REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO COORDINACIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN GERENCIA EDUCATIVA EL PROYECTO INSTITUCIONAL, LA VINCULACIÓN ESCUELA COMUNIDAD Y LA CALIDAD EDUCATIVA DE LAS ESCUELAS ESTADALES Trabajo de Grado Para Optar al Grado de Magíster en Ciencias de la Educación Mención Gerencia Educativa Autor: Lic. Mayra E. Sánchez A. Tutor: Dr. Arturo Franceschi Ciudad Guayana, Abril 2008 DEDICATORIA. • Dedico est e t rabajo a Dio s, pues me inspiró para iniciar la invest igació n y siempre me ha br indado su luz durant e el día y en la no che o t empest ad; ángeles y est rellas. • A mis hijo s Jorge Javier, José Andr és y al que est á por nacer Ricardo Alexand er ; qu e con paciencia y amor co mpart ieron su t ie mpo co n la invest igació n. • También a mi esposo José, por su compañía y apo yo cont inuo, animándo me a emprender y finalizar la invest igació n • Especia lment e al Pro fesor Art uro Franceschi, por la paciencia, la guiat ura y la amab ilidad con las que me orient ó hast a fina lizar e l t rabajo ; qué Dio s bend iga s iempre a est e ser t an especial. ii ÍNDICE GENERAL pp. LISTADO DE CUADROS v RESUMEN vi INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO I: El Problema Planteamiento del Problema 3 3 Objetivos de la Investigación Objetivo general Objetivo específico 11 11 11 Justificación 12 Alcance de la investigación 13 CAPÍTULO II : MARCO TEÓRICO Antecedentes Bases Teóricas: Conceptos y Postulados que Sustentan la Investigación Teoría de Sistemas Planificación Estratégica Planificación Estratégica en la Educación Calidad Educativa Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 Escuelas Bolivarianas Proyecto Educativo Integral Comunitario El método Etnográfico Aspectos Legales 15 CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO 42 Metodología Tipo de Investigación Temporalidad de la investigación Población Selección de muestra Muestra cuantitativa 15 18 19 21 23 25 28 31 32 36 39 42 43 43 44 44 iii Muestra cualitativa Sistema de variables Unidades de Observación 45 47 47 Unidades de Análisis 47 La Recolección de Información: medios y procedimiento La entrevista semiestructurada Observación participante Procedimiento para la recolección de la información 48 49 50 52 CAPÍTULO IV: ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS 56 Tipo de Análisis Forma de Presentación de los Datos 56 56 Conclusiones del Análisis de los cuadros estadísticos 62 Tratamiento de los Datos de Entrevista 63 Tratamiento de datos: guías de observación 70 Interpretación de los datos cualitativos 80 CAPÍTULO V: EL PROYECTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL UEE “José Luis Guzmán” 84 CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 112 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 115 ANEXOS 121 122 125 128 129 130 131 132 133 ANEXO A ANEXO B ANEXO C ANEXO D ANEXO E ANEXO F ANEXO G ANEXO H iv LISTADO DE CUADROS pp. Cuadro 1. Distribución de la Población 43 Cuadro 2. Total de Representantes 44 Cuadro 3. Operacionalización de las variables 48 Cuadro 4. Listado de Categorías. Tópicos asignados a categorías 50 Cuadro 5. Temporalización de las fases 55 Cuadro 6. Participación de los padres y la comunidad. Opinión de docentes 57 Cuadro 7. Participación de los padres y la comunidad. Opinión de Padres y Representantes 58 Cuadro 8. Integración de la escuela. Opinión de Docentes 59 Cuadro 9. Integración de la escuela. Opinión de Padres y Representantes 60 Cuadro 10. Rol del Docente. Opinión de docentes 60 Cuadro 11. Rol del Docente. Opinión de Padres y Representantes 62 Cuadro 12. Tabla resumen de entrevistas de acuerdo a categorías 64 Cuadro 13. Relación de objetivos con guías de observación 69 Cuadro 14. Relación de objetivos con contenidos de guías de observación 71 Cuadro 15. Tabla relación objetivos de la investigación 2 y 6 con contenido de guías 4 y 5 y con tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías. 80 Cuadro 16. Tabla relación objetivos de la investigación 2 y 6 con contenido de guías 5 y 6 y con tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías. 81 Cuadro 17. Tabla relación objetivos de la investigación 3, 4, 5 y 6 con contenido de guías 3, 7, 1, 8 y 9 y con tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías. 82 v REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO COORDINACIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN GERENCIA EDUCATIVA EL PROYECTO INSTITUCIONAL, LA VINCULACIÓN ESCUELA COMUNIDAD Y LA CALIDAD EDUCATIVA DE LAS ESCUELAS ESTADALES Autor: Lic. Mayra E. Sánchez A Tutor: Arturo Franceshi Fecha: abril 2008 RESUMEN La finalidad del estudio fue la de construir la propuesta del Proyecto Estratégico Institucional de la UEE “José Luis Guzmán” ubicada en San Félix Estado Bolívar, en el Barrio El Manguito Sector La Unidad. El estudio fue de tipo descriptivo y cualitativo. La población estuvo representada por 576 representantes, 884 alumnos, 33 docentes y 3 directivos, 5 vecinos de la institución; en total 1501 individuos de la comunidad educativa de la UEE “José Luis Guzmán”. La muestra fue seleccionada al azar, en total 60 representantes, 12 docentes y dos directivos, de esa misma se tomó un número reducido de sujetos de tipo intencional para la aplicación de métodos de recogida de datos cualitativos; en total 12 individuos entre docentes, representantes, vecinos, alumnos, directivos y obreros, cada uno según criterios asignados por el propio investigador. Para la recolección de la información se emplearon el cuestionario, la entrevista y la guía de observación. En el análisis de datos cuantitativos se asignó la variable escuela comunidad, con tres dimensiones participación de los padres en la comunidad, integración de la escuela y Rol del maestro, estos datos fueron presentados en cuadros e interpretados, permitieron al investigador diagnosticar la vinculación escuela comunidad. Para el tratamiento de los datos cualitativos se aplicaron categorías, se contrastaron e interpretaron, empleándose de insumo para elaborar el Proyecto Estratégico Institucional. Descriptores: Proyecto estratégico institucional, escuela comunidad, calidad vi educativa. vii INTRODUCCIÓN Tradicionalmente el vincular a la escuela con la comunidad era llamar a los padres para presentarle las notas o problemas de los alumnos, hoy en día esta concepción se reduce, pues los padres se expresan en otros escenarios, fuera de la escuela, y encuentran severas dificultades en conectarse con la labor del centro de enseñanza, y empiezan a no sentirse identificados con ella; en parte por la creciente y vertiginosa rapidez que infringe cambios en la sociedad y a la realidad que se percibe en esta; cambiando la forma de ver la vida, de vivirla y de aprender. Si bien es cierto, que el Estado Venezolano garantiza la protección y la educación de todos los niños(as) y educandos, es igualmente cierto que los padres tienen gran parte de responsabilidad en el proceso de educación. Desde esta perspectiva, se justifica la búsqueda de la participación activa de los padres y representantes en la tarea educativa y en las labores de la comunidad local, esto conlleva a un proceso continuo que garantice la integración de la escuela con la comunidad. La participación de la comunidad en la escuela puede ayudar a detectar necesidades y/o problemas que pudieran afectar el proceso de enseñanza y aprendizaje, obteniendo un conocimiento objetivo de lo que acontece en el plantel; precisando aquellos aspectos significativos para lograr un trabajo sistemático y constante que permita solucionar la situación encontrada. En este sentido es viable propiciar estudios que incentiven la construcción consensuada del Estratégico Institucional, en un ambiente que fomente la Proyecto solidaridad, la participación, la armonía y que además propicie el aprendizaje grupal continuo. Este tipo de proyectos dependerá en gran medida del trabajo coordinado y el aporte efectivo de los actores educativos; deberá gestarse para promover la vinculación de la escuela y la comunidad en búsqueda de la calidad educativa del plantel. El informe de investigación está estructurado en seis capítulos. En el primero se plantea el problema de estudio; donde se establece la necesidad de vincular la 1 Unidad Educativa Estadal José Luis Guzmán a la comunidad donde está insertada, con la finalidad de elevar la calidad educativa. Adicionalmente se establecen los objetivos generales y específicos, se incluye la justificación, en esta sección se argumentan las razones para la ejecución del estudio y se estipula el alcance de la misma. El segundo capítulo corresponde al marco referencial que consta de los antecedentes que complementan la investigación. Así como la base teórica y legal que lo sustenta. El tercer capítulo contiene el marco metodológico, se incluyen los métodos, técnicas e instrumentos y procedimientos para lograr los objetivos de la investigación, se precisan los aspectos relacionados con la población, muestra de estudio, variables y análisis de datos. El cuarto capítulo versa acerca de los resultados obtenidos en la investigación, en primer lugar los cuadros que se originan de los cuestionarios aplicados en julio 2005, seguidos de la interpretación de los datos recabados con las entrevistas semiestructuradas y de las guías de observación. El quinto capítulo expone el Proyecto Estratégico de la UEE José Luis Guzmán. Finalmente el sexto capítulo condensa las conclusiones y recomendaciones derivadas del estudio, seguidamente las referencias bibliográficas y los anexos. 2 CAPÍTULO I EL PROBLEMA EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Desde hace aproximadamente veintiséis años, la preocupación por la pobreza, la exclusión y el deterioro de la calidad educativa ha incentivado a nivel mundial, nacional y regional encuentros en pro de la educación y su desarrollo. Por esto, a partir de la Conferencia Regional de Ministros de Educación y de Ministros Encargados de la Planificación Económica de los Estados Miembros de América Latina y el Caribe, celebrada en México (UNESCO, 1979), se gestan esfuerzos regionales para ampliar la cobertura de los sistemas educativos, mejorar su calidad, eficiencia y reducir el analfabetismo. A estos objetivos se suman las seis metas propuestas en la Conferencia Mundial sobre Educación Para Todos (EPT) celebrada en Jomtien, (UNESCO, 1990) que hacen referencia a: la expansión de la asistencia y de las actividades de desarrollo de la primera infancia; el acceso universal a la educación primaria; el mejoramiento de los resultados del aprendizaje; la reducción de la tasa de analfabetismo de los adultos; la ampliación de los servicios de educación básica y de capacitación para los jóvenes y adultos; el aumento de la adquisición por los individuos de los conocimientos, capacidades y valores necesarios para vivir mejor y conseguir un desarrollo sostenible. Diez años más tarde se llevó a cabo El Foro Mundial de Educación Para Todos de Dakar (UNESCO, 2000), el cual tuvo como propósito presentar los resultados globales de la evaluación de los compromisos asumidos en EPT de Jomtien, en el Foro se declaró que no se alcanzaron las seis metas fijadas y por ende se hizo necesario aprobar un nuevo marco de acción, que permitiría 3 reafirmar la visión y las metas acordadas en Jomtien en 1990 y correr el plazo a 15 años más, es decir, hasta el 2015. En esa misma línea, los Jefes de Estado y de Gobierno, se reunieron en septiembre del 2000, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, donde se comprometieron a intensificar los esfuerzos mundiales para reducir la pobreza, mejorar la salud, promover la paz, los derechos humanos y la sostenibilidad ambiental. Esto se precisó formalmente en una lista de 8 objetivos; donde la educación figura como uno de los pilares del desarrollo: “por cuanto es la base de la dignidad de la persona, porque permite la generación de un capital humano que ayude al resto (médicos, gobernantes, profesores, funcionarios, cualificados...), y porque en ella se sustenta el desarrollo económico.” (Organización de Estados Iberoamericanos, 2005, pp. 13-14). En la misma dirección, durante la Séptima reunión del Comité Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación en América Latina y del Caribe (PROMEDLAC VII), celebrada en Cochabamba, Bolivia (UNESCO, 2001), los gobiernos de América Latina solicitaron a la UNESCO que tomara la iniciativa de organizar junto a los ministros de la región un nuevo Proyecto Regional, con una perspectiva de 15 años, que incluya los elementos principales de la recomendación sobre políticas educacionales y la Declaración de Cochabamba. Dicha solicitud fue aprobada en la Habana, Cuba (UNESCO, 2002), durante su primera reunión surge como El Proyecto Regional de Educación para América Latina y del Caribe (PRELAC). El proyecto se ejecutará en quince años y está destinado a impulsar a la educación como el verdadero eje que permitirá a los pueblos lograr altos niveles de desarrollo humano; creando “las bases objetivas y subjetivas para declarar el derecho de todos a una educación de calidad” (p. s/n). Así, América Latina asume la calidad educativa, la cual se torna en un reto, puesto que esta meta se propicia en un continente que enfrenta a un sistema económico excluyente, donde la inversión en educación es mínima, generando baja calidad y poco avance en el acceso a la educación. La UNESCO durante el encuentro regional celebrado en Cartagena: “La Educación Como Bien Público y Estratégico 4 (2005, septiembre) declaró: las diferentes oportunidades educativas en función del nivel socioeconómico de los estudiantes y de otras condiciones de cultura y vulnerabilidad, está cuestionando la capacidad de la educación para romper el círculo vicioso de la pobreza y la desigualdad”. (p.3) Y según Colbert (1999) América Latina “ha progresado en cuanto a ampliar el acceso, pero aún prevalece una educación primaria ineficiente y de baja calidad que conduce a altos niveles de fracaso y a una educación incompleta”. (p.109). En este contexto, cabe acotar que las escuelas enfrentan dificultades para responder de forma efectiva a las demandas de una sociedad cada vez más compleja y no pueden garantizar el acceso a las diferentes etapas y modalidades de educación, ni pueden avalar, la permanencia y el derecho a la educación de la gran mayoría de estudiantes. Es por eso que lo expresado, en la cuarta reunión del Foro de Educación Para Todos, hoy se torna como imprescindible: “reorientar la educación para mejorar los resultados cualitativos exige unos sistemas educativos estructurados y equipados para formar a los educandos de tal forma que puedan responder a los desafíos del siglo XXI” (Comisión Nacional UNESCO, 2004). En consecuencia, cada país latino tiene como tarea gestar reformas que permitan elevar la calidad educativa e insertarse en un crecimiento global económico e intelectual. Dichas reformas deben partir de las características de su situación problemática, pues sólo teniendo conocimientos profundos del déficit educativo, se lograrán generar acciones que subsanen y eleven los niveles de calidad educativa necesarios para impulsar al país hacia el desarrollo. En este orden de ideas, es preciso resaltar que México, con El Programa Escuelas de Calidad (2005) pretende dejar atrás el esquema vertical y centralista característico del sistema educativo, para promover un modelo de escuelas autogestivas con libertad para elaborar su proyecto de mejora, basado en la innovación, en el empoderamiento de los actores escolares, incluyendo de manera destacada a los maestros y padres de familias. Puesto que se considera que cuando los maestros, directivos, alumnos y padres de familia integran una auténtica comunidad escolar, ésta tendrá la capacidad de identificar sus necesidades, 5 problemas y podrán en conjunto establecer metas realizables orientadas hacia la mejoría de la calidad del servicio educativo. Según El Programa Escuelas de Calidad en México (ob.cit.) “Una institución escolar que sea capaz de generar un proyecto de desarrollo propio que la enorgullezca y entusiasme, dejará de ser el último eslabón de la cadena burocrática, para convertirse en la célula básica del sistema educativo” (p.s/n). Las escuelas mexicanas adscritas al Programa de Calidad presentan una capacidad de organización y empeño para orientar responsablemente sus tareas al propósito fundamental de que todos los estudiantes aprendan. Información que el estado Mexicano registra y valida mediante el control de calidad. En esa misma onda de preocupación por la educación, en Venezuela en diferentes períodos de tiempo se han gestado propuestas educativas para elevar la calidad educativa a nivel nacional, tales como: Proyecto de la Comisión Presidencial para el Proyecto Educativo Nacional (COPRE: 1986), Un Proyecto educativo para la modernización y democratización (COPRE: 1990), La agenda educativa para Venezuela (COPRE: 1992), El Plan de Acción del Ministerio de Educación (M.E:1994) Sin embargo, Venezuela es uno de los países latinos que demuestra baja calidad educativa; y con cierta frecuencia se presentan estudios que corroboran la situación; se puede citar los estudios que presenta El Programa Venezolano de EducaciónAcción en Derechos Humanos (PROVEA, 1998-1999), dicho informe refleja tres estudios; el realizado por el Banco Mundial que indica que en las pruebas de rendimiento escolar Venezuela ocupa el lugar más bajo del grupo de países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. El realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, que incluye a Venezuela dentro de los países de América Latina que tienen un atraso con respecto a otros países del sudeste asiático, el realizado por la UNESCO con estudiantes latinoamericanos de 3º y 4º grado, que demuestra que, a excepción de Cuba, la media de aprendizaje de los niños del continente es de aproximadamente 10 puntos (escala de 0 a 20), y Venezuela ni siquiera llega a ese puntaje. 6 Aunado a la problemática anterior, cada vez que se inicia un nuevo año escolar es normal leer en diarios de índole nacional y regional las quejas de comunidades ante el deterioro de la infraestructura física y falta de mobiliario y recursos que presenta la escuela que pertenece a su sector. Por ejemplo, en El Universal, De Ornelas expone: “La educación en el país durante muchos años se ha estado impartiendo en instalaciones deterioradas por falta de mantenimiento, con filtraciones en techos y paredes que han servido como hábitat de hongos y bacterias…” (Septiembre, 2005) En búsqueda de soluciones a la problemática planteada, el Estado venezolano, en 1996 implementó en el país la reforma curricular de la I y II etapa de Educación Básica; la cual pretendió promover cambios significativos que conduzcan a la formación de un ser humano capaz de practicar valores dentro de la sociedad, que adquiera conocimientos de calidad que le permitan capacitarse e insertarse a una sociedad cambiante. La reforma parte de un diagnóstico educativo que muestra la poca vinculación con las prioridades del país en el sector educativo, puesto que según El Proyecto Educativo Nacional (Ministerio de Educación, 1999) la situación de deterioro de la educación venezolana responde a la limitada capacidad autorrenovadora, a la poca autonomía regional e institucional y a la carencia de fuerza social. Dicha Reforma intenta responder a las exigencias de los diferentes encuentros educativos mencionados con anterioridad. Sin embargo, aun cuando el Estado viene realizando esfuerzos por corregir y mejorar las dificultades que presenta la educación, solamente se ha incidido de forma positiva en el aumento de la matrícula, este ascenso se refleja en el Anuario 2001 de Los Derechos Humanos en Venezuela: “la matrícula escolar del período 1996-1997 aumentó 1,6% en relación con el año escolar anterior, en el período 1997-1998 aumentó 2,8%, durante el año escolar 1998-1999 aumentó levemente, ubicándose en 0,2%. Finalmente, en el período 1999-2000 se observó un aumento significativo, que alcanzó 4,5%”. (p. s/n) Por lo anterior, el Ministerio de Educación y Deportes, en el Informe EFA, 7 Venezuela (2004) presenta políticas, programas y estrategias que están siendo aplicadas con el fin de transformar el sistema educativo, haciéndose énfasis en la inclusión de todos los venezolanos, sobremanera aquellos que pertenecen a sectores necesitados. En el informe se exponen siete premisas, en una de ellas se resalta la importancia de: “elevar la calidad de la educación y hacer pertinentes los aprendizajes, lo cual requiere flexibilizar el currículo, contextualizando y enriqueciendo los contenidos programáticos en una perspectiva inter y transdisciplinaria” (p.30). En otro documento, el Proyecto Educativo Institucional Comunitario (PElC, 2005), el Ministerio de Educación y Deportes promueve los lineamientos del PEIC, puesto que expresa: “la escuela es el centro del quehacer comunitario, donde se espera se inicie una nueva sociedad, puesto que la escuela comunitaria terminaría con la exclusión y sería el lugar de concurrencia de los múltiples programas sociales emitidos por el Estado” (p.s/n). Con respecto al PEIC, este se fundamenta en una concepción holística y específica del hecho educativo, desde donde se analizarán las necesidades concretas de una determinada escuela, y donde se incluirán las opiniones ideas y trabajo de la comunidad que está en su entorno. Y de acuerdo a las necesidades detectadas se deberán generar estrategias que solventen las carencias. Es importante acotar que cada situación escolar es diferente, es decir, cada escuela vive una problemática propia, caracterizada por el tipo de población que atiende, el sector donde se ubica y el tipo de docente y directivo que la dirige. Por ello, el PEI de cada escuela generará diferentes acciones y propuestas a seguir, que pueden servir de guía para otros centros, por una parte por la riqueza de información que puede arrojar y por la cantidad de estrategias que se implementan y se evalúan de forma continua. Por otra, por la experiencia que aporta a la comunidad en cuanto a la recolección de información y su tratamiento. Desde lo anterior se puede establecer que los Proyectos Estratégicos no formulan la solución para todas las escuelas, sólo para aquellas donde se aplique con 8 propiedad, con un adecuado seguimiento y registro de las fases que este proyecto sugiere. De allí la importancia de la correcta implantación y del acompañamiento de personas capacitadas en la recolección y tratamiento de la información, pues de estos dependerán las acciones a seguirse en esa institución. Por otra parte, no sólo debe existir una comunicación de la escuela a la comunidad, también debe darse desde la comunidad a la escuela. En parte porque la escuela, resumiendo lo que dice Galeano (1999) es un sistema abierto y vivo que está sometido a las influencias del medio externo, y que actualmente se caracteriza por cambios constantes, innovaciones, por ambigüedades y por la incertidumbre. Y como ésta toma elementos del sistema sociedad, también debe devolver el producto que la sociedad requiere. En este sentido es viable pretender el estudio de la escuela como un sistema, con entradas y salidas, y cuyos elementos se interrelacionan entre sí. Como la escuela es una organización que pertenece a un sistema mayor, posee a su vez una serie de subsistemas que se integran para el logro de los objetivos organizacionales. Entre estos existe interdependencia y el hecho que alguna de ellas no funcione ocasiona fallas en otros y por lo tanto caos en la organización. Lo que requiere que la escuela modifique la forma en que trabajaba, es decir, ya no puede desvincularse de la sociedad, al contrario; desde ella debe encontrar formas de articulación donde docentes, alumnos, directivos y comunidad participen