BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO SERVICIO NACIONAL DE CAMINOS EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA LA PAZ – GUAYARAMERÍN - COBIJA (TC-0210054-BO) DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL ZONA 2: PIEDEMONTE Y LLANURAS INFORME FINAL (versión sujeta a aprobación) Abril de 2005 DHV-ANR BV C N C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA El presente informe todavía no ha sido aprobado por el SNC o por el BID, por esta razón el contenido no compromete la responsabilidad de dichas instituciones Abril, 2005 INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación II C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA ÍNDICE PRESENTACIÓN................................................................................................... 9 1 ALCANCE DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA EN LA ZONA SOCIOCULTURAL 2: PIEDEMONTE Y LLANURAS ............................................. 15 2 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DE LA ZONA SOCIO-CULTURAL 2....................................... 18 2.1 2.2 2.3 Características generales de los recursos naturales ................................................18 Población ..................................................................................................................21 Características de la población de los municipios ....................................................22 2.3.1 Características culturales de la población.....................................................22 2.3.2 Situación legal de la población de los municipios .........................................24 2.3.3 Crecimiento intercensal de la población .......................................................25 3 SUBZONAS Y SUS CARACTERÍSTICAS .................................................. 26 3.1 Subzona 2.1: Piedemonte.........................................................................................26 3.1.1 Características generales de la subzona ......................................................26 3.1.1.1 Principales características de los recursos naturales y el medio ambiente..............................................................................26 3.1.1.2 Antecedentes históricos generales ................................................27 3.1.1.3 Características económicas ...........................................................29 3.1.1.4 Características socioculturales.......................................................30 3.1.2 Conjuntos poblacionales de la Subzona 2.1: Piedemonte............................30 3.1.2.1 Conjunto poblacional T’simane ......................................................33 3.1.2.1.1 Antecedentes.............................................................. 33 3.1.2.1.2 Espacio ocupado ........................................................ 34 3.1.2.1.3 Población .................................................................... 34 3.1.2.1.4 Área T’simane del Pilón Lajas .................................... 35 3.1.2.1.5 Tenencia de la tierra ................................................... 35 3.1.2.1.6 Economía.................................................................... 37 3.1.2.1.7 Sistema de producción ............................................... 37 3.1.2.1.8 Cacería y pesca.......................................................... 40 3.1.2.1.9 Artesanía .................................................................... 42 3.1.2.1.10 Venta de mano de obra .............................................. 42 3.1.2.1.11 Calendario de actividades........................................... 42 3.1.2.1.12 Comercialización......................................................... 42 3.1.2.1.13 Organización que representa a los T’simane ............. 44 3.1.2.1.14 Relaciones con el municipio ....................................... 44 3.1.2.1.15 Servicios ..................................................................... 45 3.1.2.1.16 Instituciones de desarrollo .......................................... 46 3.1.2.2 Conjunto poblacional Colonos (área Quiquibey, Yucumo – Rurrenabaque) ...............................................................................46 3.1.2.2.1 Espacio ocupado ........................................................ 47 3.1.2.2.2 Población .................................................................... 53 3.1.2.2.3 Tenencia de la tierra ................................................... 55 3.1.2.2.4 Economía.................................................................... 56 3.1.2.2.5 Sistema de producción ............................................... 56 3.1.2.2.6 Venta de mano de obra .............................................. 58 3.1.2.2.7 Orientación de la producción ...................................... 59 INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación III C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2 3.1.2.2.8 Comercialización ........................................................ 59 3.1.2.2.9 Asociaciones productivas del lugar ............................ 59 3.1.2.2.10 Organización que representa a los colonizadores...... 62 3.1.2.2.11 Servicios ..................................................................... 62 3.1.2.3 Conjunto Poblacional Tacana ........................................................63 3.1.2.3.1 Antecedentes.............................................................. 63 3.1.2.3.2 Espacio ocupado ........................................................ 64 3.1.2.3.3 Población .................................................................... 68 3.1.2.3.4 Tenencia de la tierra ................................................... 68 3.1.2.3.5 Economía.................................................................... 70 3.1.2.3.6 Sistema de producción en la TCO-Tacana................. 70 3.1.2.3.7 Caza, pesca y extractivismo ....................................... 72 3.1.2.3.8 Pecuaria...................................................................... 73 3.1.2.3.9 Artesanía .................................................................... 74 3.1.2.3.10 Venta de mano de obra .............................................. 74 3.1.2.3.11 Asociaciones productivas ........................................... 74 3.1.2.3.12 Destino de la producción y comercialización .............. 75 3.1.2.3.13 Organización que representa a los Tacana ................ 75 3.1.2.3.14 Servicios ..................................................................... 76 3.1.3 Instituciones presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte).............................77 3.1.3.1 Instituciones gubernamentales presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte)..................................................................................77 3.1.3.2 Instituciones no-gubernamentales presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte)............................................................................79 3.1.3.3 Organizaciones económicas campesinas y sociales (OECAS) presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte) ...................80 Subzona 2.2: Llanuras ..............................................................................................81 3.2.1 Características generales de la subzona ......................................................81 3.2.1.1 Principales características de los recursos naturales y el medio ambiente..............................................................................81 3.2.1.2 Antecedentes históricos generales ................................................82 3.2.1.3 Características económicas ...........................................................82 3.2.1.4 Características socioculturales.......................................................83 3.2.2 Principales conjuntos poblacionales de la subzona 2.2: Llanuras ................85 3.2.2.1 Conjunto poblacional Reyesanos ...................................................85 3.2.2.1.1 Antecedentes.............................................................. 85 3.2.2.1.2 Espacio ocupado ........................................................ 86 3.2.2.1.3 Población .................................................................... 87 3.2.2.1.4 Tenencia de la tierra ................................................... 89 3.2.2.1.5 Economía.................................................................... 89 3.2.2.1.6 Sistema de producción ............................................... 89 3.2.2.1.7 Destino de la producción y comercialización.............. 91 3.2.2.1.8 Vías de comunicación y transporte............................. 92 3.2.2.1.9 Servicios ..................................................................... 92 3.2.2.1.10 Organización que los representa ................................ 93 3.2.2.2 Conjunto poblacional Ganaderos ...................................................94 3.2.2.2.1 Organización que representa a los ganaderos del Área de Influencia....................................................... 95 3.2.2.2.2 Espacio ocupado ........................................................ 96 3.2.2.2.3 Tenencia de la tierra ................................................... 96 3.2.2.2.4 Producción ganadera.................................................. 96 3.2.2.2.5 Organización del trabajo............................................. 98 3.2.2.2.6 Destino de la producción ............................................ 98 3.2.2.2.7 Problemas del sector ganadero.................................. 99 INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación IV C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.3 3.3 Instituciones presentes en la Subzona 2.2 ...................................................99 3.2.3.1 Instituciones gubernamentales presentes en la Subzona 2.2 ......100 3.2.3.2 Instituciones no-gubernamentales presentes en la Subzona 2.2 ................................................................................................101 Conjuntos poblacionales en el Área de Influencia 2 ...............................................104 4 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................... 105 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1: Cuadro 2: Cuadro 3: Cuadro 4: Cuadro 5: Cuadro 6: Cuadro 7: Cuadro 8: Cuadro 9: Cuadro 10: Cuadro 11: Cuadro 12: Cuadro 13: Cuadro 14: Cuadro 15: Cuadro 16: Cuadro 17: Cuadro 18: Cuadro 19: Cuadro 20: Cuadro 21: Cuadro 22: Cuadro 23: Cuadro 24: Cuadro 25: Cuadro 26: Cuadro 27: Cuadro 28: Cuadro 29: Cuadro 30: Cuadro 31: Cuadro 32: Cuadro 33: Cuadro 34: Cuadro 35: Cuadro 36: Cuadro 37: Cuadro 38: Municipios, TCOs, APs y Concesiones Forestales en el Área de Influencia Indirecta 1 ..................................................................................... 17 Municipios, TCOs, APs y Concesiones Forestales en el Área de Influencia Indirecta 2 ..................................................................................... 17 Población y densidad demográfica en la Zona 2 .......................................... 22 Características culturales de la población..................................................... 23 Pueblos indígenas existentes en la zona 2................................................... 23 Población inscrita en el registro civil ............................................................. 24 Crecimiento intercensal de la población (1992-2001)................................... 25 Población T’simane según idioma o lengua que habla y autoidentificación (censo 2001) .................................................................... 35 Composición étnica de la población de la RB-TCO Pilón Lajas ................... 35 Porcentaje de familias que se dedican a la agricultura................................. 38 Comercialización del arroz en la RB-TCO Pilón Lajas.................................. 40 Fauna cazada en la RB-TCO Pilón Lajas, según su estado de conservación ................................................................................................. 41 Calendario de actividades de los T’simane (caso TICH) .............................. 42 Preferencias de los T’simane por los clientes de comercio .......................... 43 Colonizadores por lugar de origen. En porcentaje........................................ 47 Zonificación del área de colonización ........................................................... 51 Origen de los colonizadores por provincia .................................................... 53 Población actual (2004) de las colonias de Rurrenabaque (FECAR) ........... 54 Población actual (2004) de las colonias de Yucumo (FECY) ....................... 54 Colonizadores según forma de acceso a las tierras ..................................... 55 Volúmenes de producción en las colonias de Rurrenabaque....................... 56 Colonizadores por tipo de cultivos ................................................................ 56 Número de productos cultivados por año de llegada a la zona de colonización .................................................................................................. 57 Participación de colonizadores en extractivismo por zona ........................... 58 Extractivismo por departamento de origen ................................................... 58 Colonizadores que jornalean por zona. ........................................................ 59 Distancias hasta los núcleos escolares ........................................................ 63 Comunidades demandantes de la TCO Tacana........................................... 69 Estructura del Sistema Productivo. TCO Tacana ......................................... 70 Especies cultivadas por extensión en la TCO Tacana.................................. 72 Tenencia de Ganado por familia. TCO Tacana ............................................ 73 Destino de la producción pecuaria. TCO Tacana ......................................... 73 Pecuaria según su importancia económica. TCO Tacana............................ 73 Producción artesanal en la TCO Tacana ...................................................... 74 Destino de la producción agrícola en la TCO Tacana (en dólares) .............. 75 Distancias desde las comunidades a centros poblados* .............................. 76 Instituciones gubernamentales presentes..................................................... 77 Instituciones de mayor relacionamiento presentes ....................................... 79 INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación V C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 39: Cuadro 40: Cuadro 41: Cuadro 42: Cuadro 43: Cuadro 44: Cuadro 45: Cuadro 46: Cuadro 47: Cuadro 48: Cuadro 49: Cuadro 50: Cuadro 51: Cuadro 52: Cuadro 53: Cuadro 54: Cuadro 55: Cuadro 56: Cuadro 57: Cuadro 58: Asociaciones Locales Productivas presentes ............................................... 80 Grupos étnicos presentes en el municipio de Reyes .................................... 85 Población Reyesana o Maropa en el municipio de Reyes............................ 86 Distribución de los reyesanos por departamento.......................................... 87 Composición étnica de la población de Reyes ............................................. 87 Cultivos por Distritos municipales 2, 3 y 4 del municipio de Reyes .............. 89 Importancia relativa de cada cultivo en los distritos 2, 3 y 4 del municipio de Reyes....................................................................................... 90 Cultivos perennes entre los reyesanos por familia ....................................... 90 Promedio de animales menores por familia.................................................. 91 Ganado vacuno faeneado por año................................................................ 91 Comercialización de productos agrícolas por distritos.................................. 92 Producción de ganado y carne y su tasa de crecimiento en el Beni, 1990-1999 ..................................................................................................... 94 Población ganadera por provincia del Beni................................................... 97 Razas existentes en el Beni.......................................................................... 97 Producción de Cueros en el Beni (en unidades)........................................... 98 Instituciones de mayor relacionamiento en la zona .................................... 100 Instituciones gubernamentales presentes en la zona ................................. 100 Instituciones No Gubernamentales presentes en la Zona 2 ....................... 102 Organizaciones económicas agrarias y sociales (OECAS) presentes en la Subzona 2 ............................................................................................... 103 Situación legal de las TCOs en el AII-2 ...................................................... 104 ÍNDICE DE FIGURAS Figura A: Figura B: Figura C: Zonas Socio-Culturales................................................................................. 12 Regiones Naturales....................................................................................... 13 Área de Influencia de la zona 2..................................................................... 14 Figura 1: Figura 2: Figura 3: Figura 4: Figura 5: Municipios de la zona 2................................................................................. 16 Concesiones forestales en la zona 2 ............................................................ 19 Ecosistemas.................................................................................................. 20 Etnias y sus demandas de TCO ................................................................... 31 Asentamientos indígenas en la Reserva de la Biosfera-TCO Pilón Lajas y su área de influencia .................................................................................. 36 Área de Colonización Rurrenabaque - Yucumo – Cascada ......................... 48 TCO Tacana y Áreas de Ocupación ............................................................. 65 Ubicación aproximada de Reyesanos – Maropas en Provincia José Ballivián......................................................................................................... 86 Tenencia de tierras en el Norte del Beni....................................................... 88 Figura 6: Figura 7: Figura 8: Figura 9: INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación VI C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA SIGLAS Y ABREVIACIONES USADAS EN EL TEXTO ADFDR: A-EP: AII: ANED: ANMI – AOS: AP: APABIO: APA-R: APLAY: APRA-Y: ASARMIRE: ASIPA: ASL: ASPAE-Y: ASTRAMAR: BOLFOR: BOLFOR: CADEFOR: CBF: CEDEC: CESA: CFB: CI: CIDEBENI: CIDOB: CIMTA: CIPTA: CN: CNPV: COB: CODEL: CP: CPTI: CRTM: CSCB: DDAR: DED: DMR: EAE: EBB: ENCB: ENDAR: ETJ: FECAR: FECPRS: Asociación de Frialeros de Reyes Artesanías el Progreso Área de Influencia Indirecta Asociación Nacional Ecunoménica de Desarrollo MADIDI: Área Natural de Manejo Integral - Madidi Ayuda Obrera Suiza Área Protegida Asociación de Productores de Biomiel Asociación de Productores de Arroz de Reyes Acción de Progreso Local de Yucumo Asociación de Productores Agroforestales de Yucumo Asociación de Artesanos Minoristas de Reyes Asociación Integral de Productores Agropecuarios Asociaciones Sociales del Lugar Asociación de Productores Agropecuarios Ecológicos Yucumo Asociación de Trabajadores en Madera de Rurrenabaque Proyecto de Manejo Forestal Sostenible de Bolivia Proyecto de Manejo Forestal Sostenible de Bolivia Centro Amazónico de Desarrollo Forestal Colección Boliviana de Fauna Centro de la Defensa de la Cultura Centro de Servicios Agropecuarios Cámara Forestal de Bolivia Conservación Internacional Centro de Investigación y Desarrollo del Beni Confederación de Pueblos y Comunidades Indígenas del Oriente, Chaco y Amazonía Boliviana Centro Indígena de Mujeres Tacana Central Indígena del Pueblo Tacana Corredor Norte Censo Nacional de Población y Vivienda. Central Obrera Boliviana Comité de Desarrollo Local Conjuntos Poblacionales Centro de Planificación Territorial Indígena Consejo Regional T`siman Moseten Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia Diagnóstico Departamental Agropecuario y Rural Cooperación Alemana Técnica y Social Diagnóstico Municipal de Reyes Evaluación Ambiental Estratégica Estación Biológica del Beni Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural Evaluación Técnica y Jurídica Federación Especial de Colonizadores Agropecuarios de Rurrenabaque Federación Especial de Colonizadores del Proyecto RurrenabaqueSécure INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación VII C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA FECY: FEGABENI: FEJUVE: FES: FESPAI: FIDA: FNDR: FPS: GCT: HAM: ILDIS: INC: INE: IP: M.A.G.D.R: MACA: MACPIO: MANRIBE: MA-TP: MENT: OCOR: OECAS: ONG: OTB: PDM: PLUS: PNUD: POA: POP: PRISA: PRODEM: PRODESIB: RBTCO – PL: RR.HH.: RR.NN: SEAR: SENASAG: SERNAP: SF: SNC: TCO: TICH: UPC: VSF: WCS: Federación Especial de Colonizadores de Yucumo Federación de Ganaderos del Beni Federación de Juntas Vecinales Friedrich Ebert Stiftung Federación Sindical de la Provincia Abel Itrurralde Fondo Interamericano de Desarrollo Fondo Nacional de Desarrollo Rural Fondo de Producción Social Gran Consejo T`siman Honorable Alcaldía Municipal Instituto Latinoamericano de Investigación Social Instituto Nacional de Colonización Instituto Nacional de Estadística Incremento de Población Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios Ministerio de Asuntos Campesinos Pueblos Indígenas y Originarios Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Beni Asociación de Mujeres Artesanas Tres Palmas Misión Evangélica Nuevas Tribus Organización de Campesinos Originarios de Rurrenabaque Organizaciones Económicas Campesinas Organización No Gubernamental Organización Territorial de Base Plan de Desarrollo Municipal Plan de Uso de Suelo Programa de Naciones Unidas Plan Operativo Anual Plan de Ordenamiento Predial Programa de Implementación de Sistemas Agroecológicos Fondo Financiero Privado S.A. Programa de Desarrollo Sostenible de los Indígenas del Beni Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas Recursos Humanos Recursos Naturales Sociedad Eco Amazónico de Reyes Servicio Nacional de Sanidad Agraria y Ganadería Servicio Nacional de Áreas Protegidas Superintendencia Forestal Servicio Nacional de Caminos Tierra Comunitaria de Origen Territorio Indígena Chiman Unidad de Productividad y Competitividad Veterinarios Sin Fronteras Wildlife Conservation Society INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación VIII C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA PRESENTACIÓN El presente documento contiene los resultados del estudio de diagnóstico socioeconómico y cultural de las poblaciones rurales de la Zona Socio-Cultural Nº 2: Piedemonte y Llanuras del Área de Influencia del Corredor Norte, como parte del diagnóstico del Estudio de la Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor Norte (EAECN). (ver Figura 1) El estudio se basó, principalmente, en la sistematización de la información ya existente sobre el área (PDMs, Censo 2001, diagnósticos públicos y de instituciones privadas, estudios etnográficos, etc.) y, asimismo, en la sistematización de información de campo proveniente tanto de entrevistas a informantes claves como de los resultados de los talleres de la primera ronda de consultas públicas, efectuada entre septiembre y noviembre del 2004 por el equipo consultor de la EAE. Dada la amplitud del área de estudio (que comprende un total de 37 municipios: desde La Paz hasta el Norte Amazónico) y dada la heterogeneidad geográfica, histórica, socioeconómica y cultural existente a su interior, metodológicamente, se optó por dividir el área en unidades regionales de análisis, las cuales se denominan zonas socioculturales. Las zonas socio-culturales constituyen áreas geográficas con características ambientales, socioeconómicas y culturales comunes, en las que existe una dinámica compartida y donde determinados actores y conjuntos poblacionales1 se relacionan e interactúan. (ver Figura A) En los hechos, las zonas socio-culturales del Área de Influencia del Corredor Norte, desde el punto de vista socioeconómico y cultural se relacionan muy estrechamente con las zonas o regiones naturales existentes en el área (ver Figura B), ya que, en estas últimas, determinadas condiciones naturales (altura, topografía, clima, suelos, uso de tierras, vegetación, etc.) han posibilitado desarrollos económicos específicos, que se ligan a actores y grupos culturales particulares2. Sin embargo, la estrecha interrelación entre características naturales y desarrollos socioeconómicos y culturales, ello no debe entenderse como un determinismo geográfico y una coincidencia exacta entre regiones naturales, y zonas socioeconómicas y culturales. Si bien la coincidencia es alta, hay casos donde áreas que pertenecen a una misma región natural presentan configuraciones socioeconómicas distintas. Tal es el caso del municipio de Apolo en La Paz, el cual, pese a formar parte de la región natural de Cordillera-Subandino y hallarse su población dentro el área de influencia de las culturas andinas, no presenta el mismo dinamismo social y económico de los otros municipios cordilleranos, con presencia de colonizadores y mejor articulación mercantil y caminera. La relación entre características naturales, socio-económicas y culturales hace que, en los hechos, las fronteras de estas unidades regionales no coincidan con los límites de las unidades político-administrativas del país (departamentos, provincias y municipios); lo que constituye un problema en términos del estudio de diagnostico, ya que la mayor parte de la información que dispone el país está expresada según las unidades políticoadministrativas y, principalmente, a nivel municipal. Esta dependencia, de la información 1 Entendemos por conjuntos poblacionales a grupos de población que comparten características socioeconómicas y culturales, y, en la mayoría de los casos, cuentan con estructuras de representación y articulación interna. 2 Este hecho se ha visto acentuado debido a las limitaciones de comunicación en el conjunto del área de estudio, lo que ha favorecido que se acentúen las diferencias y particularidades regionales. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 9 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA nacional procesada y disponible a nivel municipal, ha planteado la necesidad de expresar las particularidades zonales dentro el marco de los límites municipales, de manera de poder utilizar la información oficial que se presenta en tales unidades. Atendiendo a los criterios señalados, se reconocen tres zonas socio-culturales en el Área de Influencia del Corredor Norte: (Figura A) Zona 1: Yungas-Subandino, que comprende, principalmente, la parte cordillerana del área de influencia. Se caracteriza, en términos socioculturales, por ser una región que aún se encuentra dentro el área de influencia de las culturas andinas del país y porque está habitada, principalmente, por comunidades de ex hacienda y por colonizadores aymaras y -en menor medida- quechuas. En esta zona se ubica también la principal concentración de población afroboliviana existente en el país, la misma que en el pasado formara parte de los trabajadores de las haciendas cocaleras. Una característica de la zona es que, en ella, la expansión de las comunidades de colonizadores ha significado el arrinconamiento de poblaciones indígenas pertenecientes a la tradición cultural de las tierras bajas -tal es el caso de Mosetenes y Lecos presentes en esta zona. En conjunto, esta primera zona se caracteriza actualmente por estar habitada, principalmente, por comunidades cuyos miembros se dedican a la producción agrícola intensiva de diversos productos destinados al mercado y a la agroindustria y, de manera complementaria, a la producción diversificada, de pequeña escala, para el autoconsumo. Zona 2: Piedemonte-Llanuras, se caracteriza por ser una zona de transición, en términos naturales, y de encuentro de diversos conjuntos poblacionales, en términos socioculturales. Comprende desde las últimas estribaciones cordilleranas y el piedemonte hasta las sabanas del Beni. En ella coexisten diversos pueblos indígenas de tierras bajas -mosetenes, t’simanes, tacanas, maropas, cayubabas, movimas, etc., con estancias ganaderas y con comunidades de colonizadores, asentados en el área a partir de la construcción de la vía caminera en la década del 70 del siglo pasado. La zona encierra una alta biodiversidad; y en ella se concentra un importante número de áreas protegidas y tierras comunitarias de origen (TIRB - Pilón Lajas, parte del Parque Nacional y ANMI Madidi, Estación Biológica del Beni, TCO Tacana, Territorio Indígena Chimán, TCO Movima, TCO Cayubaba). La zona es, asimismo, un área donde se presentan diversos conflictos entre sus actores y conjuntos poblacionales, debido al acceso a la tierra y a la explotación de los recursos naturales (existen conflictos entre ganaderos e indígenas, indígenas y colonos, colonos y áreas protegidas, indígenas y madereros). Zona 3: Norte Amazónico, el Norte Amazónico se caracteriza, en términos ambientales, por constituir una unidad con características topográficas, altitudinales, climáticas y de vegetación similares, en la que predominan los bosques amazónicos, en especial, el bosque tropical de tierra firme, con una importante presencia de árboles de goma y de castaña y una alta diversidad de especies de flora y fauna. Históricamente, el área constituye una zona de tardía y débil articulación al Estado boliviano (fines del s. XIX), cuya conformación fue definida por la economía gomera establecida en la región desde fines de 1860; la cual, posteriormente, pasó a transformarse en economía gomera - castañera (hasta la década del 80 del siglo pasado); y, en la actualidad, se encuentra centrada en la producción de castaña. La zona se distingue por su alta dependencia de la economía de la castaña y porque la mayor parte de los conjuntos poblacionales actuales en ella existentes están articulados a esta actividad económica (barraqueros, comunidades campesinas, indígenas, zafreros, empresas beneficiadoras). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 10 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Dado que la explotación gomera del siglo XIX significó casi el extermino de la población indígena de la región, actualmente, los pueblos indígenas presentes en el área constituyen una proporción minoritaria de la población total; y, en varios casos, se encuentran en situación de alta vulnerabilidad, como resultado de sus reducidas escalas demográficas. En el marco de la zonificación señalada, el presente volumen, dedicado a la Zona SocioCultural 2:Piedemonte-Llanuras, comprendiendo las áreas de influencia directa, indirecta1 e indirecta 2 (Figura C), donde contiene la información sobre la situación de los distintos conjuntos poblacionales que habitan la zona: Indígenas T’simane, Tacana, Reyesanos/Maropas, así como Colonos y Ganaderos. Si bien algunas comunidades Mosetenes, Esse Ejjas y un grupo importante de Cavineños están también presentes en la zona, la caracterización de estas comunidades no se incluye en el presente volumen, sino en los informes correspondientes a las áreas de mayor concentración de dichos pueblos indígenas: Mosetenes en el informe de la Zona 1: Yungas-Subandino; Esse Ejjas y Cavineños en la Zona 3: Norte Amazónico. Desde el punto de vista del ordenamiento municipal, los municipios comprendidos en el presente informe son: San Buenaventura e Ixiamas en el Departamento de La Paz, y Rurrenabaque, San Borja, Reyes, Santa Rosa, Santa Ana y Exaltación, en el Departamento del Beni. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 11 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 1 ALCANCE DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA EN LA ZONA SOCIO-CULTURAL 2: PIEDEMONTE Y LLANURAS La Zona Socio-Cultural 2 del área del Corredor Norte comprende los municipios de: Ixiamas y San Buenaventura en la provincia Iturralde (La Paz); Rurrenabaque, San Borja, Reyes y Santa Rosa en la provincia Ballivián; y Exaltación y Santa Ana de Yacuma en la provincia Yacuma del departamento del Beni. (ver Figura 1) Al interior de esta zona, se la considera como Área de Influencia Indirecta 1 (AII-1), es decir, como el espacio que se articula de manera más directa al Corredor Norte y que, en consecuencia, se verá más afectado por la dinámica a desatarse con el mejoramiento de la vía. Así, el AII 1 comprende a los municipios de San Borja, Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa, en el departamento del Beni y parte de los municipios de Ixiamas y San Buenaventura, en el departamento de La Paz. Sin embargo, debido a que la información censal del país -así como gran parte de la información oficial- se presenta por municipios, los municipios de San Buenaventura e Ixiamas se los considera en su totalidad como parte del AII-1. Se considera como Área de Influencia Indirecta 2 (AII-2) del Corredor Norte a los municipios de Santa Ana de Yacuma y Exaltación de la provincia Yacuma, en el departamento del Beni. Atendiendo a sus particularidades socioambientales, el AII-1 ha sido dividida en 2 subzonas: la Subzona 1 de piedemonte y la Subzona 2 de llanuras (en adelante, estas subzonas se numerarán 2.1 y 2.2 en alusión a que son parte de la zona 2 del Área de Influencia). En conjunto, la zona Socio-Cultural 2 comprende la mayor superficie del área de influencia del Corredor: 72.469 km2 en el AII-1, y 45.946 km2 en el AII-2. Cabe señalar, sin embargo, que gran parte de esta área es muy poco poblada por el hecho de que está formada por llanuras inundables, las cuales, durante varios meses del año, permanecen cubiertas de agua. La zona se caracteriza por constituir un área de concentración de diferentes actores; en ella, además de estar presente una diversidad de pueblos indígenas -con sus respectivas tierras comunitarias de origen (TCOs) tituladas o en trámite-, están presentes ganaderos, concesiones forestales, concesiones petroleras y la mayor concentración de áreas protegidas de toda el área de influencia del Corredor. (ver Cuadro 1 y Cuadro 2) La zona está habitada por algo más de 107.000 habitantes, de los cuales alrededor de 80.000 constituyen la población del AII-1 y 27.900 la del AII-2. Al interior del AII-1, la mayor parte de la población se concentra en la subzona piedemonte, donde habitan más de 50.000 habitantes, mientras un número mayor a 20.000 habitan la subzona de las llanuras. Los municipios incluidos en el AII-2, Santa Ana de Yacuma y Exaltación, comprenden una población total de 27.901 habitantes, asentada, en su mayor parte, en el área rural (54%). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 15 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 1: Subzona Municipios, TCOs, APs y Concesiones Forestales en el Área de Influencia Indirecta 1 Área de Influencia Indirecta 1 OTBs Pobla- SuperÁreas TCOs en el en el ción ficie Protegidas en Municipio Muni2 total (km ) el Municipio (4) cipio (1) (2) (4) (3) TICH y Pilón Estación Bioló34.363 8.542 98 Lajas gica del Beni Municipio 1. San Borja 2. Rurrenabaque 13.668 2.820 101 6.203 2.781 4. Ixiamas 5.625 Sub Total / Prom. 5. Reyes 2.2 Lla6. Santa Rosa nuras Sub Total / Prom. Total / Prom. AII 1, Zona 2 59.859 11.127 9.016 20.143 80.002 2.1 Piede- 3. San Buenaventura monte Concesiones en el Municipio (4) Forestales Mine -ras Petroleras - 1 Petrobras (YPFB 2004) Repsol, YPF Chaco Pilón Lajas RB Pilón Lajas 1 - 19 Tacana ANMI Madidi 2 1 36.750 14 *Araona y Demanda Tacana ANMI Madidi 5 1 Repsol, YPF Chaco 50.892 11.870 9.706 21.576 72.468 232 56 23 79 311 8 1 1 9 3 3 - *Cavineño *Cavineño - *: Casos tratados en el informe de la Zona 3. Fuente: (1) INE, 2002: Distribución de la población por municipios, censo 2001 Bolivia (2) UDAPE 2001 (3) Indicadores Sociales y Económicos, Diálogo Nacional 2000 (4) CPTI-CIDOB, 2000: Atlas Territorios Indígenas de Bolivia. Cuadro 2: Municipios, TCOs, APs y Concesiones Forestales en el Área de Influencia Indirecta 2 Área de Influencia Indirecta 2 Municipio 1. Santa Ana de Yacuma 2. Exaltación Total / Prom. AII 2, Zona 2 Super- OTBs en Poblaficie Municición (1) 2 (km ) (2) pio (3) TCOs en Municipio (4) 18.654 20.897 32 Movima 9.247 27.901 25.049 45.946 0 32 Cayubaba 2 Áreas Protegidas en Municipio (4) Estación Biológica del Beni 1 Concesiones en Municipio (4) ForestaPetroleMineras les ras - - - - - - Fuente: (1) INE, 2002: Distribución de la población por municipios, censo 2001 Bolivia (2) UDAPE 2001 (3) Indicadores Sociales y Económicos, Diálogo Nacional 2000 (4) CPTI-CIDOB, 2000: Atlas Territorios Indígenas de Bolivia. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 17 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 2 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DE LA ZONA SOCIO-CULTURAL 2 La zona 2 (Piedemonte y Llanuras) del Corredor Norte se caracteriza, en términos naturales, por abarcar una zona montañosa con bosque y una zona dominada por pampas. Estas corresponden a las regiones naturales 2a, 2b y 2c: piedemonte (2a), llanura inundable (2b), llanura con sabanas y bosques (2c), respectivamente. Las actividades económicas en esta zona se adecúan a estas características ambientales. En el AII-1, los municipios de Ixiamas y San Buenaventura se articulan a las cadenas productivas de la madera, la castaña y el banano; mientras Rurrenabaque, San Borja, Santa Rosa y Reyes se articulan a la cadena productiva de la ganadería bovina y la madera. Rurrenabaque se distingue por la creciente importancia del turismo. En el AII-2, Exaltación pertenece a la cadena productiva de la ganadería mayor,al igual que Santa Ana de Yacuma,que también, en menor medida, se vincula a la cadena de la madera. En la región también se produce incienso. En la zona, el AII-1 se diferencia del AII-2 pues la primera cuenta con una población mucho más numerosa (alrededor de 80.000 habitantes frente a 27.900 de la segunda). Además, la población del AII1 se halla en un proceso de urbanización más avanzado: 50% de la población habita en centros urbanos, mientras que, en el AII-2, el 54% de la población es rural. Por otra parte, el AII-1 se halla vinculada a la carretera La Paz Caranavi - Yucumo - Rurrenabaque - Riberalta; mientras que, en el AII-2, Santa Ana de Yacuma y Exaltación se vinculan al AII-1 por tierra, vía Santa Rosa y San Borja y, a través de las mismas vías, con el resto del país. 2.1 Características generales de los recursos naturales (Río Quiquibey) Pintoresca División Natural entre La Paz y Beni La Zona 2 Piedemonte y Llanuras forma parte de la región amazónica del país, comprende desde las ultimas estribaciones cordilleranas hasta las llanuras, pasando por el área de piedemonte. Entre Quiquibey, Rurrenabaque e Ixiamas existe una cadena de serranías con alturas que van desde los 2.000 hasta los 250 m.s.n.m., conformando valles profundos y bosques ribereños en el área de los ríos Quiquibey y Beni. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 18 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Entre Reyes y el Yata, la altura varía desde los 270 hasta los 100 m.s.n.m., siendo la pendiente apenas de 1 a 3%. El clima, en las partes más elevadas, va de subtropical a tropical y, en las partes más bajas, de semicálido húmedo a cálido húmedo; con temperaturas anuales mínimas de 7º C, medias de 24º C y máximas de 38º C. Existen dos épocas diferenciadas en el año: la época de lluvias (noviembre a abril), y la época seca (mayo a octubre). En el sector cercano a las serranías, la precipitación pluvial puede llegar a 2.500 mm anuales, siendo una de las más altas de la región; mientras que, en la llanura de Reyes y Santa Rosa, la precipitación oscila entre 1.400 a 1.900 mm anuales. En la época de lluvias, se producen inundaciones temporales y, en la época seca, escasez de agua. En el área de Quiquibey – Yucumo – Rurrenabaque e Ixiamas predominan las serranías boscosas. Se presentan características ecológicas variadas, determinando una alta diversidad de flora y bosques de tipo subtropical a tropical. De acuerdo a estudios forestales de campo que se han realizado en la RB-TCO Pilón Lajas y el Parque Madidi, éstas son zonas con la más alta diversidad florística en el continente (Foster y Gentry, 1991). Aproximadamente, existen de 2.000 a 3.000 especies de plantas vasculares (Killeen, 1993), siendo la zona con más alta variedad también en el Departamento del Beni. El Proyecto BOLFOR demuestra que existe una depredación sistemática de los bosques en la zona, produciéndose una notable reducción de especies de madera fina y semifina. Una de las causas de esta depredación es la habilitación de parcelas agrícolas y de pastizales para ganado (Villalpando, D., entrevista 09/2004). En lo que respecta a la fauna, existe un importante número de especies de vertebrados y, en el marco de la gran diversidad de ecosistemas acuáticos y terrestres, una fauna de origen básicamente amazónico (Barrera, 1994), con gran abundancia de especies de toda clase: mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces e invertebrados. Una gran parte de los recursos naturales de la zona es actualmente sometida a presión humana, principalmente, debido a la actividad maderera y la habilitación de chacos para la agricultura y la ganadería. En el contorno de la carretera interdepartamental La Paz – Beni, los recursos naturales son sometidos a mayor presión humana por las actividades madereras, agrícolas y ganaderas, así como por el asentamiento de poblaciones y comunidades. Sin embargo, existen áreas en buen estado de conservación en las serranías altas, dentro las TCOs indígenas y en el AII-2, debido a la poca vinculación caminera. 2.2 Población No obstante ser la zona más extensa de las tres que componen el área del Corredor Norte, la zona 2 es, asimismo, la menos poblada. Ello se debe a las bajas densidades demográficas características de la región, en especial en el área de llanuras. Como puede verse en el Cuadro 3, la densidad demográfica del conjunto del AII-1 es sólo de 1,1 habitantes por km2, siendo menor aún en el municipio de Ixiamas (0,2 habitantes por km2) e igualmente baja en Reyes y Santa Rosa (0,9 habitantes por km2). En la zona AII-2, el promedio general de la densidad poblacional es de 0,6 habitantes por km2. En conjunto, la zona presenta la distribución más equilibrada, entre población urbana y rural, de toda el área del Corredor (50% de su población habitaen el área rural y 50% en el área urbana). En el Área de Influencia Indirecta 2, esta distribución no es tan pareja ya que, en el municipio de Santa Ana, cerca del 70% de la población es urbana, mientras que, en el municipio vecino de Exaltación, toda la población es rural. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 21 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA C N En la zona 2, el municipio más poblado es el de San Borja -con 34.363 habitantes-, el cual, junto con Rurrenabaque, constituyen los municipios con mayor densidad demográfica (4 y 4,8 habitantes por km2, respectivamente). Las capitales de ambos municipios -las ciudades de San Borja y Rurrenabaque-, constituyen los centros poblados más importantes del AII-1: Rurrenabaque con 8.500 habitantes y San Borja con 16.200 habitantes. La ciudad de Santa Ana, capital del municipio del mismo nombre, es también un centro poblado importante (con mas de 12.000 habitantes); sin embargo, está muy alejada del Corredor: sobre el eje del río Mamoré, por lo que no es un centro de importancia en la dinámica regional de la zona 2. Cuadro 3: Sub-zona Población y densidad demográfica en la Zona 2 Municipio 1. San Borja 2. Rurrenabaque 2.1 3. San Buenaventura Piedemonte 4. Ixiamas Sub Total / Prom. 5. Reyes 2.2 Llanura 6. Santa Rosa Sub Total / Prom. Total / Prom. Zona 2 Área de Influencia Indirecta 1 Población Densidad Población Urbana Total Poblacional Total % 34.363 4,0 19.363 56 13.668 4,8 8.460 62 6.203 2,2 2.264 36 5.625 0,2 0 0 59.859 1,2 30.087 50 11.127 0,9 6.222 56 9.016 0,9 4.022 45 20.143 0,9 10.244 51 80.002 1,1 40.331 50 Población Rural Total % 15.000 44 5.208 38 3.939 64 5.625 100 29.772 50 4.905 44 4.994 55 9.899 49 39.670 50 Área de Influencia Indirecta 2 1. Santa Ana de Yacuma 2. Exaltación Total / Prom. Zona 2 AII 2 18.654 9.247 27.901 0,9 0,4 0,6 12.877 0 12.877 69 0 46 5.777 9.247 15.024 31 100 54 Fuente: INE, 2002: Distribución de la población por municipios, censo 2001 Bolivia. UDAPE, 2001. 2.3 Características de la población de los municipios 2.3.1 Características culturales de la población La zona constituye un área de frontera cultural, en la que confluyen diversos grupos indígenas, pertenecientes a la tradición cultural de tierras bajas, con colonos provenientes de los andes y población no indígena progresivamente asentada en la región durante los dos últimos siglos. En el AII-1, un promedio de 42% de la población mayor de 15 años se identifica con algún pueblo indígena, 43% en la subzona piedemonte y 40% en la subzona de llanuras (Cuadro 4). En la subzona de piedemonte, la población que se autodefine como indígena está conformada por miembros de distintos pueblos indígenas, tanto de tierras bajas como colonos andinos. Los pueblos indígenas de tierras bajas presentes en la subzona son: los mosetenes, cuyo núcleo de concentración, en realidad, se encuentra en el municipio de Palos Blancos del departamento de La Paz (parte de la zona 1); los T’simane, con su área de concentración en el municipio de San Borja, pero también presentes en menor medida en la Reserva Biológica – Territorio Indígena Pilón Lajas; y los Tacana, con su área histórica de concentración en Tumupasa, municipio de San Buenaventura3. 3 Estando el hábitat histórico Tacana situado en lo que fuera la ruta desde la ciudad de La Paz a las áreas gomeras, los Tacana, durante el siglo XIX, tuvieron un papel especial en la historia de la goma, habiendo, gran parte de ellos, sido trasladados a las áreas gomeras para trabajar como siringueros (cosechadores de goma). Por ello, actualmente, los tacanas están dispersos n una extensa área geográfica que va desde el municipio de San Buenaventura, en La Paz, hasta el munipio Gonzalo Moreno, en Pando. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 22 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA C N En la subzona 2.2 de llanuras, la población que se autoidentifica como indígena está conformada por miembros del pueblo indígena Cavineño y, en menor medida, por Reyesanos o Maropas; ambos colonizados por misioneros religiosos en el marco de “reducciones” (los cavineños en la misión Cavinas y los reyesanos en la misión de Reyes). Ver Cuadro 4. Cuadro 4: Características culturales de la población Subzona Municipio 1. San Borja 2. Rurrenabaque 2.1 3. San Buenaventura Piedemonte 4. Ixiamas Sub Total / Prom. 5. Reyes 2.2 Llanura 6. Santa Rosa Sub Total / Prom. Total / Prom. AII 1, Zona 2 Área de Influencia Indirecta 1 % Población que se Población Total autoidentifica con un (1) pueblo indígena (2) 34.363 43 13.668 43 6.203 53 5.625 38 59.859 43 11.127 61 9.016 11 20.143 40 80.002 42 % Población que habla Español (2) 88 96 97 96 92 98 99 98 93 Área de Influencia Indirecta 2 1. Santa Ana de Yacuma AII 2 2. Exaltación Total / Prom. AII 2, Zona 2 Fuente: Cuadro 5: 18.654 9.247 27.901 43 35 40 99 99 99 (1) INE, 2002: Distribución de la población por municipio, Censo 2001, Bolivia. (2) INE, 2003: Características Sociodemográficas de la Población Indígena. Pág. 79, Censo 2001, Bolivia Pueblos indígenas existentes en la zona 2 Área de Influencia Indirecta 1 Subzona Pueblo indígena Población* Ubicación principal TCOs T’simane 4.331 Rurrenabaque y San Borja – Beni TCO-PL: 396.264 ha. (Titulado por Dec. Sup.) TICH: 401.323 ha (Titulado por Dec. Sup.) T’simane. Flia. Ling.: Moseten Tacana 3.580 Prov. Iturralde La Paz TCO Tacana: 325.327 ha*** Tacana Prov Yacuma – Beni Prov, Vaca Diez y Ballivián – Beni TCO Chácobo Pacahuara 371.237 ha (Titulado)*** Sin demanda ni TCO en la Zona 2 Flia. Ling: Pano 2.1 Piedemonte Idioma original** Organización Gran Consejo T’simane Moseten (GCTM) y Concejo Regional T’simane-Moseten (CRTM) Consejo Indígena de Pueblos Tacanas (CIPTA) Organización de Campesinos Originarios de Rurrenabaque (OCOR) Central Indígena de la Región Amazónica de Bolivia (CIRABO) Capitanía Indígena del Pueblo Esse Ejja (CIPEA) - CIRABO Chácobo 255 Esse Ejja 409 2.2. Llanura Reyesano 2.741 Reyes y Santa Rosa – Beni Sin demanda de TCO Reyesano Flia Ling Maropa Subcentral de Pueblos Indígenas Maropa (SPIM) Cavineño 2.334 Vaca Diez, Ballivián, y Yacuma – Beni Demanda de TCO Cavineño 523.249 ha Demanda de TCO TacanaCavineño 288.410 ha*** Tacana Organización Indígena Cavineña (OICA)-CIRABO Movima Subcentral de Pueblos Indígenas Movima Flia Ling.: Cayubaba Subcentral de Indígenas Cayubaba Total Tacana 13.650 Área de Influencia Indirecta 2 Movima 6.183 AII 2 Cayubaba Total 328 Prov. Yacuma – Beni Prov. Yacuma.Beni Demanda TCO Inmovilizada: 27.219 ha*** Demanda TCO. Inmovilizada 651.840 ha*** 6.511 Fuente: * INE, 2003. ** PDB, 2001. ***INRA En el AII-2, la población indígena presente en las llanuras inundables son: los Movima, presentes, principalmente, en el municipio de Santa Ana; y los Cayubaba, en el municipio de Exaltación, ambos también provenientes de reducciones religiosas. En términos generales, el porcentaje de población que habla español es elevado: en el AII-1 un 93%; y, por subzona, 92% en la subzona piedemonte y 98% en los llanos. En la INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 23 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA subzona piedemonte, el municipio de San Borja es el que presenta un porcentaje más bajo de población que habla español; ello se debe a la alta concentración de T’simanes en el municipio, este pueblo indígena presenta el más alto grado de monolingüismo indígena de las tierras bajas de Bolivia. En el AII-2, los porcentajes de población que habla español en los municipios de Santa Ana de Yacuma y Exaltación (99% de la población) son muy elevados, esto se debe a los elevados niveles de castellanización de la población indígena, propios de las reducciones jesuitas del área. Ver Cuadro 5. 2.3.2 Situación legal de la población de los municipios El ejercicio de los derechos ciudadanos básicos (voto, servicios gratuitos de educación, salud, jubilación, etc.) depende de la inscripción en el Registro Civil. En la zona, se presentan los porcentajes más bajos de población inscrita en el registro civil de toda el Área de Influencia del Corredor. En el AII-1, sólo el 73% de la población tiene existencia legal, presentándose las situaciones más criticas en el municipio de San Borja que, como ya se señaló, se caracteriza por una alta concentración de población indígena T’simane. (ver Cuadro 6) Cuadro 6: Población inscrita en el registro civil Subzona Municipio 1. San Borja 2. Rurrenabaque 2.1 3. San Buenaventura Piedemonte 4. Ixiamas Sub Total / Prom. 5. Reyes 2.2 Llanura 6. Santa Rosa Sub Total / Prom. Total / Prom. AII 1, Zona 2 Área de Influencia Indirecta 1 % de la Población Población Población inscrita en el Total (1) Rural (1) registro civil (2) 34.363 44 22.336 13.668 38 11.618 6.203 64 5.397 5.625 100 4.388 59.859 50 43.738 11.127 44 8.568 9.016 55 6.221 20.143 49 14.789 80.002 50 58.527 % de la Población inscrita en el registro civil (2) 65 85 87 78 73 77 69 73 73 Área de Influencia Indirecta 2 1. Santa Ana de Yacuma 18.654 31 14.737 AII 2 2. Exaltación 9.247 100 5.826 Total / Prom. AII 2, Zona 2 27.901 54 20.562 Fuente: (1) INE, 2002: Distribución de la población por municipio, Censo 2001, Bolivia. (2) INE, 2002: Características de la Población. Pág. 187, Censo 2001, Bolivia. 79 63 74 En este municipio, sólo el 65% de la población se halla inscrita en el registro civil; y, si consideramos que el 43% de la población se define como indígena, es posible que la mayor parte de dicha población indígena (perteneciente al pueblo T’simane) no esté inscrita en el registro civil, hecho que estaría indicando una situación critica de marginalidad política y social. La situación en la subzona de llanuras no deja de ser problemática, aunque en mejor grado que en el caso anterior. En los municipios de Reyes y Santa Rosa, un 77 y un 69% de la población, respectivamente, se halla inscrita en el registro civil. Dado que los programas públicos tendientes a apoyar la inscripción de la población en el registro civil han actuado principalmente desde la década del 90, es de suponer que ese 23 y 31% (respectivamente) de población que en dichos municipios carece de existencia legal está constituida, principalmente, por población adulta perteneciente al pueblo indígena Reyesano o Maropa, o se trata de trabajadores de estancias ganaderas. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 24 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA C N En el AII-2, la situación es similar. En Santa Ana, el 21% y, en Exaltación, un 37% de la población no está inscrita en el registro civil y, por tanto, se halla marginada de los derechos ciudadanos básicos. 2.3.3 Crecimiento intercensal de la población La zona 2 es la que presenta una mayor tasa de crecimiento intercensal en toda el Área de Influencia del Corredor. Esta tasa es de 4,1 en la subzona de piedemonte y 3,8 en la subzona de llanura. Al interior de estas subzonas, los municipios de Rurrenabaque e Ixiamas son los que presentan tasas más altas (de 4,4 y 4,8 respectivamente); sin embargo, si se consideran las cifras absolutas de incremento de la población, es el municipio de San Borja el que más ha crecido desde 1992, pues aumentó su población en más de diez mil habitantes. (Cuadro 7). En conjunto, el incremento de población en la subzona de piedemonte puede atribuirse al flujo de población, de origen andino, que se dirigió a la región y, especialmente, a colonos, ya que esta región es el principal destino de dichos migrantes. En el caso del AII-2, la evolución mantenida por la población en el periodo comprendido entre los dos últimos censos es muy heterogénea y contrastante: en el municipio de Santa Ana, la tasa es de -1,3, puesto que la población decreció de 21.101 a 18.654; por el contrario, en el municipio vecino de Exaltación es donde se registra la tasa intercensal de crecimiento más alta de toda el área de influencia: 9,1, aunque en realidad el incremento de población haya sido sólo de algo más de 5.000 habitantes. Cuadro 7: Subzona Crecimiento intercensal de la población (1992-2001) Municipio 1. San Borja 2. Rurrenabaque 2.1 3. San Buenaventura Piedemonte 4. Ixiamas Sub Total / Prom. 5. Reyes 2.2 Llanura 6. Santa Rosa Sub Total / Prom. Total / Prom. AII 1, Zona 2 Área de Influencia Indirecta 1 Población Total Población Total Censo 1992 (1) Censo 2001(2) 24.251 34.363 9.065 13.668 4.608 6.203 3.618 5.625 41.542 59.859 6.892 11.127 7.212 9.016 14.104 20.143 55.646 80.002 Tasa de Crecimiento (2) 3,8 4,4 3,2 4,8 4,1 5,2 2,4 3,8 4,0 Índice de Masculinidad (2) 111 120 120 134 121 111 112 112 118 -1,3 9,1 3,9 105 127 116 Área de Influencia Indirecta 2 1. Santa Ana de Yacuma 2. Exaltación Total / Prom. AII 2, Zona 2 AII 2 21.101 3.967 25.068 18.654 9.247 27.901 Fuente: (1) INE, 2002: Distribución de la población por municipio, Censo 2001, Bolivia. (2) INE, 2002: Características de la Población. Pág. 187, Censo 2001, Bolivia. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 25 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA C N 3 SUBZONAS Y SUS CARACTERÍSTICAS Como ya se señaló, se reconocen 2 subzonas de la zona socio-cultural 2: la subzona de piedemonte y la subzona de llanuras. La subzona de piedemonte se caracteriza por la presencia de serranías, con una cubierta boscosa y una alta biodiversidad, así como por la existencia de una gran variedad de grupos étnicos y culturales, incluyendo colonizadores emigrados de distintos puntos de Los Andes. De manera concordante con su alta diversidad natural y cultural, esta subzona es la que reúne la mayor proporción de áreas naturales protegidas a su interior (las mismas que forman parte del Corredor Internacional de Conservación Wilkabamba – Amboro) y la mayor concentración de TCOs del Área de influencia del Corredor. La Subzona de llanuras, se caracteriza por la predominancia de sabanas, inundables y no inundables; y, en lo social, porque se pueden hallar estancias ganaderas y pueblos indígenas. Los indígenas provenientes de antiguas reducciones religiosas y, asimismo, cuenta una importante presencia de estancias ganaderas, se ubican en los municipios de Exaltación y Santa Ana de Yacuma. 3.1 Subzona 2.1: Piedemonte 3.1.1 Características generales de la subzona La Subzona 2.1 (Piedemonte) comprende los municipios de Rurrenabaque, San Buenaventura e Ixiamas, más parte del municipio de San Borja. La subzona se ubica junto al corredor de áreas protegidas subandinas, Willkabamba – Amboro; el Corredor Willkamba – Amboró abarca en su interior al Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi (PN ANMI Madidi), la Reserva de la Biosfera – Territorio Indígena Pilón Lajas (RB-TIPL) y la Estación Biológica del Beni (EBB). En la subzona se encuentran los dos territorios indígenas de los T’simanes, el TICH y la TCO Pilón Lajas, los cuales tienen la particularidad de tener una doble categoría: de área protegida y de tierra comunitaria de origen. Parte del TICH coincide con la EBB y, la TCO Pilón Lajas coincide casi en su totalidad con la Reserva de la Biosfera del mismo nombre. La TCO Tacana también forma parte de la subzona y, de manera similar a los casos anteriores, se halla, en parte, dentro del ANMI Madidi. 3.1.1.1 Principales características de los recursos naturales y el medio ambiente La subzona se caracteriza por la presencia de cadenas montañosas con pendientes pronunciadas y valles profundos que terminan en el piedemonte, extendiéndose hasta la llanura amazónica; con rangos de altitud que van de los 2.000 a los 200 m.s.n.m.. La precipitación pluvial en el Pilón Lajas puede llegar a 2.500 mm. En Ixiamas se da un promedio anual de precipitación de 2.125 mm. Los suelos, entre Quiquibey y Yucumo, son poco profundos y con sustratos pobres. Entre Yucumo y Rurrenabaque, son suelos más profundos y arenoso-arcillosos. Entre San Buenaventura e Ixiamas, los suelos, en las serranías, tienen sustrato pobre; se hallan bien drenados al piedemonte con sustrato fértil; y, en los llanos y pampas, se hallan mal drenados, presentando características franco a franco arenoso en la superficie y, bajo ésta, con un incremento a gredoso o arcilloso. Como ya se señaló en el subtitulo 2.1, la INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 26 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA diversidad de flora y fauna en la región es una de las más amplias del país y del continente. 3.1.1.2 Antecedentes históricos generales La ocupación del espacio, según Michel (1996), data de tiempos pre-hispánicos, en razón de las evidencias encontradas en 41 sitios arqueológicos estudiados en el área correspondiente a la RB-Pilón Lajas. La penetración española en la zona fue muy dificultosa, por lo que su conquista y colonización se desarrolló en un largo lapso de tiempo. Desde el primer intento, en 1538, hasta que un grupo lograra asentarse en las tierras más allá de los Andes, en 1675, pasaron 137 años. El fracaso de los intentos de penetración (ya sea desde el Cusco o desde La Paz, Cochabamba o Santa Cruz) se debió a varias causas: las condiciones naturales, la férrea defensa que los pueblos indígenas del área hicieron de sus respectivos territorios y, por el lado español, la rebeldía de los soldados españoles (Aubry, 2003). En un principio, la gran motivación española para penetrar y explorar la región fue la búsqueda de “El Dorado”, el “Gran Paititi”, o “Gran Moxos” (VSF, 1999). Los fracasos de la conquista militar hispana en el área llevaron a ceder el protagonismo, en la colonización de la región, a los misioneros religiosos. El ingreso de los religiosos en la región se realizó por tres vías: por el oeste, los jesuitas, agustinos y franciscanos; por el este, los jesuitas; y, por el sudeste, los dominicos y franciscanos. Las misiones de San Francisco de Borja (1693) y la de los Santos Reyes (1700) fueron fundadas por jesuitas y formaron parte de la misión de Moxos; mientras que las otras órdenes controlaban las tierras al oeste del río Beni. La población de Reyes estaba compuesta por los Maropa, a quienes se añadieron otros pueblos, en el marco de la reducción, dando origen a una nueva identidad manifiesta hoy como “Reyesanos”. Reyes fue una puerta de acceso a Moxos y mantuvo su importancia durante el auge de la quina y de la goma (CIDEBENI, 1994). La expulsión de los misioneros jesuitas producida a fines del Siglo XVIII, como en el resto de América, abrió paso a un creciente flujo de población criolla que pasó a asentarse en la región y a ocupar paulatinamente las tierras indígenas de las respectivas reducciones. En la segunda mitad del siglo XIX, los auges de la quina y de la goma atrajeron capitales y pobladores hacia los bosques amazónicos del norte del país; em dicho periodo, el área que nos ocupa fue una importante región de avanzada hacia los bosques del norte: por Apolo, se estableció la ruta de La Paz hacia los bosques gomeros del norte. Otro asentamiento que tuvo un crecimiento importante, debido a que era un puerto natural entre las tierras altas y los llanos, fue Rurrenabaque. En un comienzo, se establecieron allí casas rescatadoras de quina, cuyo auge se mantuvo entre 1840 y 1870; posteriormente, llegaron rescatadores de goma (VSF, 1999). La misión de San Buenaventura, habitada mayoritariamente por familias de origen Tacana, se estableció en la banda occidental del río Beni cerca de la cañada del Susi. Varias familias tacanas y maropas fueron llevadas a esta localidad, fundada en 1870, con móviles completamente comerciales (VSF, 1999). A partir de 1883, en el marco de una creciente importancia comercial de la goma, la región de Rurrenabaque se convirtió en un importante lugar de paso de La Paz hacia la zona gomera. La región sufrió un despoblamiento importante debido al traslado de fuerza de trabajo para los gomales del norte a través del sistema de “enganche forzoso”, que afectó principalmente a la población indígena -y de manera muy especial a los Tacana. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 27 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA C N Posteriormente, con la crisis de la goma manifiesta desde las primeras décadas del siglo XX, la ganadería pasó a constituir la actividad económica predominante en la región. A fines de los 40 e inicios de los 50, se produjo la expansión comercial del sector ganadero, principalmente en las áreas de sabanas y pampas inundables. Contribuyeron a ello distintos factores: 1) el desarrollo del transporte aéreo, 2) la expansión de los mercados nacionales de carne, -especialmente por la demanda en la minería estatal- y 3) la Reforma Agraria, que legalizó la distribución de las tierras de las haciendas y posibilitó la ocupación legal de las sabanas. La expansión ganadera se sustentó en la ocupación de las sabanas y en la capacidad reproductiva natural del ganado, junto a los subsidios y los créditos baratos (EBB, accesible 24/11/04). Hasta los años 80, continuó saliendo ganado por tierra hacia las minas de Guanay, Tipuani y Mapiri. En la misma década, se produjo una fuerte caída del precio de la carne, como resultante del cierre de los centros mineros (VSF, 1999), este cierre que produjo una contracción de esta actividad económica. A partir de la década del 70 del siglo pasado, se produce la apertura de la zona a la colonización campesina proveniente del área andina del país, esta colonización estuvo asociada al desarrollo de la vinculación caminera4. La colonización proveniente de la región andina se agudizó a comienzos de los años 80, debido a graves sequías en la región altiplánica. La colonización se dio en 3 frentes: Yucumo, Rurrenabaque y San Borja (VSF, 1999). A partir de los 70, los recursos naturales (forestales, principalmente) de Rurrenabaque atrajeron a empresarios madereros, quienes, bajo la anterior Ley Forestal, hicieron una explotación altamente selectiva de los recursos maderables del municipio. Esta actividad generó un importante mercado laboral en torno del cual creció la actividad comercial y se desarrollaron los servicios demandados por estos nuevos actores económicos. Posteriormente, en la siguiente década, la actividad relacionada al circuito coca – cocaína también dinamizó la economía local, pero no las actividades productivas, sino los sectores comercial y de servicios (VSF, 1999). En la década del 90, se intensificó la explotación selectiva de madera, (antes de la entrada en vigencia de la Ley 1700), con la participación de un importante número de trabajadores asalariados. En Yucumo, sólo un aserradero tenía por entonces cerca de mil empleados temporales. El consumo de carne en dicha localidad era 5 veces mayor al consumo actual, que es de una res diaria. Lo mismo sucedía en la localidad de Rurrenabaque, la población flotante que permanecía en el pueblo durante la época de corte de madera era numerosa. También se inició el desarrollo del turismo, que posteriormente se constituyó en el factor que amortiguó en gran medida los efectos económicos y sociales de la drástica caída de la explotación forestal, acaecida a partir de la aplicación de la nueva Ley Forestal (1700) promulgada en 1996. (Hoyos y Cruz, 2001) La irracionalidad de la explotación forestal de inicios de los 90, unida a los crecientes atropellos producidos durante la década de los 80 en las tierras indígenas (en parte, sustentados en derechos reconocidos durante las dictaduras militares a ciertos sectores), fueron el detonante para el estallido de las protestas indígenas de reclamo por el creciente despojo territorial. Hasta entonces, el país carecía de un marco normativo, tanto para el reconocimiento de los derechos indígenas como, en especial, para los derechos referidos a los hábitats tradicionalmente ocupados, por lo que la población indígena se encontraba en una situación de extrema vulnerabilidad: sin ningún derecho reconocido sobre los espacios tradicionalmente ocupados y en medio de un creciente proceso de 4 Hasta 1.970, se había construido el camino La Paz – Sapecho, con los subtramos: La Paz – Unduavi (44 Km.), Unduavi – Caranavi (116 Km.) y Caranavi – sapecho (70 Km.). Posteriormente a 1971, se construyó el tramo Sapecho – reyes, (con los subtramos Sapecho – Rurrenabaque de 77 Km. Y Rurrenabaque – Reyes de 26 Km.). