REFORMAS AL REGLAMENTO DE DISPONIBILIDAD

REFORMAS AL REGLAMENTO DE DISPONIBILIDAD
LABORAL EMPLEADOS JAPDEVA
Nuestro Consejo de Administración en sesión ordinaria N° 32-2008, celebrada el 11 de setiembre del 2008
acordó:
Aprobar las Reformas al Reglamento de Disponibilidad, para que se lea como sigue:
REGLAMENTO DISPONIBILIDAD
LABORAL EMPLEADOS JAPDEVA
CAPÍTULO I
De la normativa general
Artículo 1º—Se entenderá por Disponibilidad Laboral la retribución económica que deba de pagarse a un
funcionario como compensación del puesto que ejecuta por estar disponible para JAPDEVA fuera del tiempo efectivo
de trabajo, para atender situaciones de emergencia que puedan alterar la buena marcha de la institución, el trabajador
estará disponible las veinticuatro horas del día cuando así lo exija la emergencia o la manutención del servicio. La
disponibilidad laboral se otorga al puesto y no a la persona; si por alguna circunstancia el funcionario cambia de
puesto o de funciones deberá suprimírsele inmediatamente el pago por concepto de Disponibilidad Laboral, mediante
las normas del debido proceso. Se trata de un monto compensatorio, temporal, variable no permanente que depende
de las particulares exigencias en un momento determinado, razón por la cual el acto de suprimirlo cuando no exista
fundamento alguno para pagarlo, no se considera como derecho adquirido si en algún momento se suprime dicho
régimen de disponibilidad laboral no se pagará indemnización laboral alguna.
“Debido a su naturaleza temporal y de ejercicio rotativo, así como por estar dirigida a la afectación a un
puesto, la compensación económica por el ejercicio efectivo de la disponibilidad no genera derechos
permanentes para el servidor afectado”.
Artículo 2º—Se trata de un régimen de excepción y se aplicara con criterio restrictivo por parte de la Junta
Directiva de JAPDEVA, a los funcionarios de confianza y funcionarios que deben desempeñar trabajos de alta
responsabilidad y cuya actividad sea esencial e indispensable para el buen y normal funcionamiento de la operación
portuaria y administrativa de la institución, se define como funcionario o trabajador de confianza al que realiza
actividades relacionadas en forma inmediata y directa con los intereses y fines de la institución, en los aspectos de
administración y operación en general y ha de estar permanentemente a disposición patronal, la categoría deviene de
la naturaleza de las funciones o labores encomendadas y desempeñadas y no del funcionario designado al puesto.
Artículo 3º—Para la aprobación del régimen de Disponibilidad Laboral se tomará en cuenta por parte de la
Junta Directiva de JAPDEVA, el grado de autoridad del funcionario, su grado de responsabilidad, la naturaleza de las
labores a ejecutar, la importancia de las tareas, la continuidad en las ejecuciones, la exigencia de presencia del
funcionario con capacidad decisoria inmediata cuya responsabilidad le exija acudir a su trabajo en caso de cualquier
percance o imprevisto operacional o administrativo.
Artículo 4º—La retribución económica pagada por este concepto será de hasta un cuarenta por ciento (40%)
sobre el salario total, de acuerdo con el artículo 71 de la Convención Colectiva de Trabajo, porcentaje que no puede
ser reputado como base de cálculo de otros complementos salariales, ni tampoco para aumentar el salario base.
Para tal efecto se tomará en cuenta la responsabilidad y la capacitación del funcionario en el puesto y su
relación jerárquica en la estructura de puestos de JAPDEVA, estableciéndose los siguientes parámetros:
Trabajadores Especializados
Técnicos y Profesionales
Profesionales
Jefes Sección
Jefes Departamento
Clase Gerencial y Fiscalización
15%
20%
25%
30%
35%
40%
(Someterse a consulta en el área de Recursos Humanos)
Artículo 5º—No podrá aplicarse a más de dos funcionarios de un mismo Departamento u área de trabajo
operativa o administrativa donde las labores que se realicen sean de una misma especialidad o características, salvo
en casos excepcionales que así lo ameriten de acuerdo con el nivel de riesgo y/o control al cual estaría expuesta la
Institución de no contar con un funcionario disponible para ejecutar una labor muy especifica, para tal efecto quedara
a criterio de la Junta Directiva la aprobación del pago de disponibilidad laboral, previa justificación verbal y por
escrito del Jefe del Departamento solicitante.