con entusiasmo y responsabilidad. Entonces, los directivos de las escuelas están llamados a considerarse como líderes organizacionales. Ya no puede cumplir sólo la labor de enseñar, es necesario que manipulen la posibilidad de convocar a otras instituciones. Esto implica que, debe aumentar el conocimiento por la comunidad donde está inmersa, es decir, tipo de población que convive allí, organizaciones insertas en la comunidad, existencia de programas beneficiosos para la comunidad, los tipos problemas que aquejan a la escuela y ese entorno; cuales y cuántos actores comunitarios pueden colaborar con la escuela o con la comunidad. Sería importante incluir aspectos de la planificación estratégica, que contribuya 9 a la organización institucional en miras de controlar situaciones problemáticas y de planificar beneficios comunes para la escuela y la comunidad. La planificación estratégica plasma: “El concepto de situación como totalidad permite que el planificador pueda tratar los problemas que obstaculizan su acción, en su propia especifidad y relacionarlos con otros ámbitos y dimensiones de la realidad con toda su complejidad” (CINTERPLAN, Centro Interamericano de Estudios e Investigaciones para el Planeamiento de la Educación, 1992; p. 12). Cuando la escuela integra a sus actores: alumnos, docentes, representantes, puede analizar su entorno, identificando las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas; imaginando un futuro deseado, ideal; donde los educandos desarrollen competencias necesarias con las que puedan desempeñarse como ciudadanos y profesionales, adaptándose sin dificultad a un mundo cambiante. Por lo antes expuesto, en el estado Bolívar, la Secretaría de Educación Cultura y Deporte desde el mes de septiembre del 2005, convocó a sus docentes y directivos a cursos de actualización. Los mismos se basan en la implementación de la Normas ISO 9000. Con esto pretende potenciar los conocimientos de los líderes educativos en torno a la Planificación Estratégica, pues considera que cuando las escuelas lo implementen, se potenciarán, promoviendo con eficacia la calidad educativa. Dentro del grupo de escuelas que se rige por los lineamientos de la Secretaría de Educación Cultura y Deporte del estado Bolívar, se encuentra la Unidad Educativa Estadal “José Luis Guzmán”, la cual se localiza en San Félix, en la Parroquia Simón Bolívar, específicamente en el Barrio el Manguito. En dicha escuela, a través de observaciones participantes y de entrevistas informales con el personal docente y directivo, se pudo apreciar que gran parte de la comunidad no participa en acciones programadas por la institución, y según datos arrojados por una encuesta aplicada a los padres durante el proceso de inscripción de julio 2005, estos desconocían la mayoría de las funciones de la escuela y no comprendían la importancia de su participación en el proceso pedagógico del educando. Para formalizar el proceso de inscripción los padres llenaron unas planillas 10 donde registraron información de dos tipos; la primera sobre el alumno a inscribir: grado que cursará, edad, debilidades y fortalezas académicas. Y la segunda sobre el representante y su grupo familiar: su ingreso económico, profesión u oficio, nivel educativo, carga familiar, tipo y tamaño de vivienda. Sin embargo esa información es encarpetada, sin ningún tipo de estudio. Dándole la mínima importancia a datos que podrían permitir a la escuela conocer las características principales de la comunidad, y tal vez entenderla. Por lo anterior se infiere que no existe un conocimiento mutuo de la escuela y la comunidad, es decir la escuela desconoce las necesidades y problemáticas de su entorno y la comunidad desconoce cuáles son los objetivos institucionales. Desde esta perspectiva se hace necesario preguntarse ¿la participación activa de los padres en las actividades escolares puede influir de forma positiva en la calidad educativa que ofrece la institución? ¿Puede el Proyecto Estratégico Institucional (PEI) Promover la participación de la comunidad y así mejorar la calidad educativa de la institución escolar? Estas interrogantes permitirán desarrollar un PEI que propicie la vinculación de la escuela y la comunidad y a la vez mejore la calidad educativa que el plantel le ofrece a la población de alumnos que atiende, beneficiando así a la comunidad donde se inserta. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivo General: Proponer un Proyecto Estratégico Institucional que se pueda emplear como herramienta para vincular la escuela a la comunidad y para el logro de la calidad educativa en la Unidad Educativa Estadal José Luis Guzmán. Objetivos Específicos 1. Diagnosticar el estado real de la vinculación escuela comunidad. 11 2. Motivar a la comunidad educativa de la institución a participar en el análisis situacional. 3. Realizar el análisis situacional de la institución de acuerdo al contexto y las necesidades inmediatas. 4. Jerarquizar los problemas de la institución atendiendo a prioridad y factibilidad. 5. Establecer estrategias para subsanar las situaciones problemáticas más urgentes de la institución. 6. Elaborar el Proyecto Estratégico Institucional con la participación de padres, representantes, alumnos, docentes y directivos Justificación El trabajo de investigación propone ofrecer aportes y alternativas de vinculación entre la escuela y la comunidad. La intención es brindar estrategias que apunten a fortalecer esos vínculos, a fin de hacerlos duraderos, sustentados y orientados a mejorar la calidad educativa institucional. La relevancia de la vinculación de la escuela con la comunidad parte de la necesidad de resolver situaciones que afectan tanto a la comunidad como a la escuela; dichas situaciones generalmente se refieren a la deserción escolar y no culminación de la Educación Básica, así como a la baja calidad educativa. Estos problemas se pueden remediar cuando en las escuelas todos los actores se esfuerzan por alcanzar metas que beneficien a la comunidad en general. Además, cuando se aborda la problemática educativa, de modo tal que quienes están afectados, se interesen en aportar soluciones; se generan compromisos a largo y corto plazo para elaborar proyectos que puedan generar cambios significativos y que beneficien al colectivo inmediato. Este tipo de trabajo permite a los actores: docentes, alumnos, padres y representantes, integrarse e identificarse de forma óptima con su escuela. Manifestando interés por lo que en ella acontece, y previendo soluciones eficaces 12 para los mismos. Aprendiendo, durante el proceso de construcción del proyecto, de forma colectiva y continua. Por otra parte, la investigación es un aporte a la Educación Básica por cuanto destaca los lineamientos del Proyecto Educativo Nacional: convertir la escuela en el centro del quehacer comunitario, tiene relevancia social puesto que intenta responder a las exigencias educativas que caracterizan a la sociedad venezolana: necesidad de individuos comprometidos con su entorno, solidarios, éticos, defensores de su cultura e historia, capaces de aprender durante toda la vida, y de adaptarse a los cambios vertiginosos que imperan en el mundo. Por lo antes expuesto, la experiencia que se recoja en este trabajo permitirá a otras instituciones organizar y producir de forma adecuada el PEI, ya que este es un tipo de proyecto relativamente nuevo, y actualmente, se localizan muy pocos trabajos que orienten de forma práctica y factible acerca de su elaboración y aplicación. Así esta investigación puede ser vista como un punto de referencia y de consulta para aquellas instituciones educativas que buscan generar cambios en función del logro de metas educativas institucionales. Alcance de la Investigación La investigación tiene como finalidad mejorar las relaciones de la Unidad Educativa Estadal José Luis Guzmán con la comunidad donde está inmersa y con esta vinculación incidir de forma positiva en la mejora de la calidad educativa institucional. Esta investigación también pretende promover en los diferentes actores escolares el sentido de pertenencia con la escuela. Puesto que si se identifican con ella, se dignarán a trabajar y a comprometerse tanto por su mantenimiento, como por la calidad educativa que debe ofrecer. Esto se realizará mediante la producción de un Proyecto Estratégico Institucional , que emergerá de las necesidades y debilidades que presente la escuela; estará caracterizado por ser propio de la escuela, es decir, surgirá a partir de las particularidades, de las características de sus actores, y de las 13 diferentes relaciones que se generan entre quienes la conforman. El estudio está formulado para trabajar con una sola escuela y su comunidad. Esta escuela está adscrita a la Gobernación del estado Bolívar, y la población estudiada está constituida por docentes, alumnos, directivos y padres y representantes. 14 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes Los primeros indicios de integrar la escuela con la comunidad fueron puestos en práctica con la primera Ley de Instrucción Pública, la cual anticipó la creación de las “Juntas de Escuelas”, integradas por los padres de familia y los jefes de casa parroquiales. Dichas juntas se ejercían para elaborar nóminas de niños con edad escolar, para construir, alquilar locales y para revisar el trabajo de los docentes. En 1870, durante el gobierno de Antonio Guzmán Blanco, con el decreto 233, se instaura con legalidad la participación de los padres, representantes y la comunidad en el ámbito escolar, por ende en la educación de sus representados. Así, se establece un reglamento para modificar las sociedades de padres, representantes y maestros con el nombre de “comunidades educativas”. Desde esta época comienza la preocupación por insertar a los padres en las actividades escolares, puesto que la escuela ocupa un rol de suma importancia en la sociedad y es una de las instituciones que tiene posibilidad para motorizar cambios; tal vez porque en ese momento histórico la escuela en el seno de sus comunidades gozaba de prestigio social; era vista y sentida por la gente como una organización de respeto. Actualmente esta concepción se ha tornado difusa, puesto que la escuela se ha aislado de su entorno, perdiendo la vinculación con su comunidad. Esto debido quizás, a que no busca la participación de los padres para resolver conflictos referidos a infraestructura, dotación, delincuencia, falta de recursos, inasistencias de alumnos, deserción escolar, bajo rendimiento estudiantil entre otros. 15 Otro antecedente importante es la reforma educativa de de 1996; aquí surge el Proyecto Pedagógico Plantel (PPP); estos constituyen el corazón de la política educativa, el núcleo para el fortalecimiento de la gestión, la real concreción de todas las acciones pedagógicas… el verdadero cambio en los procesos de enseñanza y aprendizaje se realiza en las escuelas, en cada una de las aulas y lo genera el director, los docentes, los alumnos, los representantes y la comunidad para la cual la escuela presta servicio, con el acompañamiento y asesoramiento de los supervisores (ME:1997.p 11) El PPP se plantea como una de las estrategias del plan de acción del Ministerio de Educación enunciada para la gestión escolar autónoma, para educativa elevar la calidad y para la transformación de las prácticas pedagógicas de aula. preparación del PPP La conlleva a un incremento en la comunicación entre los integrantes de la institución: padres, representantes, alumnos, directivo y docentes. Se hacía necesario entonces, un proceso permanente de las prácticas, de los problemas y de los objetivos de la escuela. un Proyecto Pedagógico Plantel se basa en un conjunto de acciones planificadas de manera colectiva por los docentes, directivos y miembros de la comunidad educativa, las cuales se orientan a fortalecer los aciertos de la escuela y a resolver los principales problemas de la misma” (Cárdenas, 1995) Con el PPP se pretendía generar en cada escuela: 1. Un clima intenso de reflexión sobre las prácticas pedagógicas a partir de una revisión de las características particulares de los alumnos y del entorno 2. Estimular el desempeño profesional de supervisores, docentes, directivos; incentivando las clases dinámicas, creativas, participativas y enfocadas en el aprendizaje significativo. 3. Elevar la eficacia de la escuela, incorporarla a la sociedad. 4. Fortalecer los valores, sobremanera identidad nacional, el desarrollo del proceso de pensamiento crítico y reflexivo 16 5. Iniciar el proceso de aprendizaje organizacional en conjunto a todos los integrantes de la escuela internos y externos. 6. Incorporar a los padres y representantes en la escuela. En los párrafos anteriores se vislumbra la preocupación por parte del Estado en incorporar a los padres a la escuela, fomentando las acciones colectivas, el trabajo en grupos y la interacción armoniosa a fin de transformar progresivamente a la institución escolar. Cabe destacar, que en búsqueda del papel protagónico de la escuela, y como ente promotor de cambios, se gestaron trabajos de investigación individuales, sobre la vinculación de la escuela a la comunidad; por ejemplo el de Gómez (1993), denominado “Integración Escuela – Comunidad”, caso de estudio: U. E “Ligia Cadenas de Alvarado”, (ubicada en Cojedes); llegó a las siguientes conclusiones: 1. Existe disposición de los padres para participar en la promoción de la escuela hacia la comunidad. 2. Los padres y representantes, sienten necesidad de recibir charlas y orientaciones para generar formas de entendimiento que racionalicen sus interacciones comunicativamente 3. Los representantes están abiertos a conversaciones amigables con sus hijos en plena racionalidad comunicativa. 4. Los padres y representantes están dispuestos a ayudar a sus hijos a resolver problemas mediante los aprendizajes adquiridos del sistema escuela-comunidad. 5. Los padres colaboran con sus hijos cuando están desorientados. 6. Hay relaciones armónicas entre, escuela y la comunidad. 7. Hay un cambio de actitud de los padres en el seno familiar bajo la orientación de la Escuela Para Padres. 8. Los padres están dispuestos a ser portavoces de la Escuela Para Padres en su comunidad (pp.75-76). El primer trabajo referido permite señalar que cuando se realizan acciones destinadas a incorporar a los padres al ámbito educativo, estos generalmente responden de forma positiva; ofreciendo apoyo a la institución, y a los educandos que lo requieran. En otra investigación, realizada por Rojas (2000), en el estado Bolívar; 17 denominada la Participación de los Padres y Representantes en los Procesos de la Escuela Básica en la U.E. José Félix Blanco (I y II Etapa), concluyó que: 1. 2. 3. 4. 5. El tiempo que dedican las madres de la primera etapa a la atención del niño en sus responsabilidades escolares, es relativamente poco en relación a las que disponen las madres en la Segunda Etapa. La actividad que realiza gran parte de las madres al momento de apoyar al niño en sus responsabilidades es insuficiente en la etapa escolar. Los padres de la primera etapa asisten en mayor proporción a las reuniones pedagógicas, que los padres en la segunda etapa. Los docentes opinan que los padres de la primera etapa son más proactivos en su participación en reuniones pedagógicas que los padres de la segunda etapa. La escuela no realiza ninguna actividad dirigida a capacitar a los padres, y la frecuencia a la citación mensual. (p.133). El segundo estudio refleja que los padres que más participan en el proceso pedagógico de los educandos son los de la primera etapa, y como La escuela no aplica estrategias para mantener la relación con la comunidad, cuando los alumnos ingresan a la segunda etapa, los padres comienzan a alejarse de la escuela. Entonces, se podría concluir, que cuando se realizan trabajos para involucrar a la comunidad a la escuela; estos deben ser continuos, es decir, necesitan evolucionar, buscando formas eficientes de seguir vinculando la comunidad con la escuela y de asegurar el vínculo. Esto se podría generar mediante evaluaciones continuas y consensuadas de la gestión escolar. Previendo procesos que eviten la desincorporación de los padres del ámbito escolar. Bases Teóricas La escuela como órgano social, debe adaptarse a las exigencias de la sociedad, asumiendo como reto compartir dicha responsabilidad con la comunidad donde está inmersa. Ahora bien, la escuela toma elementos de individuos en edad escolar de la sociedad, los cuales deben egresar según los requerimientos de la 18 sociedad: óptimos niveles académicos, individuo ético, capaz de adaptarse a la los cambios que imperan en la sociedad, entre otros. En este sentido, se hace comprensible el estudio de la escuela como sistema, con entradas y salidas, cuyos elementos se interrelacionan. Además porque presenta un comportamiento probabilístico y no determinístico, ya que la escuela es susceptible de ser afectada por los cambios del ambiente, el entorno condiciona su funcionamiento y en ella laboran personas cuyo comportamiento tiende a ser complejo y poco previsible. Desde esta perspectiva se hace necesario incluir en la investigación la teoría de sistema. Teoría de Sistemas Parafraseando a Chiavenato, (1992) las organizaciones como sistemas abiertos poseen características básicas como: 1. Comportamiento probabilístico y no-determinístico; donde la organización está afectada por el ambiente y dicho ambiente es potencialmente sin fronteras e incluye variables desconocidas e incontroladas. El comportamiento humano nunca es totalmente previsible, ya que las personas son complejas, respondiendo a diferentes variables. 2. Las organizaciones son partes de una sociedad mayor y constituida de partes menores; es decir un sistema dentro de otro. Tornándose complejos por los elementos en interacción, produciendo un todo que no puede ser comprendido tomando las partes independientemente. 3. Poseen fronteras o límites; que están demarcadas por lo que se ubica dentro y fuera de la organización. 4. Presentan morfogénesis, puesto que el sistema organizacional, es diferente a otros sistemas mecánicos y aun de los sistemas biológicos, que tiene la capacidad de modificar sus maneras estructurales básicas. Según Galeano (1999.), “la escuela como una organización viva y abierta, supone que se le puede caracterizar dentro de un ambiente dado, como una entidad 19 específica con sus finalidades, objetivos y fronteras”. (p.49); es decir, la escuela está sometida a la influencia del entorno, en este caso, la comunidad, la sociedad y el mismo Estado. Además, como es una organización “viva” posee características propias, mismas que dependerán en gran parte del entorno, del tipo de individuos que establecen interrelaciones dentro y fuera de ella. Y como plantea Gairín (2000): La situación de las organizaciones suele ser diferente aunque nos movamos en un mismo contexto sociocultural. La incidencia que tiene el entorno, la especial manera como se relacionan sus componentes, la acción diferenciada de la dirección, la forma como se aplica el proceso organizativo, la propia historia institucional y sus inquietudes en relación con la mejora, configuran diferencias y dan una personalidad única y particular a cada institución. (p.34) Para Pereda (2003) la vinculación de la escuela a la comunidad debe estudiarse desde la óptica de la teoría de los sistemas sociales complejos, puesto que resulta idónea para “la comprensión de cómo funciona la escuela, cómo funciona el sistema educativo y el científico y sus especifidades en una sociedad altamente diferenciada.” (p. s/n). Además, según Pereda (ob.cit.) “permite entender al centro educativo y su relación con la comunidad, desde su misma complejidad, y la relación entre centro educativo y comunidad como una relación de observación producida por el propio centro educativo”(p.s/n). En este sentido, la escuela como sistema social, como una organización compleja, mediante la teoría de sistemas complejos puede observarse a sí misma y por lo tanto a su comunidad. Haciendo posible examinar las relaciones entre la escuela y la comunidad, en la misma institución educativa. De Faría (2005) asegura que: “existe así un sistema total de la organización que traspasa los contornos de sus fronteras internas e incluye, necesariamente, los otros sistemas o subsistemas de la comunidad o sociedad con los que transacciona, ya sea en términos de insumo, ya sea en términos de resultado” (p. 53). Y puesto que el impacto del medio exterior sobre la escuela toma la forma de 20 demandas, oportunidades, presiones, desafíos, exigencias; esta reacciona ante esos cambios y puede según De Faría (ob.cit.) asumir una de las siguientes posiciones, las cuales se resumen en cinco: Negación de la realidad, resistencia, acomodación inercial, cambio planeado y subversión o revolución. Lo ideal en una organización es optar por el cambio planeado y organizado de acuerdo a los recursos humanos y materiales con que cuenta la institución, partiendo de las necesidades y debilidades existentes que deben neutralizarse o anularse; puesto que con ese lineamiento será capaz asimilar los nuevos hechos, evolucionando, innovando para cambiar de forma intencional, aprovechando toda la potencialidad de crecimiento organizacional. Para realizar esta evolución de un estado inicial a otro soñado e ideal, es conveniente revisar en este trabajo aspectos sobre la Planificación Estratégica, por cuanto se hace necesario el manejo de herramientas para gestar cambios institucionales. Planificación Estratégica El Centro Interamericano de Estudios e Investigaciones para el Planeamiento de la Educación (CINTERPLAN, 1992) tiene como una de sus misiones dar apoyo a los gobiernos de América Latina y del Caribe para el logro de la calidad de la educación. En esa onda de gestión y de ayuda, este centro propone la planificación estratégica como un recurso que apoya a los centros educativos, específicamente como una guía de referencia que se organiza en cuatro instancias temporales que se resumen en: la planificación en la coyuntura, la planificación anual operativa, la planificación a mediano plazo y la planificación a largo plazo. Esta planificación estratégica se diseña mediante “momentos”, porque, según CINTERPLAN (ob.cit.) el concepto de momentos: “indica instancia o coyuntura que denomina o sobresale de un proceso continuo o encadenado” (p.14) A saberse los momentos son cuatro: El momento explicativo, el momento normativo, el momento estratégico y el momento táctico operacional. El momento explicativo se refiere a la caracterización de la situación; qué tipo de problema está 21 presente, cuáles son los más importantes. En el normativo se presenta la descripción de la situación, así como la propuesta de acciones. En el momento estratégico se verifica la factibilidad del plan y en el cuarto momento, se generan las acciones necesarias para llevar el plan a cabo y resolver los problemas que oprimen a la escuela. Con respecto a los problemas, es conveniente destacar que estos constituyen el primer insumo del proceso de planificación; se planifica a fin de que la presencia de estos problemas sea controlada, minimizada o prevista por los actores que gobiernan los procesos organizacionales. Sin problemas la planificación se hace innecesaria. Por otra parte, para Rodríguez (1997) la planificación estratégica permite: “ …Conocer la propia organización, desarrollar la capacidad de análisis, fomentar el trabajo en equipo, dotar a la gerencia de una visión integral, vincular el plan y el presupuesto, elevar los niveles de efectividad, orientar, operacionalizar, ejecutar, evaluar …” (p.20). Para Pozner (2000) la planificación estratégica: es un cálculo que a partir de las situaciones existentes se orienta a las metas y objetivos, con una clara visión, resguardando los aspectos de implementación sin olvidar su evaluación. La evaluación será sistémica si contempla a la totalidad de la organización, sus interrelaciones, sus objetivos y fines, así como la vinculación con los contextos (p.23). La planificación se convierte en un instrumento de gestión, de negociación y de control organizacional. En ese sentido, permite orientar la toma de decisiones, por cuanto contiene una serie de decisiones programadas a ejecutar en el futuro y tiene como finalidad facilitar el gobierno de las organizaciones estableciendo la direccionalidad que las mismas deben asumir en el futuro y encauzando el esfuerzo colectivo en la dirección trazada. Cabe señalar que la planificación estratégica debe gestarse a partir de las necesidades y características de la institución escolar; tomando en cuenta los recursos materiales, humanos y otros que esta posee; sin menospreciar sus potencialidades y debilidades. Tampoco se pueden obviar las oportunidades y amenazas que su entorno 22 ofrece. El plan estratégico debe estar orientado al logro de los objetivos institucionales: educar con calidad; lo que implica una revisión de los procesos educativos que se gestan en la institución. Creando un ciclo continuo entre un año escolar y otro, registrando avances, obstáculos e identificándolos; así, se podrán reorientar y alcanzar con éxito todas las metas institucionales. La Planificación Estratégica en la Educación Parafraseando a Eyzaguirre (2006), cuando se toca el tema de planificación estratégica en educación se hace referencia al mundo futuro que todos desean, y al dónde quiere ir la sociedad; construyendo en el hoy los caminos y puentes para lograrlo, con certeza que existe en el trayecto incertidumbre y modificaciones de lo cotidiano. En pocas palabras trazar un destino bien enfocado, que mida los vientos en contra y que se mueve con los que estén a favor. Sin perder de vista el destino final. Previendo los recursos necesarios sin escatimar en esfuerzo y entusiasmo. Al hacer referencia a la planificación estratégica en educación, se incluye el rasgo notorio de la flexibilidad, pues la rigidez neutraliza la creatividad y desestabiliza la organización y producción de ideas que se adaptan a los imprevistos que suelen surgir. Eyzaguirre (ob.cit) considera tres componentes principales en todo proceso de planificación de la Educación: 1. 