ANTECEDENTES GENERALES COMUNA DE PUYEHUE PRESENTACIÓN La comuna de Puyehue, se ubica en la provincia de Osorno, Décima Región de los Lagos, posee una superficie de 1.692,7 km2., y una población de 11.368 habitantes, con una densidad poblacional de 7.11 habitantes por km2. Su población representa solo el 0.01% de la población regional. Su capital es la localidad de Entre lagos, y se accede a ella, a través de la ruta Internacional 215. Su privilegiada ubicación, a las riveras del lago Puyehue, que unido a su cercanía con las ciudades de Osorno, Valdivia y Puerto Montt, principales centros administrativos, comerciales, económicos y políticos de la Región de Los Lagos, y de la fronteriza zona de Bariloche, en la República de Argentina, entrega a su capital y comuna en general, un alto potencial de desarrollo turístico y económico. Población, superficie y densidad comuna y región Población Puyehue Región de los Lagos 11.368 1.073.135 Total Superficie Km2 1.597,90 67.013,10 Densidad Hab/Km2 7,11 16,01 LIMITES POLITICOS Y ADMINISTATIVOS Los límites de la Comuna de Puyehue obedecen exactamente a una delimitación natural impuesta por la geografía de la región. Sus límites jurisdiccionales establecidos por la Ley Nº 17.546 , son al norte con la comuna de Río Bueno, provincia de Valdivia, al Sur con las comunas de Puerto Octay y Puerto Varas, al Este con la Republica Argentina y al Oeste con la comuna de Osorno, capital de la provincia del mismo nombre: Comuna de Puyehue 1 ASPECTOS GEOGRÁFICOS Puyehue es una de las siete comunas que conforman la Provincia de Osorno, con una superficie de 1.692,7 kms.², que representa el 17 % del total de la superficie provincial. Tiene una población de 11.368.- habitantes, de los cuales 3.932 se encuentran en el área urbana y 7.436 en el sector rural.Las características orográficas de la Comuna de Puyehue se definen dentro del sistema regional denominado Valle Central, con lomajes suaves y ondulados, formando colinas, y el sistema precordillerano, más escarpado. En la hidrografía se destacan los Lagos Puyehue y Rupanco y los ríos Gol-Gol, Chanleufu y el Pilmaiquién que nace del Lago Puyehue. En cuanto al clima, este se caracteriza por cualidades propias del área, templado, húmedo y frío de verano fresco con tendencia a seco, que se desarrolla en el Valle Central de la zona lacustre de la Región de Los Lagos, lo que se refleja en las precipitaciones que varían entre 1.430 y 2.524 mm al año. La humedad relativa del aire es alta, y alcanza una media anual de 80%. La zona tiene temperaturas medias anuales de 10,6°, con máximas y mínimas fluctuantes entre -5 y +30 grados celsius. HISTORIA LOCAL La historia de la Comuna y específicamente de la Villa Entre Lagos se remonta al año 1971, cuando en el Diario Oficial de fecha 05 de Noviembre se publica la Ley N° 17.546. El 08 de Enero de 1972 se crea el Municipio, constituyéndose con el nombre de “ Entre Lagos “, por Ley N° 18.715 cambió su nombre por el de “ Puyehue “, nombre que conserva en la actualidad. En la actualidad, el desarrollo de la Comuna se sustenta en la dinámica de sus habitantes vinculados a las actividades de carácter silvoagropecuario y turístico. Esta última actividad se cimienta en la abundancia y diversidad de atractivos naturales de doble estacionalidad ( Invierno-Verano). TOPOGRAFÍA, HIDROGRAFÍA Y CLIMA El área comunal de Puyehue está constituida por terrenos planos, semi-montañoso y montañoso, elevándose gradualmente a partir de la Cordillera de los Andes. El clima correspondiente a la Comuna de Puyehue es equivalente a la de la provincia de Osorno, es decir un clima templado cálido lluvioso con influencia mediterránea en la zona del valle y frío, lluvioso y de clima de hielo de altura en la zona cordillerana de los Andes, y además se caracteriza por presentar un período estival de las precipitaciones generando periodos calurosos y de periodos invernales fríos y lluviosos. 2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Según los datos obtenidos del ultimo CENSO de Población y vivienda realizado el año 2002, la comuna de Puyehue posee una población de 11.368 habitantes, de los cuales, un 70.04% habita en el sector rural, es decir, 7.436 personas, y solo m3.932 (29.06) lo hace en el sector urbano correspondiente a Villa Entre Lagos. URBANA SEXO Nº RURAL % Nº TOTAL % Nº % Hombres 1.928 15,21 4.080 37,88 6.008 53,09 Mujeres 2.004 14,75 3.356 32,16 5.360 46,91 Totales 3.932 29,96 7.436 70,04 11.368 100.00 Del cuadro anterior se desprende que de las 11.368 personas, total poblacional de la comuna para el año 2002, un 46,91 % corresponde a mujeres y el 53,09 % restante a hombres. Del mismo modo, se observa que la población ocupa principalmente áreas rurales llegando a los 7.436 habitantes con un 70,04 % frente a los 3.932 habitantes en áreas urbanas (correspondientes