DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL CAPÍTULO II ORIENTACIONES TÉCNICO-PEDAGÓGICAS PARA LA EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA INTEGRAL DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. 21 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL ORIENTACIONES TÉCNICO-PEDAGÓGICAS PARA LA EVALUACIÓN INTEGRAL DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. DIAGNÓSTICA 1.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. La concepción de Necesidades Educativas Especiales (NEE), involucra una forma de entender y abordar las dificultades o barreras que experimentan los/as estudiantes para aprender y participar del currículo escolar. La incorporación de este concepto ha implicado un cambio de dirección de la educación especial, dejando atrás el enfoque del déficit, bajo el entendido de que a la hora de explicar las dificultades de aprendizaje que presenta el estudiantado no sólo son importantes las variables personales, sino que también lo son de manera gravitante, el tipo de respuesta educativa que se les ofrece en el contexto escolar, las características de la escuela, los estilos de enseñanza y el apoyo que reciben de su familia y entorno. Desde esta perspectiva, el que algunos estudiantes requieran recibir apoyos adicionales especializados para participar y progresar en sus aprendizajes, va a depender de la interrelación existente entre sus características y condiciones personales (capacidades y fortalezas) y las barreras presentes en su contexto familiar y escolar. Algunos estudiantes podrán necesitar estos apoyos durante su trayectoria educativa de manera temporal y otros de forma permanente. Por ejemplo, un alumno/a que presente NEE asociadas a un determinado tipo de discapacidad (permanente) podrá requerir apoyos especializados durante toda su trayectoria escolar, los que serán de mayor o menor nivel de intensidad, dependiendo no solamente del grado de dicha discapacidad, sino de sus potencialidades y de la preparación de su contexto (familiar, escolar, cultural, social) para favorecer su desarrollo y funcionamiento autónomo. A su vez, un estudiante con NEET (transitoria) que presentó severas dificultades para aprender a leer en su infancia, no necesariamente requerirá de apoyos especializados durante toda su trayectoria escolar. Llegará un momento, y es lo esperable, que con las estrategias metacognitivas adquiridas y con las metodologías y mediaciones que implementen las profesores, o incluso con la ayuda de sus compañeros, pueda manejarse sin mayores dificultades en esta área. Las NEE pueden ser definidas entonces, en función de los apoyos y ayudas adicionales especializadas que requieren algunos estudiantes para acceder y progresar en el currículo y que de no proporcionárseles, verían limitadas sus oportunidades de aprendizaje y desarrollo. Esta perspectiva, desafía a los establecimientos educacionales, y particularmente a los docentes, a visualizar la diversidad de estudiantes presentes en el aula, ampliando su respuesta educativa y poniendo en marcha un conjunto de acciones 22 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL planificadas y coordinadas para conseguir que “todos los/las estudiantes”, incluidos los que presentan NEE, participen y progresen en el currículo escolar, en un contexto educativo que valore las diferencias y tenga altas expectativas de logro respecto de sus aprendizajes , por lo que se les provee de los apoyos que necesitan para desarrollar sus capacidades y enfrentar sus dificultades, en un clima de confianza y respeto. 2.- EVALUACIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (NEE) Criterios generales para la detección y evaluación de NEE • Evaluación del curso La evaluación que realizan los profesores les proporciona información relevante respecto del conjunto de los estudiantes de un curso y de cada alumno/a en particular, referida al progreso alcanzado en sus aprendizajes con relación a los objetivos y metas establecidas para el curso. Esta evaluación es importante en tanto, aporta información de los factores que favorecen o dificultan el aprendizaje de sus alumnos/as, constituyéndose además en una instancia privilegiada para el diseño de respuestas educativas ajustadas a la diversidad en el aprendizaje, y para la detección oportuna de aquellos estudiantes que presentan NEE. Desde el proceso de evaluación inicial del curso, es necesario que el profesor ponga atención en aquellos/as estudiantes que: - Progresan poco o no progresan, aún cuando el foco de la atención educativa ha estado dirigido a ayudarles a superar o compensar sus dificultades. - Su desempeño se encuentra en niveles del currículo nacional significativamente inferiores a los que se espera para alumnos/as de una edad similar o del mismo nivel educativo (2 o más años de retraso escolar). - Presentan dificultades emocionales y/o conductuales continuas, las cuales no se superan a pesar de haber aplicado las técnicas de contención y apoyo (emocional y/o conductual) habitualmente utilizadas, y efectivas, con los estudiantes del nivel escolar al que asiste. - Presentan déficit sensorial o físico, y a pesar del uso de las ayudas especiales que se les han ofrecido, continúan progresando poco o nada. - Que tienen dificultades de comunicación y/o de interacción, y requieren intervenciones individuales específicas para relacionarse y/o para acceder al aprendizaje. 