Artículo 6º—El régimen de Disponibilidad Laboral no es excluyente con el de dedicación exclusiva, pero si
excluye el pago de horas extraordinarias.
Artículo 7º—La Disponibilidad laboral se aprobará hasta por dos años si las labores a ejecutar son de carácter
continuo, o hasta por un año si son de carácter temporal para trabajos específicos o por tiempo determinado. Sin
embargo, en los casos en que la condición del funcionario no varía su disponibilidad se mantendrá y renovará
automáticamente hasta por todo el tiempo que sean necesario.
CAPÍTULO II
Procedimiento para solicitar el Régimen de Disponibilidad
Artículo 8º—Cuando se determine que algún puesto requiera la prestación del servicio de disponibilidad, la
jefatura a la que pertenezca el puesto con el visto bueno de su superior inmediato, deberá hacer la solicitud a la
Gerencia respectiva, en dicha solicitud deberá estipularse una amplia y detallada explicación que motive y justifique
la necesidad institucional para la aplicación de la disponibilidad laboral del funcionario, la Gerencia trasladara la
solicitud a conocimiento de una comisión de análisis sobre disponibilidad laboral para su dictamen, el cual lo
devolverá a la Gerencia respectiva para que esta lo analice y de ser positivo elevarlo a consideración de la Junta
Directiva. Para las dependencias de la Administración Superior, la solicitud se hará ante la Presidencia Ejecutiva,
asimismo la Comisión lo devolverá a esa instancia para su análisis y de ser positivo elevarlo a consideración de la
Junta Directiva.
Artículo 9º—En la Justificación deberá describirse la naturaleza del puesto, considerando la importancia y
especialidad de su labor, las implicaciones que se podrán derivar por la ausencia, la necesidad de su presencia, la
imposibilidad de sustituirlo oportunamente y la frecuencia con las que las eventuales emergencias pudieran
presentarse, así como del incremento del costo del incentivo, mensual y anualmente.
Artículo 10.—Se deberá integrar una comisión de análisis sobre disponibilidad laboral, que dictaminara
positivamente o negativamente la solicitud formulada para el pago de la prestación del servicio de disponibilidad.
Dicha comisión estará conformada por el Jefe máximo del área de trabajo del que solicita la disponibilidad, el jefe del
Departamento Legal y por los jefes de Recursos Humanos de ambas administraciones (Portuario y Desarrollo)
Artículo 11.—Contra las resoluciones de la comisión de análisis de disponibilidad podrían formularse recursos
ordinarios de revocatoria y apelación en los términos contenidos en la Ley General de Administración Pública, el
recurso de apelación será conocida por la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA
Artículo 12.—Aprobado el beneficio de Disponibilidad Laboral por la Junta Directiva, el funcionario deberá
suscribir un contrato con JAPDEVA, en el cual se indicara la aceptación de las condiciones por ambas partes, de las
disposiciones contenidas a este reglamento. Este contrato deberá ser firmado por el trabajador y el Presidente
Ejecutivo.
Artículo 13.—El inicio de la prestación del servicio de disponibilidad y su correspondiente retribución correrá
a partir de la fecha en que ambas partes firmen el contrato a que se hace referencia en el artículo anterior. Será
obligación de la Oficina de Calificación y Valoración de Puestos de tener en cuenta los especiales requerimientos de
la plaza a la hora de hacer los nombramientos correspondientes.
Artículo 14.—El pago de la Disponibilidad Laboral lo recibirá el trabajador que este ejerciendo el puesto que
de acuerdo con este reglamento se le aplique, ya sea el titular o quien lo sustituya. El trabajador al aceptar un puesto
para el cual se requiere disponibilidad de pleno derecho estará sujeto a todas las disposiciones de este reglamento.
Artículo 15.—El trabajador que este con permiso, o licencia para estudios o que por cualquier otra
circunstancia excepto vacaciones o incapacidad, y no este en condiciones de prestar el servicio de Disponibilidad
Laboral no tendrá derecho a recibir la Correspondiente retribución económica, debiendo de comunicar a la Gerencia
respectiva el impedimento que padece lo anterior por entenderse que dicho funcionario no se encuentra a disposición
del patrono o a requerimiento de este. La oficina de personal y la oficina de planillas deberán ejercer los mecanismos
de control pertinente a efecto de corroborar el cumplimiento del régimen por parte del funcionario.
