MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 DE DELIMITACION DE SUELO URBANO DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE PEÑARANDILLA (SALAMANCA). PROMOTOR: ARQUITECTO: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PEÑARANDILLA D. ALBERTO TAPIA MARTIN Salamanca, marzo de 2011 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 INDICE 1. MEMORIA INFORMATIVA 1.1. ANTECEDENTES 1.2. OBJETO E INICIATIVA 1.3. PLANEAMIENTO URBANISTICO Y FUNDAMENTOS LEGALES DE APLICACIÓN 1.4. TRAMITACION, PUBLICACION Y EFECTOS DE LA APROBACION 2. MEMORIA VINCULANTE 2.1. AMBITO AFECTADO. DESCRIPCION DE LA MODIFICACION PROPUESTA 2.2. JUSTIFICACION DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACION Y ACREDITACION DE SU INTERES PÚBLICO 2.3. IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PORMENORIZADA DE LAS DETERMINACIONES DEL INSTRUMENTO MODIFICADO QUE SE ALTERA 2.4. ANALISIS DE LA INFLUENCIA DE LA MODIFICACION EN LA ORDENACION GENERAL DEL MUNICIPIO 2.5. CONCLUSION 3. ANEXOS FICHAS URBANÍSTICAS. VIGENTE Y PROPUESTA. 2 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 1. MEMORIA INFORMATIVA 1.1. ANTECEDENTES El Municipio de Peñarandilla está ubicado en la zona Este de la Provincia de Salamanca, a unos 37 Km de distancia de la capital, accediendo a él por la carretera CM-406, que se desvía desde la SA114. Situado a una altura, sobre el nivel del mar, de 827 m. Aproximadamente. Orográficamente, Peñarandilla está bastante acotado, ya que al sur limita con el cauce del río Margañán, estando el resto del núcleo bordeado por un canal o regato de ronda aunque actualmente está algo desbordada por la edificación existente. Tiene, en la actualidad, una población censada de 257 habitantes, la cual se ha visto sensiblemente reducida con el paso de los años, desde los años setenta, en que contaba con 457 habitantes, según los últimos datos estadísticos. La extensión del Término Municipal es de 12.73 Km2, y está compuesto por el propio Casco Urbano, sin ningún núcleo de población, con una superficie total de suelo urbano (contando con todas las modificaciones existentes) de 18.2437 Has. Dividido en: Superficie de suelo urbano: CASCO CONSOLIDADO TRADICIONAL ENSANCHE URBANO POR CONSOLIDACIÓN ENSANCHE POR EXISTENCIA DE SERVICIOS TOTAL DE SUELO URBANO 1.2 11.4000 Has. 3.2300 Has. 3.6137 Has. 18.2437 Has. OBJETO E INICIATIVA Por encargo del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, se redacta la presente Modificación Puntual de la Delimitación de Suelo Urbano del Municipio de Peñarandilla ante la necesidad de mejorar dando facilidades, mayor libertad para realizar segregaciones y permitir holgura en las construcciones en suelo urbano, para cualquier tipo de uso. Siendo deseo del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, el facilitar, mejorar y fomentar el asentamiento de nueva población, actividades y estabilizar la existente, (ya sea segregando parcelas, disminuyendo el ancho de fachada mínima de parcela, como para aumento de alturas libres de suelo urbano,...). Posibilitando el poder realizar construcciones de nueva planta, actividades modernas y actualizadas. Intentando disminuir el decrecimiento existente en el ámbito rural general, con el consiguiente beneficio para el Término Municipal de Peñarandilla. El presente documento tiene por objeto la Modificación Puntual de la Delimitación de Suelo Urbano del municipio de Peñarandilla, rectificando y modificando algunos parámetros de la delimitación de suelo urbano. La iniciativa para la elaboración de la presente modificación es del propio Ayuntamiento de Peñarandilla, debido al interés por su parte de mejora y potenciar las actividades en dicho municipio, y principalmente, para la posibilidad de la segregación de algunas parcelas y aumentar actividades. 1.3 PLANEAMIENTO URBANISTICO Y FUNDAMENTOS LEGALES DE APLICACIÓN La Normativa vigente en el Término Municipal de Peñarandilla, es la Delimitación de Suelo Urbano, realizada por D º. José Manuel Gozalo Cerezo, aprobada definitivamente, el 8 de Abril de 1999, por la Junta de Castilla y León (Comisión Territorial de Urbanismo de Salamanca). Hay cinco modificaciones puntuales de la delimitación de Suelo Urbano de Peñarandilla, realizadas. Una por D ª. Dunia Morilla Padial y otras cuatro por D º. Alberto Tapia Martín. 