Energía eólica y la política energética mexicana

Energía eólica y la política energética
mexicana
Ing. Alma Santa Rita Feregrino
Subdirectora de Energía y Medio Ambiente
Monterrey, México
Octubre 2007
Sector energético nacional
•
Consumo de energía eléctrica en México
GWh
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
1995
1999
2003
2007
2011
2015
Sector energético nacional
•
Generación de electricidad por tipo de tecnología
2005
218,971 GWh
Dual
7%
Hidroeléctrica
13%
Ciclo combinado (CFE)
12%
Ciclo combinado (PIE)
22%
Termoeléctrica
convencional
29%
Geotermoeléctrica y
eoloeléctrica
3%
Nuclear
5%
Turbogás
1%
Carboeléctrica
8%
Combustión interna
0%
Sector energético nacional
•
Consumo y producción de gas natural en México
mmpcd
9,500
8,000
6,500
5,000
Producció n nacional
3,500
Demanda nacional
2,000
1995
1999
2003
2007
2011
2015
Sector energético nacional
•La
demanda
aceleradamente.
de
energía
crece
•El acceso a las fuentes convencionales
es cada vez más difícil y costoso.
•Las preocupaciones ambientales son
más fuertes debido a las fuertes
evidencias de un calentamiento global y
sus consecuencias.
Sector energético nacional
Emisiones totales
(Millones de toneladas de CO2)
•El sector energético es
el motor del desarrollo de
cualquier
economía.
Es también responsable
de alrededor del 60% de
las emisiones de gases
de efecto invernadero del
país.
643
Sector
energético
390
Otros
sectores
253
Sector energético nacional
Emisiones totales
(Millones de toneladas de CO2)
643
Sector
energético
10%
8%
Emisiones fugitivas
Consumo en los sectores
residencial, comercial y agrícola
13%
Industria manufacturera y
de la construcción
30%
Transporte
39%
Generación
de energía
390
Otros
sectores
253
Política energética
• El reto:
Reducir la huella
ambiental del sector
sin comprometer el
desarrollo
económico del país.
Política energética
• Para lograrlo, la política energética se basa en
cinco pilares fundamentales:
9Seguridad energética
9Calidad en el suministro de energía
9Diversificación de tecnologías y de fuentes
primarias de energía
9Eficiencia energética
9Desarrollo sustentable en los sistemas de
energía
Política energética
•Para sostener el crecimiento económico del país,
es necesario fortalecer al sector energético.
•Es necesario satisfacer las necesidades
energéticas de la nación buscando reducir el
impacto ambiental y fomentando la sustentabilidad.
•La diversificación de fuentes y el uso de
tecnologías limpias permitirán alcanzar las metas
deseadas en cuanto a desarrollo económico y
mitigación de emisiones.
Política energética
• Estrategia Nacional de Cambio Climático
9Potencial estimado de reducción de
emisiones de CO2 eq:
™100 millones de toneladas por año.
™Principalmente a través de
programas de eficiencia energética y
proyectos de energía renovable.
Energía Renovable
• Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
9Participación de las energías
renovables en la generación de
energía eléctrica al 2012:
™25% de la capacidad de generación
eléctrica.
Energías renovables.
El impulso que debemos dar a las energías
renovables implica:
•Dimensionar la oportunidad que
presentan.
•Analizar las opciones para la
implementación de diversas fuentes de
energía y diversas tecnologías.
•Identificar la participación de los sectores
público, privado y social.
Los retos de la economía mexicana...
•Reconocimiento de externalidades
tecnologías tradicionales.
de
las
•Marco regulatorio
•Sistemas de gran escala y sistemas de pequeña
escala.
•Transformación de mercados.
•Cambios de estilos de vida.
•Incorporación de las energías renovables en las
actividades cotidianas.
Marco regulatorio
•
La Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha propiciado el
desarrollo de nuevos esquemas regulatorios para impulsar la
aplicación específica de las energías renovables.
– Se reconoce como capacidad aportada al sistema el
promedio mensual de la energía entregada durante las
horas de mayor demanda en los días hábiles del mes (una
hora para energía eólica y tres horas para minihidráulica)
– La demanda pico de las cargas asociadas en el mes se
compara con esta capacidad aportada para determinar los
cargos por capacidad
– Los servicios conexos son cobrados por la energía
realmente generada y no por la capacidad instalada;
– Los cargos por porteo no están basados en la capacidad
reservada sino en la energía efectivamente transportada.
