Estudio básico de Seguridad y Salud 1. MEMORIA 1.1 OBJETO DEL ESTUDIO La finalidad de este Estudio Básico de Seguridad y Salud en el trabajo es establecer, durante la ejecución del servicio, las previsiones respecto a prevención de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, así como los derivados de los trabajos de reparación, conservación, entretenimiento y mantenimiento que se realicen durante el tiempo de garantía, al tiempo que se definen los locales preceptivos de higiene y bienestar de los trabajadores. En base a estas directrices básicas, la empresa contratista llevará a cabo su obligación de redacción de un plan de seguridad y salud en el que se analicen, estudien, desarrollen y complementen, en función de su propio sistema de ejecución, las previsiones contenidas en el Estudio Básico. Por ello, los errores u omisiones que pudieran existir en el mismo, nunca podrán ser tomados por el contratista en su favor. Dicho plan facilitará la mencionada labor de previsión, prevención y protección profesional, bajo el control del Coordinador en Materia de Seguridad y Salud durante la fase de Obras y de la Dirección Facultativa en su caso. Todo ello se realizará con estricto cumplimiento del articulado completo del Real Decreto número 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se implanta la obligatoriedad de la inclusión de un Estudio de Seguridad y Salud en el trabajo en los proyectos de obras en que se den alguno de los supuestos siguientes: a)Que el Presupuesto de Ejecución por Contrata sea igual o superior a 450.759,08 euros. b)Que la duración estimada sea superior a 30 días laborables, empleándose en algún momento a más de 20 trabajadores simultáneamente. c)Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de los días de trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea superior a 500. d)Las obras de túneles, galerías, conducciones subterráneas y presas. En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, el promotor estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto se elabore un estudio básico de seguridad y salud; como es el caso El Plan de Seguridad y Salud deberá ser presentado por el contratista, y aprobado, antes del inicio de la obra, por el Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. El plan de seguridad y salud estará en la obra a disposición permanente de la Dirección Facultativa y demás personal previsto en el RD 1627/97. 1 Estudio básico de Seguridad y Salud Se considera en este Estudio: -Preservar la integridad de los trabajadores y de todas las personas del entorno. -La organización del trabajo de forma tal que el riesgo sea mínimo. -Determinar las instalaciones y útiles necesarios para la protección colectiva e individual del personal. -Definir las instalaciones para la higiene y bienestar de los trabajadores. -Establecer las normas de utilización de los elementos de seguridad. -Proporcionar a los trabajadores los conocimientos necesarios para el uso correcto y seguro de los útiles y maquinarias que se les encomienden. -Renovación de aire. -Evacuación de agua. -El transporte del personal. -Los trabajos con maquinaria ligera. -Los primeros auxilios y evacuación de heridos. -Los comités de seguridad y salud. -El libro de incidencias. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá comprobar la ejecución correcta y concreta de las medidas previstas en el plan de seguridad y salud de la obra y, por supuesto, en todo momento La Dirección Facultativa. 1.2 DATOS DE INTERÉS 1.2.1 Título del Proyecto PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LAS CARRETERAS DEL CONSELL INSULAR D’EIVISSA. 1.2.2 Promotor El promotor de las obras es el Consell Insular d’Eivissa. 1.2.3 Proyectista Blanca Hernández García, Ingeniero Técnico de Obras Públicas, adscrito a la Sección de Infraestructuras Viarias del Consell Insular d’Eivissa. 1.2.4 Coordinador de Seguridad y Salud durante la Redacción del Proyecto Blanca Hernández García, Ingeniero Técnico de Obras Públicas, adscrito a la Sección de Infraestructuras Viarias del Consell Insular d’Eivissa. 1.3 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS 2 Estudio básico de Seguridad y Salud 1.3.1 Descripción de las obras y Situación El objeto de este pliego de prescripciones técnicas es describir los trabajos y fijar las condiciones técnicas que rigen el Contrato de servicios para Ia ejecución de la limpieza viaria de las carreteras que son competencia del Consell Insular d’Eivissa, cuyas carreteras se relacionan en eI anexo número 2, durante el plazo establecido para ello. Podrán existir líneas eléctricas aéreas y muy cercanas a las zonas de trabajo de las unidades contempladas en este pliego. Por lo que respecta a servicios afectados, antes del inicio de los trabajos, el contratista tendrá que hacerse cargo de identificar la existencia de servicios existentes en la zona que puedan verse afectados por estos. 