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REPÚBLICA DOMINICANA
CONSEJO DEL PODER JUDICIAL
Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Sentencia No. 04/2012
Dios, Patria y Libertad
República Dominicana
En Nombre de la República, el Consejo del Poder Judicial,
regularmente constituido por los consejeros: Mariano Germán
Mejía, presidente; y Dulce María Rodríguez de Goris, Samuel Arias
Arzeno, Francisco Arias Valera y Elías Santini Perera, miembros;
asistido del Secretario General, en la sala de audiencias, sita en la
séptima planta del edificio que aloja a la Suprema Corte de Justicia y
al Consejo del Poder Judicial; en la ciudad de Santo Domingo de
Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República, hoy 24 de
febrero de 2012, años 169° de la Independencia y 149° de la
Restauración, en sus atribuciones de jurisdicción disciplinaria, dicta
la siguiente sentencia:
Sobre el juicio disciplinario seguido al magistrado Adolfo Oscar
Caraballo, Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higuey,
procesado por alegadas violaciones al Art. 42 y 44 del Código de
Ética de Iberoamerica; artículo 66, numerales 2 y 7 de la Ley No.
327-98, sobre Carrera Judicial; y Art. 149, del Reglamento numeral 2;
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Av. Enrique Jiménez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza,
Maimón y Estero Hondo, D. N. • Tel.: 809-533-3191 • Email: consejopoderjudicial@suprema.gov.do
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Oído, al alguacil de turno en la lectura del rol y llamar a la
magistrado Adolfo Oscar Caraballo, quien estando presente declara
sus generales de ley;
Oído, al alguacil llamar a los testigos, Diógenes Aracenas,
Benito Pache, Nicolas Sarmientos, Wanda Yisel Pérez, quienes han
comparecido a la audiencia y Julián Pache Martinez, quien no ha
comparecido a la audiencia;
Oído, al alguacil llamar: 1.- a los denunciantes Freddy Antonio
Melo Pache, y Pedro Núñez Guerrero, quienes tienen como abogado
al Lic. Julio César Castillo; 2.- Inversora Internacional Hotelera
(IPERTE), quien tiene como abogados a los Licdos. Romer Jiménez,
Cristian Martínez, Melissa Sosa y Xavier Marra; 3.- Sucesión Benito
Pache, Francisco Pache Martínez y Benito Pache Martínez, quienes
tienen como abogados a los Licdos. Héctor Radhames Ovispo; 4.Sociedad Comercial el Cabo, S. A., Joaquín Camps Moral, Presidente
de la entidad Comercial el Cabo, S. A., quienes tienen como
abogados a los Licdos. Dionisio Modesto Caro, Ángel Santana
Tejada y Dr. Félix Damián Olivares; 5.- Clara Aurora Pion, quien
tiene como abogado al Dr. José Botello; 6.- Calixta Inirio y Sucesión
Inirio, quienes tienen como abogado al Lic. Orlando Manuel Gómez
Camacho; 7.- Sucesión Brutos Inirio del Rosario y Sucesión Celestina
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Guerrero Viuda Severino, quienes tienen como abogados al Lic.