2. 3. Componente participativo en la construcción de los diferentes proyectos, con una participación real y no simbólica de los principales actores Componentes de creatividad e inventiva, propio del proyecto, de deseos de sueños y utopía. Componente de acción y organización necesarias para construir un futuro posible y deseable. (p. 10) Esta misma autora recomienda emplear las siguientes fases de planificación, 23 resaltando que no es una receta, sino pasos que pueden guiar a un excelente proyecto estratégico, a continuación se resumen: 1. Fase filosófica, orientada a la concreción de la misión, visión y valores que guiarán los objetivos estratégicos institucionales 2. Fase analítica, hace referencia al análisis interno y externo de la institución 3. Fase programática: se enuncian los objetivos generales y específicos 4. Fase operativa: se diseñan las estrategias, actividades y proyectos institucionales. 5. Fase cuantitativa: se elaboran los indicadores de evaluación del plan estratégico y las metas. Desde lo anterior, la planificación estratégica se consolida como un proceso organizado por múltiples actores educativos, dinámico, desarrollando la capacidad de organización para fijarse objetivos en forma conjunta. Comprometiendo a la escuela a observar, analizar y anticiparse a los desafíos y oportunidades que se presente. Se evidencia, según la autora, el cúmulo de beneficios para aquella institución escolar que la aplique, se resumen en: 1. Definir claramente el propósito de la organización y establecer mestas realistas y objetivos consistentes con esa misión, en un horizonte temporal definido. 2. Optimiza el sistema organizacional, optimizando el funcionamiento de cada subsistema, elevando la comunicación efectiva, enfocándola hacia la comunicación horizontal. 3. Asegura el uso efectivo de los recursos públicos destinados al sector, enfocándolos en prioridades claves. 4. Proporciona una base desde la cual puede medirse el progreso 5. Establece un puente entre todo el personal y compartir información generando pertenencia 6. Estimula la formación de equipos de trabajo en torno a la visión y las tareas comunes. Para fortalecer la gestión escolar educativa es evidente el uso de herramientas 24 de planificación, basada en resultados, con procesos participativos y transparentes. Por consiguiente, en la investigación, es necesario incluir aspectos que orienten al estudio hacia la calidad educativa. Puesto que el objetivo esencial de la escuela es impartir educación de calidad. Calidad Educativa El tema de la calidad educativa ha sido el norte en diferentes encuentros educativos, según Amagi (UNESCO, 1996) para lograr el proceso de calidad en la enseñanza escolar los sistemas educativos deberían tomar en cuenta los tres aspectos que se resumen a continuación: la Mejora de la preparación de los docentes, la concepción y elaboración de los programas de estudio y la gestión de las escuelas. Lineamientos que han servido de guía a los países latinoamericanos para producir reformas en los sistemas educativos, con la finalidad de encontrar la calidad educativa. Para ampliar un poco la concepción de calidad, a continuación se presentan algunas definiciones por varios autores: Para Gairín (1999) “La calidad está en estrecha conexión con los objetivos educacionales y estos dependen de los objetivos generales que una determinada sociedad se impone a sí misma.” (p.14). Se percibe que la calidad educativa es un esfuerzo que se genera desde el estado y la sociedad, centrada en el diseño de estrategias que articulen los elementos externos e internos del sistema escolar con la finalidad de crear oportunidades de aprendizaje que atienda la diversidad de la población, evitando la deserción escolar, proponiendo la educación continua, el uso de la tecnología y el modelaje de valores, la correcta actualización de conocimientos, habilidades y destrezas hasta vislumbrar el modelo de sociedad que se requiere. Para Mortimore (citado en Muñoz y Repiso, 1999) La escuela de calidad es aquella que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que 25 maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados. Lo que supone adoptar la noción de valor añadido en la eficacia escolar.(p.5) Aparentemente la escuela de calidad es la que aprovecha al máximo el cúmulo de habilidades e inquietudes de todos sus alumnos y se compromete al mejoramiento continuo del aprendizaje escolar; convirtiéndose en una comunidad educativa integrada y comprometida que garantiza a los educandos adquirir o ampliar los conocimientos y a desarrollar las habilidades, actitudes y valores necesarios para alcanzar una vida personal y familiar plena, comprometidos por su país y su sociedad. El Instituto Nacional de la Evaluación de México (INEE) en la exposición del informe del 2005 propone que: La noción de calidad educativa es compleja; definirla inequívocamente implicaría resolver discusiones debatidas entre los especialistas. Sin retenciones de exhaustividad, y partiendo del Programa Nacional de Educación 2001-2006, el INEE entiende el concepto de calidad educativa de forma que implica, al menos, las dimensiones de pertinencia y relevancia, eficacia interna y externa, impacto, eficiencia y equidad.(p.14) Partiendo de las premisas expuestas se puede reflexionar sobre el significado de la calidad educativa, es evidente que ésta hace referencia a todos los procesos pedagógicos y administrativos de una institución; por lo que se pone de manifiesto la necesaria mejora de cada faceta del funcionamiento de la escuela; incluyendo las relaciones que la escuela establece con su entorno inmediato: la comunidad. El concepto de calidad escolar según los autores citados, es aquel que hace referencia a la educación óptima de los educandos. Preparándolos de forma integral para enfrentar con éxito las exigencias de la sociedad referidas a: trabajo, ambiente, ética y adaptación a los cambios. Recientemente, algunos estudios plantean la necesidad de la participación de los padres en la gestión escolar para el logro de la calidad educativa; por ejemplo, el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE, 2002), presentó los resultados de una investigación denominada: Estudio Cualitativo de escuelas con resultados destacables en siete países latinoamericanos. El cual se 26 centró en las escuelas que denominaron “con resultados destacables”, que ya habían formado parte de un Primer Estudio Internacional comparativo sobre Lenguaje, Matemática y Factores Asociados Para alumnos del Tercer y Cuarto Grado de Educación Básica. Las escuelas ya referidas, están ubicadas en diferentes países latinoamericanos, son las que destacaron en el rendimiento de matemática; en las conclusiones del estudio presentaron los aspectos que consideraron importantes para que estas escuelas, que a pesar que los padres de los alumnos tiene bajo nivel educativo, lograron resultados por encima de lo esperado. Entre esos aspectos resaltaron la interrelación escuela-familia, pues mantenían contacto permanente, y tanto los padres como los maestros aludieron a la necesidad de vínculos poderosos entre escuela y comunidad para obtener óptimos resultados. Estas escuelas funcionaban como parte importante del capital social y cultural de la comunidad. Otro aspecto relevante fue el papel protagónico, cada vez más activo de los alumnos, y la presencia de los padres como actores significativos del sistema escolar. En cuanto al ámbito organizacional, encontraron que las escuelas en su proceso de gestión toman en cuenta a todos los actores del sistema educativo: padres, docentes, alumnos y directivos. Dichas escuelas también se caracterizan por compartir su liderazgo, que no se concentra sólo en el director. Se evidenció un compromiso con las metas y esto a pesar de no poseer muchos recursos materiales para la enseñanza. Es preciso destacar que los padres participan junto al estado con la provisión de recursos para desarrollar las actividades de aula. En la misma dirección la Oficina Regional de Educación Para América Latina y el Caribe(OREAL,2005) en un estudio realizado sobre la Participación De Las Familias En La Educación Infantil Latinoamericana los llevaron a reconocer que para que la conexión Familia-Escuela sea efectiva, debe reunir ciertas condiciones: 1. Tener intencionalidad educativa. Es decir, que sea un proceso planificado cuidadosamente para el logro de objetivos muy concretos, donde cada actividad tiene propósitos educativos. 2. Tener objetivos conocidos y comprendidos por las familias. La 27 totalidad de los propósitos que se pretenden en el trabajo con la familia ha de ser conocida y comprendida por ellos. 3. Constituir un proceso de larga duración. Un proceso que pretende generar el encuentro y articulación entre la familia y la educación, no puede ser logrado a través de un número escaso de actividades. (p. 25) Desde los planteamientos expuestos anteriormente se justifica que en la investigación se incluya el contenido resumido del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación de Venezuela (2001- 2007). Puesto que de forma general presenta los lineamientos del Estado para alcanzar la el desarrollo sustentable de la Nación, incluye líneas de acción a desplegarse desde la educación, la política y economía que se generan desde cinco equilibrios. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2001- 2007) En el Plan se presentan las bases para el crecimiento económico sostenido, la equidad social, dinámica territorial, la ampliación de la oportunidad ciudadana, la diversificación multipolar de las relaciones internacionales y la dinámica sustentable. El Plan de Desarrollo Económico de la Nación se estructura en cinco equilibrios que se relacionan entre sí: el equilibrio social, el equilibrio económico, el equilibrio político, el equilibrio territorial y el equilibrio internacional. La práctica de los cinco el equilibrios se fundamenta en la participación ciudadana para profundizar cambios sustanciales para la real mejoría de la calidad de vida de todos los venezolanos. El equilibrio económico está orientado a la reactivación del aparato productivo: agricultura, comercio, industria, ganadería y turismo; para elevar la oferta de empleos y el mejorar cuantitativamente y cualitativamente los niveles de educación, salud, seguridad. “en el lapso 2001-2007 se sentarán las bases de un modelo productivo, capaz de generar un crecimiento autosustentable, promover la diversificación productiva y lograr la competitividad internacional” (Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, septiembre, 2001) 28 Con el equilibrio territorial se pretende el adecuado uso del territorio nacional, la distribución de recursos, redistribución de la población, estimulación económica de poblados y estados. El equilibrio se enfoca en la definición de ejes centrales descentralizados incorpora una dimensión ambiental en su doble vertiente de protección del patrimonio natural. El equilibrio político enfatiza construir la democracia bolivariana mediante tres objetivos fundamentales: consolidar la estabilidad social, desarrollar el nuevo marco jurídico institucional y contribuir al establecimiento de la democracia participativa y protagónica. El equilibrio internacional busca promover y favorecer la integración latinoamericana y caribeña. Por ello se deberá entablar relaciones de cooperación, se gestarán espacios multipolares que se contrapongan al dinámica unipolar. Se intensificará la presencia de Venezuela en el Caribe. Se sustentará un diálogo directo entre los jefes de Estado. Se intensificará acercamiento con países de Asia y el Medio Oriente. El equilibrio social tiene como objetivo esencial alcanzar la justicia social, mediante los principios orientadores de universabilidad, equidad, corresponsabilidad y participación., como base de garantía de todos los derechos de los venezolanos La universabilidad consiste en garantizar a los venezolanos los derechos sociales establecidos en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La corresponsabilidad alude a obligaciones compartidas “todos como sociedad y estado somos solidariamente responsables del destino individual y colectivo lo cual obliga a asumir el Rol participativo decisorio que nos conduzca a alcanzar metas sociales bajo formas de organización multivariadas con o sin el Estado. (Ob. cit, p.83) El principio de equidad intenta relacional lo económico y lo social, por ello el modo de producción económico se presenta como inherente de las condiciones de vida de la población. Los objetivos estratégicos que orientan el alcance de la equidad buscan la universalización de los derechos con garantía de equidad, reducción de las brechas de riqueza, la apropiación de lo público como espacio de interés colectivo. Es preciso destacar que cada equilibrio se expresa en objetivos y subobjetivos. 29 Dentro de los subobjetivos del eje de equilibrio social, es hacer referencia al que atañe al plano educativo: garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa; conformado por cinco siete ejes estratégicos; educación de calidad para todos, garantizar el acceso y permanencia al sistema educativo, extender la cobertura de la matrícula en los niveles y modalidades del sistema educativo, articular el sistema educativo y el sistema de producción de bienes y servicios, desarrollar la planta física y la dotación educativa en los diferentes niveles y modalidades, equidad y educación superior, atención integral de niños y jóvenes no escolarizados y erradicar el analfabetismo. Para el estudio es relevante ampliar los siguientes ejes, educación de calidad para todos, garantizar el acceso y permanencia al sistema educativo, extender la cobertura de la matrícula en los niveles y modalidades del sistema educativo, desarrollar la planta física y la dotación educativa en los diferentes niveles y modalidades. El eje asignado para garantizar el acceso y permanencia al sistema educativo, establece que el estado y la familia garantizarán el derecho a la educación como un derecho humano y social. El eje estratégico para extender la cobertura de la matrícula en los niveles y modalidades del sistema educativo, se lleva con programas y proyectos no convencionales, a la cobertura del programa de niños y niñas no escolarizados y a la aceleración del aprendizaje en zonas de difícil acceso, ruarles, fronterizas e indígenas. El eje para desarrollar la planta física y la dotación educativa en los diferentes niveles y modalidades. Comprende la dotación de equipos, recuperación de planteles y construcción de nuevas escuelas. Establecer sistemas de mantenimiento y prevención del cuidado de escuelas a nivel nacional. Y por último, el eje estratégico educación de calidad para todos; “la calidad educativa es concebida desde dos perspectivas, la calidad formal y la calidad política. La calidad formal se refiere a la calidad técnica y científica con el desarrollo de aprendizaje de contenido y de métodos de relevancia a académica…. La capacidad política al desarrollo y empoderamiento de los valores de democracia 30 solidaria participativa y protagónica” (ob. cit; p. 85) Desde la perspectiva del eje educación de calidad para todos, se conciben en el país proyectos y políticas para el logro de la calidad. Una de las políticas que surge es el programa de escuelas bolivarianas. Escuelas Bolivarianas El proyecto de escuelas bolivarianas surge como una política del estado venezolano dirigida afrontar las limitaciones del sistema escolar y asumir la educación como un continuo humano. Inicia como una propuesta experimental que invita a la jornada escolar integral completa que ofrece al alumno: deporte, actividades culturales, aprendizaje efectivo; todo esto mediante la flexibilización del currículo. Este programa presenta como visión Garantizar una educación democrática, participativa, protagónica, multiétnica y pluricultural que permita formar integralmente a niñas, niños y adolescentes, sin ningún tipo de discriminación, rescatando el ideario Bolivariano en función de reivindicar el papel de la Nación que se reconoce en su historia, para asumir los retos del momento (ME: 2004,19) Como misión: Brindar una educación de integral a niños, niñas y adolescentes, de práctica pedagógica, abierta y constructivista; estableciendo una relación amplia con la comunidad signada por la participación activa y protagónica, para un cambio efectivo del sistema educativo acorde con los propósitos de construir una nueva ciudadanía (ME: 2004,19) A continuación se resumen los principios que rigen a la escuela Bolivariana: 1. Una escuela transformadora de la sociedad, con integración a la comunidad, participación, arraigo de la historia y tradiciones, fomento de valores, desarrollo del pensamiento crítico y científico. 2. Una escuela participativa y democrática, sus integrantes participen en la 31 toma de decisiones y en la gerencia del plantel 3. Una escuela de la comunidad; conocedora de la comunidad, que cede su espacio a la confluencia y desarrollo de ambas. 4. Un modelo de atención integral, que estipule las aptitudes del niño, niña y adolescente. 5. Ejemplo de Renovación permanente. 6. Una escuela que lucha contra la exclusión Actualmente, gracias al éxito de las escuelas pilotos, el número de escuelas bolivarianas se ha multiplicado, asegurando que para el 2007 todas las escuelas del país estarán incluidas en el programa, exigiendo mayor control de la gestión educativa y política de la Nación. En el mismo orden de ideas, y respondiendo a la exigencia de calidad educativa, el Ministerio de Educación y Deportes incorpora a su estrategia, la aplicación del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) (abril, 2005). De allí la importancia de incluir su aporte teórico a la investigación. Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C) PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (2005) Se fundamenta en una concepción holística y específica del hecho educativo, donde se analizan las necesidades, aspiraciones sentidas por el colectivo que conforman el plantel y su entorno, para luego generar alternativas que permitan el mejoramiento de la calidad de la educación como hecho de significación social.(s/n) Este PEIC, es un punto de partida para que toda escuela tome posición de su situación actual y genere respuestas y alternativas en pro de la educación que allí se imparte, puesto que la escuela por sí sola no puede abarcar la compleja realidad en la que están inmersos sus estudiantes, necesita el apoyo de la comunidad y esta es la propuesta del PEIC, que en conjunto alumnos, docentes, directivos, comunidad, padres y representantes examinen y determinen lo que sucede en la escuela; entre todos encuentren soluciones en pro del bienestar académico del alumnado del centro 32 educativo. Así, a fin de atender a la Política Educativa y para la construcción de una escuela deseada, el PEIC permite formular acciones que atiendan las necesidades detectadas, fortalezcan las experiencias alcanzadas e incorporen nuevas propuestas que propicien las transformaciones requeridas para convertirse en UNA ESCUELA como: –Espacio para la formación integral –Espacio para las innovaciones pedagógicas –Espacio del quehacer comunitario –Espacio de salud y vida –Espacio para la producción y productividad –Espacio para la cultura y creatividad –Espacio para la comunicación alternativa –Espacio para las TICs –Espacio para la Paz. (M.E: 2004, 27) Aspectos a considerar en el PEIC para su construcción Según la revista educativa venezolana Educere (2006) los principales aspectos que se deben tomar en cuenta para la construcción del PEIC son extensos, a partir de ellos se insertarán otros dependiendo de las características propias de cada escuela. A continuación se presenta un resumen de los aspectos propuestos por Educere: 1. Identidad institucional La identidad remite a la concepción actual de la escuela y sus cualidades; tomando en cuenta: - Datos del plantel. - La historia de la escuela y su evolución. La comunidad de su entorno El colectivo que conforma la institución. Su organización: matrícula, personal, servicios Funcionamiento. Planta Física. - Dotación. 33 Visión: La visión describe la situación futura deseada, las aspiraciones del colectivo de la escuela y del entorno, el horizonte de la acción educativa en unidad y diversidad en concordancia con la construcción Política Educativa. Misión: Describe la razón de ser de la escuela, expresando el compromiso con su función dentro de su especificidad. Valores: Marco axiológico intercultural que rige la vida de la escuela. 2. Metodología Análisis Situacional de la institución como una totalidad flexible y contextualizada en la comunidad para revertir la situación actual, en la situación deseada. En este aspecto se llevará a cabo el proceso de análisis de resultados obtenidos en la recolección de información, expresado en los diagnósticos realizados en cada uno de los aspectos atendidos en la identidad institucional, los cuales van a ser considerados por la matriz FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), seguidamente se presenta una guía para su ejecución: Matriz FODA FORTALEZAS Lo propio que permite: Aprovechar las oportunidades Enfrentar, neutralizar las amenazas Eliminar, neutralizar las debilidades 34 DEBILIDADES Lo propio que impide: Enfrentar, neutralizar las amenazas Alejar o desaparecer las oportunidades Impiden aprovechar las oportunidades OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS F.O ESTRATEGIAS D.O Algo en el entorno que no es propio, pero se puede convertir en propio Se presenta al estar al alcance para ser aprovechado dentro de un periodo más o menos largo Para aprovecharlo hay que tomar acciones planificadas ¿Cómo utilizar al máximo las fortalezas para aprovechar oportunidades? ¿Cómo incrementar las fortalezas? ¿Qué hacer con las fortalezas para hacer que se presenten las oportunidades? ¿Qué hacer para aprovechar las oportunidades y eliminar o minimizar las debilidades? AMENAZAS ESTRATEGIAS F.A ESTRATEGIAS D.A Algo en el entorno que no es propio pero que afecta a la institución y se puede convertir en propio Debilita, evitando la acción ¿Cómo enfrentar las fortalezas para enfrentar las amenazas? ¿Qué hacer para transformar amenazas en oportunidades? 