a Entre Lagos) con un 29,96 % aproximadamente. En Relación al comportamiento de la población, se puede señalar que esta se ha mantenido estable durante los últimos 10 años, puesto que el Censo aplicado el año 1992 arrojo una población de 11.207, con un incremento de solo 1.44%, es decir un 0.144% de incremento anual. ECONOMIA COMUNAL De acuerdo a los antecedentes del ultimo Censo de población y vivienda, las actividades mas relevantes corresponden a la agropecuaria con un 35 % de la población, el área servicios con un 19.52%, lo que considera comercio minorista, hoteles y servicios de hospedaje y comidas, transportes de pasajeros, enfocados principalmente al desarrollo turístico, 9.85% correspondiente al área de la construcción, y 9.70%, correspondiente al área de los servicios públicos, educación y salud. 3 DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Villa Entre Lagos, Capital de la comuna de Puyehue La Villa de Entre Lagos, capital de la Comuna de Puyehue, se encuentra distante 47 km., de la ciudad de Osorno, y se ubica en la ribera sur-poniente del Lago Puyehue, Sus límites naturales son el Lago mismo y la Ruta Internacional 215, Osorno - Pajaritos - Bariloche, a 40° 41’ Latitud Sur y 72° 36’ Longitud Oeste. Su área urbana está situada a una altura media de 300 m. sobre el nivel del mar y se transforma en el principal centro económico, administrativo, comercial y de servicios de la comuna. Plano General Villa Entre Lagos, capital de la comuna de Puyehue. ANTECEDENTES SOCIO ECONÓMICOS De acuerdo a los antecedentes de la encuesta CASEN (1992), existe en la comuna de Puyehue, alrededor de 6.911 personas en situación de pobreza, lo que representa el 62,4% de la población comunal, y 516 personas en situación de indigencia lo que representa un 4,6%. Los sectores mas pobres son el sector urbano: Nuevo Porvenir, Pilmaiquen y Entre Lagos. En el ámbito rural: El Taique, Sta. Elvira, Pulelfu, Bahia el Encanto, Cardal, Quema del buey, Corral del sur, Bellavista, Desague Rupanco, Radales, Ñadi Pichi Damas y Callipulli. Conforme a los antecedentes del departamento social, existente un 97% de la población encuestada, que representa a 3.260 personas, del total de los 3.358 habitantes, (población urbana), según censo del año 1992. La población beneficiada de extrema pobreza, alcanza a las 3.047 personas, que representan un 90,7%. 4 ESTRATIFICACION SOCIAL (CAS II) VILLA DE ENTRE LAGOS RANGO PUNTAJE N° FAMILIAS N° PERSONAS 300-400,99 09 29 401-500,99 254 1.033 501.600,00 531 1.985 600- y mas TOTAL 71 865 311 3.358 INFRAESTRUCTURA SOCIAL EXISTENTE EN EL AREA DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA En la Villa Entre Lagos existe un establecimiento de educación básica, denominado Escuela Entre Lagos, el cual posee una matricula de 750 alumnos, niños y niñas, provenientes principalmente de la ciudad de entre Lagos y de diversos sectores rurales. Un liceo Humanista Científico y Técnico Profesional, con especialidad en servicios hoteleros y acuicultura, con una matricula de 500 alumnos, provenientes de toda la comuna y de otras comunas de la provincia. Una Escuela de Párvulos que atiende nivel medio, Pre-Kinder y Kinder. Además existen dos internados para la atención de niños y niñas que acceden a estudios en la ciudad de Entre Lagos, y que provienen de diversos sectores rurales y de otras comunas de la provincia. • • Liceo Las Américas que atiende un total de 170niños y niñas. Entre Lagos, atiende un total de 24 internos, todos ellos niños. INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DEPORTIVA La villa de Entre Lagos, concentra la infraestructura deportiva, destacándose, un gimnasio municipal cubierto, una Multicancha deportiva, el estadio municipal de fútbol y el complejo deportivo, que cuenta con camarines y pista atlética. Cuanta además con una adecuada red de centros y sedes comunitarias, plazas, áreas verdes y juegos infantiles. Relevante resultara en el futuro, el desarrollo de la costanera de la ciudad, la que se pretende transformar en un importante polo de desarrollo social y turístico. INFRAESTRUCTURA DE ATENCIÓN DE SALUD La ciudad de Entre Lagos cuenta con un Consultorio de atención primaria de salud, el cual depende administrativamente de la Municipalidad de Puyehue. La dotación de personal de dicho consultorio esta compuesta por el siguiente personal: • • • • 03 Médicos generales de zona 02 Dentistas generales de zona 01 Enfermera 02 Matronas: una para Consultorio y otra para Postas 5 • • • • • • • • • • 01 Nutricionista 01 Tecnólogo Médico 01 Asistente Social 01 Kinesiólogo, dependiente del S.S.O. 01 Psicólogo, dependiente del S.S.O. 18 auxiliares paramédicos 04 choferes 02 administrativos 03 auxiliares de servicio 01 secretaria Todos los profesionales tienen contrato de 44 horas, a excepción del profesional