fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívicos políticos aldea
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Universidad Rafael Landívar Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Campus de Quetzaltenango “FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CÍVICOS POLÍTICOS ALDEA VILLA HERMOSA, MUNICIPIO DE FLORES COSTA CUCA, DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO” INFORME Mary Cruz de León Bautista Carné 21455-08 Quetzaltenango, octubre de 2013 Campus de Quetzaltenango Universidad Rafael Landívar Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Campus de Quetzaltenango “FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CÍVICOS POLÍTICOS ALDEA VILLA HERMOSA, MUNICIPIO DE FLORES COSTA CUCA, DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO” INFORME Presentada a Coordinación de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Por: Mary Cruz de León Bautista Previo a conferirle en el grado académico de: Licenciada El Titulo de Trabajadora Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo Quetzaltenango, octubre de 2013 Autoridades de la Universidad Rafael Landívar del Campus Central Rector Padre Rolando Enrique Alvarado S. J. Vicerrectora Académica Doctora Lucrecia Méndez de Penedo Vicerrector de Investigación y Proyección Social Padre Carlos Cabarrús Pellecer S. J. Vicerrector de Integración Universitaria Padre Eduardo Valdés Barría S. J. Vicerrector Administrativo Licenciado Ariel Rivera Irías Secretaria General Licenciada Fabiola Padilla de Lorenzana Autoridades de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Decano Dr. Víctor Gálvez Borrell Vicedecano Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A. Secretaria de Facultad Licda. Lourdes Claudette Balconi Villaseñor Coordinadora de Ciencia Política y Relaciones Internacionales Licda. Guisela Martínez Chang Directora de Trabajo Social Licda. Miriam Colindres Wolter Director de Posgrados Lic. Yan Yanín López Chinchilla Director de Intrapaz Lic. Byron Morales Dardón Director de INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo Representantes de Catedráticos Licda. Alejandra Medrano Licda. Vanessa Plihal Representante Estudiantil Br. Michel Alexander Gardiner Barragán Br. Ángel Estuardo Ramírez de León Miembros del Consejo Campus de Quetzaltenango Director de Campus Arquitecto Manrique Sáenz Calderón Subdirector de Integración Universitaria Msc. P. José María Ferrero Muñiz S. J. Subdirector de Gestión General Msc. P. Mynor Rodolfo Pinto Solís S. J. Subdirector Académico Ingeniero Jorge Derik Lima Par Subdirector Administrativo MBA. Alberto Axt Rodríguez Asesora Msc. Mayra Leticia López Sosa Revisora de Fondo Msc. María José Ruíz Solórzano Agradecimiento Universidad Rafael Landívar: Por los valores éticos inculcados y darme una formación con proyección social. A Master Karina Fuentes: Coordinadora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales agradecimiento sincero por el apoyo incondicional y ser una luz en mi camino que guió y orientó pacientemente. A Master Mayra Leticia López Sosa: Por compartir sus conocimientos, experiencia profesional, sabios consejos y por animarme a seguir adelante para culminar mi carrera profesional. A Master María José Ruíz: Por haber compartido su experiencia y profesionalismo. A Licenciada: Lilian Eugenia León, Eva Nidia Gavarrete, Misael Rodríguez y Nora Roxana de León por su amistad, consejos y gran apoyo en esta etapa de mi vida. A mis Docentes: Esaú Cifuentes, Nery Sandoval, Melvi Juárez, Mario Monzón, Cristóbal Laínez, Aura Violeta Guzmán, Sonia Pérez, Dennise Ayerdi, Lidia Villagrán, que durante mi formación académica, mostraron un alto desempeño, por su aprecio y comprensión. A Laura Rodríguez: Secretaria de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales por su entrega, profesionalismo, apoyo y amistad brindada en todo momento. A Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente: Por darme la oportunidad de desenvolverme como profesional. A Municipalidad de Flores C.C Quetzaltenango: Por brindarme el espacio en la Oficina Municipal de la Mujer para ejecutar la Práctica Profesional Supervisada. A Oficina Municipal de la Mujer de la Municipalidad de Flores C.C Quetzaltenango: Agradecimiento profundo a su Coordinadora: Licenciada Devora Barrios Gómez, por el apoyo y la amistad incondicional hacia mi persona, y el acompañamiento en esta etapa de mi vida A Dirección Municipal de Planificación de Flores C.C. Quetzaltenango: Agradecimiento especial a su Director: Enrique Alejandro Morales Pacheco, por abrirme las puertas de la DMP y su gran apoyo. A Todas mis Compañeras: Gracias por su amistad y por todos los momentos compartidos. Dedicatoria A Dios: Ser supremo, Creador del universo, Guía de mi vida, le agradezco por la manifestación de su amor, presencia y misericordia, por dirigir mis pasos hacia el alcance de mis metas, permitiéndome experimentar su fidelidad. A mi Madre y Padre: Eloína Melany Bautista y Ramón de León (QEPD) Por haber sido pilares fundamentales en mi vida, ejemplo de trabajo y esfuerzo para alcanzar nuestras metas trazadas, convirtiéndose hoy en triunfos. A mi Esposo: Héctor Manuel Samayoa Minera por ser una persona excepcional, paciente y comprensivo, brindándome su apoyo para poder hoy culminar con este triunfo que juntos hemos logrado. A mis Hijos: Héctor Manuel y Julio Enrique por su gran apoyo, comprensión, amor y sacrificio, siendo la inspiración para culminar hoy con mi carrera, dándome fuerzas para seguir adelante, gracias por ese tiempo que los dejé y que supieron aprovechar buscando siempre de Dios nuestro creador. A mis Hermanos: Chave, Yuly, Doris, Ligia y Julio por su apoyo, valor y esfuerzo para seguir adelante y sobrellevar adversidades, que aunque lejos yo sé que siempre han estado presentes. Hugo y Mimi: Por estar siempre allí cuando más la he necesitado y por su apoyo incondicional. A mis Sobrinos: José Victor, Hugo Stuardo; Kristha, Naria, Nelsón; David, Kenia; Samantha, Silvia, Keven, Alex, Jacob; Talia, Mishel, Eddy Humberto y Alysha Melany que aunque lejos, este triunfo sirva de inspiración para ser profesionales de éxito. Jhoselin y Tito: Por su presencia, apoyo y compañía en este caminar. A mis Amigas y Compañeras de Graduación: Eunice Barrios Serrano y Brenda Susana Monterroso por su amistad, cariño y apoyo incondicional en todo el proceso de nuestra carrera. A mis amig@s Incondicionales: Sari de Jo, Sarita Jo, Enrique Jo, Claudia de Vickers, Ana Elena de Chocano, Manuela Hernández, Geisha Góngora, Enrique Molina, Margoth de Cano, Lizeth Morán, Lic. Fabian Ramos, Rosa María Estrada, Ruth de Alfaro, Luis Miguel Barrios, Victor Recinos, Marvin Escobar y Karla de Castillo Por su apoyo y amistad. Índice Pág. I. INTRODUCCIÓN ................................................................................... 1 II. OBJETIVOS…....................................................................................... 3 III. METODOLOGÍA… ................................................................................ 4 IV. MARCO INSTITUCIONAL… ................................................................. 7 4.1 Marco Regional o Comunitario… ........................................................... 7 4.1.1 Contexto Municipal… ............................................................................. 7 4.2 Marco Institucional ................................................................................. 8 4.2.1 Naturaleza y Áreas de Proyección......................................................... 9 4.2.2 Ubicación ............................................................................................... 10 4.2.3 Tamaño y Cobertura .............................................................................. 10 4.2.4 Estructura Organizativa ......................................................................... 11 4.2.5 Visión ..................................................................................................... 14 4.2.5.1 Misión .................................................................................................... 14 4.2.6 Programas ............................................................................................. 14 4.2.7 Estrategias de Trabajo ........................................................................... 15 4.3 Análisis Situacional ................................................................................ 15 4.3.1 Problemas Generales ............................................................................ 16 4.3.1.1 Subsistema Razón de Ser ..................................................................... 16 4.3.1.2 Subsistema Psicosocial ......................................................................... 17 4.3.1.3 Subsistema Tecnológico ........................................................................ 18 4.3.1.4 Subsistema Gerencial............................................................................ 19 4.3.1.5 Subsistema Estructural .......................................................................... 20 4.3.2 Red de Actores Regionales Vinculados al Área de la OMM .................. 21 4.3.2.1 Red de Actores Municipales .................................................................. 22 4.3.2.2 Red de Actores Oficina Municipal de la Mujer - OMM ........................... 23 4.3.3 Demandas Instucionales y Poblacionales ............................................. 24 4.3.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la institución......................... 26 4.4 Análisis Estratégico ............................................................................... 26 4.4.1 Problemas que más Afectan al Centro de Práctica ............................... 27 4.4.2 Análisis de Problemas ........................................................................... 27 4.4.3 Identificación de Estrategias de Acción ................................................. 28 4.4.3.1 Estrategia FA (maxi-mini) ...................................................................... 29 4.4.3.2 Estrategia FO (maxi-maxi) ..................................................................... 29 4.4.3.3 Estrategia DA (mini-mini) ....................................................................... 30 4.4.3.4 Estrategia DO (mini-maxi) ..................................................................... 30 4.4.4 Propuestas de Proyectos de Intervención ............................................. 31 4.4.5 Definición de Área de Intervención ........................................................ 31 4.5 Proyecto de Intervención ....................................................................... 31 4.5.1 Ficha Técnica No.1 ................................................................................ 31 Nombre del Proyecto ........................................................................ 31 Objetivo General............................................................................... 32 Descripción ....................................................................................... 32 Periodo de Ejecución ........................................................................ 32 Institución Responsable del Proyecto ............................................... 32 Ubicación Geográfica ....................................................................... 32 Persona Responsable ...................................................................... 33 Beneficiarios Directos e Indirectos ................................................... 33 Costo del Proyecto ........................................................................... 33 4.6 Priorización del Proyecto de intervención .............................................. 33 4.7 Resultados Esperados PPSII................................................................. 33 4.8 Alcances y Límites ................................................................................. 33 4.9. Descripción General del Proyecto ......................................................... 34 a. Ámbito Institucional............................................................................ 34 b. Ámbito Social ..................................................................................... 35 c. Ámbito Político ................................................................................... 35 d. Ámbito Cultural .................................................................................. 35 Plan o Programa en el que se Inserta ................................................... 36 4.9.1 4.9.2 Justificación del Proyecto ...................................................................... 36 4.9.3 Objetivos Específicos del Proyecto........................................................ 37 4.9.4 Resultados Previstos ............................................................................. 37 4.9.5 Fases del Proyecto ................................................................................ 37 4.9.6 Cronograma ........................................................................................... 39 4.10 Entorno Externo y Situación Interna ...................................................... 40 a) Posición del Proyecto en Organización Interna ................................. 40 b) Funciones Específicos del Estudiante y de Otros Involucrados ........ 40 c) Coordinación Interna ......................................................................... 41 d) Coordinación con Red Externa .......................................................... 42 e) Incidencia del Proyecto en la Región ................................................ 42 f) Implicaciones Éticas a Considerar..................................................... 42 g) Identificación de Conflictos Encontrados y Propuesta de Manejo ..... 43 Recursos y Presupuestos ...................................................................... 43 a) Recursos Técnicos, Humanos, Materiales y Monetarios ................... 43 4.11.1 Recursos Técnicos y Humanos ............................................................. 43 4.11.2 Recursos Materiales y Monetarios......................................................... 43 4.12 Presupuestos ......................................................................................... 44 4.12.1 Monitoreo y Evaluación del Proyecto..................................................... 45 a) Indicadores de Éxito Específicos ....................................................... 45 b) Indicadores de Éxito Generales......................................................... 45 4.13 Marco Lógico ......................................................................................... 46 V. MARCO TEÓRICO ................................................................................ 47 VI. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS .............................. 69 VII. PLAN DE SEGUIMIENTO ..................................................................... 73 VIII. CONCLUSIONES .................................................................................. 78 4.11 IX. RECOMENDACIONES ......................................................................... 79 X. REFERENCIAS ..................................................................................... 80 XI. ANEXOS ............................................................................................... 82 Anexo No. 1 Guía de Entrevista .......................................................... 82 Anexo No. 2Matriz de FODA de Subsistemas ..................................... 84 Anexo No. 3 Método de Hanlon ........................................................... 89 Anexo No. 4 Árbol de Problemas......................................................... 90 Anexo No. 5 Árbol de Objetivos ........................................................... 91 Anexo No. 6 Matriz de Análisis FODA ................................................. 92 Anexo No. 7 MAXI – MINI Y MAXI - MAXI ........................................... 93 Anexo No. 8 MAXI – MAXI (FO) .......................................................... 94 Anexo No. 9 MINI – MINI (DA)............................................................. 95 Anexo No. 10 MINI – MAXI (DO) ........................................................... 96 Anexo No. 11 Fotos Realización por Medio de Guía ............................. 97 Anexo No. 12 Fotos Talleres con Directora ........................................... 97 Anexo No. 13 Fotos Socializando Diseño Metodológico ...................... 98 Anexo No. 14 Fotos del Equipo del Tribunal Supremo Electoral ........... 99 Anexo No. 15 Taller 1 y 2 ..................................................................... 101 Anexo No. 16 Líderes y Lideresas ......................................................... 102 Anexo No. 17 Niños y Niñas de la Escuela de la Aldea Villa Hermosa . 103 Anexo No. 18 Foto de Licenciado José Córdova ................................... 104 Anexo No. 19 Taller 3 ............................................................................ 105 Anexo No. 20 Taller 4. .......................................................................... 106 Anexo No. 21 Scanner de Nuestro Diario de Noticia Sobre Talleres del Proyecto ................................................................................................ 107 Anexo No. 22 Guía ................................................................................ 108 Anexo No. 23 Ficha Técnica No.2 ......................................................... 109 Anexo No. 24 .Asistencia de Participantes a Talleres ........................... 110 Resumen El documento contiene informe de la Práctica Profesional Supervisada, la cual se realizó en la Oficina Municipal de la Mujer, del Municipio de Flores Costa Cuca, la que consistió en dos grandes fases; siendo la primera fase la planificación, Diagnóstico, priorización y elaboración del proyecto. En la segunda fase se ejecutó el proyecto denominado “Fortalecimiento Del ejercicio De los Derechos Cívicos Políticos” (Aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, Departamento De Quetzaltenango), este con la finalidad de que la aldea en mención pueda fortalecer esos derechos, así como que los mismos sean puestos en práctica, ya que el eje temático es Participación Ciudadana, la cual no es del todo aprovechada por las y los comunitarios de la aldea. Cabe mencionar que el proyecto surgió por la misma necesidad que se manifestó al momento de la realización de la primera fase, siendo el sentir tanto de la Oficina Municipal de la Mujer como de líderes y lideresas del Municipio. Habiéndose ejecutado el proyecto de enero a junio de 2013. Se han tenido limitantes, puesto que las y los comunitarios en su mayoría tienen diferente ideología política, poniendo un poco de resistencia a proyectos que tengan que ver con la Municipalidad de la localidad, pero eso sí son muy participativos y colaboradores, lo que ha permitido involucrarlos en el proyecto. Se han obtenido logros muy significativos, prueba de ello es el acercamiento del Señor Alcalde con la comunidad, teniendo participación de las y los comunitarios actividades organizadas por la Municipalidad. en I. INTRODUCCIÓN El documento contiene informe de la Práctica Profesional Supervisada, de la Licenciatura de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia para el Desarrollo, del Departamento de Trabajo Social, de la Universidad Rafael Landívar, Campus de Quetzaltenango, la cual se realizó en la Oficina Municipal de la Mujer, del municipio de Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango. Los capítulos de que consta el informe son: Marco Institucional, Marco Teórico, Presentación de resultados obtenidos, Plan de seguimiento, entre otros; los que se conformaron a través de la utilización del Método Básico, realizándose sus cinco etapas: Investigación, Diagnóstico, Planificación, Ejecución y Evaluación. El Marco Institucional, nos proporcionó elementos e información para conocer cómo funciona la Municipalidad, el Marco regional o comunitario, el contexto municipal, naturaleza y áreas de proyección, estructura organizativa, visión, misión, estrategias de trabajo, análisis situacional, problemas generales, red de actores, demandas institucionales y poblacionales, problemas que más afectan al centro de práctica, análisis de problemas, propuestas de proyectos de intervención, definición de área de intervención, entre otros. Para realizar el Análisis Situacional se aplicaron técnicas tales como: FODA – Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas-, Árbol de problemas, entrevistas realizadas al personal de la Oficina Municipal de la Mujer, Dirección Municipal de Planificación, líderes y lideresas del municipio, lo que permitió conocer la problemática existente, así como las demandas poblacionales; así como todo lo relacionado al funcionamiento de la Municipalidad del Municipio de Flores Costa Cuca. El Análisis Estratégico ha sido fundamental para identificar la problemática existente, ya que permitió con la información adquirida definir las líneas de acción; cabe mencionar que el proyecto surgió por la necesidad que se manifestó al momento de su realización, 1 siendo el sentir tanto de la Oficina Municipal de la Mujer como de líderes y lideresas del Municipio. Permitiendo la propuesta del proyecto denominado “Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos en la aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango”, siendo necesaria su implementación, con la finalidad de que la aldea pueda fortalecer esos derechos, así como que los mismos sean puestos en práctica, puesto que el eje temático es Participación Ciudadana, la cual no es del todo aprovechada por las y los comunitarios de la aldea. Dentro del informe en el Marco Teórico se identifican las variables del proyecto que son fundamentales para poder conocer el porqué del proyecto, confrontando tanto la teoría y la práctica. La Presentación de resultados obtenidos permite visualizar en todo momento, las gestiones, sensibilización, acercamiento, aceptación y sobre todo el impacto del proyecto dentro de la población meta, puesto que se logró sensibilizarlos e interesarlos a que sigan capacitándose, obtener su Documento Personal de Identificación, así como que se organicen de conformidad con la ley, en busca de su bienestar y desarrollo; permitiendo así mismo contar con un Plan de seguimiento, el cual permitirá seguir llevando proyectos de capacitación hacia la población, tomando en cuenta a otras comunidades del municipio. .Como una de las limitantes se puede mencionar, que las y los comunitarios en su mayoría tienen diferente ideología política, poniendo resistencia a proyectos que tengan que ver con la Municipalidad de la localidad, pero son muy participativos y colaboradores, lo que ha permitido involucrarlos en el proyecto ejecutado. Se han obtenido logros muy significativos, prueba de ello es el acercamiento del Señor Alcalde con la comunidad, participando actualmente en actividades organizadas por la Municipalidad. 