Incentivos Fiscales
•
El 1° de diciembre de 2004 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la modificación a la Ley de Impuesto sobre la Renta.
•
De acuerdo a lo que establece la nueva fracción XII del Artículo
40, los contribuyentes del ISR que inviertan en maquinaria y
equipo para la generación de energía proveniente de fuentes
renovables, pueden deducir 100% de la inversión en un solo
ejercicio.
•
Con el fin de que estas inversiones no se hagan con el único fin
de reducir la base gravable del impuesto, se contempla como
obligación el que la maquinaria y equipo que se adquiera se
mantenga en operación durante un periodo mínimo de cinco
años.
Energía eólica
Potencial eólico en Oaxaca
Potencial eólica de Oaxaca
Distribución de la velocidad de viento
•
El estado de Oaxaca tiene un
potencial eólico superior a
10,000 MW.
•
La velocidad de viento
promedio es superior a los
15 m/s
(Las ráfagas de viento
voltean un promedio de 30
trailers vacíos cada año)
•
El factor de planta medido es
de 52%
Energía eólica
Centrales eólicas
Servicio Público
•
La CFE cuenta con una central eólica en
La Venta, con 7 aerogeneradores de
225 KW cada uno, y un aerogenerador
en Guerrero Negro de 0.6 MW.
Guerrero Negro, B.C.S.
La Venta, Oax.
Energía eólica
Centrales eólicas
Servicio Público
•
En
fecha
reciente
entraron
en
operación 85 MW de capacidad eólica
en La Venta, Oaxaca, instalados bajo el
esquema de obra pública financiada.
•
La
Venta
III,
con
100 MW, bajo el esquema de productor
independiente de energía, entrará en
operación en 2008.
•
Los proyectos de la Venta IV, V, VI y VII,
con 100 MW cada uno, están
programados para entrar en operación
entre 2009 y 2012.
Energía eólica
Centrales eólicas - PAA
•
La
CRE
ha
otorgado
nueve
permisos
adicionales
autoabastecimiento con una capacidad total de 1,252 MW:
– 942 MW en Oaxaca y
– 310 MW en Baja California.
Centrales eólicas en operación o en desarrollo
Empresa
FUERZA EOLICA DEL ISTMO
BAJA CALIFORNIA 2000
EDF ENERGIES NOUVELLES
FUERZA EOLICA DE BAJA CALIFORNIA
PARQUES ECOLOGICOS DE MEXICO
EOLIATEC DEL ISTMO
VIENTOS DEL ISTMO
EURUS
BII NEE STIPA
TOTAL EN DESARROLLO
Ubicación
OAXACA
BAJA CALIF.
OAXACA
BAJA CALIF.
OAXACA
OAXACA
OAXACA
OAXACA
OAXACA
Capacidad
(MW)
100.0
10.0
180.0
300.0
102.5
163.7
120.0
250.0
26.4
1252.6
para
Energía eólica
Proyecto: Plan de Acción para Eliminar Barreras para
el Desarrollo de la Generación
Eoloeléctrica en México
- Inició 2004 Con apoyo del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF),
a través del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Agencia Ejecutora:
Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).
Metas del proyecto
Fomentar el desarrollo de capacidades
Apoyar estudios y acciones
estratégicas
Contribuir al análisis y propuestas de mejora a los
marcos legal, regulador o institucional
Realizar promoción, fomentar vinculación
y efectos multiplicadores
Energía eólica
Desarrollo de Capacidades
Construir y operar un Centro Regional de Tecnología Eólica (Certe)
Evaluar el recurso eólico en sitios clave de áreas
prometedoras en el País
Fomentar la formación de recursos humanos
Desarrollar o adecuar mejores prácticas
Centro Regional de Tecnología Eólica
Objetivos principales
• Facilitar la formación de recursos humanos.
• Facilitar la adecuación y mejora continua de la tecnología
para lograr su desempeño óptimo bajo condiciones locales.