Kinesiólogo, el cual es contrato parcial por 33 horas y el Psicólogo 22 horas. El consultorio tiene horario de atención de 08:00 a 20:00 hrs, considerando 03 horas de extensión horaria, atención médica y dental. Posteriormente continua atención de urgencia a cargo de 01 auxiliar paramédico hasta las 01:00 a.m. Luego queda 01 nochero el resto de la noche con 01 chofer, que traslada cualquier paciente al Hospital Base de Osorno. Las Postas de Salud Rural están a cargo de un técnico paramédico, quien atiende diariamente en horario de 08:00 a 17:00 hrs., excepto los días viernes que es de 08:00 a 16:00 hrs. Además, también realiza salidas a terreno 02 veces por semana. El equipo de salud realiza rondas médicas 02 veces al mes en las postas El Encanto, Desagüe y Ñadi, y 01 vez al mes en la posta Puyehue. La población usuaria estimada para el año 2005, según estudio de red asistencial es de 10.919 habitantes (*) con la siguiente distribución: total Hombres 5.493 Mujeres 5.426 Total 10.919 El consultorio Entre Lagos, además presta atención a la población de la comuna de Río Bueno, quienes tienen acceso más fácil hacia nuestra comuna. Por concepto per-cápita, nuestra población inscrita alcanza a 11.053 personas al 19 de octubre de 2004. Seguridad publica Para la seguridad publica, la ciudad de Entre Lagos cuanta con una Tenencia de Carabineros de Chile, el cual depende administrativamente de la 3º Comisaría de carabineros de Osorno. Existe además una brigada de bomberos, dotados con modernos carros de servicio, adquiridos recientemente, quienes prestan servicio a la comunidad de manera permanente. 6 VIALIDAD URBANA Y CONECTIVIDAD La ciudad de Entre Lagos se conecta con la provincia, la región y el país a través de la Ruta Internacional 215, que recorre la comuna de Poniente a Oriente en una extensión de 117 Km. Esta ruta, con carpeta de asfalto, esta a cargo de la Dirección de Vialidad, y se transforma en el eje de desarrollo comunal, ya que esta misma interconecta al país con la Republica Argentina a través del paso Internacional Cardenal Antonio Samore, transformándose en un importante facilitador de la integración regional, además de convertirse en una de las principales rutas para el intercambio comercial y turístico. De relevancia es también la existencia de la ruta Interlagos, la que cruza la ciudad de Entre Lagos, en orientación norte-sur, formando un eje perpendicular con la ruta Internacional 215. esta ruta actualmente posee carpeta de ripio estabilizado, y se encuentra transitable durante todo el año. El resto de la red vial comunal se encuentra a cargo de la Municipalidad, esta conformada por caminos secundarios con carpeta de ripio estabilizado y se puede definir como de regular estado. Esta red la conforman los caminos de Ñadi Pichi Damas, Quema del Buey; cardal; Iterlagos (Desagüe Rupanco), El Encanto, Antillanca y Puerto Chalupa, con una extensión de 155 Km. Mas una red secundaria ripiada de 59,6 Km. En relación a las condiciones de vialidad urbana, la ciudad presenta buenos estándares, ya que las principales vías de transito urbano se encuentran actualmente pavimentadas, restando consolidar la pavimentación de tres vías consideradas relevantes para el desarrollo urbano y turístico. Estas vias son calle B. O”higgins (mejoramiento), calle Gral. Lagos (entre O”higgins y Cochranne) y Gral. Lagos, (entre Cochranne y Final del estudio) TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES La villa de Entre Lagos cumple un rol de importancia para el sistema de centros poblados de la comuna. Sin embargo hay una carencia de comunicaciones intraurbanas con esta localidad ya que no existe un sistema de locomoción colectiva intracomunal. La locomoción colectiva existente es de carácter intercomunal y regional-intercomunal, las que sirven en especifico la conexión Osorno-Entre Lagos-Argentina a través de la ruta internacional 215. En el caso de Entre Lagos, existen conexiones regulares con Osorno por medio de buses y taxis colectivos y minibuses-colectivos. En cuanto a la existencia de servicios de comunicación y conectividad, la ciudad cuanta con acceso telefónico a través de Discado Directo y también vía celular. Cuenta además con una adecuada red de conectividad vía Internet TURISMO Sin duda, una de las principales características de la comuna y de su capital, Entre Lagos, es su condición turística, la que esta dada por sus innegables bellezas naturales, destacando entre ellas la presencia del Parque Nacional Puyehue, uno delo mas extensos y hermosos del país. Cuenta con una superficie de 117.000hás. e incluye el lago Puyehue. Semana Entrelaguina y Festival Mexicano Entre las actividades de carácter turístico relevantes se destacan las de la semana Entrelaguina, actividad que cada año convoca a la comunidad en torno a diversas actividades artísticas, culturales y recreativas, las que además concitan el interés de los visitantes. 