UnrvsnsloAD DEOvleno ') { >J/¿4 /)¡tn ( 1¿ $ervicio Jurídico DICTAMEN SOBRE LA REDUCCIÓN DE LA CARGA DOCENTE DE LOS REPRESENTANTES DEL PDI EN EL COMITÉ DE EMPRESA Solicitadopor el Departamentode Contabilidad. Primero.- Con carácter general, los representantesunitarios de los trabajadores (delegadosde personaly miembrosdel comité de empresa)tienen derechoa un crédito horario mensual o permiso retribuido para el desempeño de sus funciones de representación, variable y creciente en función del número de trabajadores de la plantilla, entre un mínimo de quince horas, en empresaso centros de trabajo de hasta cien trabajadores,y un máximo de cuarentahoras, en empresaso centros de trabajo de más 751 trabajadores(art,68.e)del Estatutode los Trabajadores). Este crédito horario es susceptible de cesión y acumulación en uno o varios representantesunitarios o sindicales,incluso hastala totalidad de la jornada, amparando la figura de los denominados"liberadossindicales". A este respecto y en el ¿ámbitode la Universidad de Oviedo, mediante un "Pacto en materia de dispensalaboral por nzones sindicales", suscritoel 5 de julio de 1999 por la Gerencia y las representaciones sindicales, se acordó la cesión del crédito horario correspondientea todos los representantesunitarios (miembrosde las Juntasde Personal y del Comité de Empresa)y sindicales,a sus respectivasorganizacionessindicales, disponiendo dstar de la totalidad de las horas para su acumulacióny distribución en su ámbito interno y conforme a su libertad sindical. Aparte de este crédito horario de origen legal, el citado Acuerdo de 1999 reconoció un crédito o permiso retribuido adicional de 13 horas mensuales"para reuniones" a cada uno de los representantesunitarios, no acumulablesal repetido crédito horario a efectos de la referidadispensa. Adicionalmente aunque con un alcancesemejante, el artículo 9.2 de la Ley Orgrínica de Libertad Sindical,reconocea los representantes sindicales(no a los unitarios: delegados de personalo miembros de comités de empresa)el derechoa los permisosretribuidos necesariosparaparticiparen comisionesnegociadorasde Convenioscolectivos,siempre que la empresaestéafectadapor esanegociación. Segundo.- La jornadadel personaldocentee investigador(PDI) de la Universidad de Oviedo a tiempo completo viene estim¿índose en37,5 horas semanales(art.9.3 Real Decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre régimen del Profesorado Universitario, Resoluciónde la SecretaríaGeneralde la AdministraciónPúblicade 20 de diciembrede 2005, y Dictrímenesdel Servicio Jurídico de la Universidad de Oviedo 52120A2y 64/2009), distribuidas en atención a su objeto y a las funciones propias del PDI entre actividadesdocentes,de tutoría o asistenciaal alumnado,de investigación,y de gestión. Fn particular y en lo que se refiere ala cargao encargodocentedel personal docente e investigador contratado en régimen laboral, objeto de consulta, la normativa vigente prevé una dedicacióndocentemáxima de 24 créditosanuales(8 horas semanales),pafa Uuvrns¡uAD DEOv¡noo $ervicio Jurídico los profesorescontratadosdoctoresy colaboradores,18 (6 horas semanales),para los profesoresayudantesdoctores,12 (4 horassemanales),paÍalos ayudantes(6 créditoso 2 horas semanales,conforme al art.49de la Ley Orgánica612001,de 2I de diciembre, de Universidades,en la redaccióndadapor la Ley Orgánica412007,de 12 de abril), y 9 ó 18 (3 ó 6 horas semanales)para los profesoresasociadosa tiempo parcial(arts.4y 5 Decreto del Principadode Asturias 9912005,de 23 de diciembre,por el que se regula el régimen jurídico y retributivo del personaldocentee investigador contratadoen régimen laboral por la Universidadde Oviedo, y Acuerdo entre la Universidadde Oviedo y los representantessindicales de 6 de abril de 2006, sobre estabtlización del profesorado contratado). Tercero.