3. Establecimiento de objetivos y metas Los objetivos expresan lo que se quiere lograr en la institución, tomando en cuenta los resultados obtenidos en el análisis situacional, a fin de garantizar su factibilidad y viabilidad. En las metas se establecen las acciones a desarrollar especificando el tiempo y el espacio, así como su logro cuantificable. 4. Construcción de acciones A partir de los resultados y metas propuestas, y en función de las prioridades, se formulan las acciones comunitarias, las de carácter académico y administrativas, de manera que permitan alcanzar la escuela que queremos (ver los espacios indicados anteriormente en función de la construcción de la Nueva Escuela). 5. Los compromisos para la acción Este aspecto constituye la interacción de todos actores y autores, el compromiso que asume cada quien producto de su participación en la construcción 35 del proyecto educativo. El mismo, surge a partir de la motivación y de los recursos que tienen los autores y actores, como un equipo de trabajo para aportar alternativas de solución a la consecución de un objetivo que apunte a una meta. 6. Evaluación Diseño de un plan de evaluación que garantice el control y seguimiento de las acciones, de manera que se pueda el medir el logro de los objetivos. 7. Consideraciones generales Es importante señalar que la propuesta de planificación, ejecución y evaluación de las acciones llevadas a cabo por la institución constituyen el PEIC del plantel y debe ser aprobado en Asamblea General Comunitaria y puede ser considerado para su presentación en los Consejos de Planificación Local y en otras organizaciones existentes del entorno, así como también pueden considerarse como insumo para el establecimiento de la planificación y presupuesto de las Zonas Educativas. Cabe destacar que es de suma importancia llevar un registro de las diferentes acciones que se generen en la construcción del PEIC, por ello es recomendable usar técnicas de registros del método etnográfico. El Método Etnográfico. Este método trata de comprender la complejidad estructural de los fenómenos que viven y sienten las personas involucradas en los ejes problemáticos asociados a su cotidianidad, involucrándolos como co-investigadores de su propia realidad y de su propio medio. Constituye uno de los métodos relevantes para la comprensión de realidades en estudio permitiendo que el investigador interactué con la realidad observada. Mediante este enfoque se pretende explicar la realidad en base a la percepción de las personas que viven, piensan y actúan en el medio estudiado. Según Gotees y LeCompte, 1998 (citado por Sandín, 2003) la etnografía se ha venido utilizando en diferentes estudios: 1. Historias biográficas y profesionales o análisis de roles de individuos 36 2. Microetnografías de pequeños grupos de trabajo o de juegos en clases o escuelas 3. Estudio de clase escolares abstraídas como si fueran pequeñas sociedades 4. Estudio de instalaciones o distritos escolares, considerados como si fueran comunidades 5. Comparaciones controladas conceptualmente entre las unidades investigadas en los estudios anteriores; pueden referirse a individuos o a grupos. (p.158) El investigador que utiliza la etnografía trata de satisfacer el conocimiento desde el “mundo interior” de los grupos y de sus miembros, los significados e interpretaciones que tengan los sectores estudiados, entendiendo el lenguaje, las costumbres y las creencias que los definen. La naturaleza de la etnografía se refleja en la paráfrasis de la idea de Latorrre, 1996 (citado por Sandín, 2003) 1. Carácter holista. Describe los fenómenos de manera global en sus propios contextos, sin aislarlos; realizándolo en el mismo escenario que se estudia y con la totalidad de elementos que lo integran. 2. Condición naturalista. El investigador enfoca su investigación con las personas en su hábitat natural. Las escucha, observa, participa mediante el habla, actos. Y registra historia, conversaciones, actos, ritos. 3. Carácter fenomenológico o émico. Los significados son estudiados desde la interpretación de los agentes sociales involucrados en el estudio. 4. Los datos aparecen contextualizados. Las observaciones se sitúan dentro de una perspectiva más amplia 5. Libre de juicios de valor. El etnógrafo se limita a registrar la información, sin emitir juicios de valor. 6. Su carácter reflexivo. Hace referencia a la influencia mutua entre investigados investigado. (p.155) La investigación etnográfica pertenece al área del comportamiento humano, al ser empleada para abordar el ámbito educativo el objetivo del estudio está relacionado con el conocimiento, el desarrollo y la promoción de las potencialidades del grupo de individuos o comunidad a estudiar. Por otra parte, es el de mayor preferencia para entrar a conocer un grupo étnico, racial o institucional; puesto que 37 las reglas, normas y modo de vida del grupo donde que se estudian adquieren significados especiales. Proceso de Investigación Método Etnográfico Se caracteriza por ser flexible, iniciándose con el establecimiento de hipótesis previas, evitando perjuicios de todo lo observado. Los pasos a seguir sugeridos por Aguirre, 1995 (citado por Sandín, 2003) en el proceso de investigación etnográfica comprende: a) Demarcación del campo Elección de una comunidad delimitada y observable, redacción de un proyecto definido: objeto, lugar; redacción de un presupuesto y búsqueda de financiación. b) Preparación y documentación Documentación bibliográfica, fuentes orales, preparación física y mental c) Investigación Llegada, informantes, registro de datos y observación participante. d) Conclusión Elaboración de la ruptura y abandono del campo (p. 57) El enfoque descrito es en esencia holista, permite describir y comprender las realidades como formas totales estructuradas y complejas, como fenómenos interconectados que se integran y adquieren sentido por sus relaciones e influencia recíproca. En esta orientación metodológica, no hay un diseño acabado; emerge en el transcurso de la investigación y estará en constante flujo a medida que la nueva información se acumula y avanza la comprensión de la realidad estudiada. Se considera así a la realidad como múltiple, variable y en continuo cambio en cuanto a personas, episodios, situaciones, tiempo y circunstancias; de aquí que toda investigación etnográfica estará muy ligada a una realidad especifica y su resultado no será fácilmente considerado para otro estudio Por otro lado, el estudio se orienta hacia la comprensión de la estructura global circundante que dará sentido a cada una de las partes que la integran. 38 Aspectos legales La investigación está sustentada en aspectos legales y jurídicos contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Educación y La Ley Orgánica de Protección al Niño y Adolescente. El primer documento al que se hará referencia es la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, puesto que el artículo 102, establece La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitución y en la ley. (p.26) Es claro que en el artículo subsiste la idea de la educación desde una perspectiva social, donde se involucra con carácter protagónico a la familia y a la sociedad. Esto porque se busca que la educación produzca una interacción entre la comunidad, el entorno y los procesos cognoscitivos impartidos a los educandos. De tal manera que la escuela juega un papel importante en la educación ya que debe preparar a los estudiantes para que preserven y fortalezcan su calidad humana. Igualmente debe dotar a los alumnos de los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias para su eficiente incorporación al proceso productivo y a la vida social, cultural y política del país. En el artículo 102 también se manifiesta la inquietud por impulsar un cambio educativo, por cuanto la escuela actualmente no satisface las exigencias 39 de la sociedad de formar individuos éticos, capaces de adaptarse a nuevas situaciones, defensores de su cultura y raíces. El segundo documento legal que sustenta la investigación es la Ley Orgánica de Educación (1980), que en su artículo 73, señala: “la comunidad educativa es una institución formada por educadores, padres o representantes y alumnos de cada plantel, podrán formar parte de ella, además personas vinculadas al desarrollo de la comunidad” (p.18) Y el artículo 74 establece: La comunidad Educativa tendrá como finalidad colaborar con el logro de los objetivos consagrados en la presente ley. Contribuirá materialmente, de acuerdo a sus posibilidades, a las programaciones y a la conservación y mantenimiento del plantel. Su actuación será democrática, participativa e integradora del proceso educativo. (p.18) Partiendo de las ideas plasmadas en los dos artículos, se puede establecer que la escuela no puede aislarse de su entorno, es necesario que acoja en su sede las ideas, recomendaciones, ayuda, ofrecida por los actores que allí se encuentran: docentes, alumnos, padres, representantes y vecinos. Entonces se podría señalar que la escuela deja de ser un bien del Estado y pasa a ser un bien de la comunidad, y para ello tendrán que velar por su buen funcionamiento y servicio. Participando de forma activa, en su conservación y mejora. El tercer documento legal que permite sustentar la investigación es la Ley Para La Protección del Niño y el Adolescente (1998), por cuanto en su artículo 54 indica: Obligación de los padres, Representantes o Responsables en Materia de Educación. Los padres, representantes o responsables tienen la obligación inmediata de garantizar la educación de los niños y adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlo oportunamente en una escuela, plantel o instituto de educación, de conformidad con la ley, así como exigirles su asistencia regular a clases y participar activamente en su proceso educativo. (p 64) En el artículo anterior de La Ley para la Protección del Niño y el Adolescente (LOPNA), indica los deberes y derechos que tiene los padres y representantes con 40 respecto a la participación activa en los procesos educativos de los alumnos. Aquí se exhorta al padre a ser garante de la educación de su hijo. Es por esto que ellos deben intervenir en las actividades escolares en búsqueda del aumento del rendimiento escolar de su representado, estrechando y mejorando las relaciones que se establecen entre el representante y la escuela. 41 CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO El objetivo de la investigación es el de proponer un Proyecto Estratégico Institucional que se pueda emplear como herramienta para vincular a la comunidad e incidiendo en la mejora de la calidad educativa que se ofrece a los alumnos que asisten a la Unidad Educativa Estadal José Luis Guzmán. En el transcurso del estudio el investigador incluyó otro fin al PEI, influir en acciones productivas que se dirijan a rescatar la infraestructura de la institución, motivado por las demandas de la comunidad, que exigió un ambiente digno para los alumnos. Tipo de investigación. La investigación se enmarcó en un estudio de tipo descriptivo por cuanto “el propósito de este nivel es el de interpretar realidades de hecho. Incluye descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos”… (Palella y Martins, 2003; p.86). Asimismo, “los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las características y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a análisis” Danhke, 1989 (citado por Hernández, Fernández y Baptista, 2003; p. 117). Adicionalmente al estudio descriptivo se incorpora el enfoque cualitativo de tipo etnográfico para plasmar el estilo de vida de la comunidad estudiada, sus vivencias, o sentir ante determinadas situaciones; se buscó interpretar y entender porque se dan los hechos y cómo se dan. Se anuncia como investigación etnográfica cuando se alude tanto al proceso de investigación por el que se aprende el modo de vida de un grupo como al producto de esa investigación. (Sandín, 2003; p. 154) 42 Cabe destacar que el enfoque cualitativo es la base fundamental de la investigación y que la inmersión en el enfoque cuantitativo proporcionó información para realizar el diagnóstico de la vinculación escuela comunidad. Temporalidad de la investigación La investigación se llevó a cabo desde julio 2005 hasta octubre 2006, tuvo una duración de una año y tres meses en la UEE “José Luis Guzmán”, adscrita a la gobernación del Estado Bolívar; ubicada en San Félix en la Parroquia Simón Bolívar, Barrio El manguito Calle 5 C. sector La Unidad. Población La población estuvo representada por 576 representantes, 884 alumnos, 33 docentes, 3 directivos, 5 vecinos de la institución; generando un total de 1501 individuos de la población. El número total de representantes de la institución se obtuvo al revisar el archivo de representantes que contiene el listado por grado de representantes. A continuación el cuadro donde se condensa la información: Cuadro 1. Distribución de la población Grados Preescolar 1º 2º 3º 4º 5º 6º Especialistas Directivos Totales Secciones 5 3 4 4 5 4 4 29 Docentes 5 3 4 4 5 4 4 4 3 36 Alumnos 136 101 133 131 153 105 125 884 Fuente: Datos extraídos del organigrama de la U.E.E “José Luis Guzmán” (año escolar 2005-2006) 43 Cuadro 2. Total de Representantes Grados Preescolar 1º 2º 3º 4º 5º 6º Representantes reales. Con representados en otros grados 136 90 80 66 80 64 60 66 45 43 36 48 41 32 576 311 Totales Fuente: Datos Extraídos de listados de representantes por grado y sección de la UEE “José Luis Guzmán” (año escolar 2005-2006) Selección de muestra La muestra fue seleccionada al azar, y fue inicialmente de tipo probabilística, selección al azar de 60 representantes que representan el diez por ciento del total, 12 docentes y dos directivos, de esa misma se tomó un número reducido de sujetos de tipo intencional para la aplicación de métodos de recogida de datos cualitativos; en total 12 individuos entre docentes, representantes, vecinos, alumnos, directivos y obreros, cada uno según criterios asignados por el propio investigado. Para dar mayor claridad al estudio se separan las muestras según el enfoque empleado, pero haciéndose la salvedad que ambas muestras son iguales, la primera de mayor tamaño y la segunda de menor tamaño seleccionada de la primera. Muestra cuantitativa El método empleado para la selección de la muestra probabilística fue la 44 selección al azar de 60 representantes que representan el diez por ciento del total, los dos directivos y doce docentes, diez alumnos, seis representantes, seis obreros, y dos integrantes de la comunidad. El procedimiento de selección fue el siguiente: Se colocaron en un recipiente todos los grados con las secciones, se escogieron al azar doce grados; automáticamente se asignaron como muestra los docentes de los grados elegidos. Luego, y en sus respectivas aulas se enumeraron los alumnos y al azar se escogieron diez, cuyos representantes resultaron seleccionados como parte de la muestra que participaría en el cuestionario. A esta pequeña muestra se le invitó a participar en julio 2005, únicamente a los 60 representantes y 12 docentes, en total 72 sujetos, que se les aplicó un cuestionario con el fin de diagnosticar la vinculación de la escuela a la comunidad. Muestra cualitativa. Se seleccionaron de forma deliberada, de la muestra anterior 19 sujetos, los cuales se denominaron informantes, estos eran: cuatro alumnos, cuatro docentes, seis representantes, dos obreros, el director y dos integrantes de la comunidad. Esta muestra fue de tipo intencional, por cuanto los informantes se eligieron de acuerdo a los criterios establecidos por el investigador. Según León y Montero (2002), las muestras intencionales “es la selección de las personas que van a ser observadas, las personas a las que se va a interrogar o los objetos que se desea examinar” (p.145) Criterios de selección de los alumnos: cursar la segunda etapa, tener tres años en la institución, disponer de tiempo para realizar la entrevista, desear participar en la entrevista, tener conocimiento de todo el personal de la institución, asistir de forma diaria a clase, estar identificado con las actividades que se realizan en la escuela. Los informantes alumnos se identificaron como informante Al1, informante Al2, informante Al3 e informante Al4. Los criterios para la selección de los docentes fueron: deseo de participar en la entrevista, disposición de tiempo para ser entrevistado, tiempo en la institución 45 mayor a siete años, buenas relaciones interpersonales con los diferentes actores educativos, identificación con la institución, buen resultado de desempeño docente durante las visitas de aula, colaborador con las actividades en la institución, fluidez en ideas. Los informantes docentes se identificaron como informante D1, informante D2, informante D3, informante D4. Criterios para selección de los representantes: Tiempo de tres años de los padres tienen en la comunidad educativa, frecuencia con que asisten al colegio, ubicación de su residencia en relación con la ubicación de la escuela, asisten y se involucra en las diferentes actividades que organiza la escuela, expresan con claridad sus ideas y tiene habilidad para reflexionar, disponen de tiempo para ser entrevistados, desean participar voluntariamente en la entrevista y pertenecer a la comunidad educativa por un periodo mayor a tres años. Estos informantes se identificarán con informante R1, informante, R2 informante R3, informante R4, informante R5 e informante R6. Criterios para la selección de los obreros dos obreros: tiempo laborando en la institución de 4 años, deseo de participar en la entrevista, responsabilidad con los deberes institucionales, buenas relaciones interpersonales, expresión de sus ideas con claridad e identificación con la institución. Los informantes del personal obrero se identificarán como informante O1, informante O2 El director es el informante seleccionado por ser considerado líder institucional, responsable de monitorear cambios e influenciar de forma positiva a los docentes, representantes, alumnos, miembros de la comunidad y personal obrero y administrativo. Este informante se identificó como informante Líder. Los criterios para seleccionar a los integrantes de comunidad fueron: ubicación de residencia cercana a la escuela, cuatro residenciados en esa comunidad, disponibilidad de tiempo para visitar la escuela, que no sea representante de la institución, deseo de participar en la entrevista y que conozca las actividades que se realizan en la escuela. Estos informantes se identificaron como informante V1 e informante V2. 46 Unidades de Observación Comunicaciones canalizadas en entrevistas semiestructuradas con los maestros, padres, representantes, alumnos, directivos y vecinos de la escuela; las diferentes reuniones con los padres, representantes, docentes, alumnos, ASOCIVIL, directivos y la matriz FODA Unidades de Análisis Los discursos producidos durante las entrevistas como generadores de información de la comunicación entre los actores escolares y como fuente de problemas del plantel y las ideas recogidas con guías de observación producto de las diferentes reuniones. Sistema de variables Como se especifica anteriormente, se parte de la recogida de datos mediante el cuestionario, que luego se analizaron en gráficos de barras; esto para diagnosticar la integración de la comunidad a la escuela. Implicó la presencia de una variable a medir. Es conveniente reiterar la necesidad de predestinar una única variable, cuya finalidad recae en el conocimiento del diagnóstico de la vinculación escuela comunidad. La variable se midió con las siguientes dimensiones: participación de los padres y comunidad en las actividades escolares, integración de la escuela a su comunidad, Rol del docente. Para facilitar el entendimiento de la variable se muestra a continuación, desglosada en dimensiones, indicadores e ítems: 47 Cuadro 3. Operacionalización de la Variable Obj Variable Dimensión Indicador Ítems Vinculación escuela comunidad vinculación escuela comunidad. 1. Diagnosticar el estado real de la Doc. Rep. Participación Asistencia, apoyo, 1,2 1,2 de los padres responsabilidad, 3,4 3,4 y comunidad estimulación, Integración de Comunicación 5 5 la escuela Conocimiento 6 6 Promoción 7 7 Motivación 8,9 8,9 participación , 10 10 Información, 11 11 promoción, 12 12 actividades Rol del docente integración Fuente: Descomposición de variable realizada por la investigadora (año 2005) Medios para la Recolección de la Información Las Técnicas aplicadas en el estudio por el investigador para la recolección de información fueron el cuestionario, la entrevista y la observación participante. Cuestionario Es el cuestionario la técnica ideal al estar conformado por un conjunto de preguntas escritas que el investigador administra a las personas a fin de obtener la información empírica necesaria para determinar los valores o respuestas de las variables; “permite, además, aislar ciertos problemas 48 que nos interesan principalmente; reduce la realidad a cierto número de datos esenciales y precisa el objeto de estudio” (Tamayo, 2001; p. 85) Las preguntas del cuestionario pueden ser cerradas, abiertas, en el caso de este estudió se eligió el cuestionario de preguntas cerradas. Por ende, la técnica inicial de recolección de datos fue la encuesta y su instrumento el cuestionario; la fecha de aplicación fue en julio 2005; se diseñó para recoger información directa de los padres y/o representantes con el fin de sondear la integración de la escuela a la comunidad y viceversa a través de tres dimensiones: participación padres y comunidad, integración de la escuela y rol del docente. Con una estructura de 12 ítems, con escala de cuatro criterios de selección con estructura de pregunta cerrada. Cada ítem se corresponde con un indicador. En total se aplicaron 72 encuestas al azar a la muestra inicialmente seleccionada de 60 representantes y doce docentes. La entrevista semiestructurada Este instrumento permite la interacción cercana de un entrevistador y un entrevistado. Grinnell, 1997 (citado en Hernández, Fernández y Baptista, 2003) clasifica las entrevistas en estructuradas, semiestructuradas o no estructuradas. Las semiestructuradas resultaron indicadas para el estudio al facilitarle al investigador el empleo de una guía de preguntas que puede alterar o ampliar de acuerdo al ritmo de la comunicación entablada con el entrevistado; o para obtener mayor información de un tópico. En la investigación se organizaron cuatro tipos de entrevista (ver anexos C, D, E, F) dirigida a los docentes, los representantes, obreros, directivo, alumnos y vecinos de la comunidad. Cada una de las entrevistas fue grabada y luego transcrita para el análisis de la información contenida en ellas; se prepararon como una guía de ítems de 12 preguntas, en total se aplicaron 19 entrevistas que proveyeron información sobre los tópicos que se generan de las categorías siguientes. 