3 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 La Disposición Transitoria Quinta del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León establece respecto de los proyectos de Delimitación de Suelo Urbano la posibilidad de ser modificados según el procedimiento previsto para modificar Normas Urbanísticas Municipales, respetando lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento de Urbanismo. En concreto en los apartados a y c. Y por el artículo 169 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. Quinta: Vigencia de los Proyectos de delimitación del Suelo Urbano “En los Municipios con Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano, vigente al entrar en vigor este Decreto, el régimen urbanístico aplicable hasta que se apruebe un instrumento de planeamiento general será el establecido en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, con las siguientes particularidades: A) En los terrenos incluidos en la delimitación, se aplica el régimen previsto para el suelo urbano en los artículos 68 a 71, y de forma complementaria lo dispuesto en la Ordenanza del Proyecto. C) Las modificaciones de los Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano se aprobarán mediante el procedimiento establecido para modificar las Normas Urbanísticas Municipales y las determinaciones que resultan deberán ajustarse a lo previsto en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.” 1.4 TRAMITACION, PUBLICACION Y EFECTOS DE LA APROBACION Según el artículo 169 del Reglamento Urbanístico de Castilla y León (Apart. 4) “la aprobación de las modificaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico debe ajustarse al procedimiento establecido para la aprobación de los elementos que se modifican”. Dicho procedimiento se establece en los art. 52, 53 y 54 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León; en la Ley 10/2002, de 10 de julio, de modificación de la Ley 5/1999, que modifica entre otros el art. 52 de la misma; y se desarrolla en los art. 153 y siguientes hasta el 162 del Decreto 22/2004, de 29 de enero, del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. Según la legislación anteriormente señalada, el proceso de tramitación es el siguiente. Previamente a la aprobación inicial de esta modificación puntual, el Ayuntamiento deberá recabar los informes previos pertinentes según el art. 52 del L. U. C. y L., modificado por la Ley 10/2002, de 10 de julio, de modificación de la Ley 5/1999; y desarrollados por el art. 153 del R. U. C. y L. Posteriormente se presentará la Modificación Puntual de las Normas para su Aprobación Inicial por parte del Ayuntamiento. En caso de dar su conformidad, debe abrirse un período de Información Pública, conforme al art. 142 de la L. U. C. y L. Las alegaciones serán informadas por el equipo redactor y sometidas a la aprobación del Ayuntamiento, procediendo en su caso a la introducción de las modificaciones. Si estas fueran sustanciales, se iniciaría un nuevo período de exposición pública. El documento resultante después del período de información pública y de las alegaciones se someterá a la Aprobación Provisional del Ayuntamiento. Posteriormente, el expediente será sometido a la Aprobación Definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo. Una vez acordada su aprobación, la Comisión procederá a su publicación conforme al Art. 61 de la L. U. C. y L. Dicho documento tendrá vigencia indefinida (art. 56 de la L. U. C. y L.), entrando en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (art. 60 de la L. U. C. y L.), y siendo vinculante tanto para particulares como para la Administración (art. 62 de la L. U. C. y L.). 4 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 2. MEMORIA VINCULANTE 2.1. AMBITO AFECTADO. DESCRIPCION DE LA MODIFICACION PROPUESTA El ámbito afectado por la presente Modificación Puntual de Delimitación de Suelo Urbano, se realiza, sobre todo el suelo urbano de Peñarandilla, sin proponer aumento ni de superficie, ni de edificabilidad. Solo afecta a suelo urbano consolidado, a los parámetros de frente de fachada mínima, pasando de 6.00m a 4.00m. y a la altura máxima, pasando de 6.50m. a 7.50m. 2.2. JUSTIFICACION DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACION Y ACREDITACION DE SU INTERES PÚBLICO. Esta modificación se justifica en base a: - - No se modifica las superficies generales determinadas en la Delimitación de Suelo Urbano. Ni la de suelo urbano, ni la de suelo Rústico. No se crea ni se elimina parcelas, solo se modifican el parámetro del ancho de parcela, para realizar futuras segregaciones. Se permite el aumento de altura, en suelo urbano no protegido, sin modificar, por ello, la edificabilidad, mejorando las posibilidades para actividades en planta baja, por la evolución de las instalaciones y de los vehículos, actualmente. La Modificación Puntual no produce un aumento de la superficie de suelo urbano, con lo cual puede ser objeto de aprobación. Se cumple con lo dispuesto en el art. 169 del Reglamento, al contener los documentos indicados en este artículo, como es la Memoria Vinculante. El art. 173 del R. U. C. y L. Queda justificado al no aumentar ni el volumen, ni el número de viviendas previstos, al no variar la superficie de suelo urbano. Se adjuntan las fichas urbanísticas