7 Del mismo modo durante el mes de febrero desde hace 8 años, se lleva a efecto el Festival Internacional de Música Mexicana, el que se ha consolidado como el mas relevante en su categoría en Sudamérica, proyectándose a otros países, lo que ha llevado al municipio a suscribir importantes convenios de colaboración con municipios de la Republica de México. VIVIENDA Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS Viviendas particulares ocupadas y desocupadas, por tipo de vivienda Total de Viviendas Particulares Ocupadas y Desocupadas Puyehue Region de los Lagos Total Casa Depto. en edificio 3.428 320.423 3.201 291.562 Pieza en casa antigua o conventillo 1 9.649 Mejora o mediagua 27 2.314 Rancho, Móvil, carpa, choza o ruca vagón, etc. 118 11.962 7 856 Otro tipo vivienda particular 4 119 20 1.786 Colectiva 50 2.175 De este total de viviendas, 3.183 se encuentran ocupadas, con un índice de 92.85% de ocupación. Del total de viviendas en la comuna, 1.123 se ubican en el sector urbano, representando un 32.76%, en tanto 2.05 se ubican en el sector rural, con un 67.24%. Viviendas de la comuna por esto de ocupación, áreas urbana y rural Condición de Ocupación Entre Lagos Ocupada con personas presentes 1.050 Ocupada con personas ausentes 19 Desocupada 54 Total 1.123 ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA DOMICILIARIA Como se puede apreciar de los antecedentes de población y vivienda, la comuna de Puyehue es eminentemente rural. Sin embargo, en lo que se refiere a dotación de energía eléctrica, posee una alto índice de abastecimiento, ya que a nivel comunal, posee una cobertura del 90.70%, con una cobertura en el sector urbano de 98.20%, y 88.29% en el sector rural. La principal fuente de abastecimiento de energia corresponde a aquella proveniente del Sistema Interconectado Central. Viviendas particulares ocupadas, según origen del alumbrado publico Origen del Alumbrado Eléctrico Area Red pública (Cía. Electricidad) Urbano 1.014 Generador propio o comunitario 4 Placa solar No tiene 1 Total 19 1.038 8 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE En materia de abastecimiento de agua potable, la comuna presenta dos realidades. Mientras el sector urbano posee una cobertura de 98.94% de abastecimiento de agua potable, el sector rural presenta un déficit de cobertura del 81.75%, ya que solo el 18.25% posee abastecimiento proveniente especialmente de los sistemas de Agua Potable Rural existentes en las localidades de Pilmaiquén y el Desagüe Rupanco. En general la cobertura a nivel comunal es de un 46.06%. Viviendas particulares ocupadas, según origen del agua Area Urbano Origen del Agua Red pública (Cía. Agua Potable) Pozo o noria 1.027 Río, vertiente, estero 7 4 Total 1.038 DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS De acuerdo a los antecedentes del ultimo censo, la comuna posee una cobertura de disposición de aguas servidas a través de alcantarillado, de un 79.38%, en tanto este porcentaje se eleva a un 97.11% a nivel urbano, a nivel rural es de un 70.04%. Viviendas particulares ocupadas, según sistema de eliminación de aguas servidas Area Disponibilidad Servicio Higiénico (W.C.) Conectado a alcantarillado Urbano 1.008 Conectado a fosa séptica Cajón sobre pozo negro 1 Cajón sobre acequia o canal 17 0 No tiene Total 12 1.038 9 SITUACIÓN PROBLEMA Descripción El Comité de Agua Potable Rural de Entre Lagos, es una entidad social, sin fines de Lucro, formada al amparo de la Ley Nº 19.418 sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias. El Servicio de Agua Potable Rural de Entre Lagos, en la Comuna de Puyehue, Provincia de Osorno, fue construida el año 1979, para una población de 301 arranques, destinada a la población existente en esa época. Las bases de diseño utilizada en su concepción estableció un crecimiento anual del 2 %, lo que significa que a la fecha debería tener una población equivalente a 503 viviendas, o un porcentaje real de crecimiento equivalente a un 67 %. Esta localidad que es cabecera de Comuna, ha sido administrada desde sus inicios por un Comité de Agua Potable Rural, de acuerdo a lo establecido en la normativa Rural. Dada la situación de ciudad cabecera de Comuna, ésta ha tenido un crecimiento explosivo, y al pocos años de su construcción como servicio rural la población ha superado lo establecido en las bases de diseño. Esta ciudad, es además se encuentra emplazada en la ruta internacional 215 y en la ruta Interlagos, situación que favorece al crecimiento poblacional con el desarrollo de turismo y producción agrícola. Por otro lado el desarrollo de proyectos de pavimentación y estandarización de calles hacen necesaria la renovación y reubicación de las redes de agua potable para evitar que éstas queden bajo calzadas. La