23 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL La evaluación inicial debe considerar también los propios procesos de apoyo que ha puesto en práctica el establecimiento, esto a fin de conocer si la respuesta educativa se ajusta a los requerimientos de los estudiantes y/o si se ha acertado con las metas propuestas y los tiempos definidos para alcanzarlas. El profesor de curso tiene la oportunidad de observar uno o varios de estos criterios en un estudiante. Esta información permitirá definir y/o reorientar luego la respuesta educativa que dicho alumno/a requiere para su aprendizaje, pudiendo especificar además el aporte de la familia al mismo. • Cursos de acción a partir de los resultados de la evaluación inicial El punto de partida para planificar los procesos de enseñanza aprendizaje y las respuestas educativas más ajustadas a la diversidad de estudiantes presentes en el aula, lo constituye la información obtenida por el docente de aula, a través de la observación de su práctica y de las interacciones que propicia entre los estudiantes, o con ellos, y de la evaluación pedagógica que realiza durante el año escolar. Ciertamente, todos los estudiantes tienen necesidades educativas y en el aula común conviven variedad de capacidades, estilos, ritmos, y en ocasiones, dificultades de aprendizaje, pero no todos los alumnos que manifiestan alguna dificultad para aprender, presentan NEE y requieren apoyos especializados. Por ello, el análisis de la información y de los resultados obtenidos en la evaluación del curso, puede dar lugar a dos tipos de cursos de acción: a) Movilización de todos los dispositivos y recursos con que cuenta el establecimiento y los docentes de aula para apoyar a los estudiantes que presentan dificultades para aprender y participar en su curso. Entre estos recursos se pueden señalar aquellos que provienen de la Ley SEP (si es que la escuela cuenta con acciones en su PME, o lo modifica en ese sentido), de programas y planes de apoyo al mejoramiento de los aprendizajes que ofrece el Ministerio de Educación y otros relacionados con las propias competencias de los docentes. (Estrategias de Respuesta a la Diversidad). b) Evaluación psicopedagógica especializada para aquellos estudiantes que presentan dificultades de aprendizaje y de participación, que no son susceptibles de resolver a través de las estrategias y recursos de que dispone el docente, por lo que requieren ser evaluados con procedimientos específicos o especializados y de acuerdo al DS N° 170 y otras normativas y orientaciones vigentes. Si la evaluación diagnóstica determina la presencia de NEE, el estudiante puede ser postulado a un Programa de Integración Escolar (PIE), dentro de los plazos establecidos para ello. 24 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL Posteriormente, la evaluación permitirá también valorar los progresos de los estudiantes en PIE, en función de la respuesta educativa y del Plan de Apoyo Individual implementado en el establecimiento educacional para ese estudiante. 3.- EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA DE NEE TRANSITORIAS EN EL MARCO DEL DECRETO Nº170/09 Y DE UN PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR. “Las NEE de carácter transitorio, son aquellas no permanentes que presentan los alumnos en algún momento de su vida escolar, a consecuencia de un trastorno (…) y que necesitan apoyos extraordinarios para acceder o progresar en el currículum por un período determinado de su escolarización” (Artículo 2, DS Nº170). Es decir, se consideran NEE a aquellas dificultades de aprendizaje que surgen de la interacción entre un trastorno o déficit que presenta el alumno/a y las condiciones (barreras y otros) que le impone el contexto escolar, cuando éste no posee o no ha desarrollado las capacidades y estrategias para responder a sus necesidades educativas, de modo que pueda progresar en el currículo, requiriendo por tanto implementar apoyos y ayudas extraordinarias distintas a las habituales. Por esto, el ingreso de un estudiante con NEET a la modalidad de educación especial, y particularmente a un PIE, implica siempre la consideración de un proceso de evaluación diagnóstica, que debe ser integral e interdisciplinaria, con el propósito de identificar el trastorno o déficit (TEL, DEA, TDA, RL) del estudiante así como las NEE específicas que éste le genera (que no son idénticas para todos). A partir de ello, se podrá determinar la respuesta educativa y los apoyos especializados que se deben entregar al estudiante para que pueda aprender en el contexto escolar. El Decreto Supremo N° 170/09, con el propósito de aportar al desarrollo de prácticas de evaluación más rigurosas y de calidad, vinculadas al aprendizaje de todos/as los estudiantes, establece criterios que orientan los procesos de evaluación de NEE (y/o de reevaluación, cuando sea el caso) que se realizan en los establecimientos educacionales, regulando los requisitos, procedimientos, y pruebas diagnósticas con que deben ser evaluados los estudiantes que presentan NEE de carácter transitorio1 asociadas a: Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA); Trastornos Específicos del Lenguaje (TEL); Trastorno por Déficit Atencional con y sin hiperkinesia (TDA, TDAH); y Rendimiento en el Rango Limítrofe en pruebas de coeficiente intelectual, con dificultades en la conducta adaptativa. 1 Cuando se habla de NEE de carácter transitorio, no se hace referencia a la transitoriedad del déficit a la base de las NEE, que como en el caso del Trastorno por Déficit de Atención, puede acompañar a la persona durante toda su vida, sino a lo temporal de los apoyos extraordinarios, mientras se posibilita que el establecimiento educacional, y los docentes de aula desarrollen las capacidades, recursos y competencias suficientes para apoyar al estudiante en su aprendizaje y este a su vez, desarrolle sus potencialidades y estrategias metacognitivas que le permitirán progresar en sus aprendizajes en forma autónoma. 