1.3.2 Presupuesto de Proyecto El presupuesto para la licitación del contrato asciende a CIENTO CINCUENTA Y UN MIL ONCE EUROS (151.011,00€) más 10%IVA (15.101,10€), lo que supone un total de CIENTO SESENTA Y SEIS MIL CIENTO DOCE EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS (166.112,10€). La cantidad que deba destinarse a cada uno de los años de prórroga, en su caso, ascenderá a un total de OCHENTA Y TRES MIL CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CINCO CÉNTIMOS (83.056,05€, IVA incluido). 1.3.3 Plazo de Ejecución El servicio tendrá una duración de DOS años más DOS años más, como máximo, de prórroga, prorrogable año a año, en base al informe técnico que emita la correspondiente dirección del contrato, y al acuerdo entre las partes. 1.3.4 Mano de obra prevista Al igual que en el apartado anterior, basándonos en los rendimientos y equipos a utilizar para la ejecución de los trabajos, está prevista la aparición en contrato de un número máximo de 5 trabajadores simultáneos. Plazo de Ejecución previsto: 24 meses Número máximo de operarios: 5 Total aproximado de jornadas: 24meses x 4sem/mes x 5dias/sem x 8h/día x x 5trabaj. = 19.200h (entre los 5 trabajadores simultáneos, máximos previstos, en 2 años). 1.4.- UNIDADES CONSTRUCTIVAS DE LA OBRA, SU IDENTIFICACION DE RIESGOS Y MEDIDAS CORRECTORAS. En el presente contrato se han contemplado las siguientes unidades de obra que a 3 Estudio básico de Seguridad y Salud continuación se describen. 1.4.1.- Limpieza de carreteras: barrido y retirada de residuos. Se trata de la eliminación por medios mecánicos y manuales de la suciedad y de todo tipo de residuos acumulados en las calzadas y zonas pavimentadas de dominio de la carretera. Consta de los siguientes trabajos: - Barrido de la calzada y arcenes con barredora-aspiradora mecánica de cepillos. - Limpieza manual de arcenes y zona de dominio público. - Carga de los residuos al camión y transporte al vertedero. Esta operación se realizará prácticamente a diario, durante todo el año. En los recorridos que se acuerden con la dirección del contrato. • RIESGOS: Caídas al mismo nivel y a distinto nivel, desde el borde de la carretera, de los señaleros y de los trabajadores de limpieza manual Tropiezos Cortes Picaduras de insectos Atropellos en carreteras y viales Accidentes de tráfico Generación de polvo Exposición a condiciones meteorológicas (frío en invierno y temperaturas muy elevadas en verano) • MEDIDAS PREVENTIVAS: Colectivas: Debido a que se trata de una vía abierta a la circulación, se colocarán las correspondientes señales de obra para información y advertencia del tráfico. Todos los trabajos previstos en este proyecto se señalizarán de acuerdo con la Norma de Carreteras 8.3-IC “Señalización de obras”, tomando todas las precauciones necesarias para evitar molestias y accidentes al tráfico tanto peatonal como rodado. Éstas se encontrarán en perfecto estado de conservación. Se dotará al camión señalizador de señalización luminosa suficiente para ser visible por los usuarios de la vía, y también a la barredora, de acuerdo con el tipo de vía donde esté trabajando. Individuales: Se utilizaran botas de seguridad. Mascarilla antipolvo. Se dispondrá de medicamentos y antídotos para las posibles picaduras de insectos. Se utilizarán trajes reflectantes siempre. Los trabajadores encargados de la colocación de señalización y recolección de residuos manual, además, llevarán guantes protectores, así como protectores 4 Estudio básico de Seguridad y Salud para la cabeza (gorro de ala ancha) para prevenir quemaduras solares. • NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD: Se realizarán los trabajos con luz solar siempre que sea posible. Desde luego, la recogida y/o barrido manual, deberá hacerse con luz natural. El barrido mecánico, si existen razones que justifiquen algún día de trabajo nocturno, podrá efectuarse, con las debidas medidas de seguridad. Los vehículos, tanto de transporte de personal como de materiales y maquinaria, deberán estar en perfecto estado de uso cumpliendo los requisitos exigidos tanto por el código de circulación como por la Conselleria de Industria y Transporte. 