administración eficiente del Sistema ha llevado a desarrollar una auto gestión en el aspecto técnico-administrativo por lo que el Servicio en la actualidad debe considerarse con optimo, todo gracias a la dedicación y modernismo en la aplicación de técnicas de administración. Preocupado por tener un sistema acorde al crecimiento de la población, el Comité ha desarrollado políticas de crecimiento para evitar ser una limitante al aumento de la población. Población Población de diseño original El diseño del sistema se elaboró en la década de los años ’70, construyéndose el servicio el año 1979, para abastecer una población inicial de 301viviendas, contando para ello con un pozo profundo, un estanque de regulación de 100 m3 y una red de distribución suficiente para esa población. De acuerdo a la normativa de diseño del Programa de Agua Potable Rural, el crecimiento vegetativo de la población se estima en un 2 % anual, lo que significaría que en la actualidad debería tener una población de 503 viviendas o en otras palabras un crecimiento a la fecha de un 67 %, referidos a la población inicial. Población Actual En la actualidad, el Servicio cuenta una atención para 1.333 viviendas, lo que en cifras reales significa un crecimiento de un 343 % referidos a la población inicial. 10 Infraestructura. Actualmente el Comité funciona en dependencias que se emplazan en calle B. O”higgins 125 de la ciudad de Entre Lagos. Los terrenos que ocupa son de propiedad municipal, y les fueron entregados en comodato. De llevarse a efecto el proyecto, dichos terrenos y las obras existentes volverían a manos de la Municipalidad. En estos terrenos funcionan las oficinas técnicas, de operaciones, administración del Comité. De manera adicional funciona allí un Infocentro Comunitario. Actuales Instalaciones Comité de A.P.R. Entre Lagos Infocentro comunitario "APR Chile" Este Infocentro esta al servicio de la comunidad adulta y a quienes sean micro y pequeños empresarios. El objetivo central de este es promover todas las actividades económicas que reporten ingresos a las familias entrelaguinas. Objetivo General del Infocentro Promover la participación y el desarrollo social de las comunidades rurales a través del acceso a las nuevas tecnologías de la información. Objetivos Específicos • Entregar a la comunidad beneficiada con un centro de fácil acceso a la información y servicios a través de Internet. • Capacitar a los dirigentes del Comité de agua potable rural con nuevas herramientas de computación e información para el perfeccionamiento de su gestión. • Proporcionar un vínculo directo entre quienes tienen la responsabilidad política - administrativa del Programa Nacional de Agua Potable Rural y la comunidad beneficiada. • Propiciar a través del centro la identificación del usuario con el recurso agua y su cuidado. • Los Dirigentes accedan a información actualizada a través de programas de educación a distancia. ACTIVIDAD DE CAPACITACION EN Infocentro COMUNITARIO 11 Entre las principales actividades del Infocentro se encuentran el otorgar acceso gratuito a quienes lo requieren a los servicios de conexión a Internet. Además, durante el ultimo periodo se han llevado a cabo diversos programas de capacitación en el uso de las tecnologías de la Información. Pagina Web Para apoyar su labor de información a la comunidad, el Comité de Agua Potable posee una pagina Web, a la cual se puede acceder a través del enlace www.aprchile.cl . En ella se podrá encontrar información relativa a la labor del Comité, sus objetivos, Directorio de la institución, además de importante información relacionada con la materia, tales como estudios relativos al recurso agua, enlace con otras paginas, información relativa a la comuna de Puyehue y en general informes que dicen relación con la disponibilidad de los recursos hídricos y sus implicancias en el desarrollo de las comunidades. Esta herramienta es administrada por el propio comité y esta disponible para toda la comunidad. Portal del Comité de Agua Potable de Entre Lagos. 12 Déficit de Infraestructura detectado El acelerado crecimiento de población de Entre Lagos, desde que se formara el Comité, y por tanto, los mayores requerimientos de inversión en infraestructura del mismo, a llevado al comité a invertir en la adquisición de un terreno y en el desarrollo de un proyecto tendiente a mejorar sus instalaciones y oficinas. De manera adicional, el proyecto detecto el déficit por infraestructura social comunitaria en la Villa Entre Lagos, y muy especialmente en la falta de un espacio adecuado para el desarrollo de actividades masivas. Efectivamente, la ciudad capital de la comuna de Puyehue carece de un centro comunitario adecuado para desarrollar actividades masivas y generar con ello, acciones de promoción de actividades fuera de temporada, como lo es