2 II. OBJETIVOS 2.1. General Proporcionar al estudiante las herramientas necesarias para desarrollar el proceso de Práctica Profesional Supervisada en forma eficiente y eficaz, de tal manera que la planificación, investigación Social, formulación de proyectos, entre otros, se realice con calidad y en el tiempo programado. 2.2 Específicos a) Preparar al egresado en la práctica que necesitará desarrollar ante los problemas y tareas de su profesión. b) Que en la realización de la Práctica Profesional Supervisada, el futuro egresado se ejercite en una síntesis personal e integrada de importantes aprendizajes hechos durante la carrera y su educación landivariana. c) Que a través de la propia experiencia, el estudiante logre una validación de los conocimientos teóricos en la práctica concreta: en escenario real, dentro de la dinámica de su especialidad, retroalimentación necesaria para avanzar y generar nuevos conocimientos que posibiliten un ejercicio profesional más comprometido en la realidad del país. 3 III. METODOLOGÍA Molina Molina, (2004) en su libro “Modelos de Intervención asistencial, socioeducativo y terapéutico en trabajo social”, manifiesta: que el desarrollo elaborado por Ander-Egg (1973), método puede definirse como el camino que se sigue para alcanzar un cierto fin. En Trabajo Social los fines pueden ser: conocer, investigar, programar y ejecutar. El método es un modo de acercarse a la realidad, entonces la concepción de realidad será determinante para el método. El método requiere de procedimientos y técnicas que prueben su eficacia. En la Práctica Profesional Supervisada se ha utilizado el Método Básico o Global, tomando como referencia el libro anteriormente mencionado, definiéndolo de la siguiente manera: A. Contacto global o primer abordaje de la realidad. a. Consulta de documentación (estadísticas, bibliografías, informes, archivos, entre otros). c. Reconocimiento de la realidad. b. Lectura de mapas. Observación participante como preparación de la inserción. d. Contactos informales: entrevistas individuales y grupales. B. Inserción-inmersión. a. Observación participante o activa del proceso, no espectador. b. Convivir con los que están en una situación problema, participar en su cotidianidad. c. Partir de las necesidades sentidas de y su nivel de conciencia. d. La inserción debe tener un significado en la vida personal para crear el compromiso. C. Inserción crítica. La inserción trasciende los efectos y consecuencias hacia las causas y una inserción en la práctica del pueblo. Por ello requiere de un marco teórico. D. Diagnóstico. a. Nunca se llega al diagnóstico como algo acabado. para actuar y el actuar es conocer. Se conoce b. Es el procedimiento por el cual se intenta 4 establecer la naturaleza, magnitud y jerarquización de las necesidades y problemas de la realidad social que es motivo de estudio-investigación. Comporta la determinación de recursos disponibles y tiene por finalidad servir de base para un hacer y para fundamentar las estrategias que se han de expresar en una práctica concreta. Debe tener un carácter desmitificador de la realidad. E. Planificación y acción social. a. Consiste en el proceso de elección y selección de cursos alternativos de acción con vista a la asignación de recursos específicos, sobre la base de un diagnóstico preliminar. b. Se trata de hacer una planificación con la participación popular significativa de todas las fases del programa. c. Supone dar respuesta a: -¿Qué se quiere hacer y con qué finalidad? -¿Dónde se va a hacer? -¿Cómo se va a hacer? -¿Cuándo debe hacerse? -¿Cómo se va a costear? -¿Quién o quiénes lo van a hacer? -¿Quién lo va a dirigir, coordinar y supervisar? Cabe mencionar que durante la Práctica Profesional Supervisada, se ha realizado todo el proceso del método básico, dándose simultáneamente cada una de sus etapas. En la Fase I. Socialización del proyecto: se socializó el proyecto con la persona enlace, utilizándose herramientas tales como: Diagnóstico Participativo como punto de partida, convocatorias, entrevistas, y sistematización de la información, Se priorizó el problema o necesidad previo a realizar la Fase I o Fase de preparación, donde se procedió a socializar con la persona enlace, coordinándose a su vez la reunión respectiva, siendo el punto de partida el Diagnóstico Participativo, teniendo técnicas, herramientas e instrumentos, dentro de ellos un FODA, donde se analizan las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas; Árbol de Problemas, Análisis de objetivos, Hanlon, Análisis de sub sistemas, entre otros. Posteriormente viene la Fase II o Fase de capacitación. En esta fase se coordinan jornadas de aprendizaje sobre los Derechos Cívicos, Derechos Políticos y Consulta 5 Popular, Importancia de la organización comunitaria, así como sobre las Leyes que impulsan la Participación Ciudadana, siendo abordados bajo el enfoque de la metodología participativa por medio de dinámicas (rompecabezas, socio dramas, exposiciones), para lo cual se coordinó interinstitucionalmente con el Tribunal Supremo Electoral, Comisión Presidencial de Derechos Humanos –COPREDEH-, Departamento de la Niñez y Adolescencia –DENA- de la Policía Nacional Civil del municipio de Coatepeque del departamento de Quetzaltenango. Dentro de la Fase III Monitoreo y evaluación se lleva el cuaderno de campo, fichas que se pasan en el centro de práctica, visitas por la estudiante responsable del proyecto, así como la ficha de monitoreo, la cual se socializará con las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa, de Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango. Es importante anotar de forma ordenada y sistemática las actividades y gestiones dentro del proyecto, para la sistematización de experiencias, además la realización de evaluaciones que midan el impacto del proyecto, siendo esta Fase la generadora de elementos que permiten re conceptualizar acciones planificadas que hagan efectiva la intervención profesional. 6 IV. MARCO INSTITUCIONAL 4.1. Marco Regional o Comunitario 4.1.1 Contexto Municipal El Departamento Municipal de Planificación Muniflorescostacuca.gob.gt”, describe que: (2012) en su “página web: el Municipio de Flores Costa Cuca pertenece al departamento de Quetzaltenango, localizándose en la parte sur del departamento y este a su vez pertenece a la Región VI, su nombre oficial es el mismo, y su extensión territorial es de 63 kilómetros cuadrados, su cabecera municipal se encuentra a una altura de 540 metros sobre el nivel del mar, se encuentra a 65 kilómetros de la cabecera departamental vía Colomba Costa Cuca, 110 kilómetros vía Retalhuleu, y a 214 kilómetros de la ciudad capital, vía costa sur o carretera CA-2 (DGN, 1981). Colinda al norte con el municipio de Colomba Costa Cuca, al sur con los municipios de Génova Costa Cuca y Coatepeque, al este con el municipio de Génova Costa Cuca, y al oeste con el municipio de Coatepeque, todos municipios del departamento de Quetzaltenango. En la entrevista realizada a la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer Barrios Gómez Devora (2012), manifestó: que entre los lugares poblados del municipio de Flores Costa Cuca, Quetzaltenango se pueden mencionar: Pueblo: Cuca, Aldea: Flores Costa El Manantial, Los Paz, Sequivillá, Juárez, Villa Hermosa, Gálvez, Granados, Barrios: Las Brisas; Caserío: Nueva Comunidad, Santa Marta, Laureles, Santa Rita, Los Vásquez; Finca: Los La Florida, El Recuerdo, El Cóndor, Hortensia, La Candelaria, Las Brisas, La Providencia, Las Victorias, La Selva, Morelia, Panamá, Santa Anita, San José, Normandia, Talticú, Aurora, El Esfuerzo, El Recuerdo, Santa Elisa, Buenos Aires; Colonia: San Juan del Río, Ojo de Agua, Nueva Ilusión, y San Francisco. 7 A partir de la firma de los Acuerdos de Paz en 1996; en Guatemala se desarrolló una etapa de transición democrática, en donde las mujeres, especialmente las indígenas, construyen sus propios espacios, a partir de la organización social y de la institucionalidad local. (Unión Europea, 2008). Como parte de este proceso, se inició a su vez una serie de reformas y creación de leyes tendientes a establecer un marco legal que apoye y favorezca la participación de las mujeres y de los pueblos indígenas en la elaboración de políticas públicas nacionales y descentralizadas. Las principales leyes en este marco son: Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, el Código Municipal y la Ley de Descentralización. En conjunto estas leyes son conocidas como la “trilogía de leyes para la participación social”. Si bien el marco legal nacional e internacional de protección a los derechos de las mujeres ha avanzado de manera importante, aún no se visualiza en el nivel local dado que las mujeres indígenas y mestizas son las más afectadas por la exclusión tanto en sus necesidades prácticas como intereses forman parte de los planes, programas y políticas públicas. situación de estratégicos que no El marco legal no ha sido acompañado de medidas concretas que tiendan a mejorar la situación de vida de las mujeres. De tal forma que la ciudadanía plena de las mujeres guatemaltecas, entendida como el conjunto de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales, es todavía una tarea en construcción. 4.2 Marco Institucional En entrevista realizada a la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, Licenciada Barrios Gómez Devora (2012) manifestó: que dicha oficina surge en el año 2006, estando como Alcalde Municipal el señor Oswaldo Girón, por Acuerdo Municipal, habiéndose redactado el Acta correspondiente ignorándose su número, ya que en el año 2008 fue quemado el Edificio Municipal con toda su documentación y mobiliario. 8 La Oficina Municipal de la Mujer se inició en la Municipalidad de la localidad, en donde a la fecha cuenta con su propia oficina, así como con equipo necesario para su buen funcionamiento. La Licenciada Devora Barrios Gómez, actual Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer inició su gestión a partir de este año, conjuntamente con la Señora Beatriz Santamarina de Vásquez, esposa del Señor Alcalde Municipal Tito Natanael Vásquez, con quien planifica y coordina las actividades de dicha Oficina. (Ver Anexo 1) Así también se cuenta con el apoyo de lideresas de la comunidad, entre ellas la señora Domitila Hernández (2012), quien manifiesta en entrevista realizada en su casa de habitación, que desde el año de 1,993 entró a trabajar voluntariamente con grupos de mujeres, a efecto de luchar por sus derechos y mejoras de vida, actualmente es Presidenta de la Asociación de Mujeres del Municipio de Flores Costa Cuca, y cuenta con el apoyo del Señor Alcalde de la localidad, Señor Tito Natanael Vásquez, así como de la Oficina Municipal de la Mujer. 4.2.1 Naturaleza y Áreas de Proyección La creación de las Oficinas Municipales de la Mujer –OMM- como oficinas técnicas de apoyo a la municipalidad, responde a la necesidad de atender de forma eficiente y eficaz las demandas específicas de las mujeres indígenas y no indígenas que habitan en el territorio municipal. (Unión Europea, 2008). La Oficina Municipal de la Mujer, se constituye en el canal institucional entre la Municipalidad y las mujeres en lo individual así como las diversas expresiones organizativas de las mujeres en el nivel local, con el objetivo de que participen activamente en el espacio municipal y que sus necesidades prácticas e intereses estratégicos sean parte de la planificación y presupuesto municipal. 9 La Oficina Municipal de la Mujer promueve, respalda y apoya proyectos en beneficio de la salud, educación, educación sexual y reproducción; niñez y adolescencia, y adulto mayor, involucrando a las mujeres de la localidad que quieran participar y tengan el interés de aportar y buscar algún tipo de beneficio no sólo para su comunidad, sino que para las mujeres en general. Sus principales áreas de proyección se destinan a grupos de mujeres en las comunidades del Municipio, atendiendo específicamente: educación, salud, alimentación, Adulto Mayor, Niñez y Adolescencia. 4.2.2 Ubicación La Oficina Municipal de la Mujer está ubicada en el interior del Edificio Municipal del municipio de Flores Costa Cuca, correo electrónico: deviba@hotmail.com, y teléfono: 7722-2192. 4.2.3 Tamaño y Cobertura Su cobertura es en el caso urbano, aldeas, caseríos y fincas. 10 4.2.4 Estructura organizativa Organigrama de la Municipalidad de Flores Costa Cuca, Quetzaltenango CONCEJO MUNICIPAL ------------------- COMISIONE S DEL CONCEJO MUNICIPAL AUDITORÍA------------INTERNA ALCALDÍA MUNICIPAL DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN DIBUJANT E DIRECCIÓN DE ADMON. FINANCIERA INTEGRADA IUSI Y RECEP TORÍA PRES UPUE STO Y CONT ABILI DAD ELECTRICI STA SECRETARÍ A MUNICIPAL SECR ETARÍ A MUNI CIPAL OFICI AL I DE SRÍA. RECEPCIO NISTA AGENT E DE POLICÍ A MENSAJERO PILOTO FONTANER OS MUNICIPAL ES ENCARGADO DE LIMPIEZA MERCADO MUNICIPAL OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER POLICÍA MUNICIPAL ENCARGADO DE LIMPIEZA DEL PARQUE Fuente: DMP de Flores Costa Cuca. 11 AGEN TE DE POLIC ÍA AGEN TE DE POLIC ÍA ENFE RME RÍA MAE STR OS a. Concejo Municipal: Código Municipal, Decreto 12-2002 (Reformado 2010) del Congreso de la República, artículo 35, describe: son atribuciones del Concejo Municipal principalmente la iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales. territorial y control urbanístico de la circunscripción municipal. El ordenamiento En resumen todo lo concerniente a velar por el bienestar de sus comunitarios y el buen funcionamiento y administración de los bienes y servicios de la Municipalidad de la localidad. b. Alcaldía Municipal: Manual General de Atribuciones (2009), Municipalidad de Flores Costa Cuca, artículo 53 del Código Municipal, Decreto 12-2002 (Reformado 2010), del Congreso de la República, describe: es atribución y obligación del alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal y al efecto expedirá las órdenes e instrucciones necesarias, dictará las medidas de política y buen gobierno y ejercerá la potestad de acción directa y, en general, resolverá los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad. c. Dirección Municipal de Planificación: Código Municipal, Decreto 12-2002 (Reformado 2010) artículo 96. Además le corresponde a la Oficina Municipal de Planificación de conformidad con el General de Atribuciones (2009), Municipalidad de Flores Costa Cuca: Manual Formular Plan Operativo Anual de su Dependencia y el correspondiente Presupuesto de Egresos; Proponer ante la Administración Financiera Integrada Municipal, las cuotas trimestrales de gasto comprometido y devengado; así como coordinar con la Administración Financiera Integrada Municipal, el desarrollo del proceso presupuestario. d. Dirección de Administración Financiera Integrada: Código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la República (Reformado 2010), Esta Dirección no tiene mucho tiempo de haberse conformado, en consecuencia sus funciones son las que le corresponden al Tesorero Municipal, las cuales están dentro del Manual de Atribuciones (2009), Municipalidad de Flores Costa Cuca, de acuerdo al 12 artículo 87 del siendo algunas de ellas: el operar las cuentas de los libros autorizados para el efecto; Registrar en los libros o sistemas computarizados la contabilidad de los ingresos y egresos municipales, previa autorización de la Contraloría General de Cuentas, de acuerdo con las reglas contables legalmente aceptadas; Rendir cuenta al Concejo Municipal, en su sesión inmediata, para que resuelva sobre los pagos que haga por orden del Alcalde y que, a su juicio, no estén basados en la ley, lo que lo eximirá de toda responsabilidad con relación a esos pagos, entre otras. e. Secretaría Municipal: Código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la República (Reformado 2010), Manual General de Atribuciones (2009), Municipalidad de Flores Costa Cuca, describe como atribuciones principales del Secretario Municipal las siguientes: el formular el Plan Operativo Anual de su Dependencia y el correspondiente Presupuesto de Egresos, y proponer ante la Administración Financiera Integrada Municipal, las cuotas trimestrales de gasto comprometido y devengado. f. Policía Municipal: Código Municipal Decreto 12-2002 del Congreso de la República (Reformado 2010), y Reglamento General de Atribuciones (2009), Municipalidad de Flores Costa Cuca, las atribuciones que le corresponden a la Policía Municipal de la localidad es velar por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde. g. Oficina Municipal de la Mujer: Código Municipal Decreto 22-2010, manifiesta las atribuciones que le corresponden a la Oficina Municipal de la Mujer, son de conformidad con el artículo 96 Bis, estando entre las primeras el planificar y programar las acciones de carácter técnico que implementará dicha oficina; proponer al Concejo Municipal para el funcionamiento de la Oficina Municipal de la Mujer y el cumplimiento de sus atribuciones, así como elaborar el Manual de las Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer específico del municipio, entre otras. 13 4.2.5 Visión Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer (2008), describe: Oficina Municipal de la Mujer institucionalizada en la estructura Municipal, incidiendo, impulsando, elaborando y asesorando la formulación de políticas públicas municipales con equidad de género y apoyando procesos de empoderamiento de las mujeres como gestoras de su propio desarrollo. 4.2.5.1 Misión Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer (2008), describe: La Oficina Municipal de la Mujer está constituida por un equipo técnico que contribuye a promover la equidad de género en el ámbito municipal, en apoyo con el Concejo Municipal, Comisiones Municipales, COMUDE y en coordinación con las demás oficinas técnicas municipales, así como con instituciones estatales, institucionalidad de las mujeres, organizaciones de mujeres y sectores especialmente de la sociedad civil con presencia en el Municipio. 