25 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL 4. Condiciones de la evaluación de NEE, SEGÚN EL DS Nª170: 4.1. La Evaluación Diagnóstica Individual de NEE debe ser de Carácter Integral e Interdisciplinario (ART. 4°). La evaluación diagnóstica de NEE, según plantea el DS Nº170, es un proceso integral e interdisciplinario, que debe ser realizado por un equipo de profesionales idóneos, tanto del área educativa como de la salud. En el contexto de este decreto se entiende por evaluación “integral” aquella que considera información y antecedentes referidos no sólo al alumno/a, sino a su contexto (aula, escuela y familia). Es decir, a través de este proceso se evalúan tanto las características y condiciones individuales del alumno/a, como las condiciones o características presentes en su contexto educativo, familiar y comunitario que influyen en su aprendizaje. Asimismo, se entenderá por evaluación “interdisciplinaria” aquella indagación acerca de la existencia de NEE en un determinado estudiante, realizada con la concurrencia de profesionales del ámbito de la salud como psico-educativo, y por tanto construida con información obtenida desde distintos niveles y perspectivas disciplinarias, con el propósito de determinar los apoyos especializados, de diverso tipo, que el estudiante requiere para participar y progresar en su desarrollo y aprendizaje. El foco de la evaluación está puesto en determinar los diversos apoyos especializados que se deben proporcionar al alumno/a con NEE para que pueda participar y progresar en el currículo, así como en desarrollar las condiciones en el sistema educativo para su aprendizaje y el de todos/as los alumnos/as. A medida que estas nuevas condiciones se van incorporando como prácticas habituales en la escuela (por ejemplo, estrategias diversificadas y trabajo colaborativo entre profesores especialistas, profesores generales y otros), van mejorando los aprendizajes y la participación de todos los/las estudiantes. Para el registro de los resultados de la evaluación, el Ministerio de Educación pone a disposición de los profesionales el Formulario Único Síntesis de Evaluación o de Reevaluación, que recoge los antecedentes relevantes de dicho proceso, proporcionado por los distintos profesionales. 26 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL 4.1. a) Evaluación en el ámbito Educativo: La evaluación psicopedagógica2 recoge información relevante del estudiante y de su contexto escolar, familiar y comunitario. (Artículo 4°). - En relación al estudiante: • Aprendizajes logrados: lo que sabe y es capaz de hacer respecto de los aprendizaje esperados para su curso y edad. • Estilo de aprendizaje y motivación con que enfrenta los procesos educativos. Sus expectativas, intereses y ritmos de aprendizaje. • Aspectos del desarrollo personal y social; habilidades sociales, cognitivas, de la comunicación, desarrollo de su autonomía, afectividad, entre otros aspectos. • Capacidades, fortalezas y dificultades para enfrentar el proceso de aprendizaje desde una perspectiva pedagógica y psicopedagógica. Esta información es clave para decidir las metas educativas que se plantearán para el estudiante, en su plan de apoyo individual, así como las estrategias a utilizar en el contexto escolar y familiar para que logre los aprendizajes esperados y consiga una participación efectiva en la comunidad educativa. - En relación al contexto educativo y sociofamiliar: • Establecimiento educacional.- Explora en qué medida el Plan Único (Integral) de Mejoramiento Educativo del establecimiento, y sus componentes curriculares, tienen en cuenta la heterogeneidad de sus estudiantes; si éste es compartido por los integrantes de la comunidad educativa; si los programas existentes en el establecimiento están bien articulados; si las funciones y roles están claramente establecidas y si los recursos se han invertido de manera eficiente. Además, esta evaluación debe dar cuenta en que medida la infraestructura y recursos existentes están adaptados para dar respuesta a la diversidad y a las NEE del estudiante en particular. • Sala de clases.- Contempla el análisis de los programas de estudio y de la práctica pedagógica; de los aspectos didácticos y metodológicos; de la organización de la clase; de las dinámicas de relación que se dan entre los alumnos; entre los profesores; entre profesores y especialistas, etc.; y de los estilos de enseñanza para dar respuesta a la diversidad y a las NEE de los estudiantes. Esta tarea requiere para su desarrollo un ambiente de cooperación profesional y confianza mutua. 2 Evaluación Psicopedagógica: se puede definir como un proceso de recogida y análisis de información relevante, relativa a los distintos elementos que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje, para identificar las necesidades educativas de determinados alumnos o alumnas, que presentan dificultades en su desarrollo personal o desajustes respecto al currículo escolar por diferentes causas y fundamentar las decisiones respecto a la propuesta curricular y el tipo de ayudas que precisan para progresar en el desarrollo de las distintas capacidades.(Giné C. Artículo 1996). 27 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL - Contexto socio familiar.Debe aportar información de las prácticas educativas familiares, de la cultura y de las condiciones de vida en el hogar del estudiante; de las expectativas que tienen de sus hijos, de las posibilidades de apoyarlos en el estudio y de participar en las actividades escolares, entre otros aspectos. Se debe tener en cuenta que siempre, aunque el niño/a no tenga escolaridad previa, tiene aprendizajes y un desarrollo anterior provisto por su medio ambiente familiar y comunitario, y es un sujeto activo en la evaluación. En este punto se recomienda no emitir juicios de valor respecto de las prácticas culturales y socioafectivas de la familia, estos juicios tienden a limitar las expectativas que los adultos se configuran respecto del nivel de aprendizaje que pueden alcanzar estudiantes que, por ejemplo, presentan carencias materiales y/o económicas. 