1.4.2.- Señalización vertical provisional y replanteo de trabajos Se refiere a la colocación de señales de advertencia de peligro, desvíos, etc. en la carretera, de acuerdo con lo establecido en la Norma 8.3 IC-Señalización de obras. Así como los trabajos de replanteo de las diferentes tareas a realizar, que engloba este pliego. • RIESGOS Atropellos y colisiones por la maquinaria y por terceros ajenos a la obra. Golpes en general Cortes Caídas a distinto nivel Caídas a mismo nivel Condiciones meteorológicas adversas (especialmente por insolaciones) • MEDIDAS PREVENTIVAS: Colectivas: Se señalizará y balizará la zona de actuación de la maquinaria. No se permitirá el paso a personas ajenas a la obra. Señalización de la zona de trabajo con indicación de peligro. (S/se previó en el punto 1.4.1). Se dejarán los trabajos comenzados y acabados en el mismo y toda la señalización recogida también. Individuales: Guantes de cuero Calzado de protección Chalecos reflectantes o ropa de alta visibilidad • NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD El manejo de las señales se realizará por dos trabajadores. La señalización se va colocando en orden, el sentido de percepción de ésta por los vehículos de la carretera. 5 Estudio básico de Seguridad y Salud 1.5 DAÑOS A TERCEROS. Se señalizarán los trabajos a realizar en las carreteras, de acuerdo con la normativa vigente, tomándose las adecuadas medidas de seguridad que cada caso requiera. Se prohibirá el paso a toda persona ajena a la realización del servicio, colocándose en su caso los cerramientos necesarios. Todos los trabajos previstos en este proyecto se señalizarán de acuerdo con la Norma de Carreteras 8.3-IC “Señalización de obras”, tomando todas las precauciones necesarias para evitar molestias y accidentes al tráfico tanto peatonal como rodado. Si alguna zona pudiera ser afectada por proyecciones de piedra como consecuencia de los trabajos inherentes a la obra, se establecerán medidas de interrupción de tránsito y se dispondrán las oportunas protecciones. 1.6 MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES 1.6.1 CAMION BARREDORA a) Formas y agentes causantes de los accidentes Atropello de personas Atrapamientos Caída de personas desde la cabina. b) Normas de seguridad El camión dispondrá de la señalización preceptiva para efectuar los trabajos en movimiento. Deberá estar acompañado de la señalización fija o móvil preceptiva según la Norma 8.3-IC para cada caso en función de su situación y del tipo de vía. Las operaciones de mantenimiento se realizarán con el camión parado y situado fuera de la calzada. Almacenar los trapos aceitosos y otros materiales combustibles en un lugar seguro. Avisador acústico y luminoso de marcha atrás automático. Emplear la barredora en las condiciones indicadas por el fabricante. Maquinaria de aspiración con marcado CE. c) Protecciones individuales Casco de polietileno (al abandonar la cabina, cuando sea necesario). Calzado de seguridad. Guantes de cuero (mantenimiento). Guantes de goma (mantenimiento). Chaleco de alta visibilidad y bandas retrorreflectantes. MEDIDAS PREVENTIVAS 6 Estudio básico de Seguridad y Salud - La maquinaria de trabajo, llevará siempre los giro faros, las luces de emergencia y la flecha luminosa indicando el carril de circulación conectados. - Para acceder a la cabina del vehículo se dispondrá de los estribos correctos, con el suficiente número de peldaños, que serán antideslizantes. De la misma forma se prohíbe el acceso a la cabina apoyándose en los tornillos de las ruedas u otros elementos similares. - Se mantendrán todos los sistemas de seguridad existentes en la maquinaria, así como carcasas protectoras, aislantes eléctricos y demás. Para evitar accidentes por atrapamiento se prohíbe la manipulación de alguno de ellos. - Debido a que se trata de un trabajo que puede generar problemas a la circulación, se realizará, siempre que sea posible en momentos en los que la intensidad de vehículos sea baja. - Los trabajos se realizarán con condiciones atmosféricas favorables. En caso de condiciones climatológicas adversas, tales como lluvia intensa, niebla, nieve o fuerte viento, se suspenderán los trabajos. Los trabajadores deberán haber recibido información que les permita detectar cuando deben detener los trabajos. - Con el fin de disminuir el peligro de atropellos, todos los trabajos se encontraran debidamente señalizados. 