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 28 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA expansión de distintos actores económicos en la región (madereros, ganaderos, colonos, etc.). Población de Rurrenabaque (Beni)-Río Beni-Población de San Buenaventura (La Paz) En este marco, el área constituye uno de los centros más importantes de reivindicación territorial y algunas de las organizaciones indígenas en ella existentes tienen un papel activo en la primera marcha realizada en 1990 “Por el Territorio y la Dignidad”. Como resultado de dicha marcha y durante el gobierno de Jaime Paz Zamora, se efectúa el primer reconocimiento territorial indígena de la historia de Bolivia, en base a un conjunto de decretos supremos emitidos en dicho periodo; entre los cuales se encontraban los decretos que reconocen y establecen el Territorio Indígena T’simane y el Territorio Indígena Pilón Lajas. Sobre tales bases, durante la aprobación de la Ley INRA -en 1996se establece el régimen de Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) y se dispone la titulación por D.S. de los territorios reconocidos durante el gobierno de Jaime Paz. La aprobación de la Ley INRA inaugura un amplio proceso de reconocimiento del derecho propietario indígena sobre la áreas tradicionalmente ocupadas en el país, especialmente en las tierras bajas. En el marco de dicho proceso, la mayor parte de las poblaciones indígenas del Área de Influencia del Corredor demandaron el reconocimiento de sus derechos territoriales, lográndose al presente, según el caso, distintos grados de avance en sus respectivos trámites. Por otra parte, la década del 90 es también importante en la zona, desde el punto de vista de la conservación de la biodiversidad. Con la aprobación de la Ley 1333 de Medio Ambiente, en 1992, se establece el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y, en dicho contexto, se crean dos nuevas áreas protegidas en la zona, que se suman a la ya existente (la Estación Biológica del Beni establecida en 1982); las nuevas áreas creadas fueron: la Reserva de la Biosfera - Pilón Lajas, creada en 1992 con doble categoría legal de Área Protegida y Territorio Indígena, y el Parque Natural y Área Natural de Manejo Integrado Madidi, establecido en 1995. 3.1.1.3 Características económicas En las áreas boscosas, las comunidades basan su economía en la agricultura, principalmente de auto subsistencia (los indígenas, con una agricultura menos intensiva; los colonos, con una más vinculada al mercado) y se aprovecha comercialmente la madera. La agricultura, tradicionalmente, es desarrollada en las zonas boscosas y en las INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 29 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA C N alturas libres de la inundación estacional bajo el sistema de roza - tumba y quema. Los bosques de galería a orillas de los ríos, las islas de bosque y los bosques del sur oriente, sur occidente y norte del departamento del Beni constituyen las áreas donde mayormente se realiza la actividad agrícola; la cual es, en la mayoría de los casos, principalmente para la subsistencia y sólo con pequeños excedentes para la comercialización en los centros urbanos locales. Por otra parte, si bien la mayoría de los productos agrícolas, como maíz, yuca, arroz, frejol, cultivos perennes y semiperennes (como el cacao, los cítricos y el plátano) se cultivan en el monte alto; en el bajío, o pampa monte, se cultivan, estacionalmente, caña de azúcar y arroz (Torrico, 1983, en D.D.A.R, Beni). En el Beni, la producción agrícola está a cargo de pequeños productores: comunidades indígenas, comunidades campesinas, agricultores individuales y colonos andinos. Estos se asientan en pequeñas áreas agrícolas, situadas en las orillas de las carreteras o cerca de ellas y en las riberas de ríos. En la Zona 2, las mayores concentraciones de agricultores están en la provincia Ballivián y en áreas de influencia de las vías camineras (PDB, 2001). 3.1.1.4 Características socioculturales La subzona 2.1 de piedemonte se caracteriza por ser una zona de confluencia y encuentro de diversos grupos socioculturales. Por una parte, el piedemonte constituyó en el último siglo un área de refugio de poblaciones indígenas pertenecientes a la tradición cultural de tierras bajas; las cuales se vieron progresivamente arrinconadas por la expansión de las estancias ganaderas en las pampas. Actualmente, en la zona de piedemonte se concentra -además de una alta biodiversidad- la mayor diversidad cultural de toda el área de influencia del corredor. En ella confluyen un número importante de poblaciones indígenas provenientes de tierras bajas (T’simanes, tacanas, mosetenes, movimas, lecos, etc.) y, asimismo, poblaciones de colonos provenientes de distintos puntos del área andina del país. En la subzona, el creciente número de población urbana, que se concentra en ciudades como San Borja, Rurrenabaque y Reyes, constituye también un mosaico de poblaciones de distinto origen: indígena, colonos, población criolla y, también, un creciente número de extranjeros, muchos de ellos relacionados con la actividad turística. 3.1.2 Conjuntos poblacionales de la Subzona 2.1: Piedemonte Los principales conjuntos poblacionales existentes en la Subzona 2.1 Piedemonte son los siguientes: • • • • • Indígenas Campesinos de origen local Colonizadores Ganaderos Población urbana Entre los indígenas, los grupos principales que pueden ser analizados como entidades diferenciadas son los T’simanes, tacanas y mosetenes; ya que su clara autoidentificación indígena ha hecho que actualmente se cuente con información diferenciada para cada uno. Además de ellos, en la zona existen otros grupos pequeños -como los Esse Ejja-, así como habitantes con características muy afines a las poblaciones indígenas -pero que no se definen como tales-, sobre los cuales no existe información de referencia. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 30 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Productoras de Colonias cercanas a Yucumo ofertando sus productos agrícolas En el caso de los llamados “campesinos” de origen local, puede también tratarse de indígenas; sin embargo, no es posible disgregar la población campesina de la indígena, ya que los datos para la población indígena no discriminan entre el área rural y el área urbana. Por lo demás, en la zona no existen organizaciones de comunidades campesinas como tales. 3.1.2.1 Conjunto poblacional T’simane 3.1.2.1.1 Antecedentes La población T’simane o Chimane ocupa un área geográfica extensa, principalmente al sur de la provincia Ballivián, en el Beni; pero también habita en provincias que ya están fuera del área de influencia del corredor, como son las provincias Yacuma y Moxos. Como pueblo, se encuentran en áreas que ocupan sólo ellos -como la del territorio T’simane (TICH), reconocido en propiedad al grupo-, y áreas donde se encuentran junto a miembros de otros pueblos indígenas amazónicos: como es el caso del Pilón Lajas, donde se encuentran junto a mosetenes y tacanas; el área del Territorio Indígena Multiétnico (TIM), donde se encuentran también indígenas moxeños y movimas; y el área del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Secure (TIPNIS), donde la población T’simane se encuentra junto a moxeños y yuracares. En el área de Influencia del Corredor, la población T’simane se halla asentada en: a) La Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (RB-TCO Pilón Lajas), que comprende parte de los municipios de Rurrenabaque, San Borja, Apolo y Palos Blancos. b) En el área de influencia de la RB-TCO Pilón Lajas, constituida por el área de colonización en la carretera Quiquibey - Yucumo - Rurrenabaque. c) El Territorio Indígena Chimán o T’siman (TICH), situado principalmente en los municipios de San Borja, Santa Ana de Yacuma y San Ignacio de Moxos. El 100% de los T’simane hablan su idioma, pero muy pocos hablan español (Añez, J., entrevista 10/2004). Dentro el AII-1 del corredor, el área ocupada por los T’simane tiene una composición multiétnica. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 33 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.2.1.2 Espacio ocupado Según Piland (1991) y Ellis (1996), el área tradicional de los T’simane está localizada principalmente en la provincia Ballivián (Beni), en el área circundante al río Maniqui, desde su cabecera en la serranía Eva Eva hasta el ingreso del río en la sabana del Beni, al norte de San Borja. Ver Figura 4. Su hábitat va desde los bosques húmedos subtropicales, al este de los Andes, hasta bosques de galería que se extienden a las regiones de las sabanas. Sus asentamientos se hallan típicamente situados cerca de los ríos donde hay disponibilidad de agua, pesca, así como sitios apropiados para agricultura. La mayor densidad de asentamientos T’simane se halla a lo largo del Maniquí y sus tributarios (Ellis, 1996). Según Silva (1996), la diversidad de lugares de origen de los actuales pobladores del RBTCO Pilón Lajas indicaría que las áreas de las cuencas del Maniqui y del Quiquibey han sido parte del territorio ancestral de los T’simanes. Actualmente, el área T’simane, de aprovechamiento de fauna y otros productos silvestres, llega tan lejos como los arroyos Rupia y Hondo en el lado oeste del río Beni. En las últimas décadas, el área tradicional de los indígenas ha sido ocupada y fraccionada por los asentamientos urbanos, los caminos, los colonizadores, los propietarios privados y por áreas que ocupa el ejército. Esta zona comprende las actuales localidades de Yucumo y Rurrenabaque del Corredor Norte, las cuales constituyen hoy zona de colonización. Al presente, la población T’simane se encuentra mayormente entre el TICH y el TCO, Pilón Lajas y, en menor medida, en el Territorio Indígena Multiétnico junto a los Movima y mojeños trinitarios, así como en el TIPNIS; incluso hay comunidades T’simane que están fuera de los territorios indígenas. En total, las comunidades T’simane son 113 (Añez, J., entrevista 10/ 2004). El TICH abarca un área titulada de 401.322 ha (CPTI - CIDOB, 2000), donde se encuentran 55 comunidades T’simane. La TCO Pilón Lajas se encuentra en los municipios de Rurrenabaque y San Borja (en el departamento del Beni), Apolo y Palos Blancos (en el departamento de La Paz), con un área titulada de 396.264 ha (CPTI CIDOB, 2000); cuenta con las siguientes 12 comunidades T’simane: Carmen Florida, Sane, Asunción, Gredal, Bisal, Corte, San Bernardo, San Luis Chico, San Luis Grande, Bolsón, Alto Colorado y Núcleo 24 (Silva, 1996). En el área de influencia de la RB-TCO, se encuentran 14 comunidades T’simane: Santa Rosita, Chocolatal, San Bernardo, Tacuaral Bajo, Bajo Colorado, Aguas Negras, Río Hondo, Soledad, San Pedro, Yacumita, Canáan, Caripo, Puente Yucumo y El Dorado (Silva, 1996). 3.1.2.1.3 Población La población total T’simane, según el Gran Consejo T’simán (GCT), sobrepasaría actualmente a las 9000 personas (Añez, J., entrevista 10/2004), manteniéndose, en razón de su tamaño, como el segundo grupo étnico del Beni (después de los mojeños). De acuerdo al Censo Indígena Rural de tierras Bajas de 1994 (PNUD, 1996), la población total T’simane era de 5.695 personas. De acuerdo al INE (2001), la población total T’simane es de 6.351, según el idioma hablado y de 4.331, por autoidentificación de personas mayores de 15 años, según se detalla en el Cuadro 8. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 34 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 8: Población T’simane según idioma o lengua que habla y autoidentificación (censo 2001) Departamentos Población Total Beni La Paz Otros Idioma o lengua que habla 6.351 6.197 117 37 Autoidentificación (población > 15 años) 4.331 4.021 186 124 Fuente: INE, 2003: Características sociodemográficas de la Población Indígena, Págs. 66 y 83 – Censo 2001 Bolivia. 3.1.2.1.4 Área T’simane del Pilón Lajas En 1996, la población indígena de la RB-TCO Pilón Lajas y su área de influencia era de 1.207 personas (Silva, 1996), de las cuales 691 vivían dentro del área del territorio indígena junto a otros grupos étnicos (Cuadro 9). Cuadro 9: Composición étnica de la población de la RB-TCO Pilón Lajas Etnia T’simanes Tacanas Mosetenes Cambas o collas Total Habitantes en la RB-TCO PL 274 227 117 73 691 % 39,7 32,9 16,9 10,6 100,0 Habitantes en la zona de amortiguamiento 491 0 19 6 516 % 95,2 0,0 3,7 1,2 100,0 Fuente: Silva, 1996 Cabe destacar que, en realidad, la población T’simane ubicada en el área de amortiguamiento de la RB-TCO Pilón Lajas es más numerosa de la que se indica en el cuadro ya que, según Silva, en el censo que se realizó en 1996, no se pudieron incluir varios de los asentamientos existentes en dicha zona. Las características establecidas por la fuente anterior para la población T’simane son las siguientes: el tamaño promedio de las familias es de 5,5 personas; el índice de masculinidad es de 1,2; es decir que un 45% de la población son mujeres. El tamaño promedio de los asentamientos es de 52,5 personas; 70% de las comunidades tienen menos de 60 pobladores y sólo un 9% de las comunidades tienen más de 100 (Silva, 1996). 3.1.2.1.5 Tenencia de la tierra Desde el punto de vista legal, se distinguen actualmente dos tipos de situación de la tenencia de la tierra entre los T’simane. La primera corresponde a las comunidades que se encuentran dentro de las TCOs RB-TCO Pilón Lajas y TICH, las cuales fueron tituladas, por D.S. en 1997 quedando, sin embargo, sujetas a saneamiento, proceso que aún se halla en ejecución. El estado del proceso del saneamiento en el TIRB Pilón Lajas se concluyó con la Evaluación Técnica Jurídica (ETJ) y se está realizando el control de calidad. El TICH tiene tres polígonos, de los cuales, el polígono TICH Área priorizada “A” se encuentra en un 50% de avance de la ETJ; en el TICH Polígono 1 y en el TICH Polígono 2 se concluyeron con las pericias de campo. En general, la situación de las tierras, entre las comunidades de estas TCOs, depende de su dinámica interna. La segunda forma de tenencia de la tierra corresponde a aquellas comunidades que se encuentran en la zona de influencia de dichas áreas, las cuales se encuentran hasta el presente sin seguridad jurídica alguna y en constante competencia por la tierra con colonizadores y otros actores. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 35 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Figura 5: Asentamientos indígenas en la Reserva de la Biosfera-TCO Pilón Lajas y su área de influencia Fuente: VSF, 1999 Desde el punto de vista de las formas de propiedad de la tierra, se pueden distinguir dos tipos: una tradicional, que es de carácter comunal que se da en la mayor parte de los asentamientos, y la otra, que se da especialmente en la zona de colonización, misma que presenta una tendencia hacia la propiedad individual, definitiva y en lotes fijos. La situación actual de los T’simanes y otros indígenas en el área de colonización es critica, ya que muchas áreas, tradicionalmente usadas por ellos para la agricultura, han sido ocupadas por colonizadores; puesto que han sido dispuestas por el Instituto Nacional de Colonización para este fin, en los años 70 (Silva, 1996). Los T’simanes que permanecieron en sus áreas de uso tradicional, a pesar de las disposiciones del Instituto Nacional de Colonización (INC), terminaron confinados en las llamadas “áreas verdes” donde no debería realizarse actividad agrícola-, o simplemente dentro de las cooperativas y asociaciones de colonos para las cuales trabajan (Silva, 1996). Los beneficiarios de las tierras de colonización, adjudicadas en calidad de asociaciones, utilizaron a los indígenas como cuidadores y como mano de obra, o para llenar listas a fin de evitar la reversión de los terrenos (Villegas, 1997). En casos excepcionales, algunas familias fueron beneficiadas con la asignación de un lote; pero dichos lotes terminaron siendo compartidos por varias familias (Silva, 1997). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 36 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA En la zona de colonización, el mercado y la competencia con los colonizadores se han constituido en móviles para los traslados de comunidades T’simane. En 1997, Silva constataba que al menos dos comunidades, Yacumita y Canáan, que inicialmente habían sido abandonadas por los T’simane ante la presencia de colonizadores, fueron posteriormente retomadas debido a las perspectivas favorables para el mercado regional. Por otra parte, la población de al menos cinco comunidades cercanas a los caminos se incrementó debido a la llegada de familias que abandonaron otros lugares para alejarse de los conflictos con los nuevos actores sociales del área. Estas son: Bolsón, Chocolatal, Santa Rosita, N 24 y Corte. (Silva, 1997) En la zona de colonización, los conflictos por tierras son frecuentes; el más reciente se dio en julio del 2004, cuando el Movimiento Sin Tierra entró a territorio T’simane a la fuerza y los T’simane se vieron obligados a sacarlos de la misma manera (Añez, J., entrevista del 13/10/ 2004). Sin embargo, según Añez, la política actual de los T’simane, respecto al problema de la tierra, se orienta a hacerse de un buen vecindario. En este marco, los T’simane determinaron excluir del saneamiento un área de aproximadamente 30.000 ha, en El Sillar, en favor de los colonos y a cambio de que éstos no permitan nuevos asentamientos. Finalmente, según la misma fuente, actualmente, en las áreas de TCO reconocidas al grupo, ya no existen problemas con los ganaderos ni con empresas. (Añez, J., entrevista del 13/10/ 2004) 3.1.2.1.6 Economía No existen estudios sobre la economía de los T’simane. La información disponible indica que la economía T’simane combina la agricultura itinerante con la caza, la pesca y la recolección. En los últimos años, habrían cobrado importancia las actividades económicas complementarias orientadas a la generación de ingresos monetarios, tales como la artesanía y la venta de fuerza de trabajo. 3.1.2.1.7 Sistema de producción Acceso y manejo de tierras agrícolas Existen dos tipos de acceso y manejo de tierras entre los T’simane: uno, el que se da en condiciones propicias de disponibilidad de este recurso y, otro, el que se da en condiciones de escasez, como en el área de colonización Yucumo-Rurrenabaque. De acuerdo al uso tradicional de la tierra por los T’simanes, extensas áreas de monte alto constituyen zonas libres y se consideran posesión de la comunidad. Áreas de monte alto próximas a chacos y barbechos se consideran propiedad futura del dueño de los mismos. Se reconoce, sin excepción, al individuo o pareja de dueños de una tierra cultivada, chaco en cultivo o barbecho (Ellis, 1998). La propiedad de los huertos corresponde a la familia que previamente habitó en ellos. La reocupación de huertos abandonados es realizada por la misma familia o por parientes cercanos que piden permiso a los anteriores ocupantes (Piland, 1991; Ellis, 1998). En las áreas de colonización ubicadas en la zona de amortiguamiento, en las cuales coexisten T’simanes y colonos, el tipo de agricultura tradicional se ve limitado por el sistema de tenencia de tierra en lotes. La distribución de lotes en esta zona no se ha realizado de acuerdo a la aptitud del suelo, sino de acuerdo al cuadriculado del mapa. Las extensiones varían mucho para el caso de los T’simanes, ya que éstos fueron discriminados en la dotación de tierras o fueron desplazados por los colonizadores (Silva, INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 37 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 1996; Ellis, 1998). Esta escasez de tierra lleva a la reducción de los periodos de descanso y a la sobreexplotación del suelo en dichas áreas (Ellis, 1998). Existen dos tipos de sistema de agricultura entre los T’simane: la tradicional y la de aquellos que se encuentran cerca de los caminos y más integrados al mercado; en adelante, vamos a llamar a la última: “sistema en transición”. El sistema tradicional de agricultura La agricultura itinerante es la práctica generalizada entre los grupos indígenas de la amazonía, y los T’simanes no son una excepción en lo que se refiere a su aplicación. El sistema de cultivos T’simane tiene tres componentes: a) El Huerto familiar: que es principalmente destinado al cultivo de plantas medicinales anuales y cultivos perennes, tales como cítricos, mango, chima, mara y achiote. b) Los Chacos: donde tiene lugar el mayor volumen de la producción, especialmente de arroz, maíz, plátano y yuca. c) El Barbecho: que consta de terrenos en descanso, los cuales son importantes para la regeneración de la fertilidad del suelo, para la caza y la obtención de materiales para labores artesanales. La distribución de estas parcelas en el TICH, en promedio, es como sigue: 3,5 ha chacos promedio; 2 a 4,5 ha barbechos promedio; 8,5 años es el promedio de tiempo antes de un nuevo desmonte. Los cultivos en el TICH tienen una extensión media de 1,2 ha (Piland, 2000). Los T’simane cultivan más de 90 especies diferentes de plantas, incluyendo los cultivos de los chacos, cultivos perennes, medicinales, venenos para la pesca, y fibras. Los productos agrícolas más importantes son el plátano y el arroz, así como, en menor medida, la yuca y el maíz (Piland, 1991). En el caso de la RB-TCO Pilón Lajas, la distribución de los T’simane y otros grupos étnicos, según la tenencia de chacos, es como muestra el Cuadro 10. Cuadro 10: Porcentaje de familias que se dedican a la agricultura Grupo étnico T’simanes Mosetenes Tacanas Otros Flias con chaco Nº % 115 89,6 22 72,3 33 87,9 12 75,0 ha mín. 0,005 0,5 0,25 0,5 ha máx. 14 5,5 6 3 ha promedio 2,9 1,8 1,6 1,5 Fuente: Silva, 1996. Tabla 14. Columnas 1, 2, 5, 6, 7. p. 31 Un 12% de T’simanes no cuenta con parcela agrícola, como tampoco un 45% de los mosetenes y, al menos, 29% de los tacanas (VSF, 1999). Según estimaciones de Silva, las áreas cultivadas en la TCO Pilón Lajas serían de 2,9 ha (Silva, 1996). Cabe aclarar que el levantamiento de esta información se hizo a través de consultas verbales; en cambio, Piland procedió a confirmar su información realizando mediciones de los chacos. En cuanto a la zona de colonización Yucumo-Rurrenabaque, no existen datos. En el sistema de rotación de cultivos, entre los T’simane de la TCO Pilón Lajas, partiendo de monte alto o barbecho, se tiene las siguientes alternativas de sucesión de cultivos: a) arroz, maíz; b) plátano, arroz, maíz; c) yuca, plátano (Patzi y Patiño, 1998). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 38 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA El sistema en transición El sistema de cultivo, aplicado por los t’simanes en las áreas de colonización, difiere del sistema tradicional por más reducidos periodos de descanso del terreno y por una menor cantidad de especies cultivadas o bien una fuerte tendencia al monocultivo (Ellis, 1998. Piland, 1991). Una particularidad importante en el sistema en transición es la presencia de pastizales cada vez más grandes, que reflejan la esperanza de tener ganado, aunque hasta 1998 nadie lo tenía (Ellis, 1998). En algunas comunidades del área de colonización, se evidencia un cambio marcado en la concepción tradicional debido a la división de la tierra en lotes y, en Colorado Bajo, a la limitación del derecho a la tenencia de la tierra, en los casos de comunarios que abandonan su parcela por más de un año. Asimismo, es cada vez más frecuente la habilitación de tierras para la agricultura en función, no de su fertilidad, sino de la cercanía al camino; esto ocurre como resultado de la influencia del mercado y de sus agentes. Actualmente, a diferencia de las amplias áreas en las que se rota los cultivos en el sistema de agricultura tradicional, se tiende de manera creciente hacia una mayor estabilidad en los asentamientos indígenas y hacia una mayor dependencia del mercado; esto, a su vez, desemboca en una mayor participación en actividades tales como: la extracción forestal, la conversión de bosque en pastos, la reducción del ciclo de barbecho y la venta de fuerza de trabajo. Por lo demás, no existen grandes diferencias respecto al sistema tradicional. Cada año, se tumba por lo menos una hectárea de barbecho alto o de monte y se siembran diferentes variedades de arroz al mismo tiempo, generalmente en asociación con maíz y plátano. Tras dos cosechas de arroz, se deja barbechar con plátano por 5 años y partes del chaco se siembran con pequeñas cantidades de yuca o caña. Cultivos perennes, como cítricos, mango, chima, mara y achiote se concentran en torno a la casa (Ellis, 1998). Relaciones de producción La producción entre los T’simane se basa en el trabajo de los miembros de la familia o en relaciones de cooperación con familias del mismo asentamiento o, en casos excepcionales, de asentamientos vecinos. El tipo de familia tiene una importancia determinante en el tipo de producción T’simane. Existe una correlación directa entre la edad de los agricultores y el número de parcelas en barbecho que poseen. Sin embargo, algunos agricultores de más de 50 años tienen el mismo o menor número de parcelas en barbecho que los jóvenes, ya que existe la costumbre de ceder parcelas a los hijos mayores, según establecen su hogar (Piland, 1991). Las familias más numerosas suelen tender al trabajo asalariado temporal (jornaleo) fuera de las comunidades. El tamaño de las familias con miembros que jornalean fuera es mayor que el de las familias cuyos miembros no salen a trabajar; esto es, 6,1 miembros, en promedio, las primeras y 4,9 las familias sin trabajadores. En el caso de las familias con chaco, éstas tienen un promedio de 5,7 personas y las sin chaco 4,3 (Silva, 1996). Resulta muy extraño que se den prácticas comunales de producción; sin embargo, se observa mayor fluidez en las relaciones de consumo. La unidad productiva tradicional es la pareja y la mujer participa en cada fase de la producción y la preparación de los productos. La pareja cuenta con la ayuda de los hijos no casados y, en el caso de un trabajo particularmente pesado, suele recibir apoyo de otros parientes cercanos, como hermanos, padres, cuñados y suegros (Ellis, 1998). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 39 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Ellis observó, en 1998, que familias T’simane establecieron relaciones de explotación y “habilito” con un comerciante asentado en el área, lo cual también reportó Castillo (1988), diez años antes, pero entre las comunidades de monte adentro; hechos que estarían indicando otro tipo de impacto de la migración de poblaciones andinas sobre los T’simane. Destino de la producción En general, los productos agrícolas que se destinan al mercado son el arroz, el maíz, el plátano y la yuca. En el caso de los T’simanes del TICH, un estudio realizado en 5 comunidades (Cero Ocho, Chacal, Chaco Brasil, Triunfo y Cedral) permite ver que los productos agrícolas allí comercializados por los T’simanes son (por orden de importancia): maíz, arroz, plátano, yuca, cacao, camote (Patzi y Patiño, 1998). Considerando a las comunidades de la RB-TCO Pilón Lajas como un ejemplo, se tiene que el 62% de las familias T’simane vendieron arroz en el año 1996, con un promedio de 700 kg por familia (Silva, 1996). Ver Cuadro 11. En Tacuaral Bajo, situada en el área de colonización Yucumo-Rurrenabaque en 1998, el cultivo más comercializado era el arroz, con 100 a 150 arrobas anuales, lo que equivale a 1.150 kg y a 1.725 kg, respectivamente. Otros productos, vendidos en pequeñas cantidades, eran: plátano, maíz y yuca (Ellis, 1998). Como se ve, las cifras para la venta de arroz duplican las indicadas por Silva, lo cual nos impide llegar a conclusiones definitivas. Cuadro 11: Grupo étnico T’simanes Comercialización del arroz en la RB-TCO Pilón Lajas Flias que vendieron arroz Nº % 101 62 Promedio de venta kg 696 Mosetenes 17 41 Tacanas 29 48 529 7 71 1220 Otros 305 Fuente: Silva, 1996. Tabla 15, columnas 1, 2 y 5. p. 32 Pecuaria La tenencia de ganado mayor entre los t’simanes es aún rara. En la TCO Pilón Lajas, existe ganado vacuno en la comunidad de Colorado Alto. Lo mismo sucede entre los T’simanes de la zona de colonización, pero no contamos con datos estadísticos. Respecto al ganado menor y medio, éste parece ser bastante común. El ganado menor se compone de gallinas, patos y cerdos que son criados en numero reducido por las familias, principalmente para su autoconsumo. Las gallinas son uno de los productos más comercializados para cubrir los pequeños gastos del consumo familiar. 3.1.2.1.8 Cacería y pesca La carne de monte es, junto a la pesca, la principal fuente de proteína en la alimentación de los indígenas T’simanes (Chichón, 2000). La caza se orienta de manera fundamental a los mamíferos medianos y grandes. La migración de diversos actores hacia las zonas tradicionales de cacería de los T’simanes ha generado una creciente presión sobre la fauna. A fines de los 90, la declinación de la población de las especies más cotizadas se expresaba en el progresivo alejamiento de las áreas de caza (Barrera et al, 1994, en VSF, 1999). De los cuatro principales actores que cazan en la zona (indígenas, INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 40 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA motosierristas, trabajadores de empresas madereras y colonos), los indígenas son el único grupo que realiza viajes largos de cacería y el único cuya subsistencia depende estrechamente de la disponibilidad de carne de monte para consumo directo (Perry et al, 1997, en VSF, 1999). Ver Cuadro 12. Robison, en una entrevista reciente, explica que se estaría produciendo una recuperación de las especies de caza, en su opinión: “pareciese que la declinación de la fauna se debía a que ésta era espantada por las actividades de los madereros, puesto que, a partir de la disminución de dicha actividad, en el área del Pilón Lajas se habría producido el retorno de la fauna” (Robison, D., entrevista DHV dic/2004). La pesca es también una actividad cotidiana muy importante para la alimentación T’simane. Los indígenas utilizan para la pesca: arco y flecha, redes de mano hechas de algodón, trampas construidas de chuchío o charo (Gynerium sagittatum, gramíneae) y barbasco, fabricado de “sacha” (Teprhosia vagelii, Papilionidae) (VSF, 1999). La pesca comercial no es intensiva en el área. Cuadro 12: Fauna cazada en la RB-TCO Pilón Lajas, según su estado de conservación Nombre científico Cracidae Penélope jacquacu Pipile pipile Mitu tuberosa Mamíferos Cebidae Aotus azarae Alouatta seniculus Cebus apella Ateles paniscus Saimuri sciureus MYRMECOPHAGIDAE Myrmecophaga tridáctila DASYPODIDAE Priodontes maximus Dasypus sp. PROCYONIDAE Nasua nasua Potus flavus TAPIRIDAE Tapirus terrestres DICOTYLEDAE Tavassu tajacu Tavassu pecari CERVIDAE Mazama americana DASYPROCTIDAE Dasyprocta punctata AGOUTIDAE Agouti paca REPTILES PELOMEDUSIDAE Podocnemis unifilis Podocnemis expansa TESTUDINIDAE Geochelone carbonaria Nombre común Presión Estado Pava roncadora Pava campanilla Mutún Alta Alta Alta En peligro Vulnerable En peligro Mono nocturno Maneche Silbador Marimono Chichilo Baja Media Media Alta Baja Vulnerable Vulnerable En peligro Oso bandera Baja Pejiche Tatú Baja Baja Tejón Monomichi Baja Baja Anta Alta Vulnerable Taitetú Chancho de tropa Alta Alta En peligro Huaso Alta Jochi colorado Alta Jochi pintado Alta Peta de río Tataruga Alta Baja Peta de monte Baja Indeterminada Fuente: Perry et al., en VSF, 1999. TABLA N° 18 columnas 1 - 4. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 41 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.2.1.9 Artesanía Los T’simanes producen diversos tipos de artesanías para el uso domestico y personal (cestas, adornos, etc.); sin embargo, sólo se tiene información de artesanía producida para la venta en el caso del TICH, donde, de acuerdo a un estudio realizado en diez comunidades, allí se produce para la venta, principalmente: esteras de diferentes tipos, collares, sombreros, maricos y flechas (Patzi y Patiño, 1998). 3.1.2.1.10 Venta de mano de obra Aunque es evidente la creciente importancia que tiene la venta de fuerza de trabajo para los T’simane cercanos a las áreas de colonización, no existen estudios sobre el tema. En el caso de la RB-TI Pilón Lajas, el año 1996, se estableció que el 55,7% de la población había estado o estaba trabajando para personas fuera de la unidad familiar (Silva, 1997). 3.1.2.1.11 Calendario de actividades Las fuentes existentes para los T’simanes no precisan la cuestión de la distribución anual de actividades productivas en los distintos núcleos de población T’simane. Solamente Patzi y Patiño hacen referencia al tema para el caso de comunidades del TICH. Según los T’simanes del área, distribuyen de la siguiente manera sus actividades económicas anuales, ver Cuadro 13. Cuadro 13: Calendario de actividades de los T’simane (caso TICH) Agricultura Chaqueo y siembra Labores Cosecha Cacería Pesca Recolección Artesanía Trabajo fuera de la comunidad Marzo a mayo y julio a noviembre Diciembre a febrero y julio Enero a mayo Abril a mayo y mayo a julio, según las comunidades Varía mucho, según la comunidad Febrero a marzo y octubre a diciembre Desde diciembre a marzo Varía mucho según la comunidad Fuente: Patzi y Patiño, 1998. Elaboración propia. 