4.2. Evaluación en el ámbito de la Salud: La evaluación de salud, debe realizarse conforme a los criterios y dimensiones de la Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud (CIF-OMS) y las orientaciones definidas por el Ministerio de Salud. La evaluación diagnóstica debe entregar información referida a: (Artículo 4º DS N°170/09) • • • Tipo y grado del déficit y su carácter evolutivo en el tiempo. Funcionamiento del o la estudiante en lo relativo a sus funciones sensoriales y físicas; actividades que es capaz de desarrollar y posibilidades de participación efectiva en el medio escolar. Los factores contextuales, tanto ambientales como personales y familiares de salud que interactúan con el o la estudiante. Para el registro de los resultados de la evaluación en este ámbito, el Ministerio de Educación pone a disposición de los médicos, un apartado específico del Formulario Único, para la evaluación de salud (valoración general de salud o determinación del déficit, según sea el caso), cuyo uso es alternativo u optativo al certificado, u otro, que el médico o la institución de salud utilice habitualmente. En caso que el médico utilice un informe o certificado de formato propio, dicho documento también constituirá un antecedente válido y se considerará perteneciente al Formulario Único, siempre y cuando incorpore fecha, firma, timbre y datos de identificación y de registro (con letra legible) del profesional específico de la salud del sector público o privado que realiza el diagnóstico del déficit o trastorno, o la valoración general de salud del estudiante, según corresponda. Estos antecedentes deben adjuntarse al Formulario Único. 28 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL 4.3. La Evaluación Individual de NEE es un Proceso Continuo que cumple con diferentes finalidades: “La evaluación de los y las estudiantes que presentan necesidades educativas especiales, deberá ser un proceso que considerará, a lo menos, una evaluación diagnóstica de ingreso, una evaluación diagnóstica de egreso, evaluaciones periódicas de acuerdo a las pautas técnicas que se fijen en el presente decreto para cada déficit o discapacidad”.(art11 DS N°170/09) a. Evaluación Diagnóstica de Ingreso b. Reevaluación o Evaluación de Proceso o de Avance c. Reevaluación o Evaluación de Egreso o Continuidad en el PIE. a.- Evaluación Diagnóstica de Ingreso Objetivos: • Determinar el diagnóstico, y las NEE asociadas (dificultades y fortalezas del estudiante para su aprendizaje), • Identificar los alumnos/as con NEE, que pueden acceder a un PIE, • Definir los Apoyos qué el/la estudiante requiere para aprender y participar. Para ingresar a un PIE, todos los/las estudiantes que presentan NEE transitorias deben contar con una Evaluación Diagnóstica Integral e Interdisciplinaria, que cumpla con los requisitos establecidos en el DS Nº 170/09. Esta evaluación debe involucrar el ámbito educativo y el de la salud. Los profesionales idóneos para realizar esta evaluación son los indicados en el Art.16. Cuadro Nº 2: Evaluación de Ingreso, aspectos a abordar: ¿Es Obligatorio? Frecuencia 1. EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA, consistente en: Si o o ANTECEDENTES ESCOLARES Y PEDAGÓGICOS RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DEL ESTUDIANTE Y SU CONTEXTO (ANAMNESIS), Si Si 2. EVALUACIÓN ESPECIALIZADA NO MÉDICA de NEET: ▫ TEL - Fonoaudiólogo/a, ▫ DEA - Profesor educación especial/diferencial o psicopedagogo/a, ▫ R Limítrofe - Psicólogo/a, ▫ TDA – Psicólogo/a Si Si Si Si Si 3. Si o EVALUACIÓN MÉDICA VALORACIÓN GENERAL DE SALUD, descarta la presencia de otras patologías de base, para NEET. Debe realizarse para SIEMPRE, para la incorporación del estudiante a un PIE (o a una escuela especial) SIEMPRE, para la incorporación del estudiante a un PIE (o a una escuela especial) SIEMPRE, para la incorporación del estudiante a un PIE (o a una escuela especial) 29 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL TEL, DEA Y RANGO LIMÍTROFE 4. EVALUACIÓN MÉDICA DE ESPECIALIDAD, para NEET. Debe realizarse siempre para: ▫ TDA (médico especialista) ▫ CUALQUIER OTRA, cuando existen “indicios” de otra situación o condición de salud que sean primarias en las dificultades en el aprendizaje observadas en el alumno/a (ej. déficit auditivo que genera dificultades de lenguaje, o aparente disminución cognitiva) • o o o OTROS ANTECEDENTES: REGISTRO RESULTADOS PROCESO EVALUACIÓN, EN “FORMULARIO UNICO SÍNTESIS EVALUACIÓN DE INGRESO” CERTIFICADO DE NACIMIENTO CONSENTIMIENTO INFORMADO DE LA FAMILIA PARA LA EVALUACIÓN. Si Si Si En los Puntos 2, el especialista indicará en el Informe, la frecuencia del Control Médico, por ejemplo: control cada 6 meses, 1 vez al año, (más aún si hay tratamiento farmacológico). Si Si Si Respecto de la frecuencia del control médico posterior al diagnóstico inicial, éste será exigido cada dos años, teniendo en cuenta que los estudiantes son sujetos en desarrollo y aquellos que presentan NEE suelen tener una condición de salud de mayor vulnerabilidad que los que no las presentan, y, porque es preciso asegurar que la valoración médica del estado de salud general del estudiante con NEE se realice periódicamente. Una excepción será cuando en la evaluación diagnóstica de ingreso, el profesional médico haya indicado un control o evaluación más frecuente, por la identificación de alguna patología concomitante cuyo tratamiento requiera ser vigilado; por que se haya indicado tratamiento farmacológico, como es el caso de una importante proporción de alumnos/as con NEE asociadas a TDA (cuyo control no podrá exceder el año lectivo); u otra situación médica específica señalada por el especialista, en cuyo caso deberá informarse en la reevaluación anual. La realización de este proceso de evaluación diagnóstica integral, puede ser solicitada por el padre, la madre, apoderado, tutor responsable, o por el propio estudiante, cuando corresponda; por el establecimiento educacional; y por organismos o servicios del Estado competentes como por ejemplo: SENAME, Tribunales de Menores y de Familia. La familia es un actor relevante en el proceso de evaluación y debe ser informada de los resultados y de las decisiones que se tomen para el estudiante a partir de dicha evaluación. Los profesionales educadores y profesionales asistentes de la educación que realizan la evaluación diagnóstica de ingreso deben estar inscritos y autorizados en el Registro de Profesionales de la Educación Especial para la Evaluación y Diagnóstico. Este registro permite al público en general, constatar la existencia del título profesional que lo hace idóneo y acceder a dicha información en línea