1.7 MEDICINA PREVENTIVA Y PRIMEROS AUXILIOS Las posibles enfermedades profesionales que puedan originarse en estos trabajos son las normales que trata la medicina del trabajo e higiene industrial. Todo ello se resolverá de acuerdo con los servicios de prevención de empresa quienes ejercerán la dirección y el control de las enfermedades profesionales, tanto en la decisión de utilización de los medios preventivos como la observación médica de los trabajadores. Para atender a los primeros auxilios existirá un botiquín de urgencia situado en cada punto de trabajo. El centro médico de urgencia más próximo a las obras es el Hospital de Can Misses (Eivissa). (Teléfono en el listado del ANEJO 1 de esta Memoria.) 1.8 MEDIDAS DE HIGIENE E INSTALACIONES DEL PERSONAL La empresa deberá contar con un espacio para el cambio de ropa de los trabajadores. Dado que los trabajos se desarrollan a lo largo de las carreteras, en caso de necesidad, se acudirá al WC de algún establecimiento cercano, de los existentes en la zona. 1.9 FORMACIÓN SOBRE SEGURIDAD El Plan especificará el Programa de Formación e Información de los trabajadores y asegurará que éstos conozcan el Plan. 7 Estudio básico de Seguridad y Salud 1.10 PLAN DE EMERGENCIA Se incluye entre los planos de Seguridad y Salud de este proyecto el correspondiente a de ruta de evacuación de la obras hasta el Hospital de Can Misses. A continuación aparece un listado de teléfonos que pueden ser útiles en una intervención de emergencia. TELÉFONOS DE INTERÉS PARA SERVICIOS DE URGENCIAS - Hospital Can Misses 971 39 70 00 971 39 70 00 - Policlínica del Rosario 971 30 19 16 - Radio Taxi 971 30 70 00 - Guardia Civil 971 30 11 00 971 30 11 95 - Comisaría de Policía 971 30 53 13 - Policía Nacional 091 - Emergencias 112 - Ambulancias 061 - Protección Civil 971 31 37 13 - Oficinas Seguridad Social 971 30 52 61 1.11 SEÑALIZACIÓN PROVISIONAL DE OBRA Todos los trabajos incluidos en el presente PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LAS CARRETERAS QUE SON COMPETENCIA DEL CONSELL INSULAR D’EIVISSA se ejecutan en el entorno de la carretera. En consecuencia, para cada tipo de trabajo, corresponderá la señalización provisional o de obras pertinente, por lo que es de aplicación el contenido de la norma 8.3-IC, señalización de obras, y el Manual de ejemplos de Señalización de obras Fijas, así como el Manual de ejemplos de Señalización de obras Móviles, del Mº de Fomento. A continuación se exponen algunos de estos ejemplos, que desde el punto de vista del técnico abajo firmante, son los más adecuados para los trabajos que contempla este pliego. 8 Estudio básico de Seguridad y Salud 9 Estudio básico de Seguridad y Salud 10 Estudio básico de Seguridad y Salud 11 Estudio básico de Seguridad y Salud 12 Estudio básico de Seguridad y Salud 13 Estudio básico de Seguridad y Salud 14 Estudio básico de Seguridad y Salud 15 Estudio básico de Seguridad y Salud 16 Estudio básico de Seguridad y Salud 17 Estudio básico de Seguridad y Salud 18 Estudio básico de Seguridad y Salud 19 Estudio básico de Seguridad y Salud 1.12 DOCUMENTACIÓN QUE HA DE TENER EL CONTRATISTA El contratista deberá recopilar la documentación de referencia a la Seguridad y Salud en la obra que se enumera a continuación, con la finalidad de que pueda ser consultada por el Coordinador de Seguridad y Salud en ejecución de obra, así como demás figuras que, de acuerdo con lo establecido legalmente al respecto, tengan derecho a hacerlo. Plan de Seguridad y Salud (obra). Libro de Incidencias (obra). Libro de registro de Seguridad y Salud (obra). Teléfonos y direcciones de emergencia (obra). Documento que acredite la aprobación del Plan de Seguridad y Salud y copia del AVISO PREVIO sellado (obra). Documentos de entrega a los trabajadores del EPI’s necesario (obra). Documentos de utilización de maquinaria o herramientas (obra). Documentos de designación de responsables de seguridad (obra). Certificados de máquinas (grúas, aparatos elevadores, maquinaria de obra pública, andamios… ) (obra). Certificación de los maquinistas (gruísta…) (obra). Certificado de aptitud médica del personal. Apertura del Centro de trabajo. Copia de el último TC1-TC2. Lista de subcontratistas y autónomos o Libro de Subcontratación (s/ Ley 32/2006, de 18 de octubre) Libro de matrícula. Libro de visitas. Libro de subcontratación. Libro de órdenes. LA INGENIERO TÉCNICO DE OBRAS PÚBLICAS, Fdo.: Blanca Hernández García Eivissa, octubre de 2014 20 Estudio básico de Seguridad y Salud 21