49 Cuadro 4. Listado de categorías. Tópicos asignados a categorías. Categorías Tópicos Temporalidad en la escuela (alumno, Categoría 1 Motivo y tiempo de estadía en la docente, representante Motivos de estadía en la escuela escuela (alumno, docente, representantes) La historia de la fundación de la Categoría 2 Historia de la escuela y la comunidad escuela (fecha de fundación, el por qué del nombre, otros) Inicio de la comunidad y el por qué de su nombre Nombre de la calle y sector donde está ubicada la calle Categoría 3 Las personas que conoce en la Conocimiento de las personas que institución laboran en la institución y gente de Personas de la comunidad la comunidad Categoría 4 Función primordial de la escuela Función de la escuela Papel de la escuela en la sociedad Categoría 5 Conocimiento de la las estrategias Conocimiento de la las estrategias educativas insertas en el plan de educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007 desarrollo de la Nación 2001-2007 Fuente: categorías asignadas por la investigadora recogida en entrevistas. 50 a partir de información Continuación Cuadro 4. Categoría 6 El papel de los docentes en la Medios para incentivar a los participación de los padres a participar en la escuela representantes en la escuela Cómo incentivar padres y a los padres y o representantes a participar en las actividades escolares Categoría 7 Cambiar la escuela para mejorarla Identificación de problemática de Por qué cambiarla la escuela Categoría 8 Factibilidad para lograr mejorar y Disposición a participar y mejorar cambiar a la escuela la escuela. Disposición a participar en el cambio Observación Participante Con respecto a la observación participante se adecuó al estudio al facilitarle al investigador entablar relaciones con la comunidad, participar en las actividades de la escuela, registrar y describir sucesos o actividades. Cómo refiere Pérez (1998), el investigador se somete a las reglas formales e informales del grupo social, participa en los distintos actos y manifestaciones de la vida” (p. 25). Entonces se puede aseverar que la observación participante es un paso inicial en estudios etnográficos. En 1999, Schensul, y Lecompte, (citado por Kawulich, 2006) listan las siguientes razones para usar observación participante en la investigación: 1. Identificar y guiar relaciones con los informantes; 2. Ayudar al investigador a sentir cómo están organizadas y priorizadas las cosas, cómo se interrelaciona la gente, y cuáles son los parámetros culturales; 3. Mostrar al investigador lo que los miembros de la cultura estiman que es importante en cuanto a comportamientos, liderazgo, política, 51 interacción social y tabúes; 4. Ayudar al investigador a ser conocido por los miembros de la cultura, y de esa manera facilitar el proceso de investigación; y 5. Proveer al investigador con una fuente de preguntas para ser trabajada con los participantes (p.91) Para el registro de observaciones el investigador etnográfico se apoya en lo que se denomina cuaderno de campo, en él registra los diversos sucesos observados. En esta investigación, se crearon nueve guías de observación; se plasmaron diferentes datos de las diversas reuniones programadas en las fases del estudio. En función de eso se emplearon las guías de observación para registrar las siguientes situaciones: Guía de observación 1. Registro de diagnóstico de Infraestructura de la escuela. Guía de observación 2. Registro de distribución de grados, matrícula y situación de la escuela. Guía de observación 3. Reunión con docentes para explorar conocimientos previos de Matriz FODA Guía de observación 4. Reunión con padres, representantes, comunidad para informar sobre la propuesta y beneficio del proyecto Estratégico Institucional. Guía de observación 5. Registro de primera reunión con comunidad para indagar que escuela deseaban Guía de observación 6. Registro de observación de reunión para establecer misión, visión y valores Guía de observación 7. Registro de observación mesas de trabajo matriz FODA Guía de observación 8. Registro de observación reunión para Jerarquización de problemas Guía de observación 9. Registro de observación de reunión para definir Estrategias a partir de matriz FODA Procedimiento para recolección de información La investigación se dio en cinco fases: auto observación, motivación, diagnóstica, planificación y fase de revisión, análisis e interpretación. Llevando en 52 cada una la secuencia de registro de observaciones realizadas durante las reuniones convocadas para la resolución de conflictos. Las fases van en secuencia y vinculadas, en algunas ocasiones el investigador realizó fases simultáneamente. Primera fase. Fase de auto observación. Tuvo una duración de un mes; desde el 1º de julio hasta el 29 de julio 2005, donde los docentes y representantes seleccionados respondieron cuestionarios con información sobre la vinculación escuela y la comunidad. Segunda Fase: de motivación Se desarrolló desde el 13 de mayo hasta el 15 de junio de 2006, consistió en la convocación de la comunidad, docentes, directivos, obreros padres y representantes a una reunión para propiciar el proceso de reflexión de los problemas que afectan a la escuela y de la necesidad de construir un Proyecto Estratégico institucional. El investigador efectuó tres encuentros, en el primero, el día 13 de mayo de 2006 el investigador se comunicó con los directivos de la institución para explicarles cómo procedería la investigación. Cinco días después, el 18 de mayo de 2006, el investigador se reunió con los docentes de la institución, explorando primero que conocimientos previos tenían de la matriz FODA; seguidamente ejercitó la aplicación de la matriz FODA. La tercera reunión dirigida a la comunidad, padres y representantes, se celebró el día 19 de mayo de 2006, fue registrada mediante fotos y guía de observación. Simultáneamente en el transcurso de la fase, el investigador inició la aplicación de entrevistas a siete alumnos, cuatro docentes, siete representantes, dos obreros, al director y tres integrantes de comunidad, por la cantidad de entrevistas finalizó la aplicación durante la tercera fase 53 Tercera fase Diagnóstica Denominada diagnóstica inició el 14 de junio y finalizó el 30 de junio. Se programó en tres reuniones; la primera se anunció para definir que escuela se deseaba, la segunda con el objeto de revisar los valores institucionales y la tercera para la aplicación de la matriz FODA. Cuarta Fase de planificación, revisión y decisión. Es la penúltima fase de la investigación, el investigador concertó reuniones con la comunidad educativa para la jerarquización de problemas, la formulación de estrategias y la creación y revisión por parte de la comunidad educativa del proyecto de planificación estratégica. Quinta Fase de revisión, análisis e interpretación Esta es la última fase de la investigación, y se caracterizó porque se desplegó junto a las otras, siempre a la par, puesto que al registrar datos, tabularlos, trascribirlos e interpretarlos, se hace alusión a esta fase. Por ser una investigación en mayor parte de carácter cualitativo, se acumuló y registró mucha información, incluso desde el inicio. De ahí que el investigador tuvo la necesidad de ir registrando, transcribiendo todas las situaciones y entrevistas que surgían en la investigación. 54 Cuadro 5. Temporalización de las Fases. Fase 1 Cuestionarios Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5 Guías de Guías de Guías de Análisis e observación observación observación interpretación Fotos Fotos Fotos de Datos Revisión de PEI documentos Julio 2005 Entrevistas Entrevistas 13 de mayo 14 de junio 23 de junio hasta el 15 y finalizó el al diez de de junio de 30 de junio julio Octubre 2006 2006 Fuente: Realizado por la investigadora con el fin de presentar una visión global de la recolección de la información (julio 2005 – octubre 2006) 55 CAPÍTULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS. En este capítulo se presentan e interpretan los datos obtenidos con los instrumentos aplicados durante la investigación. Se inició el estudio con un una encuesta de tipo cuestionario con el fin de diagnosticar en ese momento julio 2005 la vinculación escuela comunidad. Seguidamente, se procedió aplicar a partir de mayo 2006 entrevistas y guías de observaciones. METODOLOGÍA Tipo de análisis A los datos obtenidos en los cuestionarios se les aplicó un tipo de análisis descriptivo e inferencial para su posterior organización, conteo y tabulación. Los obtenidos con las entrevistas y guías de observación más que ser analizados son interpretados, pues el objetivo final es crear el PEI con la participación de la comunidad. Forma de presentación de los datos Desde lo anterior, se entiende que atendiendo al objetivo de la investigación y al tipo de instrumento empleado para recoger información se presentan dos tipos de datos: los de tipo cuantitativo que se presentan en cuadros estadísticos y los de tipo cualitativo que se transcriben para su interpretación. Después de tabular los datos obtenidos en cuestionarios, se procedió a la organización sistemática en cuadros para su respectivo análisis e interpretación. Para el análisis se tomarán en cuenta sólo las alternativas afirmativas como expresión de la 56 existencia del fenómeno analizado. A continuación se presentan el análisis, interpretación y explicación de cada cuadro estadístico: Cuadro 6. Participación de los padres y la comunidad Opinión de Docentes Docentes f(x) 12 % 100 2. Apoyo 10 83,33 3. Responsabilidad 12 100 4. Estimulación 12 100 1. Asistencia Totales = 95,8 Fuente: encuesta aplicada a los docentes de la UEE “José Luis Guzmán” San Félix EDO Bolívar (año escolar 2005-2006) El cuadro seis contiene información sobre la dimensión participación de los padres y la comunidad desglosada en cuatro indicadores referidos a la opinión de los docentes. En el primer indicador referente a la asistencia regular de los padres y representantes a las actividades que se programan en la escuela los docentes estuvieron de acuerdo en un 100%, el segundo indicador establece que el apoyo del representante es fundamental para el aprendizaje de los alumnos fue reafirmado por la mayoría de los encuestados. El tercer indicador alude a la responsabilidad del representante en la educación del alumno. El grupo encuestado estuvo de acuerdo en un 100% con la proposición expuesta en el indicador tres. Para el cuarto indicador se evidencia una vez más que los docentes en 100 % apuntan de forma general a responsabilizar a los padres a que participen en la solución de los problemas de la escuela. 57 Cuadro 7. Participación de los padres en la comunidad. Opinión de representantes Representantes f(x) 21 % 35 2. Apoyo 17 28,33 3. Responsabilidad 12 20 4. Estimulación 28 46,66 1. Asistencia Totales = 32,49 Fuente: encuesta aplicada a los representantes de la UEE “José Luis Guzmán” San Félix EDO Bolívar (año escolar 2005-2006) En el cuadro siete se observa la dimensión participación de los padres y la comunidad, dirigida a los representantes. Al igual que el cuadro anterior mide los mismos indicadores a través de los ítems dirigido en las encuestas a los padres y representantes. En el primer indicador, que versa acerca de la asistencia a las actividades escolares por parte de los representantes, solo un 35 %, es decir una minoría valora la integración del representante a las diferentes actividades escolares, por ende un pequeño porcentaje es el que asiste a las actividades programadas por la escuela. En el segundo indicador los representantes que estuvieron entre de acuerdo y totalmente de acuerdo fue muy bajo, alcanzando apenas un 28,33. Al respecto se podría decir que en su gran mayoría los padres y representantes de la UEE José Luis Guzmán no contribuyen con las actividades escolares de sus representados, dejando la carga al alumno y a la escuela. En el tercer indicador que alude a la responsabilidad de los representantes en el acompañamiento pedagógico, resaltó la opinión por ser muy baja, llegando al 20%. Desde este porcentaje, se puede opinar que en un 80 % de la población de los representantes no se sienten responsables de la educación de sus hijos. De aquí se puede establecer como un punto interesante para ahondar en el tema, y revisar a quien o quienes consideran responsables de la educación de sus representados. En el último indicador, representantes consideraron en un 46,66 % los que es parte de su responsabilidad estimular a los 58 vecinos y representantes en la solución de problemas. Aquí se puede inferir que un gran grupo de padres y representantes de la institución no participan en la solución, prevención de problemas. Tal vez muy poco o ninguna vez acude a la escuela, o no se sienten parte de ella. Cuadro 8. Integración de la escuela. Opinión de docentes Docentes 5. Comunicación f(x) 10 % 83,33 6. Conocimiento 5 41,67 7. Promoción actividades 12 100,00 Totales = 32,49 Fuente: Encuesta aplicada a los docentes de la UEE “José Luis Guzmán” San Félix EDO Bolívar (año escolar 2005-2006) El cuadro ocho aborda la dimensión integración de la escuela, medida a través de la opinión de los docentes, la dimensión se midió con tres indicadores: comunicación, conocimiento y promoción de actividades. En el primer indicador los docentes en un 83,33% estuvieron a favor de que desde la escuela se estimule la comunicación entre los docentes y los miembros de la comunidad. Sólo una minoría no estuvo a favor, desde este punto se puede establecer que existe disposición por parte de los docentes consultados para mejorar la comunicación entre la escuela y la comunidad. En el segundo indicador referido al conocimiento de la escuela por la comunidad, predomina un bajo con un 41,67 %. Desde aquí se puede sugerir que la escuela necesita ahondar el conocimiento de la comunidad. El tercer indicador alude a la promoción de actividades desde la escuela para dinamizar la comunidad. En este indicador se observa que los docentes con el 100% se mostraron a favor de la promoción de actividades que integre al padre a la escuela. Se pude deducir que en la escuela hay necesidad de generar actividades que propicie la participación de los 59 padres, ya sea para la recreación, diálogo, orientación o formación. Cuadro 9. Integración de la escuela. Opinión de representantes 5. Comunicación Representantes f(x) 58 % 96,66 6. Conocimiento 12 20 7.Promoción actividades 43 71,66 Totales = 62,77 Fuente: Encuesta aplicada a los representantes de la UEE “José Luis Guzmán” San Félix EDO Bolívar (año escolar 2005-2006) En el cuadro nueve, al igual que en el cuadro anterior, se aprecia en el renglón de los representantes un porcentaje alto a favor del primer indicador, estableciéndose en un 96,66%. Tal vez, los representantes consideran que es propio de la institución establecer mecanismos para mejorar la comunicación entre representantes y docentes. En el segundo indicador referido al conocimiento de la escuela por parte de la comunidad, quedando representada la opinión de los representantes con un 20 %. El tercer indicador alude a la a la promoción de actividades desde la escuela para dinamizar la comunidad. En este indicador se observa un punto común entre el grupo de docentes y el grupo de representantes encuestados, siendo los docentes los de mayor porcentaje con el 100% (según datos registrados en cuadro seis) y los representantes y padres se mostraron a favor con un 71,66%. Cuadro 10. Rol del docente. Opinión de docentes Docentes f(x) 8. Motivación 10 9. Participación 9 10. Información 6 11. Promoción 12. Integración Totales 5 5 % 83,33 75,00 50,00 41,67 41,67 = 58,33 Fuente: Encuesta aplicada a los docentes de la UEE “José Luis Guzmán” San Félix EDO Bolívar (año escolar 2005-2006) 60 El cuadro diez presenta la dimensión del Rol del docente a través de cinco indicadores dirigido a los docentes seleccionados para participar en el cuestionario diseñado por el investigador: motivación, participación, información, promoción e integración. En el primer indicador se observa que el nivel de aceptación por parte del grupo de docentes es bastante alto, en un porcentaje entre el 83%, entonces se puede predecir que en este indicador la muestra encuestada está de acuerdo en que el docente debe motivar a los representantes a participar en las actividades que se organiza en el aula. Para el segundo indicador el grupo de los docentes en un 75% estuvo a favor de su participación en la promoción de actividades. Aunque es evidente que sólo una minoría del 25% no estuvo de acuerdo. El tercer indicador hace referencia a la información que debe manejar el docente sobre sus alumnos, donde un 50% estuvo de acuerdo con esa aseveración, . En esta sección se puede considerar que el docente de la UEE “José Luis Guzmán debe incrementar la información de cada uno de sus alumnos, seguramente así podrá incidir en un mayor aprendizaje y entendimiento de limitaciones del alumno o del grupo. Para el cuarto indicador se establece que los docentes necesitan promover actividades en conjunto con la comunidad. Como se puede observar menos de la mitad del grupo de docentes encuestados aprueba esa idea, indicando de alguna forma la resistencia a integrarse con la comunidad. En el último indicador se observa nuevamente que menos de la mitad de los docentes, un 41,67% están de acuerdo con que ellos necesitan convocar a los miembros de la comunidad a los diferentes eventos escolares. Puede decirse entonces que el grupo de docentes está obviando el papel protagónico que debe ejercer en la vinculación de la escuela a la comunidad y viceversa. 61 Cuadro 11. Rol del docente. Opinión de representantes 8. Motivación 9. Participación 10. Información Representantes f(x) 55 47 59 % 91,66 78,33 99,13 11. Promoción 47 98,33 12. Integración Totales 52 86,66 = 90,8 Fuente: Encuesta aplicada a los representantes de la UEE “José Luis Guzmán” San Félix EDO Bolívar (año escolar 2005-2006) El cuadro once presenta la dimensión del Rol del docente a través de cinco indicadores: motivación, participación, información, promoción e integración. En el primer indicador se observa que en el grupo de representantes la aceptación es bastante alta, con un 91,66%; puede ser un indicador de intención de los padres y representantes a integrarse en las actividades de aula. Para el segundo indicador, el de participación, el grupo de los representantes supera a los docentes, con un porcentaje de un 78,33%; esto podría representar que los padres y representantes están más de acuerdo que los docentes en que estos deben participar en las actividades que la comunidad organiza. El tercer indicador hace referencia a la información que debe manejar el docente sobre sus alumnos, donde 99,13 % se supuso a favor. Para el cuarto indicador se establece que los docentes necesitan promover actividades en conjunto con la comunidad. En la opinión de los representantes se recogió en un 98,33 % si están de acuerdo con la aseveración antes mencionada. En el último indicador se observa que la gran mayoría de los representantes están de acuerdo en un 86,66 %. Puede decirse entonces, que el grupo de docentes está obviando el papel protagónico que deben ejercer en la vinculación de la escuela a 62 la comunidad y viceversa. Conclusiones del Análisis Producto de los Cuadros Anteriores. Se evidencia en cada dimensión: Participación de los padres y comunidad Hay baja participación de los padres y representantes en las actividades de aula, en el acompañamiento de deberes escolares de sus representados y en las actividades promovidas por la institución. La mayoría de los representantes no se consideran responsables de la educación de sus hijos. Integración de la escuela: Existe disposición de los docentes para mejorar la comunicación entre la escuela y la comunidad. Existe poco conocimiento de la comunidad por parte del docente y directivo de la institución. Se recogió en las opiniones que la escuela debe promover actividades para propiciar la participación de los padres y representantes en la escuela. Rol del Docente: Los representantes manifestaron a través de las respuestas la necesidad de u docente comprometido, conocedor de la realidad social, cognitiva y afectiva de cada alumno. Un docente que interactué con la comunidad que la integre a las actividades escolares. En general se observa cierta resistencia del grupo docente para integrarse a la comunidad. En el mismo orden de ideas se puede establecer que la vinculación escuela comunidad es débil, se hace necesario establecer un plan para mejorar tal relación. En pro del bienestar de la comunidad se inició la interpretación de los datos recogidos en las entrevistas y reuniones. Tratamiento de los datos de la entrevista semiestructurada Para la interpretación discursiva de las entrevistas se siguió el siguiente 63 proceso: 1º Trascripción literal de las entrevistas. Subrayado de ideas relacionadas con categorías. 2º Extracción y clasificación de ideas de acuerdo al sistema de categorías para el análisis de las entrevistas. 3º Trascripción de formato con categorías e ideas extraídas de las entrevistas. 4º Agrupación de respuestas en el formato de categorías, evitando colocar las ideas repetidas. En este sentido se presentan a continuación las ideas extraídas de las entrevistas organizadas en torno a las categorías y tópicos de la entrevista semiestructurada. Cuadro 12. Tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías Categoría 1: Motivo y tiempo de estadía en la escuela Respuestas recogidas en los diferentes instrumentos. Temporalidad en la escuela En general el tiempo de estadía de los informantes representantes, alumnos no excede 5 años y no baja de cuatro. El tiempo de los docentes entrevistados no excede a los veinte y no baja de los 15. Motivo de Estadía en la escuela Por estar cerca de la casa. Aquí estudiaron mis padres, Estudiaron los padres de mi esposo. Algunos maestros me dieron clases a mí. Me gusta esta escuela. Cuando concursé pedí esta escuela, Está en la avenida. Pedí traslado en el año 1997. Está más cercana a mi residencia. Es de fácil acceso. 64 Continuación cuadro 12 Categoría 2: Historia de la escuela y la comunidad Historia de la fundación de la escuela(fecha de fundación, el por qué del nombre, otros) Fue fundada aproximadamente el año de 1962 Se llama así en honor a uno de los maestros caídos en el puente de la Llovizna. No se construyó como escuela, primero fue un monasterio, luego aula para talleres de la Salle. Por eso está construida por módulos. No preciso la fecha, creo fue 1966 o en el 1960. Por el maestro que cayó a la Llovizna y murió ahogado. No sé por qué se llama así. No sé cuando se inició como escuela, no conozco la historia. Inicio de la comunidad y el por qué de su nombre Según mis padres esto era pura matas de mango y por eso se llama barrio el Manguito. Porque aquí había matas de mango. No conozco la historia. Por las matas de mango. Al principio eran seis o siete casa de zinc. Eran barracas las casas que empezaron. Mi abuela inició el barrio, no había cloacas, electricidad, ni agua. Cuando llegué ya existía. No la conozco. Nombre de la calle y sector donde está ubicada la calle La calle es 5 C No lo conozco Creo la esperanza. El sector es La Unidad El Manguito. 