desde cualquier lugar del país. 30 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL Para el caso de los médicos y profesionales de la salud, se encuentran autorizados todos aquellos que forman parte del Registro de Prestadores de Salud de la Superintendencia de Salud. Los registros de ambos tipos de profesionales podrán ser consultados directamente a través de la página web del MINEDUC: http://www.mineduc.cl/index2.php?id_portal=20&id_seccion=3002&id_contenido=11766 El equipo de profesionales PIE que evalúa es el responsable último del Diagnóstico Psicopedagógico Integral al estudiante con NEET. El Director como co-responsable en este proceso, el Jefe de UTP, así como el Sostenedor, a propósito de sus cargos, no tiene atribuciones para vetar, cambiar o solicitar la modificación de un diagnóstico técnico. -Evaluación Diagnóstica de NEET en el ámbito de Salud, sus alcances y objetivos. De acuerdo a lo establecido por el DS N° 170/09, en el proceso de evaluación diagnóstica del estudiante , debe participar al menos un profesional médico que de cuenta, del estado general de salud del estudiante y, en los casos que corresponda, de la presencia de déficit, trastorno o condición de salud asociado a las NEE que presenta. El siguiente cuadro señala el propósito de la evaluación médica para cada una de las NEE transitorias: Cuadro Nº 3: Propósito de la evaluación médica para las distintas NEET. NEE PROPÓSITO DEA TEL TDA Valorar Estado General de Salud del estudiante, y descartar problemas de salud a la base del déficit o trastorno. - - - Definir presencia del déficit, trastorno o condición de salud Rango Límite De este modo, el profesional médico certificará la condición general de salud del estudiante, tal como, su estado nutricional, la presencia de patologías, déficits sensoriales, y de otras dificultades de salud que puedan estar incidiendo en su aprendizaje escolar. Esta evaluación permite discriminar aquellas situaciones en que existe un bajo desempeño escolar en el estudiante por factores de salud, pero que no son propiamente una NEET y requieren por lo tanto de un abordaje distinto, para permitirle superar dichas dificultades de salud y obtener progresos en sus estudios. En los casos particulares de las NEET, asociadas a Trastorno Específico del Lenguaje (TEL) y a Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA), la evaluación médica será necesaria para “descartar” alguna patología determinada, que de estar presentes (por definición), no permiten materializar un diagnóstico de trastorno específico del lenguaje o del aprendizaje. Así también, para los estudiantes que presentan NEET asociadas a un Coeficiente Intelectual en el Rango Limítrofe, o Funcionamiento Intelectual Limítrofe (FIL), la evaluación médica será relevante para detectar de 31 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL manera temprana, neurodesarrollo. vulnerabilidad de salud y eventuales trastornos de Por otro lado, en el caso del Trastorno de Déficit Atencional (TDA), la evaluación médica tiene la función de identificar el déficit, y es el médico especialista en base a su valoración clínica y a la información acerca del estudiante obtenida desde otros ámbitos (familiar, psicoeducativo), quien emitirá el diagnóstico de la presencia de este trastorno específico. Dicho profesional también podrá dar cuenta del estado de salud general del alumno o alumna. Por tanto, el equipo evaluador de NEET lo compone también el profesional médico, aunque éste no forme parte de la escuela. Otros profesionales de la salud o de la escuela (enfermera, fonoaudiólogo, psicólogo, profesor especialista o psicopedagogo) no tienen las competencias para sustituir al médico en la evaluación del estado o condición de salud del estudiante. El artículo 16º del DS Nº170/09, considera el mínimo de profesionales del ámbito educativo y de la salud que deben participar en el diagnóstico de NEE. No obstante ello, cuando para definir un diagnóstico se requieran otros exámenes o evaluaciones complementarias, se podrá derivar al estudiante a evaluación con otro(s) profesional(es), además de los especialistas mencionados en el artículo 16 del DS N°170/09. La necesidad, o no, de esta derivación será definida en cada ámbito, por el equipo de salud o educativo que evalúa, y no tiene que efectuarse necesariamente de común acuerdo. Por ejemplo: Un niño es evaluado por un probable TEL. Según el artículo 16º, los profesionales evaluadores mínimos serían: a) Fonoaudiólogo(a); b) médico, y c) educador diferencial. Si cualquiera de estos profesionales tiene indicios de que la dificultad del alumno es secundaria a otros factores individuales y/o contextuales involucrados (hipoacusia, un trastorno emocional severo por vulneración de derechos, entre otros posibles) podría solicitar un examen adicional (audiometría, pruebas proyectivas…) o derivar además a otro profesional (otorrino, psicólogo(a), asistente social, según corresponda). Para asegurar a los estudiantes un diagnóstico interdisciplinario oportuno, los sostenedores de establecimientos educacionales que cuentan con PIE, podrán establecer redes con los servicios de salud pública o privada, según corresponda, de modo de contar con los profesionales de la salud requeridos para los procesos diagnósticos. Hay que tener en cuenta que a las prestaciones en el sistema público de salud pueden acceder solamente aquellos estudiantes adscritos al Fondo Nacional de Salud (FONASA). Los costos que implique la atención de salud, ya sea que se realice en el ámbito público o privado, deben ser asumidos por el sostenedor del establecimiento con los recursos de la subvención, sin perjuicio de los aportes voluntarios realizados por la familia (a través de su sistema previsional de salud). 