vigentes y propuestas. Por lo tanto, cumple con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Quinta del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, vigente desde el 17 de Agosto de 2009. En Este apartado se justifica en base a que establece que: “En los Municipios con Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano, vigente al entrar en vigor este Decreto, el régimen urbanístico aplicable hasta que se apruebe un instrumento de planeamiento general será el establecido en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, con las siguientes particularidades: C) Las modificaciones de los Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano se aprobarán mediante el procedimiento establecido para modificar las Normas Urbanísticas Municipales y las determinaciones que resultan deberán ajustarse a lo previsto en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.” Respecto a la acreditación de interés público, esta modificación posibilitará por un lado el aumento de parcelas, de modo que contribuya a dar una mejor salida a la utilización de las parcelas, y dando más libertad para la altura y fijar población en Peñarandilla, evitando que siga perdiendo población. 2.3. IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PORMENORIZADA DE LAS DETERMINACIONES DEL INSTRUMENTO MODIFICADO QUE SE ALTERA La modificación puntual se promueve por el Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, ante la posibilidad de segregación de parcelas en suelo urbano consolidado y dando mayor libertad para la altura de las edificaciones, (sin aumentar, por ello, la edificabilidad). Por tanto, sí existe una previsión de crecimiento o de demanda; Ésta producirá una ampliación de actividad y por consiguiente de productividad para el municipio, nada despreciable, viendo el 5 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 crecimiento existente de los términos municipales colindantes a Salamanca, estado económico actual, beneficioso para el mismo. Siendo una modificación respetable con la normativa urbanística vigente. Por ello, se ha intenta facilitar dichos movimientos, para las segregaciones de parcelas, para que sea más fácil su utilización y mayorando la altura de las futuras construcciones para un mejor uso. Queda suficientemente reflejado en las fichas adjuntas existentes y propuestas con la modificación. Se realiza una modificación sobre el modelo territorial, aunque se intenta que la influencia, sea proporcionada, con un impacto visual mínimo, al afectar sólo al Término Municipal de Peñarandilla, y en particular a la rectificación de parcelas mínimas y alturas. Cabe señalar, la inexistencia de ningún tipo de protección de importancia que afecte, a excepción de las fichas reguladoras. 2.4. ANALISIS DE LA INFLUENCIA DE LA MODIFICACION EN LA ORDENACION GENERAL DEL MUNICIPIO La influencia de esta modificación sobre el modelo territorial es mínima, ya que sólo afecta al Término Municipal de Peñarandilla y solo al casco urbano consolidado, en cuanto a la parcela mínima y a la altura de edificación. Viendo los beneficios que dicha modificación conlleva para el municipio, y siendo además una iniciativa propia del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, se considera que la influencia en todo caso es mínima y positiva, ya que posibilitará el asentamiento y el crecimiento de la población actual, en descenso desde hace tiempo en Peñarandilla. No existen riesgos tecnológicos, tales como los nucleares, o de transporte de sustancias peligrosas tanto por carretera como por ferrocarril y los derivados del almacenamiento de sustancias peligrosas, ni naturales (forestales desprendimientos, o movimientos de tierras) en el Término Municipal ni derivadas de la Modificación propuesta en la Delimitación de Suelo Urbano de Peñarandilla. 2.5. CONCLUSION Estimando que este documento se ha redactado conforme a la legislación vigente, se entrega al Ayuntamiento de Peñarandilla para que proceda a la oportuna tramitación hasta la Aprobación Definitiva del mismo. La influencia de esta modificación sobre el modelo territorial es mínima, ya que sólo afecta al Término Municipal de Peñarandilla, y en concreto a las parcelas ubicadas en suelo urbano consolidado. Existiendo una necesidad latente y obvia para la realización de la modificación, además de ser una iniciativa propia del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, siendo de carácter mínimo, dentro de la Delimitación de Suelo Urbano, vigente. En Salamanca, marzo de 2011 Fdo.: Alberto Tapia Martín, Arquitecto. 6 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 ANEXOS 7 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 FICHA URBANISTICA ACTUAL 8 PEÑARANDILLA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 FICHA URBANISTICA PROPUESTA 9