionar Construcción parque 12 de Octubre Gestión Construcción Casa Campesina Cabecera Municipal. Gestión Construcción CIC centros poblados. Gestión construcción subestaciones de policía Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 152 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION INSTITUCIONAL 14 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO En La Esperanza existe una buena organización comunitaria lo que genera una fortaleza para gestionar oportunidades tanto a las entidades territoriales como la Gobernación de Norte de Santander. Según datos municipales, existen 74 organismos comunales - Juntas de Acción Comunal, representadas por las 6 Asociaciones de Juntas de Acción Comunal. Problemática Deficiente infraestructura comunitaria. No hay suficiente capacitación para líderes comunales. Las juntas no mantienen sus libros al día. Objetivo Promover, capacitar y apoyar a las organizaciones sociales de desarrollo y organismos comunales Estrategia Facilitar la participación social, comunitaria, política y ciudadana instalando capacidades de trabajo en equipo y formando facilitadores para el trabajo comunitario que permitan la intervención de la ciudadanía en el proceso de adopción de decisiones del gobierno. Rutas Especializadas del Sector 3 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar 4 Cambio-climático 5 Seguridad-y-convivencia 9 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial 13 Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado 19 Sector-Cultura-ruta-nueva 20 Protección-Animal 21 Buen-Gobierno Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 153 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores N 1 2 DESCRIPCION Organizaciones fortalecidas Juntas renovadas UN num num LB MT 0 0 81 81 Metas N 1 2 3 DESCRIPCION UN Establecer un programa de promoción, capacitación y apoyo a las organizaciones de desarrollo social y organismos comunales organizaciones sociales y organismos comunales del municipio asistidas técnicamente Renovación de juntas de acción comunal % num LB MT 100 0 81 % 100 Programas DIMENSION INSTITUCIONAL 14 dime sect prog prog 3 1,14 1.14.3 1.14.7 Proyectos SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO Capacitación asesoria y asistencia tecnica de participación ciudadana y control social Capacitacion en la gestion de la funcion publica FUT A.16.1 A.16.3 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Fortalecimiento de juntas de acción comunal Renovación de las Juntas de acción comunal, con sus respectivas asociaciones. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestionar Actualización de personerías jurídicas con nombres y jurisdicción (mapas). Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 154 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION INSTITUCIONAL 15 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL El Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo País” establece como uno de sus ejes transversales el del “Buen Gobierno”, en donde se determina de manera contundente la promoción y desarrollo de las capacidades e instrumentos de la gestión organizacional territorial. Es así como las estrategias del Buen Gobierno se relacionan con: fortalecimiento de las capacidades de gestión territorial; promoción de la planeación concertada y la gobernanza multinivel (relación municipio, departamento, región y nación); transparencia en el ciclo de inversión; Gobierno enfocado a la ejecución; gestión pública efectiva y estándares mínimos de prestación de servicios al ciudadano; empleo público fortalecido; modernización de archivos públicos; infraestructura física para la gestión pública; gestión jurídica pública; presupuesto de inversión informado por desempeño y resultados; estandarización y eficiencia en la contratación estatal; control y vigilancia de la inversión pública; incremento de los ingresos de las entidades territoriales, Objetivo Promover la eficiencia y eficacia administrativa¨ Afianzar la lucha contra la corrupción, transparencia y rendición de cuentas¨ Estrategia Transparencia y acceso a la información pública, Modernización institucional, Planes de capacitación, Bienestar e incentivos, SIGEP, MECI, Plan anticorrupción y de atención al ciudadano, Racionalización de trámites, Servicio al ciudadano, Rendición de cuentas, Participación ciudadana Rutas Especializadas del Sector 3 5 9 11 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar Seguridad-y-convivencia Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial Equidad-de-Género Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 155 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 12 13 20 21 22 Diversidad-sexual Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a personas víctimas del conflicto Protección-Animal Buen-Gobierno Ciencia-Tecnología-e-Innovación Indicadores: N 1 DESCRIPCION Nivel de madurez en la implementación y sostenimiento del Sistema de Control Interno Posicionamiento del municipio en el Indice de Gobierno Abierto - IGA Posicionamiento del municipio en el Indice de Desempeño Integral Número de Hallazgos en auditorías externas de los dos últimos años Número de Hallazgos en auditorías internas de los dos últimos años Nivel de cumplimiento de los planes de mejoramiento originados en las auditorías internas y externas 2 3 4 5 6 UN LB MT % 100 pto 80 % 100 7 8 Metas: N 1 2 3 4 5 6 7 8 DESCRIPCION Promoción de los espacios de rendición de cuentas y de participación ciudadana Promoción del derecho de acceso a la información pública Gestión documental Formación de veedurías para el control social Promoción de la estrategia antitrámites y de servicio al ciudadano Publicación de la información en el portal de contratación SECOP Promoción de uso de herramientas TIC para la gestión pública moderna Plan de desarrollo y fortalecimiento organizacional e institucional UN % % % % % % % LB MT 100 100 100 100 100 100 100 Programas DIMENSION INSTITUCIONAL 15 dime sect prog prog prog prog 3 1,15 1.15.3 1.15.4 1.15.4 1.15.5 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Capacitación y asistencia tecnica funcionarios Evaluación institucional y reorganizacion administrativa Estratificacion socio economica Actualizacion catastral Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co FUT A.17.2 A.17.1 A.17.7 A.17.8 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 156 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: La modernización y fortalecimiento institucional dentro de un sistema