32 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL Para efectos de la presentación ante el Ministerio de Educación de un diagnóstico de ingreso de NEE para la incorporación de un estudiante a un PIE, las evaluaciones realizadas por los diferentes especialistas no podrán ser de una fecha anterior a 1 año, con excepción de la evaluación fonoaudiológica, en el caso de TEL, y de la evaluación psicopedagógica, en el caso de DEA, cuya aplicación no debe exceder los 6 meses anteriores contados al momento de presentar los antecedentes del estudiante. Esto, en consideración a la evolución que tanto el TEL como las DEA pueden tener durante un período acotado. b.- Reevaluación o Evaluación de Proceso o de Avance. Objetivos: Valorar los progresos del estudiante en el currículo y en sus metas de aprendizaje (períodos trimestrales o semestrales según corresponda al régimen al que se encuentra adscrito el establecimiento educacional; Valorar la efectividad de los apoyos y ayudas prestadas al estudiante en el contexto escolar, familiar u otro, por parte de los profesionales asistentes de la educación, u otros, en la evolución de su déficit y/o de las condiciones de diverso tipo que están a la base de sus NEE; Ajustar los apoyos especializados y la respuesta educativa, para optimizarla; Consecuentemente esta evaluación, en algunos casos, puede arrojar indicadores que señalan que el estudiante está en condiciones de egresar del PIE. La reevaluación o evaluación de proceso o de avance se define como un proceso que incorpora evaluación de los resultados obtenidos en función de las estrategias y respuestas educativas proporcionadas en el contexto escolar, evaluación de la evolución de sus necesidades educativas especiales y del déficit asociado a éstas. Esta evolución de las NEE, en parte importante, será consecuencia de los apoyos especializados de diverso tipo entregados en el contexto escolar, familiar, u otro. Cuadro Nº 4: Reevaluación de Proceso o de Avance, aspectos a abordar: 1.- EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA Información del estudiante y su contexto en cuanto a sus avances en aprendizajes curriculares, con los apoyos entregados del Equipo de Aula conformado por profesor regular y profesor de educación especial; psicopedagogo, fonoaudiólogo, psicólogo, u otros profesionales. ¿Es Obligatorio al Año? Frecuencia SI Periódicamente (semestral, trimestral, según corresponda), pero mínimo anual y de acuerdo a Normativa. SI 2.- OTROS: Registro de los resultados del proceso de reevaluación, en “FORMULARIO UNICO SÍNTESIS REEVALUACIÓN” 33 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL Desde el punto de vista de la evolución del déficit del estudiante Los procedimientos, exámenes u otras técnicas de evaluación a utilizar, así como una mayor frecuencia de reevaluación especializada (médica, psicopedagógica, fonoaudiológica, psicológica, u otra) que la señalada en el cuadro anterior, podrán ser determinados en cada ámbito de competencia (de salud o psicoeducativo) por los propios profesionales del equipo interdisciplinario responsables de la evaluación diagnóstica integral, tomando en consideración, las características de las NEE del alumno/a, y de su contexto, y las normativas que regulan la evaluación de NEE. Como por ejemplo: - - - El neurólogo al inicio del tratamiento de un niño con TDA puede requerir hacer un control mensual de medicamentos, posteriormente cada 6 meses, y luego, una vez al año; o La fonoaudióloga, conocedora de la normativa y de la manera en que evolucionan los TEL, realiza una reevaluación trimestral de los avances de sus alumnos/as con TEL a través de la aplicación de una prueba de evaluación del lenguaje; El equipo de aula (profesor general y especial), conjuntamente con el psicólogo, deciden que evaluarán quincenalmente los progresos de un estudiante con TDA con hiperkinesia en sus comportamientos disruptivos en el aula ; El psicólogo, al final del año evalúa psicométricamente sólo algunas funciones cognitivas de una alumna que presenta un funcionamiento intelectual en el rango limítrofe, en función de la implementación de un programa específico de estimulación diseñado para ella a través de la asignatura de lenguaje, entre muchas otras alternativas posibles. Aunque la frecuencia de las distintas reevaluaciones para los alumnos/as con NEE puede ser variable, dependiendo de cada caso, los profesionales responsables de las mismas deberán informar al menos una vez al año, al término del período escolar lectivo, a través del Formulario Único de Reevaluación los avances logrados como resultado de los apoyos especializados -fonoaudiológicos, y/o psicológicos, y/o psicopedagógicos- implementados para el alumno/a en el contexto escolar y su incidencia en el progreso de los aprendizajes y en la evolución del déficit o trastorno que presenta el estudiante. A partir de los resultados de la evaluación o reevaluación de proceso o de avance, el equipo educativo decidirá si el estudiante puede egresar del PIE ya que ha progresado adecuadamente en sus aprendizajes y se han generado en el establecimiento las condiciones que lo favorecen; o, para el progreso educativo del estudiante, es necesario continuar con los mismos apoyos especializados o éstos deben intensificarse o ajustarse si no han tenido los resultados esperados. En las situaciones en que el equipo Directivo y el equipo PIE decide que el estudiante debe egresar del PIE continuando su trayectoria escolar en el establecimiento escolar, dicho egreso debe ser documentado con un Informe Síntesis de carácter Psicopedagógico, basado en la información registrada en el Formulario Único Síntesis de Reevaluación de NEE transitorias. Este Informe debe quedar en el expediente del estudiante y entregar un resumen a la Familia. 34 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL En el caso en que el equipo directivo y el equipo PIE decidan que el estudiante requiere, para sus progresos educativos, continuar con apoyos especializados, se debe fundamentar en el Formulario Único Síntesis de Reevaluación de NEE transitorias e informar a la familia las causas de la continuidad de los apoyos extraordinarios. La información general de este proceso de reevaluación anual debe quedar sintetizada en el Informe Técnico de Evaluación Anual del PIE. Al final de este capítulo, se presenta un cuadro síntesis de los aspectos fundamentales de la reevaluación o evaluación de proceso o de avance. c.