CRONICA TRIBUTARIA NUM. 151/2014 (7-33) EL PAPEL DE LA FAMILIA COMO MOTOR DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ESPAÑA José Antonio Martínez Álvarez Ana Belén Miquel Burgos Sara Callejo Arranz Sofía Manjón Vilela Instituto de Estudios Fiscales Honra a tu padre y a tu madre para que tus días se alarguen en la tierra que Yahvé tu Dios te da. Éxodo 20-12 RESUMEN El papel de la familia en el desarrollo económico y social de un país tiene una relevancia indiscutible, que no se circunscribe únicamente al rol de agente económico que suminis­ tra factores al proceso productivo y demanda bienes y servicios. La familia aporta capi­ tal humano a la sociedad y es la base del reemplazo generacional. En los países OCDE, especialmente aquellos en los que la política social se basa en la solidaridad intergene­ racional e intrageneracional, la baja natalidad está suponiendo un obstáculo casi in­ franqueable para la continuidad y viabilidad del Estado del Bienestar, tal y como lo co­ nocemos. La política económica debe tener presente la notable importancia de la familia en todas sus decisiones y la política fiscal, específicamente a través del diseño del siste­ ma impositivo, es un instrumento poderoso para lograr los objetivos que se propongan en relación con dicha institución. Palabras clave: unidad familiar, progresividad, equidad, mínimo vital, conciliación. SUMARIO 1. INTRODUCCIÓN: EL PAPEL DE LA FAMILIA COMO AGENTE ECONÓMICO. 2. EL TRATAMIENTO DE LA FAMILIA EN EL IRPF. 2.1. El problema de la unidad familiar en los impuestos pro- gresivos. 2.2. El mínimo vital y los gastos de los hogares. 2.3. La conciliación de la vida laboral y familiar. 3. LA POLÍTICA FAMILIAR EN ESPAÑA. 4. ARMONIZACIÓN DEL TRATO A LA FAMILIA EN ESPAÑA: ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS DIFERENCIAS REGIONALES. 5. LA FAMILIA COMO UNIDAD CONTRIBUYENTE EN LOS PAÍSES OCDE. 6. CONCLUSIONES. RETOS PARA LA REFORMA FISCAL. PROPUESTAS DE CONFIGURACIÓN DEL IRPF. BIBLIOGRAFIA. –7–