íntegro, eficiente y eficaz que pueda resultar las demandas que nuestra sociedad genera. Adecuar la Administración Municipal a los requerimientos de la comunidad y del programa de gobierno bajo un esquema administrativo orientado a resultados, implementando prácticas de Buen Gobierno. Crear espacios institucionales en los medios de comunicación para informar a la comunidad de las actuaciones administrativas y de gobierno. Fortalecer la atención al ciudadano como centro de diagnóstico de la realidad municipal y seguimiento al desarrollo de la función pública. Modernizar los procesos de las dependencias, mediante la implementación de aplicativos. Aumentar durante el Gobierno, la eficiencia en el servicio, eliminando la tramitología y mejorando la atención y respuesta oportuna al ciudadano, mediante la sistematización de procesos. Adaptar el Palacio Municipal, para mejorar las condiciones laborales, en cuanto a iluminación, medio ambiente y demás aspectos, de acuerdo con las normas de seguridad industrial, tecnología y bienestar laboral. Efectuar la rendición de cuentas en los periodos establecidos por la ley. Mejorar el sistema de control interno y control disciplinario. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión Programas de capacitación con la ESAP Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 157 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION INSTITUCIONAL 16 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD Las entidades territoriales tienen funciones primordiales en materia de Convivencia y Seguridad Ciudadana y es el alcalde quien representa la primera autoridad de policía del municipio. En este sentido, al momento de territorializar la política de convivencia y seguridad ciudadana, se hace necesario consolidar herramientas para la gobernanza y la planeación que brinden garantías en la construcción de ambientes seguros y territorios de paz. El actual gobierno alineado con las políticas de convivencia y seguridad ciudadana de la región, coincide con la necesidad de invertir en políticas preventivas y en menor medida en aquellas que postulan intervenciones represivas o reactivas. Es así, como toda política de convivencia y seguridad ciudadana debe incorporar un enfoque de derechos, pensando tanto en las afectaciones que sufre el ciudadano a causa de la inseguridad, como en materia de prevención del delito y resocialización de las personas que delinquen. Este enfoque aumenta su importancia en escenarios de construcción de paz. Las Entidad territorial tiene en cuenta para su Plan de Desarrollo, que al tratarse de una política transversal que busca garantizar varios derechos básicos, se debe atender a esta población con la oferta social general del Estado como: Educación, salud, agua potable y saneamiento básico, vivienda, generación de ingresos, seguridad alimentaria, infraestructura, cultura, entre otras; con algunos componentes adicionales que permitan agilizar el acceso de las víctimas y atender el enfoque diferencial. Ahora, la política pública para las victimas también incluye aspectos propios como protección y prevención, atención o ayuda humanitaria (dotación de alimentos, alojamiento, utensilios básicos, etc.), reparación integral individual (indemnización, medidas de satisfacción rehabilitación física y mental, atención sicosocial, restitución de tierras, garantías de no repetición) y acciones para la verdad y la justicia, que deben ser tenidos en cuenta en los Planes de Desarrollo Territorial como una estrategia aparte. Problemática: El municipio por su ubicación tiene bastante tránsito de personal foráneo y lo atraviesan dos vías nacionales lo que incrementa las probabilidades de la comisión de delitos y la accidentalidad. Objetivo: - Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 158 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” convivencia - Brindar mayor acceso a la justicia Estrategia: Fortalecer las dependencias municipales y las autoridades para actuar en la prevención. En alianza con las autoridades efectuar acciones de prevención. Con las diferentes dependencias de la administración llegar a las comunidades vulnerables. Rutas Especializadas del Sector 3 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar 5 Seguridad-y-convivencia 7 Derechos-Humanos 8 Empleo 9 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial 11 Equidad-de-Género 12 Diversidad-sexual 13 Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado 18 Gestión-del-riesgo-de-desastres Indicadores N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DESCRIPCION UN Tasa de homicidio por cada cien mil habitantes Tasa de hurto por cada cien mil habitantes Tasa de extorsión por cada cien mil habitantes Tasa de violencia intrafamiliar por cada cien mil habitantes Tasa de lesiones comunes por cada cien mil habitantes Tasa de riñas por cada cien mil habitantes Tasa de muertes y lesiones en accidentes de tránsito Tasa de riñas por cada cien mil habitantes Percepción de inseguridad Ingresos al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes - SRPA. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co LB MT PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 159 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Metas: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DESCRIPCION Disminución de Numero de lesiones personales. Disminución de la Tasa de homicidios Disminución de la Tasa de hurtos. Disminución de casos de violencia intrafamiliar Disminución accidentes de transito Disminución de riñas UN % % % % % % LB MT 50 50 50 50 50 50 Programas: DIMENSION INSTITUCIONAL 16 dime sect prog prog prog 3 3,16 3.16.1 3.16.2 3.16.3 Proyectos SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD pago inspectores de policia Pago comisario de familia Fondo de seguridad de las entidades territoriales FUT A.18.1 A.18.3 A.18.4 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Actividades de prevención del consumo de SPA. Prevención situacional. Patrullajes en zonas focalizadas. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión construcción subestación de policía corregimientos Pueblo Nuevo. Gestión construcción subestación de policía corregimientos La Pedregosa. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 160 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” IV . DIMENSIÓN AMBIENTAL: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 161 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION AMBIENTAL 17 SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES La gestión del riesgo de desastres se adopta con la Ley 1523 y se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno, desde el gobierno central, departamental y municipal, y la efectiva participación de la población. Problemática: Siendo un proceso nuevo el cual está siendo incluido en los esquemas de ordenamiento territoriales, existen en el municipio estudios muy someros y casi empíricos del riesgo en el territorio. Objetivo Formular los análisis de riesgo y los planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo y para el potencial manejo de desastres en el municipio, que les permita atender problemáticas sobre el uso del suelo y ocupación del territorio municipal, sobre todo en relación con la adecuada localización de la población y de infraestructuras de movilidad y transporte y de servicios públicos y de equipamientos frente a amenazas naturales y socionaturales, esto de manera articulada con lo definido en el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial y en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Estrategia Formular análisis de riesgo y planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo y para el potencial manejo de desastres en el municipio, de manera articulada con lo definido en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) y en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Tomar las medidas necesarias para reducir y controlar el riesgo presente y/o para evitar la generación de nuevas situaciones de riesgo, en coordinación con los municipios vecinos, la Gobernación y la Corporación Autónoma Regional respectiva. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 162 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Promoción y ejecución de programas y proyectos para que le permitan al municipio conocer y reducir sus riesgo presente, en coordinación con otras entidades públicas, comunitarias o privadas. Adelantar labores pedagógicas y prestar asistencia técnica a la población para orientarla en la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente. Rutas Especializadas del Sector 1 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional 3 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar 4 Cambio-climático 9 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial 15 Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal 16 Ambiente 18 Gestión-del-riesgo-de-desastres Indicadores N 1 2 3 4 5 6 DESCRIPCION % del territorio municipal que cuenta con estudio de amenazas según los requisitos de la Ley 1388 de 1997, la Ley 1523 de 2012 y el Decreto 1807 de 2014 en el art. 8 y 9 % del territorio municipal que se encuentra en amenaza alta % del territorio municipal que se definió se encuentra en zona de alto riesgo % del territorio municipal que se definió se encuentra en zona de alto riesgo no mitigable % de inversión del presupuesto del municipio o del departamento destinado a rubros relacionados con conocimiento y reducción del riesgo % inversión del municipio en preparación para la respuesta / inversión total del municipio * 100 UN LB % MT 75 % % % % 10 % 1 Metas N 1 2 3 DESCRIPCION Fortalecimiento defensa civil a nivel municipal Formulación de PPP para conocimiento y reducción del riesgo Actualización del Plan Municipal de Gestión del Riesgo UN % % % Programas: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co LB MT 100 100 100 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 163 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION AMBIENTAL 17 dime sect prog prog prog 4 4,17 4.17.1 4.17.2 4.17.3 Proyectos SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIMENSION AMBIENTAL SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Prevencion y atencion de desastres Fortalecimiento comites prevencion y atencion Adquisicion de bienes e insumos población afectada FUT A.12.6 A.12.7 A.12.16 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Fortalecimiento Junta Defensa Civil de La Esperanza Apoyo brigadistas forestales Actualización Planes Gestión del Riesgo Fondo Municipal Gestión del Riesgo de Desastres. Adelantar los estudios detallados según lo vayan indicando las directrices gubernamentales. Apoyo a familias afectadas por desastres y fenómenos naturales. Construcción de obras de mitigación del riesgo. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión para la prestación del servicio de Bomberos. Gestión para estudios detallados del riesgo en el territorio. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 164 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION AMBIENTAL 18 SECTOR AMBIENTAL El escenario ambiental del municipio deja ver un territorio de grandes y potencialidades en biodiversidad, variedad de climas, cultivos, riqueza hídrica, vegetación, minería, además de una posición geopolítica privilegiada que genera grandes oportunidades económicas. Sin embargo hemos sido afectados por procesos desordenados de explotación de recursos y planificación de uso del territorio (Presencia cultivos ilícitos). Causando disminución en los recursos naturales, sobreexplotación del suelo, cambio de vocación y usos del territorio; que en algunos casos han alcanzado niveles críticos. Problemática. La ampliación de la agricultura es una de las causas centrales de la deforestación, con el propósito de incrementar su producción económica y con desconocimiento de la zonificación legal del terreno, talan o quemas bosques para ganar más áreas para procesos productivos; generalmente ganadería o diferentes cultivos, reduciendo la oferta y afectación a la calidad del recurso hídrico en la región. Objetivo Propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos que el país necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos de las actividades productivas. Realizar procesos productivos con una mayor eficiencia en el uso de los recursos, menores impactos sobre el entorno y mayor resiliencia ante un clima cambiante Apostarle a la paz, al reducir los conflictos sociales entre la población cuando se logra ordenar el territorio de acuerdo a su vocación, conservando zonas estratégicas y dejando lugar a las actividades productivas. Asimismo, garantizando la oferta de recursos en calidad y cantidad, de tal forma que el acceso a los bienes y servicios ambientales no sean los factores detonantes de nuevos escenarios de conflicto. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 165 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Estrategia Asignar el 1% de sus ingresos para la adquisición de predios para la reforestación en cuencas de abastecimiento. Promover y ejecutar planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y municipales Fomentar desarrollos productivos que involucren las potencialidades ambientales del municipio (proyectos de producción más limpia, ecoturismo, mercados verdes) Rutas Especializadas del Sector 1 Seguridad-Alimentaria-y-Nutricional 2 Salud 3 Primera-infancia-infancia-adolescencia-y-fortalecimiento-familiar 4 Cambio-climático 5 Seguridad-y-convivencia 6 Reintegración 7 Derechos-Humanos 8 Empleo 9 Enfoque-diferencial-Étnico-en-la-gestión-del-Desarrollo-Territorial 10 Sector-Agropecuario-y-Desarrollo-Rural 11 Equidad-de-Género 12 Diversidad-sexual 13 Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado 14 Desarrollo comunitario. 15 Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal 16 Ambiente 17 Agua-potable-y-saneamiento-básico 18 Gestión-del-riesgo-de-desastres 19 Sector-Cultura-ruta-nueva 20 Protección-Animal 21 Buen-Gobierno 22 Ciencia-Tecnología-e-Innovación 23 23 Educación Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 166 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Indicadores: N 1 2 DESCRIPCION Hectáreas en mantenimiento los ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos. Hectáreas adquiridas en ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos. UN LB MT ha 3 ha 3 3 4 5 Metas: N 1 2 DESCRIPCION Mantener ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos. Ecosistemas estratégicos adquiridos para la provisión del recurso hídrico para acueductos. UN LB MT ha 10 ha 3 3 4 5 Programas: DIMENSION AMBIENTAL 18 dime sect prog prog prog prog prog 4 1,18 1.18.1 1.18.2 1.18.3 1.18.4 1.18.5 Proyectos FUT SECTOR AMBIENTAL DIMENSION AMBIENTAL SECTOR AMBIENTAL Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos- PSMV Cofinanciación Mantenimiento de Fuentes Hídricas y Áreas Estratégicas Programas de educación ambiental Protección de la flora y la fauna Cofinanciación adquisición Áreas Estratégicas A.10.2 A.10.5 A.10.6 A.10.8 A.10.10 Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: La conservación de los ecosistemas productores de agua a través de la adquisición de áreas estratégicas, uso eficiente del recurso hídrico y la implementación de infraestructura de almacenamiento y aprovechamiento de aguas lluvias como estrategias de regulación de las cuencas y microcuencas de la región, debido a que en la actualidad se presentan graves problemas en relación a la conservación Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 167 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Mantenimiento de Fuentes Hídricas y Áreas Estratégicas. Reforestación Fuentes Hídricas. Proyecto de aislamiento de márgenes. Apoyo y fortalecimiento Comité de Educación Ambiental Municipal – CEAM. Aprovechamiento de los recursos naturales para la ejecución de proyectos ambientales con enfoques pedagógicos, recreativos y productivos. Actualización del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos- PSMV. Gestión Proyectos Programa de Gobierno, “Alianza para el Progreso”: Los Proyectos de gestión entrarán a hacer parte del PDM cuando se obtenga su financiación Gestión adquisición Áreas Estratégicas. Gestión para la conservación de áreas de importancia hídrica. Gestión para la protección de la flora y la fauna. Gestión para el fortalecimiento y mayor cobertura programa familia guardabosques. Gestión cofinanciación programas de educación ambiental. Gestionar la recuperación y protección de cuencas a través del programa Plan de Ordenamiento y manejo de cuencas buscando el aprovechamiento de los recursos intimados de las autoridades ambientales. Gestión para el establecimiento de alianzas educativas, con el apoyo de las autoridades ambientales pertinentes, que permitan el desarrollo del proyecto ambiental escolar PRAES en las instituciones educativas del Municipio. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 168 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PARTE III PLAN DE INVERSIONES: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 169 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” MATRIZ DE PROYECCIONES Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 170 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2016 SECTOR FUT RP SGP SGR COF CREDITOOTROS TOTAL EDUCACION A.1 0 715 0 0 0 0 715 SALUD A.2 24 1832 0 2887 0 500 5243 AGUA POTABLE A.3 0 763 150 0 0 0 913 DEPORTE A.4 0 72 0 12 0 0 84 CULTURA A.5 0 64 0 12 0 35 111 VIVIENDA A.7 50 30 150 0 0 0 230 ATENCION GRUPOS VULNERABLES A.14 0 85 0 0 0 150 235 PROMOCION DEL DESARROLLO A.13 0 20 0 0 0 0 20 AGROPECUARIO A.8 0 224 0 0 0 0 224 TRANSPORTE A.9 30 420 150 0 800 111 1511 SERVICIOS PUBLICOS A.6 20 105 0 0 0 0 125 CENTROS DE RECLUSION A.11 5 10 0 0 0 0 15 EQUIPAMIENTO A.15 0 118 0 0 0 0 118 DESARROLLO COMUNITARIOA.16 0 23 0 0 0 0 23 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL A.17 0 130 0 0 0 0 130 JUSTICIA Y SEGURIDAD A.18 0 90 0 0 0 150 240 PREVENCION Y ATENCION DE A.12 DESASTRE 0 25 0 0 0 45 70 AMBIENTAL A.10 25 32 0 0 0 2 59 TOTAL 154 4758 450 2911 800 993 10066 2017 SECTOR FUT RP SGP SGR COFINANCIACION CREDITOOTROS TOTAL EDUCACION A.1 0 737 0 0 0 0 737 SALUD A.2 27 1887 0 2974 0 0 4888 AGUA POTABLE A.3 0 786 155 0 0 0 941 DEPORTE A.4 0 75 0 12 0 0 87 CULTURA A.5 0 66 0 12 0 36 114 VIVIENDA A.7 52 31 155 0 0 0 238 ATENCION GRUPOS VULNERABLES A.14 0 88 0 0 0 155 243 PROMOCION DEL DESARROLLO A.13 0 21 0 0 0 0 21 AGROPECUARIO A.8 0 231 0 0 0 0 231 TRANSPORTE A.9 31 433 155 0 0 115 734 SERVICIOS PUBLICOS A.6 21 109 0 0 0 0 130 CENTROS DE RECLUSION A.11 5 11 0 0 0 0 16 EQUIPAMIENTO A.15 0 122 0 0 0 0 122 DESARROLLO COMUNITARIOA.16 0 24 0 0 0 0 24 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL A.17 0 134 0 0 0 0 134 JUSTICIA Y SEGURIDAD A.18 0 93 0 0 0 155 248 PREVENCION Y ATENCION DE A.12 DESASTRE 0 26 0 0 0 46 72 AMBIENTAL A.10 26 34 0 0 0 3 63 TOTAL 162 4908 465 2998 0 510 9043 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 171 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2018 SECTOR FUT RP SGP SGR COFINANCIACION CREDITOOTROS TOTAL EDUCACION A.1 0 758 0 0 0 0 758 SALUD A.2 28 1944 0 3063 0 0 5035 AGUA POTABLE A.3 0 810 160 0 0 0 970 DEPORTE A.4 0 78 0 13 0 0 91 CULTURA A.5 0 68 0 13 0 37 118 VIVIENDA A.7 54 32 160 0 0 0 246 ATENCION GRUPOS VULNERABLES A.14 0 91 0 0 0 160 251 PROMOCION DEL DESARROLLO A.13 0 22 0 0 0 0 22 AGROPECUARIO A.8 0 238 0 0 0 0 238 