3.1.2.1.12 Comercialización Principales productos vendidos Los principales productos comercializados son: arroz, maíz, yuca y plátano. Aparte de éstos, se comercializan en menor medida: camote, piña, guineo, limón, ocoró, papaya, piña, sandía, toronja, perea, achachairú, motacú y miel. En cuanto a productos pecuarios, se comercializan cerdos, gallinas y pescado. Los productos artesanales comercializados son: esteras de diferentes tipos, collares, maricos, y sombreros. En cuanto a productos agrícolas procesados, se comercializa sobre todo chocolate (Patzi y Patiño, 1998). Agentes comerciales Para las comunidades T’simane, la venta y el mercadeo tienen posibilidades muy concretas de realización y, en la mayoría de los casos, posibilidades restringidas. En el caso del TICH las ventas pueden realizarse a: comerciantes itinerantes, estancias INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 42 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA ganaderas, comunidades campesinas mestizas, comerciantes asentados en San Borja que reciben los productos al por mayor- y, finalmente, amas de casa y pobladores de San Borja que compran los productos T’simane al menudeo. Las comunidades más integradas al mercado se relacionan con una mayor cantidad de tipos de compradores, por ejemplo San Antonio, Puerto Méndez, Campo Bello y Pachiuval, que se relacionan con los cinco tipos de compradores señalados. En la situación opuesta se encuentra, por ejemplo, Cedral que se relaciona sólo con dos agentes comerciales. En el caso del TICH, el criterio más importante en el relacionamiento con los compradores, según Patzi y Patiño, es evitar la responsabilidad del transporte y sus costos. En los casos en que no existe transporte motorizado (“motores”), esto tiene aún una mayor importancia. En el TICH, San Antonio y Puerto Méndez, muy próximas al principal mercado del área, que es San Borja, son las más integradas a éste. Chaco Brasil, la más distante de San Borja, es, consiguientemente, la más aislada de éste (Patzi y Patiño, 1998). Los comerciantes itinerantes y los compradores de las estancias próximas son los que mayormente tienen medios de transporte propios y son, por tanto, los compradores preferidos, pese a que los primeros pagan menos. En el caso de las estancias, su relativa proximidad a las comunidades facilita el traslado de los productos por parte de los mismos T’simanes, cuando se requiere. Los medios de transporte de los compradores son muy variados: bicicletas, caballos, carretones, automotores modernos y embarcaciones de diferentes tipos que llegan por río (Patzi y Patiño, 1998). El segundo criterio de preferencia, según la anterior fuente, es la mejor retribución. Ésta se obtiene transportando los productos hasta San Borja y comercializándolos directamente con los consumidores finales, al menudeo. Una ventaja de este tipo de comercialización es que se aprovecha el viaje para adquirir productos industriales a menor costo. En el Cuadro 14 podemos ver las preferencias que muestran cuatro comunidades hacia los diferentes tipos de compradores, así como sus razones para ello. Se vende mayormente a los compradores asentados más cerca a la comunidad y que se hacen cargo del transporte. Cuadro 14: Preferencias de los T’simane por los clientes de comercio ¿A quién venden más y por qué? (En orden de importancia) Comunidad Pachiuval ¿A quién prefieren vender y por qué? (En orden de importancia). Amas de Casa: porque pagan bien pero no pueden Comunidad Campesina: porque viven cerca y se encargan del llevar mucho; viven lejos; transporte; Comerciantes, estancias y comunidades campesinas: Estancias: porque se encargan del transporte; porque vienen y se encargan del transporte, pero no Comerciantes: porque se encargan del transporte (bicicleta); pagan bien; Amas de casa: porque pagan más; Collas: porque escogen el mejor producto y pagan Collas: porque no pagan precio justo y engañan. menos. Comunidad Puerto Méndez Comerciantes: porque vienen y se encargan del Estancias: porque vienen, pero sólo en época de lluvias: transporte, pero ellos determinan el precio; Comerciantes: porque cuando van a San Borja venden sus Estancias: porque vienen y compran a una sola familia; productos a las comunidades campesinas (Galilea, Puerto San Comunidad campesina: porque vienen y no discuten el Ignacio); precio; Collas: porque hay Centro de Ventas Collas: porque hay que llevar los productos y de paso Comunidades campesinas y amas de casa; porque compran engañan y hacen rebajar; poco; Amas de casa: porque no se las encuentra cuando Estancias: porque vienen muy poco ellos van a vender (cuando ellas lo encargan), pagan bien pero compran poco. Comunidad Campo Bello Comerciantes: porque siempre vienen a la comunidad en motor; Campesinos: porque vienen, aunque poco; Amas de casa: porque compran antes de llegar al mercado; INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Comerciantes pagan poco pero vienen siempre Amas de casa: porque pagan bien; Campesinos: porque vienen a la comunidad; 43 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA ¿A quién venden más y por qué? (En orden de importancia) Collas: porque engañan y no pagan el precio justo; Estancias: porque quedan muy lejos. ¿A quién prefieren vender y por qué? (En orden de importancia). Estancias: porque pagan bien pero están muy lejos; Collas: mucho roban. Comunidad Limoncito Estancias: porque vienen a comprar; Estancias: porque vienen y tienen plata; Comunidades campesinas: porque vienen a comprar; Campesinos: porque vienen; Amas de casa: Cuando los T’simane van a S. Borja prefieren Amas de casa: porque pagan mejor precio; venderles a ellas; Collas: pagan muy poco. Collas: porque son aprovechados y no pagan bien Fuente: Patzi, 1998. Elaboración propia. Frente a los cinco tipos de agentes externos de comercio, es generalmente el padre de familia quien actúa como interlocutor, debido a su dominio del español, su conocimiento de precios y costos y su capacidad para discutir. Lo último es especialmente necesario al negociar con collas. La mujer participa más cuando los clientes provienen de las comunidades campesinas porque son conocidos (Patzi y Patiño, 1998). 3.1.2.1.13 Organización que representa a los T’simane El Gran Consejo T’siman (GCT), con sede en San Borja, es la organización central de los T’simanes. El Concejo Regional T’simane-Moseten (CRTM) es la organización que representa a las comunidades T’simanes y mosetenes de la TCO Pilón Lajas. Hasta 1998, ciertas comunidades de la carretera se encontraban marginadas de las actividades de las dos instancias políticas indígenas y, en lo que se refería a la TCO Pilón Lajas, no la concebían como una zona que les pertenecía para vivir o para cazar (Ellis, 1998). En la actualidad, estos problemas han sido solucionados (Lamele, G., entrevista 12/2004) y la organización T’simane articula a todas las comunidades. En cada comunidad, hay un corregidor, que es la máxima autoridad y es elegido por la misma comunidad. No existe un límite de tiempo para su mandato; si no es un buen corregidor, los comunarios se ponen de acuerdo, llaman a una reunión y se elige otro. Los corregidores son el nexo entre el GCT y las comunidades. La directiva del Gran Concejo se elige en congreso cada 5 años y se compone de 8 personas: un presidente, un secretario de relaciones, y los responsables del consejo de educación, de salud, el responsable tierra y territorio, el responsable de organización, el de género y el de economía. En cuanto a la participación de las mujeres, no existen corregidoras. Sin embargo, existe un comité de mujeres que se está capacitando. Para diciembre de 2004, se tenía programado un congreso de mujeres para que éstas eligieran su directiva y conformaran su organización (Añez, J., entrevista 10/ 2004). 3.1.2.1.14 Relaciones con el municipio El TICH constituye un Distrito Municipal Indígena (DMI). El DMI TICH, de los municipios de San Borja y Santa Ana, al igual que muchos otros casos de distritos municipales indígenas, al encontrarse dentro de la jurisdicción de dos municipios y dos provincias distintas, no puede funcionar efectivamente como una unidad de planificación y de gestión municipal, como en principio establece la ley. (Romero, 1999) Según Añez, actualmente no existe coordinación con el municipio de San Borja; la hubo en anteriores gestiones, pero, en los últimos 5 años, los T’simanes habrían sido olvidados INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 44 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA totalmente, a pesar de sus repetidos intentos de mejorar sus relaciones (lo cual coincide con la hipótesis de marginalidad política de este grupo, hipótesis que se desprende del elevado numero de población indocumentada existente en el municipio de San Borja). 3.1.2.1.15 Servicios El acceso a servicios básicos de provisión de agua potable y luz es prácticamente inexistente entre los T’simane, así como ocurre, en general, con los servicios que dependen del estado, prácticamente ausente del área ocupada por los T’simane. En las ultimas décadas, el grupo recibió asistencia en el campo de la educación y la salud de los misioneros de la visión evangélica nuevas tribus (NENT), llegada a Bolivia en 1942 para trabajar en la evangelización de algunos pueblos indígenas de tierras bajas; dicha entidad estableció un centro educativo Oreb en San Borja. Como parte de la labor de los misioneros, se puede mencionar: la construcción de postas sanitarias, la donación de medicamentos y vacunas y la capacitación de promotores de salud indígena. En el ámbito de la educación, se puede señalar la construcción de escuelas y la capacitación de maestros bilingües (Castro, 1997: 65). Actualmente, los T’simanes cuentan con 53 profesores con ítem del Ministerio de Educación y más de 10 profesores sin ítem, financiados por el Instituto Lingüístico de Verano. Anteriormente, el G.C.T. contaba con recursos para financiar los sueldos de otros profesores. Todos son profesores bilingües T’simanes, y los primeros profesores fueron capacitados en Riberalta. Aún existen varias comunidades sin escuela y ninguna cuenta con un colegio, sólo se avanza hasta quinto grado (Añez, J., entrevista 10/2004). Según Añez, presidente del GCT, hace unos 6 años atrás habían conseguido un proyecto financiado por el FIDA, llamado Proyecto de Desarrollo Sostenible (PRODESIP). Este proyecto benefició a 30 estudiantes con una beca que cubría todos sus gastos de estudios, hasta el bachillerato, en San Borja. Otros 26 estudiantes fueron enviados a la Escuela Técnica Agropecuaria de la Universidad Técnica del Beni, donde concluyeron sus estudios y ahora se hallan trabajando con los T’simanes en sus especialidades. Actualmente, existen otros 10 becados. Médico naturista de origen indígena T’simane en feria agrícola-Artesanal (Yucumo) INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 45 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.2.1.16 Instituciones de desarrollo Actualmente, los T’simanes se hallan trabajando con la Misión Evangélica Nuevas Tribus (MENT), que tiene su base en PRET. Esta institución, que fue la primera en trabajar con el pueblo T’siman, actualmente, los apoya en educación y salud. La MENT cuenta con un hospital, donde los pacientes reciben alimentación; los dirigentes T’simanes se encargan de buscar y proporcionarles medicamentos. También están provistos de un micro hospital, el cual, sin embargo, carece de medicamentos y equipamiento. En cuanto al personal de salud, los T’simane del TICH cuentan con una doctora y una enfermera, “pero, si no hay medicamentos, no nos pueden hacer nada” (Añez, J., entrevista 10/ 2004). 3.1.2.2 Conjunto poblacional Colonos (área Quiquibey, Yucumo – Rurrenabaque) Antecedentes Se denominan, genéricamente, como “colonos” a los emigrantes campesinos provenientes de la zona andina del país que se asentaron en la región a partir de la decada del 705. Se distinguen dos etapas en el proceso de asentamiento de colonizadores en la región: de 1975 a 1986 y, de 1987 en adelante (Rasse, 1994). Colonización espontánea La primera se inicia con el asentamiento espontáneo de los primeros collas a lo largo de la carretera, que comenzó a construirse en 1978, y en las riveras de los ríos Quiquibey y Beni. Éstos ponen en práctica la explotación del bosque y una agricultura temporal de autoconsumo. Bajo esta influencia, los cambas y t’simanes comienzan a instalarse a lo largo del camino, esperando recibir un título de propiedad y los créditos prometidos por el gobierno para la colonización. Dichos créditos, sin embargo, se destinaron en un 90% a los agricultores modernos de Santa Cruz y Beni (Rasse, 1994). La colonización dirigida La colonización dirigida comienza recién en 1980, con el asentamiento de 100 familias que contaban con ayuda, en alimentos y material agrícola (Rasse, 1994), otorgada por el Proyecto de Colonización Rurrenabaque – Sécure (VSF, 1999). A partir de 1982, el Instituto Nacional de Colonización (INC) comienza a dividir la zona en núcleos de 3.6 Km. de lado, con 40 lotes de 25 ha cada uno6, distribuidos gratuitamente a quienes los solicitaban. La división geométrica tuvo lugar sin tomar en cuenta los estudios previos del medio y sin tomar en cuenta los ríos ni la topografía para distribuir la tierra (Lemoine, 1991), como tampoco la proporción real de tierras utilizables, a pesar de la existencia de información al respecto en el Ministerio de Asuntos Campesinos (MACA) (Rasse, 1994). La dotación de tierras era individual hasta 1983, pero desde el Decreto Ley 195/23 de 26/4/83 se tornó colectiva, requiriendo trabajo colectivo y autofinanciamiento; habiéndose retirado el apoyo que benefició a anteriores colonizadores. De esta forma, la primera gran ola de migrantes, en 1983 (los norte potosinos que huyen de la sequía del 82 – 83) obtiene núcleos y los migrantes se agrupan en cooperativas (aunque ninguna de ellas funcionó como tal). El nuevo decreto también favorecía la distribución de uno o varios núcleos a ganaderos y a grandes industriales, los cuales, en realidad, sólo tenían los objetivos de la explotación forestal y la especulación con las tierras. Por su parte, los 5 La colonización interna con poblaciones campesinas de origen andino es sistemáticamente promovida por el Estado boliviano como parte de la política promovida posteriormente a la revolución nacional de 1952. los primeros destinos de la colonización en el país fueron Caranavi, Santa Cruz y el trópico Cochabambino. 6 Como puede verse en la Figura 7, de áreas de colonización, el área de colonización fue fraccionada en núcleos que se dispusieron en franjas o fajas paralelos al camino. Inicialmente eran 2 franjas, hoy son 7. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 46 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA colonizadores más antiguos ocuparon los lotes que habían sido abandonados, extendiéndose, además, a los lotes de la segunda faja para explotar el bosque. Después de 1985, la migración se había constituido en el principal factor de crecimiento poblacional de la zona. En 1987, la mejora del camino y la caída de la minería provocaron la llegada de una nueva ola de inmigrantes (familias que provienen de las minas). Toda la tierra ya había sido distribuida hasta 1987, pero muchos núcleos quedaban sin explotar, sobre todo, en la 2da y 3ra fajas (Lemoine, 1991). Según Rasse (1994), especialmente en la tercera y cuarta fajas, los núcleos se hallaban en manos de grandes propietarios bajo la forma de cooperativas. A la espera de un alza de los precios y en medio de una avalancha de ventas, reventas y dotaciones de tierras, ciertas personas llegaron a tener tierras en el altiplano, en los yungas y en la amazonía. Inicialmente, el origen de los colonos era en un 80% altiplánico, pero, a causa del fracaso del programa de erradicación de coca en los Yungas, el número de colonizadores llegados de esta última región fue creciendo; ellos se asentaron cerca de Rurrenabaque (Rasse, 1994). El Cuadro 15 presenta un detalle de los orígenes de la población colonizadora de Yucumo, establecido por Lemoine en 1991. Cuadro 15: Colonizadores por lugar de origen. En porcentaje Departamento de origen Porcentaje La Paz 44 Potosí 36 Beni 9 Oruro 6 Cochabamba 2 Tarija 1 Chuquisaca Santa Cruz 1 1 Fuente: Lemoine, 1991 Las ONGs llegaron a la zona a partir de 1986, para apoyar en salud, agricultura y ganadería, concentrando sus esfuerzos en los colonizadores (Lemoine, 1991). Tenemos, por ejemplo, el Colegio Técnico Agropecuario Río Colorado, creado por la Iglesia Metodista Boliviana en 1983, que fue la primera institución que se instaló en la zona; el Centro de Servicios Agropecuarios (CESA) llegado en 1987, que inició sus actividades de capacitación y educación sindical en El Palmar y, más tarde, pasó a trabajar con proyectos socioeconómicos; Veterinarios sin Fronteras (VSF) que llegó en 1989, para fomentar el desarrollo agropecuario, difundiendo ganado mayor en coordinación con Heifer Internacional para la introducción de bovinos (VSF, 1999). Posteriormente, esta organización se hizo cargo de la administración de la Reserva de Biosfera Pilón Lajas. Inicialmente, el arroz para la venta fue el principal objeto de la producción; posteriormente, los colonizadores más antiguos, con más de 6 años de residencia, comenzaron a adquirir sus primeros animales y a establecer pastizales, los cuales se desarrollaron rápidamente. Esta practica pasó a constituirse en una creciente amenaza para el medio ambiente en la región. (Rasse, 1994). 3.1.2.2.1 Espacio ocupado La zona ocupada por los colonos está limitada, de un lado, por la cadena montañosa y, de otro, por la pampa poseída por los grandes ganaderos a partir de la expulsión de los jesuitas (Rasse, 1994). Los núcleos son, hasta el presente, de 3,6 km de lado, subdivididos en 40 lotes de 25 ha. Cada núcleo tiene 100 has para áreas verdes, INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 47 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA destinadas a la construcción de infraestructura comunal y como reserva forestal para las necesidades de las comunidades y, asimismo, como rompevientos. La 2da franja está a 3,5 km del camino y la 3ra a 7,5 km. La extensión inicial prevista por el INC para la zona de colonización fue de 175.000 has, pero esta extensión fue sobrepasada. El área de colonización se divide en dos grandes zonas agroecológicas: a) b) Quiquibey Yucumo – Rurrenabaque La agricultura en Quiquibey se diferencia de la de Yucumo – Rurrenabaque por una menor importancia de la pecuaria y por una mayor diversificación de la producción agrícola. Esto depende en gran parte de sus condiciones ecológicas. En detalle, de acuerdo a Rasse, el área de colonización hacia 1994 se componía de las siguientes áreas: Figura 6: Área de Colonización Rurrenabaque - Yucumo – Cascada Fuente: BSF, 1998 INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 48 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Área de Colonización 1 Toda la 1ra franja junto a la carretera: Se caracteriza por su accesibilidad y por la estabilidad de los colonos. Subárea de Colonización 1-1 Primera franja entre Yucumo y el Núcleo 34. Sus características son: Un 70% de los colonos llegaron antes del 1987; varios de ellos tienen más de un lote recuperado de los colonizadores que abandonaron la zona. Se da una media de 30 colonos por núcleo de 40 lotes. La producción está orientada hacia la ganadería bovina. Existen importantes áreas deforestadas. Los suelos son: arcillosos, inundables y de bajío, inciertos para arboricultura. Sólo el Núcleo 16, situado en piedemonte, presenta suelos mejor drenados. Subárea de Colonización 1-2 Primera franja desde el núcleo 40 al 61. Sus características son: El 80% de los núcleos fue colonizado entre el 87 y el 90. Sistemas de producción individuales agrícolas y pastoriles, explotación del bosque. Superficies deforestadas en expansión con implantación de pastos precedentes a la ganadería bovina y ovina. Los suelos más elevados son mejor drenados y permiten silvicultura, pero muchos están empleados en ganadería. En el 66% de núcleos se han implantado pastos y el 46% ya tienen ganado. La implantación de pastos es estimulada por la esperanza de obtener créditos. La zona está afectada por la lejanía de los mercados de Rurrenabaque y Yucumo. En compensación, una proporción importante de colonizadores trabaja en la explotación forestal más que en agricultura; esto se refleja en el abandono de las parcelas. Es posible que muchos colonizadores se hallen en la zona únicamente por un empleo, sin pretender estabilizarse en la zona. La dinámica de implementación y estabilización de estos sistemas de producción es más lenta y heterogénea que en la zona I-1. Subárea de Colonización 1-3 Desde la 1ra franja, a partir del núcleo 61 hasta Rurrenabaque. Sus características son: Zona de apropiación antigua, pero con una colonización reciente de dos tipos: a) Cooperativas de colonos cambas, explotando las tierras a lo largo del camino, individualmente, para su consumo y proyectando pastos para la ganadería bovina en común; y b) Grandes propiedades de ausentistas dedicadas a la explotación forestal y/o a la especulación financiera o a la ganadería. Sólo el 16% de núcleos conservan el estatus de cooperativa, mientras que el 34% ha pasado a la colonización individual. Los actuales colonizadores se han instalado en lotes abandonados por colonizadores que se fueron en busca de otras tierras con mayor riqueza forestal. La producción está sobre todo orientada al arroz y al autoconsumo. No requiere la deforestación de grandes superficies. Algunos agricultores venden su producción a Rurrenabaque. El origen heterogéneo de los colonizadores hace difícil que se unan para implantar pastos con el fin de la obtención de créditos. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 49 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Los grandes propietarios ausentistas están en posesión del 31% de los núcleos, aproximadamente, y las asociaciones a cargo del 19%, ello con el fin de la explotación forestal. Después de 1990, muchos de los ausentistas desboscaron superficies de 10 a 200 ha para implantar pastos, que quedaron abandonados, o son explotados por asalariados, con el fin de no perder su derecho a la tierra. Estos terrenos están ubicados sobre todo del lado de la serranía. Los suelos son del tipo bajío. Área de Colonización 2 Segunda, 3ra y 4ta fajas del lado de la pampa. Sus características son: Zona de antigua explotación forestal y de reciente instalación de cooperativas agropastoriles. Los colonos son del altiplano o de la primera franja, se han apropiando de lotes para sus hijos. Sólo hacen pequeños chaqueos para justificar su ocupación. Actualmente, la explotación forestal es reducida y selectiva. La deforestación reciente es aún limitada. El aislamiento limita fuertemente el desarrollo agrícola de la zona. Los suelos son de bajío y no permiten una gran diversificación de la producción. Los espacios todavía vírgenes y disponibles son importantes. Área de Colonización 3 Situada del lado de la serranía, es una zona de colonización espontánea reciente y de explotación agroforestal. Los cultivos son anuales y raramente perennes, porque los colonizadores no están seguros de poder quedarse con sus tierras ya que, teóricamente, estas colinas están dentro de la reserva. Subárea de Colonización 3-1 Consta de la 2da, 3ra y 4ta fajas en la serranía; inicialmente otorgada a concesiones privadas para la explotación forestal, éstas abrieron caminos de penetración que han sido aprovechados por los colonos. El sistema de producción está organizado en cooperativas de explotación forestal y agrícola. Los planos aluviales son más fáciles de trabajar y más ricos que en otras tierras. Muchos de los colonizadores prefieren jornalear para los de la primera franja. Los colonizadores son muy inestables, pues buscan todo el tiempo un lote menos aislado o un trabajo menos precario. Subárea de Colonización 3-2 Desde Yucumo hasta el puente de Quiquibey, a lo largo del camino. Sus características son: Sistema de explotación forestal asociado a agricultura de autoconsumo. Las superficies solicitadas para dotación no están situadas dentro del área oficial de colonización. Muchos colonizadores, aproximadamente el 53% de los núcleos, toman grandes superficies (entre 150 a 2.000 ha) bajo la forma de asociaciones o cooperativas. Los colonizadores vienen sobre todo de Yungas, incluyendo un importante grupo que abandonó sus tierras de origen debido tanto a la quiebra de su producción, por la erradicación de coca, como a sus deudas con el Banco Agrícola de Bolivia, por el proyecto de desarrollo alternativo AGROYUNGAS (Villegas, 1997). Muchos de ellos se INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 50 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA dedican a una agricultura de autoconsumo y a explotar madera, por cuenta propia o de algún maderero. El interés por la agricultura crece a medida que los bosques se agotan. Subárea de Colonización 3-3 Se ubica en los llanos del Quiquibey, área forestal dentro de la Reserva del Pilón Lajas. Sus características son: Sistema de producción agrícola estacional y explotación del bosque. Es una zona muy aislada debido a que el camino es intransitable durante seis meses del año. Es una zona muy conflictiva enn razón de la sobreposesión de intereses sobre la misma tierra y porque los madereros explotaban la madera dentro de los lotes de los colonizadores. En la actualidad (2004), esta área ya se halla en proceso de consolidación, a favor de los colonizadores, con el consentimiento de los T’simanes. En el Cuadro 16 puede verse la aplicación de la zonificación, desarrollada por Rasse, a los asentamientos de colonizadores. Cuadro 16: Zonificación del área de colonización 1 Tipo de Asentamiento Colonia I-1 25 Nombre del asentamiento El Palmar 1 Colonia I-1 20 Lagunas Blancas 1 Colonia I-1 28 San Juan 1 Colonia I-1 31 Villa Aroma 1 Colonia I-1 22 Villa Borjana 1 Colonia I-1 20 Yacumita Faja Subárea Núcleo 1 Colonia I-1 16 16 de Julio 1 Colonia I-1 18 ANPROCA 1 Coop/asoc.. I-1 16 Progreso Indeter Indeter I-2 55 Collana 2 Colonia I-2 40 Cuatro Ojitos 1 Colonia I-2 49 Piedras Blancas 1 Colonia I-2 46 San Martín 1 Colonia I-2 43 1 Colonia I-3 A. Espontáneo Villa Ingavi El Cebú 1 Colonia I-3 A. Espontáneo Hnos. Mercado 1 Colonia I-3 A. Espontáneo La Nueva Esperanza 1 Colonia I-3 A. Espontáneo San silvestre 1 Colonia I-3 A. Espontáneo Urcupiña 1 Colonia I-3 A. Espontáneo 1 Coop/asoc.. I-3 1 Colonia I-3 1 Coop/asoc.. I-3 1 Colonia I-3 1 Coop/asoc.. I-3 1 Colonia I-3 63 1 Colonia I-3 61 2 Coop/asoc.. II Villa Imperial 16 de Julio 68 Alemania 66 Cauchal Asunta San Lorenzo 67 Nuevos Horizontes Villa Pocoata Progreso 2 Coop/asoc.. II 69 El Yungueño 2y3 Coop/asoc.. II 62 I Wara Wara 2 Coop/asoc.. II 53 Buena Vista 2 Colonia II 23 San Miguel de Huancaya INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 51 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 2 Tipo de Asentamiento Coop/asoc.. II 35 Nombre del asentamiento San Silvestre 3 2 Colonia II C Soledad Coop/asoc.. II 19 Monte Sinaí 2 Colonia II A. Espontáneo San Juan de Chaparina 1 Colonia II 1 Colonia II Villa Imperial Limoncito 1 Colonia II San Lorenzo Faja Subárea Núcleo San Miguel de Chaparina 3 Coop/asoc.. II 38 ACOPCA 2 Colonia II 44 Inca Suyu 3 Colonia II 48 Marca Coroico 2 Coop/asoc.. II 47 San Marcos 3 Coop/asoc.. II 51 4 Coop/asoc.. II 2 Colonia III-1 San Salvador Uyuni A. Espontáneo La Herradura 2 Coop/asoc.. III-1 A. Espontáneo Florida 3 Coop/asoc.. III-1 A. Espontáneo Soledad 2 Coop/asoc.. III-1 A. Espontáneo Villa Cruz 2 Coop/asoc.. III-1 2 Coop/asoc.. III-1 45 El Porteño El Sol 2 Colonia III-1 30 Canaan 3 Coop/asoc.. III-1 39 Hermanos Catari 2 Coop/asoc.. III-1 27 núcleo 27 2 Coop/asoc.. III-1 30 Omasuyus 3 Coop/asoc.. III-1 41 Pampa Grande 2 Coop/asoc.. III-1 A. Espontáneo SAGE 2 Colonia III-1 24 Villa Imperial 2 Coop/asoc.. III-1 27 Bella Vista A. Espontáneo 1 Colonia III-1 2 Colonia III-1 2 Coop/asoc.. III-1 42 Villa Aroma 1 Colonia III-2 A. Espontáneo 21 de Septiembre 1 Colonia III-2 A. Espontáneo 6 de agosto 1 Colonia III-2 A. Espontáneo 6 de Julio 2 Coop/asoc.. III-2 9, 10 Indeter Coop/asoc.. III-2 Colonia III-2 1 Unión Pacajes Nuevo Amanecer Caracoles Dorado A. Espontáneo Libertad Unida 3 Colonia III-2 A. Espontáneo Primavera 1 Colonia III-2 A. Espontáneo 21 de Abril 1 Indeter III-2 A. Espontáneo Lucio Ramírez 1 Colonia III-2 A. Espontáneo Quiquibey 2 Colonia III-2 A. Espontáneo Villa Pucara Notas: Sólo se incluyen asentamientos de colonizadores. A. Espontáneo: Asentamiento espontáneo. Coop/asoc.: Cooperativa o asociación. Indeter: indeterminado, debido a la ausencia de habitantes o a la negativa para brindar información. Fuente: Villegas, 1997 INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 52 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.2.2.2 Población En un estudio orientado al censo de la población efectiva de la zona de colonización, se estableció, en 1996-97 (Villegas, 1997), que ésta hacía un total de 3.584 habitantes en el área de la Federación Especial de Colonizadores de Yucumo (FECY) y de 2.179 en el área de la Federación Especial de Colonizadores del área Rurrenabaque (FECAR), dando un total de 5.763 habitantes. Sumando la población de Yucumo, en base a datos del censo de 1992, resultaba un total de 7.167 habitantes. Un 57,8% son hombres y 42,2% mujeres. El 62% de la población efectiva radica únicamente en su colonia y un 87,5% vive, en general, en el área de colonización (Villegas, 1997). En las cifras para el área rural, sólo se cuenta a los colonizadores y a otra gente dedicada a la agricultura, excluyendo a los indígenas y a empleados de empresas y de grandes propiedades. Hacia 1997, el origen de la población de colonos era como se detalla a continuación. De La Paz: 50,3%; de Potosí: 28%; de Beni: 11,8%; de Oruro: 6,3; y otros: 3,5%. Según las provincias de origen (Cuadro 17), la población proveniente de los yungas (Nor Yungas, Sud Yungas y Caranavi) representaba el 13,6% del total. Tomando en cuenta que otras provincias paceñas son parte de la región ecológica de los yungas, podemos ver que el 20,8% del total provenía de esta región, considerando como zona de Yungas también a Larecaja, Inquisivi y Franz Tamayo. Esta es una proporción importante de colonizadores que no puede ser calificada como altiplánica (Villegas, 1997). Cuadro 17: Origen de los colonizadores por provincia Departamento Provincia Beni Ballivián Otras Total La Paz % Departamento Provincia 10,9 1,0 11,8 Potosí 9,2 Linares 7,3 Saavedra 5,2 2,6 Nor Yungas 5,3 Bustillos Sud Yungas 4,0 Otras Caranavi 4,3 Pacajes 4,9 Murillo 4,6 Total Oruro 3,4 Otras 2,9 3,7 Total Inquisivi 3,2 Otros departamentos 2,8 Total Omasuyos 2,2 TOTAL Los Andes 2,1 Larecaja 2,0 Franz Tamayo 2,0 Otras Total 3,7 28,0 Abaroa Camacho Aroma % Chayanta 6,3 3,5 3,5 100,0 9,1 50,3 Fuente: Villegas, 1997 Según el CNPV/2001 del INE, actualmente, la población en las colonias del municipio de Rurrenabaque alcanza a los 3.707 habitantes, (ver Cuadro 18). La población de las colonias de Yucumo, en base a los datos del CNPV/2001, sería de 3.916 habitantes (Cuadro 19); cabe aclarar que el CNPV no diferencia las colonias de otro tipo de asentamientos. Por tanto, hemos realizado el recuento de población seleccionando las colonias de la lista de asentamientos censados por el INE; lo que quiere decir que podría existir algún error, esto debido a que varios asentamientos distintos pueden tener el mismo nombre. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 53 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA En conclusión, la población actual de colonizadores (FECY y FECAR) alcanzaría la cifra de 7.623. Sumando esta cifra a la población de Yucumo, que es de 3.090, tendríamos un total de 10.713 habitantes. Cuadro 18: Población actual (2004) de las colonias de Rurrenabaque (FECAR) Asentamiento Total Uncallamaya Villa Imperial Comunidad San Juan (Núcleo 28) Villa Aroma Piedras Blancas (Núcleo 49) Santa Ana De Chocolatal San Martín Hombres Mujeres 134 83 51 24 12 12 125 77 48 78 35 43 273 143 130 73 37 36 128 72 56 La Herradura 5 5 0 Arroyo Hondo 19 14 5 Cuatro Ojitos (Núcleo 40 ) 68 46 22 Betanzos (Ñuque - Tres Unidos) 86 52 34 Cauchal (Núcleo 66) (16 De Julio) 221 115 106 Comunidad Collana 153 89 64 (Ledezma) La Asunta (San Lorenzo) 236 124 112 Collana Linares (Nuc. 2 De Abril (Collana) 373 218 155 Villa El Carmen 338 191 147 Comunidad El Cebú 187 105 82 Playa Ancha Núcleo 61 (Villa Pocoata) 184 108 76 73 52 21 Wara Wara San Lorenzo 109 58 51 San Silvestre 110 72 38 Colonia Canáan 150 84 66 San Bernardo 165 93 72 Nuevos Horizontes Núcleo 63 Total 395 221 174 3.707 2.106 1.601 Fuente: CNPV/2001, INE. Elaboración propia. Cuadro 19: Población actual (2004) de las colonias de Yucumo (FECY) Asentamiento Israel 21 de Abril 21 de Septiembre 3 de Mayo Amproca Unión Totora El Charal El Palmar Libertad Unida Limoncito Núcleo 28 San Juan Pucara Quiquibey San Juan de Chaparina San Miguel de Chaparina Tacuaral (Corinca) Villa Ingavi Yacumita (Laguna Blanca) INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Total 61 109 131 24 146 30 228 179 136 317 139 99 100 131 198 104 300 171 Hombres 41 69 70 14 86 21 136 98 84 180 76 56 55 85 119 67 176 83 Mujeres 20 40 61 10 60 9 92 81 52 137 63 43 45 46 79 37 124 88 54 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Asentamiento El Palmar Villa Borjana Núcleo 31 Villa Arbolitos Villa Aroma (25 de Julio) Alto San Pedro La Asunta Copacabana Cooperativa Reyes Rivero Total Total 446 187 268 154 159 65 34 3.916 Hombres 260 104 156 90 87 41 22 2.276 Mujeres 186 83 112 64 72 24 12 1.640 Fuente: CNPV/2001, INE. Elaboración propia. 