Diana Margarita Ortega Navarro

incoder
instituto colombiano
de desarrollo rural
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TODOS POR UN
NUEVO PAÍS
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¡QUtDACJ
EDUCACIÓN
En liquidación
Técnica de
Naturales
Bogotá, 8 de febrero de 201 5
Anexos:
Doctora
DIANA MARGARITA ORTEGA NAVARRO
Jueza Laboral del Circuito
Distrito Judicial de Arauca
Calle 21 No. 21 Edificio nuevo Palacio de Justicia Piso 2
Arauca
Proceso
Juzgado
Accionante
Accionado
Radicado
Acción de Tutela
Laboral del Circuito Judicial de Arauca
CARLOS ALBERTO GIL CARREÑO
INCODER EN LIQUIDACIÓN
81 -001 -31 -05-001 -201 6-0001 4-00
Concurro ante su despacho, para atender la acción de tutela citada en el asunto,
notificada al INCODER EN LIQUIDACIÓN.
Efectivamente, tal y como se indica por el tutelante, el día 23 de diciembre de
2015, presentó y radicó en la Dirección Territorial del INCODER Arauca, escrito
contentivo de derecho de petición por el suscrito, mediante el cual solicita: "1. Se
me informe en qué etapa del proceso de adjudicación y donde se encuentra
el expediente No.B81059100162612 de fecha 17/10/2012, el cual es una
solicitud de adjudicación de un predio del Municipio de Puerto Rondón
(Arauca) denominado los laureles de aproximadamente 398 Has. 2. Se me
informe las razones o hechos por el cual no se ha emitido un concepto ni la
resolución." Pretensiones que le fueron resueltas en verbalmente por el Director
Territorial del INCODER Arauca hoy en Liquidación, y que debido a
inconvenientes técnicos no fue posible enviar a las oficinas del nivel central
INCODER Bogotá para emitir la respuesta formal requerida.
Es importante señalar que mediante la Resolución 06646 del 17 de noviembre de
2015, el Gerente General de Incoder, resolvió reasumir por las razones expuestas
en la parte emotiva y delegar en el Subgerente de Tierras Rurales las funciones
que habían sido delegadas a los directores Territoriales a nivel Nacional mediante
las Resoluciones 2047, 2139 y 2140 de 2009, entre ellas la de adjudicación de
baldíos a personas naturales. Por esta razón fueron inventariados, embalados y
trasladados al archivo del nivel central los expedientes de adjudicación de baldíos
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En liquidación
Argumentos que le fueron enviados al tutelante el 8 de febrero de 2016 vía correo
certificado, y que se anexan a su despacho por considerarlo como medio
expedido para la debida notificación del interesado.
incoder en liquidación ha expuesto los argumentos que soportan cada una de las
afirmaciones realizadas, desde el punto de vista del derecho y el procedimiento
administrativo de adjudicación de baldíos, entendiendo así absueltas todas las
pretensiones del tutelante, en el marco de nuestras competencias.
El artículo 23 de nuestra Constitución Política, ha sido desarrollado ampliamente
a nivel jurisprudencial por la Corte Constitucional, en los siguientes términos: a) El
derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los
mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él se
garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a
¡a participación política y a la libertad de expresión.
b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en ¡a resolución pronta y
oportuna de ¡a cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la
autoridad sí ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.
c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe
resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3.
Ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos
se incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de petición.
d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco
se concreta siempre en una respuesta escrita.
e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a
quienes ejercen autoridad. Pero, la Constitución lo extendió a las organizaciones
privadas cuando la ley así lo determine.
f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante
particulares, es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular presta
un servicio público o cuando realiza funciones de autoridad. El derecho de
petición opera igual como si se dirigiera contra la administración. 2. Cuando el
derecho de petición se constituye en un medio para obtener la efectividad de otro
derecho fundamenta!, puede protegerse de manera inmediata. 3. Pero, si la tutela
se dirige contra particulares que no actúan como autoridad, este será un derecho
fundamental solamente cuando el Legislador lo reglamente.
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Artículo 6 reitera tal disposición y establece que en razón a su naturaleza residual
y subsidiaria, la Acción de tutela resulta improcedente cuando el ordenamiento
jurídico prevé otros mecanismos para la protección del derecho invocado.
Así las cosas, esta entidad ha actuado dentro de las normas al responder por
escrito el derecho de petición incoado, documento que le fuera enviado ai
peticionario tutelante, a través de correo certificado, y no habiéndose vulnerado
Derecho Fundamental alguno, es que me permito solicitar a su Despacho con
todo respeto negar la Acción de Tutela interpuesta contra el INCODER en
liquidación.
PRUEBAS
1. Oficio del 8 de febrero de 2016, emitido por la Dirección Técnica de
Baldíos, Radicado
Cordíalmente,
NATALIA ANDREA HINACAPIE CARDONA
Directora técnica de Baldíos
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