representación proporcional. asignación de síndico y regidores por

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207. Sala Superior. Tercera Época. Apéndice (actualización 2002). Tomo VIII, P.R. Electoral, Pág. 238.
REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL. ASIGNACIÓN DE SÍNDICO Y REGIDORES
POR DICHO PRINCIPIO CON BASE EN EL COCIENTE DE UNIDAD (LEGISLACIÓN
DEL ESTADO DE MÉXICO).- La interpretación de los artículos 276, 278 y 279 del Código
Electoral del Estado de México para dilucidar la correcta aplicación de la fórmula de
asignación de miembros a integrar los ayuntamientos del Estado de México por el principio
de representación proporcional, conduce a establecer que tales preceptos se refieren tanto a
los regidores como al síndico, pues la interpretación contraria implicaría que la asignación
del síndico por el principio de representación proporcional no se hiciera conforme a este
último, sino por el de primera minoría, apartándose de lo que claramente se establece en los
artículos 276 y 278 de la ley electoral antes citada, así como en el 117, párrafo segundo, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Si bien en el artículo 279,
fracción II, del propio código electoral local, se establece que la asignación se hará de forma
tal que el síndico de representación proporcional corresponda al primer síndico en la planilla
de la primera minoría, tal precepto se refiere a que dicho funcionario se asignará al partido
que haya obtenido el segundo lugar de la votación en el municipio, es decir, que represente la
primera minoría en la elección correspondiente, lo cual es una forma de precisar que el
procedimiento de asignación de cargos por representación proporcional empieza con el
correspondiente al síndico, lo cual no significa que dicho cargo se excluya de la asignación
de miembros del ayuntamiento por este principio con base en la fórmula de proporcionalidad
pura prevista en el multicitado artículo 278 y se asigne automáticamente al instituto político
que haya obtenido el segundo lugar en la elección correspondiente, por el principio
denominado de primera minoría, pues ello contravendría las finalidades y objetivos que se
persiguen con el principio de representación proporcional, así como las disposiciones legales
citadas, además de que, como se expresó en líneas precedentes, implicaría excluir
indebidamente de este principio al síndico, instaurándose un mecanismo distinto al legal para
la asignación del síndico de representación proporcional en los ayuntamientos municipales
del Estado de México, semejante al que se sigue en las elecciones de senadores del Congreso
de la Unión, según se prevé en el artículo 56, párrafo primero, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, sin dejar de lado que, en cierta fase de la asignación de la
sindicatura respectiva se utiliza la expresión en la planilla de primera minoría, lo cual sólo
constituye una mera coincidencia formal, mas no una sustancial con el diverso mecanismo o
procedimiento que se sigue en las elecciones de senadores, ya que, como se ha visto, en los
municipios en que cabe asignar dicha sindicatura se atiende a las reglas técnicas de la
representación proporcional, a diferencia de los llamados senadores de primera minoría cuya
asignación se regula conjuntamente con la elección de senadores por el principio de mayoría
relativa.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-272/2000.-Partido Revolucionario
Institucional.-16 de agosto de 2000.-Unanimidad de votos.-Ponente: José de Jesús Orozco
Henríquez.-Secretario: Hugo Domínguez Balboa.
Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 728-730, Sala
Superior, tesis S3EL 129/2002.
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