65 Continuación cuadro 12 Categoría 3: Conocimiento de las personas que laboran en la institución y gente de la comunidad Personas que conoce en la institución Conozco a dos maestras: la maestra Ramona de preescolar, esa señora me dio clases a mí y a mis hermanos. La otra es Delvalle la maestra también me dio clases, es muy exigente y brava. A ver al profesor Argenis, a la maestra del Valle. Son maestros, el Prof. siempre está en sexto y la maestra Ramona en preescolar. Los conozco pero no me aprendo el nombre. Creo que conozco a varios, a Delvalle la secretaría, siempre ha estado aquí, desde que mi mamá estudió en la escuela. Personas que conoce de la comunidad A la señora Yubirí, vive en la avenida. Ella inició esta comunidad y conoce la historia completita. La señora Llicer, y su familia, todos ellos estudiaron en la escuela, sus nietos también, viven aquí cerca, a la vuelta de la escuela. Ella está organizando el Consejo Comunal. La familia de los negritos, en serio no conozco el nombre. El señor Catalino, está formando las brigadas de seguridad de la comunidad, él quiere a la escuela y la comunidad, su familia sembró la comunidad. La señora Albina, ella siempre ha vivido aquí, ya sus hijos se graduaron son profesionales y no viven en la comunidad pero ella no se quiere ir, vive a la vuelta de la escuela, por allí frente a la bodega del mocho Lino. Categoría 4:Función de la escuela Función primordial de la escuela Enseñar, preparar a los alumnos en lengua y matemática, Enseñar a respetar a los adultos, 66 Continuación cuadro 12 Formar en valores, ponerles mucha tarea a los muchachos. ¿Cuál considera es el papel de la escuela en la sociedad? Enseñar Educar, Enseñarlos a respetar, A convivir, A ser honestos, Darles un oficio, Entrenarlos para ir al liceo, Prepararlos para ser triunfadores. Categoría 5: Conocimiento de la estrategias educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007 ¿Tiene conocimiento de la las estrategias educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007? No, no las he oído. Ni sabía que existían, Creo es sobre la ayuda de los padres a los hijos, Parece que es sobre la convivencia escolar. 67 Categoría 6: Medios para incentivar a los padres a participar en la escuela Papel de los docentes en la participación de los padres y representantes en las actividades escolares Promotor social, Amigo de representantes Orientador Motivador Promotor de eventos especiales para padres. Cómo incentivar a los padres y representantes en la escuela Promoviendo actos culturales Festivales gastronómicos Sancochos Cursos para los padres Continuación cuadro 12que no saben oficio Creando escuela para padres Motivando a los padres con invitaciones culturales Llamar a otra cosa que no sea quejas, regaños y peleas por la conducta del niño. Dejándolo siempre entrar a la escuela. 68 Categoría 7: Identificación de problemática de la escuela Cambiar la escuela para mejorarla. Por qué cambiaría ese aspecto La pintaría, ampliaría los baños y le quitaría el mal olor. La pintura está desgastada, los baños no son suficientes para la cantidad de los alumnos, siempre huelen a orine. Cambiaría los pupitres. Pues los que hay están muy deteriorados, hay unos que no se pueden reparar. La electricidad no sirve. Hay salones sin bombillos, sin toma corrientes o sin cables. Arreglaría los pisos están feísimos son puros huecos. Colocaría filtros para los chamos, con enfriador y agua potable. Los niños beben agua de chorro, caliente y sin filtrar Le quitaría escombros. Tiene mucha basura, es natural, pero tiene. Son troncos de árboles, pero son muchos Cambiaría a las maestras reposeras, a las maestras que no asisten. Así los niños siempre tendrían clase. Le daría cursos a la maestras para que pusieran bastante tareas. Nunca ponen tarea y los niños al llegar a la casa se van a la calle. Pondría maestros que enseñaran bien leer, a sumar, restar y multiplicar. Así saldrían bien preparados para ir a bachillerato. Categoría 8: Disposición a participar y mejorar la escuela. Factibilidad para lograr cambiar y mejorar la escuela Si se puede invirtiéndole dinero Buscando apoyo con empresas Exigiendo a la gobernación recuperarla Poniéndonos toda la comunidad de acuerdo y quemando cauchos par ser escuchados Organizándonos todos, Continuación cuadro 12 maestros, representantes vecinos. Disposición a participar en el cambio Yo vendría, pero no puedo dar dinero, Creo puedo ayudar en algo, aunque no dispongo de mucho tiempo, Cónchale yo creo que ustedes deben ir a las empresas a pedir ayuda, reuniéndose. Aportaría algo de colaboración. 69 Si estoy dispuesto a rescatar la escuela, cuando se empieza. Fuente: Resumen de entrevistas clasificadas según categorías; realizado por la investigadora (julio 2005- octubre 2006) Otra fuente de datos para la interpretación fue la recogida con las guías de observaciones. Para la organización de esos datos se siguieron los siguientes pasos: se redujeron los datos en listas comunes que atendieran a los objetivos de la investigación Cuadro 13. Relación de objetivos de investigación con guías de observación Objetivos de la investigación Guías de observación 2. Motivar a la comunidad educativa Guía observación 4 Reunión con padres, de la institución a participar en el representantes, comunidad para informar análisis situacional. sobre la propuesta y beneficio del proyecto Estratégico Institucional. Guía observación 5 Registro de primera reunión con comunidad para indagar qué escuela deseaban 3. Realizar el análisis situacional de la institución contexto inmediatas. y de las acuerdo al necesidades Guía de observación 3. Reunión con docentes para explorar conocimientos previos de Matriz FODA Guía de observación 7. Registro de observación mesas de trabajo matriz FODA 70 Continuación Cuadro 13. 4. Jerarquizar los problemas de la Guía de observación 1. Registro de institución atendiendo a prioridad diagnóstico de y factibilidad. escuela. Infraestructura de la Guía de observación 2. Registro de distribución de grados, matrícula y situación de la escuela. Guía de observación 8. Registro de observación reunión para Jerarquización de problemas 5. Establecer subsanar estrategias las para Guía de observación 9 Registro de situaciones observación de reunión para definir problemáticas más urgentes de Estrategias a partir de matriz FODA la institución. 6. Elaborar el Proyecto Guía de observación 11. Registro del Estratégico Institucional con la diseño del plan estratégico participación padres, Guía de observación 12. Registro de alumnos, reunión para revisión y aceptación del de representantes, docentes y directivos plan estratégico Fuente: Realizado por la investigadora para relacionar las guías de información con los objetivos de la investigación. Desde lo anterior se inicia el tratamiento de datos de las guías de información para su interpretación se procedió a establecer el cuadro con los objetivos pero se relacionaron con los datos extraídos de las guías de observación. 71 Cuadro 14. Relación contenido de guías con Objetivos de la Investigación Obj. Guías de observación Guía observación. 4 6. Fecha: 19 de mayo de 2005, Hora: 7:30 a.m. Lugar: Biblioteca de la Institución Total personas presentes: 156 Docentes: 20 Representantes: 146 Descripción: Reunión dirigida a la comunidad, padres y representantes fue registrada mediante fotos y guía de observación. En consenso, guiados por el directivo, el investigador y los docentes del comité pedagógico; los asistentes estuvieron de acuerdo para participar en la elaboración del PEI; entre los acuerdos se encuentran: incorporarse a las reuniones. Emitir de forma ordenada sus opiniones, ser constantes. Guía observación. 5 Fecha :14 de junio 2006 inicio: 8: AM finalizó: 10: AM Total asistentes: 158 Motivo: observar y participar en la reunión con la comunidad educativa para establecer Misión y Visión de valores. Inicio: Bienvenida. Apertura. Se gestó una conversación dirigida por la directora de la institución, quien les manifestó la importancia de su participación en la formulación de la visión y misión de la institución. El investigador tomó la palabra para explicarles brevemente ambos términos. Los asistentes participaron de forma amena y respetuosa. Y con ayuda de preguntas ¿qué escuela queremos?, ¿qué tipo de alumnos, representantes, docentes y directivos queremos?¿cómo imaginamos la nueva escuela?¿cómo lograremos la nueva escuela?¿cómo deseamos que los liceos identifiquen a los egresados de sexto grado de esta institución? Mediante lluvia de ideas se recogió la información y se estableció la visión y misión de la institución. A las 10 a.m. concluyó, conviniendo un segundo encuentro para el día 16 de junio. Guía observación. 6. Día 16 de junio, hora: 2: p.m., con el objeto de 72 Continuación Cuadro 14 revisar los valores institucionales, convocando a dos representantes por aula, en total 58; 29 docentes, cinco miembros de asocivil, 2 directivos, personal obrero y administrativo. De tal manera de conformar mesas de trabajo. La dinámica empleada consistió en utilizar la lluvia de ideas para señalar los valores que se consideraban importantes para el grupo presente y que estaban en estrecha relación con la visión y la misión de la institución. La lista inicial de valores estuvo conformada por: perseverancia, paz, voluntad, autoestima, optimismo, laboriosidad, perdón, ecología, respeto, tolerancia, amor, dominio, honestidad, identidad, nacional, responsabilidad, pertenencia, cooperación y confianza. Después se convino seleccionar por lo menos diez valores; por lo que se procedió a asignar una ponderación del uno al cinco a cada valor. Se sumó la ponderación de cada uno, distinguiéndose así los diez con mayor puntaje: Respeto, tolerancia, amor, honestidad, solidaridad, pertenencia, identidad nacional, responsabilidad, cooperación, confianza. Finalmente, entre todos y en consenso se procedió a definir el significado de cada uno y el cómo se podría dar vida a la lista de valores. Despedida y agradecimiento. Guía de observación 3. Reunión con docentes para explorar conocimientos 6. previos de Matriz FODA El 18 de mayo, a las 12: 30 el investigador se reunió con los docentes y directivos de la institución, ejercitando con ellos la aplicación de la matriz FODA. Indicándoles con anticipación la relevancia de esa herramienta en el PEI. Fue más como una clase. Aunque previamente el investigador permitió a los docentes emitir sus conocimientos previos del tema. El grupo en general estuvo pasivo, como a la expectativa. Sólo cinco docentes pidieron la palabra y preguntaron ¿esto es más trabajo? ¿Tendré que llenar ahora más papeles? ¿Realmente será efectivo? ¿Podemos hacer que se cumpla todo? ¿Implica que debo usar mi turno contrario? Ante eso la directora intervino y les respondió que comprendía sus inquietudes, pero era más un trabajo de corazón que de razón, y si como grupo trabajamos, estoy segura que lograremos todo. Al finalizar el investigador se 73 Continuación Cuadro 14 despidió y agradeció su presencia. Guía de observación 7. Registro de observación mesas de trabajo matriz FODA Fecha: 30 de junio 2007-12-05 Lugar: aula de primer grado Hora: 8: 30 a.m. Finalizó: 1 PM. El grupo de asistentes: en total cincuenta, quince docentes, dos directivos, tres vecinos de la comunidad y treinta representantes, entre ellos; representantes, docentes, miembros de la asocivil. La presidente de la Asocivil, procedió con la lectura de los conceptos de cada valor escogidos en la sesión anterior. Seguidamente el investigador intervino explicándoles a la audiencia que ese día se realizaría con su colaboración el análisis situacional de la institución mediante la herramienta de la matriz FODA. Les explicó en qué consistía, cuál era la metodología y el significado de cada sigla. Los asistentes se organizaron en cuatro mesas de trabajo, dirigida cada una por un docente conocedor de la matriz FODA, con la intención de orientar el proceso y evitar incluir elementos innecesarios. A cada mesa se le asignó una sección de la matriz FODA y la tarea de listar según correspondiera fortaleza, debilidades, oportunidades, amenazas. Al concluir se obtuvo la siguiente matriz. FORTALEZAS. F.1 Personal docente actualizado. F.2 Comisiones de trabajo integradas de acuerdo a las actitudes y conocimientos y destrezas de los docentes: comisión de salud, mantenimiento y ornato, cultura, disciplina y valores F.3 Disposición de los docentes de fomentar la integración de padres y representantes al hecho educativo. F.4 Participación efectiva del personal docente en todas las actividades planificadas por la escuela y por la Jefatura escolar F.5 Monitoreo de las actividades áulicas mediante supervisión continua de los procesos de aprendizaje de los educando F.6 Asociación civil constituida y registrada. F.7 Cuadro Énfasis Continuación 14 en el acompañamiento pedagógico como mecanismo de corregir, mejorar, innovar 74 y crear nuevas estrategias. F.8 El director es líder en la escuela; es escuchado y respetado por docentes, representantes, alumnos y vecinos de la comunidad. F.9 Personal directivo con muchas competencias para el ejercicio efectivo Guía de observación 1. Registro de diagnóstico de Infraestructura de la 6 escuela. • La escuela está conformada por cinco módulos, en cada uno se encuentra de dos a tres aulas de clase, adicionalmente posee el sector de preescolar, la biblioteca, una casa anexa y el módulo de dirección. Los techos están en excelentes condiciones. • Se observa desgaste en la pintura externa, de las 17 aulas 14 tienen las paredes pintadas. La electricidad es deficiente, falta cableado, de los 5 módulos cuatro no tienen corriente eléctrica, en diez aulas no hay lámparas, no hay bombillos externos para alumbrarla de noche, existen tres áreas verdes extensas, cubiertas de maleza, uno de esos espacios tiene basura acumulada, algunas Continuación veces Cuadro 14 se quema. El promontorio se observa desde la avenida. • No existen filtros de agua potable, ni enfriador. Los alumnos beben de una toma de agua. • Para los alumnos están disponibles dos salas de baños, cada una con tres inodoros para el alumnado en general, desde preescolar hasta básica, insuficientes para 884 niños y niñas. • Cuatro aulas tienen ventiladores. • El mobiliario de aula y de oficina está en un 75% deteriorado. • El Piso de la institución en general está agrietado, sobremanera en las aulas. • El cercado en algunos sectores está roto o caído. • En el Plantel hay problema con la presión del agua, la cantidad que sale por la tubería es poca, no satisface los requerimientos de la escuela: baños, cantina, regado de plantas. • En un área verde de la institución hay un bote de aguas blancas. Guía de observación 2. Registro de distribución de grados, matrícula y situación de la escuela. Al inicio del año escolar 2005-2006 la escuela estaba dirigida por la directora Zuraima Figueroa, la subdirectora Maritza Maldonado, 33 docentes: 18 titulares de educación básica, seis interinos para educación básica, cinco docentes titulares de Educación Inicial, dos profesores de deporte; uno titular y otro interino, dos docentes bibliotecarios; una secretaria y seis obreros; dos 75 contratados y cuatro fijos. El 19 de septiembre del 2005 cinco docentes fueron extraídos para ejercer encargadurías de dirección y subdirección; incluyendo el investigador que fue encargado de la subdirección del mismo plantel. Los respectivos grados quedaron por algunos meses solos, este proceso de reajuste administrativo de sustitución del personal docente efectuado por la dirección educativa de la Gobernación ocasionó que durante tres meses aproximadamente algunas secciones no recibieron clases adecuadamente, que los alumnos se ubicarán en las diversas secciones recargando las matrículas de aulas hasta por 70 alumnos. En algunas ocasiones se logró contactar personas que atendieran los Continuación Cuadro 14 la espera de un docente interino los representantes se fueron grados, pero ante llevando a sus alumnos. Posteriormente y de forma progresiva se integraron los nuevos docentes, uno en el mes de octubre, dos en noviembre, dos en enero. Sumado a la situación anterior en diciembre 2005 la Gobernación del estado Bolívar jubiló a 60 maestros, cantidad que incluyó a tres docentes de la institución y a la subdirectora Maritza Maldonado; motivo por el cual nuevamente algunas aulas quedaron sin docentes. Los reemplazos llegaron tarde, el último ingresó en marzo. Otro suceso importante fue la muerte de una docente dejando vacante su cargo. Esta reorganización de personal influyó tanto en la matrícula, en el rendimiento académico de los diferentes grados y en las diferentes metas que se había planteado en la institución. Ante lo descrito anteriormente, los padres y representantes se mostraban molestos, preocupados por los diversos cambios y por la preparación de los nuevos interinos. No deseaban participar en reuniones y acudían a la institución a retirar alumnos o a preguntar por los nuevos docentes. A pesar del esfuerzo del personal docente y directivo la matrícula tuvo un descenso de 40 alumnos. Este movimiento de matrícula se puede constatar en la matrícula mensual que envió la escuela a la Jefatura escolar. Guía de observación 8. Registro de observación reunión para Jerarquización de problemas 23 de junio de 2005, a las 2 p.m. de la tarde en la biblioteca de la institución. 76 Ese día, los 33 asistentes debatieron durante una hora las debilidades y amenazas prioritarias de la institución. Para alcanzar un acuerdo, se empleó la técnica de grupo nominal: se procedió a la votación y jerarquización de los Guía de observación 9 Registro de observación de reunión para definir Estrategias a partir de matriz FODA Fecha: 6 de julio de 2007 Hora : 8: AM Finalizó: 12: AM Asistentes: 33 Inicio: Bienvenida, señalamiento de pautas. Los asistentes se agruparon en cuatro equipos, cada uno dirigido por un docente. En cada equipo se discutió cómo realizar los cruces. Que estrategias aplicar, cuáles eran factibles. Al final redactaron las estrategias y un representante de cada grupo se encargó de exponer en rotafolio lo que le correspondía a su equipo. En consenso se mejoró la redacción o se anexaron más estrategias. Al finalizar, se recogieron los rotafolios se realizó la despedida y agradecimiento. Fuente: Realizado por la investigadora para relacionar el contenido de cada guía de información con los objetivos de la investigación. (Julio 2005-Octubre 2006) Interpretación de datos En ninguno de los objetivos de la investigación se refleja el análisis de los datos de corte cualitativo, esto responde a la necesidad de interpretar la realidad de lo que aconteció durante el estudio. Se hace notorio que el interés principal es concretar la propuesta del PEI con colaboración de la comunidad educativa. Al respecto se puede aducir que los datos recabados enriquecieron el trabajo de creación del PEI; al incluir elementos que no surgieron en las reuniones, pero sí durante las entrevistas y diferentes observaciones. Aclarado el punto, se inicia la interpretación y comprensión de la información resumida en las dos tablas anteriores: la información de la tabla relación contenido de guías con objetivos de la investigación con la de la tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías. Se partió de la selección y resumen de las ideas relacionadas con la investigación. Cuadro 15. Tabla Relación objetivos de la investigación 2 y 6 con contenido de guías de observación 4 y 5 con Tabla de 77 resumen de entrevistas de acuerdo a categorías. Obj. 2. y 6. Categoría 1. Motivo y tiempo de Guía de observación. 4 y guía estadía observación 5. Las razones por las que los representantes Asistencia de 146 padres y inscriben a los alumnos apuntan hacia: representantes, representan 25 % del cercana a su residencia, por tradición, total de padres. La de los docentes: fácil acceso, cercana Disposición a seguir asistiendo en pro a su residencia. de escuela. Guía observación asistencia de 5. Aumentó la padres a 158. Participaron en Misión, Visión y en tercera reunión los valores institucionales. Fuente: Contraste de objetivos, contenidos de guías de información y categorías realizados por la investigadora. (Julio 2005-octubre 2006) Al contrastar se puede verificar que los docentes y los representantes escogen la escuela más por su acceso y ubicación. Los representantes también la escogen por costumbre, “allí estudiaron mis padres”, Algunos maestros me dieron clases a mí”, “estudiaron los padres de mi esposo”. Eso aunado a la disposición acordada por los padres y representantes a seguir asistiendo a las reuniones, auguró un incremento en la asistencia de los padres a las siguientes reuniones. Para mayor claridad y entendimiento de los datos recogidos a través de las entrevistas y de las guías de observaciones se realizara un contraste de información entre las dos tablas presentadas anteriormente. Cuadro 16. Tabla Relación objetivos de la investigación 2 y 6 con contenido de guías 5 y 6 con Tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías 78 Objetivo 2 y 6 Categoría 2. Historia de la escuela y la Guía de observación 5 comunidad Se establece Misión y visión En general hay desconocimiento en cuanto Guía de observación. 6. a la historia, fechas imprecisas y hechos Se establecen Valores históricos no específicos institucionales Categoría 3. Conocimiento de las personas que laboran en la institución Personas que conoce de la comunidad. Señora Yubirí, los negritos, Llicer, Catalino, La bodega del Mocho Lino, Albina Fuente: Contraste de objetivos, contenidos de guías de información y categorías realizados por la investigadora. (Julio 2005-octubre 2006) En el recuadro se observa la participación de los padres, docentes, vecinos para establecer la misión y visión de la escuela, en pro de lograr lo que desean: “la mejor escuela”, “la más famosa”, “con los mejores maestros”, “con la biblioteca bien pintada ”, “sin calor”, “con computadoras”; contradice la información del segundo recuadro, se desconoce la historia de la escuela, el por qué de su nombre y por qué se llama la comunidad El Manguito”. Asimismo en las siguientes categorías se revela en los representantes y alumnos el poco conocimiento de los maestros. Entre todas las entrevistas mencionaron tres maestros y una secretaria. En cuanto al conocimiento de personas de la comunidad, fueron los representantes quienes aportaron la mayor información, identificando a personajes importantes para la escuela y la comunidad, “el señor Catalino, está formando las brigadas de seguridad de la comunidad”, la señora Llicer, está conformando el consejo comunal El Manguito”, “Yubirí conoce la 79 historia de la escuela completita”. Estos sujetos pueden apoyar la escuela: rescate de su historia, prevención de hurtos, busca de ayuda económica para la escuela. Es decir aportaron insumos para diseñar las estrategias en el PEI. Cuadro 17. Tabla Relación objetivos de la investigación 3, 4, 5 y 6 con contenido de guías de observación 3, 7, 1, 8 y 9 con Tabla de resumen de entrevistas de acuerdo a categorías Objetivo 3 y 6 Categoría 4. Función de la escuela Guía de observación 3. Reunión Categoría 5. Conocimiento de las con explorar estrategias educativas insertas en el conocimientos previos Matriz Foda plan de desarrollo de la Nación 2001- Guía de observación 7 2007 Registro de mesas de trabajo para Categoría 6. Medios para incentivar a aplicar matriz FODA institucional. los padres a participar en la escuela. Listado de fortalezas, debilidades, Categoría 7 amenazas, oportunidades Identificación de problemas de la escuela Objetivo 4 Categoría 8 docentes para Guía de observación Continuación Cuadro 17.1. Registro de diagnóstico institucional. Disposición a participar y mejorar la escuela. Objetivos 5 y 6 Guías de observación 8. Registro reunión para Jerarquización de problemas Guías de observación 9. Registro de observación de reunión para definir estrategias que parten de matriz FODA Fuente: Contraste de objetivos, contenidos de guías de información y categorías realizados por la investigadora. (Julio 2005-octubre 2006) 80 Las respuestas de emitidas por padres, docentes, alumnos, obreros y directivos en las entrevistas, según categoría 6 y 8, sirven de insumos a la institución para incentivar la vinculación escuela comunidad. Las emitidas en la identificación de problemas y las registradas en la guía de observación número 1 lograron delimitar un listado acorde con las debilidades y amenazas, con múltiples puntos de vista. Con esos señalamientos el investigador pudo nutrir el análisis de matriz FODA. En cambio las contenidas en las guías de observación 8 y 9 ya enmarcan el inicio o gestación del PEIC, pues están enfocadas hacia la búsqueda de estrategias, para solventar, minimizar y neutralizar situaciones problemáticas. Por otra parte las respuestas contenidas en las categorías 4 y 5, orientan la visión de hacia dónde debe ir el PEI de la institución. En primer lugar, la escuela aún cuando se relacione e interactúe con su entorno no puede desligarse de su función principal: educar, preparar al nuevo ciudadano. En segundo lugar, la escuela como sistema debe ir en conjunto a los lineamientos emitidos por el estado, en este caso se debe aumentar el conocimiento en la comunidad educativa hacia los lineamientos inmersos en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007. A partir de lo anterior se puede entender el contenido de la versión final del PEI de la UEE “José Luis Guzmán” incluido en el capítulo V. CAPÍTULO V EL PROYECTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL. UEE “José Luis Guzmán” En este capítulo se presenta la versión final del PEI de la UEE “José Luis Guzmán”. Sin embargo es preciso resaltar que la escuela como parte de un sistema debe interactuar de forma regular con su entorno comunitario, político, nacional. En el mismo orden de ideas, se justifica la inclusión en el plan estratégico de los espacios 81 de la escuela Bolivariana, por cuanto el PEI debe ir alineado con el Plan Estratégico Educativo Nacional. En total el PEI está conformado por cinco objetivos. El objetivo 1 y el objetivo 2, están formulados a largo plazo; con una duración de cinco años. El primero relacionado con el rescate de la infraestructura, deteriorada por más de 20 años; el segundo versa sobre la calidad educativa del plantel. A continuación se presenta el PEI, producto del trabajo en conjunto de la comunidad educativa de la institución. 