el turismo de eventos. Del mismo modo, se detecto que debido al alto interés por utilizar los recursos del Infocentro Comunitario, a llevado a que sus actuales instalaciones resulten insuficientes para atender la demanda actual, por lo que se hace necesario contar con un espacio mas adecuado y equipos de mejor calidad. Por ultimo, existen un gran conjunto de organizaciones y Juntas de Vecinos en la Comuna, las que se agrupan la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, y que sin embargo, y a pesar de la importancia que reviste, no cuenta con una sede o recinto propio para llevar a cabo sus actividades. ÁREA DEL PROYECTO El proyecto se emplaza en la ciudad de Entre Lagos, capital de la comuna de Puyehue. Queda ubicado en calle Manuel Rodríguez Nº 240. Este sector corresponde a un área comercial y con existencia de diversos equipamientos. Frente a el se ubica el internado del Liceo las Américas junto al Liceo La Américas. Cercano también se ubica una sucursal del Banco del Estado, la Biblioteca Publica y el Centro de Atención Diurna (CAD), el cual atiende a 24 niños de sectores rurales. La vía de acceso, que corresponde a calle M. Rodríguez, se encuentra pavimentada y su estado actual es bueno. Esta calle conecta directamente con la costanera de la ciudad, a través de calle B. O”higgins. Se espera que la ejecución del proyecto se transforme en un referente para el desarrollo de los futuros proyectos arquitectónicos del sector, situación que permitirá entregar a la ciudad una identidad arquitectónica propia. Ver Mapa de Localización del Proyecto. 13 EL PROYECTO La propuesta plantea la construcción de un “Centro de Desarrollo Comunitario y de Tecnologías de la Información”, en tres niveles, en terrenos de propiedad del Comité de Agua Potable, los cuales se ubican en Manuel Rodríguez Nº240, y poseen una superficie disponible de 891.68m2. La superficie total propuesta es de 707,02 m2., construidos, distribuidos como se indica: Recinto Sup. m2. Primer Nivel 214,44 Segundo Nivel 190,17 Zocalo 302,41 Total 707,02 El primer nivel estará constituido por un área administrativa y una comercial, además de circulaciones cubiertas y servicios higiénicos. Esta área esta concebida como un espacio de atención y servicios a la comunidad, ya que en ella se contemplan áreas de atención de publico, Infocentro comunitario y una sala que se pondrá a disposición de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos u otra Organización comunitaria de carácter comunal. Su superficie total es de 214.44 m2., los que se distribuyen de la siguiente manera: Recinto Sup. m2. Local 1 15,00 Local 2 15,00 Administración 25,00 Local 3 15,00 Local 4 15,00 Baños damas 2,34 Baños Varones 2,34 Baños Servicio 3,38 Infocentro 44,30 Unión Comunal de JJ.VV. 26,33 Circulaciones cubiertas 50,75 Total 214,44 14 El Segundo nivel contempla un área destinada a administración y considera una amplia sala de reuniones de 40.75m2. Considera además un kitchenet, diversas oficinas y servicios higiénicos. Recinto Sup. m2. Oficina 1 31,31 Archivo 9,30 Kitchenet 5,40 Sala de Reuniones 40,75 Oficina 2 15,00 Oficina 3 24,50 Baños 11,00 Circulaciones cubiertas 52,91 Total 190,17 El Zócalo del edificio esta destinado principalmente a la instalación de un gran auditorio, con capacidad para 120 personas y un escenario, además de amplios servicios higiénicos incluido uno para discapacitados. Recinto Sup. m2. Auditorio Oficinas generales 184,19 51,73 Baños servicio 4,63 Baños Damas 12,36 Baños Varones 11,20 Baño Minusvalidos Circulaciones cubiertas Total 4,40 33,90 302,41 Características Constructivas El recinto presenta una solución a base de fundaciones y estructura en hormigón, estructuras metálicas y cubierta en tejuela asfáltica, en tanto que los revestimientos exteriores serán a base de hormigón y madera. Para los revestimientos interiores se ejecutaran obras en diversos materiales, dependiendo de las características de cada área. Elementos de seguridad El edificio contara con sistema de aviso contra incendio, a través de una red de detectores de humo la que comandara a través de una central, la que se ubicara en un sector de fácil acceso y control, en la entrada del edificio. 