seguridad social 2012 - Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
INSTITUTO DE DERECHO PRIVADO Y CIENCIAS DEL DERECHO
SEGURIDAD SOCIAL 2012
Profesor Pablo Arellano Ortiz
Examen 2012
I.- Seleccione la alternativa correcta 0,33 cada respuesta correcta
1.- El mecanismo contributivo del sistema de pensiones chileno esta compuesto por:
A.- La cuenta de capitalización individual.
B.- Depósitos convenidos
C.- Ahorro previsional voluntario, individual y colectivo.
D.- Aporte previsional solidario de vejez
E.- Solo A y C
F.- Solo A, B y C
G.- Todas
2.- El seguro social de la ley 16.744 se financia con:
A.- Multas
B.- Cotización básica y una diferenciada por riesgo.
C.- Utilidades de la mutual
D.- Solo A y B
E.- Todas
3.- La reforma de la ley 20.255 del año 2008 creo las siguientes instituciones
A.- Consejo consultivo presidencial
B.- Comisión de usuarios
C.- Superintendencia de Seguridad Social
D.- Solo A y B
E.- Todas
II.- Conteste verdadero o falso 0,25 cada respuesta correcta
1.- El empleador es el responsable de la cotización por accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. V.
2.- La cotización adicional cubre solo las prestaciones de sobrevivencia. F.
3.- Para ser beneficiario de la pensión básica solidaria se debe acreditar 20 años de
residencia continua e ininterrumpida en el territorio nacional. F.
4.- La asistencia social tiene como padre fundador a Otto von Bismarck. F
5.- Las mutuales son entidades privadas que persiguen fines de lucro. F
6.- El ahorro previsional colectivo tiene su origen en los planes tipo 401(k). V
7.- El sistema de pensiones solidarias esta bajo la vigilancia de la Superintendencia de
Seguridad Social. F
8.- Las mutuales son las únicas entidades que pueden entregar cobertura de accidentes
del trabajo al sector privado. F
Conteste a las preguntas en el espacio indicado.
1. Si Ud. pudiese reformar la Constitución chilena, ¿Qué cambios haría en la
actual consagración constitucional de la seguridad social? ( 1,5 puntos)
La respuesta se evaluará en relación a las explicaciones hechas en clases sobre la
consagración constitucional de este derecho y la apreciación personal del alumno.
2. Explique en qué consiste la administración del seguro social de accidentes
del trabajo, explique y describa cada uno de sus tipos ( 1,5 puntos)
La administración puede ser calificada de Mixta, ya que puede ejercerla el Estado, a
través del binomio formado por el Instituto de Seguridad Laboral (ISL) encargado del
otorgamiento de las pensiones e indemnizaciones y los Servicios de Salud. Además, en
el sector privado, están las Mutualidades de Empleadores que constituyen entidades sin
fines de lucro, como también están las empresas que han obtenido la Administración
Delegada.
La decisión de afiliarse a alguno de estos subsistemas administradores del seguro
corresponde al empleador respecto de los trabajadores dependientes.
Instituto de Seguridad Laboral (ISL)
En la actualidad es el ISL es la entidad pública encargada de la administración de este
seguro social, respecto de los empleadores afiliados a dicho instituto. Como servicio
público pertenece al Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Cumple su misión a través de acciones de prevención en el mejoramiento de la gestión
de riesgos, y entregando servicios de recuperación de la salud y mitigación económica
de los daños derivados de enfermedades profesionales y accidentes laborales.
Le corresponde pagar las indemnizaciones y pensiones que establece la Ley Nº 16.744 y
respecto de las prestaciones médicas, las conceden los Servicios de Salud que integran
el Sistema Nacional de Servicios de Salud y con las entidades especializadas con los
cuales convengan.
Mutualidades de Empleadores.
Son corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro, creadas por los empleadores,
autorizadas por el Presidente de la República que otorgan a los trabajadores de las
empresas adheridas prestaciones médicas y económicas en caso de accidentes o
enfermedades laborales, y además realizan una amplia labor de Prevención de Riesgos.
Los beneficios básicos que otorgan son los siguientes: Prevención de Riesgos; atención
médica integral y prestaciones económicas. Son controladas por la Superintendencia de
Seguridad Social (SUSESO), sin perjuicio de las atribuciones que tiene sobre estas la
Dirección del Trabajo, el Servicio de Salud, entre otros.
D.S. Nº 285, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Estatuto Orgánico
de Mutualidades de Empleadores.
Empresas con Administración Delegada.
Las grandes empresas con 2000 o más trabajadores, con un capital de reserva superior a
siete mil sueldos vitales anuales, escala A) del departamento de Santiago; poseer
servicios médicos adecuados, con personal especializado en rehabilitación; realizar
actividades permanentes y efectivas de prevención de accidentes y enfermedades
profesionales; constituir garantías suficientes del fiel cumplimiento de las obligaciones
que sumen ante el Instituto de Seguridad Laboral; contar con el o los comités paritarios
de seguridad que correspondan.
La calidad de administradora delegada se confiere a empresas mediante una resolución
de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), previo informe de los
respectivos servicios de salud y las entidades de previsión estatales que se desprendan
de estas funciones.
Ejemplo Codelco; Enap, Enami, Enacar, Madeco, Asmar, entre otras.
3. Explique en qué consiste el mecanismo para incorporar enfermedades
profesionales a la protección por la ley 16.744 (1 puntos)
Las enfermedades profesionales causadas de manera directa por el ejercicio de la profesión o
trabajo son ocasionadas por agentes específicos no contemplados expresamente por la ley. Es
por ello que en el art. 18 del D.S. Nº 109, “Reglamento para la calificación y evaluación de los
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”, se consideran como agentes específicos
que extrañan el riesgo de enfermedades profesionales los agentes químicos (cadmio, cromo,
fosforo, mercurio, plomo, otros metales, flúor, entre otros), físicos (Radiaciones, rayos X,
radium y radioisótopos), biológicos (Infecto-contagiosos y parasitarios, insectos y arácnidos
ponzoñosos y vegetales como el litre, hongos, fibras) y polvos (Sílice –como asbestos, talco,
etc-, carbón mineral, y berilio y metales duros como el cobalto, etc.).
El artículo 19 del anteriormente citado reglamento, señala expresamente cuales son las
enfermedades que deben considerarse como profesionales.
Dicho reglamento señala que se entenderán por enfermedades profesionales 20 clasificaciones.
En el caso que una enfermedad no está señalada en el reglamento, el trabajador deberá probar al
organismo administrador del seguro que su enfermedad es de origen profesional. La resolución
que al respecto dicte el organismo administrador debe ser consultada ante la Superintendencia
de Seguridad Social, la cual tendrá un plazo de 3 meses para decidir, con informe del Servicio
de Salud. Dicho catalogo de enfermedades profesionales, de acuerdo al inciso segundo del art. 7
de la ley, debe revisarse por lo menos cada 3 años.
Por tanto, para que una enfermedad sea calificada de profesional, es necesario que exista una
relación directa de causa o efecto entre el trabajo realizado y dicho estado patológico.