4.2.6 Programas En entrevista realizada a la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, Licenciada Barrios Gómez Devora (2012) manifestó: a. Del adulto mayor: Para la Municipalidad y OMM es parte de la responsabilidad social hacia los vecinos que requieren de esta ayuda, es por ello que se le da una atención especial buscando en todo momento el mejor servicio en menos tiempo y esfuerzo para el adulto mayor, y si es necesario ir a las casas para poderles apoyar en el trámite de documentos que requieran. b. Desnutrición: Como institución no se cuenta con lo necesario para suplir y ayudar en tan fuerte lucha, teniendo la limitante que los proyectos sociales no 14 han llegado al municipio, coordinando la ayuda de pocas personas con esta problemática en el Centro de Salud de la localidad. c. Niñez y Adolescencia: niñez y adolescencia La Municipalidad en conjunto con la OMM apoya a la en actividades deportivas y culturales, siendo responsabilidad y una satisfacción que los jóvenes se involucre en actividades sanas. d. De niños con capacidades diferentes: La Municipalidad en coordinación con la OMM se han tomado la responsabilidad de apoyar con parte del financiamiento de la Escuela de niños y niñas con capacidades diferentes. e. SESAN: con Se coordina con la OMM para ayudar a las familias que lo necesitan aboneras, con el fin de que se apoyen con ellas y puedan ser aprovechadas. 4.2.7 Estrategias de Trabajo Las estrategias de trabajo giran en torno a la proyección hacia las comunidades de la región, apoyándose de instituciones gubernamentales, aportar una mínima parte para erradicar el analfabetismo, y especialmente capacitar a las mujeres sobre sus Derechos Humanos. 4.3 (Ver Anexo 1, página 81) Análisis Situacional El análisis situacional, en el proceso de la PPS I (Práctica Profesional Supervisada I), se aplica al área de proyección seleccionada. Se debe tener presente que, en este caso no es un análisis de la institución, sino específicamente, se trata de analizar la problemática existente en el área seleccionada. 15 4.3.1 Problemas Generales Como problemas generales del municipio de Flores Costa Cuca, se puede mencionar la poca organización en algunas comunidades, específicamente en la aldea Villa Hermosa, en proyectos que vienen en beneficio de la población en general; la poca aceptación a las políticas de Gobierno, siendo las causas principales la rivalidad política existente, la desinformación, así como por el incumplimiento de otros gobiernos no hay credibilidad; lo que viene a provocar enfrentamientos entre líderes políticos, perjudicándose a la población en general, puesto que desconocen de los beneficios que se pierden al no participar activamente como ciudadanos y ciudadanas. 4.3.1.1 Subsistema Razón de Ser Este subsistema proporciona a la organización sus orientaciones, precisando la misión o la función de la organización en la sociedad, los valores a favorecer, los objetivos generales, las políticas, las zonas de servicios y las categorías de clientes, los servicios ofrecidos y los resultados anticipados. La Oficina Municipal de la Mujer tiene una Visión y Misión estructurada, la cual es utilizada para la ejecución de los instrumentos de planificación a corto, mediano y largo plazo que permitan prever y gestionar el presupuesto. Dentro de los resultados de la investigación realizada la Oficina Municipal de la Mujer ejecuta e implementa programas y proyectos, tales como: Adulto mayor, niñez y adolescencia, desnutrición, niños con capacidades diferentes, entre otros, para el desarrollo económico de las mujeres se implementan programas coordinados con la SOSEP. Las autoridades municipales son las primeras en dar apoyo a la OMM, puesto que cabe mencionar la gestión que realiza relacionado a la ejecución de los programas mencionados, con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, a efecto de proyectarse, buscando mecanismos que complementen la proyección y ejecución de sus funciones. 16 Entre los instrumentos que facilitan la responsabilidad de las funciones laborales se encuentra el Plan Operativo Anual, Manual de funciones, los cuales son tomados en cuenta por los trabajadores para un mejor desempeño, como institución al servicio de las y los comunitarios, aunque cabe mencionar que las y los trabajadores demandan procesos de formación y actualización de sus funciones. Al analizar las oportunidades de la Oficina Municipal de la Mujer se identifica una fuerte presencia de instituciones gubernamentales, en alianza con la misma, con el objetivo de disminuir los niveles de desnutrición que se encuentran en el municipio de Flores Costa Cuca. Dentro de las debilidades de la Oficina Municipal de la Mujer está el presupuesto asignado, puesto que por la falta del mismo se hace difícil el proyectarse hacia la población de una forma completa, con responsabilidad y comprometida, como se ha planificado. Como fortalezas se tiene que cuenta con instalaciones propias y adecuadas, así como se provee constantemente de capacitaciones acordes a las necesidades, contando con el respaldo técnico, financiero y social de parte de las autoridades municipales de la localidad. Así mismo se destaca que el personal reconoce que para la proyección social de la Oficina Municipal de la Mujer se requieren practicas enfocadas a la equidad de género la cual implica que desde el personal se implementen cambios culturales, ideológicos y formativos para que la práctica de valores y principios estén de acorde a la visión y misión que se ha trazado como institución. 4.2.1.2 (Ver anexo 2, página 83) Subsistema Psicosocial Este subsistema está formado por fenómenos individuales y colectivos que afectan el comportamiento de las personas que laboran dentro de la institución, refiriéndose a la 17 motivación y el rendimiento de las personas que laboran dentro de la institución, estatus y los roles de trabajo, el clima, los fenómenos de grupo, liderazgo la influencia los conflictos las comunicaciones formales e informales. Dentro de la Municipalidad de Flores Costa Cuca, y especialmente en la Oficina Municipal de la Mujer existe un ambiente agradable, de compañerismo, existiendo muy buena comunicación dentro de los empleados municipales a nivel general, constituyéndose en un clima organizacional adecuado para el desarrollo de las funciones de cada empleado municipal. La dinámica institucional se fortalece con foros, congresos y capacitaciones que proporcionan elementos que le faciliten al personal la realización de sus funciones, es importante mencionar la facilidad de coordinación y entendimiento que existe entre los empleados. También se identifica la necesidad de fortalecimiento en procesos de coordinación institucional externa para atender las demandas y necesidades de los usuarios de dicho espacio para que sean atendidas y priorizadas según su gravedad, así también para que el proceso de proyectos y programas respondan estratégicamente a las mismas. Se requiere de la autodeterminación y autogestión con incidencia de la población. Así mismo hay coordinación entre las lideresas de la comunidad, facilitando procesos que buscan su capacitación, empoderamiento y desarrollo integral, para lo cual conjuntamente se gestionan a nivel municipal y comunitario apoyo técnico, financiero y material, para la implementación de programas sociales, todo esto en su propio beneficio. 4.3.1.3 Subsistema Tecnológico Como su nombre lo dice se especifica en el equipo tecnológico de la Institución, incluye el conjunto de los medios técnicos utilizados para la transformación de los recursos en 18 servicio o productos. La infraestructura es el edificio, las habilidades es la capacidad, destreza, inteligencia, talento, conocimientos, ideas, conocer, y experiencia en el área de trabajo. Sin embargo se observa que en la Oficina Municipal de la Mujer, cuenta con equipo tecnológico como: computadora, programas de computación, internet, impresora, un equipo de archivo, un escritorio, fotocopiadora, línea telefónica, así como edificio propio y adecuado. Cabe mencionar que es necesario ir actualizándose con la tecnología puesto que día a día se moderniza, con la finalidad de facilitar la comunicación y gestión, y tener la capacidad para proyectarse hacia la población en general. La Oficina Municipal de la Mujer cuenta con su propia oficina en el edificio municipal, lo cual es indispensable para su buen funcionamiento y la ejecución de sus actividades diarias. Así también se requiere para su fortalecimiento la realización de diagnósticos comunitarios participativos, para tener información verás en la estructuración de estrategias que respondan a las demandas sociales. Por la falta de innovación en las líneas de acción se continúan operativizando estrategias que responden a un enfoque de carácter tradicionalista, limitando así la gestión participativa del presupuesto, el cual no se enfoca a un cambio que genere una estructura de sostenibilidad social. 4.3.1.4 Subsistema Gerencial Este subsistema comprende el organigrama, tareas que se realizan, responsabilidades que se aplican, procedimientos y coordinación que se implementa. Para la funcionalidad de la Oficina Municipal de la Mujer se produce el Plan Operativo Anual que se basa en ley, aunque cabe mencionar que su realización no es de carácter 19 participativo, y su ejecución se limita en el presupuesto asignado, y además no se planifica presupuesto para la capacitación del capital humano. Los foros, capacitaciones y procesos de formación se realizan en procesos de formación que surgen sin planificación, y bajo la coordinación interna pero con financiamiento y organización de instancias externas. La coordinación que se identifica en la OMM parte de las autoridades Municipales, hacia la Coordinadora, siendo éste una línea de decisión centralizada, por lo tanto sus actividades no responden al alcance de los objetivos planteados como institución. Dentro de las debilidades se identifica el enfoque paternalista de los programas, los cuales no valoran el capital humano, siendo indispensable dentro de la institución para su buen funcionamiento y desarrollo, para que éste sea un actor social y no simplemente un espectador u objeto de su realidad económica, política y social. Los planes, proyectos y programas no cuentan con una estructura de monitoreo, lo cual no permite la realización de ajustes en el tiempo de su realización, sin embargo la evaluación se realiza bajo un esquema que mide los parámetros de solución a nivel nacional, por tanto dichas acciones dejan un gran vacío a las demandas sociales que surgen a nivel local. 4.3.1.5 Subsistema Estructural Comprende el organigrama, tareas que se realizan, responsabilidades que se aplican, procedimientos y coordinación que se implementa. Las líneas de autoridad están compartidas, ya que se organizan y canalizan las actividades con Autoridades Municipales, Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer y esposa del Señor Alcalde. Las decisiones se toman en consenso, con los 20 actores involucrados en algunas ocasiones, existiendo inclinación o decisión centralizada. Las tareas, responsabilidades y funciones de la Oficina Municipal de la Mujer son las que se estipulan en el artículo 96 Ter. (Adicionado por el Artículo 26 del Decreto Número 22-2010 del Congreso de la República), así como específicamente las que se encuentran dentro del Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. La priorización de los proyectos se realizan en el Concejo Municipal de Desarrollo, en donde la mujer incide dando a conocer sus demandas y necesidades, cabe mencionar que las decisiones son tomadas en última instancia por las Autoridades Municipales, dejando un vacío a las solicitudes y gestiones realizadas por la población meta, limitando la participación comunitaria de forma activa. Dentro de las fortalezas se menciona la organización comunitaria, la cual se limita a participar a nivel municipal por desconocimiento de sus derechos, procedimientos, mecanismos legales que hacen efectiva e inciden en su participación dentro de planes, proyectos, programas enfocados al bienestar y desarrollo de la comunidad en general. 4.3.2 Red de Actores Regionales Vinculados al Área de la Oficina Municipal de la Mujer Las buenas relaciones y proyección, tanto del Señor Alcalde Municipal, señor Tito Natanael Vásquez, como de su esposa, señora Beatriz Santamarina de Vásquez y de lideresas de la comunidad, con las instituciones gubernamentales, así como con instituciones internacionales, ha beneficiado grandemente al Municipio de Flores Costa Cuca, contando con una Red de actores muy amplia. La Oficina Municipal de la Mujer, se proyecta y busca apoyo específicamente en proyectos dirigidos hacia las mujeres en programas gubernamentales tales como el programa “Creciendo Seguro” de la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del 21 Presidente –SOSEP-, donde se da diferentes capacitaciones tales como: repostería, cocina, elaboración de shampú y jabón, velas aromáticas, desnutrición, entre otros, demandando únicamente el interés de las mujeres para participar, y así recibir el acompañamiento correspondiente. 4.3.2.1 Red de Actores Municipal Área de Salud: Centro de Atención Permanente –CAP- Es una institución que facilita a la municipalidad estudios sobre la morbilidad y mortalidad, niveles de desnutrición, entre otros. Coordina actividades que tengan relación a la buena salud de la población en general, especialmente que prevengan enfermedades comunes de las y los comunitarios, beneficiándose a grupos vulnerables tales como: mujeres, niños y niñas, y personas de la tercera edad. Área de Ambiente: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGAEn la entrevista realizada al Director Municipal de Planificación Morales Pacheco Enrique Alejandro (2012) en su oficina Municipal, manifestó: Implementa la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional, coordinando proyectos que vienen a beneficiar a la población en general, especialmente a mitigar los efectos de desastres naturales y crisis socio económica, mediante la dotación de alimentos, así como promueve la producción necesaria para la población. Este Ministerio tiene como principal programa el de fertilizantes, el cual viene funcionando desde hace varios años, facilitando a los agricultores y campesinos el fertilizante a un mínimo precio, ayudando así a este grupo de personas con la adquisición del mismo a un bajo costo. 22 Área Educación: Ministerio de Educación –MINEDUCEn la entrevista realizada a la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer Barrios Devora Virginia (2012) en su “oficina Municipal” manifestó: Coordina mantenimiento de establecimientos educativos, becas para nivel primario, básico y diversificado, beneficiándose a niños, niñas, jóvenes y señoritas de escasos recursos; gestión de útiles para las escuelas, y programación de actividades culturales. Cooperación Española: Se ha proyectado en educación, dando ayuda especialmente en el Municipio de Flores Costa Cuca para la construcción de escuelas, pudiendo mencionar como ejemplo: Escuela Oficial Mixta “Colonia La Florida”, Escuela “Sector el Callejón” aldea el Manantial, y Escuela “La Bendición de Dios” en aldea Gálvez. Área Economía: Fondo Nacional para la Paz –FONAPAZEn la entrevista realizada a la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer Barrios Devora Virginia (2012) en su “oficina Municipal” manifestó: Que ella labora en la Municipalidad de Flores Costa Cuca desde el año 2002, y ya se contaba con el apoyo de esta institución, la cual está adherida a la Presidencia de la República, y que desarrolla y ejecuta proyectos para erradicar la pobreza y pobreza extrema, coordina actividades socioculturales, así también el acceso a programas de gobierno que beneficien a la población en general para mejorar su calidad de vida. 4.3.2.2 Red de Actores Oficina Municipal de la Mujer –OMM SEPREM -Secretaría Presidencial de la Mujer: Rectora de la Política Pública de la Mujer, relacionándola con la Oficina Municipal de la Mujer, por la ejecución de priorización, tales como: los ejes de la Política de acuerdo a su planificación y Desarrollo económico productivo con equidad, Participación Socio Política, mecanismos institucionales, Equidad educativa, entre otros. Brinda 23 capacitación, asesoramiento, especialmente a grupo de mujeres que estén organizadas y quieran tener una participación activa. SESAN –Secretaría de Salud Alimentaria y Nutricional_ Esta secretaría es intermediaria en el programa Hambre Cero, provee alimentos, así como realiza charlas y capacitaciones a diferentes grupos de personas para poder disminuir la desnutrición, conjuntamente con otras secretarías a efecto de apoyarse de ellas. SOSEP –Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente: Esta Secretaría coordina capacitaciones a diferentes grupos, especialmente a grupos de mujeres organizadas, proyectándose especialmente a los grupos más vulnerables, hablemos de niños, niñas, mujeres, personas con capacidades diferentes, así como personas de la tercera edad; para lo cual tiene varios programas, entre ellos: Hogares Comunitarios, PRONAM –Programa Nacional del Adulto Mayor-, y Creciendo Mejor, entre otros. FONTIERRA –Fondo de Tierra: Programa de arrendamiento de tierra. Doña Domitila Hernández, lideresa comunitaria se proyecta a la comunidad apoyando a hombres y mujeres, actualmente 250 personas son beneficiadas con un fideicomiso, otorgándoles un subsidio, que ayuda a pequeños agricultores. 4.3.3 Demandas Institucionales y Poblacionales Las demandas institucionales y poblacionales son variadas, la Municipalidad de la localidad y la población en general demandan mejoras tanto para su municipio como para ellos mismos, siendo difícil dar respuesta a las mismas, puesto que en algunos sectores hay poca organización y participación ciudadana, lo que solucionar las diferentes inquietudes especialmente las poblacionales. 24 imposibilita Por lo cual el presupuesto es una demanda institucional puesto que depende del buen manejo presupuestario para que se realice una proyección local y garantice a la población el brindar mejores servicios, tales como: servicio de agua, luz, e infraestructura, entre otros. Además tener de manera actualizada herramientas que puedan facilitar una buena atención al público en general que utiliza los servicios de la Municipalidad, entre ellos: equipo de cómputo, internet, teléfono, fotocopiadora, y otros. Como Oficina Municipal de la Mujer es de sumo interés el atender problemas y situaciones que ayuden al bienestar de las féminas, tales como: Salud: Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Mujer, Prevención de Embarazos en adolescentes, Planificación familiar; pero especialmente se puede mencionar que no hay organización ni participación. Dentro de las demandas poblacionales se pueden mencionar la importancia de charlas sobre leyes que protejan a las mujeres, charlas sobre VIH, así como capacitaciones sobre violencia intrafamiliar; las cuales vienen a resguardar la integridad de la mujer; no dejando a un lado el poder capacitar a las mujeres en cursos tales como: cocina, repostería, corte y confección, entre otros; siendo indispensable el dar respuesta a estas demandas para una mejor calidad de vida y una valoración del papel que juega la mujer dentro de la sociedad. Es prioritario que la población en general tenga una apreciación de las Políticas de Gobierno para que las mismas sean aprovechadas, siendo necesario el promover la Participación Ciudadana, y así poder tener participación de todos y todas; buscarle solución a las demandas tanto institucionales como poblacionales. 25 juntos 4.3.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la Institución Según el Jefe de la Dirección Municipal de Planificación la Municipalidad de Flores Costa Cuca cuenta con varios proyectos, priorizando que los éstos sean en beneficio de la comunidad, por lo cual estos proyectos futuros son: Mercado Municipal, Carretera Barrios 13 (de Aldea Villa Hermosa hacia el Municipio de Coatepeque, ruta alternativa); Construcción del segundo nivel del Edificio Municipal; Línea de Conducción de nacederos de Mercedes y Santo Domingo del Municipio de Colomba Costa Cuca, hacia el Municipio de Flores Costa Cuca; Ordenamiento territorial, ya que en el Municipio no se cuenta con número ni nombre de calles y avenidas, así como no existe señalización en las mismas. Los proyectos que la Oficina Municipal de la Mujer visualiza a futuro es la creación de un centro de capacitación, especialmente para las mujeres, y proyectos en gestión de desarrollo sostenible consistente en: aboneras y huertos familiares, Hambre Cero y tengo algo que dar, apoyado por instituciones Gubernamentales. 