TRANSPORTE A.9 32 446 160 0 0 118 756 SERVICIOS PUBLICOS A.6 22 102 0 0 0 0 124 CENTROS DE RECLUSION A.11 5 11 0 0 0 0 16 EQUIPAMIENTO A.15 0 126 0 0 0 0 126 DESARROLLO COMUNITARIOA.16 0 25 0 0 0 0 25 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL A.17 0 138 0 0 0 0 138 JUSTICIA Y SEGURIDAD A.18 0 96 0 0 0 160 256 PREVENCION Y ATENCION DE A.12 DESASTRE 0 27 0 0 0 47 74 AMBIENTAL A.10 27 35 0 0 0 3 65 TOTAL 168 5047 480 3089 0 525 9309 2019 SECTOR FUT RP SGP SGR COFINANCIACION CREDITOOTROS TOTAL EDUCACION A.1 0 782 0 0 0 0 782 SALUD A.2 30 2002 0 3155 0 0 5187 AGUA POTABLE A.3 0 835 165 0 0 0 1000 DEPORTE A.4 0 81 0 14 0 0 95 CULTURA A.5 0 71 0 14 0 39 124 VIVIENDA A.7 56 33 165 0 0 0 254 ATENCION GRUPOS VULNERABLES A.14 0 94 0 0 0 165 259 PROMOCION DEL DESARROLLO A.13 0 23 0 0 0 0 23 AGROPECUARIO A.8 0 246 0 0 0 0 246 TRANSPORTE A.9 33 460 165 0 0 122 780 SERVICIOS PUBLICOS A.6 23 114 0 0 0 0 137 CENTROS DE RECLUSION A.11 5 12 0 0 0 0 17 EQUIPAMIENTO A.15 0 130 0 0 0 0 130 DESARROLLO COMUNITARIOA.16 0 26 0 0 0 0 26 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL A.17 0 143 0 0 0 0 143 JUSTICIA Y SEGURIDAD A.18 0 99 0 0 0 164 263 PREVENCION Y ATENCION DE A.12 DESASTRE 0 28 0 0 0 48 76 AMBIENTAL A.10 28 36 0 0 0 4 68 TOTAL 175 5215 495 3183 0 542 9610 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 172 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 SECTOR FUT RP SGP EDUCACION A.1 0 2992 SALUD A.2 109 7665 AGUA POTABLE A.3 0 3194 DEPORTE A.4 0 306 CULTURA A.5 0 269 VIVIENDA A.7 212 126 ATENCION GRUPOS VULNERABLES A.14 0 358 PROMOCION DEL DESARROLLO A.13 0 86 AGROPECUARIO A.8 0 939 TRANSPORTE A.9 126 1759 SERVICIOS PUBLICOS A.6 86 430 CENTROS DE RECLUSION A.11 20 44 EQUIPAMIENTO A.15 0 496 DESARROLLO COMUNITARIOA.16 0 98 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL A.17 0 545 JUSTICIA Y SEGURIDAD A.18 0 378 PREVENCION Y ATENCION DE A.12 DESASTRE 0 106 AMBIENTAL A.10 106 137 TOTAL 659 19928 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2016-2019 SGR COFINANCIACION CREDITOOTROS TOTAL 0 0 0 0 2992 0 12079 0 500 20353 630 0 0 0 3824 0 51 0 0 357 0 51 0 147 467 630 0 0 0 968 0 0 0 630 988 0 0 0 0 86 0 0 0 0 939 630 0 800 466 3781 0 0 0 0 516 0 0 0 0 64 0 0 0 0 496 0 0 0 0 98 0 0 0 0 545 0 0 0 629 1007 0 0 0 186 292 0 0 0 12 255 1890 12181 800 2570 38028 2016 2017 2018 2019 2016-2019 SECTOR FUT TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL EDUCACION A.1 715 737 758 782 2992 SALUD A.2 5243 4888 5035 5187 20353 AGUA POTABLE A.3 913 941 970 1000 3824 DEPORTE A.4 84 87 91 95 357 CULTURA A.5 111 114 118 124 467 VIVIENDA A.7 230 238 246 254 968 ATENCION GRUPOS VULNERABLES A.14 235 243 251 259 988 PROMOCION DEL DESARROLLO A.13 20 21 22 23 86 AGROPECUARIO A.8 224 231 238 246 939 TRANSPORTE A.9 1511 734 756 780 3781 SERVICIOS PUBLICOS A.6 125 130 124 137 516 CENTROS DE RECLUSION A.11 15 16 16 17 64 EQUIPAMIENTO A.15 118 122 126 130 496 DESARROLLO COMUNITARIOA.16 23 24 25 26 98 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL A.17 130 134 138 143 545 JUSTICIA Y SEGURIDAD A.18 240 248 256 263 1007 PREVENCION Y ATENCION DE A.12 DESASTRE70 72 74 76 292 AMBIENTAL A.10 59 63 65 68 255 TOTAL 10066 9043 9309 9610 38028 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 173 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” MATRIZ DE PLURIANUAL DE INVERSIONES Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 174 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION SOCIAL 1 dime sect prog prog prog prog prog 1 1,1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 SECTOR EDUCACION DIMENSION SOCIAL SECTOR EDUCACION Construccion Ampliacion y Adecuacion de infraestructura educativa Dotacion Alimentacion escolar Servicios publicos instituciones educativas Transferencias para calidad Gratuidad TOTAL DIMENSION SOCIAL 2 dime sect prog prog prog 1 1,2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 SECTOR SALUD DIMENSION SOCIAL SECTOR SALUD Regimen Subsidiado Salud Publica Otros gastos en salud TOTAL FUT RP A.1 A.1.2.2 A.1.2.3 A.1.2.10 A.1.2.6 A.1.3.8 FUT 0 SGP 715 0 0 0 0 0 0 430 25 85 30 145 715 24 SGP 1832 19 5 0 24 1692 140 0 1832 RP A.2 A.2.1 A.2.2 A.2.4 2016 COF SGR 0 0 0 0 TOT 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 430 25 85 30 145 715 0 2016 COF 2887 0 OTR 500 TOT 5243 0 0 0 0 2887 0 0 2887 0 0 0 0 0 0 500 500 4598 145 500 5243 SGR DIMENSION SOCIAL 3 dime sect prog prog prog 1 1,3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DIMENSION SOCIAL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Subsidios para Acueducto, Alcantarillado y Aseo Plan Departamental de Aguas TOTAL DIMENSION SOCIAL 4 dime sect prog prog prog 1 1,4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACION DIMENSION SOCIAL SECTOR DEPORTE Y RECREACION Construccion, mantenimiento y/o mejoramiento Infraestructura deportiva Dotacion y eventos deportivos Instructores para la practica del deporte y recreación TOTAL DIMENSION SOCIAL 5 dime sect prog prog prog prog prog 1 1,5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 SECTORCULTURA DIMENSION SOCIAL SECTOR CULTURA Fomento Apoyo y difusion a expresiones artisticas y culturales Infraestructura cofinanciación construcción biblioteca Municipal cofinanciacion escuelas de formacion artistica y cultural Seguridad social del creador y gestor cultural TOTAL DIMENSION SOCIAL 6 dime sect prog prog prog 1 1,6 1.6.2 1.6.1 1,6,3 SECTOR VIVIENDA DIMENSION SOCIAL SECTOR VIVIENDA Subsidios para vivienda de interes social Construccion Infraestructura de vivienda Legalizacion de predios TOTAL RP A.3 A.3 A.3 A.3.13 FUT dime sect prog prog prog prog prog prog prog prog prog prog prog prog 1 1,7 1.7.1 1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6 1.7.7 1.7.8 1.7.9 1.7.10 1.7.11 1,7,12 DIMENSION SOCIAL SECTOR GRUPOS VULNERABLES-PROMOSION SOCIAL Atención integral a primera infancia y adolescencia Erradicación de trabajo y maltrato infantil Sistema de responsabilidad penal para adolescentes Atencion al adulto mayor Apoyo a mujeres cabeza de familia Atención integral a discapacitados Atención integral a reinsertados Superacion de la pobreza absoluta mas familias en accion Atencion Integral a la Juventud Atencion integral a la mujer Atención integral a Víctimas del conflicto Atencion y apoyo a la población LGBTI TOTAL DIMENSION ECONOMICA 8 dime sect prog prog 2 2,8 2.8.1 2.8.2 SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO- EMPLEO, TURISMO DIMENSION ECONOMICA SECTOR PROMOSION DEL DESARROLLO Promosión