82 83 Octubre 2006 UEE “José Luis Guzmán” Proyecto Estratégico Institucional …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… ………………………………………………………..…. …………………………………………………………… …………………………………………………………… Identificación del Plantel Descripción de la Planta Física Reseña Histórica Diagnóstico Comunitario Visión Misión Valores Análisis situacional: Matriz Foda 84 ………………………………………………………...…. Fecha de duración del PEI Estructura ÍNDICE 94 92 92 92 91 89 89 88 88 Pág. …………………………………………………………… …………………………………………………………… ………………………………………………………..… Objetivos institucionales Plan Estratégico Institucional Cronograma de evaluación 85 ………………………………………………………….. Estrategias 105 99 98 96 San Félix Bolívar Caroní Localidad: Entidad Federal: Distrito Caroní: 86 Simón Bolívar Parroquia: Dirección: Estadal Dos Turnos: Matutino y Vespertino Educación Preescolar Educación Básica: I Y II Etapa Calle 5C Barrio el Manguito sector La Unidad, OD03770701 Dependencia: Horario: Modalidades: Código DEA: Identificación del Plantel Ubicación: San Félix Estado Bolívar Nombre de la institución: U.E.E “JOSÉ LUIS GUZMÁN” Tiempo para finalizar: octubre 2011 Tiempo para el inicio: octubre 2006 Fecha de duración del PEI San Félix Estado Bolívar 87 la nacional en otro terreno. Ese año la matrícula de la institución crece paulatinamente, incrementándose el número de maestros a En el año 1964 esta institución pasa a ser dependencia del ejecutivo, absorbiendo a las escuelas municipales y ubicando a Solis y Vigdelia Ojeda. escuela fueron: Carmen Requena De Gutiérrez, Carmen Guerra Acosta, Delia de Bartte, Delia de Polanco, Delia Federico de funcionen todas las escuelas unitarias del sector: nacionales, estadales y municipales. Entonces los maestros pioneros esta deshabitada y es entonces cuando la maestra Carmen Requena de Gutiérrez se le ocurre la idea de utilizar estos locales para que para un edificio construido especialmente para el funcionamiento del centro de enseñanza: la actual Salle. Dejando los galpones escuelas unitarias; siendo el año de 1963, cuando hermanos de la Salle quienes impartían clases en unos galpones se trasladaron Para el año 1.962 en terrenos de propiedad privada se encontraban diseminadas por este sector de San Félix, varias Reseña Histórica cuenta con un espacio para las actividades de índole recreacional. La edificación de Preescolar consta de 03 aulas para el trabajo pedagógico a desarrollarse en dichos espacios. Además, (02 para niñas y 02 para niños), 04 Depósitos para implementos de uso diario, 02 patios de recreo, 01 Cancha Deportiva. uso académico, 01 Biblioteca Escolar con 01 Depósito, 01 Sala de Baño para uso exclusivo de los Docentes, 04 Salas de baños La planta física se distribuye en: Oficinas (Dirección, Subdirección y Secretaria), 01 Residencia Escolar, 14 Aulas para Estacionamiento y Patio de Cemento. Baño con 06 Pocetas y dos Urinarios cada una, adicional a esto tiene un Baño para los Docentes, varios Pasillos, una Cancha, Consta de una sola planta dividida en seis Módulos, una Biblioteca, Dirección, Subdirección y Sala estar, Dos Salas de Descripción de la Planta Física: Para el año de 1965 esta escuela pasa a ser graduada: siendo su primer director el educador Fausto García y recibe el 88 En el mes de septiembre del año 2.002 es nombrada como Subdirectora titular la prof. Zuraima Figueroa, quién ganó docentes. docente. Ingresa como subdirectora encargada la profesora Mariza Maldonado, destacando por la eficiencia y el apoyo a los Ya en 1998 el MSc Gilberto Resplandor pasa a prestar servicios a la coordinación cumpliendo funciones de apoyo responsabilidad gerenciaron un grupo de 40 docentes, 9 obreros Como subdirector el MSc Gilberto Resplandor, y como coordinador de PE la docente Carmen María Rodríguez; con ahínco y En 1992 ingresó como directora la profesora Leya Pateti de Díaz, optando la gerencia por concurso de mérito y oposición. personas más, en conjunto combinaron esfuerzos , trabajaron con el apoyo de la comunidad. frente hasta el año de 1984; luego asume la dirección la docente Sofía González de Angulo de Peña, junto a 33 docentes y 18 En el año de 1981 se convierte en Escuela Básica, siendo su Directora la educadora Sila Meza de Weky, quien estuvo al entre alegrías y un gran deseo de superación, fue muy estudioso, amó intensamente a su madre. en las áreas, geografía e historia. Estudio mejoramiento profesional graduándose de profesor de matemáticas; su vida transcurrió en el liceo Peñalver y en Caracas en el liceo Carlos Soublette. Fue profesor en la escuela Artesanal Granja de Valle de la Pascua José Luis Guzmán realizó sus estudios en el grupo Escolar Nacional Estado Mérida, en Ciudad Bolívar, cursó secundaria Carlos Félix, Luisa Elena, Luisa del Valle, Thais de Lourdes, Araceli Coromoto; varios de ellos dedicados a la educación. Rodríguez de Guzmán, quien reside en Ciudad Bolívar. Sus hermanos Héctor Luis, Armando Luis, Néstor Luis, Ramón Eloy, la tragedia del mes de agosto del año 1963; para la época el profesor contaba con 25 años de edad, siendo hijo, de Margarita nombre de “José Luis Guzmán”, en honor a un gran educador caído junto a su esposa en las turbulentas aguas del río Caroní en 15. 89 nivel socioeconómico de las familias de los alumnos que asisten a la escuela. Actualmente la comunidad educativa desconoce el nombre de los integrantes de la Asociación de Vecinos, también el Nacionales Antonio de Berrios y Escuela San Félix y la oficina de la Jefatura Escolar. Músico, el Mercado y centro de San Félix, la Iglesia Inmaculada Concepción, la Plaza Bolívar, la Alcaldía, las escuelas Cercana a la escuela dentro de los 500 y 1000 metros, se encuentran el Distrito Sanitario, la Casa de La Mujer, Casa del debido. desprotegida frontal y lateralmente. Aunque posee una vivienda interna para una familia, los residentes no la atienden como es Avenida Guayana. Detrás de la escuela está el Barrio La Esperanza, al frente la avenida y el barrio La Unidad. La escuela está La UEE José Luis Guzmán está ubicada en la Calle 5C Barrio el Manguito Sector La Unidad, San Félix; en plena DIAGNÓSTICO COMUNITARIO responsabilidad y dedicación por la calidad educativa de la institución. de Preescolar con un equipo de 33 docentes y 06 obreros. Formándose un equipo que lucha por aportar su empeño, Rodríguez y Mayra Sánchez. La escuela ha incrementado su matrícula a 884 alumnos distribuidos en 24 secciones de Básica y 5 En la actualidad la prof. Zuraima Figueroa es la directora (e) acompañada de las subdirectoras la Profesora Aixa jubilada la profesora Maldonado, pasando a la subdirección la Lic. Mayra Sánchez. concurso de mérito y oposición. Asumiendo la Dirección del Plantel, junto a la profesora Mariza Maldonado. En el año 2.003 es 90 Respeto, tolerancia, amor, honestidad, solidaridad, pertenencia, identidad nacional, responsabilidad, cooperación, confianza. Valores Asociados a la Misión y Visión de la Institución intereses de todas las personas comprometidas en la institución escolar. para formar al ciudadano para que se desenvuelvan en la sociedad. Propiciar los espacios que ayuden a explicar las intenciones e condición social, aprovechando todos los recursos disponibles e integrados al contexto familiar y comunitario como elementos todas las dimensiones, actitudes, valores y capacidades del ser humano en los principios que rige nuestra sociedad en igualdad de Desarrollar un Proceso, Educativo integral con una práctica pedagógica, abierta, reflexiva y constructiva que abarque MISIÓN Bolivariano en función de reivindicar el papel de nación que reconoce en una historia, asumir los retos del momento. queremos, para formar a un ciudadano integral que defienda nuestro valores históricos y culturales. Rescatando el ideario y de orientación. Con docentes, alumnos y representantes investigadores, innovadores y comprometidos con la escuela que espacios que permitan la inclusión de todos en el proceso educativo que ofrezca servicios médicos – odontológicos, alimentarios Garantizar una Educación Democrática, Participativa y Protagónica donde la escuela contribuya a la construcción de VISIÓN comunitarios. 91 CONFIANZA: El alumno debe tener la confianza en sí mismo y en los demás para realizar los trabajos escolares y COOPERACIÓN: Que participe en todas las actividades planificadas dentro y fuera de la institución. RESPONSABILIDAD: Que el alumno adquiera la responsabilidad en sus estudios, en el hogar y comunidad en general. a apreciar y amar a su país. IDENTIDAD NACIONAL: Que el alumno reconozca y respete que los símbolos patrios donde se encuentre, aprendiendo comunidad en general. PERTENENCIA: El alumno debe aprender a cuidar y conservar sus pertenencias y la infraestructura de la institución y comunicación con sus semejantes. SOLIDARIDAD: El alumno debe ser solidario con los problemas de su entorno para que exista una buena armonía y HONESTIDAD: El alumno debe adquirir y fortificar este valor, ya que lo pondrá en práctica toda su vida. el amor propio así mismo y hacia sus semejantes. AMOR: Este es uno de los valores más importante, porque le permite convivir en armonía y amistad creando en el alumno, agresividad y violencia que presentan los alumnos actualmente. TOLERANCIA: El alumno debe ser tolerante con sus compañeros tanto dentro como fuera de la institución y así evitar la padre, hermanos familiares, maestros compañeros, obreros, directivos y comunidad en general. RESPETO: se le debe inculcar al alumno dentro de la escuela como en el hogar el respeto hacia sus semejantes: madre, F.O.D.A A.5 Constante escasez de agua a la zona donde esta ubicada D.6 Pocos baños y deficientes para el total de matrícula de equipos de tecnología (computadores e impresoras) D.13 Falta deteriorada actualizada D.12 Pintura externa de toda la escuela y de la cancha D.11 Escasa proyección de la escuela en la comunidad D.10 Pisos de toda la institución deteriorados D.9 Escuela desprotegida del hampa temperatura ambiente D.8 Falsos Filtros de agua: toma de agua sin filtrar y a 92 A.7 Descenso en la matrícula escolar A.6 Rutas de Transporte lejanas a la institución la escuela A.4 Vía rápida a 30 mtrs de la escuela D.5 Sistema eléctrica diferente D.7 Déficit de Ventiladores A.3 Constantes fallas Eléctricas en la zona D.4 Nivel de Integración Comunitario poco satisfactorio Institución A.2 Deterioro continuo de la Cerca Perimetral de la D.2 Agresividad entre alumnos. D.3 Mobiliario institucional deteriorado AMENAZAS (A) A.1 Alto Índice Delictivo en las adyacencias de la escuela DEBILIDADES (D) D.1 Bajo nivel de rendimiento estudiantil ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ actividades 93 O.4. Modulo de Servicio de Sanidad F.9 Constitución de la Aso-civil Medico- Empresas Básicas O.11.Gerencia de Desarrollo Social y Endógeno en las O.10.Casa del Músico Alcaldía O.9. Tecnológico Pedro Emilio Coll y la Salle O.8. Universidad Simón Rodríguez O.7. Iglesia Inmaculada Concepción Directivo y Docente servicio Rivas, UEN Antonio de Berrios y UEN San Félix F.8 Excelente relaciones de trabajo entre el personal las O.6. Alcaldía todas F.7 Trabajo en equipo en ofrece O.5. Modulo Policial efectiva mujer O.3. Tres instituciones educativas cercanas UEE. José F. Psicológico la F.6 Apoyo de la comunidad en los problemas de la escuela planificadas F.5 Participación F.4 Capacidad de Diálogo y Negociación F.3 Comisiones de trabajo Integrador y Eficientes de O.2. Casa F.2 Docentes dispuestos a lograr la integración OPORTUNIDADES (O) O.1. Consejo Comunal: el Manguito FORTALEZAS (F) de infraestructura para las actividades F.1 Personal Directivo dinámico e integrador culturales D.14 Carencia FO 94 Activar la Patrulla escolar y la formación en seguridad vial (F 3 A 4) Estrategia 5 Establecer comunicación con las gerencias de desarrollo social de las empresas básicas (F 6, 9 A 7, 5,3, 1, 2, 4) Estrategia 4 Diseñar medidas de retención y obtención de alumnos que permita abatir el descenso en la matrícula. (F3 A7) Estrategia 3. ESTRATEGIAS: FA 1,2, 3, 7, 8, 9) (O 1-12) Incrementar la relación y la integración de la Institución Escolar con el entorno comunitario, sanitario, cultural y empresarial. (F Estrategia 2 (F 4-6-7-8-) (O 1-12) Mejorar la imagen y proyección de la escuela en la comunidad y el estado Bolívar. Estrategia 1 ESTRATEGIAS: Estrategias generadas a partir de cruces fortaleza y oportunidades, (FO), FA, DO y DA y el intercambio de experiencias Estrategia 12 95 Mejorar los sistemas de información para la toma de decisiones (D 1, 2 A 7) Estrategia 11 2-14 A 1- 6) Incrementar la relación y la integración de la Institución Escolar con el entorno comunitario, sanitario, cultural y empresarial. (D Estrategia 10 (igual a estrategia 2) Monitoreo, seguimiento y control del rendimiento académico institucional (D 1, A7) Estrategia 9 ESTRATEGIAS: DA pedagógicas exitosas. (D 1, O 3, 8, 9) Propiciar la preparación del personal docente con el apoyo de institutos universitarios Estrategia 8 4, 11 O 1, 3, 7, 9) Incrementar la relación y la integración de la Institución Escolar con el entorno comunitario, sanitario, cultural y empresarial. (D Estrategia 7 (igual a estrategia 2) (D 3,4, 5, 6, 7, 8, 10, 12,13, 14 O 7, 8, 10, 11,12) Establecer comunicación con las gerencias de desarrollo social de las empresas básicas y la gobernación del Estado Bolívar. Estrategia 6 ESTRATEGIAS: DO OBJETIVOS INSTITUCIONALES 96 la cristalización de los objetivos propuestos en el PEI Objetivo 5. Desarrollar una gerencia democrática, participativa que conduzca a la incorporación de los actores educativos hacia Objetivo 4. Establecer mecanismos para equipar la escuela con equipos que incentiven la operatividad de la gestión escolar. hacia la comunidad y viceversa. Objetivo 3. Hacer de la institución un centro del quehacer comunitario para poder incentivar la proyección social de la escuela Objetivo 2. Elevar la calidad de servicio educativo que brinda el plantel Objetivo 1. Rescatar la infraestructura de la escuela mediante articulación de empresas, fuerzas vivas y comunidad educativa. proceso de toma de decisiones. (D 11, A1) Promover la identificación de las personas con los objetivos de la institución, involucrándolas y responsabilizándolas en el PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Envío de comunicaciones de solicitud de material eléctrico, pintura de escuela, dotación, optimización del flujo de agua en la escuela y mejora de la infraestructura., Establecer comunicación con las gerencias de desarrollo social de las empresas básicas y con la gobernación del Estado Bolívar. Contactar fuerzas vivas de la comunidad: consejo comunal Comunicación constante con empresas para exigir apoyo con reparación de pisos, cercas Contactar a la Salle para diagnóstico y reparación de electricidad en la escuela. Actividades Estrategias Paz –Espacio para la Tic –Espacio para las alternativa comunicación ––Espacio para la comunitario quehacer –Espacio del escuela bolivariana Espacios de la 97 Construcción de salón de usos múltiples Pintar toda la escuela, dentro y fuera de las aulas Reparación del sistema eléctrico Reparación de los pisos y cerca de la institución , recuperación y ampliación de baños de alumnos Construcción de parque y baños de preescolar Actualización de tuberías de aguas blancas y creación de nueva toma de agua para solventar nivel. Techado y recuperación de cancha Incorporar equipos tecnológico para uso de alumnado Metas Octubre 2010 hasta enero 2011 2009-2010 Octubre 2008-hasta octubre 2009 Enero 2008 a julio 2009 Desde septiembre a octubre 2007 a enero 2009 Desde octubre 2006 hasta septiembre 2007 Lapso de ejecución Subdirectora : Mayra Sánchez Consejo Comunal Directora del Plantel Zuraima Figueroa Comisión pedagógica :docentes Taveroa José Luis , Ingrid Farfán Subdirectora : Mayra Sánchez Consejo Comunal Y Asocivil Responsable Objetivo 1: Rescatar la infraestructura de la escuela mediante articulación de empresas, fuerzas vivas y comunidad educativa. Funcionamiento de sala de usos múltiples Cancha techada, alumbrada y pintada Sala de computación para los alumnos Nuevos pisos de cerámica y cerca reparada Baños óptimos para I y II Etapa Parque infantil y baños operativo Flujo de agua que satisface exigencias del plantel. Sistema eléctrico en correcto funcionamiento Escuela pintada Indicadores de logro Intercambio de experiencias exitosas con institutos universitarios. Motivación del personal docente para continuar estudiando Solicitud a institutos universitarios de cursos para los docentes Propiciar la preparación del personal docente con el apoyo de institutos universitarios Diseñar medidas de retención y captación de alumnos que permita abatir descenso en la matrícula. Aumento en los acompañamientos pedagógicos de aula. Control y registro de rendimiento estudiantil Promoción de competencias e intercambio de conocimientos entre grados afines Uso de estrategias innovadoras en el aula para motivar al estudiante. Apoyo de biblioteca para la hora de lectura diaria Un problema diario de acuerdo al grado Promover la calidad educativa, mediante monitoreo, seguimiento y control del rendimiento académico institucional Crear grupo de porristas, cuerpo de danza, grupo de teatro, coral, equipo de fútbol de la institución Paseos de conocimiento Encuentros Actividades Estrategias –Espacio de salud y vida –Espacio para la producción y productividad –Espacio para la cultura y creatividad --Espacio del quehacer comunitario –Espacio para la formación integral –Espacio para la formación integral –Espacio para la innovaciones pedagógicas –Espacio para la producción y productividad escuela bolivariana Espacios de la Metas 98 Lograr el 100 % en asistencia diaria, semanal y mensual. Impartir educación integral de calidad Disminuir agresividad escolar Actualizar el conocimiento del docente en cuanto Técnicas y recursos para el aprendizaje. Desaparecer la repitencia Aumentar la comprensión lectora del alumnado en general Mejorar la entonación y pronunciación Potenciar la ortografía Incentivar el análisis y resolución de problemas Ampliar conocimientos de historia local, regional, del país Objetivo 2. Elevar la calidad del servicio educativo que brinda el plantel 2007 al 2011 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2006-2007 Lapso de ejecución Sub. director académico Mayra Sánchez Comité pedagógico Profesor Taveroa Anyusma Romero Sub. director académico Mayra Sánchez Directora Prof. Zuraima Figueroa Comité pedagógico Profesor Taveroa Anyusma Romero Responsable Cambios en dinámicas de clases y planificaciones diarias. Evolución del Nivel de rendimiento estudiantil por grados y secciones tanto en el área de lengua como de matemática % de alumnos aprobados en cada período Indicadores de logro Activar escolar la patrulla Organización con grupo de docentes y alumnos de la patrulla escolar pedagógicos con otras instituciones Actos culturales Fomento de valores con apoyo de grupo de la iglesia Inmaculada Concepción. Círculos de acción de acción pedagógica Espacio de salud y vida 99 Controlar el nivel de peligro en la avenida durante la salida escolar 2006-2007 Comisión de seguridad Vial. Migdalis Núñez Delvalle Antoima Jaime Díaz Comisión de valores Comisión de cultura: Sofía Ángulo Yesica León Raquel Zurita Señor Catalino Control del alumnado Disminución de quejas de padres, alumnos y maestros por peleas o discusiones. Mejora de la convivencia y tolerancia estudiantil % de asistencia diaria, mensual Incrementar la relación y la integración de la institución escolar con el entorno comunitario, sanitario cultural y empresarial Mejorar la imagen y proyección de la escuela en la comunidad y el estado Bolívar Estrategias Cursos en la escuela de costura, cocina, herrería, bordado , lencería, otros Jornadas de salud en la escuela: despistaje de cáncer, odontológicas con apoyo de sanidad Invitaciones a eventos gastronómicos, pedagógicos , culturales, científicos Difusión trimestral de las actividades culturales, pedagógicas realizadas en la institución Divulgación ante la comunidad de logros alcanzados en infraestructura, mobiliario, pedagógicos, científicos y deportivos Actividades Espacio del quehacer comunitario Espacio del quehacer comunitario –Espacio del quehacer comunitario –Espacio para la comunicación alternativa –Espacio para la Paz escuela bolivariana Espacios de la 100 Incrementar vinculación de escuela a comunidad Incrementar vinculación de escuela a comunidad la la la la la la Proyectar positivamente la imagen de escuela en la comunidad y estado Bolívar. Metas 2006-2007 2006 al 2008 Lapso de ejecución Afluencia general de padres a las diferentes actividades escolares Asociación civil Equipo Directivo Representantes Docentes en general Identidad institucional Comentarios emitidos por vecinos, padres, alumnos y docentes de la escuela. Indicadores de logro Equipo directivo de la institución. Asocivil Comisión de cultura Comisión pedagógica Responsable Objetivo 3. Hacer de la institución un centro del quehacer comunitario para poder incentivar la proyección social de la escuela hacia la comunidad Establecer comunicació n con la gerencia de desarrollo social de las empresas básicas y la gobernación del Estado Bolívar. Estrategias Emitir cartas a empresas básicas para solicitud de equipo deportivo, tecnológico, mobiliario de aulas, mobiliario de oficinas, impresoras, fotocopiadora, desmalezadora y filtros de agua Seguimiento constante y regular de status de solicitudes a empresas Actividades –Espacio para la comunicación alternativa –Espacio para la Paz bolivariana escuela Espacios de la 101 Actualizar todo el mobiliario de las aulas y de dirección. Disponer computadora, impresora y fotocopiadora en dirección. Ofrecer un filtro con enfriador al alumnado en general Mantener desmalezada la institución Metas 2006 al 2009 ejecución Lapso de Objetivo 4. Establecer mecanismos para dotar la escuela con equipos que incentiven la operatividad de la gestión escolar Equipo directivo de la institución. Asocivil Consejo Comunal Responsable Nuevo mobiliario en aulas Equipo tecnológico en dirección Entusiasmo de los alumnos por