15 Se dispondrá de una red de cámaras de vigilancia interna, compuesta por un circuito cerrado y cinco cámaras dispuestas estratégicamente, de manera de entregar seguridad a las instalaciones y usuarios de los diversos servicios que prestaran estas instalaciones. Conectividad y transmisión de datos El Edificio contara con una moderna red de transmisión de datos, además de una red telefónica que permitirá una adecuada conexión a los servicios de Internet. Accesibilidad Para su acceso contara con gradas en hormigón, en tanto que se contemplan acceso para discapacitados a través de rampas en hormigón. OBJETIVOS DEL PROYECTO Los Objetivos que se pretende lograr con el proyecto son: Objetivo general • Dotar a la ciudad de Entre Lagos y comuna de Puyehue en general, de un Centro de Desarrollo Comunitario y de acceso a las tecnologías de la Información, convirtiéndola en un espacio apto para satisfacer las necesidades de aprendizaje, cultura, información, atención, crecimiento y esparcimiento de la comunidad, además de servir como centro de servicios y desarrollo de los sectores productivos de la comuna, entregando a su entorno inmediato, un polo de desarrollo y modelo de autogestión. Objetivos específicos 1. Brindar a la comunidad de Entre Lagos y comuna en general la posibilidad de contar con un recinto que cuente con las características apropiadas para funcionar, otorgando así una atención de calidad. 2. Transformar las dependencias del Comité de Agua Potable Rural en un lugar de encuentro de la comunidad, convirtiéndolo en un centro que permita el libre acceso al saber y al conocimiento, en un ambiente acogedor. 3. Realizar actividades de difusión, talleres y otros programas, contando para ello con un espacio adecuado a dichos fines. 4. Promover y fortalecer en los estudiantes y publico en general, valores morales y sociales tales como la responsabilidad, solidaridad, perseverancia y disciplina. 5. Promover y estimular hábitos de lectura en la población a través de actividades de difusión e información. 6. Contribuir al desarrollo de la identidad social y cultural de nuestros habitantes, mediante acciones que promuevan la cultura local, sus costumbres y tradiciones. 7. Facilitar el acceso a las tecnologías de la información, a través de servicios de Infocentro Comunitario, dotado con equipos computacionales de ultima generación y acceso libre a Internet. 8. Entregar a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de la comuna de Puyehue, un espacio para el desarrollo de sus actividades sociales, comunitarias y de servicio. 16 9. Contribuir a la integración de los diversos sectores productivos de la comuna, e incorporarlos en un proceso de modernización, mejoramiento de la gestión, desarrollo organizacional y de acceso a la información y las tecnologías. 10. generar encadenamientos productivos y desarrollar redes de contacto y apoyo con otros organismo públicos y privados, que compartan objetivos comunes. BENEFICIARIOS Beneficiarios directos La determinación de beneficiarios directos, se ha hecho en relación a las distintas funciones que cumplirá el nuevo local Servicio de Infocentro Comunitario Este servicio tiene como potenciales beneficiarios directos a los alumnos del Liceo Las Américas, que funciona justo en frente de su emplazamiento. Este establecimiento posee una matricula de 500 alumnos, niños y niñas que son quienes fundamentalmente utilizan este servicios. De manera adicional se puede señalar como beneficiarios directos a la población mayor de 20 años y menor de 60 de la ciudad de entre lagos que también utiliza estos recursos y que asciende a 2.016 personas. Población de Entre Lagos, entre los 20 y 60 años, por grupo etareo Tramo de Edad Pobl. Urbana 20-24 300 25-29 295 30-34 336 35-39 310 40-44 226 45-49 191 50-54 205 55-59 Total Datos, Censo 2002. 153 2.016 Unión Comunal de Juntas de Vecinos El conjunto de socios y organizaciones adscritas a esta Unión, ya que contaran con un espacio propio para desarrollar sus actividades. Atención de Publico Se beneficiaran de manera directa los 1.300 familias abonadas del Comité de Agua Potable de Entre Lagos, al contar con nuevas instalaciones, mas centrales y cercanas para su atención. Beneficiarios Indirectos A través de diversas acciones, se beneficiara a los 11.368 habitantes de la comuna, los que podrán acceder a diversos programas de atención o actividades publicas. Del mismo modo, se beneficiara al conjunto de turistas y visitantes de la 17 comuna, quienes podrán disfrutar de diversas actividades y acciones de promoción y extensión, las que se podrán efectuar en el Auditorio. DURACIÓN DEL PROYECTO El proyecto tiene un plazo de ejecución de un año, proceso que se divide en tres etapas principales: 1. Etapa Administrativa 2. Etapa de Ejecución 3. Etapa de finalización y puesta en marcha del proyecto 1. Etapa Administrativa En esta etapa se desarrollan acciones administrativas tendientes a perfeccionar el proyecto. Dice relación con actividades tales como suscripción de los convenios respectivos con las instituciones patrocinantes del proyecto, llamado a licitación y contratación de las obras. Esta etapa tiene un plazo de duración de 3 meses. ACCIONES Firma de Convenio Preparación de antecedentes de licitación Licitación Publica Firma de Contrato y entrega de terreno 2. JUSTIFICACION Actividad que tiene como objetivo ratificar el compromiso de las instituciones comprometidas con el proyecto. En el deben