• Facilitar procesos de transferencia de tecnología y desarrollo
de tecnología propia (componentes y sistemas)
• Crear una plataforma de vinculación con centros de prueba
en el extranjero.
• Elevar el nivel de I+D en el ámbito nacional.
• Facilitar proyectos experimentales o demostrativos.
Primer Centro Regional de Tecnología Eólica
Ubicación: cerca del poblado
La Ventosa, Municipio de Juchitán, Estado de Oaxaca
CERTE
Evaluación del Recurso Eólico
Estaciones Anemométricas Instaladas
Estaciones en funcionamiento
Estaciones reubicadas
Programa de Energía Renovable a
Gran Escala
•
El Gobierno Mexicano, con el respaldo del Banco Mundial,
presentó una solicitud al Fondo Mundial del Medio Ambiente
(GEF) para establecer en México un Fondo que permita
fomentar el desarrollo de energías renovables.
•
El proyecto ya fue aprobado por el GEF, el cual tiene
contemplado aportar $70 millones de dólares para su
constitución.
•
La estrategia del Fondo está basada en otorgar un incentivo
temporal a la energía eléctrica generada con recursos
renovables y sea destinada al servicio público, con objeto de
salvar la brecha entre los costos de la energía renovable y el
precio que la CFE puede pagar.
Programa de Energía Renovable a
Gran Escala
•
El Fondo permitirá la licitación, por parte de CFE, de proyectos
de generación con energía renovable, desarrollados por
productores independientes de energía, bajo los siguientes
términos:
– Contrato de largo plazo celebrado con la CFE para adquirir
la totalidad de la energía generada.
– Pago de CFE por KWh despachado, al menos igual al costo
marginal de corto plazo.
– Pago complementario del Fondo por los primeros cinco años
a determinarse a través de la licitación.
– Pago del Fondo únicamente por electricidad producida.
Programa de electrificación rural
con energías renovables
•
Por iniciativa de la Secretaría de Energía, se cuenta con el
apoyo del Banco Mundial para el “Programa de
Electrificación Rural con Energías Renovables”.
•
Tiene como propósito la electrificación con energías
renovables de 50,000 viviendas en comunidades rurales
aisladas en los estados de Guerrero, Oaxaca, Chiapas y
Veracruz, estados en donde coexisten los índices más altos a
nivel nacional de población no electrificada y de pobreza
extrema.
Programa de electrificación rural
con energías renovables
•
El programa contempla también el apoyo concurrente a
actividades productivas asociadas a la electrificación que
permitan incentivar el crecimiento y el desarrollo económico en
dichas comunidades.
•
Las tecnologías a utilizar serán las más eficientes y las que mejor
aprovechen los recursos renovables presentes en cada región.
•
Se espera disponer para el proyecto de una aportación del GEF a
fondo perdido de 15 millones de dólares y de un préstamo del
Banco Mundial por 15 millones de dólares adicionales.
Resultados Esperados
• Entre 2007 y 2012 entrarán en operación 585 MW de
nueva capacidad eólica, instalada o contratada por la
CFE para el servicio público.
• Para 2008 se tiene previstos seis proyectos eólicos
para autoabastecimiento a ser instalados en Oaxaca
con cerca de 500 MW de capacidad.
• Entre 2009 y 2012 un total adicional de 1,500 MW de
capacidad eólica para autoabastecimiento serán
instalados en Oaxaca.
Oportunidad
• La energía eólica es una oportunidad.
• Una oportunidad para reducir las emisiones sin
comprometer el desarrollo económico nacional.
• Una oportunidad para contribuir a la mitigación
del cambio climático.
• Una oportunidad para atraer inversiones a
México.
Oportunidad
• Una oportunidad para el desarrollo de
capacidades locales.
• Una oportunidad para el desarrollo de tecnología
de punta.
• Una oportunidad para elevar la competitividad
nacional.
Actores involucrados
Sociedad
Industria
Academia
Legisladores
Gobiernos
locales
Energías
Renovables
Gobierno
Federal
Inversionistas
Iniciativa
Privada
Energía eólica y la política energética
mexicana
Ing. Alma Santa Rita Feregrino
santarita@energia.gob.mx
Subdirectora de Energía y Medio Ambiente
Monterrey, México
Octubre 2007