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Evento: “Promoción del
Empoderamiento y autonomía
económica de las mujeres, en las
políticas, programas y proyectos de
los gobiernos regionales y locales”
Mag. Cynthia Zavalla Puccio
Directora de Desarrollo Artesanal
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
28 de octubre de 2014
1
Valor económico
Valor cultural
Valor social
La
Artesanía
peruana tiene
Valor ecológico
Valores
físicos
Valor estético
e
intangibles
2
El Registro Nacional del Artesano (RNA)
Es una herramienta estadística que permite la identificación de los
artesanos a nivel nacional, por género y línea artesanal, la misma
que es utilizada como información oficial para el diseño de políticas
y programas del Sector.
A la fecha, existen 37 036 artesanos inscritos.
Artesanos inscritos en RNA por
género
29%
F
71%
M
Fuente: Registro Nacional del Artesano-Dirección Nacional de Artesanía- MINCETUR (Octubre 2014).
3
Distribución regional de la población artesanal por género
inscrita en el Registro Nacional del Artesano (RNA)
7000
6,391
6000
5000
4000
3,505
3,037
3000
2,779
2,577
1795
2000
1,735
1,500
957
1000
276
27
424
182 60
41
586
504
308 373
244 170
92
468
958
898
870
303
123
227
370
331 441
269
381
559
212
464
153105
82
4835
868
424
95 8362 14358
0
Mujeres
Hombres
Fuente: Registro Nacional del Artesano-Dirección Nacional de Artesanía- MINCETUR (Octubre 2014).
4
443
PENDAR
“Plan Estratégico Nacional de Artesanía”
El PENDAR tiene como objetivo incrementar la competitividad del sector artesanal.
A través del PENDAR el MINCETUR, en coordinación con otros ministerios e instituciones
públicas, busca promover la participación activa de los gobiernos regionales y locales y de la
sociedad civil con el fin de consolidar las ventajas comparativas y competitivas para el
potenciamiento del sector artesanía.
El MINCETUR tiene la responsabilidad de facilitar este proceso creando los espacios y
condiciones para la participación de los agentes.
Actualmente, el PENDAR se viene implementando a través del Programa Presupuestal por
Resultados: “Incremento de la Competitividad del Sector Artesanal”.
5
Visión
delSector
Sector
Artesanía
Visión del
Artesanía
“ Al 2021, el sector artesanía está posicionado con calidad,
identidad y alto valor cultural; aporta al desarrollo sostenible e
integral del país, con artesanos competitivos y protagonistas de su
propio desarrollo”.
6
Misión del PENDAR
“Organizar, orientar,
promover, articular y monitorear las actividades del
sector artesanía, con la participación concertada de los actores públicos y
privados; a fin de generar una oferta competitiva, de acuerdo a las
exigencias del mercado, e impulsar el empleo digno y decente del artesano;
contribuyendo al desarrollo del país”.
7
Objetivos Estratégicos del PENDAR
«MISIÓN DEL PENDAR»
«VISIÓN DEL SECTOR ARTESANÍA»
Perspectiva de
Grupos de Interés
Gestión de la
Competitividad del
Sector
II. Incremento de la Competitividad en el
Mercado
I. Creación de Valor
1. Posicionamiento en Mercados
2. Fortalecimiento de la Empresa y Asociatividad
en el Sector
3. Preservación del Valor Cultural de la Artesanía
Fortalecimiento
Institucional
Inversión y
Financiamiento
6. Articulación Multisectorial y Alineamiento entre
Actores del Sector
III. Creación de Valor Social
4. Innovación, Calidad y Productividad de la Oferta
de Artesanía
5. Tecnificación Profesionalización del Artesano y Otros
Actores
7. Capacidades y Competencias de los Entes
Rectores del Sector
8. Gestión de la Información del
Sector
9. Inversión, Financiamiento y Cobertura
en el Sector
8
Descentralización del Sector Artesanía: “Planes
Estratégicos Regionales de Artesanía”
El MINCETUR, conociendo la necesidad y la importancia del
alineamiento de los Planes Estratégicos Regionales de Artesanía con
el PENDAR, viene impulsando el proceso de planeamiento del sector
artesanía en las regiones.
A la fecha, se ha brindado asistencia técnica para la elaboración de
los Planes Estratégicos Regionales de Artesanía en las regiones
de Lambayeque, Huánuco, Apurímac, Puno, Arequipa, Junín,
Huancavelica y Ayacucho.
La implementación de estos planes requiere de la voluntad política,
de la sensibilización de las autoridades regionales y del compromiso
de los principales actores públicos y privados vinculados al desarrollo
artesanal de la región.
9
PROGRAMA DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS:
“Incremento de la Competitividad del Sector Artesanal”
(2013 – 2015)
Instrumento de inclusión social y económica, que aporta a la
sostenibilidad de la actividad turística –artesanal.