3.1.2.2.3 Tenencia de la tierra Desde el punto de vista legal, la zona de colonización se caracteriza por una generalizada irregularidad jurídica. Según el INRA, hasta el momento, sólo las colonias Aroma y El Palmar han iniciado sus procesos de saneamiento, bajo la modalidad de saneamiento interno. Según Villegas, en 1997, la mayoría de la población, de hecho, aproximadamente el 70%, vivía únicamente en su colonia. Sin embargo, la cantidad de los colonizadores que mantenían lotes o que figuraban en las listas sin ser "activos" era desconocida, debido a la reserva de las partes interesadas en el manejo de la información y a la importante cantidad de “reemplazos” que se habían producido desde el inicio de la colonización. La cantidad de socios reales por cooperativas y asociaciones era muy variable, dándose el caso de cooperativas o asociaciones con sólo 4 miembros o menos, lo que de hecho significaba la acaparamiento de tierra en pocas manos. En el año 1996 – 1997 se pudo constatar la existencia de una cooperativa en la que los socios estaban en posesión de 375 ha cada uno, es decir, en posesión de 15 lotes de 25 hectáreas cada uno (Villegas, 1997). Como se dijo, en la misma época, cerca del 80% de la población se hallaba asentada en colonias. El restante 20% se hallaba asentado en cooperativas o asociaciones, en una proporción mayor de tierras, ya que una cooperativa o asociación podía abarcar un núcleo o más. En el Cuadro 20 podemos ver la distribución porcentual de los colonizadores, por tipo de asentamiento. En la columna del centro figura el dato de los dueños/as del lote en que se recogió la información; en la siguiente columna se informa si el o la cónyuge tenía un lote aparte. Cuadro 20: Colonizadores según forma de acceso a las tierras Asentamiento Colonia Cooperativa Asociación Otros Total Dueños 77 10 11 0 100 Cónyuges 78 10 10 0 100 Fuente: Villegas, 1997 Según la fuente citada, la demanda de tierra se orientaba aparentemente hacia las tierras de la Reserva y TCO Pilón Lajas, debido a que gran parte de la tierra disponible para colonización se hallaba ya en manos de los acaparadores. Esto quería decir que el medio ambiente y la Reserva no se hallaban amenazados por el crecimiento demográfico, sino por el irregular sistema de tenencia de tierras, sistema del cual participaban dirigentes, INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 55 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA autoridades y ex-autoridades con el fin de explotar los recursos naturales y especular con las tierras. 3.1.2.2.4 Economía En la zona de colonización, no se han realizado estudios sobre la economía de la población. La información existente es parcial y muchas veces imprecisa. Por esto, es difícil realizar una estimación del flujo y de la estructura de la economía de los colonizadores. Sin embargo, es posible tener una aproximación parcial a partir de la información disponible. El Cuadro 21, referida a los colonos de Rurrenabaque, permite, no obstante, dar una idea de la economía de los colonizadores del área. Cuadro 21: Volúmenes de producción en las colonias de Rurrenabaque Central Capilla Cauchal Arroz TM 46 Maíz TM 74 Yuca TM 240 Plátano TM 51 Carne TM 2 Leche (mil lts) 16 TOTAL TM 430 189 117 500 632 23 198 1.660 N. Horizontes 129 45 190 113 19 163 661 Collana 443 330 596 617 30 296 2.314 Piedras Blancas El Palmar TOTAL 79 47 77 298 19 174 697 229 159 148 170 29 212 949 1.115 774 1.754 1.884 125 1.062 6.714 % 16% 11% 26% 28% 1% 15% 100% Fuente: Hoyos y Cruz, 2001, b. Elaboración propia. Como se ve, el plátano, la yuca y el arroz son los cultivos cuyo volumen de producción es mayor. La producción pecuaria es aún pequeña. En adelante, exponemos el sistema de producción de los productos mencionados. 3.1.2.2.5 Sistema de producción7 Principales Cultivos Como se vió líneas arriba, los cultivos más frecuentes son arroz, plátano, maíz, yuca y pastizales. Los pastizales son más frecuentes en la zona de los colonizadores de Yucumo. Esta zona es más antigua que la zona de colonización de Rurrenabaque. En general, la población sin cultivos es la más reciente (Cuadro 22). Cuadro 22: Colonizadores por tipo de cultivos Sin Agricultura Anuales 13 53 Perennes 2 Mixtos Total % 30 100 Fuente: Villegas, 1997 Se puede apreciar que el paso de un sistema de cultivos anuales a otro, integrado por cultivos perennes, es una cuestión de tiempo; lo mismo que de un sistema de subsistencia sin cultivos a uno con cultivos. Este tránsito se ve expresado inclusive en la zona 4 (de acuerdo a la zonificación de Rasse), que es más apropiada para ganadería puesto que se trata de una zona inundadiza. En el caso de la zona 5, los cultivos mixtos son más recientes y esto lo atribuimos a la vocación del lugar. 7 El estudio que servirá de base en este apartado es Villegas (1997). A fin de evitar redundancias, se indicará la fuente sólo cuando se trate de otros autores. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 56 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Un indicador de arraigo en la zona es la cantidad de productos cultivados, porque este hecho está también relacionado con la antigüedad. Los llegados en 1985 cultivan hasta ocho productos, mientras que los que sólo cultivan un producto llegaron, en promedio, hacia 1990. (Cuadro 23) Cuadro 23: Número de productos cultivados por año de llegada a la zona de colonización N° de productos Año promedio de llegada 0 1993 1 1990 2 1988 3 1988 4 1987 5 1988 6 1990 7 1986 8 1985 Fuente: Villegas, 1997 El tipo de domicilio aparece como un factor determinante para la cantidad de productos cultivados, así como para la implantación de cultivos perennes y mixtos. Las menores proporciones de gente sin cultivos se dan entre quienes viven solamente en sus colonias; y las más altas entre los que no viven en sus colonias, sino en algún otro domicilio en la zona de colonización, así también entre los que, teniendo lotes en la zona de colonización, radican en áreas urbanas. Herramientas e insumos Para el chaqueo se utiliza motosierra. Para el resto del ciclo productivo las herramientas empleadas son: hacha, machete, pala y pico. En cuanto a insumos, los colonizadores utilizan agroquímicos en una mínima proporción, y las semillas son, por lo general, adquiridas localmente o provienen de la propia cosecha (HAM, Rurrenabaque, 2002). Pecuaria Las familias de colonos crían tres tipos de ganado: ganado menor, mediano y mayor. En 1997, el 50% de los colonizadores no tenía ganado de ningún tipo. Un 8% tenía exclusivamente ganado mayor y un 19% ganado mayor, junto a otro tipo de ganado. El 23% tenía sólo ganado menor y/o medio. Según Lemoine, en 1991, casi el 27% de las personas que criaban animales tenían bovinos. Para 1997, la cifra había crecido hasta llegar al 55%. (Villegas, 1997) La pecuaria mayor es extensiva y, generalmente, de cría. Sólo existen pequeños ganaderos, con 2 a 100 cabezas de ganado, en las comunidades. Se da el cultivo de pastos brachiaria brizanta y decumbens en las partes altas, y brachiaria humidícola en las partes bajas. Algunas familias han introducido el pasto elefante y merquerón, otras han comenzado a variar la dieta animal con la siembra de leguminosas, como el kudsú y la mucuna, e igualmente con la siembra de bananos. (HAM Rurrenabaque, 2002) En el estudio de 1997, se detectó un pequeño grupo de ganaderos, recién llegados, que ingresaban en la ganadería mayor, aparentemente, porque contaban ya, a diferencia de los demás colonizadores, con capital al llegar. Según Robison (Entrevista 12/2004), en la actualidad, existe un grupo de ganaderos que corresponde a las características indicadas anteriormente, los cuales son los más exitosos económicamente y se dedican al engorde de ganado vacuno proveniente de Santa Rosa. La comercialización es escasa. El ganado bovino se comercializa en Rurrenabaque y en Yucumo. Los comercializadores de ganado compran ganado en las comunidades para llevarlo a La Paz. En Rurrenabaque, el ganado vacuno es faeneado en el matadero municipal. El ganado porcino es faeneado por los criadores y vendido en la feria dominical (HAM, Rurrenabaque, 2002). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 57 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Caza, pesca y extractivismo El 24% de los colonizadores se dedica, en alguna medida, a la caza, pesca y/o extractivismo (de madera), siendo esta última actividad la más importante. (Villegas, 1997). Sin embargo, la proporción de población colona que participa el estractivismo difiere de una a otra zona de colonización, como puede verse en el Cuadro 24. Cuadro 24: Participación de colonizadores en extractivismo por zona Zona Madera, Caza y Pesca. En % 1 13 2 20 3 50 4 8 5 20 6 28 Promedio 23 Fuente: Villegas, 1997 Se encuentran también diferencias en las tendencias de los colonos hacia el estractivismo, según el origen de éstos. Como puede verse en el Cuadro 25, los benianos son los más inclinados al estractivismo; aunque, en cifras absolutas, los paceños y potosinos (el 68%, y el 74% contando con los orureños) son los que constituyen el grupo más numeroso de colonos dedicados a estas actividades. Cuadro 25: Extractivismo por departamento de origen Departamento % Total por departamento Beni 48 70 La Paz 24 344 Potosí 12 180 Oruro 22 40 0 1 Sta. Cruz Tarija 50 6 Cochabamba 20 5 Chuquisaca 20 10 Extranjeros 50 2 24 658 Promedio Fuente: Villegas, 1997 La antigüedad de los colonos benianos que se ocupan sólo de madera es la mayor, y esta tendencia que se observa entre ellos es opuesta a la tendencia que se observa entre los collas respecto al extractivismo; estos últimos, en general, se ocupan de la extracción de madera, así como de la caza y la pesca, cuando son recién llegados y jóvenes. 3.1.2.2.6 Venta de mano de obra En toda la zona de colonización, un 31% de los colonizadores realizan actividades de jornaleo; este porcentaje se distribuye de manera diferenciada entre las distintas zonas (ver Cuadro 26). Las mayores proporciones de colonizadores que jornalean se dan en las zonas 2 y 3. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 58 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 26: Colonizadores que jornalean por zona. En Porcentaje Zona Jornalean 1 26,96 2 47,83 3 36,15 4 27,27 5 27,48 6 25,26 Promedio 30,86 Fuente: Villegas, 1997 3.1.2.2.7 Orientación de la producción Según Lemoine, en 1991, la mayor parte de colonizadores incluía el ganado vacuno en sus planes a largo plazo (Lemoine, 1991); y el proyecto agrícola más frecuente era la implantación de pastos. Lemoine advertía que alguna gente había comenzado a crear pastizales sin tener ganado. A cinco años después de su estudio, en 1997, dicho fenómeno se había agravado. Puesto que la producción se había orientado crecientemente hacia la ganadería extensiva, determinando un alto precio para las tierras con pastizales. Mientras que, por el contrario, la existencia de bosque disminuye el precio de la tierra. 3.1.2.2.8 Comercialización La comercialización de productos agropecuarios es variable, según el tipo de producto y la distancia de los principales centros de consumo. El arroz se comercializa en Caranavi, Rurrenabaque y Yucumo. La producción de las comunidades que pertenecen a las centrales Capilla, Cauchal y Nuevos Horizontes es dirigida a Rurrenabaque, debido a su cercanía; en cambio, la correspondiente a las centrales Collana, Piedras Blancas y Unión Tacuaral llega con más facilidad a Yucumo y a Caranavi (HAM Rurrenabaque, 2002). Según la fuente citada, que no revela sus datos de base, se comercializa aproximadamente el 57% de la producción y se destina el 43% al consumo propio. El maíz se comercializa ocasionalmente, debido a que el precio es bajo. Cuando el precio es atractivo, se comercializa en Rurrenabaque y en Yucumo. El plátano y la yuca son comercializados sólo por los colonos que se encuentran próximos a los principales centros de consumo. Generalmente, la venta de estos productos es directa al consumidor final en los días de feria dominical. Para las comunidades distantes, el costo del flete hace inviable la comercialización de estos productos. Los cítricos se venden principalmente en Rurrenabaque, al igual que las hortalizas y sandías, que se cultivan en invierno y en pequeña escala (HAM Rurrenabaque, 2002). 3.1.2.2.9 Asociaciones productivas del lugar En el área Quiquibey-Yucumo-Rurrenabaque, se han detectado un total de 5 asociaciones productivas y 2 ASLs. Estas organizaciones tienen su origen, en algunos casos, en el apoyo de las iglesias, católica y metodista, de ONGs, o en iniciativas surgidas de los mismos colonizadores; en otros casos, dichas organizaciones se originan INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 59 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA en las condiciones creadas por la legislación forestal para el aprovechamiento de recursos forestales por la población local (el cual requiere como base la formación de ASLs: “Agrupaciones Locales del Lugar”). Asociación de Productores Artesanales de Yucumo (APAY) Esta asociación es patrocinada por Caritas y tiene una antigüedad de 10 años. Cuentan con un total de 120 afiliadas. Las socias provienen de toda el área de Yucumo. Los productos elaborados son: cerámica, manteles bordados, calados, pintados, mochilas, flores, medias y carteras tejidas a macramé. La comercialización es realizada en las ferias locales y también lo hacen a pedido. Por medio de la Pastoral Social de la Iglesia, han exportado a España y Francia. En junio del 2004, se encontraban preparando un pedido de cerámica para su exportación a Alemania y a Suiza. Organización de productoras artesanales de Colonia Omasuyo (Yucumo) Iglesia Metodista del Colegio Colorados Esta organización cuenta con 60 socios, entre colonos y población del lugar. Se desenvuelven en el rubro de la artesanía. Confeccionan sombreros, bolsones y carteras. Han realizado exportaciones a los EEUU, pero deben esperar hasta seis meses por los pagos. El comercio de sus productos con La Paz es muy pobre. No existe ninguna época especial para la comercialización de sus productos. Sus socios provienen de Yucumo. Asociación La Porteña Esta asociación tiene sus orígenes en las actividades de Veterinarios sin Fronteras (VSF), en el año 2000. Cuenta con un total de 10 familias afiliadas, originarias de Rurrenabaque, Santa Ana de Yacuma, Potosí y Caranavi (La Paz). Están asentadas en la comunidad El Cebú, a 10 kilómetros de Rurrenabaque, así como en Nuevos Horizontes, Playa Ancha y La Unión. Producen mermeladas de frutas locales y, además, vino de majo. Al mismo tiempo, se desempeñan en el campo del turismo ecológico-social. La comercialización es realizada en agencias de Rurrenabaque, Mapajo, Chalalan y cuando son visitadas por turistas. Las mejores épocas de venta coinciden con la temporada alta de turismo. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 60 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Asociación La Porteña con bebidas, mermeladas y manjares de la Comunidad el Cebú-Rurrenabaque Asociación de Productores Apícolas Biomiel (APAVIO) Esta asociación cuenta con 40 socios/as en 23 comunidades, desde Villa Borjana hasta El Cebú. Cuentan con 2 centros de acopio en Rurrenabaque y San Martín. Su producción de miel es vendida tanto al CEIBO como localmente. Actualmente, no logran satisfacer la demanda. Asociación de Productores Agroecológicos, (ASPAE) Esta asociación cuenta con 300 afiliados, desde Collana hasta Yucumo. Se ocupan de la implantación de sistemas de ganadería semiestabulada a través de la provisión rotatoria de vacas preñadas; brindan, además, servicios de vacunación, curaciones y desparasitaciones a sus miembros. La asociación tiene su origen en el proyecto HEIFER y VSF. Posteriormente, la asociación ha continuado sus actividades sólo en coordinación con HEIFER de Santa Cruz. ASL Acción de Progreso Local de Yucumo (APLAY) Esta asociación tiene por objeto aprovechar los recursos naturales de manera sostenible e ingresar a los mercados solidarios buscando un precio más alto que en los mercados ordinarios. Se proponen explotar maderas de construcción y, posteriormente, en época de semilla, implementar un vivero y laboratorio experimental agroforestal. Pretenden reforestar con las especies tradicionales en el área, inclusive con especies maderables a corto plazo. Asimismo, pretenden vender quina quina y semilla con sello verde. Hasta junio del 2004, habían sostenido conversaciones con la Embajada de Suiza y con JOLICA de Cochabamba. El asiento de esta asociación se encuentra en El Sillar. ASL de la Familia Churqui Esta asociación tiene sus orígenes en los proyectos de VSF. Cuentan con una barraca situada en San Juan, Núcleo 28. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 61 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Aserradero en la Central El Palmar de un próspero colono productor profesional 3.1.2.2.10 Organización que representa a los colonizadores Hasta 1990, la única organización de los colonizadores era la Federación Especial de Colonizadores del Proyecto Rurrenabaque-Sécure (FECPRS), pero ésta se dividió, dando origen a la Federación Especial de Colonizadores de Yucumo (FECY) y a la Federación especial de Colonizadores de Rurrenabaque (FECAR); ambas federaciones están afiliadas a la Confederación sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB) y a la Central Obrera Boliviana (COB) (CIDEBENI, 1994). La FECY reúne a las siguientes centrales: El Palmar, Yucumo, Charal y Quiquibey. La FECAR reúne a las centrales Capilla, Cauchal, Nuevos Horizontes, Collana y Piedras Blancas. La Central Cascada, ubicada en el departamento de La Paz, depende de La Federación Especial Agropecuaria de Colonizadores de Alto Beni (FEACAB). 3.1.2.2.11 Servicios En las comunidades de colonizadores no hay sistemas de agua potable, alcantarillado ni energía eléctrica. Sólo en tres comunidades (Piedras Blancas, Collana y Nuevos Horizontes) existen pequeños sistemas de almacenamiento y distribución de agua, y dichos sistemas tienen problemas en su mantenimiento (HAM Rurrenabaque, 2002). Ninguna comunidad cuenta con electricidad ni servicios higiénicos. Servicios de Salud No se cuenta con información sobre la situación de los servicios de salud en el área de Yucumo (FECY). En cuanto al área de la FECAR (Rurrenabaque), el único Puesto de Salud es el de Nuevos Horizontes, a 45 km de Rurrenabaque; éste cuenta con infraestructura nueva y es atendido por una Auxiliar de enfermería. Dispone de agua potable, pero no de luz ni alcantarillado (HAM Rurrenabaque, 2002). Educación No se cuenta con información referida a la situación de los servicios educativos entre las poblaciones de colonos. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 62 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Solamente se tiene la información de las escuelas seccionales existentes en cada núcleo y de la distancia de éstas con sus respectivos núcleos. La distancia promedio desde las seccionales hasta los núcleos es, en el caso del Núcleo Nuevos Horizontes, de 10,2 km y de 8,3 km en el caso del Núcleo Collana Linarez; estas distancias implican entre 2 horas y 1 hora y 40 minutos a pie, respectivamente. (ver Cuadro 27) Cuadro 27: Distancias hasta los núcleos escolares Establecimiento Distancia Núcleo Gualberto Villarroel Gualberto Villarroel El Cebú Central 13 km Núcleo Nuevos Horizontes Nuevos Horizontes Villa El Carmen Central 10 km Cauchal 6 km Santa Rosita 6 km Villa Pocoata 5 km Arroyo Hondo 22 km Santa Ana de Chocolatal 12 km Núcleo Collana Linares Collana Uncallamaya San Bernardo Central 9 km 5 km San Martín 10 km Piedras Blancas 8,5 km Betanzos 9 km Fuente: HAM Rurrenabaque, 2002 Vías y Medios de Comunicación La vía troncal ripiada Yucumo – Rurrenabaque vincula aproximadamente a 26 comunidades ubicadas en la primera franja. A partir de estas comunidades, se inician los caminos vecinales hacia segundas y terceras franjas, variando las distancias entre 4 a 7 km. Esta vía es usada constantemente para el transporte de carga y de pasajeros, con mayor intensidad los fines de semana. Hay servicio de transporte interdepartamental de Rurrenabaque a La Paz, con frecuencia diaria de salida, mediante dos líneas de transporte: “Trans Total” y “Yungueña”, y, eventualmente, la línea “Tur Bus Totaí”. El transporte interprovincial se cumple diariamente hacia Reyes y Santa Rosa y, con intervalos, a San Borja. Solamente Villa Ingavi y el sector Tacuaral cuentan con teléfonos tarjeteros. 3.1.2.3 Conjunto Poblacional Tacana 3.1.2.3.1 Antecedentes Los tacanas son uno de los grupos étnicos que, antiguamente, habitaban el piedemonte de Apolobamba, Caupolican e Iturralde. A partir de 1538, fueron expuestos a los intentos de conquista de los españoles y a las expediciones religiosas de los misioneros. En el Siglo XVIII, se establecieron las misiones franciscanas en Apolobamba, donde fueron INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 63 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA reunidos varios grupos étnicos, como apolistas, araonas, aymaras, tacanas, toromonas uchupiamonas y yubamonas, pero mayoritariamente lecos e isiamas. Las reducciones realizaron un proceso de sedentarización, catequización, fusión con otras etnias y transformación del sistema de producción; sin embargo, los tacanas continuaron con sus actividades de extractivismo. Durante la colonia, los Tacana pagaron tributo en café, cacao, tabaco, copal, y otros; esta práctica se mantuvo al inicio de la República. Posteriormente, su historia está marcada por los auges de la explotación de los recursos naturales, con el ingreso de personas ajenas al grupo a la zona, quienes ingresaban con el objetivo de apropiarse de las tierras y explotar sus recursos, especialmente el del caucho (Molina et al, 1990). A raíz de esto, los tacanas fueron reducidos en su hábitat, desplazados de sus territorios, o trasladados a otras regiones como mano de obra (Salgado, SFE); debido a ello, hoy se encuentran dispersos en un gran área entre Beni y La Paz. 3.1.2.3.2 Espacio ocupado Los tacanas, de la lengua del mismo nombre, se hallan asentados en las provincias Iturralde (La Paz), Ballivián, y V. Diez (Beni), M de Dios, Manuripi y N. Suárez (Pando), en un total de 135 asentamientos (CIPTA y WCS, 2002), los cuales se distribuyen en las siguientes zonas: (ver Figura 7) 1) La TCO-2 Tacana en el departamento de La Paz (municipios San Buenaventura e Ixiamas), demandada en 1998; actualmente, cuenta con 325.327 ha tituladas. (CIPTA y WCS, 2002) 2) La rivera oriental del río Beni, desde Rurrenabaque (provincia Ballivián) hasta Riberalta (provincia Vaca Diez), donde se encuentran otras comunidades asentadas en los ex-centros gomeros y castañeros de la región, mezcladas con pequeños grupos seminómadas de Esse-Ejjas cerca a comunidades cavineñas (Chiovoloni, 1996). 3) En Rurrenabaque existen otros grupos de tacanas establecidos en tres zonas: dentro de la TCO Pilón Lajas; en el área de colonización adyacente, sobre la carretera Yucumo – Rurrenabaque; y en las cercanías de Rurrenabaque, en comunidades mixtas donde constituyen una proporción importante la población. Éstas son las siguientes: Puerto Motor, Carmen Soledad, Carmen Florida y San Antonio de Sani. 4) Otro núcleo, de casi 800 tacanas, está disperso en el departamento de Pando, como resultado de la migración gomera y castañera del ultimo siglo. (Chiovoloni, 1996) Otros grupos se encuentran en la TCO Tacana Cavineño en la Provincia Vaca Diez y en la TCO Multiétnica 2 (Esse Ejja-Tacana Cavineño) correspondientes a Zona 3. (ver Figura 7) Según Chiovoloni (1996), a partir del punto de vista ecosistémico, las comunidades tacanas de la provincia Iturralde pueden ser repartidas en tres zonas: sur, centro y norte. Tacana Sur, cantón de San Buenaventura: Área compuesta de 10 comunidades formadas por tacanas y algunos Esse-Ejja, más casas dispersas, asentadas a orillas del río Beni y cerca de San Buenaventura. (Caigene, Capaina Baja, Bella Altura, Buenavista, Altamarani y Puerto Portillo). Éstas representan una unidad espacial continua, y comparten la misma área de caza, pesca y recolección. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 64 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Existen pocos datos de Carmen del Emero, comunidad aislada de las otras geográficamente, situada en el desemboque del Tarene al río Beni. Al sur de San Buenaventura, existen dos comunidades tacanas contiguas (Villa Alcira y San Miguel), disponen del río Beni como única vía de comunicación. En 1996, Chiovoloni calculaba la población de esta zona en 1.100 habitantes. Vivían principalmente de la pesca, en el río Beni, y de la agricultura, en chacos situados sobre las riberas de sus afluentes, como el Iruma, el Tuyapu y el Zapato. Estas tierras habían sido dotadas colectivamente por la Reforma Agraria. La caza y la recolección se realizaban únicamente fuera del área comunal, debido a que los grandes mamíferos y algunas especies vegetales importantes habían casi desaparecido del territorio de dotación. Se había desatado una competencia por los huevos de peta con los Esse-Ejja: un grupo constituido por unas 500 personas asentadas desde hacía unos años en las islas frente a San Buenaventura y sobre ambas riberas del río Beni. Todas las maderas finas habían sido extraídas por cuartoneros provenientes de Alto Beni y por los obreros de los aserraderos locales, quienes posteriormente se dedicaron a la explotación de la madera de segunda calidad, utilizada por los tacanas para sus viviendas. La jatata había casi desaparecido. Villa Alcira, Buenavista y Altamarani conservaban pequeñas áreas de monte, con madera y otras plantas útiles para alimento y artesanía. En Buenavista, los comunarios se hallaban protegiendo una mancha de jatata, para evitar su explotación comercial. En estas comunidades, la pecuaria mayor era casi inexistente. Solamente se criaban gallinas. Algunos colonos habían ingresado con vacas en territorio de Chapina Baja, donde había un pequeño pastizal natural. Tacana del Centro Esta zona consta de aproximadamente unas 1000 personas, agrupadas en 5 comunidades (Tumupasa, Tahua, Nausee, Santa Rosa de Maravillas y San Isidro) y 3 viviendas aisladas. Están asentadas cerca de la serranía, en áreas principalmente de monte y a pocos kilómetros del tramo San Buenaventura-Ixiamas. Sólo Tahua está situada al borde de un gran pastizal natural, a 15 km de la carretera principal, con un camino que se puede transitar en movilidad sólo 2 o 3 meses al año. En el censo Censo Indígena de Tierras Bajas de Bolivia (PNUD 1996), Santa Ana y Concepción 8 de Diciembre figuraban como comunidades mayormente indígenas. En 1996, sólo quedaban 4 familias tacanas y el resto eran colonizadores del altiplano. Los primeros colonizadores se asentaron en Santa Ana en 1983. La presión colonizadora era muy fuerte en toda esta zona ya que los colonos se asientan preferentemente al borde de la carretera y donde haya presencia de madera. Familias de colonos vivían en Tumupasa, Tahua y Santa Rosa de Maravillas. Las áreas agrícolas son distantes de Tumupasa, porque los suelos son poco fértiles cerca de los pueblos. Los chacos se hallaban cerca de las riberas de los numerosos afluentes del Río Beni (Sayuba, Napshi, Siriuna, Enadere, Maravilla, Cuñaca), los que continuaban siendo lugares de caza y pesca. En Tahua y Tumupasa, las áreas comunales dotadas por la Reforma Agraria resultaron insuficientes para una agricultura de barbecho largo. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 66 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA La caza era tan importante que, en algunos casos, se extendía desde la serranía (Tumupasa, Santa Rosa de Maravilla) hacia el río Beni (Napashe, Tahua). Aún en esta zona, se registraba una leve disminución, como resultado de la extracción maderera y la pesca con dinamita practicada por los colonos. El chancho de tropa había desaparecido totalmente. La jatata había desaparecido de Tumupasa y estaba disminuyendo en otras áreas. Algunos colonos habían comenzando a cortar el asaí, para extraer el palmito. La recolección de la miel se había vuelto más difícil, ya que las abejas, perturbadas por los madereros, se habían desplazado monte adentro. Todavía existían manchas de chocolate, vainillilla y otros productos, que eran recolectados por los indígenas. Hacia 1983, los enfrentamientos con los colonos y cuartoneros se habían vuelto diarios, y la explotación de la madera fina continuaba, a pesar de su ilegalidad. Sin embargo, en Napashe, algunas familias habían comenzado a sembrar mara y cedro cerca de sus chacos. La pecuaria era casi inexistente en Tumupasa. Sólo algunas familias de Santa Rosa de Maravilla, y una sola en Napashe, tenían algunas cabezas de vacas y caballos en los pastizales de Tahua. No se trataba de una producción destinada al comercio. Sólo 50% de las familias tenía ganado y, en total, se trataba de 500 a 600 cabezas. Entre todas las comunidades, sólo Tahua había tenido algún éxito. Esta comunidad contaba con 2.800 ha de pampa. Tacanas del Norte. Cantón de Ixiamas En esta zona se encuentran 6 comunidades, con unos 900 habitantes. Éstas son: Macahua, Carmen Pecha y San Pedro, al Este de Ixiamas; Nueva Esperanza del Enapurera en dirección del Beni; Santa Fe, situada al oeste de Ixiamas. Macahua, Carmen Pecha y San Pedro son asentamientos recientes del siglo pasado, desarrollados a partir de ex-haciendas. Santa Fe data del periodo franciscano y recibió sus tierras en dotación en 1940, debido a su participación en la guerra del Chaco. Solamente se utiliza para chacos, porque la población fue obligada a migrar debido al traslado del profesor; dicha población se hallaba evaluando la posibilidad de retornar para proteger sus tierras de los colonos de la comunidad de Bajo Satariapo y de cuartoneros. Carmen Pecha y San Pedro están rodeadas de pequeñas y grandes estancias ganaderas (algunas abandonadas), así como de grandes aserraderos (San Francisco y P5). Otras comunidades, como Macahua y Santa Fe, estaban siendo afectadas por cooperativas y asentamientos de colonos, que se dedicaban más al trabajo de cuartoneros. Los de esta zona eran los más afectados por el agotamiento de los recursos naturales y esto podía tornarse muy crítico a corto plazo. Se trata de agricultores, principalmente, y complementan su actividad con cacería, recolección y pesca. Según el título de la Reforma Agraria, sus tierras son, en algunos casos, más aptas para pecuaria que para agricultura. Sólo algunas familias crían vacas. Se calcula un promedio de 80 cabezas por cada comunidad. Todas las comunidades tenían áreas de pampa que, a veces, ocupaban todas sus tierras, como en el caso de San Pedro y Carmen Pecha. Esto quiere decir que la cantidad de suelos cultivables, en las riberas de los ríos Tequeje, Itaca, Macahua, Pecha, Satariapo y Ututuy, en pocos años, se tornaría insuficiente para la producción de alimentos. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 67 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Carmen Pecha recibió, en 1970, 1.428 ha (75% de pampa) para 19 familias. En 1996, ya no eran adecuadas para 30 familias. Los territorios de caza, pesca y recolección tradicionales están muy lejos de las comunidades de San Pedro y Carmen Pecha; y las sendas pasan por propiedades privadas, creándose muchas veces conflictos entre ganaderos e indígenas. En Macahua y Santa Fe había todavía manchas de roble y gabú, que las comunidades protegían de los cuartoneros. En 1994, muchas comunidades habían plantado mara proveniente del vivero de Ixiamas, en algunos casos con buen resultado. La caza y la pesca son las actividades más afectadas por los colonos, ganaderos y madereros. En los territorios cercanos a muchas comunidades, ya no había animales para cazar. Estos animales habían sido cazados para proveer de carne a las centenas de obreros de las empresas madereras o, habiendo perdido su hábitat, se fueron monte adentro. 3.1.2.3.3 Población Es difícil establecer una cifra cerrada de población Tacana, en razón de la dispersión geográfica del grupo. Considerando el criterio de la “autoidentificación” de la población mayor de 15 años con la etnia Tacana, criterio aplicado en el censo del 2001, los tacanas mayores de 15 años llegan a los 3.580 personas (INE, 2001). Si adicionamos un 47% de población que se halla bajo los 15 años (1.694 habitantes), cifra obtenida en base a la estructura de edades de la población de la TCO-Tacana, el total aproximado sería de 5.274 personas. Según el censo indígena de 1994, la población Tacana total era de 5.058 personas. En la provincia Iturralde se encontraba el 61%, es decir 3.091 habitantes, cifra que representaba el 32% del total de habitantes de la provincia (CIPTA y WCS, 2002). El año 2000, se censó un total de 3059 tacanas en las 22 comunidades demandantes de la TCO Tacana (MACPIO y VAIO, 2001). En la TCO Pilón Lajas, los tacanas constituyen un 36% de la población (Silva, 1996). No existen datos respecto a los tacanas asentados en la zona de colonización. En las cercanías de Rurrenabaque, los tacanas se encuentran en las comunidades de: Puerto Motor, constituyendo el 80% de su población; Carmen Soledad, donde constituían el 83%; Carmen Florida con el 45%; y en San Antonio de Sani con el 11% (HAM Rurrenabaque, 2002). Otro núcleo, de 800 tacanas, está disperso en el departamento de Pando, como resultado de la migración gomera y castañera de los últimos cincuenta años (Chiovoloni, 1996). 3.1.2.3.4 Tenencia de la tierra La situación de tenencia de la tierra de los Tacana varia según el área de asentamiento de que se trate. En el caso de la TCO Tacana, el área demandada era de 769.869 ha; tras el proceso de saneamiento se tituló, como TCO Tacana, una superficie de sólo 325.327 ha (42% de lo demandado). La propiedad en el área de la TCO es predominantemente comunal (CIPTA y WCS, 2002). En el Cuadro 28 se presenta la lista de las comunidades beneficiarias del título de la TCO Tacana, cuya población total suma 3.500 personas. Posteriormente a la entrega del titulo, Caigene y Santa Ana se retiraron (por problemas surgidos a raíz del aprovechamiento maderero); sin estas comunidades, la suma de habitantes de la TCO Tacana es de 3.154 y el número de familias es 496. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 68 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 28: Comunidades demandantes de la TCO Tacana Cantón (1) Comunidad (2) Habitantes (2) Santa Fe Ixiamas San Pedro 140 25 Ixiamas Carmen Pecha 110 19 Ixiamas Macahua 158 25 Ixiamas Sta Rosa de Maravilla 65 9 Ixiamas Wawayanas Tumupasa Tumupasa Tumupasa San Silvestre (Napashi) 152 Familias (2) Ixiamas 30 54 7 1071 155 114 18 Tumupasa Santa Ana* 75 13 S.Buenaventura Buena Vista 229 39 S.Buenaventura Bella Altura 99 18 S.Buenaventura Altamarani 72 12 S.Buenaventura Capaina 58 10 S.Buenaventura Caigene* 271 46 S.Buenaventura Pto. Guzmán (asentamiento) 9 2 S.Buenaventura 3 Hnos. (Asentamiento) S.Buenaventura Carmen del Emero S.Buenaventura Esperanza de Enapurera 44 3 267 37 25 5 S.Buenaventura Cachichira 44 8 S.Buenaventura San Antonio del Tequeje 25 4 S.Buenaventura Tokio (asentamiento) 10 2 S.Buenaventura San Marcos 161 29 S.Buenaventura San Miguel 192 27 S.Buenaventura Villa Alcira 55 12 3500 555 Total Fuente (1) y (2): MACPIO Y VAIO, 2001. En el caso de las comunidades Tacana del Pilón Lajas, éstas son beneficiarias, junto a las comunidades T’simane y Mosetenes existentes dentro el Área Protegida, de un solo titulo de TCO, el cual, según las características del Régimen de Propiedad de Tierras Comunitarias de Origen establecido por la Ley INRA, les da la atribución de distribuirse o redistribuirse las áreas tituladas a favor del conjunto de las comunidades del área. La extensión del Pilón Lajas es, según el título, de 396.264 ha; a su interior, la tenencia de la tierra es comunal y no existen datos específicos sobre las extensiones de tierra a las que accede cada una de las comunidades. Sin embargo, cabe destacar que el título de TCO del Pilón Lajas fue otorgado mediante Decreto Supremo en 1997, sujeto a saneamiento. Ocho años después de la emisión de dicho título, el saneamiento no ha sido concluido, por lo que el derecho reconocido a las comunidades del área no es un derecho pleno. Por otra parte, la situación de tenencia de la tierra de las comunidades tacanas ubicadas en la zona de colonización, se caracteriza por la inseguridad jurídica, ya que se trata de un área no saneada, donde además existen pugnas entre colonizadores y originarios. Para los asentados en los núcleos, la extensión media es de 25 ha, pero, como se vio anteriormente, esto puede variar entre los indígenas. En el área de las comunidades cercanas a Rurrenabaque, solamente tenían título algunos individuos en la comunidad de Carmen Florida (Kiefer, 1997). Según el INRA, en la actualidad (2004), cuentan con título sólo las comunidades de Puerto Motor y Puerto Yumani. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 69 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.2.3.5 Economía Según los estudios realizados para la TCO-Tacana, se estableció un gasto anual por familia de Bs 6.053,73, monto equivalente a US$ 747. De dicha cantidad, Bs 4.114 equivalentes a US$ 507,94, eran destinados a gastos de alimentación; y Bs 1.939 equivalentes a US$ 239 a bienes, servicios y otros. El ingreso anual de los tacanas es de Bs 6.795 el equivalente a US$ 838. La estrategia económica que aplican las familias tacanas de dicha TCO se compone de los siguientes rubros productivos: a) agricultura; b) pecuaria; c) extractivismo, que incluye explotación forestal caza y pesca; d) artesanía; y e) venta de mano de obra. En el Cuadro 29, se muestra el peso relativo de cada uno de estos rubros. Cuadro 29: Nº Estructura del Sistema Productivo. TCO Tacana Rubro Productivo 1 2 3 4 5 6 7 Forestal maderable No maderable Caza Pesca Artesanía Agrícola Pecuario Total producción propia 8 Venta Jornales Total producto Producción Valor neto (Bs) 597 652 699 603 185 2.776 655 6.171 623 6.795 % 8 9 10 8 2 40 9 91 9 100 Fuente: MACPIO y VAIO, 2001, TABLA 6.2 La principal fuente de subsistencia está constituida por la agricultura, seguida por las actividades forestal maderable, no maderable, caza y pesca, que, agrupadas en el rubro del extractivismo, constituyen un 35% del total. Es importante notar que la caza, por sí sola, es de mayor importancia que la pecuaria, lo cual constituye una característica importante de la economía indígena. A fin de esclarecer la importancia de los respectivos rubros productivos para la generación de ingresos monetarios, hemos realizado un cálculo en base a los costos de producción proporcionados por el estudio MACPIO y VAIO (2001). El resultado es el siguiente: el rubro de mayor importancia es la agricultura, misma que representa un 51% de los ingresos monetarios. Los rubros agrupados en extractivismo generan el 27% de los ingresos. Un aspecto interesante es que la pesca genera mayores ingresos que la pecuaria. A esto debemos agregar el rol de la venta de mano de obra, que ocupa un tercer lugar, con un 22% del total de ingresos monetarios. 3.1.2.3.6 Sistema de producción en la TCO-Tacana La unidad básica de producción económica y de consumo está formada generalmente por una o más familias nucleares que comparten una misma estructura habitacional y que cultivan, cazan, pescan y recolectan en forma comunal. Las viviendas de cada comunidad se encuentran generalmente agrupadas cerca de un arroyo importante, con las áreas de chaco distantes entre 1 y 10 kilómetros (Wentzel, 1991). En el área de la TCO Tacana, la superficie media cultivada por familia es de 2.387 m2, dividida en 3 a 4 chacos más el huerto familiar. El sistema agrícola se caracteriza por ser INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 70 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA itinerante, de tala, quema y barbecho (MACPIO y VAIO, 2001). Los chacos son explotados por un periodo de 3 años y puestos en descanso por 5 a 6 años (CIPTA y WCS, 2002). El huerto se halla en torno a la casa y es menor que el chaco. Contiene una gran variedad de productos: alimenticios, medicinales y especias. La dimensión de los chacos es muy variada, desde una décima hasta 1 a 1,5 ha. Estas dimensiones permiten que la vegetación se recupere, como ocurre con los claros naturales del bosque; el bosque circundante sirve de semillero y protege de la erosión (Chiovoloni, 1996). Los chacos se distribuyen en diferentes suelos. Diferentes especies cultivadas se distribuyen en diferentes chacos, y se procede de la misma manera con cada especie cultivada. Los tacanas no buscan mantener el campo de cultivo limpio. Habilitan un área de cultivo cortando los árboles de manera selectiva, respetando árboles útiles tales como el majo y el asaí, ya sea en el contorno o en el interior del campo. También se corta algunos árboles a la altura de la cintura, a fin de facilitar el rebrote. Este sistema permite una erosión menor que otros sistemas de chaqueado de extensiones grandes y limpieza total de la vegetación (Chiovoloni, 1996). Normalmente, un barbecho tiene que descansar de 10 a 25 años, pero hay casos, como en San Pedro y Carmen Pecha, que poseen pequeñas superficies de tierra apta para los cultivos principales, donde el lapso de descanso de los chacos se ve fuertemente reducido. Tahua, Tumupasa y otras comunidades a la orilla del río Beni están entrando también en este tipo de crisis del barbecho. A la escasez de tierra se suma la importancia del aumento de población (Chiovoloni, 1996). Actualmente, los tacanas se están viendo obligados a sembrar en bosques secundarios o de barbecho, lo que implica un menor rendimiento, así como mayores plagas y enfermedades para los sembradíos. Principales cultivos En la TCO Tacana, los principales cultivos son: arroz, maíz, yuca y plátano. El cultivo que más extensión ocupa es el arroz, con el 42% del total (MACPIO y VAIO, 2001). Un estudio sobre la producción del arroz, realizado en 1994 (CRSLP, 1994), coincidiendo con el estudio anteriormente nombrado, estableció que el arroz ocupaba un 43% de la extensión cultivada en el área de San Buenaventura – Tumupasa. Rotación de cultivos El sistema de rotación de cultivos tacana es complejo. El plátano se siembra en tierras nuevas antes de la tala y la quema. Esto se hace en las áreas destinadas al arroz y al maíz (MACPIO y VAIO, 2001) y tiene el fin de permitir a los platanales futuros desarrollarse mejor y ser protegidos durante la fase más delicada. El plátano y el guineo pueden también sembrarse en suelos sueltos y gredosos cuando el terreno está limpio. Los platanales duran un máximo de 10 años y estas áreas han demostrado ser muy importantes para el mantenimiento del sistema tacana de cultivos, porque favorecen el aumento de fósforo y potasio en el suelo, y porque son muy buenas para cultivos anuales (Chiovoloni, 1997). El arroz se siembra en bosque primario; la yuca se siembra en suelo arenoso y, generalmente, sigue al arroz y al maíz, en ese orden (MACPIO y VAIO, 2001). Los cultivos más importantes, según su extensión, son: el arroz, el maíz y el plátano, que juntos representan el 80% de la extensión total; les siguen la yuca y el guineo. Las extensiones de los demás productos son mucho menores. (Cuadro 30) INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 71 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 30: Especies cultivadas por extensión en la TCO Tacana Cultivo Arroz maíz Plátano Yuca Guineo Caña Toronja Walusa Naranja Camote Palta Sandía Maní Mango Lima Total Superficie has 1,0 0,4 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 % 42,4 20,9 17,1 9,6 6,0 1,1 0,7 0,7 0,6 0,3 0,1 0,1 0,1 0,08 0,04 100,0 Fuente: MACPIO y VAIO, 2001 3.1.2.3.7 Caza, pesca y extractivismo La fuente de proteína más importante de los tacanas proviene de la caza; esto ocurre inclusive entre las comunidades asentadas a orillas del río Beni. Chiovoloni recalca que la importancia de la caza no es sólo económica, sino socio-cultural; a través de su práctica se reproducen los patrones de cohesión y los roles sociales. Este autor distingue tres tipos de cazadores: los jóvenes (a partir de los 15 años) y adultos; los ancianos; y los cazadores profesionales, que observó en las comunidades de Napashe y Tahua, estos últimos utilizan perros de caza. Se caza durante todo el año; sin embargo, existen ciertas épocas de mayor intensidad, definidas por la época seca o lluviosa y por las actividades agrícolas. Estas épocas de mayor intensidad se dan hacia el final de las lluvias, porque los animales están más gordos, y antes de la preparación de los terrenos para la siembra, en agosto, o antes del tumbado, en octubre y antes de la siembra. La caza dura entre uno y tres días. Cuando se trata de expediciones prolongadas, van uno o dos cazadores. En otros casos, pueden conformarse grupos más grandes. (Chiovoloni, 1996) Una de las características de las técnicas de caza tacana, aparentemente en decadencia, consiste en implantar cultivos domésticos en bosque primario o secundario para atraer animales y para proveerse ellos mismos de alimentos durante los recorridos largos de cacería. (Chiovoloni, 1996) La disponibilidad de áreas de caza no es la misma para todas las comunidades. En los últimos años, se ha advertido una disminución de estas áreas y de su fauna. Según Chiovoloni, esto se debe a que sólo se han explotado las áreas más cercanas y se han descuidado las lejanas. Los criterios seguidos por los tacanas para la elección de presas son: su valor comercial, su sabor y su tamaño. Desde este punto de vista, las presas más cazadas son: anta, jochi pintado, taitetú, y huaso (CIPTA y WCS, 2002). En cuanto a la pesca, antes constituía una fuente de proteína más importante que en el presente. En la actualidad, para las comunidades mas alejadas de los ríos, la pesca se ha convertido en una actividad secundaria. (Chiovoloni, 1996) INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 72 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA La mayor preferencia de los tacanas se inclina hacia las siguientes especies: bagre, dorado, pintado, surubí, pacú, palometa y tuluno. El criterio de preferencia es su sabor, tamaño, valor comercial y ausencia de espinas y escamas. La pesca se realiza todo el año, aunque diferenciando entre las épocas seca y de lluvias. (CIPTA y WCS, 2002) 3.1.2.3.8 Pecuaria La tenencia de ganado entre las comunidades de la TCO Tacana comprende ganado mayor, medio y menor. Sin embargo, como puede apreciarse en el Cuadro 31, el ganado mayor (vacunos) es escaso (menos de una cabeza por familia, en promedio), siendo gallinas y chanchos los principales animales criados por las familias tacana. Cuadro 31: Tenencia de Ganado por familia. TCO Tacana Tipo de ganado Vacuno Porcino Gallinas Patos Ganado por familia 0,5 5,7 21,0 1,1 Fuente: MACPIO y VAIO, 2001 Según la misma fuente, el 45% del valor bruto de la producción pecuaria es destinado a la comercialización. El ganado mayor es destinado al mercado en su totalidad, mientras que las aves son destinadas, en su mayor parte, al consumo familiar (ver Cuadro 32). Cuadro 32: Tipo de ganado Vacuno Porcino Gallinas Patos Total Destino de la producción pecuaria. TCO Tacana Valor bruto de la producción (en US$/año) Autoconsumo Venta Total 0 8,4 8,4 19,0 19,8 38,8 28,0 19,4 47,4 1,2 0,8 2,1 62,8 51,6 114,5 % comercializado 100 51 41 40 45 Fuente: MACPIO y VAIO, 2001. Elaboración propia. La mayor importancia económica corresponde a las aves y, en segundo lugar, al ganado porcino. Según Chiovoloni, el ganado vacuno es excepcional y, entre todas las comunidades, sólo en Tahua, con sus 2.800 ha de pampa, se había producido algún éxito en la ganadería. No se trata de una producción destinada al comercio. Solo 50% de las familias tiene ganado mayor, tratándose en total de 500 o 600 cabezas (Chiovoloni, 1996). Cuadro 33: Pecuaria según su importancia económica. TCO Tacana Tipo de ganado Vacuno Porcino Gallinas Patos Total Valor neto (en $us) 8,5 40,3 56,3 0,7 105,8 % 8 38 53 0 100 Fuente: MACPIO y VAIO, 2001. Elaboración propia INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 73 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.2.3.9 Artesanía En el caso de la TCO Tacana, para la que se dispone de información, estudios recientes identifican una gran variedad de productos artesanales producidos por las familias. Estos son, principalmente, de uso familiar y se basan en recursos naturales existentes en la TCO (ver Cuadro 34). Cuadro 34: Producción artesanal en la TCO Tacana Materia prima Palma, mitimora y chuchío Madera Arcilla Fibras Cueros y partes de animales Semillas y productos silvestres Productos Techos, cercos, esteras, utensilios de cocina y almacenamiento de alimentos, sombreros, instrumentos Canoas y accesorios, instrumentos de trabajo, muebles etc. Cerámica Textiles Bombos, muebles, etc. Alhajas, cortinas, etc. Fuente: CIPTA y WCS, 2002:137-8 3.1.2.3.10 Venta de mano de obra La venta de fuerza de trabajo depende de las posibilidades existentes, en el entorno de las comunidades, para hacer trabajos temporales o “jornaleo”. Como vimos anteriormente, en el caso de la TCO Tacana, un 9,2% (en promedio) de los ingresos de las familias proviene de la venta de mano de obra. El jornal promedio es de 25 Bs, y la familia vende 15 jornales por año, con un ingreso total de 388 Bs. En cuanto a contratos, la familia obtiene por éstos un ingreso de Bs 236, haciendo un total de 624 Bs. En dicho caso, la venta de mano de obra se da principalmente en actividades forestales y agrícolas, bajo dos modalidades: jornales y contratos. El jornaleo se concentra entre los meses de enero y marzo (época de lluvias), así como durante julio y septiembre (época seca). Se da en los sectores de servicio (cocina, etc.), agricultura, forestal, transporte (cargadores, etc.), ganadería, aserraderos, motosierristas y turismo (CIPTA y WCS, 2002). En el caso de los Tacana ubicados más al norte, la venta de fuerza de trabajo se da en la zafra de la castaña, de diciembre a marzo (aproximadamente, pues varia según el año). 3.1.2.3.11 Asociaciones productivas No se cuenta con información actualizada acerca de las asociaciones productivas de los tacanas, solamente con referencias bibliográficas que resumimos a continuación. Asociación de Pequeños Artesanos de la Comunidad de Bella Altura: Esta asociación inició un proyecto de recuperación de la cultura e identidad del Pueblo Tacana, proveyendo al Centro Cultural Tacana de productos artesanales; también expone sus productos en la feria de Rurrenabaque, los días domingos, y se encontraba tramitando apoyo financiero de Conservación Internacional. Agrupaciones Sociales del Lugar (ASLs). Existen las siguientes ASLs en la TCO Tacana: APIAT, Tumupasa, Cachichira y El Roble, las cuales cuentan con Resolución Ministerial emitida por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (MDSP). Con el apoyo de BOLFOR, elaboraron sus Planes Operativos Anuales Forestales para la INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 74 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA gestión 99, con el fin de utilizar un área de aprovechamiento anual de 200 ha cada una. Habiendo sido la demanda de TCO Tacana admitida en 1998, se planteó una superposición de intereses, pues dos estas agrupaciones (Cachichira y El Roble) no son tacanas; sin embargo, se aceptó a las ASLs APAIT y Tumupasa, por ser sus miembros, íntegramente, tacanas (CIPTA y WCS, 2002). 3.1.2.3.12 Destino de la producción y comercialización Según la información disponible para el caso de la TCO Tacana, el 69% del volumen de la producción agrícola de las familias es destinado al autoconsumo y solamente el 31% es comercializado, como puede verse en el Cuadro 35. El sistema comercial del área se caracteriza por la presencia de cuatro centros poblados que constituyen los centros del comercio local. Estos centros son: San Buenaventura, Ixiamas, Tumupasa y Rurrenabaque. Cuadro 35: Destino de la producción agrícola en la TCO Tacana (en dólares) Cultivo Palta Maní Sandía Plátano Arroz Naranja Maíz Toronja Yuca Lima Guineo Mango Camote Walusa Caña Total Autoconsumo 3,0 0,1 0,5 12,4 100,4 82,2 68,4 115,6 120,8 2,9 11,8 7,0 4,0 7,8 87,1 624,0 % Autoconsumo 15 27 36 40 54 61 72 76 77 81 91 93 94 97 100 69 Venta 17,2 0,4 0,9 18,3 86,0 51,6 26,2 35,6 36,0 0,7 1,1 0,6 0,2 0,3 0,0 275,0 % Venta 85 73 65 60 46 39 28 24 23 19 9 7 6 3 0 31 Total 20,2 0,5 1,4 30,6 186,4 133,8 94,6 151,2 156,8 3,6 13,0 7,5 4,2 8,1 87,1 899,0 Fuente: MACPIO y VAIO, 2001 3.1.2.3.13 Organización que representa a los Tacana El Consejo Indígena de Pueblos Tacanas (CIPTA), representa a 30 comunidades tacanas de la provincia Iturralde de La Paz, de las cuales 20 se encuentran dentro de la TCO Tacana. Diez comunidades de la CIPTA se encuentran sobre los ríos Madidi y Madre de Dios, fuera de la TCO Tacana. Por otra parte, las comunidades Tacana de la provincia Ballivián se encuentran afiliadas a la Organización de Campesinos Originarios de Rurrenabaque (OCOR), que se separó del CIPTA en mayo del 2001, debido a conflictos internos (CIPTA y WCS, 2002). OCOR fue fundada en diciembre del 1992 y, en 1995, obtuvo su Personalidad Jurídica. La estructura orgánica de CIPTA consta de las siguientes instancias: la Gran Asamblea de las comunidades tacanas, que es la máxima instancia y se reúne cada dos años con una representación de 3 hombres y 3 mujeres por comunidad; la Asamblea Consultiva, que se reúne cada año con una representación de 2 hombres y 2 mujeres por comunidad; y el Directorio, cuyas secretarías corresponden por turno a diferentes comunidades. La organización a nivel de comunidades está constituida por el Corregimiento, la Organización Territorial de Base y la Junta Escolar. También existe el INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 75 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Consejo Indígena de Mujeres Tacana (CIMTA), que fue creado con la finalidad de reforzar la participación femenina en el CIPTA (CIPTA y WCS, 2002). 3.1.2.3.14 Servicios Educación La tasa de alfabetismo general de la TCO Tacana es de 91% y, por género, es de 96% para hombres y de 85% para mujeres. La tasa de alfabetismo es más baja para la comunidad de Napashi, donde más se conserva el idioma Tacana, lo cual demuestra la inadecuación del sistema educativo a las características culturales locales (CIPTA y WCS, 2002). En la TCO, existe una proporción de “personas que nunca asistieron a la escuela” mucho menor que la media nacional (9% frente al 17 nacional), pero esto contrasta con un menor acceso al nivel superior de estudios (CIPTA y WCS, 2002). La zona cuenta con cuatro núcleos escolares, de los cuales tres cuentan con el 4to Medio: San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas. El sistema cuenta en total con 16 seccionales en la zona cercana a San Buenaventura, también acceden a Rurrenabaque por su cercanía. Salud En la zona existen dos hospitales, uno en San Buenaventura y otro en Ixiamas. En cuanto a las comunidades, sólo Buenavista, Carmen del Emero y Tahua tienen un puesto de salud. Transporte De las 24 comunidades inicialmente inscritas en la demanda de la TCO, a 11 comunidades sólo se tiene acceso por sendas y/o por río; 10 tienen acceso sólo por río (CIPTA y WCS, 2002). Aparte de esto, no contamos con datos acerca de las tres comunidades restantes. (ver Cuadro 36) Cuadro 36: Distancias desde las comunidades a centros poblados* Destino Ixiamas Tumupasa Rurrenabaque y S. Buenaventura Origen Carmen Pecha, Macahua, Santa Fe. San Pedro Napashi Altamarani, Capaina, Buenavista, Villa Alcira, San Miguel Caijene Bella Altura, Buenavista Vía Carretera Carretera Carretera Río Carretera Ruta secundaria. época seca km promedio 6 15 7 Sin datos Sin datos *: Comunidades para las cuales existen datos Fuente: CIPTA y WCS, 2002. Elaboración propia Existen dos rutas principales: la carretera Ixiamas-San Buenaventura hacia La Paz; y el Río Beni, que comunica todas las comunidades con Rurrenabaque y Riberalta. Además, existen vías secundarias hechas por madereros. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 76 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.3 Instituciones presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte) Las instituciones que describimos a continuación se desempeñan principalmente en los rubros de producción agrícola y pecuaria, apoyo a la educación, salud, fortalecimiento organizacional y artesanías. Sus proyectos son elaborados generalmente en coordinación con las comunidades indígenas y con las colonias del área. Algunos de los proyectos ya forman parte de la cotidiana actividad productiva de la región, como producción orgánica, elaboración de abonos, transformación de productos agrícolas, artesanía, y ganadería, entre otros. 3.1.3.1 Instituciones gubernamentales presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte) Cuadro 37: Instituciones gubernamentales presentes Institución Función en la zona Ámbito de trabajo Conjunto en el que incide Problemática que atiende en la zona NACIONAL Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios MACA Servicio Nacional de Sanidad Agraria y Ganadería (SENASAG) Viceministerio de Desarrollo Agrícola y Ganadero Regular y normar políticas agropecuarias a través de sus Dependencias, como el Viceministerio de Agricultura y Ganadería. Control de la sanidad animal Velar por los intereses de la ganadería Mejorar la calidad de vida a través de programas agropecuarios como: - Garantizar la gestión integral de las Áreas Protegidas (APs) para conservar la diversidad biológica como en el Madidi y Pilón Lajas. Elaborar planes de Manejo. Viceministerio de Turismo Promover y fortalecer el desarrollo turístico de la región. mediante programas de organización, capacitación y apoyo financiero a iniciativas del sector. Fondo de Producción Social FPS Apoyo financiero para la producción. Superintendenc ia Agraria - Velar el uso sostenibles del recurso suelo. Evitar la Manejo sostenible de los Recursos Naturales. Asistencia técnica. Control de enfermedades. Erradicación de la fiebre Aftosa. Mejoramiento de la producción ganadera. - Mejorar la calidad de los ganaderos a través de programas y proyectos de sanidad y control animal. Campañas de vacunación contra la fiebre Aftosa. Crédito ganadero. - - Incide en todos los Campesinos de los departamentos del País. - - Desarrollo de mercados. - Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) Sanidad Animal y Vegetal Campañas de vacunación. - Administración y control de las áreas de Reserva y Protección. Normar las actividades al interior de las Aps. Educación medioambiental y otros. La falta de disponibilidad de recursos económicos. La limitada proyección en cuanto a mercados para los productos agropecuarios. Falta de tecnologías. Deficientes servicios tecnológicos y financieros. Productores ganaderos Recursos limitados para la atención de la región. Las asociaciones y federaciones ganaderas del país. Incluye a los grandes y medianos ganaderos. Veto existente en los mercados internacionales para le país debido a la fiebre aftosa. Sequías prolongadas, que merman el engorde de ganado y la producción de pastos. TCOs, y conjuntos poblacionales, originarios o no, que se hallan dentro de las APs. - - Gestión de las APs. Presión sobre los recursos forestales y de la biodiversidad por parte de empresas y sectores de la población. Concesiones petroleras. - Promocionar la región a nivel mundial. - Orientar y normar las actividades turísticas en la región - Apoyo al Municipio en los planes estratégicos para el turismo. Promover el desarrollo de infraestructura social y productiva del sector. - Sistema de certificación de capacidad de Uso Mayor de la tierra. Planes de ordenamiento INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Sector hotelero, operadores de turismo y guías Municipios del País En todos los sectores que trabajan en el agro, a nivel i l Existe resistencia de parte de dueños de tierras para ser valuados; objeciones por los técnicos y métodos d l ió 77 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Institución Función en la zona degradación de los suelos. - Seguimiento y control de normas para la explotación agropecuaria. Superintendenc ia Forestal Promover y supervisar el acceso al bosque con transparencia y eficiencia, asegurando el uso sostenible de los recursos forestales Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) Coordina y ejecuta las normas del Servicio Nacional de Reforma Agraria. Servicio Nacional de Caminos (SNC) Mejoramiento y mantenimiento de las vías camineras. Mediante empresas subsidiarias, ejecuta construcción de puentes como el río Yata. Ámbito de trabajo - Predial. Evaluación de tierras Problemática que atiende en la zona de evaluación; temor por los impuestos y problemas que surgen entre vecinos y comunidades al realizar el trabajo de campo. En todos los sectores que tengan que ver con la explotación forestal. Existencia de sobreposiciones de territorios para la explotación maderera. Controlar el impacto ambiental, la tala y el comercio ilegal de madera. Población rural que ocupa un determinado territorio en el País. Delimitar los predios de los terrenos y propiedades mediante el saneamiento y la posterior titulación de tierras. Valuación de tierras. Control de quemas. Denuncias y reclamos. Información jurídica. Regulación. Control. Fiscalización. Arbitraje en programas forestales. - Saneamiento y Catastro CAT-SAN. - Saneamiento Simple SANSIM. Saneamiento en tierras Comunitarias SAN-TCO. - Conjunto en el que incide nacional. Mantener expeditas todas las vías camineras de la región. En todas las vías camineras terrestres del País - Construcción de puentes. Mantenimiento de la vías de comunicación DEPARTAMENTAL Prefectura del Beni - Promover el Desarrollo Integral Sostenible y mejorar la calidad de vida del departamento. Fortalecimiento municipal, salud, educación, medio ambiente, producción, infraestructura vial y desarrollo social. En el departamento del Beni La falta de recursos económicos para encarar las múltiples necesidades del departamento. Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Controlar y velar por la preservación del medio ambiente Medio Ambiente, Forestal, Recursos Humanos - Presión de parte de productores, ganaderos, empresas y otros, por penetrar hacia tierras protegidas. Falta de educación e información sobre el tema. MUNICIPAL Municipios de Influencia directa: - San Borja - Rurrenabaque - Reyes - Santa Rosa - San Buenaventura - Ixiamas Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Beni MANRIBE Velar por la calidad de vida en las áreas urbanas y rurales de los municipios, promoviendo el desarrollo sostenible, aprovechando las vocaciones y recursos identificados - Desarrollo Económico Desarrollo Humano Desarrollo Urbano. Medio Ambiente y Recursos Naturales. Desarrollo Institucional. Distritos municipales - Pocos recursos económicos Poca capacidad de captar recursos. Diferencias con las organizaciones de base. Participación Popular Interacción de municipios para la mejor Gestión Municipal administración de Participativa. recursos, gestión ante el gobierno y entidades de cooperación INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Municipios de: Rurrenabaque, Reyes y San Borja Desarrollo productivo, turístico, institucional y administrativo. 78 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.3.2 Instituciones (Piedemonte) no-gubernamentales presentes en la Subzona 2.1 Cuadro 38: Instituciones de mayor relacionamiento presentes Subzona Conjunto poblacional Colonos Subzona 1 (Quiquibey Yucumo – Rurrenabaque - San Buenaventura -Ixiamas) Institución de mayor relación CARITAS (Yucumo): Institución perteneciente a la Diócesis Católica de San Borja. Es la institución con mayor permanencia en la región y apoya en diversos rubros como en infraestructura educacional, de salud, capacitación a comunidades y grupos en producción agropecuaria, artesanías, organización de jóvenes y mujeres del área y otras actividades para mejorar la calidad de vida de los pobladores. PRISA (Rurrenabaque): Se inicia paralelamente con Veterinarios Sin Fronteras. Actualmente es una de las ONGs más antiguas en la zona. Tiene actividades en las áreas de Yucumo, Rurrenabaque, San Buenaventura. Trabaja con sectores productivos para mejorar la calidad de vida ejecutando proyectos bajo la modalidad Sistemas Agroforestales. WCS/Bolivia Sociedad para la Conservación de Vida Silvestre, con proyectos medioambientales y financiamiento a iniciativas locales con respecto a la producción agroecológica, ecoturismo, artesanía, forestería y otros. Tiene actividades en gran parte de la subzona 1. Tacanas T´simanes Mosetenes Conservación Internacional (CI): Una de las instituciones con mayor tiempo de permanencia y con importante apoyo a actividades productivas, turísticas, educación ambiental, capacitación, fortalecimiento institucional y otras relacionadas con la preservación ambiental. Se halla, principalmente, con actividades en el área de influencia del Parque Nacional Madidi. En el sector de San Borja, tienen relacionamiento con el grupo Evangélico Misión Nuevas Tribus, Institución cristiana con mayor permanencia entre este pueblo indígena. Realizó actividades de alfabetización, composición del vocabulario, traducción de la “Biblia” al idioma Chimán, creación de escuelas y otras actividades relacionadas con el fortalecimiento organizacional. IBIS: Realiza actividades de fortalecimiento institucional para el Consejo Regional T`siman Mosetén y otros pequeños proyectos. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 79 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.1.3.3 Organizaciones económicas campesinas y sociales (OECAS) presentes en la Subzona 2.1 (Piedemonte) Cuadro 39: Asociaciones Locales Productivas presentes Institución Objetivos Asociación de Productores Agroforestal Yucumo APRA-Y Mejorar la calidad de vida mediante la producción agropecuaria En el rubro agroforestal Introducción de sistemas agroforestales Asociación de Productores Agropecuarios Ecológicos Yucumo ASPAE-YR Promover la producción agro ecológica En el rubro agroforestal Producción de ganado bovino, Productores/as de leche, carne, arroz, animales Yucumo y regiones aledañas menores, cítricos Sub-Alcaldía Yucumo Municipio de San Borja, provincia Ballivián Cooperación externa y Incremento de la conciencia financiamiento personal ecológica Asociación de Productores de Biomiel APABIO Incrementar la producción apícola en la región En el rubro de la apicultura Colonos e indígenas Producción de miel, polen, propóleos, jalea real, núcleos con aptitudes para la producción apícola de abeja Comunidad San Martín y Piedras Blancas, Municipio de Rurrenabaque Financiamiento personal Captar más financiamiento y expandir el comercio En el rubro de la agricultura Producción de palmito para la Productores del tramo Rurrenabaque – comercialización interna y Yucumo externa Comunidad Piedras Blancas, Municipio de Rurrenabaque provincia Ballivián Actualmente se autofinancian Encontrar mercado Tener Planta procesadora propia En el rubro de la artesanía Producción de artesanía amazónica Comunidades indígenas del Municipio de Rurrenabaque Cooperación externa y financiamiento individual Apertura a la exportación Comunidades del Municipio de Rurrenabaque provincia José Ballivián Financiamiento personal Exportación de madera y con valor agregado. Comunidades del Municipio de Rurrenabaque Inicialmente por VSF, actualmente autofinanciamiento Captar recursos económicos para maquinaria y promover el comercio Municipio de Rurrenabaque provincia Ballivián Financiamiento personal Exportación de madera y con valor agregado Asociación Integral de Productores Agropecuarios Producción de palmito ASIPA Asociación de Artesanos ADHUNE Producción de flechas, cestos, abanicos, collares, pulseras, etc. Temática de Trabajo Asociación de Trabajadores Aprovechamiento en Madera de Rurrenabaque maderable y no maderable En el rubro forestal de especies tropicales ASTRAMAR Artesanías Rhemar Captación de mercado para En el rubro de la mejorar los ingresos carpintería artesanal económicos Asociación Social del Lugar Manejo 18 de Noviembre forestal En el rubro forestal Proyectos Acciones Población meta Productores del área de Estos no son comunidades Yucumo Grupos indígenas Producción de madera ochoò, Productores de madera murure Producción de artesanía en madera de recolección Comunidades con que trabaja Financiamiento Grupos familiares de Rurrenabaque Producción de madera blanca Productores de madera y madera fina Perspectiva del proyecto Contar con planes de manejo Financiamiento personal predial e implementación de agroforestería MA-TP Asociación de Mujeres Artesanas Tres Palmas Fortalecimiento de la mujer en el desarrollo productivo Artesanía y económico Producción de artesanía en fibra, hojas de palmera, bejucos, semillas y madera Comunidad Nuevos Horizon-tes, Pequeños aportes Grupos de mujeres de institucionales y Municipio de Rurrena-baque diferentes comunidades personales provincia Ballivián Artesanías el Progreso A-EP Captación de mercado para mejorar los ingresos artesanía económicos Producción de artesanía regional Grupos familiares de Rurrenabaque Municipio de Rurrenabaque Financiamiento personal Implementación de mercados y cooperantes Asociación de productoras La Porteña Producción artesanal de productos agrícolas y de recolección Ecoturismo social en la comunidad Turismo eco-social y transformación de productos agrícolas y de recolección. Producción de mermeladas, vinos y otros productos de temporada. Turismo Ecológico Social en cuatro comunidades Familias de la comunidad El Cebú Comunidad del Cebú a 10 km. de Rurrenabaque Financiamiento propio Promover la comercialización local y nacional Asociación de Productoras el Bejuco Producción artesanal de productos de recolección En el rubro de medicina natural Producción de medicinas, bebidas. Familias de la comunidad Villa el Carmen Comunidad Villa el Carmen Financiamiento municipal y del Banco Mundial por gestión propia Lograr continuar con el apoyo financiero externo INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Promover la comercialización interna y externa 80 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2 Subzona 2.2: Llanuras Anochecer en la Llanura del Beni (Australia) 3.2.1 Características generales de la subzona La Subzona 2.2 comprende principalmente 2 municipios: Reyes y Santa Rosa; Parte de San Borja -aquella conformada por sabanas y estancias ganaderas- forma parte también de esta subzona, pero no se la considera en el análisis demográfico, aunque sí en lo que respecta a la caracterización. 3.2.1.1 Principales características de los recursos naturales y el medio ambiente La subzona se caracteriza por el predominio de sabanas, en parte correspondiente a llanuras inundables y en parte a llanura con manchones de bosque. El tipo de suelos, la pendiente mínima y las fuertes crecidas de las aguas que bajan de los Andes en época de lluvia, hacen que partes importantes del área queden cubiertas por las aguas varios meses al año. Tal es el caso del sector de Santa Rosa, hacia el río Yata, el cual, en épocas de lluvias,sufre de inundaciones temporales de hasta 2 metros de altura. En este contexto, las pasturas naturales existentes en la zona están adaptadas a tal comportamiento de las aguas y, de igual manera, la fauna. Se da una gran variedad de fauna, distribuida en: fauna de bosque, fauna de sabanas y fauna de ambiente acuático. Una especie que abunda en el área es el lagarto, el cual esta cobrando importancia económica, dado su creciente aprovechamiento, tanto para la producción de cueros como de carne para la exportación. Los suelos, en su mayoría, son pobres en nutrientes. En cambio, en los bosques y suelos de altura, éstos presentan una mejor textura y estructura, así como mayor contenido de materia orgánica. Los bosques de las islas de bosque y bosques de galería, existentes en las orillas de los ríos, se caracterizan por ser ricos en diversidad de especies propias de las zonas altas. En ellos las palmeras y árboles, como el mapajo, laurel, verdolago, gabú, INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 81 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA bibosi, etc., son dominantes; también existen bosques en transición, compuestos de especies herbáceas y arbustivas (HAM Reyes, 2002). La altitud entre Reyes y Santa Rosa varía entre 270 m.s.n.m. y 100 m.s.n.m, con pendientes de entre 1 y 2%. La precipitación anual es de 1.600 mm a 1.900 mm. 3.2.1.2 Antecedentes históricos generales Las sabanas y, en especial, las que se encuentran en la llanura inundable, formaron parte del área colonizada por los misioneros religiosos; en el caso de las llanuras inundables, éstas fueron escenario del desarrollo de una de las misiones jesuíticas más importantes de América: la misión de Moxos. En ésta se desarrollaron, bajo una misma administración, decenas de reducciones donde, desde fines del siglo XVII y principios del siglo XVIII, se congregó a una gran diversidad de pueblos indígenas prehispánicos asentados en las pampas y bosques circundantes. En cada reducción, los misioneros congregaron pueblos de distinto origen étnico. De acuerdo a las descripciones y crónicas dejadas por los misioneros, la población prehispánica de las pampas estuvo conformada por pueblos muy diversos, con lenguas y culturas diferentes, el predominio cultural en el área lo tuvieron los pueblos Moxo y Baures, ambos de origen Arawak, los cuales lograron altos desarrollos culturales en la agricultura y las artes. Sin embargo, a la llegada de los misioneros, estos pueblos de tradición agrícola y sedentaria coexistían con otros menos sedentarios debido a una mayor dependencia de la caza y de la recolección, así como más inclinados a la guerra. Los misioneros atrajeron a las respectivas reducciones a pueblos de distinto origen y cultura, y establecieron una organización donde cada uno de los pueblos congregados tuvo un lugar (tanto en la distribución de espacios en los pueblos, como en la organización del trabajo y la vida ritual) Sin embargo, el régimen de vida en las reducciones fue muy intenso8 y, en el periodo que permanecieron los misioneros, se llegaron a integrar los distintos pueblos de cada reducción, dando origen a nuevas identidades indígenas centradas en el referente de cada reducción. Es así que llegan, a nuestros días, grupos como los reyesanos, trinitarios, xaverianos, etc., como pueblos indígenas distintos, resultantes de la dinámica social establecida por los misioneros jesuitas en las reducciones de Reyes, Santísima Trinidad, San Xavier, etc. Tal es el origen de las poblaciones de Reyes y Santa Rosa, comprendidas en esta subzona. Éstas, como el resto de las antiguas reducciones jesuitas, una vez expulsados los misioneros a fines del Siglo XVIII, recibieron un creciente flujo de migrantes criollos, quienes progresivamente fueron ocupando las tierras indígenas de lo que fueron las misiones y establecieron grandes estancias ganaderas, presentes hasta hoy. 3.2.1.3 Características económicas La principal actividad económica de la subzona es la ganadería vacuna extensiva, la cual es desarrollada en el marco de grandes estancias ganaderas. Existe también en el área una economía campesina de autosubsistencia dependiente de actividades de producción 8 La vida cotidiana en las reducciones, inspirada en las utopías sociales de la época, estuvo altamente regulada. Según las crónicas, desde las 4 o 5 de la mañana las campanas marcaban las tareas del día; la vida religiosa, la música y las artes en general ocuparon un lugar central en las reducciones y así también la economía comunal (cultivos, crianza de ganado, etc.). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 82 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA agrícola de pequeña escala, de la caza, la pesca, la recolección y, en algunos casos, también de la crianza ganadera, pero de pequeña escala (ovina). En menor medida, en la zona se realiza la explotación forestal maderable, pero a una escala menor que en la subzona de piedemonte (de hecho, en la subzona de llanuras no existen concesiones forestales, por lo que la explotación forestal tiene un carácter informal). La provincia Ballivián del Beni, donde se encuentran incluidos San Borja, Reyes y Santa Rosa, es la principal productora de ganado bovino del Beni con 19% del total (PDB, 2001). Trabajadores o vaqueros de ganado en el camino 3.2.1.4 Características socioculturales La subzona está habitada por dos grupos sociales principales: los “estancieros” y los indígenas y “campesinos”. Los estancieros, como se señala líneas arriba, llegaron a la zona a partir de fines del Siglo XVIII, y durante el XIX y XX, por lo que tienen distintos orígenes. Los indígenas del área son los descendientes de las antiguas reducciones religiosas ya mencionadas, lo mismo que los “campesinos”, en gran medida también, descendientes de los antiguos pobladores de las reducciones religiosas. En el municipio de Santa Rosa, la mayor cercanía al camino (al Corredor) y el predominio de las vías ganaderas determinan un peso menor de la población indígena. En este municipio, sólo un 11% de la población mayor de 15 años se considera indígena (lo que representa cerca del 25% de la población rural) y dicha población se constituye, principalmente, de indígenas reyesanos o maropas. El restante 75% de la población rural del municipio se compone de algunas comunidades “campesinas”, desvinculadas ya de sus orígenes indígenas, y de familias de trabajadores de las estancias ganaderas. De manera contrastante, en el municipio de Reyes, cuyo territorio constituye una larga franja que corre paralela al rio Beni (en la rivera oriental) y se encuentra más alejado del Corredor, una proporción mayoritaria de su población mayor de 15 años -el 61%- se autoidentifica como indígena. Si consideramos que, en dicho municipio, solamente el 44% de la población es rural, es posible pensar que la totalidad de la población rural es indígena y, además, que parte de la población urbana de la ciudad de Reyes es, asimismo, indígena. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 83 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Propietario y trabajadores de estancia ganadera cerca de Comunidad Australia Cabe destacar que la concentración de la población indígena en centros urbanos es característica de las ciudades que fueron pueblos de reducción jesuítica, pues, inicialmente, toda la población en ellas era indígena y fue paulatinamente desplazada por población migrante, llegada recién tras la expulsión de los misioneros. Esta es, por tanto, también la característica de la ciudad de Reyes, en la que actualmente residen parte de los indígenas “reyesanos” o maropas. En el área rural del municipio de Reyes, con mas de 50 comunidades, los 4.900 habitantes se dividen entre cavineños, los indígenas congregados en la misión de cavinas, al norte del municipio (y que serán tratados en el informe de la Zona III, correspondiente al Norte Amazónico), los reyesanos (o maropas) y otras pequeñas poblaciones pertenecientes a otros grupos étnicos, que se detallan en el Cuadro 40. Familia de Comunidad de Rosario de Santa Rosa INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 84 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 40: Grupos étnicos presentes en el municipio de Reyes Etnia Cavineños Idioma: Cavineño. Población: 2393 habitantes (Censo OICA 2001, en Diagnóstico Reyes, 2002). Constituyen el 40% de la población total del municipio Reyesanos Idioma: Maropa. Población: Constituyen el 27% del municipio. Esse Ejja Idioma: Tacana. Población: Constituyen el 6% del municipio. Chamas Idioma: Chama. Población: Constituyen el 5% del municipio. Ubicación Principalmente en los Distritos 5 y 6; dominan casi la totalidad de las riberas de los ríos Beni, Negro y Biata. En torno a Reyes y en algunas comunidades de los Distritos 2, 3 y 4. Comunidades cercanas a la capital y, una pequeña cantidad, en Reyes. Mayormente, están en la provincia Vaca Diez. Pero algunos se encuentran dispersos en comunidades del Distrito 6. Otros Mojeños, movimas, t’simanes, chacobos y collas que constituyen un 2% de la población. Fuente: Diagnóstico Municipal de Reyes, 2002 3.2.2 Principales conjuntos poblacionales de la subzona 2.2: Llanuras 3.2.2.1 Conjunto poblacional Reyesanos 3.2.2.1.1 Antecedentes Los maropas o reyesanos están asentados principalmente en el municipio de Reyes y, en menor medida, en el municipio de Santa Rosa. Cuando se fundó la reducción de Reyes actual capital del municipio- en 1630, los maropas se encontraban asentados en el área junto a los tacanas, esse ejjas, cavineños y araonas. Reyes constituía un punto estratégico de avanzada para la constitución de nuevas misiones y el aprovisionamiento de las ya existentes. Los maropas eran utilizados por los jesuitas, tanto para acercarse a los otros grupos étnicos de la región como en calidad de balseros. Unidad Educativa en Comunidad de San José de Reyes INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 85 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Figura 8: Ubicación aproximada de Reyesanos – Maropas en Provincia José Ballivián Fuente: PDM Reyes. Elaboración propia 3.2.2.1.2 Espacio ocupado En el municipio de Santa Rosa de Yacuma (de acuerdo al PDM de dicho municipio), los reyesanos - maropas están concentrados sobre todo en las comunidades de El Triunfo y San Cristóbal. En el municipio de Reyes, conforman 14 comunidades, las cuales se detallan en el Cuadro 41. Cabe señalar que, hallándose los reyesanos concentrados en los distritos 2, 3 y 4 del municipio de Reyes, en adelante, tomamos la información correspondiente a estos distritos para acercarnos a su situación, puesto que no existe otra información bibliográfica referida al grupo. Cuadro 41: Población Reyesana o Maropa en el municipio de Reyes Distrito Comunidad 2 Santa Rosita El Cozar 2 San José 3 Ratije 3 San Juan 4 Gualaguagua 2 Guaguauno 2 San Miguel-Río Viejo 2 Villa Copacabana 3 San Marcos 3 Sal Si Puedes 3 San Miguel de Soraida 3 Nuevos Reyes 4 Baychuje 4 San Felipe Total 14 comunidades *: DMR: Diagnóstico Municipal de Reyes Población INE 2001 DMR* 251 298 545 280 286 280 115 115 200 263 158 247 127 115 274 148 201 117 72 48 223 152 ---63 226 143 ----111 2678 2380 Familias DMR* 47 52 37 26 47 47 22 28 13 9 24 12 27 26 417 Fuente: Columnas 1, 2, 4 y 5: Diagnóstico Municipal de Reyes. Columna 3: INE 2001. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 86 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.2.1.3 Población La información existente sobre los reyesanos es contradictoria e insuficiente. El censo Indígena de 1994 diferenció maropas de reyesanos -a pesar de tratarse de la misma etnia-; sin embargo, esto no tuvo mayores consecuencias estadísticas, ya que, frente a un total de 4,112 reyesanos, sólo se censaron 12 maropas. Según dicho censo, los reyesanos, con su principal concentración en el departamento del Beni, también están presentes en La Paz y Pando (ver Cuadro 42). Cuadro 42: Distribución de los reyesanos por departamento Población Reyesanos 61 Departamento La Paz Beni 4.033 Pando 18 Total 4.112 Fuente: PNUD, 1996 De acuerdo a dicha fuente, en 1994-95, cuando se realizó el Censo Indígena, la población reyesana se hallaba principalmente en los municipios de Reyes y Santa Rosa, con 1.428 y 1.996 habitantes, respectivamente; y, por otra parte, también se hallaba, en pequeñas cantidades, en Ixiamas, San Buenaventura, Rurrenabaque, San Borja, Santa Ana de Yacuma y Exaltación (PNUD, 1996). De acuerdo a dicha fuente, en 1994-95, cuando se realizó el Censo Indígena, la población reyesana se hallaba principalmente en los municipios de Reyes y Santa Rosa, con 1.428 y 1.996 habitantes, respectivamente; y, por otra parte, también se hallaba, en pequeñas cantidades, en Ixiamas, San Buenaventura, Rurrenabaque, San Borja, Santa Ana de Yacuma y Exaltación (PNUD, 1996). Las dos comunidades reyesanas situadas en el Municipio de Santa Rosa: El Triunfo con 310 habitantes, y San Cristóbal con 227, hacen en total 537 personas. Sumando a esto las cifras brindadas por el INE/2001, tenemos un total de 3.215 habitantes pertenecientes a la etnia maropa o reyesana. Según autoidentificación étnica, el censo 2001 da un total de 2.741 reyesanos mayores de 15 años; hombres: 1.486 (54,2%) y mujeres: 1.255 (45,8%). De acuerdo al PDM de Reyes, sólo un 18% de su población es no indígena. Es de importancia notar que la mayor parte de esta etnia, el 62,2% (1.705 personas), se halla asentada en el área urbana y el 38,8% (1.036) en el área rural. Como se ve en el Cuadro 42, los reyesanos constituyen el segundo grupo étnico, en importancia, del Municipio de Reyes. Cuadro 43: Composición étnica de la población de Reyes Etnia % Total Esse Ejja 6 693 Cavineños 40 4.624 Reyesanos 27 3.121 Chamas 7 751 Otros 2 231 No-indígenas 19 2.139 Total 100 11.562 Fuente: HAM Reyes, 2002. Elaboración propia INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 87 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.2.1.4 Tenencia de la tierra En base a la extensión proporcionada por el PDM de Reyes, para 9 comunidades que hemos identificado como reyesanas, tenemos un promedio de 130 ha por familia. Es difícil apreciar lo que esta cantidad significa en términos económicos para las familias, ya que no se cuenta con información técnica sobre las características de estas tierras (presencia de curichis y áreas inundables, superficies cultivables, etc.). Por otra parte, el área no constituye una con derechos de propiedad reconocidos a los indígenas, por lo que, en la perspectiva del mejoramiento del Corredor y de las dinámicas socioeconómicas que a partir de ello se pueden desatar, es claro que la población de comunidades reyesanas – maropas aparece como un grupo vulnerable, debido a su actual situación de acceso y tenencia de la tierra. Por lo demás, la tenencia de la tierra es comunal y la asignación de tierras al interior de las comunidades es responsabilidad de la autoridad tradicional de las comunidades (Corregidor, capitán grande, etc.) La Figura 9 presenta la secuencia de la tierra del municipio de Reyes. 3.2.2.1.5 Economía De acuerdo a la información ofrecida por el PDM del municipio de Reyes, la economía de las comunidades reyesanas – maropas se basa en la agricultura de pequeña escala, la crianza de ganado -también a pequeña escala-, la caza, la pesca, la extracción de recursos forestales (maderables y no maderables), la artesanía y el jornaleo. Lamentablemente, no se cuenta con más información, como para precisar el peso relativo de cada rubro en la generación de ingresos y menos como para estimar una relación de gastos e ingresos. 3.2.2.1.6 Sistema de producción Producción agrícola Según los escasos datos sobre el sistema de producción agrícola reyesano, éste es un sistema de roza, tumba y quema. El suelo es trabajado por un periodo de 3 o 4 años y luego es puesto en barbecho. A falta de otra información, los datos que analizamos en adelante son básicamente los del diagnóstico municipal de Reyes. Como se verá oportunamente, esta información presenta debilidades que llevan a dudar de su exactitud. Por su extensión, los cultivos de mayor importancia son el arroz, el maíz, la yuca y el plátano (ver Cuadro 44). Cuadro 44: Cultivos por Distritos municipales 2, 3 y 4 del municipio de Reyes Agricultura Cultivo Arroz Maíz Yuca Plátano Caña Sandía Frejol INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Distrito 2 ha/flia 0,22 0,21 0,11 0,12 0,06 0,02 0,02 Distrito 3 ha/flia 0,24 0,21 0,12 0,09 0,06 0,02 0,01 distrito 4 ha/flia 0,23 0,22 0,11 0,09 0,06 0,03 0,01 89 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Distrito 2 ha/flia 0,11 0,76 Agricultura Cultivo Sup prom cultivada Total Ha cultivadas distrito Distrito 3 ha/flia 0,11 0,75 distrito 4 ha/flia 0,11 0,75 Fuente: Diagnóstico Municipal de Reyes, 2002:112 Aproximadamente, un 87% de la extensión cultivada se destina a arroz, maíz, yuca y plátano. En general, no existen grandes diferencias entre los 3 distritos, excepto el distrito 2, que cuenta con una superficie, dedicada al plátano, algo mayor que los otros (Cuadro 45). Cuadro 45: Importancia relativa de cada cultivo en los distritos 2, 3 y 4 del municipio de Reyes Agricultura Cultivo Arroz Maíz Yuca Plátano Caña Sandía Frejol Sup prom cult Distrito 2 % 29 28 14 16 8 3 3 100 Distrito 3 % 32 28 16 12 8 3 1 100 Distrito 4 % 31 29 15 12 8 4 1 100 Fuente: Diagnóstico Municipal de Reyes, 2002 Respecto a los cultivos perennes, se puede apreciar (Cuadro 46) que la toronja, el tamarindo y el mango son los más importantes por la extensión cultivada. El promedio de extensión de cultivos perennes es de 1 ha. Cuadro 46: Cultivos perennes entre los reyesanos por familia Cultivo Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 0,24 0,24 0,25 Tamarindo 0,23 0,22 0,21 Mango 0,2 0,25 0,2 Naranja 0,14 0,15 0,18 Toronja Limón 0,06 0,04 0,04 Chirimoya 0,04 0,03 0,04 Urucú 0,04 0,04 0,03 Cacao 0,04 0,02 0,04 Achachairú 0,02 0,01 0,01 Sup prom cultivada 1,01 1,00 1,00 Fuente: Diagnóstico Municipal de Reyes, 2002 Sumadas las extensiones destinadas a los cultivos anuales y perennes, tenemos un promedio de 1,75 ha cultivadas por familia. Pecuaria De acuerdo a la misma fuente (PDM Reyes), los animales que crían las familias reyesanas son principalmente cerdos, gallinas y patos. Algunos campesinos cuentan con ganado vacuno y, en casos más raros, con ovejas, pero ello no es una práctica generalizada. (Cuadro 47). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 90 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 47: Promedio de animales menores por familia Ganado Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Chancho 12 11 10 Gallina 17 16 14 Pato 8 7 9 Oveja 0 4 5 Fuente: Diagnóstico Municipal de Reyes, 2002. Elaboración propia En el Cuadro 48 podemos ver que, según la cantidad de ganado vacuno faeneado por comunidad, correspondería un promedio de entre 3,8 a 5,4 cabezas por familia. Si a esto agregamos el ganado vacuno que no ha sido faeneado y el promedio de cerdos anteriormente indicado, tendríamos un tipo de economía predominantemente pecuario. Cuadro 48: Ganado vacuno faeneado por año Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Vacunos 845 762 836 Familias Vacunos por familia 224 140 155 3,8 5,4 5,4 Fuente: DMR-2002. Elaboración propia. Caza, pesca y extractivismo No contamos con información sobre la importancia relativa de la caza, la pesca y el extractivismo. Artesanía Las comunidades y la población Maropa – Reyesana de la ciudad de Reyes tienen una variada producción artesanal. Entre los objetos producidos tenemos: tinajas y ollas de cerámica; hamacas, alforjas y lazos elaborados con fibras vegetales; canoas, remos, tacú, manija, trapiches, ruedas de carretón, gavetas, cazuelas y jametoto elaborados con maderas de la región; así como diversos productos en cuero. Estas artesanías se llevan principalmente a Rurrenabaque, en razón de la importante afluencia de turistas allí existentes. 3.2.2.1.7 Destino de la producción y comercialización En los distritos 2 y 4 del Municipio de Reyes, el arroz es el cultivo más comercializado. En el caso del distrito 3, este cultivo ocupa el tercer lugar. En este distrito, se da el único caso de un producto que es destinado al mercado en más del 50%. Esto quiere decir que, en general, la mayor proporción de los principales cultivos se destina al autoconsumo. Se pueden distinguir dos rubros de comercialización: uno es el de la producción agrícola y otro el de la producción pecuaria. La comercialización de la producción agrícola se destina a los centros comerciales de Reyes, Rurrenabaque y Santa Rosa. La producción pecuaria, fundamentalmente ganado en pie y en gancho, es destinada a La Paz, Oruro y Cochabamba por vía terrestre. Los animales menores se comercializan a nivel local. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 91 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 49: Comercialización de productos agrícolas por distritos. Distrito 2 % Distrito 3 % Distrito 4 % Arroz 49 42 45 Maíz 45 54 43 Yuca 35 45 31 Plátano (Rac) 35 36 24 Cultivo Fuente: Diagnóstico Municipal de Reyes, 2002. Elaboración propia 3.2.2.1.8 Vías de comunicación y transporte En cuanto a vías de transporte, el Distrito 2 accede a las vías Rurrenabaque-Reyes y Reyes-Puerto Salinas, que cubren a todas las comunidades. El Distrito 3 cuenta con las vías vecinales que comunican Reyes a San Juan, Ratije y San Pedro. Otras comunidades sólo cuentan con sendas que les comunican con el camino Reyes-Santa Rosa. Las comunidades de San Marcos, Zoraida y Monte Rey sólo cuentan con comunicación por río hacia Rurrenabaque y Riberalta. El Distrito 4 cuenta con el camino de Reyes a Baichuje y San Felipe. Las comunidades de Monte Carlo y Oriente del Yacuma tienen sólo sendas. Otra vía de comunicación importante en el Distrito 4 es el río Yacuma, que comunica con Santa Ana. (Carretón) transporte típico de la región del Beni-Reyes 3.2.2.1.9 Servicios No existe información sobre el acceso a servicios en el conjunto de las comunidades reyesanas – maropas. La única fuente encontrada con relación al tema es el PDM de Reyes, el cual presenta, por lo demás información muy limitada y solamente referida a las 14 comunidades reyesanas ubicadas dentro la jurisdicción municipal. Presentamos, a continuación, la información existente en dicha fuente: INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 92 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Agua potable y servicios sanitarios Solamente se cuenta con información para la población reyesana asentada en los distritos 2, 3 y 4 del municipio de Reyes. De esta población, sólo 3 comunidades, de un total de 14, cuentan con redes de distribución de agua; el resto consume agua de pozos. En el Distrito 2, El Cozar, V. Copacabana y San José tienen red de distribución de agua; en el resto de las comunidades, se toma agua de norias. En cuanto a la disposición de excretas: 70% de las familias cuenta con letrina. En el Distrito 3, cuentan con algunas bombas manuales para la provisión de agua, pero la mayoría se aprovisiona de pozos y un 40% de los habitantes tiene letrinas. En el Distrito 4, obtienen agua de bombas manuales y pozos, como en los anteriores casos. Para la disposición de excretas, un 30% tiene letrinas. Servicios de Salud En los Distritos 2, 3 y 4 no existe ATP, por lo tanto, sus pobladores se ven obligados a trasladarse hasta el Hospital de Reyes para recibir atención (HAM Reyes, 2002). Tramo del Corredor Norte que pasa al lado del Hospital de Reyes Educación La tasa de analfabetismo en Reyes es del 14%, y entre los adultos alcanza al 90%. La deserción escolar llega al 2% en el área urbana y al 5% en el área rural. De acuerdo a los datos del PDM Reyes del 2002, en el distrito 2 se encuentra el Núcleo El Cozar que agrupa a 9 seccionales; la deserción en este núcleo es del 4,6% y la relación de alumnos por profesor es de 21. En los Distritos 3 y 4, se cuenta con el Núcleo Ratije que agrupa a 9 seccionales; la deserción llega al 4,5% y la relación de alumnos a profesores es de 25. 3.2.2.1.10 Organización que los representa Los reyesanos se encuentran agrupados en la Subcentral de Pueblos Indígenas Maropa, de reciente creación, que agrupa a 14 comunidades (Cáceres, J., entrevista 09/2004). INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 93 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.2.2 Conjunto poblacional Ganaderos La crianza de ganado vacuno, introducida por los misioneros jesuitas en el Beni entre los siglos XVII y XVIII, en tanto uno de los elementos de la economía de las reducciones, se convierte, una vez expulsados los misioneros, en la principal actividad económica privada en el departamento y, en especial, en el área de las pampas moxeñas. Desde fines del siglo XVIII, se produce una progresiva apropiación privada de tierras de las antiguas reducciones y comunidades, así como el crecimiento de hatos de ganado. Como ya se vio líneas arriba, desde la década del 50 del siglo pasado, la ganadería beniana tiene una expansión comercial basada en la provisión de carne a las minas estatales. La Reforma Agraria de 1953 dotó un promedio de 5 hectáreas de praderas por cabeza de ganado en la región, lo que indujo a grandes concentraciones de tierras. Tras la aprobación del Decreto 21060 y la reestructuración de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), los ganaderos benianos perdieron el “mercado cautivo” de las minas estatales y empezaron a enfrentar problemas de comercialización que, según el Diagnóstico Departamental Agropecuario Rural del Beni (MACA, 2004), se deben a una leve sobreoferta de ganado y carne vacunos en los mercados del país. Pese a ello, la ganadería beniana ha mantenido una tendencia sostenida, aunque moderada, hacia el crecimiento de cabezas de ganado y de producción (Cuadro 50). Cuadro 50: Producción de ganado y carne y su tasa de crecimiento en el Beni, 1990-1999 Año Existencia (cabezas) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.557.708 2.632.393 2.723.803 2.667.934 2.712.439 2.755.838 2.813.711 2.872.461 2.947.145 3.026.718 % crecimiento 2,20 3,47 -1,68 1,29 1,60 2,10 2,09 2,60 2,70 Producción (carne en TM) 62.485 64.309 57.200 58.526 62.657 65.589 66.966 68.365 70.142 72.036 % crecimiento 2,92 -11,05 2,32 7,06 4,58 2,10 2,09 2,60 2,70 Fuente: D.D.A.R. – Beni, MACA 2001. Pese a las dificultades de comercialización que se observan en el sector, la crianza ganadera es una actividad en expansión en el Departamento; no sólo crece el numero de cabezas y el volumen total de producción, sino que también se amplían geográficamente las áreas de producción -avanzando incluso sobre áreas de bosque- y, asimismo, se amplía la base social de esta actividad económica, al incorporarse a ella nuevas actores, como los colonos y los indígenas. No se cuenta con información actualizada sobre el número de establecimientos ganaderos de la región, y las apreciaciones generales que existen son a nivel departamental y provincial, se refieren principalmente a las estancias ganaderas. Pacheco estima en 4.000 los establecimientos ganaderos existentes en las pampas del Beni y en 10 millones de hectáreas el área ocupada por ellos (1998: 94). Montes de Oca establece que, en las provincias comprendidas dentro el Área de Influencia del Corredor, existen 1.333 establecimientos ganaderos (lo que representa el 30% de las propiedades ganaderas del departamento del Beni). De éestas, 599 se encuentran en la provincia Ballivián, 593 en la provincia Yacuma y 141 en Vaca Diez. (1997: 534, con base en el Censo Nacional Agropecuario 1989) INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 94 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Si consideramos que cada establecimiento ganadero tiene una familia propietaria, tenemos que, por lo menos, 20.000 personas forman parte de las familias de ganaderos en el departamento del Beni; de ellas, 6.665 habitantes formarían parte de las familias de propietarios ganaderos comprendidas dentro el Área de Influencia del Corredor. Estas familias cuentan, además, con un numero variable de familias de trabajadores que residen en sus estancias, sobre las cuales carecemos de información. Las propiedades ganaderas de la región, de acuerdo a la información brindada por el municipio de Santa Rosa, se dividen en: - Ganaderos pequeños, con 100 a 500 ha, tienen 50 a 300 cabezas. Ganaderos medianos, con 501 a 5.000 ha, tienen 500 a 3.000 cabezas. Ganaderos grandes, con más de 5.000 ha, cuentan con más de 5.000 cabezas de ganado (HAM Santa Rosa, 2002). 3.2.2.2.1 Organización que representa a los ganaderos del Área de Influencia Según el DDAR – Beni, los ganaderos tienen una representación bien organizada, siendo la instancia más importante la Federación del Beni y Pando (FEGABENI), la cual cuenta con 29 asociaciones y/o filiales organizadas en todas las provincias del Beni y a nivel departamental. Las respectivas asociaciones prestan servicios a sus asociados con: asistencia técnica, cursos de actualización, pequeños créditos a través de un fondo rotativo de la Federación; cuentan además con el Comité Departamental de Control y Erradicación de la Fiebre Aftosa (CODEFA). También existe la Asociación de Productores Bovinos del Beni (ASOPROBOBE), la Asociación Departamental de Productores de Leche (ADEPLE-BENI) y la Asociación de Criadores de Cebú (ASOCEBU) (D.D.A.R. Beni, 2001: 140). En el Área de Influencia Indirecta 1, se encuentran las asociaciones de ganaderos de Reyes y Santa Rosa. Dn. Jerson Justiniano Presidente de Asociación de Ganaderos de Reyes en ambientes propios INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 95 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.2.2.2 Espacio ocupado Según el MACA, de los 225.646 km2 de extensión que tiene el departamento del Beni, 107.544 km2, es decir el 48%, son tierras con aptitud ganadera y con pasturas naturales como fuente de alimentación para el ganado (D.D.A.R. Beni, 2001: 135). Si consideramos el Área de Influencia del Corredor Norte que nos ocupa, son las regiones naturales II b y II c, de llanuras inundables con sabanas y llanuras con sabanas y bosques, respectivamente, donde se encuentran los establecimientos ganaderos especializados. Estas áreas corresponden a parte de los municipios de Reyes, Santa Rosa y San Borja, de la provincia Ballivián, en el AII-1 del Corredor, y a los municipios Santa Ana y Exaltación, de la provincia Yacuma del Beni y parte del municipio de Ixiamas, en el AII-2. En conjunto, tenemos que, dentro del Área de Influencia del Corredor, el área correspondiente a llanuras con sabanas inundables representa un total de 4.484 ha, mientras que las llanuras con sabana y bosque comprenden 3.067 ha. Ambas áreas son ocupadas, principalmente, por establecimientos ganaderos. 