4.4 Análisis Estratégico Un análisis estratégico implica considerar un cúmulo de factores tanto externos como internos que influyen o pueden incidir sobre la estructura, el funcionamiento y la identidad del área de proyección. El análisis estratégico es una forma de reflexión que permite penetrar en la complejidad del problema seleccionado al realizar el análisis situacional, de una manera que articula al ser humano, a la problemática y al contexto (interno y externo) del área de proyección, entender el ambiente en que se desenvuelve el problema principal identificado en el análisis situacional. 26 4.4.1 Problemas que más Afectan al Centro de Práctica Los problemas que más afectan al Centro de Práctica y a la población en general que se pudieron visualizar de conformidad con la socialización de los mismos con un grupo de mujeres, así como con la OMM del municipio de Flores Costa Cuca han sido identificados mediante la aplicación de la Técnica de Hanlon continuación: se presentan a (Ver Anexo 3 y 4, Pág. 88 y 89) a. Desconocimiento de la participación cívico-política, b. Débil organización del Comité de la aldea Villa Hermosa, c. Poca participación en la toma de decisiones, d. Desconocimiento de seguridad alimentaria y nutricional de la mujer, e. Desconocimiento de leyes que protegen a la mujer. 4.4.2 Análisis de Problemas Seguidamente de la identificación de los problemas que más afectan al Centro de Práctica, se procedió al análisis, por medio del método de Hanlon, el cual evalúa la posibilidad de enfrentarse o no, a un problema que puede surgir en la comunidad. Consiste en multiplicar por un factor de ponderación las calificaciones obtenidas en los criterios de magnitud, severidad, eficiencia y factibilidad. Cada problema fue analizado conjuntamente con las y los comunitarios, y la coordinación de la Oficina Municipal de la Mujer. (Ver Anexo 5, Pág. 90) a. Desconocimiento de la participación cívico-política.: Es el principal problema demandando mayor urgencia a resolver de acuerdo a los votos emitidos por la población de Villa Hermosa y la Coordinadora de la oficina Municipal de la Mujer de Flores Costa Cuca, lo cual se da por la limitada participación e interés de las y los pobladores, así también la coordinación y gestión de procesos de formación se dificultan por la desorganización que esta situación causa a dichos comunitarios. 27 b. Débil organización del Comité de la aldea Villa Hermosa: Así también a lo externo la aldea Villa Hermosa refleja la débil organización del Comité, puesto que es limitada la participación y apoyo de las autoridades, como acompañamiento para fortalecerlos en dicha temática, es por ello que los pobladores demandan mayor intervención de instancias encargadas para su formación en procesos que les faciliten implementar estrategias de desarrollo. c. Poca participación en la toma de decisiones: Se hace notar que en la aldea Villa Hermosa no hay participación de las/los comunitarios en la toma de decisiones, ya que por el desconocimiento de los pobladores no hacen valer sus derechos, dejando en pocas manos esa decisión, lo cual viene a perjudicarles grandemente, ya que el aprovechamiento de esos espacios son utilizados en beneficios particulares y no de forma general lo cual sería lo correcto, ya que se velaría por su bienestar y desarrollo. d. Desconocimiento de seguridad alimentaria y nutricional de la mujer: Otro de los problemas priorizados por los comunitarios ha sido el desconocimiento de seguridad alimentaria y nutricional de la mujer, es causado por los niveles altos de pobreza, analfabetismo y desempleo, por lo cual se manifiestan casos de desnutrición, violencia intrafamiliar, y familias numerosas. e. Desconocimiento de leyes que protegen a la mujer: Un último problema que se puede mencionar dentro de la temática existente es el desconocimiento de leyes que protegen a la mujer, ya que la mujer ha sido desvalorizada, desconociendo los mecanismos que deben de activarse para promover el respeto y protección de sus derechos. 4.4.3 Identificación de Estrategias de Acción Arenales Callejas, Oto (2012), Guía Metodológica para realizar la práctica profesional supervisada expone que “el Maxi-mini es una técnica que permite vincular cada 28 cuadrante de la matriz –FODA-“, esto se logró a través de la participación activa de las y los comunitarios de la Aldea Villa Hermosa, haciendo reflexión de cómo convertir las debilidades y amenazas en oportunidades y fortalezas. 4.4.3.1 (Ver Anexo 6, pág., 91) Estrategias FA (maxi-mini) La estrategia FA (Fortalezas-Amenazas), se refiere a las fortalezas de la comunidad que pueden disminuir las amenazas externas, las cuales se mencionan a continuación: Aprovechando la capacidad de los sectores involucrados se debe de sensibilizar a toda la población para que se organice y pueda llevar mejoras a su comunidad, con el único propósito de velar por el bienestar de la misma. Realizando charlas sobre la importancia de la organización de la comunidad, así como sobre sus derechos y obligaciones. Dando a conocer las leyes que amparan la participación y organización de la comunidad, a efecto de darles herramientas para que se organicen. (Ver Anexo 7, pág. 92) 4.4.3.2 Estrategias FO (maxi-maxi) Esta estrategia FO (Fortalezas-Oportunidades) está basado en la identificación de las fortalezas para aprovechar las oportunidades. Participando las y los comunitarios de aldea Villa Hermosa de forma activa, en la organización y conformación de la comunidad en general, se lograría tener proyectos que puedan influir tanto en lo económico, político, social y ambiental. Apoyando la formación y conformación de la aldea Villa Hermosa se puede lograr que la comunidad se organice de conformidad con la ley, a efecto de poder gestionar proyectos que beneficien a la población en general. (Ver Anexo 8, pág. 93) 29 4.4.3.3 Estrategia DA (mini-mini) Este análisis orienta a las (Debilidades-Amenazas), teniendo como finalidad minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Las cuales veremos a continuación: Mediando entre los diferentes actores, la Oficina Municipal de la Mujer puede influir en la organización de las y los comunitarios. Sensibilizando a la población en general, para que se puedan involucrar y participen activamente para el bien de la comunidad en general. Realizando actividades de formación y capacitación de las y los comunitarios en educación cívico político. 4.4.3.4 (Ver Anexo 9, pág. 94) Estrategias DO (mini-maxi) La estrategia DO (debilidades- Oportunidades), minimiza las debilidades y maximiza las oportunidades. Se presenta a continuación: Aprovechando el apoyo de la Municipalidad de la localidad, así como de otras instituciones para realizar actividades y proyectos que son de beneficio de la población en general. Capacitando a las y los comunitarios sobre sus derechos cívicos políticos, a efecto de que puedan ser ciudadanas y ciudadanos responsables y consientes de la importancia de su participación. Apoyando a los sectores interesados para organizar a la comunidad con educación cívico político. (Ver Anexo 10, pág. 95) 30 4.4.4 Propuesta de Proyecto de Intervención Se trabajó con las y los comunitarios de Aldea Villa Hermosa y la OMM para proponer proyectos que vengan a resolver el problema que se priorizó, siendo la propuesta de intervención sobre el Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos en la Aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, del departamento de Quetzaltenango. 4.4.5 Definición de Área de Intervención La OMM se proyecta a las comunidades del municipio de Flores Costa Cuca, priorizando la necesidad de atender la problemática existente en aldea Villa Hermosa, donde no se tiene una participación ciudadana efectiva e integral, divisionismo entre los pobladores, ya que existe siendo necesario fortalecer los derechos cívicos políticos de las y los comunitarios, a efecto de fomentar la democracia, y que la ciudadanía tenga el poder y la capacidad de participar al máximo en una sociedad democrática, sin intereses personales o partidistas, que lo único que deja es una comunidad sin desarrollo, en abandono, y que los principales damnificados son los mismos pobladores. 4.5 Proyecto de Intervención Se propone los siguientes perfiles de proyectos los cuales pretenden minimizar el problema identificado. 4.5.1 (Ver Anexo 22, Pag.107) Ficha Técnica No. 1 Nombre del Proyecto: Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívicos políticos en la aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango. 31 Objetivo General: Fortalecer el ejercicio de los derechos cívico político de las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca para lograr una participación ciudadana activa. Descripción: El proyecto denominado “Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívico político en la aldea Villa Hermosa de Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango” consiste en capacitar a las y los comunitarios sobre los derechos cívicos políticos que poseen como ciudadanos y ciudadanas, lo que fortalecerá la participación tanto de hombres como de mujeres en la toma de decisiones dentro de su comunidad en pro de su bienestar y desarrollo. Realizándose para el logro del proyecto cuatro asambleas, las cuales facilitarán el acercamiento y capacitación a efecto de lograr los objetivos trazados; así también entre las cuales se tendrá una campaña de sensibilización a la población sobre la importancia de su documento personal de identificación. El costo del proyecto es de Q. 29,576.00, para ejecutarlo de enero a junio del año 2013, en el proceso se utilizará una metodología participativa, para que las y los comunitarios formen parte activa del proyecto. Período de Ejecución: De Enero a Junio de 2013 Institución Responsable del Proyecto: Oficina Municipal de la Mujer del municipio de Flores Costa Cuca. Ubicación Geográfica (dirección): Aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca. Teléfono: 54130231. 32 Persona Responsable: Mary Cruz de León Bautista. Trabajadora Social en PPS. Beneficiarios Directos e Indirectos (o población destinataria): del Comité, líderes y lideresas, y población estudiantil Integrantes de la aldea Villa Hermosa, del municipio de Flores Costa Cuca. Costo del Proyecto: Q. 29,576.00 4.6 Priorización del Proyecto de Intervención El resultado del Diagnóstico realizado en la aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca, dio como resultado la necesidad de capacitación y fortalecimiento a las y los comunitarios, niños, niñas y adolescentes de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca, sobre sus derechos cívicos y políticos, con la única finalidad de informar y capacitarlos para su bienestar y desarrollo. 4.7 Resultados Esperados PPS II Implementado el proceso de capacitación a las y los comunitarios, niños, niñas y adolescentes de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca sobre sus derechos cívicos políticos. Ejecutada la campaña de sensibilización a la población, sobre la importancia de su documento personal de identificación. 4.8 Alcances y Límites Fortalecer y capacitar a las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca, sobre sus derechos cívicos políticos, puesto 33 que por la problemática existente entre las y los comunitarios de esa comunidad, por revanchismo político se han dejado a un lado esos derechos. Formar e informar a la comunidad en general de la aldea Villa Hermosa, así como líderes y lideresas de la comunidad ya mencionada. Limitada disponibilidad de tiempo de las y los comunitarios, para las capacitaciones. Falta de interés de algunos comunitarios y comunitarias, para participar en las actividades de capacitación organizadas. 4.9 Descripción General del Proyecto a. Ámbito Institucional: El proyecto denominado “Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívicos políticos en la aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango” consiste en capacitar a las y los comunitarios sobre los derechos cívicos políticos que poseen como ciudadanos y ciudadanas, lo que fortalecerá la participación tanto de hombres como de mujeres en la toma de decisiones dentro de su comunidad en pro de su bienestar y desarrollo. Realizándose para el logro del proyecto cuatro asambleas, las cuales facilitarán el acercamiento y capacitación a efecto de lograr los objetivo trazados; así también se tendrá una campaña de sensibilización a la población sobre la importancia de su documento personal de identificación. El costo del proyecto es de Q. 29,576.00, para ejecutarlo de Enero a Junio del año 2013, en el proceso se utilizará una metodología participativa, para que las y los comunitarios formen parte activa del proyecto. 34 b. Ámbito Social: Es importante tomar en cuenta, y como base principal la participación de las y los comunitarios, con la finalidad de formarlos y capacitarlos, para que puedan aplicar y ejercitar sus derechos cívicos políticos, con el interés principal de que participen activamente, por medio de capacitaciones realizadas por asesor técnico. Tomando en cuenta que socialmente se manifiestan ciclos patriarcales que contribuyen a la marginación y exclusión de sectores vulnerables, es de sumo interés para la Oficina Municipal de la Mujer los procesos de capacitación que fortalezcan el capital humano para que éstos tengan mayor incidencia en la gestión y ejecución de proyectos. c. Ámbito Político: El presente proyecto pretende incidir de forma positiva para lograr el desarrollo de la comunidad, fortaleciendo el ejercicio de los derechos cívico político de la aldea Villa Hermosa, logrando el empoderamiento de los mismos, y un resultado eficiente y eficaz, priorizando las necesidades latentes de la comunidad. El fortalecimiento organizativo genera estructuras que activan los mecanismos de Participación Ciudadana, lo cual conlleva escenarios para un desarrollo sostenible. d. Ámbito Cultural: El proyecto pretende que todos y todas participen sin distinción alguna, con igualdad de género, respetando las diferentes culturas, comunidad. En la actualidad a nivel para un mejor funcionamiento en la cultural, podemos decir que se marca la desigualdad en forma general; de igual manera el proyecto propuesto busca de forma estratégica involucrar a diferentes instituciones de manera que ejerzan influencia y confianza entre los pobladores. 35 4.9.1 Plan o Programa en el que se Inserta En coordinación con la OMM, con el objetivo de activar una Participación legítima entre las y los comunitarios el proyecto a realizar se sitúa en el programa organizacional, donde se beneficiarán a las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa. Dentro del proyecto se propone apliquen las funciones correspondientes en busca del fortalecimiento de la organización y así poder compartirlo con la comunidad en general. 4.9.2 Justificación del Proyecto El eje temático de la Práctica Profesional Supervisada de la Licenciatura de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo es Participación Ciudadana, siendo importante que la misma sea implementada y ejercitada, puesto que es un factor indispensable para que la comunidad en general pueda optar a su bienestar y desarrollo, y por ende debe de promoverse para que la toma de decisiones no sea centralizada, es por ello que se ha considerado ejecutar el proyecto de “Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívicos políticos en la aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango”. Al realizar la investigación se identificó la limitada incidencia en la toma de decisiones de las y los comunitarios, puesto que se limitan a ejercitar sus derechos cívicos políticos, para lo cual se realizarán talleres de formación sobre la importancia del ejercicio de esos derechos, en busca del desarrollo de la comunidad en general. El proyecto se realiza con la finalidad de impulsar una participación activa, que sea formativa, y que genere cambios positivos en la población, motivándoles para que se organicen y trabajen conjuntamente, con organización y bien informados de sus derechos. 36 4.9.3 Objetivos: Específicos del Proyecto Desarrollar un proceso metodológico para la formación y capacitación de las y los comunitarios sobre sus derechos cívicos políticos, con la finalidad de activar el ejercicio de esos derechos. Realizar una campaña de sensibilización a la población, sobre la importancia de su documento personal de identificación. 4.9.4 Resultados Previstos Implementado el proceso de capacitación a las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca sobre sus derechos cívicos políticos. Ejecutada la campaña de sensibilización a la población sobre la importancia de su documento personal de identificación. 4.9.5 Fases del Proyecto Fase I. Socialización del Proyecto Se coordina con la persona enlace una reunión para la socialización del utilizándose las siguientes herramientas: Diagnóstico participativo. 4 Convocatorias a las y los comunitarios de aldea Villa Hermosa. Entrevistas y Sistematización. 37 proyecto, Fase II: Capacitación: En esta fase se coordinan jornadas de aprendizaje sobre los Derechos Cívicos Políticos, organización comunitaria, y Leyes que impulsan la participación ciudadana. Desarrollándose cuatro talleres de capacitación, con la participación de 350 personas de la aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca, entre hombres y mujeres, niños, niñas, adolescentes y personas adultas. Fase III: Monitoreo y evaluación: Se estará llevando el cuaderno de campo, fichas que se pasarán en el centro de práctica, visitas periódicas por la estudiante responsable del proyecto, ficha de Monitoreo, la que socializará con las y los comunitarios de la aldea del municipio de Flores Costa Cuca departamento de Quetzaltenango. 38 Villa Hermosa, 4.9.6 Cronograma de Actividades del Proyecto “Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívicos políticos en la aldea . Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango”. Actividades Enero Febrero 1 2 3 4 1 Diseño metodológico. Marzo 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 Junio 4 1 2 3 4 1 2 3 4 X Cronograma de actividades. X Presentación del proyecto X Convocatoria a las y los comunitarios de aldea Villa Hermosa en talleres sobre derechos Cívicos – políticos Taller sobre el ejercicio de los Derechos Cívicos X X X X Taller sobre el ejercicio de los Derechos Políticos X Taller sobre la Importancia de la organización comunitaria, Taller sobre las Leyes que impulsan la participación Ciudadana. X Sensibilización a la población sobre importancia del Documento Personal de Identificación. Coordinación con líderes religiosos, líderes y lideresas de la comunidad, para observación por medio de guía sobre quienes poseen DPI Jornada de sensibilización sobre importancia de su documento personal de identificación e inscripción extemporánea. Monitoreo y evaluación de cada una de las fases del proyecto. Mayo Abril X XX X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Presentación de resultados PPS II. 39 4.10 Entorno Externo y Situación Interna a) Posición del Proyecto en Organización Interna: El proyecto denominado “Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívicos políticos en la aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango”, es promovido por la Universidad Rafael Landívar Campus de Quetzaltenango, basado en Participación Ciudadana, bajo la responsabilidad de la estudiante Mary Cruz de León Bautista, carné 2145508, del 10º. Semestre de la Licenciatura de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo. b) Funciones Específicas del Estudiante y de Otros Involucrados: Convocar a las reuniones a las y los comunitarios de aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca. Acercamiento con las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca. Elaboración del diagnóstico. Elaboración de propuestas de proyectos. Realizar agenda y programa de actividades de la organización. Sistematización de la información. Responsable de la ejecución del Proyecto. Ejecutar etapas del proyecto en el tiempo estipulado. Proporcionar asesoría para aclarar dudas. Cumplir con el reglamento de PPS I, II Presentar resultados en el tiempo establecido. Control de monitoreo y evaluación. 