Las líneas artesanales
intervenidas incluyen
el 72% de la oferta
artesanal
Ayacucho
Piura
Lima
Callao
Cusco
Puno
Junín
Arequipa
Ica
Lambayeque
Cajamarca
La Libertad
Líneas artesanales priorizadas : Textil, joyería y cerámica
10
Objetivos
Objetivos específicos
Mejorar la competitividad del Mejora de la competitividad en las diversas líneas
sector artesanía
artesanales programadas por año
¿A quiénes beneficiará?
(población potencial 2014 )
19,089 artesanos/as dedicadas a la elaboración de
productos artesanales, de las líneas: joyería, cerámica y
textil, inscritos en el Registro Nacional del Artesano (RNA)
en el año 2014.
¿A quiénes beneficiará?
(población potencial 2015)
Artesanos/as dedicados a la elaboración de productos
artesanales inscritos en el Registro Nacional del Artesano
(RNA).
11
Producto 01:
Artesanos cuentan con
sistemas de gestión de
calidad y competencias
para su implementación.
Desarrollo de
normas técnicas e
instrumentos
metodológicos
Asistencia técnica
para implementar
sistemas de gestión
de calidad
Capacitación en
gestión de calidad
artesanal
Adecuación de
CITE certificadora y
otros mecanismos
alternativos de
certificación
Producto 02:
Artesanos disponen de
productos con calidad
para su articulación
comercial.
Promoción e
implementación de
mecanismos de
articulación comercial
Promoción de la
empresarialidad de
artesanos para la
articulación comercial
Promoción y
Desarrollo de la
Cultura Artesanal con
calidad.
12
Programa Presupuestal: “Incremento de la Competitividad del Sector Artesanía”
5
2015 a nivel
nacional
12 Regiones
Articulación comercial
Líneas Textil,
Cerámica y Joyería
Población objetivo :
Certificación
3
Asistencia técnica
2
Normas Técnicas y 5S
1
Sellos y Certificación
de calidad
Empresarialidad
4
Artesanos registrados RNA
Cultura de calidad
Artesanos disponen de productos con
calidad para su articulación comercial:
•
Promoción e implementación de
mecanismos de articulación comercial.
•
Promoción de la empresarialidad de
artesanos
para
la
articulación
comercial.
•
Promoción y Desarrollo de la Cultura
Artesanal con calidad.
Artesanos cuentan con sistemas de gestión
de calidad y competencias para su
implementación:
•
Desarrollo de Normas Técnicas
complementarias
e
instrumentos
metodológicos.
•
Asistencia
Técnica
para
la
implementación de sistemas de gestión
de la calidad.
•
Capacitación en gestión de calidad
artesanal.
•
Adecuación de CITE Certificadora y
otros mecanismos alternativos de
certificación.
13
Indicadores del programa presupuestal 2015
Nivel de objetivo:
Nombre del indicador:
Resultado final: Mejora de las condiciones de
competitividad de las pequeñas empresas”
(Resultado Final 4.7.1 de CEPLAN)
•
Variación porcentual del ingreso promedio anual de
los talleres artesanales con intervención del Estado.
Resultado específico: Incremento de la
Competitividad del sector Artesanía



Valor anual real de las exportaciones de artesanía.
Cobertura de Artesanos
Índice de competitividad del Sector Artesanía.
Producto 1: Artesanos cuentan con sistemas
de gestión de calidad y competencias para su
implementación.

Porcentaje de artesanos intervenidos que utilizan al
menos una herramientas de gestión empresarial.
Producto 2: Artesanos disponen de productos
con calidad para su articulación comercial.

Porcentaje de artesanos intervenidos que utilizan al
menos una herramienta de promoción comercial.
14
PPR 2015 Niveles de Articulación Territorial
(Actividades Producto 1)
PRODUCTO 1: ARTESANOS CUENTAN CON MECANISMOS PARA DESARROLLAR UNA OFERTA ARTESANAL
COMPETITIVA
Actividad
Niveles de Gobierno que ejecutan
Regional
Local
Nacional
Actividad 1.1: Desarrollo de Normas Técnicas
Complementarias e Instrumentos Metodológicos
X
X
X
Actividad 1.2: Asistencia Técnica y Aplicación de
Herramientas de Competitividad para el Sector
Artesanal
X
X
X
Actividad 1.3: Capacitación Orientada a Mejorar la
Competitividad de los Artesanos
X
X
X
Actividad 1.4: Organización de Eventos de
Reconocimiento para Incentivar la Actividad Artesanal
X
X
X
Actividad 1.5: Elaboración y Difusión de Estudios para el
Sector Artesanal
X
X
X
Actividad 1.6: Fortalecimiento de Centros de Innovación
Tecnológica Públicos
X
X
X
Actividad 1.7: Servicios de Innovación Tecnológica a
través de Centros de Innovación Tecnológica Privadas
X
X
15
PPR 2015 Niveles de Articulación Territorial
(Actividades Producto 2)
PRODUCTO 2: ARTESANOS CUENTAN CON MECANISMOS DE ARTICULACION
COMERCIAL
Actividad
Niveles de Gobierno que
ejecutan
Nacional Regional Local
Actividad 2.1: Organización y Participación en
Ferias, Exposiciones, Ruedas de Negocio y Otros
Eventos
X
X
X
Actividad 2.2: Diseño e Implementación de
Campañas de Difusión para el Posicionamiento de la
Artesanía
X
X
X
Actividad 2.2: Adecuación de Talleres Artesanales
con Fines Comerciales
X
X
X
16
PPR Logros y metas *
PIURA:
Talleres
Intervenidos: 48
CAJAMARCA:
Talleres
Intervenidos: 23
JUNIN:
Talleres
Intervenidos: 18
LAMBAYEQUE:
Talleres
Intervenidos: 23
CUSCO:
Talleres
Intervenidos: 39
LIMA:
Talleres
Intervenidos: 40
PUNO:
Talleres
Intervenidos: 13
AYACUCHO:
Talleres
Intervenidos: 30
AREQUIPA:
Talleres
Intervenidos: 29
* Intervenciones al término del 2014
2013
o 187 talleres artesanales implementan la
gestión de la calidad en sus procesos
productivos.