3.2.2.2.3 Tenencia de la tierra El Consejo Nacional de Reforma Agraria distribuyó 8.610 ha de áreas de pastoreo en el Beni (Pacheco, 1998: 365). Sin embargo, no contamos con información sobre la distribución de esta superficie entre los distintos municipios, como para identificar la parte de estas hectáreas que se ubicó dentro el Área de Influencia del Corredor Norte. Actualmente, el INRA se encuentra realizando un amplio trabajo de saneamiento que cubre una parte importante del área de llanuras, donde se encuentran los establecimientos ganaderos del Área de Influencia del Corredor. En el área, se está trabajando el saneamiento de las propiedades del municipio de Santa Ana, en tanto zona priorizada. Por otra parte, se está realizando el Catastro y Saneamiento (CAT-SAN) en el área de sabanas, ubicadas al norte del municipio de San Borja, en el municipio de Reyes; y en gran parte de las llanuras del municipio de Santa Rosa. En el municipio de Santa Rosa, en las inmediaciones del camino Santa Rosa – Santa Ana, se está efectuando el Saneamiento Simple (SAN-SIM) de las propiedades ubicadas cerca de la vía. 3.2.2.2.4 Producción ganadera Si consideramos la información del MACA sobre el numero de cabezas de ganado existentes en el Departamento del Beni, tenemos que alrededor del 40% del ganado bovino y 48% del ganado equino del Departamento se encuentran dentro el Área de Influencia del Corredor Norte (lo que representa 1.200.699 bovinos y 21.864 equinos). Esta población se reparte de la siguiente manera dentro el Área de Influencia del Corredor: 665.285 bovinos en el Área de Influencia Indirecta 1 (585.065 en la provincia Ballivián -el 19% del ganado bovino del Departamento- y 70.220 en Vaca Diez -sólo el 2% del ganado bovino del Departamento-). Y, en el AII-2, existen 545.415 cabezas de ganado bovino, correspondientes todas ellas a la provincia Yacuma -lo que representa el 18% del ganado bovino del departamento (Cuadro 51). Por otra parte 9.110 cabezas de ganado equino se encuentran dentro el AII-1 del Corredor y 12.754 en el AII-2. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 96 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 51: Población ganadera por provincia del Beni Provincia Ballivián Yacuma Cercado Moxos Mamoré Marbán Iténez Vaca Diez Totales Bovinos existentes Relación % Equinos existentes Relación % 585.065 19,3 7.288 16 545.415 18,0 12.754 28 508.186 16,8 4.100 9 356.245 11,8 5.922 13 320.529 10,6 4.100 9 320.529 10,6 6.377 14 320.520 10,6 3.189 7 70.220 2,3 1.822 4 3.026.718 100 45.552 100 Fuente: Diagnostico Departamental Agropecuario y Rural del Beni MACA, 2001 La ganadería, en esta región del país, es principalmente bovina y orientada a la producción de carne. Una parte menor de los pequeños ganaderos cercanos a Rurrenabaque, San Borja y los centros poblados de la región, se orienta a la producción de leche. También existe crianza de ganado equino, pero a escala reducida. La ganadería regional es principalmente extensiva, basada en el aprovechamiento de las extensas sabanas con pastos naturales. Éstas se aprovechan en base a un sistema tradicional de pastoreo libre, que no contempla más practicas de manejo que el traslado estacional del ganado de bajíos a altíos, según la subida o bajada de las aguas. Ganado cebuino predominante en las Pampas de Santa Rosa La producción de carne de la región tiene la ventaja de realizarse en praderas nativas, con pastos naturales, sin fertilización artificial, herbicidas ni otro tipo de agroquímicos. Los animales son engordados de una forma que está libre de anabólicos, hormonas y otras drogas que dejan residuos dañinos para la salud de los consumidores. La raza predominante en la ganadería regional es la mestiza (cruce de Criollo con Cebú); siendo ésta la que mejor se adaptó a las condiciones agro ecológicas de la pampa beniana. Siguen, en orden de importancia: la raza Nelore, la criolla y otras razas, como Brahaman, Gir, Gir Holando, Pardo Suizo, Santa Gertrudis, Chianina. (ver Cuadro 52) Cuadro 52: Razas existentes en el Beni Razas Mestizaje (Criollo x Nelore) Nelore Criollo Gir y Otras razas lecheras TOTAL Porcentaje 85 12 2 1 100 Fuente: D.D.A.R. Beni INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 97 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.2.2.5 Organización del trabajo La organización del trabajo en las estancias ganaderas se centra en trabajadores que residen en las estancias (capataces y vaqueros), pues la mayor parte de los propietarios de éstas residen en las ciudades. Estos últimos realizan frecuentes visitas de supervisión a sus estancias durante todo el año, especialmente en la época en la cual el ganado engorda y está listo para la venta. Los vaqueros realizan, cada uno, aproximadamente, el manejo a caballo de 150 a 230 reses y son supervisados por los capataces. Según estudios realizados a fines de la década de los 80, el sueldo promedio que recibían entonces era de 300 Bs los peones y 400 los capataces; además de esto, los peones reciben víveres y los capataces reciben un novillo cada 2 o 3 meses. (Linzer, 1999; Hoyos, 1989) 3.2.2.2.6 Destino de la producción Los ganaderos grandes destinan su producción a las ciudades de La Paz, Santa Cruz y El Alto, principalmente; mientras que los ganaderos medianos y pequeños comercializan su producción, incluyendo los derivados lácteos, en Riberalta, Rurrenabaque, y mercados y ferias locales. Según entrevista al señor Jerson Justiniano, presidente de la Asociación de Ganaderos de Reyes, anualmente, Reyes y Santa Rosa ponen en el mercado una cantidad de 14.000 cabezas por año, aproximadamente. El peso óptimo por cabeza es de 300 kilos, lo cual se logra cuando hay pasto abundante en época de lluvia. El pago que recibe un ganadero alcanza al 50% del peso de unnovillo, si éste pesa 400 kg, le pagan por el valor de 200 kilos. El ganado se transporta en pie hasta los centros de consumo, o utilizando camiones. Esto se debe a que, actualmente, los ganaderos no cuentan con frigoríficos. Un subproducto de creciente importancia para la ganadería de la región es la producción de cuero, la cual se está incrementando; en 1990, la exportación de cueros en el país llegó a los 26 millones de Dólares. Posteriormente, el valor de dicha exportación descendió, pero, al presente, constituye un rubro de exportación (Pacheco 1998: 374). Cabe destacar, sin embargo, que la producción ha mantenido una tendencia ascendente (ver Cuadro 53). Cuadro 53: Producción de Cueros en el Beni (en unidades) Año 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Producción 286.463 294.828 305.066 302.071 311.388 316.370 323.014 329.759 339.332 347.467 Fuente: Instituto Nacional de Estadística INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 98 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.2.2.2.7 Problemas del sector ganadero Entre los problemas más importantes que enfrentan los ganaderos se pueden citar: - - - - Bajos indicadores de productividad por deficiencias en el manejo, falta de investigación y transferencia de tecnología. Ausencia de una capacitación técnica tanto de productores como de la mano de obra, solamente se opera con conocimientos empíricos, que no son suficientes para hacer frente a los cambios que genera la globalización económica. Insuficiente y costosa energía eléctrica en la región, hecho que no permite, por ejemplo, disponer de luz eléctrica y energía necesaria para tecnificar las actividades de la ganadería. Venta de la producción con poco valor agregado, debido a la falta de una adecuada Infraestructura productiva, la falta de transporte y la falta de información sobre mercados. Fenómenos climáticos adversos a la producción, como inundaciones y sequías (D.D.A.R. – Beni, 2001: 142). Siendo la carne vacuna el producto más importante del departamento, las posibilidades de incrementar el Valor Agregado que genera dicha actividad se encuentran relacionadas con la implementación de mataderos frigoríficos (Carne y corte seleccionado), evitándose, de esa manera, la venta de ganado en pie al interior y al exterior del país. Por otra parte, el aprovechamiento del cuero requiere de la instalación de curtiembres y otros tipos de industrias internas. (Ibídem: 138) Puesto de mercado de la Asociación de Ganaderos Minoristas 3.2.3 Instituciones presentes en la Subzona 2.2 En la Subzona 2, la existencia de instituciones no gubernamentales es más reducida que en la Subzona 1; debido, posiblemente, a que la mayoría de las tierras están ocupadas por ganaderos o por propietarios particulares. Los proyectos ya ejecutados, así como los actuales, son elaborados generalmente en coordinación y con participación de las comunidades indígenas y las colonias del área. Algunos de los proyectos ya forman parte de la cotidiana actividad productiva de la INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 99 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA región, como la producción orgánica, la elaboración de abonos, la transformación de productos agrícolas, la artesanía y la ganadería, entre otros. Cuadro 54: Instituciones de mayor relacionamiento en la zona Subzona Subzona 2 (Reyes – Santa Rosa) Conjunto poblacional Institución de mayor relación en la zona Ganaderos Reyesanos - Maropa Asociaciones de Ganaderos en cada Distrito Municipal, respaldados por la Federación Ganadera del Beni. El Vicariato de Reyes (Iglesia Católica) es la única Institución que realiza actividades con las comunidades reyesanas, su labor se orienta a brindar apoyo en el campo de la educación, salud, y producción artesanal. 3.2.3.1 Instituciones gubernamentales presentes en la Subzona 2.2 Cuadro 55: Instituciones gubernamentales presentes en la zona Institución Función en la zona Conjunto en el que incide Ámbito de trabajo Problemática que atiende en la zona Financiamiento NACIONAL Regular y normar políticas agropecuarias a través de sus dependencias, como el Viceministerio de Agricultura y Ganadería. Mejorar la calidad de vida a través de programas agropecuarios como: Sanidad Animal y Vegetal Campañas de vacunación. Manejo sostenible de los Recursos Naturales. Asistencia técnica. Desarrollo de mercados. Incide en todos los Campesinos de los departamentos del País. La falta de disponi-bilidad de recursos económicos. La limitada proyección en cuanto a mercados para los productos agropecuarios. Falta de tecnologías Deficientes servicios tecnológicos y financieros. Control de enfermedades Erradicación de la fiebre Aftosa Mejoramiento de la producción ganadera Productores ganaderos Recursos limitados para la atención de la región Tesoro General de la Nación Velar por los intereses de la ganadería Mejorar la calidad de los ganaderos a través de programas y proyectos de sanidad y control animal. Campañas de vacunación contra la fiebre Aftosa. Crédito ganadero Las asociaciones y federaciones ganaderas del país. Incluye a los grandes y medianos ganaderos. Veto existente en los mercados internacio-nales para lel país debido a la fiebre aftosa. Sequías prolongadas, que merman el engorde de ganado y la producción de pastos. Financiamiento del TGN y de la cooperación internacional. Garantizar la gestión integral de las Áreas Protegidas (APs), para conservar la diversidad biológica como en el Madidi y Pilón Lajas. Elaborar planes de Manejo. Administración y control de las áreas de Reserva y Protección. Normar las actividades al interior de las APs, Educación medioambiental y otros. TCOs, y conjuntos poblacionales, originarios o no, que se hallan dentro de las APs. Presión sobre los recursos forestales y de la biodiversidad de parte de empresas y sectores de la población. Concesiones petroleras. Financiamiento externo (GEF y Holanda). Viceministerio de Turismo Promover y fortalecer el desarrollo turístico de la región mediante programas de organización, capacitación y apoyo financiera a iniciativas del sector. Promocionar la región a nivel mundial. Orientar y normar las actividades turísticas en la región. Apoyo al Municipio en los planes estratégicos para el turismo. Turistas y operadores de turismo Falta de coordinación con las autoridades regionales. Tesoro General de la Nación Fondo de Producción Social FPS Apoyo financiero para la producción Promover el desarrollo de infraestructura social y productiva del sector Municipios del País Escaso nivel de gestión. Financiamiento proveniente del TGN Superintendencia Agraria Velar el uso sostenible del recurso suelo Evitar la degradación de los suelos. Seguimiento y control de normas para la explotación agropecuaria. Sistema de certificación de capacidad de Uso Mayor de la tierra. Planes de ordenamiento Predial. Evaluación de tierras. Valuación de tierras. Control de quemas. Denuncias y reclamos. Información jurídica. En todos los sectores que trabajan en el agro a nivel nacional. Rechazo a los costos por valuación de terrenos de parte de la población rural. Tesoro General de la Nación Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios MACA Servicio Nacional de Sanidad Agraria y Ganadería (SENASAG) Viceministerio de Desarrollo Agrícola y Ganadero Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) Control de la sanidad animal INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación A través del Tesoro General de la Nación, y financiamiento externo 100 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Institución Función en la zona Ámbito de trabajo Conjunto en el que incide Superintendencia Forestal Promover y supervisar el acceso al bosque con transparencia y eficiencia, asegurando el uso sostenible de los recursos forestales Regulación Control Fiscalización Arbitraje en programas forestales En todos los sectores que tengan que ver con la explotación forestal Existencia de presión humana en áreas forestales, con tala indiscriminada Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) Coordina y ejecuta las normas del Servicio Nacional de Reforma Agraria Saneamiento y Catastro CAT-SAN. Saneamiento Simple SAN – SIM. Saneamiento en tierras Comunitarias SAN - TCO. Población rural que ocupa un determinado territorio en el País. Saneamiento y titulación de tierras Mantener expeditas todas las vías camineras de la región. En todas vías camineras terrestres del País Servicio Nacional de Caminos (SNC) Mejoramiento y mantenimiento de las vías camineras. Problemática que atiende en la zona Financiamiento Sin datos Tesoro General de la Nación Cooperación externa .En época de lluvias las condiciones son malas para el transporte . Construcción de puentes. . Mantenimiento de la vías de comunicación Presupuesto departamental destinado por el TGN. En el departamento del Beni La falta de recursos económicos para encarar las múltiples necesidades del departamento. Tesoro General de la Nación y la cooperación externa. En todas las áreas que cuentan con RR.NN. en el País. Presión de parte de productores, ganaderos, empresas y otros, por penetrar hacia tierras protegidas. Falta de educación e información sobre el tema. TGN y cooperación externa Distritos municipales Pocos recursos económicos Poca capacidad de captar recursos Diferencias con las organizaciones de base Del TGN, Coparticipación tributaria, Ingresos propios, HIPIC II y cooperación externa Municipios de: Rurrenabaque, Reyes y San Borja Desarrollo productivo, turístico, institucional y administrativo. Contraparte de los tres municipios DEPARTAMENTAL Prefectura del Beni Promover el Desarrollo Sostenible y calidad de vida del departamento. Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Controlar y velar por la preservación del medio ambiente Municipios de Influencia directa: San Borja Rurrenabaque Reyes Santa Rosa San Buenaventura Ixiamas Velar por la calidad de vida en las áreas urbanas y rurales de los municipios, promoviendo el desarrollo sostenible, aprovechando las vocaciones y recursos identificados Fortalecimiento municipal, salud, educación, medio ambiente, producción, infraestructura vial y desarrollo social. Medio Ambiente, Forestal, Recursos Humanos MUNICIPAL Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Beni MANRIBE Interacción de municipios para la Mejor administración de recursos, gestión ante el gobierno y entidades de cooperación Desarrollo Económico Desarrollo Humano Desarrollo Urbano Medio Ambiente y Recursos Naturales Desarrollo Institucional Participación Popular Gestión Municipal Participativa. 3.2.3.2 Instituciones no-gubernamentales presentes en la Subzona 2.2 Las organizaciones no gubernamentales se desempeñan en los rubros de preservación ambiental, fortalecimiento institucional y producción agropecuaria. Además, en el pasado, hubo instituciones que apoyaron en aspectos de infraestructura para servicios, como salud y educación. La premisa principal de las organizaciones establecidas en la zona es mejorar la calidad de vida a partir de un desarrollo económico mediante la producción agropecuaria, el manejo del medio ambiente y la organización de grupos y comunidades para el ecoturismo. INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 101 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Cuadro 56: Instituciones No Gubernamentales presentes en la Zona 2 Institución Objetivo Temática de trabajo Proyectos Acciones Tiempo de intervención Población meta Comunidades en las que trabaja Perspectiva del proyecto Productores colonizadores e indígenas de la jurisdicción Católica de San Borja Comunidades del Distrito municipal de San Borja y la Subalcaldía de Yucumo Promover el desarrollo sostenible con grupos apacitados en producción agropecuaria y artesanía Comunidades indígenas y colonizadoras Comunidades de Colorado, Tacuaral, de Matos, La Cruz, San Miguel de Martirio, Caracas, San Antonio, Huasiche y puerto Yucumo. Formar técnicos agropecuarios locales. Grupos de productores colonos e indígenas en área de influencia y amortiguación de la RBTCO-PL y TCO-Tacana Trabaja con comunidades principalmente de colonos en los municipios de Rurrenabaque, San Borja, San Buenaventura; (El Palmar, Yucumo, Piedras Blancas N.Horizontes) Cohecionar a los municipios con el desarrollo sostenible de las comunidades campesinas Poblaciones locales, indígena y no indígena, en áreas protegidas y de conservación Comunidades indígenas con influencia en parques y áreas de conservación del sector de San Buenaventura, Ixiamas y Rurrenabaque, como Mapajo, San Miguel del Bala, TCO Pilón Lajas, E Cebú y el Tigre en Ixiamas. Asociar funcionalmente áreas protegídas y habitats naturales. Coheción social y cultural entre grupos locales que mediante el desarrollo de oportunidades basadas en el uso de los recursos disponibles. CARITAS San Borja Yucumo Desarrollo económico de la población a través de la producción Producción, infraestructura básica, capacitación. - Capacitación en artesanía a grupos de mujeres - Producción y comercialización. - Organización de grupos productivos y artesanales - Ferias agroecológicas y artesanales Centro de Servicios Agropecuarios (CESA) Mejorar la calidad de vida de la población mediante la producción y fortalecimiento organizacional Capacitación técnica Producción Agrícola y pecuaria Anteriormente con Transferencia de tecnología agropecuaria aplicable en la región. Actualmente, con educación alternativa; formación de Técnicos Medios en Agropecuaria y Alfabetización Programa de Implementación de Sistemas Agroecológicos (PRISA) Incentivar el Desarrollo Rural Productivo Educación popular y desarrollo de la agropecuaria local. Tiene como objetivo la protección de los sistemas que sustentan la vida en el planeta. Garantizar que la protección de los bosques ofrezca alternativas económicas viables para los países en desarrollo Ejecuta proyectos de conservación, financiamiento, investigación, estudios, capacitación, organización, a iniciativas como: Chalalán; Mapajo; San José de Chupiamonas; TCO Pilón Lajas. Programas como: Turismo Económico Social (TES); Ecoturismo; Educación Medioambiental; Conservación forestal. A partir de 1987 con diagnósticos para el Corredor Villcabamba y Amboró (Perú – Bolivia) Colección Boliviana de Fauna (CBF) Conservación y zonificación de la Fauna en el área del Parque Madidi Preservación de la fauna silvestre y en peligro de extinción. Censo e identificación de variedades forestales. Sin datos Grupos de indígenas y colonos del área de influencia del Parque Madidi Comunidades, ASL y aserraderos de San Buenaventura e Ixiamas Contar con información forestal de la región HEIFER Desarrollo Productivo agrícola y pecuario Producción agropecuaria Micro créditos para la producción pecuaria Inicio, 1989 en Coordinación con Veterinarios Sin Fronteras Colonizadores de Yucumo y Rurrenabaque Colonias desde Yucumo hasta Rurrenabaque Desarrollo Productivo agrícola y pecuario Mc. ARTUR Fundación Manejo Sostenible de la Fauna Silvestre Conservación de la fauna Apoyo a proyectos conservacionistas de la fauna. Sin datos Indígenas de la TCO Tacana Comunidades Carmen del Emero, Enapurera y Tequeje (río Beni). Integración de conciencia conservacionista en la población rural y urbana del área. WCS Conservación flora y fauna Conservación flora y fauna Financiamiento y ejecución de proyectos de preservación medioambiental; apoyo a proyectos de conservación Sin datos Grupos de indígenas y colonos Comunidades de San Buenaventura Desarrollo Sostenible conservacionista Conservación Internacional (CI) INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación Capacitación, Instalación de parcelas agroforestales multiestratos, principalmente cacao criollo A partir de 1991 Tiene actividad desde 1987. Desde 1992, Actual periodo 2003 al 2006 102 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Institución Temática de trabajo Objetivo Proyectos Acciones Tiempo de intervención Población meta Comunidades en las que trabaja Perspectiva del proyecto Cooperación Alemana Técnica y social, (DED Bolivia) Mejorar las condiciones de vida de la población más vulnerable Asesoría técnica; Apoyo financiero; Apoyo Institucional. Fortalecimiento institucional a organizaciones no gubernamentales; Apoyo a grupos de base; Aporte con expertos locales Inicio sin datos. Actualmente con un programa hasta el 2005 ONGs; Grupos de Base; Población menos privilegiada Comunidades de los municipios de Rurrenabaque y San Borja. Fortalecimiento social Desarrollo económico Manejo sostenible de los RR.NN. Centro Amazónico de Desarrollo Forestal (CADEFOR) Apoyar al sector Forestal Certificado de la cuenca Amazónica Apoyo al sector forestal mediante programas de capacitación y desarrollo Mejorar la producción, la comercialización y la organización del sector forestal Desde el 29 de marzo del 2000. Empresa privada; Empresas Forestales, comunitárias, ASL`S y TCOs. Comunidades de San Buenaventura e Ixiamas Certificación y comercialización de productos maderables Promover el desarrollo del sector Forestal de manera sostenible El mejoramiento de los beneficios de las comunidades a partir del manejo sostenible del bosque. Implementación de políticas forestales; Investigación aplicada; Apoyo a comunidades forestales; Información forestal; Facilitar exportaciones. Opera en el país desde 1986 con un plazo indefinido Comunidades del Parque Madidi, TCO Tacana y zonas de amortiguación. Preservación de plantas, animales y comunidades que representan la diversidad de vida en la Tierra, mediante la protección de las tierras y aguas que estos necesitan para sobrevivir. BOLFOR II (The Nature Conservancy) TCO y ASLs que existen en la zona, además de empresas privadas. Cuadro 57: Organizaciones económicas agrarias y sociales (OECAS) presentes en la Subzona 2 Institución Objetos Temática de trabajo Proyectos Acciones Población meta Comunidades que trabaja Financiamiento Perspectiva del proyecto Asociación de Productores de Arroz de Reyes APA-R Mejorar la producción y comercialización de arroz Mejoramiento del arroz Producción de arroz de primera calidad Productores agrícolas de Reyes Municipio de Reyes, provincia Ballivián Financiamiento personal Incrementar la producción arrosera Sociedad Eco Amazónico de Reyes SEAR Sin datos Eco-turismo Apoyo al desarrollo productivo y turístico ecológico (actualmente sin actividad) Comunidades rurales de Reyes Municipio de Reyes, provincia Ballivián Financiamientos externos e individuales Integración de la producción ecológica y turística en la región Asociación de Frialeros de Reyes ADFDR Producción de carne de buena calidad Comercio de carne Comercialización local de carne de res Asociación de Ganaderos de Reyes Municipio de Reyes, provincia Ballivián Financiamiento personal Incremento de la producción ganadera Asociación de Artesanos Minoristas de Reyes ASARMIRE Mejorar el ingreso económico de la población con aptitud artesanal Producción artesanal Producción de talabartería en general, artesanal, tejido, tallado en general, pintura típica artesanal Población rural de Reyes Municipio de Reyes, provincia Ballivián Financiamiento personal Apoyo Municipal en la tramitación de P. Jurídica - Construcción de un Centro Artesanal; exportación artesanal y criadero de animales amazónicas - Lograr comercializar con el mercado externo Agrupación Social del Lugar Ballivián ASL-B Concertar planes de manejo predial Explotación forestal maderable sostenible Producción de madera en troncas Productores madereros Municipio de Reyes, provincia Ballivián Financiamiento personal Contar con planes de manejo predial Agrupación Social del Lugar El Maral ASL-EM Producción de madera bibosi, Mapajo, palo maría, tajibo En el rubro forestal Aprovechamiento maderable y no maderable de especies tropicales Productores madereros Municipio de Reyes, provincia Ballivián Financiamiento personal Contar con planes de manejo predial INFORME FINAL – versión sujeta a aprobación 103 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 3.3 Conjuntos poblacionales en el Área de Influencia 2 Niños en carretera entre Australia y Sheraton-Santa Rosa En los municipios de Santa Ana de Yacuma y Exaltación, el 43% y el 35% de la población mayor de 15 años, respectivamente, se autoidentifica como indígena (INE, 2001). Estos pertenecen a las etnias: • • • • Movimas: ubicadas en la provincia Yacuma; Cayubaba: ubicada en la provincia Yacuma; Chacobo Pacahuara: ubicada en las provincias Vaca Diez y Yacuma; T’simanes del TICH ubicada entre San Borja (Ballivián) y Santa Ana de Yacuma (Yacuma). Estas etnias se hallan en diferentes estados del trámite de sus TCOs. Cuadro 58: Situación legal de las TCOs en el AII-2 Pueblo Indígena TCOs Movimas Con Resolución Determinativa y Resolución de precio de Tasa de Saneamiento. A partir del 18 de agosto comenzaron con la georeferenciación de imágenes satelitales. En Pericias de campo a partir del 21 de agosto de 2004. Cayubabas Se concluyó con la Exposición Pública de Resultados, una vez concluido el control de calidad de las Evaluaciones Técnico Jurídicas correspondientes Chacobos Se ha elaborado 20 resoluciones administrativas, tres propiedades se encuentran en Palacio y 4 Resoluciones en espera de nuevos precios de adjudicación en aplicación del Factor Crisis. Se ha concluido con el replanteo de 17 predios. INFORME FINAL – versíon sujeta a aprobación 104 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA 4 BIBLIOGRAFÍA Aubry, R. 2003 Vicariato Apostólico de Reyes. Primera evangelización; Nueva Evangelización; Experiencias eclesiales. Cochabamba, Bolivia. Castillo, Gabriel Fidel 1988 Chimanes, Cambas y Collas. Las relaciones interétnicas en las tierras bajas y tropicales del Beni 1982-1985. París, Francia. Chichón, A. 2000 “Importancia de la caza y la pesca en la subsistencia de los T’simane, RB EBB, Bolivia” en Biodiversidad, Conservación y Manejo en a Región de la Reserva de la biosfera EBB, Bolivia. Smithsonian Institution, Washington DC. Chiovoloni, Moreno 1996 Caracterización y Evaluación de las Estrategias de Manejo de Recursos Naturales del Pueblo Tacana. PNUD/SAE, La Paz. CIDEBENI 1994 Estudio Socioeconómico del Territorio Indígena – Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. 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Vicariato de Reyes, Reyes. 02/09/2004 Cáceres, J.: Profesor, Reyes. 02/09/2004 Camacho, B.: Presidente de la OTB, Puerto Teresita de río Yata, Santa Rosa. 05/09/2004 Cevallos, J.: Rurrenabaque. 29/09/2004 Chávez, E.: Comunario, Santa Rosa. 04/09/2004 Chávez, J.: Presidente de la Asociación Rurrenabaque. 29/09/2004 Chipana, A.: Dirigente de los Comerciantes Minoristas de Santa Rosa de Yacuma, Santa Rosa. 03/09/2004 Claure, D.: Transportista Pluvial; 1er Encuentro – Gran Consejo T´simane, San Borja. 13/10/2004 Clemente, J.: Asesor Técnico (Asociación Rurrenabaque. 29/09/2004 Coronel, J.: Comerciante, Reyes. 02/09/2004 Espada G.: Secretario General de la Central Agraria de Quiquibey, Yucumo. 28/09/2004 Espinosa, C.: Consultor FES-ILDIS, Rurrenabaque. 31/08/2004 García, M.: Cocinera, Santa Rosa. 04/09/2004 Guardia, E.: Jefe del Programa de Protección de la Reserva Pilón Lajas, Rurrenabaque. 29/09/2004 Huarena, B.: Ama de casa, Santa Rosa. 04/09/2004 Iriarte, A.: Representante de la Asociación de Ganaderos Minoristas de Reyes, Reyes. 06/09/2004 Iriarte, E.: Comerciante en el río Yacuma, Santa Rosa. 03/09/2004 INFORME FINAL – versíon sujeta a aprobación de de Operadores Productores de de Turismo, Biomiel), 109 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Justiniano, J.: Presidente de la Asociación de Ganaderos de Reyes, Reyes. 02/09/2004 Lamele, G.: Asesor, CRTM Lazcano F.: Padre interino de la Parroquia de Reyes, Reyes. 02/09/2004 Madde, Z.: Alcalde Municipal de Reyes, Reyes.06/09/2004 Marques, N.: Agricultora, Santa Rosa. 04/09/2004 Medina, T.: Corregidor del Pueblo de Yucumo, Yucumo. 28/09/2004 Melo B.: Secretario de Actas de la ASL APLAY, Kerosene, Yucumo. 28/09/2004 Mercado, D.: Alcalde de la comunidad de Australia, Santa Rosa. 04/09/2004 Miranda, J.:C.: Director de la Reserva y Biosfera de Tierra Comunitaria de origen Pilón Lajas, Rurrenabaque. 01/09/2004 Miranda, M.: Agricultora, Santa Rosa. 04/09/2004 Miro, E.: Vicepresidente del Consejo Regional Chiman-Moseten de la TCO PL, Rurrenabaque.31/08/2004 Mocho, J.: Pontonero del río Yacuma, Santa Rosa. 03/09/2004 Montero, M.: Subgerente del Proyecto Madidi CARE, Rurrenabaque. 31/08/2004 Moya, R.: Pastoral Social Caritas, Yucumo. 28/09/2004 Moya, S.: Asociación La Porteña, Yucumo. 28/09/2004 Neysa.: Asociación de Productores Artesanales de Yucumo. 28/09/2004 Oporto, E.: Oficial de Crédito de PRODEM, Yucumo. 28/09/2004 Parraga, V.: Representante, Ganadería y la Comercialización de la Carne, Reyes. 06/09/2004 Quispe, J.: Artesano, Iglesia Metodista del Colegio Colorados, Yucumo. 28/09/2004 Reinaldo Calizaza: Director de PRISA Bolivia, Rurrenabaque. 01/09/2004 Requena, C.: CESO SACO Ribak, S.: Cooperante del Servicio Alemán de Asistencia Técnica con Conservación Internacional Bolivia, Rurrenabaque. 30/09/2004 Robison, D.: Consultor en Áreas Protegidas y Áreas Ecológicas, La Paz 12/2004 Robison, D.: Consultor en Áreas protegidas y Áreas Ecológicas, Rurrenabaque. 31/08/2004 INFORME FINAL – versíon sujeta a aprobación 110 C N EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL CORREDOR NORTE DE BOLIVIA Roca, J.: Sub Prefecto de la Provincia Ballivián. Reyes, 02/09/2004 Roca, V.: Oficial Mayor de la Municipalidad de Reyes, Reyes. 02/09/2004 Ruiz, R.: Alcaldesa interina de Rurrenabaque, Rurrenabaque. 30/09/2004 Salazar, O.: Corregidor de la comunidad de Australia, Santa Rosa. 04/09/2004 Salazar, R.: Agricultor, Santa Rosa. 04/09/2004 Sánchez, V.: Asociación de Productores Apícolas Biomiel, Yucumo. 28/09/2004 Sejas, A.: Presidente de la Asociación de Comerciantes Minoristas Gremialistas de Rurrenabaque, Rurrenabaque. 29/09/2004 Sosa, G.: Ganadero, Santa Rosa. 04/09/2004 Suazo, M.: FES-ILDIS Otros: Técnicos forestales y del CIPTA, Tumupasa, San Buenaventura. 06/09/2004 Tintaya, S.: Centro de Servicios Agropecuarios CESA, Yucumo, 28/09/2004 Toledo, N.: Agricultora, Santa Rosa. 04/09/2004 Usquiano, M.: Jefe de Protección Interina del Parque Madidi, San Buenaventura. 07/09/2004 Vaca, J.: Gerente de la Mancomunidad de Municipios de Rurrenabaque, Reyes y San Borja, Rurrenabaque. 30/09/2004 Vaca, N.: Naturista de la Sociedad Boliviana de Medicina Tradicional, San Borja. 28/09/2004 Valderrama, J.: Técnico de EBB, Rurrenabaque. 29/09/2004 Valderrama, T.: Comercializadora de productos y artesanía, Rurrenabaque. 29/09/2004 Vidal, V.: Presidente del Consejo Buenaventura, 07/09/2004 Villalpando, D.: CADEFOR Yañez, H.: Alcalde Municipal de Santa Rosa de Yacuma, Santa Rosa. 03/09/2004 INFORME FINAL – versíon sujeta a aprobación Municipal del Municipio de San 111