40 Persona Enlace Facilitar información necesaria para ejecución del Proyecto. Acompañar al estudiante de la Universidad Rafael Landívar, en el proceso de desarrollo de PPS I y II. Apoyar al desarrollo del Proyecto. Flexibilidad de horario para asistencia a las diferentes reuniones a ejecutar. Evaluar y monitorear el desarrollo del proyecto. Asesor o Asesora Monitorear y Evaluar el proyecto de PPS I, II. Supervisión del cumplimiento con las fechas calendarizadas. Dar a la estudiante orientación en el proceso de la PPS I y II. Acompañamiento del proceso de la PPS I y II. Realizar las observaciones que se requieran, a la estudiante para la buena ejecución del proyecto. c) Coordinación Interna: En primera instancia, se coordina con grupos no formales y formales de autoridades, mujeres que facilitan y apoyan a familias, en organización, participación efectiva. Además de los grupos, el proyecto será coordinado con el Alcalde Municipal, la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, y la estudiante. 41 d) Coordinación con Red Externa: El proyecto se coordinará con el Tribunal Supremo Electoral, como ente encargado de promover la Participación Política. e) Incidencia del Proyecto en la Región: El proyecto a ejecutar pretende tener cambios positivos en las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca, de esta forma incidir en el ejercicio de los derechos Cívicos Políticos de la aldea, y así contribuir al desarrollo de la comunidad. f) Implicaciones Éticas a Considerar: La Universidad Rafael Landívar Campus de Quetzaltenango se caracteriza por contar y promover los valores éticos y morales, teniendo como finalidad formar profesionales comprometidos por un cambio social, con respeto a la diversidad cultural existente en el país, promoviendo la participación social, a efecto de que sean las y los comunitarios los que gestionen su desarrollo. El Magis de la excelencia es fundamental dentro de la Universidad, puesto que la caracteriza como humanística y profesional, promoviendo procesos transparentes y dinámicos, en la que las y los profesionales se caractericen por desarrollar actitudes que destaquen su capacidad de incidencia en la generación de estrategias que responden a las demandas sociales. El proyecto responde a las necesidades de las y los comunitarios, donde se trabajará con transparencia, manejando el presupuesto de conformidad con lo planificado. g) Identificación de Conflictos Encontrados y Propuesta de Manejo Conflictos Encontrados: La Universidad Rafael Landívar Campus de Quetzaltenango, se caracteriza por formar profesionales con valores éticos y morales, con la única finalidad de que el futuro profesional sea respetuoso de la diversidad cultural, y que promueva la participación integral. 42 En aldea Villa Hermosa pude identificar mucha oposición hacia el Gobierno Municipal local, cayendo en el desinterés por participar en proyectos que vienen a ser para el bienestar y desarrollo, perjudicándose únicamente ellos mismos. Propuesta de manejo La propuesta a implementar gira en torno al diálogo y la negociación, a efecto de llegar a un acuerdo entre las partes interesadas, con respeto hacia los derechos que cada comunitaria y comunitario posee. 4.11 Recursos y Presupuesto a) Recursos Técnicos, Humanos, Materiales y Monetarios 4.11.1 Recursos Técnicos y Humanos Estudiante de la carrera de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia para el Desarrollo, de la Universidad Rafael Landívar Campus de Quetzaltenango, quien realiza su Práctica Profesional Supervisada I. -Persona enlace de la Institución. -Comunidad de Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca. -Docente Supervisora de PPS I. 4.11.2 Recursos Materiales y Monetarios Teléfono, equipo de cómputo, impresiones, fotocopias, hojas de papel bond, marcadores, papelógrafos, cuaderno, lapiceros, transporte, servicio de internet, folders, engrapadora. 43 4.12 Presupuesto Financiamiento Recursos Equipo Audiovisual Cantidad Costo Unidad Costo Total Municipalidad 4 Q.100.00 Q.400.00 Q.400.00 2 Q.100.00 Q.200.00 Q.200.00 Impresiones 500 Q.0.25 Q.125.00 Fotocopias 500 Q.0. 25 Q.125.00 Q.125.00 Material Didáctico 163 Q. 2.00 Q.326.00 Q.226.00 Transporte 10 Q.100.00 Q.1,000.00 Q.1,000.00 6 Q.3000.00 Q.18000.00 168 Q.5.00 Q.3,400.00 Q.3,400.00 11,576.00 Q.11,351.00 Alquiler de cámara y video Honorarios Refacciones Total Propio Q.125.00 Q.100.00 Q.18,000.00 Q.18,225.00 RESUMEN DEL PRESUPUESTO Fuente: Fuente Municipalidad Aporte: Q. Aporte 11,351.00 Propio Total: Q. 18,225.00 Q. 29,576.00 44 4.12.1 Monitoreo y Evaluación del Proyecto Propuesta Teórico Metodológica del sistema de planificación, Monitoreo y Evaluación – PMSIS- expone: El monitoreo es un proceso continuo de recolección, análisis y utilización de información, cuya finalidad básica es observar el avance en la ejecución del proyecto. Busca descubrir anomalías durante la misma, brindar oportunas correcciones y reorientar técnicamente la acción. La evaluación es un proceso de análisis crítico de todas las actividades y resultados de un proyecto que se realiza para determinar la pertinencia de los métodos utilizados y la validez de los objetivos, así como la eficiencia en el uso de los recursos y los efectos en relación con los beneficiarios. Para su elaboración se implementó: El cuaderno de campo. Fichas que se pasarán en el centro de práctica. Visitas periódicas por la estudiante. a) Indicadores de Éxito Específicos: Implementar procesos de fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívico políticos a las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca, para lograr su participación ciudadana activa a 350 personas de la población. b) Indicadores de Éxito Generales: Se fortaleció a 350 de las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa, del municipio de Flores Costa Cuca sobre el ejercicio de sus derechos cívico político, tomando en cuenta a niños y niñas de 4º., 5º.,6º. Grado de primaria de las Escuelas de San Juan del Río, y Auyón jornada Matutina y Vespertina, de la aldea Villa Hermosa. 350 de las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa capacitados sobre su derecho cívico político. 350 de la población de aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca sensibilizados. 45 4.13 Marco Lógico MATRIZ DE MARCO LÓGICO Resumen Narrativo Objetivo general Método de verificación Indicadores Fortalecer el ejercicio de los derechos cívicos políticos de las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca, para lograr una participación ciudadana activa. Objetivo específico No. 1 Desarrollar un proceso metodológico para la formación y capacitación de las y los comunitarios sobre sus derechos cívico político, con la finalidad de activar el ejercicio de esos derechos. Resultado No. 1 Implementado el proceso de capacitación a las y los comunitarios de aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca sobre sus derechos cívicos políticos. Acciones: Cronograma de actividades. Plan de capacitación. Diseño metodológico de cada uno de los talleres. Taller 1 de Derechos Cívicos. Taller 2 de Derechos Cívicos Taller 3 de Derechos Políticos Taller 4 de Derechos Políticos Se fortaleció a 350 de los comunitarios de la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca, sobre el ejercicio de sus derechos cívicos políticos, tomando en cuenta a niños y niñas de 4º., 5º., 6º. Grado de primaria de la Escuela de San Juan del Río, y Auyón jornada Matutina y Vespertina, de la aldea Villa Hermosa. 350 de las y los comunitarios de aldea Villa Hermosa capacitados sobre sus derechos cívicos políticos. Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca sensibilizados. Acciones Realizar una campaña de sensibilización a la población, sobre la importancia de su documento personal de identificación. Resultado No. 2 Ejecutada la campaña de sensibilización a la población sobre la importancia de su documento personal de identificación. Visitas de campo Observación por medio de Guía Campaña de información sobre DPI Listado participantes. de Que las y los comunitarios no asistan a los talleres. Fotografías. Listado de participantes. Monitoreo actividades. de Listado (trifoliares, manuales, Poca aceptación la observación. Fotografías. del Poca asistencia de la población a quien va dirigido el proyecto. actividades. Listado de personas 46 necesarios y los comunitarios. de participantes. materiales proyecto por parte de las de participantes. de Que no nos brinden los leyes, y otros). Fotografías. Guía El presupuesto asciende a: Q. 29,576.00 con municipalidad. cívicos y políticos. Coste cuente de Monitoreo población capacitada. se Monitoreo actividades. Fotografías. Participación de 350 personas del total de la no financiamiento por parte de la 350 personas de la población de aldea Villa 350 de la población capacitada en derechos Objetivo específico No. 2 Factores externos Que Cronograma de actividades. V. MARCO TEÓRICO 5.1 Ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos con la intervención del Trabajador Social Página web www.trabajosocialasturias.org/la-profesion/ambitofuncional/perfil- profesional-detrabajo-social.html (Colegio Oficial de Trabajo Social de Asturias) con el enfoque de Ezequiel Ander-Egg manifiesta que el Trabajador Social es un profesional de la acción social, teniendo una amplia comprensión de las estructuras y procesos sociales, del cambio social y del comportamiento humano, lo cual lo capacita para: Tener intervención en situaciones políticas y sociales que viven los individuos, familias, grupos, organizaciones y comunidades, manejando conflictos y mediando, así como participar en la formulación de las Políticas Sociales. Integrar a las personas, familias, grupos, organizaciones y comunidades, en lo político y social, en busca del desarrollo, de la calidad de vida y del bienestar social. Ser ético, responsable y buen administrador, con supervisión y apoyo de la práctica, dentro de organizaciones donde se desenvuelve profesionalmente. Ser competente profesionalmente, utilizando las mejores prácticas del Trabajo Social. Aborda e interviene la realidad para crear conocimiento. Se constituye como un facilitador de las relaciones de cooperación y armonía entre los individuos y los grupos, capacita a sus integrantes, utiliza técnicas adecuadas en situaciones difíciles, educa y orienta para que los líderes sean buenos administradores y se interesen por su desarrollo comunitario. 47 En el Contexto integral el Trabajador Social capacita para la planificación general de actividades, asesora en la autogestión de los miembros de grupo, es el facilitador de procesos grupales para que estos se den en forma evolutiva y de crecimiento. En la intervención de la Trabajadora Social en Práctica Profesional Supervisada se logró ejecutar un proceso metodológico enfocado en el eje temático de Participación Ciudadana, en el cual cada una de las acciones diseñadas sensibilizó y capacitó a la población para ejercer sus derechos como ciudadanos guatemaltecos y guatemaltecas. Dentro del proyecto de Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos en la aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, del departamento de Quetzaltenango, se tuvo una participación relevante, ya que se logró la integración de algunos sectores de la población (Maestros/as, Comité de la Aldea, líderes religiosos, niños/as de las escuelas de la comunidad), quienes fueron parte importante del proyecto, ya que se constituyeron en informantes claves, colaboradores y en la población meta. 5.2 Derecho Cívico Constitucion Politica de la Republica de Guatemala (1993), Artículo 135, manifiesta: Deberes y Derechos Cívicos y Políticos. Deberes y derechos cívicos… a. Servir y defender a la Patria; b. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la República; c. Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los guatemaltecos; d. Contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley; e. Obedecer las leyes; f. Guardar el debido respeto a las autoridades; y g. Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley. (Modificado por la Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala y sus reglamentos militares establece el principio de opcionalidad para poder desarrollar la modalidad de Servicio Militar o Servicio Social por parte de los ciudadanos mayores de dieciocho y menores de veinticuatro años). 48 Cabe destacar que el ejercicio de los derechos civiles en Guatemala se toma como un proceso de democracia que se ha superado, aunque en la actualidad con el proceso de desconcentración institucional que realiza el Registro Nacional de Personas se visibiliza una realidad en la que algunos sectores sociales encuentran limitantes para poner en práctica dichos derechos; es por ello que se considera si no más importante que los derechos políticos si elementales para poder tener acceso a estos mismos. 5.3 Derecho Político Marshall T.H. (1997) en su manual sobre La Democracia como Sistema de Derecho esquematizó: a partir de la experiencia del desarrollo de la ciudadanía en Gran Bretaña, define los derechos políticos como el conjunto de condiciones que posibilitan al ciudadano o ciudadana a participar en la vida política, constituyendo la relación entre la o el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y gobernados. Representan los instrumentos que posee el ciudadano para participar en la vida pública, o el poder político con el que cuenta este para participar, configurar y decidir en la vida política del Estado. Se refieren a la participación de la población en el ejercicio del poder político, que constitucionalmente se les otorga a los ciudadanos, como el derecho de votar, a ser postulados para un cargo de elección popular o a participar en los asuntos públicos del país. Los derechos políticos pertenecen exclusivamente a la persona como ciudadano, es decir, los adquiere con la mayoría de edad. El ciudadano ejercita sus derechos políticos cuando participa en las tareas oficiales del Estado, en actividades partidistas, votando etc. 49 Para gozar de los derechos políticos se debe cumplir con dos requisitos: Nacionalidad Mayoría de Edad. Una característica fundamental de los derechos civiles y políticos es que cuentan con vías y mecanismos para hacerse valer dentro del sistema judicial. No sucede lo mismo, en general, con los derechos sociales y económicos. Así, para que los derechos sociales sean efectivamente aplicados en las sociedades, es necesario conseguir avances considerables en los derechos civiles primero; de otra forma, los recursos destinados a combatir la pobreza y la desigualdad seguirán siendo capturados por arraigadas prácticas de clientelismo y paternalismo. La democracia y sus libertades fundamentales son condiciones básicas para que los avances en el desarrollo humano no sean fácilmente reversibles y para impulsar la independencia de los grupos sociales marginados. Constitución Política de la República de Guatemala (1985), Artículo 136…Son derechos y deberes de los ciudadanos: a. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos; b. Elegir y ser electo; c. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral: d. Optar a cargos públicos; e. Participar en actividades políticas; y f. Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de la Presidencia de la República. 5.4 Gerencia Grajeda Bradna Geraldine expone: (2008) en su Cuaderno de Trabajo Gerencia Social I La gerencia centra su atención en la gestión de todos los elementos que conforman la dimensión interna y externa de las organizaciones. Gerenciar significa promover estrategias de motivación, participación y estímulo, tanto del factor humano 50 de la organización, así como los diferentes elementos propios de dinámica organizacional y las diferentes funciones propias del hecho gerencial, dentro de las cuales destacan: el liderazgo, la toma de decisiones, la planificación, el clima y la cultura organizacional, la comunicación y otros procesos vinculados al ámbito de la gerencia. En ella deben combinarse habilidades en negociación, de tipo integrativas y participativas, dirigidas a promover la incorporación de todos los actores al proceso y objetivos que se pretenden impulsar y alcanzar. 5.5 Gerencia Social Grajeda Bradna Geraldine (2008), manifiesta: en su Cuaderno de Trabajo Gerencia Social I La Gerencia Social constituye un nuevo enfoque de gestión de las políticas, programas y proyectos sociales. Se refiere a un cuerpo de conocimientos y prácticas emergente que sirven de apoyo a la intervención de los actores sociales involucrados en la resolución de los problemas que dificultan el desarrollo social. Como cuerpo de conocimientos y prácticas, es un proceso en plena construcción que, si bien adopta elementos teóricos y metodológicos consolidados, provenientes de distintas disciplinas, agrega continuamente nuevos elementos que se van generando con el análisis sistemático de experiencias. Ello plantea la necesidad de adoptar un enfoque heurístico que permita una construcción continua del conocimiento en dicho campo, de modo tal que a partir de la evaluación sistemática de experiencia y mediante líneas de investigación-acción, se avance progresivamente hacia su consolidación. 5.6 Objetivos de la gerencia Grajeda Bradna Geraldine (2008), en su Cuaderno de Trabajo Gerencia Social I expone: Como objetivos de la Gerencia Social podemos citar: Obtener resultados. Las actividades deben tener el impacto esperado en la resolución o alivio del problema objetivo. 51 Generar valor público. Satisfacer las necesidades y crear oportunidades que los ciudadanos caracterizan como importantes o prioritarias a través de la participación democrática. El valor público refleja la base ética de una sociedad y se define por medio de un proceso político (negociación entre intereses, aspiraciones y demandas) y conflictivo (no es fácil determinar que es valioso cuán valioso y para quién). Construir ciudadanía. Colaborar para la creación de las condiciones en las que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos y asumir sus responsabilidades sociales. Desarrollar una ética de compromiso social y de solidaridad. Promover la equidad. Implica compromiso con brindar respuestas a las necesidades en forma igualitaria y con sentido de justicia. Fortalecer la democracia participativa. Crear mecanismos y capacidades para que los ciudadanos y ciudadanas participen plenamente en la formación, ejecución y evaluación de las políticas y programas sociales. Lograr que los programas o proyectos sociales consigan sostenibilidad. Lograr la articulación social entre grupos sociales significativos (género, étnicos, etc.) Esteves Fernando (Argentina 2004), Director del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, manifiesta: La Gerencia Social y la intervención del Trabajador Social en el Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos, el desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes que permitan a los ciudadanos exigir el cumplimiento de sus derechos civiles básicos establecidos en la Constitución forma la eficacia ciudadana y juicio independiente. 52 Dentro de algunos conocimientos que se deben fortalecer constantemente se encuentran los siguientes: Conoce sus derechos civiles. Reconoce al Estado como la entidad y responsable de respetar y proteger sus derechos civiles, así como de impartir justicia. Conoce los aspectos básicos de las instituciones e instancias que regulan la procuración e impartición de justicia. Conoce las obligaciones de las autoridades como respetar la ley e informar sobre sus acciones. 5.7 Participación Ciudadana Ley General de Descentralización (2002), articulo 17 manifiest:a: “….La participacion ciudadana: es el proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines ecnómicos, sociales o culturales, participa en la planificacion, ejecucion y control integral de las gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal…” En otras palabras es la forma como ciudadanos y ciudadanas pueden intervenir en las decisiones que afectan de alguna forma su vida y su desarrollo como personas. Es por ello que representa un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones en los asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo político, económico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve. Grajeda Bradna Geraldine (2008), en su Cuaderno de Trabajo de Gerencia Social I manifiesta: Es poner en práctica los derechos y deberes que nos da la ciudadanía, 53 hablar de derechos no solo se refiere ejercer el voto, sino todos los derechos que la persona tiene y que están reconocidos por la ley. Con esto se abren nuevos espacios de participación para mujeres y hombres ciudadanas y ciudadanos guatemaltecos. 