de asociaciones y alianzas para el desarrollo empresarial e industrial Asistencia tecnica en procesos de produccion, distribución y comercialización A.4 A.4.2 A.4.3 A.4.5 FUT A.5.1 A.5.5 A.5.6 A.5.9 A.5.12 FUT SGP SGR COF FUT FUT 0 0 913 0 0 0 0 268 380 115 763 150 0 0 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 418 380 115 913 SGP 2016 COF SGR dime sect prog prog 2 2,9 2.9.5 2.9.6 DIMENSION ECONOMICA SECTOR AGROPECUARIO Asistencia técnica agropecuaria. Programas y proyectos productivos agropecuarios TOTAL FUT A.8 A.8.5 A.8.6 CRED OTR TOT 0 72 0 12 0 0 84 0 0 0 0 47 15 10 72 0 0 0 0 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 47 15 22 84 SGP 2016 COF 0 64 SGR 0 12 0 35 TOT 111 0 0 0 0 0 0 0 19 0 45 0 64 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 12 0 0 0 0 0 0 20 0 10 0 5 35 20 19 10 57 5 111 50 30 SGR 150 0 40 10 50 30 0 0 30 0 150 0 150 SGP SGP CRED 2016 COF 0 CRED 0 0 TOT 230 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 190 10 230 2016 COF OTR 85 0 0 0 OTR 150 TOT 235 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 10 4 0 10 10 15 0 0 0 20 1 85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 125 0 0 0 18 2 4 0 0 149 15 10 4 125 10 10 15 18 2 4 20 1 234 RP SGR OTR 0 SGP CRED 2016 COF SGR CRED OTR TOT 0 20 0 0 0 0 20 0 0 0 10 10 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 20 0 SGP 224 0 0 0 137 87 224 DIMENSION ECONOMICA SECTOR AGROPECUARIO TOT 0 RP A.13 A.13.1 A.13.4 OTR 150 RP A.14 A.14.1 A.14.2 a.14.3 A.14.4 A.14.5 A.14.7 A.14.8 A.14.13 A.14.18 A.14.19 A.14.20 A,14,17 CRED 763 RP TOTAL 9 CRED 0 RP A7.1 A7.5 A.7.7 SECTOR ATENCION GRUPOS VULNERABLES OTR 2016 FUT DIMENSION SOCIAL 7 CRED RP 2016 COF SGR 0 0 0 0 TOT 224 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 137 87 224 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co CRED OTR PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 175 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” RP 0 SGP 737 0 0 0 0 0 0 433 30 92 35 147 737 27 SGP 1887 20 7 0 27 1743 144 0 1887 RP 2017 COF SGR 0 0 0 0 TOT 737 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 433 30 92 35 147 737 0 2017 COF 2974 0 0 TOT 4888 0 0 0 0 2974 0 0 2974 0 0 0 0 0 0 0 0 4737 151 0 4888 SGR CRED OTR CRED OTR RP 0 SGP 758 0 0 0 0 0 0 445 30 96 40 147 758 28 SGP 1944 20 8 0 28 1796 148 0 1944 RP 2018 COF SGR 0 0 0 0 TOT 758 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 445 30 96 40 147 758 0 2018 COF 3063 0 0 TOT 5035 0 0 0 0 3063 0 0 3063 0 0 0 0 0 0 0 0 4879 156 0 5035 SGR 2017 RP SGP SGR CRED OTR CRED OTR RP 0 SGP 782 0 0 0 0 0 0 452 35 100 45 150 782 30 SGP 2002 22 8 0 30 1850 152 0 2002 RP 2019 COF SGR 0 0 0 0 TOT 782 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 452 35 100 45 150 782 0 2019 COF 3155 0 0 TOT 5187 0 0 0 0 3155 0 0 3155 0 0 0 0 0 0 0 0 5027 160 0 5187 SGR 2018 COF CRED OTR TOT RP SGP SGR CRED OTR CRED OTR 2019 COF CRED OTR TOT RP SGP SGR COF CRED OTR TOT 0 786 155 0 0 0 941 0 810 160 0 0 0 970 0 835 165 0 0 0 1000 0 0 0 0 268 400 118 786 155 0 0 155 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 423 400 118 941 0 0 0 0 278 410 122 810 160 0 0 160 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 438 410 122 970 0 0 0 0 290 420 125 835 165 0 0 165 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 455 420 125 1000 RP SGP 2017 COF SGR CRED OTR TOT RP SGP 2018 COF SGR CRED OTR TOT RP SGP 2019 COF SGR CRED OTR TOT 0 75 0 12 0 0 87 0 78 0 13 0 0 91 0 81 0 14 0 0 95 0 0 0 0 43 20 12 75 0 0 0 0 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 43 20 24 87 0 0 0 0 40 25 13 78 0 0 0 0 0 0 13 13 0 0 0 0 0 0 0 0 40 25 26 91 0 0 0 0 37 30 14 81 0 0 0 0 0 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0 37 30 28 95 RP SGP 2017 COF 0 66 0 12 0 36 TOT 114 0 0 0 0 0 0 0 0 20 46 0 66 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 12 0 0 0 0 0 0 20 0 10 0 6 36 20 0 30 58 6 114 52 31 SGR 155 0 42 10 52 31 0 0 31 0 155 0 155 RP SGR SGP RP SGP CRED 2017 COF 0 CRED 0 0 TOT 238 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 197 10 238 2017 COF OTR 0 88 0 0 0 OTR 155 TOT 243 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 10 8 0 10 10 15 0 0 0 20 0 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 130 0 0 0 19 3 4 0 0 156 15 10 8 130 10 10 15 19 3 4 20 0 244 RP SGR OTR SGP CRED 2017 COF SGR CRED OTR TOT RP SGP 2018 COF 0 68 0 13 0 37 TOT 118 0 0 0 0 0 0 18 0 20 30 0 68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0 13 0 0 0 0 0 0 19 0 10 0 8 37 37 0 30 43 8 118 54 32 SGR 160 0 44 10 54 32 0 0 32 0 160 0 160 RP SGR SGP RP SGP CRED 2018 COF 0 CRED 0 0 TOT 246 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 204 10 246 2018 COF OTR 0 91 0 0 0 OTR 160 TOT 251 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 10 9 0 10 11 15 0 0 0 20 1 91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 130 0 0 0 21 3 5 0 0 159 15 10 9 130 10 11 15 21 3 5 20 1 250 RP SGR OTR SGP CRED 2018 COF SGR CRED OTR TOT RP SGP 2019 COF 0 71 0 14 0 39 TOT 124 0 0 0 0 0 0 21 0 20 30 0 71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 0 14 0 0 0 0 0 0 21 0 10 0 8 39 42 0 30 44 8 124 56 33 SGR 165 0 46 10 56 33 0 0 33 0 165 0 165 RP SGR SGP RP SGP CRED 2019 COF 0 CRED 0 0 TOT 254 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 211 10 254 2019 COF OTR 0 94 0 0 0 OTR 165 TOT 259 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 8 10 0 10 11 15 0 0 0 20 0 94 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135 0 0 0 22 4 5 0 0 166 20 8 10 135 10 11 15 22 4 5 20 0 260 RP SGR OTR SGP CRED 2019 COF SGR CRED OTR TOT 0 21 0 0 0 0 21 0 22 0 0 0 0 22 0 23 0 0 0 0 23 0 0 0 11 10 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 10 21 0 0 0 11 11 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 11 22 0 0 0 11 12 23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 12 23 0 SGP 231 0 SGP 238 0 SGP 246 0 0 0 144 87 231 0 0 0 148 90 238 0 0 0 150 96 246 RP 2017 COF SGR 0 0 CRED 0 OTR 0 TOT 231 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 144 87 231 RP 2018 COF SGR 0 0 CRED 0 OTR 0 TOT 238 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 148 90 238 RP 2019 COF SGR Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co 0 0 CRED 0 OTR 0 TOT 246 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 96 246 PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 176 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” DIMENSION ECONOMICA 10 dime sect prog prog prog prog prog prog prog 2 2.10 2.10.1 2.10.2 2.10.3 