irretroactividad de la ley. el artículo tercero transitorio del decreto

186926. 2a. LVII/2002. Segunda Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XV, Mayo de 2002, Pág. 302.
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. EL ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO DEL
DECRETO QUE REFORMÓ, ADICIONÓ Y DEROGÓ DISPOSICIONES DE DIVERSAS
LEYES RELACIONADAS CON EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA
DEL NORTE, ENTRE ELLAS, LA LEY DE EXPROPIACIÓN, NO VIOLA ESA
GARANTÍA INDIVIDUAL, YA QUE ÚNICAMENTE PRECISA EL MOMENTO A
PARTIR DEL CUAL SE APLICARÁ. El artículo 14 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos señala como garantía individual que a ninguna ley se dará efecto
retroactivo en perjuicio de persona alguna, es decir, que las disposiciones contenidas en las
leyes no deben aplicarse hacia el pasado, afectando hechos o situaciones que se presentaron
antes de su vigencia, problema que se conoce también como conflicto de leyes en el tiempo;
asimismo, en relación con la figura de la retroactividad, existe otra denominada "ultra
actividad" de la ley, que consiste en que la norma, a pesar de haber sido derogada o abrogada,
se sigue aplicando a hechos o actos que se producen con posterioridad a la iniciación de la
vigencia de la nueva ley, pero respecto de los cuales el legislador estima que deben ser
regidos por la anterior, lo que implica que para ellos sigue teniendo vigencia. En ese tenor, el
artículo tercero transitorio del decreto que reformó, adicionó y derogó disposiciones de
diversas leyes relacionadas con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, entre
ellas, la Ley de Expropiación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintidós de
diciembre de mil novecientos noventa y tres, no viola la garantía individual referida, pues en
aquel numeral se dispone que la reforma al artículo 10 de la Ley de Expropiación se aplicará
a las expropiaciones que se realicen a partir de la entrada en vigor del propio decreto, esto es,
dicha disposición no vuelve al pasado modificando una situación favorable a un gobernado
creada por la ley anterior, sino que sólo precisa el momento a partir del cual se aplicará la
norma, de manera que la ultra actividad del referido artículo 10 es consecuencia lógica del
mencionado numeral tercero transitorio, puesto que a las expropiaciones ordenadas con
anterioridad les tendrá que seguir siendo aplicable ese dispositivo, que si bien para las
expropiaciones decretadas con posterioridad a la entrada en vigor del decreto ya no estará
vigente, continuará estándolo para las dispuestas con anterioridad.
Amparo directo en revisión 1612/2001. Moisés Kalach Alfie y otro. 31 de enero de 2002.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Mariano
Azuela Güitrón. Secretaria: Lourdes Minerva Cifuentes Bazán.
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