5.8 Participacion Cívica y Politica Toda actividad que tienen las y los integrante de una comunidad derivada de su derecho a decidir sobre el sistema de gobierno, elegir representantes políticos, ser elegidas/elegidos y ejercer cargos de representación, influir en la definición y elaboración de normas y políticas públicas y controlar el ejercicio de las funciones encontradas a los representantes. 5.9 Participación Comunitaria Según el Foro de ciudades de Europa, América Latina y el Caribe en Políticas Publicas y Cooperación Inter-Institucional indica que es el proceso mediante el cual los individuos se trasforman de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad, adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y el del grupo, contribuyendo conscientemente y constructivamente en el proceso de desarrollo. Montaño Luis Eduardo (2005) Asociación de Proyectos Comunitarios, manifiesta: La Participación Comunitaria es el conjunto de acciones que despliegan diversos sectores comunitarios, en la búsqueda de soluciones a sus necesidades específicas….está ligada al desarrollo comunitario de un sector o un grupo comunitario y tiene como eje el mejoramiento de las condiciones de vida en la comunidad. En consecuencia la Participación Comunitaria es un complemento de la Participación Ciudadana, eje temático de la Práctica Profesional Supervisada II, siendo fundamental como Trabajador/a Social, puesto que se persigue integrar a las personas, familias, grupos, organizaciones y comunidades, tanto en lo político como en lo social, en busca 54 de su desarrollo, calidad de vida y su bienestar, lo anteriormente mencionado se persiguió dentro del proyecto ejecutado, tomando en consideración las actividades realizadas se alcanzó, puesto que se vio la integración de las y los comunitarios, buscando la ejecución del proyecto y participando activamente en el mismo. Algunas características de la participación: Es un proceso: implica varios momentos coherentes relacionados, implica un desarrollo en tiempo y espacio y es dinámico en cuanto que tiene que ver con la sociedad en que se da. Implica intervención: supone la capacidad de influir en el desarrollo de algo, en este, caso en las decisiones que afectan la vida de los ciudadanos. Es organizada: implica la suma de los intereses de la comunidad a través de las organizaciones comunitarias para que los representen ante el Estado. Es consciente: al tomar conciencia sobre la realidad, los sujetos se transforman en protagonistas de su propio desarrollo. Continua: implica un ejercicio constante, la participación está presente en la gestión del municipio y su carácter político, social y cultural lo que la convierte en un componente esencial de la democracia local. Protagonista de su propio desarrollo: el fin último de la participación es mejorar la calidad de vida a partir de la acción de las personas interesadas en hechos o situaciones en las que se interviene. 55 5.10 Participación Organizacional Página web indica que: http://participacion.ayto-caceres.es/la-organizacion-participativa (2013) la participación organizacional involucra un conjunto de personas que tienen unos mismos objetivos comporta, en teoría, que cada uno o una de sus miembros pueda aportar recursos para garantizar el funcionamiento de la entidad. Por ello es fundamental motivar la participación activa de los socios y socias en las actividades de la asociación de la siguiente forma. Acceder a la información: en este nivel la participación consiste en estar informado o informada; ya sea porque nos preocupamos de estarlo ya sea porque la entidad se preocupa de informarnos. Ejemplos de este nivel de participación pueden ser las convocatorias a determinadas reuniones, boletines informativos de actividades de la asociación, etc. Opinar o ser consultado: es el nivel en el que ya hay una participación más activa que en el nivel anterior. Supone que damos una opinión sobre algo, ya sea porque tenemos el cauce adecuado para hacerlo por nuestra propia iniciativa, ya sea porque la asociación nos pregunta por nuestra opinión. Ejemplos de este nivel serían las encuestas que nos puede hacer nuestra entidad sobre diferentes temas, algunas reuniones de equipo en donde se plantean temas y se recogen opiniones, etc. Hacer propuestas: este nivel de participación supone no sólo dar nuestra opinión sino proponer acciones concretas de ejecución tomando la iniciativa en participar. Ejemplos de ello es cuando proponemos organizar una actividad concreta en la entidad, cuando hay un problema y aportamos ideas de solución concretas, etc. Decidir: es el nivel más alto de participación democrática puesto que implica que nuestra opinión es tenida en cuenta y vale igual que la de cualquier otro para el resultado final. Ejemplo es la participación en las asambleas generales de la asociación en donde se toman las decisiones ya sea por consenso o por votación. 56 Actuar: consiste en poner en práctica acciones concretas, ejecutar las decisiones tomadas, gestionar actividades, tareas, etc. Ejemplos de este nivel de participación serían las labores de la junta directiva, el trabajo voluntario, etc. Estos niveles de participación no son fases ordenadas progresivamente. Se puede actuar sin haber sido consultado, se puede decidir sin haber hecho propuestas, etc. Lo importante es saber que en todos esos niveles se está posibilitando la participación y que cada cual elija las maneras o niveles de participación que más le convenga. 5.11 La Gerencia Social y la Participación Ciudadana Grajeda Bradna Geraldine (2008) en su Cuaderno de Trabajo Gerencia Socia I, expone: La gerencia centra su atención en la gestión de todos los elementos que conforman la dimensión interna y externa de las organizaciones. Gerenciar significa promover estrategias de motivación, participación y estímulo, tanto del factor humano de la organización, así como los diferentes elementos propios de dinámica organizacional y las diferentes funciones propias del hecho gerencial, dentro de las cuales destacan: el liderazgo, la toma de decisiones, la planificación, el clima y la cultura organizacional, la comunicación y otros procesos vinculados al ámbito de la gerencia. En ella deben combinarse habilidades en negociación, …de tipo integrativas y participativas, dirigidas a promover la incorporación de todos los actores al proceso y objetivos que se pretenden impulsar y alcanzar. La Gerencia Social y la Participación Ciudadana van entrelazadas, tomando como referencia a Geraldine Grajeda Bradna, la primera es el proceso específico de dirección, conducción, administración y orientación de las distintas organizaciones sociales, públicas o no, que tienen como misión la definición de las líneas de desarrollo social; y la segunda refiere según el Programa andino de Derechos Humanos, a un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones en los asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo 57 político, económico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve. Cabe mencionar que el proyecto ejecutado buscó la integración de estos elementos, que la comunidad se organice, busque su desarrollo, participe activamente, lo cual se logró, con el apoyo de la Oficina Municipal de la Mujer, del Comité de la aldea, líderes y lideresas de la comunidad, autoridades educativas, entre otros, puesto que se observó el apoyo e interés de todos y todas, así como de su participación activa dentro del proyecto. 5.12 La Gerencia Social y la intervención del Trabajador Social en el fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos Programa de las Naciones Unidas Para l Desarrollo, (2004) manifiesta: el desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes que permitan a los ciudadanos exigir el cumplimiento de sus derechos civiles básicos establecidos en la Constitución forma la eficacia ciudadana y juicio independiente. Dentro de algunos conocimientos que se deben fortalecer constantemente se encuentran los siguientes: Conoce sus derechos civiles. Reconoce al Estado como la entidad y responsable de respetar y proteger sus derechos civiles, así como de impartir justicia. Conoce los aspectos básicos de las instituciones e instancias que regulan la procuración e impartición de justicia. Conoce las obligaciones de las autoridades como respetar la ley e informar sobre sus acciones. 58 Para accionar los derechos Cívico Político se deben de promover las siguientes habilidades: Tener la habilidad de investigar a que instancias y mediante que procedimientos puede recurrir en caso de que sus derechos civiles sean vulnerados. Es capaz de reconocer una violación a sus derechos civiles. Es capaz de exponer una defensa de sus derechos civiles de manera escrita o verbal. Es importante poner en práctica los valores y actitudes como ciudadanos y ciudadanas nos permite vivir en armonía, respeto y cumplimiento de nuestros derechos. Se reconoce a sí mismo como ciudadano, portador de derechos y obligaciones para con su comunidad política. Reconoce la importancia de la denuncia para la defensa de sus derechos. Valora el estado de Derecho como medio para el mantenimiento del orden social. Defiende su opinión, pero también tiene la disposición de aceptar otros puntos de vista y modificar los suyos. Cabe mencionar que tanto el Trabajo Social como la Gerencia Social tienen un rol relevante dentro de la Participación Ciudadana puesto que forman el capital humano y social integrado por los valores, las instituciones, la capacidad de asociación, el clima de las relaciones entre los actores sociales, las historias de las comunidades, las experiencias de articulación y organización preexistentes y las pautas culturales, la auto sostenibilidad de los programas sociales y por tanto la creación de espacios favorables a la participación activa de las comunidades, el monitoreo y la evaluación para precisar resultados e impactos y por tanto, la construcción de indicadores sociales. 59 Se logró el Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívico Político, haciendo uso de los objetivos de la Gerencia Social, valores y principios del Trabajo Social, ya que ambos buscan el bienestar y desarrollo de la persona ya sea individual o colectivamente. El Trabajador o Trabajadora Social debe de acompañar estos procesos, auxiliándose de todos los mecanismos que le ayuden a que el capital humano, en este caso el grupo meta reciba las capacitaciones y talleres que le ayuden a ser mejores ciudadanos y ciudadanas, los cuales fueron diseñados y realizados dentro del proyecto ejecutado, fortaleciéndose sus conocimientos. 5.13 Importancia de la Participación Ciudadana de las Mujeres Manual de la Escuela de Formación Política para Lideresa Nivel I, de la Asociación para la promoción y el desarrollo de la comunidad “CEIBA”, Participación Ciudadana es cuando todas las personas están presentes en las actividades sociales y pueden opinar, preguntar, tomar decisiones, sobre asuntos que benefician a la Comunidad, pueblo o Departamento donde viven y también es parte de nuestros derechos. Con la participación podemos hacer valer nuestros derechos. (Asociación para la promoción y el desarrollo de la Comunidad, 2011). Modulo1 Liderazgo, Participación Comunitaria y Ciudadana. Las mujeres y los hombres tenemos iguales derechos y capacidad para pensar, crear, proponer, dirigir, participar, introducir cambios en la vida personal, familiar, en el trabajo, en la comunidad y en el municipio. 5.14 Participación Electoral Manual de la Escuela de Formación Política para Lideresa Nivel I, de la Asociación para la promoción y el desarrollo de la comunidad “CEIBA”, Participación Ciudadana Tenemos derecho a votar. No debemos permitir que algún grupo nos manipule o por nuestros esposos que nos ofrezcan dinero u otra cosa. Tenemos que tomar nuestras decisiones nosotras mismas y no depender de las ideas de los demás. 60 También tenemos derecho a elegir y ser electas, para guiar y sacar adelante a nuestro país. 5.15 Derecho a la Participación en una Organización u Organizarse Como mujeres tenemos derecho a participar en una organización y organizarnos, para exigir nuestros derechos que no están siendo respetados. Como personas es importante que seamos tomadas en cuenta, ya que somos seres humanos, con voz y voto en nuestro país, aunque no seamos escuchadas del todo formamos parte de muchas instituciones y organizaciones, ejercemos nuestros derechos, nos abrimos espacios, y participamos en nuestra comunidad y municipio en COCODES, Comisiones de la Mujer, COMUDE, ONGs, y decidimos quienes nos gobernarán, ya que se promueve el voto de la mujer, ya que somos un gran número que conformamos nuestro país. En el proyecto ejecutado se tuvo la participación de un grupo de mujeres en la aldea Villa Hermosa, lideresas de la comunidad y del municipio, observándose el interés a participar y ser capacitadas, así como se observó el cambio en actitudes y aceptación a formar parte de los talleres, fortaleciendo sus conocimientos sobre sus derechos cívico político, puesto que muchas veces es discriminada, vedándole esos derechos. En el proyecto se observó además que las mujeres de la aldea, desean seguir siendo capacitadas, para prepararse y ser participativas en procesos que vienen a ser de beneficio para ellas y su comunidad, coordinándose con la OMM el Plan de Cabe mencionar y según la “Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer”, se ratifica que las mujeres… Tienen derecho a votar en todas las elecciones en igualdad de condiciones con los hombres. 61 pueden ser elegidas para todos los organismos públicos que se establecen según la ley. Pueden ocupar cargos públicos de igual manera que los hombres. 5.16 Ciudadanía Cabanellas de las Cuevas Guillermo (1994), Diccionario Jurídico Elemental Ciudadanía: Cualidad de ciudadano de un Estado: expone: vínculo político (y, por tanto, jurídico) que une a un individuo (nunca a una persona jurídica) con la organización estatal. Conjunto de derechos y obligaciones políticos. Comportamiento digno, noble, liberal, justiciero y culto que corresponde a quien pertenece a un Estado civilizado de nuestros tiempos… Para Seller en su libro sobre Participacion Ciudadana en el ambito local, Eje Transversal del Trabajo Social, ciudadania es una condición en donde el ciudadano debe gozar plenamente de sus derechos públicos, subjetivos, civiles, politicos, economicos, sociales y culturales, otorgados por el sistema juridico. La ciudadanía esta constituida por tres elementos: Civil, politico y social que efectivamente se tienen cuando se cuenta con los elementos legales personales que son requisitos indispensables. El elemento cívil esta compuesto por los derechos necesarios para la libertad individual libertad personal, libertad de palabra, de pensamiento y de fe religosa; el derecho a la propiedad, el de construir contratos válidos y el derecho a la justicia. Elemento politico se entiende el derecho de participar en el ejericicio del poder político, como miembro investido con autoridad politica, o como elector de dicho cuerpo no importando su condicion economica, raza, credo, afinidad politica pero que en la actualidad si se manifiesta control por parte de grupos de poder en la apertura y promocion de espacios que faciliten el ejericicio de los derechos politicos. 62 Por el social, se señala el ambito completo, desde el derecho de un mínimo de bienestar economico y de seguridad al de participar plenamente en la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado, de acuerdo con los patrones predominates en la sociedad, que en la medida que no se las y los ciudadans no ejerzan sus derechos civicos y politicos no podran gozar de los derechos sociales puesto que son objetos de cambio social no asi sujetos del mismo. Por lo tanto, la ciudadania esta vinculada, tanto a los derechos como a los deberes de los ciudadanos y ciudadanas. En la medida que los tenemos el poder es delegado, los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a participar de algunas decisiones en el gobierno; es decir, que el gobernante no debe gobernar de manera autoritaria, sino que debe hacerlo de forma democratica. esto significa que las decisiones deben ser producto del concenso y concentracion entre Estado y Sociedad Civil. 5.17 Niñez y Ciudadanía Son muchas las expectativas que los padres tenemos con respecto a lo que será el desempeño de nuestros hijos, una vez que se incorporen a la sociedad como integrantes activos. El buen ejercicio de la ciudadanía es una de estas expectativas. Los años de la infancia son decisivos para el desarrollo de la inteligencia, la personalidad y el comportamiento social. Este último recibe una impronta muy grande del testimonio de vida de los padres, maestros y demás adultos significativos durante el proceso de la crianza, pues no debemos olvidar que el ejemplo arrastra y que los niños y niñas captan las vivencias y actitudes del medio familiar y educativo, en que discurren su crecimiento y desarrollo. No se nace ciudadano. Se aprende a ser ciudadano, pues como bien lo afirma Fernando Savater, “Los ciudadanos democráticos no nacen como los hongos o los cardos, así sin más, libremente, sino que son una empresa de la propia democracia”. 63 Es claro entonces que la crianza y la educación pertinentes tienen un impacto positivo en el desarrollo de actitudes democráticas posteriores como la tolerancia, el respeto a las libertades públicas y el buen ejercicio de la ciudadanía. En los primeros años de la vida del niño, la familia constituye la primera fuente de la socialización. aprende a distinguir las conductas deseables de las que no lo son. Allí el niño La internalización de las normas y los valores incorporados por los padres se constituyen en baluartes para la orientación social que incluye el aprendizaje político. A medida que la crianza avanza, aparece la institución educativa como elemento fundamental para la llamada socialización secundaria que incluye la tarea de salir del egocentrismo, de interactuar con otros, de incorporar las normas y reglas sociales y de avanzar en los procesos de autorregulación y autocontrol, tan necesarios en la vida social y para el pleno ejercicio de la ciudadanía. (Sociedad Colombiana de Pediatría, 2013). Bradna Grajeda Geraldine (2008) en su cuaderno de trabajo de Gerencia Social I, indica que los niños y las niñas no pueden ejercer la ciudadanía plena, ya que Constitución Política de la República de Guatemala y la “En la Ley Electoral de Partidos Políticos, cuando se aborda el tema de la ciudadanía, se refiere a ciudadano, como la persona que ha cumplido dieciocho años de edad, persona que puede ejercer sus derechos, sólo si está debidamente documentado. En la entrevista realizada a la Directora del Departamento de Promoción Política de la Mujer del Tribunal Supremo Electoral, Jácome de Alfaro Ruth (2013) manifestó: Los niños y las niñas no pueden tener ciudadanía es civismo, dentro del proyecto ejecutado se les enseñó sobre principios, Valores Cívicos, antivalores, cuando sean mayores de edad los niños y las niñas van a ejercer su ciudadanía plena, ya tienen conciencia ciudadana. Se logró en los talleres una participación activa de los niños y niñas su interés fue notable, así como comprendieron la importancia de los temas dados , brindándole a las 64 y los estudiantes los conocimientos necesarios sobre el Tribunal Supremo Electora, Derechos y Deberes de los niños y niñas, la importancia del voto y Consulta Popular. Se realizaron dinámicas, dramatización, entre otros, la que fue acorde a la edad de los niños y niñas sobre la Consulta Popular, contando en todo momento con la colaboración de las y los docentes de las escuelas participantes. . 5.18 Fortalecimiento En la entrevista realizada a la Licencia en Trabajo Social León Lilian (2012) manifestó: Es el desarrollo de capacidades que está íntimamente asociado a las estrategias, es decir, a los medios o instrumentos que pueden emplearse para la creación de capacidades. 