2.10.4 2.10.5 2.10.6 2.10.7 11 dime sect prog prog prog prog 2 1,11 1.11.2 1.11.11 1.11.12 1.11.13 12 dime sect prog 3 1,12 1.12.1 13 dime sect prog prog prog prog 3 1,13 1.13.3 1.13.6 1.13.9 1.13.11 14 dime sect prog prog 3 1,14 1.14.3 1.14.7 15 dime sect prog prog prog prog 3 3,15 3.15.1 3.15.2 3.15.3 3.15.4 16 dime sect prog prog prog 3 3,16 3.16.1 3.16.2 3.16.3 17 dime sect prog prog prog 4 4,17 4.17.1 4.17.2 4.17.3 18 dime sect prog prog prog prog prog 4 1,18 1.18.1 1.18.2 1.18.3 1.18.4 1.18.5 SECTOR TRANSPORTE DIMENSION ECONOMICA SECTOR TRANSPORTE Construccion de vias Mejoramiento de vias Rehabilitacion de vias Mantenimiento de vias Estudios de preinversion en infraestructura Compra de maquinaria y equipo Pago credito de inversion en transporte TOTAL DIMENSION ECONOMICA SECTOR SERVICIOS PUBLICOS DIMENSION ECONOMICA SECTOR SERVICIOS PUBLICOS Mantenimiento y expansión del servicio de alumbrado público Estrategia de Gobierno en Línea TIC Programas gas domiciliario Pago deuda en el sctor TOTAL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR CENTROS DE RECLUSION DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR CENTROS DE RECLUSION Apoyo centros de reclusion TOTAL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR EQUIPAMIENTO DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR EQUIPAMIENTO Construccion edificaciones publicas Mantenimiento, Mejoramiento edificaciones publicas Construccion de Parques Mantenimiento, Mejoramiento parques TOTAL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO Capacitación asesoria y asistencia tecnica de participación ciudadana y control social Capacitacion en la gestion de la funcion publica TOTAL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Evaluación institucional y reorganizacion administrativa Capacitación y asistencia tecnica funcionarios Estratificacion socio economica Actualizacion catastral TOTAL DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD DIMENSION INSTITUCIONAL SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD pago inspectores de policia Pago comisario de familia Fondo de seguridad de las entidades territoriales TOTAL DIMENSION AMBIENTAL SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DIMENSION AMBIENTAL SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Prevencion y atencion de desastres Fortalecimiento comites prevencion y atencion Adquisicion de bienes e insumos población afectada TOTAL DIMENSION AMBIENTAL SECTOR AMBIENTAL DIMENSION AMBIENTAL SECTOR AMBIENTAL Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos- PSMV Cofinanciación Mantenimiento de Fuentes Hídricas y Áreas Estratégicas Programas de educación ambiental Protección de la flora y la fauna Cofinanciación adquisición Áreas Estratégicas TOTAL FUT A.9 A.9.1 A.9.2 A.9.3 A.9.4 A.9.10 A.9.11 A.9.18 3781 RP 30 SGP 420 SGR 150 763 939 330 44 100 800 805 3781 30 0 0 0 0 0 0 30 20 180 0 0 0 0 220 420 150 0 0 0 0 0 0 150 516 20 SGP 105 82 125 129 180 516 20 0 0 0 20 0 0 50 55 105 FUT A.6.2 A.6.5 A.6.7 A.6.12 RP FUT A.11 RP A.16.1 A.16.3 RP CRED TOT 0 0 15 0 0 0 0 0 0 15 15 2016 COF SGR OTR 0 0 0 CRED 0 0 TOT 118 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 0 58 0 118 2016 COF SGR OTR CRED OTR TOT 0 0 0 0 23 81 17 98 0 0 0 18 6 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 6 24 545 0 SGP 130 68 340 50 87 545 0 0 0 0 0 17 85 5 23 113 RP RP SGP 2016 COF SGR 0 0 CRED 0 0 TOT 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 85 5 23 130 2016 COF 0 90 0 0 0 OTR 150 TOT 240 220 128 659 1007 0 0 0 0 52 30 8 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 150 52 30 158 240 RP SGR OTR 1007 SGP CRED 2016 COF SGR CRED OTR TOT 292 0 25 0 0 0 45 70 106 105 81 292 0 0 0 0 25 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 45 0 45 25 45 0 70 FUT A.10.2 A.10.5 A.10.6 A.10.8 A.10.10 20 0 50 55 125 23 FUT A.12.6 A.12.7 A.12.16 0 0 0 0 0 2016 COF OTR 0 FUT A.18.1 A.18.3 A.18.4 SGP CRED 98 FUT A.17.1 A.17.2 A.17.7 A.17.8 0 0 0 0 0 0 0 FUT 200 180 50 36 25 800 220 1511 0 0 0 0 0 10 10 60 0 58 0 118 0 0 50 36 25 0 0 111 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 800 0 800 TOT 125 64 64 262 30 88 116 496 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SGP 118 TOT 1511 0 SGR 0 OTR 111 0 10 RP CRED 800 0 5 496 0 2016 COF SGR 64 FUT A.15 A.15.4 A.15.5 A.15.9 A.15.10 SGP 2016 COF RP SGP 2016 COF SGR CRED OTR TOT 255 25 32 0 0 0 2 59 6 142 43 20 44 255 0 15 0 0 10 25 0 20 7 5 0 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 35 9 5 10 59 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 177 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” RP 31 SGP 433 SGR 155 0 31 0 0 0 0 0 31 20 208 0 0 0 0 205 433 155 0 0 0 0 0 0 155 21 SGP 109 10 11 0 0 21 0 25 34 50 109 RP RP SGP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 90 0 25 0 0 115 175 239 90 0 25 0 205 734 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 36 34 50 130 CRED 2017 COF 0 0 SGP 0 0 0 0 0 0 0 0 TOT 130 11 11 RP TOT 734 0 5 5 122 0 0 0 122 OTR 115 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SGR SGP 122 CRED 0 11 0 0 2017 COF SGR 5 RP 2017 COF CRED OTR TOT SGP 446 SGR 160 0 32 0 0 0 0 0 32 43 208 0 0 0 0 195 446 160 0 0 0 0 0 0 160 22 SGP 102 22 0 0 0 22 10 52 0 40 102 RP RP SGP 0 0 0 0 0 32 52 0 40 124 16 16 5 5 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 122 0 0 0 122 2017 COF CRED OTR TOT 0 0 0 0 0 0 30 30 66 126 RP SGP CRED 2018 COF 0 0 SGP 126 203 240 93 0 25 0 195 756 0 0 0 0 0 SGR 0 0 0 93 0 25 0 0 118 0 0 0 0 0 0 0 RP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOT 122 0 0 0 0 0 0 0 0 TOT 124 0 0 TOT 756 0 11 OTR OTR 118 0 5 0 0 0 16 CRED CRED 0 0 0 0 2018 COF SGR 0 0 SGR 32 0 2017 COF SGR OTR RP 2018 COF CRED OTR TOT SGP 460 SGR 165 0 33 0 0 0 0 0 33 20 247 0 8 0 0 185 460 165 0 0 0 0 0 0 165 23 SGP 114 0 23 0 0 23 20 14 45 35 114 RP RP SGP 20 37 45 35 137 5 5 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 30 66 126 2018 COF CRED OTR TOT 0 0 0 0 0 80 0 0 50 130 RP SGP CRED 2019 COF 16 16 0 0 0 0 0 185 280 97 8 25 0 185 780 0 0 0 0 0 0 0 SGP 130 0 0 97 0 25 0 0 122 0 0 0 0 0 SGR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOT 126 TOT 780 TOT 137 0 0 OTR 122 0 12 OTR 0 0 5 0 CRED 0 16 CRED 0 0 0 0 2019 COF 2019 COF SGR 0 0 SGR 33 0 2018 COF SGR OTR RP CRED OTR TOT 0 0 0 17 0 0 0 0 0 0 17 17 2019 COF SGR OTR 0 0 CRED 0 0 TOT 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80 0 0 50 130 2019 COF SGR OTR CRED OTR TOT 0 24 0 0 0 0 24 0 25 0 0 0 0 25 0 26 0 0 0 0 26 0 0 0 19 6 