- Reevaluación Bianual o Evaluación de Egreso o de Continuidad en el PIE. Objetivos: Valorar el progreso del estudiante con NEE a partir de la respuesta educativa y los apoyos (de diverso tipo) implementados. Evaluar la generación de condiciones en el establecimiento educacional para asegurar el aprendizaje y participación del alumno/a (disminución de barreras). Fundamentar el egreso o la continuidad de los apoyos adicionales que otorga el PIE, según corresponda. Como señala el Artículo 10º del Decreto Nº170, la reevaluación o evaluación de continuidad en el PIE, de un alumno que presenta NEE transitorias, debe ser un proceso bianual. A través de este proceso el Sostenedor deberá fundamentar con evidencias la necesidad de que permanezca en el PIE, luego de recibir los apoyos durante dos años consecutivos. Esta evaluación se refiere a que el establecimiento educacional debe dar cuenta de los apoyos especializados entregados y fundamentar la decisión de egreso de un estudiante de la modalidad de educación especial o de su continuidad por un nuevo período en el PIE, dado que sus necesidades de apoyo extraordinario persisten. El equipo educativo dejará registradas las razones que avalan esta decisión, en el espacio destinado para ello del Formulario Único Síntesis de Reevaluación NEE transitoria disponible en la página web. Estos antecedentes deberán ser también incluidos en el Informe de Evaluación Anual del establecimiento, cuando corresponda y quedar en el expediente del estudiante, entregándosele una Síntesis a la Familia. 35 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL La evaluación o reevaluación del egreso o de la continuidad, de un alumno(a) en el PIE, debe aportar dos tipos de información: Respecto del estudiante - Informar acerca de los avances obtenidos en las diferentes áreas, en consideración a su punto de partida inicial y al Plan de Apoyo Individual. - Evaluar la efectividad de las principales estrategias y apoyos utilizados durante el año escolar, tanto en el contexto educativo como familiar. - Evaluar las decisiones tomadas en el marco del Plan de Apoyo Individual del alumno o alumna. - Identificar las fortalezas desarrolladas y las dificultades que aún persisten en el estudiante y que eventualmente ameritan continuar en el PIE. Respecto del establecimiento escolar - Dar cuenta de la respuesta educativa implementada por el establecimiento con los recursos de la educación especial, de acuerdo con lo establecido en las metas del PIE comprometidas en el Convenio MINEDUC – Sostenedor, para asegurar el progreso del estudiante con NEE. - Este Informe debe: o Describir las medidas implementadas por el establecimiento educacional durante el período, con el propósito de desarrollar las potencialidades y estrategias de aprendizaje del estudiante. o Argumentar sobre las razones por las que éstas medidas no han conseguido el resultado esperado en los aprendizajes del estudiante. o Informar de las nuevas estrategias que implementará el establecimiento para mejorar las condiciones del contexto escolar, (escuela y aula – interacciones y estilo de mediaciones de los docentes, interacciones entre compañeros, etc). En ningún caso esta evaluación se podrá utilizar para justificar la salida o la cancelación de matrícula de un estudiante. Los cuadros Nº 5 y Nº 6 que se presentan a continuación, sintetizan los aspectos fundamentales que deben ser abordados a través de la Reevaluación o evaluación de proceso o de avance, y la Reevaluación de continuidad en el PIE, para las distintas NEE transitorias: 36 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL Cuadro Nº 5: Síntesis Reevaluación o evaluación de proceso o de avance NEE TEL ¿QUÉ SE EVALÚA? ESTUDIANTE RESPUESTA EDUCATIVA DEL ESTABLECIMIENTO 1 .Progresos en desarrollo del lenguaje en función de Efectividad en la sus aprendizajes y implementación de la participación en el respuesta educativa y de currículo, de acuerdo a su los apoyos Plan de Apoyo Individual. especializados. -Verificar si el estudiante está en condiciones de egresar 3.(Control médico, sólo si éste se ha indicado en la etapa diagnóstica o existe un tratamiento en curso) DEA Efectividad en la implementación de la respuesta educativa y apoyos especializados. 2.Evolución de DEA con los apoyos especializados TDA 1. Progresos del estudiante en sus aprendizajes y participación en el currículo, de acuerdo a su Plan de Apoyo Individual. -Verificar progresos en el aprendizaje y desarrollo de lenguaje del estudiante -Informar a la familia -Verificar progresos en el aprendizaje y participación del estudiante en el currículo. -Ajustar la respuesta educativa. Efectividad en la implementación de la respuesta educativa y de los apoyos especializados. -Informar a la familia. -Verificar progresos en el aprendizaje en el currículo y “adecuación” de la participación social del estudiante. -Ajustar la respuesta educativa. 2.Evolución del TDA con los apoyos especializados -Informar a la familia. RIL 1. Progresos del estudiante en sus aprendizajes y participación en el currículo, de acuerdo a su Plan de Apoyo Individual. 2. Evolución del funcionamiento cognitivo y social con los apoyos especializados. ¿QUIÉN EVALUA? (responsables) 1. Equipo de aula* Efectividad de la respuesta educativa y de los apoyos especializados. -Verificar progresos de aprendizaje en el currículo y adaptación social del estudiante. -Ajustar la respuesta educativa. PRODUCTO FRECUENCIA Formulario síntesis de reevaluación -Informe para la familia -Informe de egreso, cuando corresponda -Ajustar la respuesta educativa 2. Evolución del TEL con los apoyos especializados. 