o 35 artesanos conforman 03 modelos
asociativos para la comercialización de sus
productos.
o 03 Esquemas de Normas Técnicas
Peruanas (NTP) de las líneas artesanales
Filigrana
Artesanal,
b)
Cerámica
Decorativa y c) Tapices a telar de cintura.
o 03 Guías Metodológicas para la
implementación de las Normas Técnicas
Peruanas de: a) Joyería y orfebrería
artesanal, b) Cerámica utilitaria y c)
Tapices a telar de pedal.
2014
o 263
talleres
artesanales
implementan la gestión de la
calidad
en
sus
procesos
productivos.
o Al
menos
90
artesanos
intervenidos por el programa
CONECTAR.
o Al menos 200 artesanos acceden a
mecanismos
de
articulación
comercial (Feria De Nuestras17Manos
y Feria Arte Nativa).
Red de CITEs de Artesanía y Turismo - 2014
AMAZONAS:
Utcubamba - Amazonas
CITE
Departamento
Privados:
2 en PIURA:
Cerámica
Chulucanas
Joyería Catacaos
LAMBAYEQUE:
Turístico Artesanal
SIPÁN
UCAYALI: Artesanía
CAJAMARCA:
Joyería
KORIWASI
CUSCO:
Artesanía y Turismo
Ccatcca
1. Chulucana
Piura
2. Textil Camélidos
Huancavelica
3. Joyería Catacaos
Piura
4. Camélidos
Sudamericanos
Puno
5. Joyería Koriwasi
Cajamarca
6. Utcubamba
Amazonas
7. Arequipa
Arequipa
8. Ccatcca
Cusco
Públicos:
HUANCAVELICA:
Textil Camélidos
AREQUIPA:
Artesanía
9. Sipán
Lambayeque
10. Ucayali
Ucayali
PUNO:
Camélidos
Sudamericanos
8 CITEs PRIVADOS
2 CITEs PÚBLICOS
18
Resultado de las Encuestas aplicadas por los CITES a
sus beneficiarios (2013)
En el 2013, el 63.4% de los
beneficiarios de los CITEs fueron
mujeres, a las que se atendió en
actividades de capacitación, asistencia
técnica, desarrollo de oferta artesanal y
articulación comercial.
Los ingresos promedio mensuales de
los artesanos atendidos por la red de
CITEs fueron de S/. 886; cifra que
representa un incremento de 5%
respecto al 2012.
Fuente: Informe de Avances del Desarrollo y Gestión
de los CITEs Artesanales y Turísticos – 2013.
19
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO ARTESANA L – CONAFAR
El CONAFAR es un órgano de coordinación entre el sector público y el sector privado vinculado a la
actividad artesanal. Tiene carácter consultivo y de asesoramiento en materia de artesanía a nivel de
Viceministerio de Turismo (Art. 9 del Reglamento de la Ley Nro. 29073 – Ley del Artesano y del
Desarrollo de la Actividad Artesanal).
A la fecha existen 26 Consejos Regionales y 33 Consejos Locales constituidos.
20
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO ARTESANA L – CONAFAR
Artículo 10.- Constitución del CONAFAR
El CONAFAR está constituido conforme el artículo
12 de la ley, por:
• Un representante del MINCETUR, quien lo
presidirá.
• Un representante del Ministerio de la Producción.
• Un representante del Ministerio de Educación.
• Un representante del Ministerio de Cultura.
• Un representante de las instituciones privadas de
desarrollo vinculadas con el sector artesanal.
• Seis representantes de los artesanos peruanos,
elegidos entre las asociaciones de artesanos a que
hace referencia el inciso d) del Art. 1 del
Reglamento.
PARTICIPACIÓN DEL CONAFAR
POR GÉNERO
36%
64%
F
M
21
El enfoque de género es transversal a la políticas y programas
de la Dirección Nacional de Artesanía – MINCETUR
MINCETUR incorpora en sus políticas, la
igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres.
A través de los Programas y proyectos (PPR,
CITEs, CONAFAR) se promueve el acceso en
igualdad de condiciones tanto de hombres
como de mujeres a la actividad económica,
política y cultural del país.
22
23