el filtro Escuela libre de maleza o basura logro Indicadores de Rescate de la historia de la escuela, del barrio Incorporación de la historia local, en los proyectos de aprendizaje Promover de objetivos de decisiones. en el proceso de toma y la los responsabilizándolas involucrándolas institución, con personas identificación de las la la toma de decisiones Celebración institucional en conjunto a la comunidad, al logro de cada meta. Integración de la comunidad, personal docente, administrativo y obrero a la evaluación y reestructuración del PEI. Promoción en aulas, comunidad y estado de misión ,visión institucional Uso de base de datos, clasificación de información: actas, evaluaciones, memos, recaudos, entrevistad, informes, asistencias. Mejorar los sistemas de información para Actividades Estrategias Para la paz Para la convivencia Espacio del quehacer comunitario Espacio para la producción y productividad Espacio para las Tic Para la paz Para la convivencia Espacio para la comunicación alternativa Para la tecnología escuela bolivariana Espacios de la 102 Celebrar y disfrutar cada logro Incorporar a los actores educativos en el logro de los objetivos del PEI Identidad institucional Clasificar y analizar información obtenida para retroalimentar gestión del PEI Diseñar base datos Metas Dependiendo de la fecha de logro 2007-2011 2006-2007 2006-2007 Lapso de ejecución Toda la comunidad educativa Equipo directivo Directora del Plantel Profesor: Taveroa José Luis Directora del Plantel Responsable Entusiasmo Entusiasmo ,asistencia a reuniones y manejo de la información Conocimiento de la historia Manejo adecuado de la información institucional Indicadores de logro Objetivo 5. Desarrollar una gerencia democrática , participativa que conduzca a la incorporación de los actores educativos hacia la cristalización de los objetivos propuestos en el PEI 1 Obj. Reparación del sistema eléctrico Septiembre Pintar toda la escuela, dentro y fuera de las aulas Enero 2009 2007 Fecha de Evaluación de logro Meta x S N 103 x P Alcanzado T En proceso Excelente trabajo DESCRIBIR RESULTADOS CRONOGRAMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN DE OBJETIVOS y la de apoyó finaliza de la en con SALLE la la septiembre 2007. iniciaron en falta mano de obra, mano de obra. Solo y material gobernación con el secretaría enero, Se empresa Bauxilum agricultura secretaría la comunidad, la Se logró a través de Observaciones 1 Enero 2011 Enero 2011 Construcción salón de usos múltiples 2010 Septiembre 2009 Octubre Julio 2009 julio 2009 Incorporar equipos tecnológico para uso de alumnado Reparación de los pisos y cerca de la institución , recuperación y ampliación de baños de alumnos Construcción de parque y baños de preescolar Actualización de tuberías de aguas blancas y creación de nueva toma de agua para solventar nivel. Techado y recuperación de cancha 104 2 Julio 2007 Julio 2007 Ampliar conocimiento s de historia local, regional, del país Julio 2007 Julio 2007 Julio 2007 Potenciar la ortografía Incentivar el análisis y resolución de problemas Mejorar la entonación y pronunciación Aumentar la comprensión lectora del alumnado en general Desaparecer la repitencia 105 2 Julio 2007 Julio 2007 Controlar el nivel de peligro en la avenida durante la salida escolar Julio 2007 106 diaria Aún se mantiene 2011 Deficiente baja la asistencia p a 2010 Julio 2006 2011 a 2010 Julio 2006 Disminuir agresividad escolar Impartir educación integral de calidad Lograr el 100 % en asistencia diaria, semanal y mensual. Actualizar el conocimiento del docente en cuanto Técnicas y recursos para el aprendizaje. 3 3 Actualizar todo el mobiliario de las aulas y de dirección. la comunidad de la escuela a vinculación Proyectar positivamente la imagen de escuela en la comunidad y estado Bolívar. Incrementar la vinculación de la escuela a la comunidad Incrementar la Julio 2008 Julio 2007 Julio 2006 Julio 2007 Julio 2007 2008 Julio 2007 107 p Faltan 9 de 8 aulas Se logró cambiar el mobiliario apoyo la institución C.V.G brindó 4 4 Diseñar base datos Mantener desmalezada la institución Ofrecer un filtro con enfriador al alumnado en general Disponer computadora, impresora y fotocopiadora en dirección. Julio 2007 Julio 2009 Julio 2008 Julio 2007 Julio 2006 Julio 2009 Julio 2008 Julio 2007 108 p ,se realiza preventivo desmalezamiento mensual y 2007 Desde julio 2007 noviembre julio impresora ayuda del Bauxilum Consejo Comunal, Con estado usadas y en buen computadoras ALCASA donó dos En octubre 2007, multifuncional. nueva, computadora 1 donó a 2007, institución la En Julio 2008 Falta la fotocopiadora EDELCA p Julio 2007 Julio 2006 5 Celebrar y disfrutar cada logro Incorporar a los actores educativos en el logro de los objetivos del PEI Identidad institucional Clasificar y analizar información obtenida para retroalimentar gestión del PEI comunidad de la miembros entre los A convenir 2007 Octubre Julio 2007 109 110 CAPITULO VI RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES Conclusiones A partir del análisis realizado con los datos obtenidos mediante la encuesta y la entrevista y las guías de observación aplicados a padres, representantes, directivos, docentes y alumnos se concluye que: 1. La integración de los padres y representantes a la escuela es muy baja, no es el adecuado para el logro de las metas institucionales. Mientras no haya una vinculación alta y efectiva, las metas institucionales estarán lejos de cristalizarse. 2. En la institución prevalece la necesidad de un proyecto estratégico Institucional, para trabajar en equipo en pro de recuperar la planta física, integrar a la comunidad y mejorar la calidad educativa. 3. Los docentes, directivos de la institución mostraron disposición y receptividad a participar en la construcción del PEI. Sin embargo aún están reacios a realizar actividades fuera de su horario escolar. 4. Los representantes manifestaron a través de las respuestas en los cuestionarios la necesidad de contar con docentes comprometidos, conocedores de la realidad de cada alumno. Un docente que interactúe con la comunidad y que la integre a las actividades escolares. 5. Los docentes, representantes, padres, alumnos y directivos tienen conocimiento de los problemas que aquejan a la comunidad. Sin embargo, no se motivan a organizarse y resolver las situaciones problemáticas. 6. Se percibió poca identificación de la comunidad y los docentes por la 111 escuela, mediante el desconocimiento de la historia de la institución. Recomendaciones Considerando la importancia de la vinculación de la escuela a la comunidad, se recomienda a la institución seguir fortaleciendo el vínculo mediante diferentes estrategias que incentiven al padre y representante a ser parte de la escuela y sentirse en un lugar que es su responsabilidad rescatar, mantener y visitar. 1. Se orienta a establecer comisiones de trabajo integradas por docentes, representantes y alumnos, que se dirijan al cumplimiento de las metas institucionales. Inclusive que se integren juntos en las evaluaciones mensuales de las metas y en la reestructuración anual o trimestral del PEI 2. Se recomienda a los docentes ceder un poco de su tiempo a la escuela, comprometerse más con ella, buscando la identificación con el lugar donde pasan tantas horas. De igual manera, es prudente que conozcan la comunidad, sus costumbres, sus personajes importantes y sus necesidades inmediatas. 3. Se exhorta a la comunidad educativa de la institución a la ejecución del PEI, así como a su seguimiento para efectuar un control, una evaluación en el momento oportuno y un cambio en las metas de ser necesario. 4. Es preciso que las evaluaciones del PEI por lo menos sean mensuales, compartidas con la comunidad; implica una disposición de tiempo con el que no se dispone; sin embargo ayudará a prever situaciones inusuales que surjan en el transcurso del tiempo y durante la aplicación del PEI. 5. Llevar registro descriptivo, cuantitativo y visual de los cambios logrados, de las evaluaciones y de cualquier reunión para evaluar el PEIC. Asentar con fechas, responsables, las situaciones evaluadas y los cambios que se efectuaran en el PEI 112 6. Reestructurar el PEI es una tarea de toda la comunidad, incluso de los alumnos de la escuela, por eso se orienta a la divulgación y celebración de metas logradas, esto entusiasmará a todos y les dará energía y entusiasmo para seguir adelante. 113 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Anuario 2001.Derechos Humanos de Venezuela. Defensoría del Pueblo [Documento en Línea] disponible en: http://www.defensoria.gob.ve/lista.asp?sec=1404 [Consultado: 2004, enero 16] Cárdenas, A.(1995-A) Plan de Acción del Ministerio de Educación del ME. Ministerio de Educación: Caracas- Venezuela Chiavenato, I. (1992). Introducción a la Teoría General de la Administración. (3ra. Edición). México: McGraw-Hill Centro Interamericano de Estudios e Investigaciones para el Planeamiento de la Educación. CINTERPLAN (1992) Curso De Capacitación Y Actualización Para Planificadores De La Educación. 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Lic. Mayra Sánchez Julio 2005 121 ENCUESTA AL REPRESENTANTE A continuación se le presentan una serie de proposiciones con respecto a la escuela de su representado, por favor, indique su respuesta marcando una equis (X) en la casilla que corresponda con su criterio; atendiendo a las opciones siguientes: 1- En desacuerdo 2- Medianamente en desacuerdo 3- De acuerdo 4- Totalmente de acuerdo. I Participación de los padres y la comunidad 1. Es importante la asistencia regular de los representantes a las actividades que se programan en la escuela 2. El apoyo del representante en la escuela es fundamental para el aprendizaje de su(s) representado(s) 3. La educación de los estudiantes también es responsabilidad de los representantes 4. Es importante que cada representante estimule a los vecinos para que participen en la solución de los problemas de la escuela II Conocimiento de la comunidad Se estimule desde la escuela la comunicación entre los docentes y los miembros de la comunidad. La escuela conoce la problemática de la comunidad A la escuela le corresponde generar actividades (deportivas, culturales, artesanales, de orientación) para dinamizar a la comunidad. III Identificación del docente con la escuela El docente invita a los representantes a participar en las actividades que organiza en el aula. El docente debe participar en las actividades que la comunidad organiza 122 1 2 3 4 El docente está informado de la problemática de cada uno de l os alumnos de su grado. Los docentes de la escuela necesitan promover actividades en conjunto de los vecinos de la comunidad El docente necesita convocar a los miembros de la comunidad a los diferentes eventos de la escuela 123 ANEXO B ENCUESTA AL DOCENTE REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO COORDINACIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN GERENCIA EDUCATIVA Estimado docente: Teniendo como finalidad recabar información para crear el plan estratégico de la UEE “José Luis Guzmán” se le hace llegar el presente instrumento en la certeza de que usted no dudará en aportar los datos que se le solicitarán. Es oportuno destacar que el contenido de este instrumento es con fines académicos, serán manejados con carácter confidencial, por eso se cuenta con la veracidad y objetividad de sus respuestas. Gracias por su colaboración. Lic. Mayra Sánchez Julio 2005 124 ENCUESTA AL DOCENTE A continuación se le presentan una serie de proposiciones con respecto a la escuela de su representado, por favor, indique marcando una equis (X) atendiendo a las opciones siguientes: 1- En desacuerdo 2- Medianamente en desacuerdo 3- De acuerdo 4- Totalmente de acuerdo; en la casilla que corresponda con su criterio. I Participación de los padres y la comunidad Hay aislamiento de los representantes con respecto a la integración de la escuela El aislamiento de los representantes se debe a que desconocen su papel como agente educativo. El representante necesita de una clara conciencia de los problemas de la escuela Los vecinos de la escuela pueden manifestar y solicitar el espacio de la escuela para organizarse y hacer funcionar grupos culturales o de otra naturaleza II Participación de la escuela La escuela estimula la comunicación entre los docentes y los miembros de la comunidad. La escuela necesita conocer e investigar la problemática de la comunidad A la escuela le corresponde generar actividades (deportivas, culturales, artesanales, de orientación) para dinamizar a la comunidad. III Integración del docente: El docente rechaza la idea de la responsabilidad compartida con el representante. El docente participa en las actividades que la comunidad organiza 125 1 2 3 4 El docente esta informado de la problemática de cada uno de l os alumnos de su grado. Los docentes de la escuela promueven actividades en conjunto de los vecinos de la comunidad El docente invita a los miembros de la comunidad a los diferentes eventos de la escuela 126 ANEXO C Guía de entrevista para padres y representantes de la institución. Datos Generales Nombre clave del informante: __________________________ Edad: _____________________________________________ Sexo: _____________________________________________ Nivel de educación: __________________________________ Fecha de la entrevista: ________________________________ Lugar: _____________________________________________ Hora: ______________________________________________ Temas a indagar ¿Cuánto tiempo tiene en la escuela? ¿Podría contarme la historia de la fundación de la escuela? (fecha de fundación, el por qué del nombre, otros) ¿Podría explicarme como se inició está comunidad y el por qué de su nombre? ¿Puede decirme el nombre de la calle y sector donde esta ubicada la calle? ¿Podría nombrarme a las personas que conoce en la institución, por lo menos los que les conoce el nombre y el cargo que ocupa? ¿Por qué inscribió a su(s) representado (s) en la escuela? ¿Cual considera es la función primordial de la escuela? ¿Tiene conocimiento de la las estrategias educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007? ¿Cuál considera es el papel de la escuela en la sociedad? ¿Cuál considera usted es el papel de los docentes en la participación de los padres y representantes en la escuela? ¿Cómo se puede incentivar a los padres y o representantes a participar en las actividades escolares? Si le piden cambiar la escuela para mejorarla ¿qué le cambiaría?¿por qué? ¿Cómo considera usted que se puede lograr mejorar y cambiar a la escuela? ¿Colaboraría usted en el cambio de la escuela? ¿cómo lo haría? 127 ANEXO D Guía de entrevista para docentes de la institución. Datos Generales Nombre clave del informante: __________________________ Edad: _____________________________________________ Sexo: _____________________________________________ Nivel de educación: __________________________________ Fecha de la entrevista: ________________________________ Lugar: _____________________________________________ Hora: de inicio _____________ Hora final: __________ Temas a indagar ¿Cuánto tiempo tiene en la institución? ¿Por qué circunstancia trabaja en la institución?, si le dieran a elegir ¿cambiaría de escuela? ¿Por qué? ¿Podría contarme la historia de la fundación de la escuela? (fecha de fundación, el por qué del nombre, otros) ¿Podría contarme como se inició está comunidad y el por qué de su nombre? ¿Puede decirme el nombre de la calle y sector donde esta ubicada la calle? ¿Conoce a la gente de la comunidad ¿Cual considera es la función primordial de la escuela? ¿Tiene conocimiento de la las estrategias educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007? ¿Cuál considera es el papel de la escuela en la sociedad? ¿Cuál considera usted es el papel de los docentes en la participación de los padres y representantes en la escuela? ¿Cómo se puede incentivar a los padres y o representantes a participar en las actividades escolares? Si le piden cambiar la escuela para mejorarla ¿qué le cambiaría?¿por qué? ¿Cómo considera usted que se puede lograr mejorar y cambiar a la escuela? ¿Colaboraría usted en el cambio de la escuela? ¿cómo lo haría? 128 ANEXO E Guía de entrevista para vecinos de la escuela. Datos Generales Nombre clave del informante: __________________________ Edad: _____________________________________________ Sexo: _____________________________________________ Nivel de educación: __________________________________ Fecha de la entrevista: ________________________________ Lugar: _____________________________________________ Hora: ______________________________________________ Temas a indagar ¿Cuánto tiempo tiene en la comunidad? ¿Podría contarme la historia de la fundación de la escuela? (fecha de fundación, el por qué del nombre, otros) ¿Podría explicarme como se inició está comunidad y el por qué de su nombre? ¿Puede decirme el nombre de la calle y sector donde esta ubicada la calle? ¿Podría nombrarme a las personas que conoce en la institución, por lo menos los que les conoce el nombre y el cargo que ocupa? ¿Tiene hijo(s) en edad(s) escolar? ¿Por qué no los inscribió en la escuela? ¿si los tuviera los inscribiría en la escuela? / alguno de sus hijos estudió en la escuela? ¿Cual considera es la función primordial de la escuela? ¿Tiene conocimiento de la las estrategias educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007? ¿Cuál considera es el papel de la escuela en la sociedad? ¿Cuál considera usted es el papel de los docentes en la participación de los padres y representantes en la escuela? ¿Cómo se puede incentivar a los padres y o representantes a participar en las actividades escolares? Si le piden cambiar la escuela para mejorarla ¿qué le cambiaría?¿por qué? ¿Cómo considera usted que se puede lograr mejorar y cambiar a la escuela? ¿Colaboraría usted en el cambio de la escuela? ¿cómo lo haría? 129 ANEXO F Guía de entrevista para alumnos de la escuela. Datos Generales Nombre clave del informante: __________________________ Edad: _____________________________________________ Sexo: _____________________________________________ Nivel de educación: __________________________________ Fecha de la entrevista: ________________________________ Lugar: _____________________________________________ Hora: ______________________________________________ Temas a indagar ¿Cuánto tiempo tiene usted en la escuela? ¿Podrías explicarme por qué tus padres te inscribieron en la escuela? ¿Conoce la historia de la escuela? (fecha de fundación, el por qué del nombre, otros) Por favor nárrela, ¿por qué la desconoce? ¿Conoces como se inició está comunidad y el por qué de su nombre? ¿Puede decirme el nombre de la calle y sector donde esta ubicada la calle? ¿Podría nombrarme a las personas que conoce en la institución, por lo menos los que les conoce el nombre y el cargo que ocupa? ¿Cómo se llama tu maestra? ¿Cual considera es la función primordial de la escuela? ¿Tiene conocimiento de la las estrategias educativas insertas en el plan de desarrollo de la Nación 2001-2007? ¿Cuál considera es el papel de la escuela en la sociedad? ¿Cuál considera usted es el papel de los docentes en la participación de los padres y representantes en la escuela? ¿Cómo se puede incentivar a los padres y o representantes a participar en las actividades escolares? Si le piden cambiar la escuela para mejorarla ¿qué le cambiaría?¿por qué? ¿Cómo considera usted que se puede lograr mejorar y cambiar a la escuela? ¿Colaboraría usted en el cambio de la escuela? ¿Cómo lo haría? 130 ANEXO G Patrón para La Guía De Observación. Guía de observ Nº ________ Para: ________________________________ ______________________________________________________________ Fecha: __________ Hora de inicio: _______ Hora final: ___________ Lugar ____________________ Nº de Asistentes_____________________ Descripción general de los hechos: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Otras observaciones: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 131 LEZAMA ARELIS C.I: 5.905.765 T. Serv.: 24años Br Docente Doc V PATRIZ NATURNIA C.I: 3.655.261 Obrera DÍAZ ZULAY C.I: 4.940.234 T. Serv. 19 Auxiliar de Biblioteca INCAPACITADA SIFONTES NELIDA C.I: 4.397.465 Obrera LEÓN YÉSSIKA C.I. 14.506.271 (ENCARGADURÍA) MAYRA SÁNCHEZ 2do D M 31 Alumnos Turno T 2do C M31 Alumnos Turno T TORRES NURBIA T. Serv.:15 C.I: 7.873.963 Doc. NG INCAPACITADA T. Serv.:20 C.I: 2do B M33 Alumnos Turno M MARCANO ELAINE 2do A M32 Alumnos Turno M QUIJADA NEITZA GUZMÁN DENISA C.I: 2.906.967 T. Serv. 26 Prof Integral Doc IV PERSONAL EN 1ro “C” M36 Alumnos Turno T VERA MARIANELLA JUBILADA T. Serv.:28 C.I : 4.942.668 Br. Docente VI C.I:12.133.133 1ro “B” M34 Alumnos Turno M MARIZA MALDONADO JUBILADA NEIDALIS SISO HERNÁNDEZ GAYNETH T. Serv.:12 C.I : 10 930 690 1ro “A” M31 Alumnos Turno M Serv : 18 C I: PREES Leyenda: ♦ Ingreso: 05/10/2005 C.I. 14.516.772 T.S.U Educ. ABREU SILVIA ENCARGADURÍA 3ro D M30 Alumnos Turno T LESLIE OCHOA JUANA COELLO JUBILADA NÚÑEZ MIGDALIS C I 12 128 765 3ro C M31 Alumnos Turno M SERRANO TRINIDAD T 3ro B M 30 Alumnos Turno M T ROMERO ANYUSMA 3ro A M30 Alumnos Turno M Sub-director (e) RODRÍGUEZ AIXA Docente de aula T. Servic: 21 C.I 8.180.153 Prof. Educ. Integral Doc. IV MALDONADO MARIZA C.I 3.626.842 T. Serv. : 27 años Prof. Integral Doc. IV E.I. “E” M 26 Alumnos Turno T CANACHE RAMONA T. Serv.: 26 C.I : 4.507.513 Br Doc V E.I. “D” M 29 Alumnos Turno T HENNYGS MAGLYS T. Serv.: 7 C.I : 8.920.826 T S U Educ Docente II T.Serv.:9 C.I.9.912.859 TSU PREE E.I. “C” M 27 Alumnos Turno M FELIPA DE GÓMEZ JUBILADA MORQUIS ORTEGA 10 003 147 T. Serv.: 15 C.I E.I. “B” M 28 Alumnos Turno M CHIRASPO NIVIA T.S.U Educ. P.E Doc. IV E.I.”A” M 29 Alumnos Turno M CASTILLO SILVIA T.Serv.: 16 C.I :8.399.195 Educ. Inicial T. Serv.: 27 C.I: 3.655.140 DE PETIT DEL VALLE SECRETARIA MECANOGRAFA II SAN FÉLIX. ESTADO BOLÍVAR U.E.E JOSÉ LUIS GUZMÁN ANEXO H. Organigrama institucional 2005-2006 FARFÁN INGRID 132 DÍAZ JAIME LUIS ACIVES ARACELIS Turno T T Serv. 24. C.I: 8541.060 B Ci i NG AUX. BIBLIOTECA DAVID LIVIS Turno M T Serv.: 24 C I:8 520 000 Doc. Biblioteca T Serv.: 12 C.I: 8.792.152 Prof. Educ. Física ENT. DEPORTIVO MÁRQUEZ GREGORIO C.I: 16.628.753 Ingreso: 19/10705 Turno M B H id d GUEVARA BELKYS C.I: 8.889.925 Ingreso: 2/11/05 GARCÍA INÉS C.I: 5.549.982 T. Serv.: 5 años MEJÍAS WILLIAMS C.I: 8.963.501 T. Serv. 19 OBREROS MARCANO ARGENIS T serv. : 19 C I:4 944 272 6to D M30 Alumnos Turno T CARABALLO ENCARGADURÍA AIXA RODRÍGUEZ 6to C M34 Alumnos Turno T ♦ Docente interino ♦ Secretaria Fija ♦ Obrero contratado CEDEÑO CRISANTO C.I: 2.129.552 Ingreso: 15/01/03 CASTILLO MIRIAM 6to B M30 Alumnos Turno T T serv. 8 C.I: 9 941 193 6to AM31 Alumnos Turno M MEDINA MENNIS DOCENTES ESPECIALISTAS Nº DE Aulas: 17 Sección: 34 Nº Básica: 24 Nº Educ. Inicial: 05 Nº Directivos: 03 Nº Docentes: 33 Nº Obreros: 06 Nº Secretaria: 01 MATRÍCULA: 884 Año escolar 2005-2006 T. Serv.: 13 C.I: 8 959 422 GÓMEZ FELISTERIA C.I: 8.531.132 T. Serv. 23 PROCESO DE JUBILACIÓN SOLÍS DAISY C.I 5.525.509 T. Serv. : 6 años INGRESO: 03/03/2006 C I 15 186 945 CAROLINA MÁRQUEZ ENCARGADURÍA LESBY LÓPEZ 5to D M21 Alumnos Turno T José Luis Taveroa T. serv. 7 C.I: 5to C M34 Alumnos Turno T T. Serv.: 12 C.I: 5to B M32 Alumnos Turno M BRITO JAVIER T. Serv..: 18 C.I:10.394.091 5to A M30 Alumnos Turno M ANGULO SOFÍA Sub-directora (e) MAYRA EVA SÁNCHEZ Docente de aula T Servic: 9 años C I 11 420 908 Personal Directivo Docente, y obreros fijo T. Serv. : 18 C.I:8.871.791 4to E M 30 Alumnos Turno T ESPINOSSA FANI ENCARG ADURÍ A 4to D31 Alumnos Turno T TEOFILO ZUNIAGA ANTOIMA 4to C M32 Alumnos Turno M 4to BM30 Alumnos Turno M TORRES YOLANDA T. Serv..:18 C.I: 4.911.189 T. Serv.: 14 C.I: 8.888.429 4to A M31 Alumnos Turno M ZURITA RAQUEL BÁSICA Directora (e) FIGUEROA ZURAIMA Subdirectora Titular T. Serv.: 24 años. C.I 8.532.782 Prof. Msc. Doc. VI