1.Progresos del estudiante en sus aprendizajes y participación en el currículo, de acuerdo a su Plan de Apoyo Individual. ¿PARA QUÉ? Anual Final año 1 ( 2011) 2. Fonoaudiólogo 1. Equipo de aula* -Formulario síntesis de reevaluación -Informe para la familia 2. Profesor de educación especial y/o psicopedagogo 1. Equipo de aula* -Formulario síntesis de reevaluación Anual Final año 1 ( 2011 -Informe de egreso, cuando corresponda -Formulario síntesis de reevaluación -Informe para la familia 2. Psicólogo, y otros, cuando corresponda. Final año 1 ( 2011 -Informe de egreso, cuando corresponda -Informe para la familia 2. Profesor de educación especial y/o psicopedagogo , psicólogo y otros cuando corresponda. 1. Equipo de aula* Anual Anual Final año 1 ( 2011 -Informe de egreso, cuando corresponda -Informar a la familia 37 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL Cuadro Nº 6: Reevaluación de Egreso o de Continuidad en el PIE. NEE TEL ¿QUÉ SE EVALÚA? ESTUDIANTE RESPUESTA EDUCATIVA DEL ESTABLECIMIENTO 1.- Progresos en desarrollo del lenguaje y de sus aprendizajes y participación en el currículo, según Plan de Apoyo Individual. 2.- Evolución del TEL. 3.- Valoración general de salud. DEA 1.- Progresos del estudiante en sus aprendizajes y participación en el currículo, según su Plan de Apoyo Individual. 2.- Evolución de DEA. 3.- Valoración general de salud TDA 1.- Progresos del estudiante en sus aprendizajes y participación en el currículo, según su Plan de Apoyo Individual. 2.- Evolución de TDA. 3.- Valoración general de salud Efectividad de la respuesta educativa y de los apoyos especializados Progresos del establecimiento educacional en las METAS del PIE. - Condiciones del establecimiento para atención a la diversidad - eliminación de barreras - planificación para la diversidad, - desarrollo competencias - reglamento evaluación - trabajo Equipo de Aula - Horas profesor de aula para el trabajo colaborativo Efectividad de la respuesta educativa y de los apoyos especializados Progresos del establecimiento educacional en las METAS del PIE. - Condiciones del establecimiento para atención a la diversidad - eliminación de barreras - planificación para la diversidad, - desarrollo competencias - reglamento evaluación - trabajo Equipo de Aula - Horas profesor de aula para el trabajo colaborativo Efectividad de la respuesta educativa y de los apoyos especializados Progresos del establecimiento educacional en las METAS del PIE. - Condiciones del establecimiento para atención a la diversidad - eliminación de barreras - planificación diversidad, - desarrollo competencias - reglamento evaluación - trabajo Equipo de Aula - Horas profesor de aula para el trabajo colaborativo ¿PARA QUÉ? - Verificar progresos en aprendizaje y desarrollo del lenguaje del estudiante con apoyos y respuesta educativa implementada a través del PIE. - Valorar avances con orientación inclusiva en el establecimiento ¿QUIÉN EVALUA? 1.- Equipo de aula*3 2.Fonoaudiólogo PRODUCTO -Formulario síntesis de reevaluación con decisión fundamentada de egreso o continuidad del alumno/a en el PIE, según corresponda FRECUENCIA AL FINAL DEL 2° AÑO LECTIVO -Informe para la familia 3.- Médico -Informe anual PIE - Decisión fundamentada de egreso o continuidad del estudiante en PIE. - Informar a la familia - Verificar progresos en aprendizaje y participación del estudiante con los apoyos y respuesta educativa implementada a través del PIE. - Valorar avances con orientación inclusiva en el establecimiento 1.- Equipo de aula 2.- Profesor de educación especial y/o psicopedagogo - Valorar avances con orientación inclusiva en el establecimiento - Decisión fundamentada de egreso o continuidad AL FINAL DEL 2° AÑO LECTIVO 3.- Médico -Informe para la familia - Decisión fundamentada de egreso o continuidad en PIE. - Informar a la familia - Verificar progresos en aprendizaje y participación del estudiante con los apoyos y respuesta educativa implementada a través del PIE. -Formulario síntesis de reevaluación con decisión fundamentada de egreso o continuidad del alumno/a en el PIE, según corresponda -Informe anual PIE 1- Equipo de aula 2- Profesor de educación especial y/o psicopedagogo y psicólogo. 3- Médico neurólogo (u otros, según artículo 16) -Formulario síntesis de reevaluación con decisión fundamentada de egreso o continuidad del alumno/a en el PIE, según corresponda AL FINAL DEL 2° AÑO LECTIVO -Informe para la familia -Informe anual PIE 3 Se define Equipo de Aula a un grupo de profesionales conformados por el o los profesores de aula respectivos, el profesor especialista, profesor especializado o psicopedagoga, y otros profesionales asistentes de la educación, asistentes de aula, intéerpretes de lengua de señas chilena, etc., con la finalidad común de mejorar la calidad de la enseñanza en un marco de valorización de la diversidad y de respeto por las diferencias individuales. 38 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL en PIE. FIL 1.- Progresos del estudiante en sus aprendizajes y participación en el currículo, según su Plan de Apoyo Individual. 2.- Evolución de funcionamiento cognitivo (evaluación psicométrica) y social. 3.- Valoración general de salud Efectividad de la respuesta educativa y de los apoyos especializados Progresos del establecimiento educacional en las METAS del PIE. - Condiciones del establecimiento para atención a la diversidad - eliminación de barreras - planificación para la diversidad, - desarrollo competencias - reglamento evaluación - trabajo Equipo de Aula - Horas profesor de aula para el trabajo colaborativo - - Informar a la familia - Verificar progresos en aprendizaje y participación del estudiante con los apoyos y respuesta educativa implementada a través del PIE. - Valorar avances con orientación inclusiva en el establecimiento - Decisión fundamentada de egreso o continuidad en PIE. 1- Equipo de aula* 2- Psicólogo. 3-- Médico -Formulario síntesis de reevaluación con decisión fundamentada de egreso o continuidad del alumno/a en el PIE, según corresponda AL FINAL DEL 2° AÑO LECTIVO -Informe para la familia -Informe anual PIE - Informar a la familia 39 DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL PROCESO DE DETECCIÓN Y EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA DE NEE DE CARÁCTER TRANSITORIO 40