CAPÍTULO III
De las obligaciones del funcionario
Artículo 16.—Es obligación del funcionario que disfruta de la retribución económica por concepto de
disponibilidad laboral lo siguiente:
a. Estar disponible activamente cuando así se le requiera, durante los días no hábiles de trabajo o cuando esté
fuera de su jornada ordinaria o extraordinaria de trabajo. El funcionario deberá acreditar estar disponible en
forma real y efectiva, señalando lugar exacto y teléfono, fax o beeper donde pueda ser ubicado en todo
momento.
El control de lo anterior corresponderá exclusivamente a la jefatura del departamento al que pertenezca el
funcionario para lo cual deberá llevarse un control, el cual estará sujeto a fiscalización por el departamento de
Recursos Humanos y la auditoria interna de JAPDEVA.
b. Mantenerse durante el tiempo que este disponible en sitios donde se le pueda localizar con rapidez, dentro de
un radio de acción no mayor de diez kilómetros del centro de trabajo de que se trate, debiendo presentarse al
mismo en un lapso no mayor al de treinta minutos, a partir del momento en que se le solicite su presencia.
Salvo que por razones de su cargo deba alejarse de su centro de trabajo.
c. Presentarse al lugar de trabajo en condiciones físicas y mentales aptas para el cumplimiento de sus funciones.
d. El trabajador deberá de abstenerse de participar en actividades remuneradas o no, ajenas a la institución que le
impidan cumplir con la obligación que contrae con el régimen de disponibilidad laboral.
CAPÍTULO IV
De la eliminación y suspensión del servicio
Artículo 17.—La comisión de análisis de Disponibilidad laboral, deberá realizar por lo menos una vez al año y
cuando lo estime pertinente una evaluación y análisis de los puestos afectados a la disponibilidad. Si se determinara
que para algún puesto ya no se requiere la DISPONIBILIDAD o no se ajusta a lo establecido en este reglamento, el
contrato indicado en el artículo 12 se rescindirá de pleno derecho, correspondiendo al Presidente Ejecutivo comunicar
al trabajador y a la jefatura correspondiente lo actuado, para todo efecto se seguirá el debido proceso, previo a la
revocatoria del beneficio.
Artículo 18.—El pago por concepto de disponibilidad se eliminará cuando se desafecte el puesto adherido a
dicho régimen, en virtud de haber desaparecido las condiciones objetivas que motivaron su sujeción a éste, según
criterio razonado de la Administración.
Artículo 19.—Será motivo de eliminación del beneficio cuando el trabajador incumpla con cualquiera de sus
obligaciones establecidas en el artículo 16 de este reglamento, o cuando sin justa causa no se presente con la
prontitud debida ante el llamado de la emergencia o necesidad institucional.
La eliminación del beneficio procederá bajo la observancia el debido proceso y la determinación una
responsabilidad objetiva del trabajador bajo el criterio razonado de la administración.
Artículo 20.—El presente reglamento deroga todas las disposiciones anteriores que en materia de
disponibilidad laboral se hayan decretado por la junta directiva de la institución.
CAPÍTULO V
De la vigencia de este Reglamento
Artículo 21.—El presente reglamento rige a partir de la fecha de aprobación de la Junta Directiva de
JAPDEVA.
Transitorio único.—En un plazo máximo de 90 días hábiles a partir de la aprobación de este Reglamento, la
Gerencia Portuaria y el Departamento de Recursos Humanos deberán realizar un estudio para determinar cuales
puestos requieren de Disponibilidad Laboral. En el caso de que se determine que algún funcionario de los que
actualmente ostentan el régimen de disponibilidad laboral ya no se requiere o no se ajuste a lo establecido en este
Reglamento, deberá suprimírsele el pago del servicio, para cuyo efecto se iniciaría un procedimiento administrativo
de conformidad con las reglas contenidas en el Libro II de la Ley General de Administración Publica, ni en perjuicio
de lo estipulado en el artículo 34 de la Constitución Política.
Limón, setiembre del 2008.—María Eugenia Flores Sibaja, Secretaria General.—Lic. Wálter Anderson
Salomón, Proveedor Admón. Portuaria.—1 vez.—(Solicitud Nº 49645).—C-102320.—(90750).