quedar estipulados entre otros aspectos, la individualización de las partes, el desarrollo de las actividades, los aportes comprometidos y las acciones necesarias para llevarlas a cabo. Etapa que tiene como objetivo la preparación de los expedientes de Licitación publica, por cuanto, lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, establece este mecanismo como medio para la ejecución de las obras. Corresponde establecer los procedimientos administrativos, asi como la elaboración de los antecedentes técnicos tales como planos, especificaciones técnicas y de especialidades, entre otros. Procedimiento publico en que se invita a las empresas constructoras y/o contratistas, a participar de la ejecución del proyecto, el que deberá apegarse a los antecedentes técnicos y procedimientos administrativos fijados por la Municipalidad. Acto que perfecciona el compromiso entre la institución responsable del proyecto y la empresa que se adjudico las obras, mediante el cual uno se compromete a aportar los recursos y el segundo a ejecutarlas según lo convenido. Etapa de Ejecución de Obras civiles Esta etapa esta referida a la ejecución de las obras civiles y en ella actúan los organismos técnicos a cargo de las mismas y que tienen como misión verificar la correcta ejecución, hasta su finalización y habilitación. Esta etapa tiene una duración de 8 meses. ACCIONES Ejecución Inspección Informes de Avance Recepción de Obras Habilitación JUSTIFICACION Etapa en que la Municipalidad encarga a una empresa o contratista la ejecución física de las obras, de acuerdo a lo señalado en los antecedentes administrativos y técnicos. Mecanismo que permite verificar en terreno la ejecución de las obras de acuerdo a lo estipulado en los antecedentes y el contrato respectivo. Es desarrollada por un profesional del área de la construcción. Entrega de informes de avance de obras y elaboración de estados de pago. Etapa en que se verifica la ejecución del 100% de las obras contratadas, y se dan estas por concluidas y recibidas por la entidad contratante. Actividad que permitirá el traslado de equipos y material y equipamiento del local que ocupa actualmente las oficinas del Comité, hasta el nuevo recinto. 18 3. Etapa de Finalización y Puesta en Marcha Esta etapa se desarrolla al final de las obras civiles y tiene como objetivo realizar una evaluación de las acciones y actividades desarrolladas, y poner en marcha el proyecto, haciendo entrega de las obras a la comunidad. Tiene una duración de 2 meses. ACCIONES Culminación del proyecto y Evaluación Final Inauguración y puesta en marcha Elaboración y Entrega de Informe Final JUSTIFICACION Actividad mediante la cual se establece el termino del proyecto en su etapa de ejecución de obras e instalación del material y equipos correspondientes. Actividad publica, a la cual se invita a las instituciones participantes, a otras autoridades, organizaciones sociales y comunitarias y publico en general, a que conozcan la nueva obra y por tanto a hacer uso de sus instalaciones. Puesta en marcha del servicio. Elaboración y entrega del Informe Final del proyecto, en que se dará cuenta de las acciones, actividades, cumplimiento de los objetivos y posibles dificultades que pudiere haberse verificado en su desarrollo y ejecución. 19 OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO La operación y administración del proyecto estará a cargo del Comité de Agua Potable Rural de Entre Lagos. El objetivo central del desarrollo del proyecto es que se pueda autogestionar su operación a través del cobro por arriendo de locales comerciales y por arriendo de sus instalaciones y prestación de servicios adicionales. PRESUPUESTO DE OBRAS Las obras tiene un costo de M$ 233.650, monto que comprende el conjunto de acciones y actividades relativas a su ejecución, de acuerdo a resumen que se presenta en cuadro siguiente: N° Item 1 2 3 4 5 Gastos adic., obras prov. y trabajos previos Obra gruesa Terminaciones Instalaciones domiciliarias Obras complementarias Total Neto I.V.A. 19 % Total Obras Monto Total $ 7.763.400 85.916.482 65.950.101 28.735.008 7.978.921 196.343.912 37.305.343 233.649.256 COSTOS DE INVERSION La inversión total del proyecto, incluido costos de diseños, terrenos, administrativos y edificación asciende a M$248.016, distribuidos según lo siguiente: Ítem Monto $ Administrativos Diseño Terrenos Construcción TOTAL INVERSION 1.000.000 5.166.667 8.200.000 233.649.256 248.015.923 FINANCIAMIENTO De acuerdo con las políticas del Programa, se propone el siguiente cuadro de financiamiento: Institución Comité A.P.R. Municipalidad Solicitado Total Administrativos 1.000.000 0 0 1.000.000 Diseño 5.166.667 0 0 5.166.667 Terreno 8.200.000 0 0 8.200.000 Construcción 0 0 233.649.256 233.649.256 Total en $ 14.366.667 0 233.649.256 % 6.00 0.00 94.00 248.015.923 100.00 21