5.19 Fortalecimiento Político Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, (2008) indica que para tener un fortalecimiento político se requiere de las siguientes estrategias: a. Desarrollar la capacidad de formulación programática de las organizaciones políticas: visión de país, presupuestos ideológicos, conexión entre las pautas ideológicas y la lectura de la realidad, importancia del diagnóstico actualizado de la realidad, identificación de ejes programáticos y actores estratégicos. b. Desarrollar una visión clara de las exigencias y condiciones de una adecuada gestión pública (planeamiento, unidad de mando, evaluación, participación y control social, transparencia, rendición de cuentas, eficacia, gestión presupuestaria). c. Construcción de una estructura orgánica sólida como condición de la sostenibilidad estratégica de un proyecto político. 65 d. Renovación del liderazgo: nuevas formas de liderazgo y democracia. e. La democracia: los tipos, figuración y funcionamiento. f. Revolución de la política. g. Construcción de ciudadanía como eje programático y como condición de una adecuada gestión política. 5.20 Fortalecimiento Cívico Marshall T.H. (1997) en su manual sobre Derecho Cívico y Político, manifiesta: El objetivo del fortalecimiento cívico es para accionar los derechos Cívico Político promoviendo las siguientes habilidades: Tener la habilidad de investigar a que instancias y mediante que procedimientos puede recurrir en caso de que sus derechos civiles sean vulnerados. Es capaz de reconocer una violación a sus derechos civiles. Es capaz de exponer una defensa de sus derechos civiles de manera escrita o verbal. Es importante poner en práctica los valores y actitudes como ciudadanos y ciudadanas nos permite vivir en armonía, respeto y cumplimiento de nuestros derechos. Se reconoce a sí mismo como ciudadano, portador de derechos y obligaciones para con su comunidad política. Reconoce la importancia de la denuncia para la defensa de sus derechos. 66 Valora el estado de Derecho como medio para el mantenimiento del orden social. Defiende su opinión, pero también tiene la disposición de aceptar otros puntos de vista y modificar los suyos. Cabe mencionar que tanto el Trabajo Social como la Gerencia Social tienen un rol relevante dentro de la Participación Ciudadana puesto que forman el capital humano y social integrado por los valores, las instituciones, la capacidad de asociación, el clima de las relaciones entre los actores sociales, las historias de las comunidades, las experiencias de articulación y organización preexistentes y las pautas culturales, la auto sostenibilidad de los programas sociales y por tanto la creación de espacios favorables a la participación activa de las comunidades, el monitoreo y la evaluación para precisar resultados e impactos y por tanto, la construcción de indicadores sociales. 5.21 Fortalecimiento Social En la entrevista realizada a la Licenciada en Trabajadora Social y docente del Curso Participación Ciudadana Lilian León (2012) indica que: es entendido como el incentivo y desarrollo del potencial en la comunidad y los individuos para que participen activamente en el desarrollo de un país, asumiendo desafíos y siendo capaces de alcanzar retos. 5.22 Fortalecimiento Organizacional Página web www.paginasprodigy.com/dchong/ fortalecimientoorganizacional.htm se refiere que el Fortalecimiento Organizacional induce las condiciones suficientes y necesarias para que una organización tenga éxito en el logro de sus objetivos y metas, así como en el cumplimiento de sus compromisos, a fin de asegurar su continuidad existencial y la proyección de perspectivas para su crecimiento y desarrollo. 67 Para este propósito se integra una estrategia la cual contempla la elaboración de un diagnóstico situacional de la organización, así como un plan de transformación o adecuación de la misma, incluso con alcance de Reingeniería, si es necesario. Asimismo se contempla un proceso de transferencia de instrumentos y conocimientos, a fin de dotar a la organización de una capacidad de autosuficiencia para conducir su proceso de desarrollo estratégico. 68 VI. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS Los resultados mencionados a continuación dan a conocer los alcances, limitantes y logros obtenidos durante la ejecución del proyecto, para poder culminar de una forma eficiente, siendo éste un aporte para la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) y la Aldea Villa Hermosa, aportando a la estructura de condiciones sostenibles en el desarrollo del Municipio de Flores Costa Cuca, Departamento de Quetzaltenango. El acercamiento con autoridades, líderes y lideresas de la aldea Villa Hermosa, ha facilitado los resultados esperados dentro del proyecto, siendo necesario realizar visitas domiciliarias, entrevistas y reuniones, teniendo el apoyo del Comité de la comunidad, y disponible el salón comunal, casas de habitación de lideresas, lo que facilitó el acercamiento y aceptación de la inserción, puesto que existía conflicto y poca aceptación a procesos y proyectos de la Municipalidad de la localidad. El primer resultado fue la implementación del proceso de capacitación a las y los comunitarios sobre temas que fortalecieran el ejercicio de sus derechos cívicos políticos, coordinado y socializado con la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer. Para lo cual se realizó un proceso de gestión interinstitucional al Instituto de Formación y Capacitación Cívico-Política y Electoral, específico en el Departamento de Promoción Cívica, así también a la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH), y al Departamento de la Niñez y Adolescencia de la Policía Nacional Civil (DENA) del Municipio de Coatepeque, Departamento de Quetzaltenango; para la sensibilización y socialización de elementos que fortalezcan el ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos, logrando el alcance del resultado mencionado. Siendo la coordinación interinstitucional un alcance dentro del proyecto, ya que se accionan e integran entes que activan los mecanismos para la Participación Ciudadana dentro de la comunidad, siendo el proyecto el pionero de la gestión con el 69 Departamento de Promoción Cívico Político de la Mujer, generando el interés del departamento para seguir promoviendo esos derechos, por la demanda de las mujeres y el beneficio al participar en esos procesos. En el proceso de capacitación dirigido a trecientas cincuenta personas de dicha comunidad se ejecutaron cuatro talleres: En el primer y segundo taller se socializaron los temas sobre el ejercicio de los Derechos Cívicos y Derechos Políticos y el tema de la Consulta Popular, dirigido a niños, niñas, líderes, lideresas e integrantes del Comité de la aldea, por el Tribunal Supremo Electoral de la ciudad capital, quienes respondieron a la gestión realizada la que incluía a los Técnicos especialistas en la temática, contando además con el apoyo de COPREDEH y DENA. Entre los logros se destaca la capacidad adquirida por el grupo meta, reconociendo que para ejercer sus Derechos Cívicos y Políticos debe contar con su Documento Personal de Identificación (DPI), actualizar su empadronamiento, pagar su boleto de ornato, y ejercer una participación integral, en la que sus propuestas incidan en el desarrollo de planes y proyectos que influyan en su bienestar social. Además dentro de las experiencias adquiridas es la capacidad de convocatoria, organización y empoderamiento generado por los diferentes líderes, lideresas y autoridades educativas de la comunidad, puesto que fue notoria la afluencia, la armonía y aceptación de la población meta. Se hizo evidente la noticia de los talleres dentro del proyecto en mención, ya que destacó la presencia de medios de comunicación de la región, motivando a la población la importancia de su participación en la capacitación. Dentro de los alcances se menciona el compromiso acordado entre el grupo meta e instituciones para el seguimiento de la formación en dicha temática. 70 Como parte de las demandas por las y los comunitarios surge el interés de conocer porque deben organizarse, es por ello que el tercer taller se enfoca en sensibilizarlos sobre la Importancia de la organización comunitaria, puesto que en la comunidad no existía un Consejo Comunitario de Desarrollo, lo que limitaba la gestión de proyectos en la comunidad, contando ya como logro la conformación del COCODE, lo que ha sido de beneficio para las y los comunitarios. Además destacó la necesidad de implementar como un último taller sobre las Leyes que impulsan la Participación Ciudadana, esto con el ánimo de proporcionar a la comunidad herramientas que respaldan legalmente su participación. Dándoles a conocer los mecanismos legales e institucionales que activan la Participación Ciudadana. Cada uno de los talleres han sido diseñados con la metodología Participativa, en la cual se desarrollaron dinámicas (rompecabezas, telaraña, socio drama) técnicas (Philips 6-6, exposiciones, debates), que sensibilicen al grupo meta a participar y que sus conocimientos generen un intercambio de experiencias que fortalezcan el ejercicio de la participación ciudadana proporcionando competencias para el desarrollo de una democracia. Dentro de los logros obtenidos durante la coordinación de los talleres ha sido el acercamiento de la población con las Autoridades Municipales, lo cual mejora la comunicación, facilitando el desarrollo de actividades sociales, culturales y políticas dentro de la misma comunidad. Así también las y los ciudadanos de la Aldea Villa Hermosa han podido identificar las habilidades, conocimientos, valores y actitudes que se requieren para el ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos como elementos fundamentales para la Participación Ciudadana. 71 Otras de las acciones con las cuales se persigue fortalecer la Participación Ciudadana es la realización de una campaña de sensibilización a la población sobre la importancia de su documento personal de identificación; en el cual se llevó a cabo un proceso de observación por medio de una Guía donde se recaban datos concretos de los integrantes de diez Iglesias de la comunidad de diferentes credos, teniendo como informantes claves a los líderes y dirigentes de las iglesias, la cual se aplicó a las mismas, puesto que son las que aglutinan en la población, así como a miembros del Comité de la aldea. Se ha logrado despertar el interés en la población para que gestionen su documento, que por falta de Certificación de Nacimiento, Cédula de Vecindad, interés o tiempo no se han preocupado en tramitarlo; lográndose así la sensibilización esperada. Cabe mencionar que dentro de los hallazgos está que en algunas Iglesias no proporcionaron la información solicitada, por lo tanto se procedió con el acompañamiento de líderes y lideresas de la comunidad a realizar encuentros que permitieran el acercamiento y sensibilización requerida en el segundo resultado, identificando limitantes, dudas de casos concretos sobre el proceso de obtención de su Documento Personal de Identificación, los cuales por medio de investigaciones y acercamiento a las dependencias respectivas se coordinó la gestión correspondiente. (Ver Anexo 21, Pag. 106) Como resultados no esperados se logró la obtención de documentos (Guía de Participación Cívico Electoral, Notas, ideas y propuestas para debatir y reflexionar la reforma política del Estado de Guatemala, Instrumento del trabajo del usuario Mediación Pedagógica Ley Electoral y de Partidos Políticas y su Reglamento, y la Ley Electoral y de Partidos Políticos y su Reglamento, Reglamento de Control y Fiscalización del Financiamiento Público y Privado; facilitado por el Tribunal Supremo Electoral, a la población participante del proyecto en mención; así como la participación de lideresas de la comunidad, quienes han sido capacitadas para fortalecer el ejercicio de su Participación Ciudadana. 72 VII. PLAN DE SEGUIMIENTO 7.1 Datos de Identificación Centro de Práctica Oficina Municipal de la Mujer, Municipalidad del municipio de Flores Costa Cuca. Coordinadora Licda. Devora Virginia Barrios Gómez. Dirección exacta Frente al parque central Doctor Alberto Fuentes Morh. Teléfono 7722-2192 Horario de atención De 8:00 a 16:00 horas. Correo electrónico ompflores@gmail.com Persona enlace Devora Virginia Barrios Gómez. Profesión y cargo que desempeña Licenciada en Administración de empresas Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer. Teléfono 5966-5774 Correo electrónico deviba@hotmail.com Horario de trabajo De 8:00 a 16:00 horas. Nombre del Proyecto Seguimiento del Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos a líderes y lideresas del municipio de Flores Costa Cuca. Período de Ejecución De Julio a Diciembre de 2013. Población Destinataria Líderes y lideresas de las siguientes Aldeas: Juárez, Nueva comunidad de Granados, Granados, Santa Marta, Las Brisas, Manantial, Gálvez y Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca. 7.2 Presentación El Plan de Seguimiento es una herramienta que le servirá a la Oficina Municipal de la Mujer, y a la Municipalidad del municipio de Flores Costa Cuca, para que el impacto a nivel social se siga dando, y por ende las actividades programadas dentro del proyecto cumplan su cometido, el cual consiste en que la población en general, y actores 73 principales salgan beneficiados, generando los recursos necesarios para que el proyecto se realice. Y siendo que el Plan de Seguimiento es la guía básica de acciones de la Oficina Municipal de la Mujer, conjuntamente con líderes y lideresas de las comunidades de las siguientes Aldeas: Juárez, Nueva comunidad de Granados, Granados, Santa Marta, Las Brisas, Manantial, Gálvez y Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca; en consecuencia se hace necesario continuar con el proceso de fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Cívico Político, pero de forma integrada, tomando en cuenta otras comunidades, para que participen de forma activa, en busca del desarrollo, sin revanchismo político, y divisionismo entre las comunidades. 7.3 Justificación Para que la Participación Ciudadana se dé, debe de ser implementada y ejercitada, puesto que es un factor importante para que la comunidad en general pueda optar a su bienestar y desarrollo, en consecuencia cabe mencionar que se hace necesario ejecutar proyectos como el que se ha realizado en la aldea Villa Hermosa, el cual se denomina “Fortalecimiento del Ejercicio de los Derechos Cívicos Políticos en la Aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, departamento de Quetzaltenango”, pero debe de realizarse en el casco urbano e integrando a más comunidades del municipio, motivándoles para que se organicen y trabajen conjuntamente, bien informados de sus derechos; a efecto de que todos y todas participen activamente en el bienestar social. Las y los comunitarios se limitan a participar en la toma de decisiones, no ejercen sus derechos cívicos políticos por lo tanto, es necesario realizar talleres de formación sobre la importancia de esos derechos, para buscar el desarrollo de la comunidad en general, y que la misma cuente con información que todo ciudadano y ciudadana debe de conocer. Además se busca con la implementación de los proyectos impulsar una participación activa, formativa y principalmente que genere cambios positivos en la población, que dejen a un lado sus diferencias, se organicen y trabajen unidos. 74 7.4 Objetivos a. Generales: Fortalecer a los líderes y lideresas de las comunidades del Municipio de Flores Costa Cuca, en el ejercicio de sus Derechos Cívicos y Políticos. b. Específicos: 1. Organizar un proceso de capacitación dirigido a líderes y lideresas, de las comunidades del municipio de Flores Costa Cuca, sobre sus derechos Cívicos y Políticos a efecto de que participen de acuerdo a esos derechos. 2. Realizar capacitaciones dirigidas a líderes y lideresas, de las comunidades del municipio de Flores Costa Cuca, sobre sus derechos Cívicos y Políticos, a efecto de que participen organizadamente y en busca de su desarrollo. 7.5 Resultados Capacitados los líderes y lideresas del municipio de Flores Costa Cuca, sobre sus derechos cívicos y políticos, que poseen como ciudadanos y ciudadanas, para fortalecer la participación de hombres y mujeres, en la toma de decisiones dentro de su comunidad. Fortalecidos a los líderes y lideresas, del municipio de Flores Costa Cuca, en sus Derechos Cívicos y Políticos, en busca de su desarrollo. 7.6 Metodología Se realizarán cuatro talleres, los cuales se diseñarán bajo la metodología de la Educación Popular, para poder tener a los participantes de forma activa, utilizando pre saberes, y siendo agentes activos en la construcción del conocimiento. 75 7.7 Marco operativo Acciones Propuesta metodológica Elaboración del Plan de Capacitación. Elaboración de diseños metodológicos de los talleres para capacitar a líderes y lideresas de las siguientes Aldeas: Juárez, Nueva comunidad de Granados, Granados, Santa Marta, Las Brisas, Manantial, Gálvez y Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca. Gestión de talleres por parte de la OMM y estudiante de Trabajo Social ante el Tribunal Supremo Electoral. Convocatorias a líderes y lideresas. Coordinación interinstitucional con los docentes de la Escuela Auyón y San Juan del Río, Comité de la Aldea, COCODES, entre otros. Elaborar un cronograma de actividades. Realizar dos talleres con los siguientes temas: Organización Comunitaria, y Leyes que impulsan la Participación Ciudadana. Establecimiento de un plan de capacitación. Elaboración del Plan de Capacitación. Elaboración de diseños metodológicos de los talleres para capacitar a líderes y lideresas de las siguientes Aldeas: Juárez, Nueva comunidad de Granados, Granados, Santa Marta, Las Brisas, Manantial, Gálvez, Villa Hermosa y del casco urbano del Municipio de Flores Costa Cuca. Gestión de Talleres por parte de la OMM y Estudiante de Trabajo Social ante el Tribunal Supremo Electoral. Convocatorias a líderes y lideresas. Coordinación interinstitucional con los docentes de la Escuela Auyón y San Juan del Río, Comité de la Aldea, COCODES, entre otros. Elaborar un cronograma de actividades. Realizar dos Talleres con los siguiente temas: -Derechos Cívicos y Políticos. -Promoción de la Participación Ciudadana. . Establecimiento de un plan de capacitación. 76 Establecimiento de diseños metodológicos. Coordinación interinstitucional. Establecimiento de diseños metodológicos. Coordinación interinstitucional. 7.8 Monitoreo y Evaluación Para realizar el Monitoreo y evaluación se contará con instrumentos tales como: fichas de monitoreo, informes mensuales, agenda de los talleres, todos, boletas de asistencia de las y los participantes. 77 VIII. Ha sido un proceso CONCLUSIONES que prepara al egresado en la Práctica Profesional Supervisada al integrar sus conocimientos teóricos con la práctica, puesto que se enfrenta a una realidad social y política que tiene como escenario una problemática existente y hay que proyectarse hacia esa realidad. El proyecto de intervención ha generado una participación activa promoviendo que las y los ciudadanos se involucren y formen parte de las estrategias planificadas para un desarrollo integral, en busca de solución a sus demandas. Se ha sensibilizado a la población sobre la obtención de elementos que le permitan el ejercicio de su Participación Ciudadana activa, logrando la movilización de personas para buscar solución a la problemática existente en la obtención de su Documento Personal de Identificación. La ejecución de talleres ha sido fundamental dentro de la realización del proyecto, para activar mecanismos que fortalezcan los Derechos Cívicos y Políticos de las y los comunitarios, así como se ha promovido en los niños y las niñas participantes del proyecto el conocimiento de esos mecanismos, puesto que es necesario fortalecer y ser garantes de esos Derechos para ser ciudadanos y ciudadanas responsables. 