EE D I T O R I A L ¿Tendencias hacia un marco tributario más equilibrado? AÑO 7 - NÚMERO 130 - 1.ra QUINCENA MARZO 2007 DIRECTOR Dr. Tulio Obregón Sevillano SUBDIRECTOR C.P.C. José Luis García Quispe L as normas tributarias deben de cumplir el objetivo de recaudar para brindar bienestar a la población. Pero estas normas tienen un costo y es necesario ser prudente, preciso y equitativo. Con la publicación del Decreto Legislativo N.° 972, cuya vigencia por mandato expreso de la propia norma será a partir del 1 de enero del 2009, el Ejecutivo está siendo neutral al proponer un impuesto a las ganancias de capital para las personas naturales con una tasa del 5%, muy por debajo del 30% que impulsaban ciertos agentes. La tendencia hacia la equidad se plasma en la decisión de gravar con un 5% las ganancias por la venta de bonos y acciones en la Bolsa de Valores, cuando el enajenante haya efectuado en el ejercicio, por lo menos diez (10) operaciones de compra y diez (10) operaciones de venta (enajenación). Tras un proceso de examen de los argumentos a favor y en contra se ha adoptado un criterio «prudencial». Cabe hacer notar que los intereses y ganancias de capital provenientes de bonos emitidos con anterioridad al 11 de marzo del 2007 estarán inafectos al Impuesto a la Renta. La norma contempla la presunción de habitualidad, en el caso de inmuebles, a partir de la tercera venta, inclusive, que se produzca en el ejercicio gravable. Esta venta constituirá renta de tercera categoría. La norma suspendida establece que solamente estarán exonerados del Impuesto a la Renta los intereses por depósitos de personas naturales. Esta medida ocasionará que las empresas evalúen las posibles inversiones de capital que deban realizar a fin de no verse afectados por esta medida y perder costo de oportunidad (Entendido como la alternativa desplazada por haber optado por otra). Asimismo, se plantea la clasificación en tres tipos de rentas: Renta Neta de Capital: Para establecer la renta neta de la Primera y Segunda categoría se deducirá por todo concepto el 20% del total de la renta bruta. Renta Neta Empresarial: Tercera categoría (Adiciones y deducciones). Renta Neta de Trabajo: Cuarta y Quinta categoría, pudiéndose deducir el ITF y el gasto por concepto de donaciones otorgadas a favor de las entidades y dependencias del Sector Público Nacional y de las entidades sin fines de lucro cuyo objeto social comprenda uno o varios de los fines indicados en la norma. Esta clasificación es una tendencia inducida por cierto sector de la doctrina para establecer un marco más simple en cuanto a la distribución de la renta y de los beneficios que obtienen los diferentes agentes económicos, aunque por supuesto la situación de los países en vías de desarrollo amerita la aplicación de un marco que permita recaudar mayores ingresos ocasionando la dispersión que actualmente existe. Según las apreciaciones de los diferentes medios de comunicación, este segundo paquete tributario es positivo para las inversiones y orienta un marco tributario adecuado a las circunstancias macroeconómicas que se desarrollan en nuestro país. Es necesario resaltar que lo que se busca es permitir una mayor comprensión del «hiperdisperso», sistema tributario que existe en la actualidad. Según las estadísticas, los contribuyentes esperan que se dicten medidas simples pero efectivas que permitan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y la sostenibilidad y salud financiera de las empresas. Alan Emilio Matos Barzola ÁREA TRIBUTARIA Dr. C.P.C. Javier Laguna Caballero Dr. C.P.C. Miguel Arancibia Cueva Dra. Carmen del Pilar Robles Moreno C.P.C. Josué Bernal Rojas Dr. Henry Brun Herbozo C.P.C. José Luis García Quispe Dra. Sandra del Rocío Rojas Novoa Dra. Norma Alejandra Baldeón Güere Dr. Alan Emilio Matos Barzola ÁREA INDICADORES ECONÓMICO & FINANCIEROS Dr. Orlando Torres Campos C.P.C. Mario Apaza Meza ÁREA SECTOR PÚBLICO C.P.C. Florencio Bernal Pisfil ÁREA LEGAL Dr. Cristhian Northcote Sandoval ÁREA LABORAL Dr. Tulio Obregón Sevillano Dr. Ludmin Gustavo Jiménez Coronado Dr. Angel La Rosa Orbezo ÁREA CONTABILIDAD Y COSTOS C.P.C. Carlos Paredes Reátegui C.P.C. Alejandro Ferrer Quea C.P.C. José Luis García Quispe ÁREA DERECHO COMERCIAL Dr. Cristhian Northcote Sandoval ÁREA AUDITORÍA C.P.C. Armando Villacorta Cavero C.P.C. Florencio Bernal Pisfil ÁREA FINANZAS & CAPITAL MARKETS Dr. Orlando Torres Campos C.P.C. Mario Apaza Meza ÁREA COMERCIO INTERNACIONAL C.P.C. José Luis García Quispe Dra. Norma Alejandra Baldeón Güere COLABORADORES C.P.C. Óscar Salinas Zegarra Econ. Carlos Alberto Soto Cañedo C.P.C. Mario Ricardo Vera Novoa Dr. José Alberto Retamozo Linares PRESIDENTE & CEO C.P.C. Alejandro Rojas Buleje DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Carlos Miguel García Quispe Walter Apolinario Tarazona Georgina Condori Choque Ronald Luján Salas © Instituto Pacífico S.A.C. Segunda Edición / Febrero 2007 7500 ejemplares Actualidad Empresarial es una publicación de Instituto Pacífico S.A.C. EDICIÓN, IMPRESIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Instituto Pacífico S.A.C. Jr. E. Larrabure y Unanue 188, of. 63 Sta. Beatriz-Lima 01 / Central: 619-3719 INFORMES Y VENTAS Jr. E. Larrabure y Unanue 188, of. 63 Sta. Beatriz-Lima 01 - Central: 619-3719 y Telefax: 332-6117 E-mail: ventas@aempresarial.com y Distribuidores Autorizados en Provincias Los artículos son de responsabilidad exclusiva de sus autores. Asimismo, queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de esta revista por cualquier método o forma electrónica, incluyendo el sistema de fotocopiado, ya sea para uso personal o colectivo de distribución posterior sin la autorización escrita del Instituto Pacífico S.A.C., quedando protegidos los derechos de propiedad intelectual y de autoría por la Legislación Peruana e Internacional. Registro del Proyecto Editorial: 21501000700031 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2004-5377 Derechos Reservados D. Leg. N.º 822 Actualidad Empresarial no comparte necesariamente las opiniones de los colaboradores.