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 6 25 0 0 0 25 1 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 1 26 0 0 0 19 4 23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 4 23 0 SGP 134 0 SGP 138 0 SGP 143 0 0 0 0 0 17 85 15 17 117 0 0 0 0 0 17 85 15 21 121 0 0 0 0 0 17 85 15 26 126 RP RP SGP 2017 COF SGR CRED 0 0 0 0 TOT 134 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 85 15 17 134 2017 COF 0 93 0 0 0 OTR 155 TOT 248 0 0 0 0 54 31 8 93 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 155 155 54 31 163 248 RP SGR OTR SGP CRED 2017 COF SGR CRED OTR TOT RP RP SGP 2018 COF SGR CRED 0 0 0 0 TOT 138 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 85 15 21 138 2018 COF 0 96 0 0 0 OTR 160 TOT 256 0 0 0 0 56 33 7 96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 160 160 56 33 167 256 RP SGR OTR SGP CRED 2018 COF SGR CRED OTR TOT RP RP SGP 2019 COF SGR 0 0 CRED 0 0 TOT 143 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 85 15 26 143 2019 COF 0 99 0 0 0 OTR 164 TOT 263 0 0 0 0 58 34 7 99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 164 164 58 34 171 263 RP SGR OTR SGP CRED 2019 COF SGR CRED OTR TOT 0 26 0 0 0 46 72 0 27 0 0 0 47 74 0 28 0 0 0 48 76 0 0 0 0 26 0 0 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 26 46 26 20 26 72 0 0 0 0 27 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 27 47 27 20 27 74 0 0 0 0 28 0 0 28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 28 48 28 20 28 76 RP SGP 2017 COF SGR CRED OTR TOT RP SGP 2018 COF SGR CRED OTR TOT RP SGP 2019 COF SGR CRED OTR TOT 26 34 0 0 0 3 63 27 35 0 0 0 3 65 28 36 0 0 0 4 68 0 15 0 0 11 26 2 20 7 5 0 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 2 35 10 5 11 63 0 16 0 0 11 27 2 20 8 5 0 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 2 36 11 5 11 65 0 16 0 0 12 28 2 20 9 5 0 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 4 2 36 13 5 12 68 Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 178 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PARTE IV SEGUIMIENTO Y EVALUACION: Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 179 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la necesidad de incluir la función de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo “Alianza para el progreso” 2016 – 2019 del Municipio La Esperanza N.S, con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente. Plan apto para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al plan de desarrollo territorial, la administración del Municipio La Esperanza N.S deja constancia que el Plan de Desarrollo “Alianza para el progreso” 2016 – 2019, cumple con dichas características y por lo tanto se hace necesario que para su correcta implementación, que el Municipio La Esperanza N.S cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo. Estructura de seguimiento y evaluación. Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “Alianza para el progreso” 2016 – 2019, la administración del Municipio La Esperanza N.S, contará con un equipo de seguimiento, el cual se conformará a partir de los siguientes roles: Gerente de seguimiento, líderes de sector lo cual será revisadopor Alcalde, CTP y Control Interno Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo “Alianza para el progreso” 2016 – 2019, la administración del Municipio La Esperanza N.S se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluación: Informes mensuales. Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “Alianza para el progreso” 2016 – 2019.del Municipio La Esperanza N.S Informe final de gestión y empalme. El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “Alianza para el progreso”2016 – 2019, será la base para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así como también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima administración. Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración del Municipio La Esperanza N.S publicará en el último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDM. Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 180 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Gerente de Segimiento JAIDER NAVARRO QUINTERO Jefe de la ofiicina de Control Interno CTP Presidente del CTP: GERMAN DURAN Jefe de Oficina de Control Interno: GLORIA INES LUNA OSMA Secretaria de planeación MARCO ANTONIO JAIMES LIZARAZO Lider DIMESION SOCIAL Lider DIMENSION ECONOMICO GOBIERNO, COORDISALUD, PLANEACION, DEPORTEY CULTURA, DESARROLLO SOCIAL Gerentes sectores DESARROLLO COMUNITARIO, DESARROLLO RURAL, PLANAEACION Gerentes de sectores Lider DIMENSION INSTITUCIONAL PLANEACION, GOBIERNO, DESARROLLO COMUNITARIO, INSPECCION DE POLICIA Lider DIMENSION AMBIENTE PLANEACION, DESARROLLO RURAL Gerentes de sectores Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co Gerentes de sectores PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 181 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” PARTE V ACUERDO MUNICIPAL Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 182 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 183 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 184 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 185 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co PLANES ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA ESPERANZA N.S. NIT. 800245021-9 Código GD.F-22 v.01 Pagina 186 de 186 PDM 2016-2019 “Alianza Para el Progreso” BIBLIOGRAFIA Ley 152 1994 Ley 1753 2015 Propuesta Programa de Gobierno Para La Esperanza Kit territorial (DNP) Rutas especializadas para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales Fichas Municipales La Esperanza Guía para la construcción y análisis de Indicadores de Gestión Plan-Estrategico-Sectorial-2015-2018 Documento Brechas, metodología y resultados (2104-2015) Objetivos de desarrollo del milenio Objetivos del desarrollo sostenible Plan Decenal de Salud Esquema de ordenamiento Territorial Informe de empalme de la administración 2015-2016 Lineamientos para la inclusión de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y el fortalecimiento familiar en los planes territoriales de desarrollo Retos y prioridades del departamento 2016-2019. (PNUD) Tipologías departamentales y Municipales (DNP) Diagnóstico del daño colectivo la esperanza Política Pública de Infancia y Adolescencia Municipio de La Esperanza Palacio Municipal Calle 3 No. 2A – 24 B. El Centro Código Postal 546050, www.laesperanza-nortedesantander.gov.co alcaldía@laesperanza-nortedesantander.gov.co