- En este marco, se cuestiona la imputación del crédito horario de los representantesde los trabajadores respecto del personal docente e investigador y en relación con su cargadocente. Para ello y conforme al citado Acuerdo de 1999, debe diferenciarse, en primer lugar, entre la denominada'odispensa laboral" y las 13 horasmensuales"para reuniones",así como los permisos para negociar Convenios colectivos, si se trata de un delegado sindical. La "dispensalaboral", en la medida en que se trata de un crédito genéricoy estimado, independiente de su concreta distribución y ejecución por parte del representante, debería imputarse proporcionalmente sobre su carga docente y durante los períodos lectivos. Por ejemplo y en el supuestode que se trate de un trabajador a tiempo completo, con obligación docentede 24 créditos anuales(8 horas semanales),podría imputarsea la carga docente aproximadamenteun quinto del crédito horario reconocido, teniendo en cuenta que la obligación docente alcanza prácticamenteesa fracción de la jornada semanalde 37,5 horas. Respectode las 13 horas mensuales"panareuniones"de los representantes unitarios o elegidos (delegadosde personaly miembros del comité de empresa),y los permisos para negociarConvenioscolectivosde los representantes sindicales,a diferenciade la "dispensa laboral", se trata de permisos causalizados,en el sentido de venir condicionadostanto en su disfrute, como en su concrecióntemporal, a la efectiva y justificada existenciay asistenciaa talesreunioneso negociaciones. Desde esta perspectiva,su imputación a la cargadocentevendrá dada por la efectiva coincidenciatemporalentrela reunión y la obligacióndocente,de forma sobrevenida,al igual que ocurreen relacióncon otrospermisoso licencias. No obstante,en todo caso debe partirse de un ejercicio de este derecho al permiso conforme a la buena fe, en el sentido de que cuando el representantepueda elegir libremente el momento de la reunión o negociación, no la haga coincidir indiscriminadamentecon horas de clase,partiendodel carácterrígido e inaplazablede estas horas, del perjuicio que ello puede causar a compañeros y alumnos, de la flexibilidad horaria de que disfruta duranteel resto y la mayoría de la jornada, y del 4r UuvBnsluAD EEOvlnoo Servicio Juridico carácterno rígido ni inaplazablede gran parte de sus restantesobligaciones laborales como PDI. Cuarto.- En cuanto a la constanciaen el plan docentede uno y otro crédito horario, objeto de consulta,la dispensalaboral,como permisoo reducciónde jornada genéricay estimada, y por tanto previsible y programable, puede ser objeto de expresa consignacióny reducciónen la proporciónantesindicada. No así las horas para reuniones (representantesunitarios) o para negociar Convenios (representantes sindicales), seguramente imprevisibles y no programables con la antelacióny proyección anual que exige el plan docente,susceptiblesde disfrute tan solo en la medida en que concurrantales reunioneso negociaciones,e imputablesa la cargadocentede forma sobreveniday entanto coincidan ambasactividades. No obstante, sí resultaría convenienteprever esta contingenciaen la elaboración de los planes docentes, especialmente en un contexto como el actual, en el que se está negociandoen la Universidadde Oviedo el I Conveniocolectivo del personallaboral, con reuniones semanalesde la mesa negociadora.Bien en términos estimativos u orientativos, en su caso mediante solicitud justificada del representante,si se puede prever aproximadamentesu dedicación a reunionesy negociaciones,con la repetida fórmula proporcional,bien a travésde medidasflexibles de sustitucióny compensación, en su caso, entre profesores,especialmentecuando no se puedanplanificar o prever las reunioneso negociaciones. Oviedo 10demarzode 2010 I (^0 Ignacio Gonzálezdel Rey Rodríguez Letrado-Asesordel ServicioJurídico Profesor de Derecho del Trabajo y de la SeguridadSocial Universidadde Oviedo CONFORME El SecretarioG F e r n á n d eGza r c i a