78 IX. RECOMENDACIONES Que las y los estudiantes de Práctica Profesional Supervisada de la Licenciatura de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo, fortalezcan sus conocimientos generales sobre su intervención para que ésta contribuya efectivamente en el área de su injerencia, simultáneamente se le dé el acompañamiento profesional y adecuado para que la proyección que realice, sea de conformidad con los resultados esperados. Que los comunitarios participen y apoyen los procesos de formación facilitados por los y las estudiantes de los diferentes centros Universitarios, con el acompañamiento de los Consejos Comunitarios de Desarrollo para que sea de forma organizada y de conformidad con la ley, para poder ser tomados en cuenta en proyectos que son para su beneficio y desarrollo. Que las dependencias responsables de los documentos personales (DPI, empadronamiento, entre otros) socialicen información necesaria a las comunidades para que se les facilite la obtención de los mismos, realizando campañas que sean dirigidas a comunidades rurales con situaciones que lo ameriten. Que la Oficina Municipal de la Mujer mantenga comunicación con las diferentes instituciones que promuevan la Participación Ciudadana, dando seguimiento al proceso de formación y capacitación sobre los Derechos Cívico Político. 79 X. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arenales Callejas, O. E. (2012). Guía Metodológica para realizar la práctica supervisada. San Andrés Itzapa: s/e. Asociación de Proyectos Comunitarios. (2005). Modulo1 Liderazgo, Participación Comunitaria y Ciudadana. En A. d. Comunitarios, Modulo1 Liderazgo, Participación Comunitaria y Ciudadana (págs. 3-9). Cali: Luis Eduardo Montaño. Cabanellas de las Cuevas, G. (1994). Diccionario Jurídico Elemental. Ezequiel, A.-E. (1998). Diccionario del Trabajo Social. Buenos Aires, Argentina: Lumen. Grajeda Bradna, G. &. (2008). Gerencia Social I. Guatemala: PROFASR. Unión Europea. (2008). Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Guatemala: DigraficImpresos. Asociación para la promoción y el desarrollo de la Comunidad. (2011). Manual de la Escuela Formación Política para lideresa Nivel I. Sololá: s/e. Marshal, T. (1997). La Democracia como sistema de derecho. s/c: s/e. Molina Molina, M. L. (2004). Modelos de Intervención asistencial, socioeducativo y terapeútico en trabajo social. San José: Editorial de la Universidad de Costa Rica. Programa de las Naciones Unidas Para l Desarrollo. (2004). La Democracia en Amética Latina. Argentina: Fernando Esteves. Guatemala, C. d. (2010). Decreto 12-2002. Código Municipal, 9. 80 República, C. d. (1993). Costitución Política de la República de Guatemala. Guatemala: s/e. Morales Pacheco, E. A. (06 de Junio de 2012). Director Municipal de Planificación. (M. C. De León Bautista, Entrevistador) Sociedad Colombiana de Pediatría. (2013). Crianza y Salud. Recuperado el 10 de mayo de 2013, de Crianza y Salud: www.crianzaysalud.com.co/index.php Barrios Gómez, D. (05 de Julio de 2012). Licenciada en Administración de Empresas. (M. C. De León Bautista, Entrevistador) Jácome de Alfaro, R. (16 de Abril de 2013). Licenciada en Ciencias de la Comunicación. (M. C. De León Bautista, Entrevistador) Leónn Contreras, L. E. (20 de Junio de 2012). Licenciada. (M. C. De León Bautista, Entrevistador) Cáceres. (2013). Recuperado el 10 de enero de 2013, de http://participacion.aytocaceres.es/la-organizacion-participativa Colegio Oficial de Trabajo Social de Asturias. (s.f.). www.trabajosocialasturias.org/laprofesion/ambitofuncional/perfil-profesional-detrabajo-social.html. Recuperado el 30 de junio de 2012, de www.trabajosocialasturias.org/la-profesion/ambitofuncional/perfilprofesional-detrabajo-social.html Municipalidad de Flores, C. C. (2012). Muniflorescostacuca.gob.gt. Recuperado el 06 de Julio de 2012, de https://muniflorescostacuca.gob.gt/index.php . 81 X. ANEXOS Anexo 1 GUÍA DE ENTREVISTA: La presente guía será utilizada para recabar información sobre el centro de práctica a efecto de realizar su marco organizacional, información que será utilizada dentro de la Práctica Profesional Supervisada I (PPS I), de la Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo, agradeciendo su colaboración. Nombre: __________________________________________________________ Institución: ________________________________________________________ Cargo: ___________________________________________________________ a) Antecedentes: ¿Cuándo surgió la institución? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ ¿Para qué surgió?_____________________________________________ ¿Por qué se constituyó la institución? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ ¿Dónde se inició la institución? ____________________________________________________________ b) Naturaleza y área s de proyección: ¿A qué se dedica la institución? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ ¿Qué hace la institución? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ ¿Cuáles son sus áreas de proyección? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ c) Ubicación: Dirección de la institución: ______________________________________ Página Web__________________________________________________ Correo electrónico: ____________________________________________ Teléfono: ___________________________________________________ 82 d) Tamaño y cobertura: ¿Es una institución nacional, regional, departamental o municipal? ____________________________________________________________ ¿Cuál es el área geográfica de cobertura, departamentos, municipios? ____________________________________________________________ e) Estructura organizativa: ¿Podría proporcionarme las funciones de cada uno de los órganos identificados en el organigrama, qué hace, cómo lo hace, con quiénes, describir cada posición? _________________________________________________________________ ___________________________________________________________ f) Visión, misión, estrategias de trabajo, programas. ¿Cuál es la misión de la institución? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ ¿Cuál es la visión institucional? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ ¿Cuáles son las estrategias o líneas de acción? _________________________________________________________________ _______________________________________________________ 83 Anexo 2 FODA Subsistema Razón de Ser: particularmente es la razón que tiene la institución en la sociedad, valores, políticas cumplir con su misión. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Proyectos Personal de la OMM con Poca participación Ausencia de apoyo estratégicos estudios Universitarios. comunitaria. por las institucionales. organizaciones. Proyección hacia el Personal con capacidad Ausencia de Alianzas grupo meta intelectual. organización estratégicas. comunitaria. Endeudamiento Plan operativo anual. Manual de Apoyo técnico de municipal. profesionales de otras Proyectos solo de disciplinas. infraestructura. Funciones. Ausencia de dependencias municipales. Personal cuenta con Fortalecimiento de los No se ponen en valores y principios valores y principios. práctica los morales. Valores y principios. 84 FODA Psicosocial: Motivación, Rendimiento, Status, Roles, Clima, Fenómenos de Grupo, liderazgo, las comunicaciones formales e informales. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Ambiente de trabajo Instalaciones agradables Desaprovechamiento Mala distribución de agradable. e higiénicas. de espacios. espacio físico. Falta de personal No designan tareas técnico para el trabajo diarias, semanal y de campo. mensualmente. Trabajadores por Marginación. Cursos, capacitaciones y Equipo de trabajo. diplomados constantes. Trabajo permanente. Trabajadores Funciones de personal asalariados y establecidos en ley. contrato. Desconocimiento presupuestados. Ausencia de por falta de interés reglamento interno. del personal. Nombramiento por Salarios por puesto favores políticos. no por capacitad. Ascensos laborales. Cumplimiento de funciones por personal. Personal con estudios Universitarios. 85 FODA Tecnológico: Es el equipo tecnológico de la institución, medios técnicos utilizados para la transformación de los recursos en servicios o productos. Infraestructura del edificio, habilidades, capacidades, destreza, talento, conocimiento idea de conocer el trabajo y experiencia en el área de trabajo. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Oficina propia e Crecimiento. Espacio reducido. Cambio de local. Útiles de oficina Desvío de recursos insuficientes. financieros. identificada. Solicitar incremento del Presupuesto para los presupuesto. proyectos. Cada departamento u Línea telefónica de la Cada empleado cuenta Municipalidad. con su propio celular. oficina no cuenta con Uso incorrecto del línea telefónica. teléfono. Mala distribución del Desvío de fondos. presupuesto. Virus. Ejecución del Nuevo Gobierno Uso del equipo de presupuesto. Municipal. cómputo para distracción. Equipo de cómputo y Información al alcance del su uso. Concejo y comunidad, Internet. 86 FODA Subsistema Gerencial: aborda todo lo relacionado a planificación, implementación, evaluación, toma de decisiones, ejecuciones de proyectos. FORTALEZAS Plan Operativo Anual. OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMANAZAS Consensuado en No se ejecuta. Marginación de COMUDE. Concejo y Alcalde. Falta de asesoría para los proyectos. Autoridades COCODES legalmente Ley de Consejos Municipales no inscritos. Comunitarios de Desarrollo toman en cuenta al urbano y rural. personal técnico en Desviación de la ejecución de funciones. proyectos. Ley obliga a instalar DMP. Desconocimiento de la ley. Ley obliga a instalar a OMM. Falta de base de datos. Cumplimiento de ley. Existencia de acciones priorizadas políticamente. Aspiración de comunidades al desarrollo. Falta de una Reordenar y reformular puestos de oficina, administrativos municipales, 87 Biblioteca. FODA Subsistema Estructural: comprende el organigrama, tareas que se realizan, responsabilidades que se aplican, procedimientos y coordinación que se implementa. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Se cuenta con respaldo Asignación de Plazas congeladas. legal. Fiscalización de la funciones sin base Sociedad civil. legal. Capacitación a Organización Desorden Ausencia de COCODES. comunitaria. administrativo. COCODES. DMP informa al Concejo Funcionamiento del No se toma en cuenta Municipal de priorización CODEDE a las comunidades. Manual de funciones. Denuncias de los comunitaria. comunitarios sobre necesidades Listado Geográfico anual Microrregiones de proyectos del establecidas Congreso. legalmente. Plazas por contrato. poblacionales. Falta de coordinación Priorización de proyectos Aportaciones nacionales COMUDE. y extranjeras para y perseverancia. Finalizar proyectos. ejecutar proyectos. 88 Anexo 3 Priorización de Problemas: MÉTODO DE HANLON COMPÓNENTES No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. PRIORIDAD PROBLEMAS IDENTIFICADOS Poca participación en la toma de decisiones. Débil organización del Comité de aldea Villa Hermosa. Desconocimiento de la participación cívico-política. Lucha de poderes entre sectores. A B C D TOTAL PUNTEO 4 3 2 4 13 5 3 3 4 15 5 4 4 5 18 3 2 2 2 9 3 2 3 12 2 2 2 8 Desconocimiento de seguridad alimentaria y nutricional de la 4 mujer. Limitada información educativa para la prevención de 2 embarazos en adolescentes. 1 2 4 5 X X X Poca información en 5 7. planificación familiar. 2 1 1 1 Desconocimiento de leyes 10 8. que protegen a la mujer. 3 3 2 2 Alto índice de violencia 6 9. contra la mujer. 2 2 1 1 Escasa participación de la 7 10. mujer en puestos públicos. 2 2 1 1 Componentes: 1. Magnitud. 2. Severidad. 3. Eficiencia. 4. Factibilidad. Rangos: 5 Excelente. 4 Muy bueno. 3 Bueno. 2 Regular. 1 Malo. 89 3 X X Anexo 4 Árbol de Problemas Conflicto interno entre sectores No hay participación de los comunitarios Divisionismo entre sectores Invisibilización de la comunidad Aprovechamiento de los recursos de la comunidad por algunos sectores Actitud conformista y paternalista Desconocimiento de la participación cívicopolítica. Poca información de los derechos cívicos políticos Lucha de poder entre algunos sectores de la población Limitado apoyo de las instituciones para formación organizacional Lucha de intereses personales 90 Poco interés de algunos sectores Inadecuada administración de los recursos de la comunidad Anexo 5 Árbol de Objetivos Mediación entre sectores comunitarios Fortalecimiento participativo de los comunitarios Sensibilización del trabajo comunal Activación de los mecanismos institucionales para la gestión de proyectos Sensibilización sobre el uso de los recursos de la comunidad Fortalecimiento de equidad de género Fortalecimiento del ejercicio de los derechos cívico político de aldea Villa Hermosa. Capacitaciones sobre los derechos cívico político Proceso de mediación entre líderes comunitarios Gestión de apoyo institucional para formación organizacional Sensibilización de la participación incluyente Sensibilización de la población para la integración de intereses Fortalecimiento administrativo de los recursos de la comunidad 91 Anexo 6 ANÁLISIS FODA: F O Gestión y apoyo a Apoyo de la Municipalidad de la proyectos comunitarios. localidad. Gestión en movilización. Apoyo de otras instituciones gubernamentales. Que determinado grupo demanda la Interés de sectores por organizar a organización de la comunidad. la comunidad. D A Limitada interpretación de lo que le Grupos opositores que no dejan que atribuye el Código Municipal (Artículo se organicen. 96), a la Oficina Municipal de la Mujer. Que los esposos de las mujeres les Poca participación de las y los niegan el derecho de participar. comunitarios de aldea Villa Hermosa en el funcionamiento organización para que de Intereses personales de algunos su comunitarios y comunitarias, puedan para que la población no se organice. gestionar proyectos para su bienestar y desarrollo. Desinterés de algunos sectores de la comunidad por organizarse. 92 Anexo 7 MAXI-MINI (FA) FOTALEZAS Gestión y apoyo AMENAZAS ESTRATEGIAS a Grupos opositores que no Aprovechando la capacidad de los proyectos comunitarios. dejan que se organicen. sectores involucrados se debe de sensibilizar a toda la población Gestión en movilización. Que los esposos de las para que se organice y pueda mujeres les niegan el llevar mejoras a su comunidad, derecho de participar. con el único propósito de velar por Que determinado grupo el bienestar de la misma. demanda la organización Intereses personales de de la comunidad. algún comunitario y Realizando charlas sobre la comunitaria para que la importancia de la organización de población no se organice. la comunidad, así como sobre sus derechos y obligaciones. Dando a conocer las leyes que amparan la participación y organización de la comunidad, a efecto de darles herramientas para que se organicen. 93 Anexo 8 MAXI-MAXI (FO) FORTALEZAS Gestión y apoyo OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS a Apoyo de la Municipalidad Participando proyectos comunitarios. de la localidad. las comunitarios de y los aldea Villa Hermosa de forma activa, en su organización y conformación se lograría tener Gestión en movilización. Apoyo de otras proyectos que puedan influir instituciones tanto en lo económico, político, gubernamentales. social y ambiental de la comunidad en general. Que determinado grupo por Apoyando la formación y conformación de las y los organizar a la comunidad. demanda la organización Interés de la comunidad. de sectores comunitarios de la aldea Villa Hermosa, se puede lograr que la comunidad se organice a efecto de poder gestionar proyectos que beneficien a la población en general. 94 Anexo 9 MINI-MINI (DA) DEBILIDADES AMENAZAS ESTRATEGIAS Limitada interpretación de lo que le Grupos opositores no atribuye el Código Municipal (Art. 96) dejan a la Oficina Municipal de la Mujer. que Mediando se diferentes organicen. entre los actores, la Oficina Municipal de la Mujer puede influir en la organización de las y los comunitarios. Poca participación de comunitarios de la las y los Que la población se aldea Villa niega el derecho de Sensibilizando Hermosa, en el funcionamiento de su participar. población organización para para que puedan que en se a la general, puedan gestionar proyectos para su bienestar involucrar y participen y desarrollo. activamente dentro de su Intereses personales comunidad. de unos comunitarios y comunitarias para Realizando actividades de Desinterés organizarse. de la comunidad por que la población no formación y capacitación se organice. de las y los comunitarios, en educación político. 95 cívico Anexo 10 MINI-MAXI (D0) DEBILIDADES OPORTUNIDADES Limitada interpretación de Apoyo lo que le Código atribuye de el Municipalidad ESTRATEGIAS la Aprovechando el apoyo de la de la Municipalidad de la localidad, así Municipal localidad. como de otras instituciones para (Artículo 96), a la Oficina realizar actividades y proyectos Municipal de la Mujer. que son de beneficio de la Apoyo de otras población en general. Poca participación de las instituciones y los comunitarios de gubernamentales. aldea Villa organización que puedan proyectos puedan ser ciudadanos gestionar y los ciudadanas y responsables y consientes de la importancia de su bienestar y desarrollo. las cívico político, a efecto de que para para a comunitarios sobre sus derechos Hermosa en el funcionamiento de su Capacitando Interés de sectores por su participación. organizar a la comunidad. Apoyando Desinterés comunidad de a los sectores la interesados para organizar a la por comunidad con educación cívico organizarse. político. 96 Anexo 11 REALIZANDO OBSERVACIÓN POR MEDIO DE GUIA SOBRE QUIENES POSEEN –DPI- EN LA ALDEA VILLA HERMOSA, CON EL APOYO DE LÍDERES Y LIDERESA DE LA COMUNIDAD. Anexo 12 COORDINANDO TALLERES CON DIRECTORA DE ESCUELA DE SAN JUAN DEL RÍO, ALDEA VILLA HERMOSA FLORES COSTA CUCA 97 Anexo 13 SOCIALIZANDO DISEÑO METODOLOGICO CON LICDA. DEVORA BARRIOS, COORDINADORA DE OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER, FLORES COSTA CUCA 98 Anexo 14 Parte del Equipo del Tribunal Supremo Electoral y Estudiante de TS Coordinando Talleres 1 y 2 con personal del Tribunal Supremo Electoral. 99 100 Anexo 15 Taller 1 y 2, Licda. Ruth Jácome, estudiante de T.S. y Lideresas de aldea Villa Hermosa. Coordinadora de OMM Licda. Devora Barrios, Licda. Ruth Jácome (TSE), estudiante de T.S. y grupo de mujeres participantes en Talleres. 101 Anexo 16 Líderes y Lideresas en Taller 1 y 2. Mujeres participando en Talleres, aldea Villa Hermosa. 102 Anexo17 Niños y Niñas de Escuelas de aldea Villa Hermosa participando en los Talleres 1 y 2 103 Anexo 18 Lic. José Estuardo Córdova, Jefe Depto. Promoción Cívica TSE, impartiendo Talleres. 104 Anexo 19 Taller 3. Escuela Auyón, aldea Villa Hermosa. 105 Anexo 20 Taller 4, Escuela Auyòn, aldea Villa Hermosa. 106 Anexo 21 Scaner de Nuestro Diario de Noticia sobre Talleres del Proyecto 107 Anexo 22 GUÍA La presente guía tiene como finalidad verificar si las y los comunitarios de la aldea Villa Hermosa tienen su Documento Personal de Identificación (DPI), así como si los mismos están empadronados, esto para programar las actividades dentro del proyecto denominado “Fortalecimiento del ejercicio de los derechos Cívico Político a la aldea Villa Hermosa del municipio de Flores Costa Cuca” dentro de la Práctica Profesional Supervisada II, de la estudiante de la Licenciatura de Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo: Mary Cruz de León Bautista, para lo cual se le agradece su colaboración. No. Edad: Nombre: No. DPI: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 108 No. de Empadronamiento Anexo 23 Ficha Técnica No. 2 Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de la organización del Comité de la Aldea Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca. Objetivo General: Fortalecer la organización del Comité de la aldea Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca, a través de un proceso de capacitación y formación. Descripción del Proyecto: El proyecto denominado “Fortalecimiento de la organización del Comité de la Aldea Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca, del Departamento de Quetzaltenango” busca fortalecerlo y darle herramientas que promuevan la Participación Ciudadana activa, para buscar beneficios colectivos e incluyentes, capacitándolos por medio de talleres, donde obtengan la información y documentación necesaria para lograr fortalecer su organización. Período de Ejecución: Enero a Julio 2013. Institución responsable del proyecto: Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de Flores Costa Cuca. Área Geográfica de cobertura del proyecto: Aldea Villa Hermosa del Municipio de Flores Costa Cuca. Persona responsable del proyecto: Mary Cruz de León Bautista. Trabajadora Social en PPS. Beneficiarios: Integrantes del Comité de la Aldea Villa Hermosa, del Municipio de Flores Costa Cuca. Costo del proyecto: Q. 18,000.00 109 Anexo 24 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128