Rafael Severino, Lic. Emiliano Ernesto Martinez (nuevo), quien se
representa así mismo, Norca Spaillat Bencosme, quienes han
comparecido a la audiencia;
Oído, al Alguacil llamar a los testigos Diógenes Aracenas,
Benito Pache, Nicolas Sarmientos, Wanda Yisel Pérez, quienes han
comparecido a la audiencia y Julián Pache Martinez, quien no ha
comparecido a la audiencia;
Oído, al Ministerio Público en la presentación del caso y dejar
apoderado al Consejo del Poder Judicial;
Oído, al Ministerio Público en la presentación de las pruebas
escritas hechas a valer en el caso;
Oídos, los abogados de la parte denunciante, en sus
declaraciones y posteriormente en la presentación de las pruebas
escritas a valer en el caso;
Oídos, los abogados de la procesada en la lectura de los
documentos correspondientes a las pruebas escritas en este proceso;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Oído, al magistrado procesado Adolfo Oscar Caraballo, Juez de
Tierras de Jurisdicción Original de Higüey, en sus declaraciones
ante el Consejo del Poder Judicial;
Oído, al Ministerio Público en sus consideraciones y
dictaminar:
“Único: Que este Honorable Consejo del Poder Judicial, tenga a bien
sancionar a la magistrado Adolfo Oscar Caraballo, Juez de Tierras de
Jurisdicción Original de Higüey, con la destitución, ya que sus
actuaciones se enmarcan dentro de las faltas graves que dan lugar a la
destitución, y por las razones expuestas en las presentes
conclusiones”;
Oídos, los abogados de los denunciantes adherirse a las
conclusiones presentadas por el Ministerio Público;
Oídos, los abogados de la defensa del procesado, magistrado
Adolfo Oscar Caraballo, Juez de Tierras de Jurisdicción Original de
Higuey, en sus argumentaciones y concluir de la manera siguiente:
“Primero: Rechazar por improcedente y falta de prueba el pedimento
del Ministerio Público como de todas las partes denunciantes que se
adhirieron por las razones expuestas; Segundo: Ordenar la reposición
del Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, en sus funciones
como Juez desempeñada desde el 1998 hasta su suspensión en
diciembre del año 2010, ordenando el pago de los emolumentos
retenido como consecuencia de dicha suspensión; Tercero: Que se
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
rechace en cuanto a que se excluyan las pruebas depositada por el
Magistrado procesado Adolfo Oscar Caraballo Merino en el día de
hoy”;
Resulta, que el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado, falló:
“Primero: Reserva el fallo sobre las conclusiones pendiente de resolver
incluyendo conclusiones de fondo e incidentales presentadas por todas
las partes en la presente causa disciplinaria que se le sigue en Cámara
de Consejo al Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, Juez de
Tierras de Jurisdicción Original de Higüey, para ser pronunciado
oportunamente”;
Resulta, que con motivo de varias solicitudes de investigación
en contra del Magistrado Adolfo Oscar Caraballo, las cuales se
detallan a continuación:
1.- Comunicación recibida en fecha 10 de junio de 2011, suscrita
por los Licdos. Rafael Severino y Orlando Manuel Gómez Camacho
y Migue Rodríguez Ramírez, en nombre y representación de los
sucesores de la finada Celestina Guerrero Vda. Severino, señores:
Pedro del Río Severino, Cornelia Pilier Severino, Rafael L. y Miledys
Severino;
2.- Comunicación recibida en fecha 10 de octubre de 2011,
suscrita por los Licdos. Rafael Severino y Orlando Manuel Gómez
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Camacho y el Dr. Andrés Mota Alvarez, en representación de la
Sucesión Inirio del Rosario: señores: Francisca, Aurora, Monsa M.,
Elisa y Balbino Inirio del Rosario;
3.- Comunicación de fecha 3 de noviembre de 2011, suscrita por
los abogados Lic. Dionisio Modesto Caro, Lic. Angel Rafael Santana
Tejada y el Dr. Félix Damián Olivares Grullón, en nombre y
representación de la razón social Sociedad el Cabo, S.A.;
4.- Comunicación de fecha 17 de marzo de 2010 suscrita el Dr.
Antonio Jiménez Grullón, en nombre y representación del Sr.
Freddy Antonio Melo Paché;
5.- Comunicación recibida en fecha 25 de junio de 2010, suscrita
por la Licda. Melissa Sosa Montás, en representación de la compañía
Inversora Internacional Hotelera, S.R.L., Occidental Hotels &
Resorts; Comunicación de fecha 6 de diciembre de 2011 suscrita por
los Licdos. Felicia Escorbort E. y Héctor R. Obispo a nombre y
representación de los señores Francisco Pache, Benito Pache, Julian
Pache y los hijos del finado Beato Pache Cedano;
6.- Comunicación de fecha 23 de julio de 2010 suscrita por el
Lic. Norca Espaillat Bencosme y el Dr. José Abel Deschamps;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Resulta, que en fechas 4 de diciembre 2008, 5 de diciembre
2008, 21 de julio de 2010 y 29 de diciembre 2010 fue apoderada la
Inspectoría General del Poder Judicial a los fines de investigación de
las situaciones planteadas por los denunciantes;
Resulta, que en fechas 16 de marzo de 2009 y 11 de febrero de
2011, Inspectoría General del Poder Judicial presenta los informes
sobre la investigación solicitada en contra del magistrado Adolfo
Oscar Caraballo, Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higuey;
Resulta, que en el mes de abril de 2011, el Consejo del Poder
Judicial decidió enviar a juicio disciplinario a la magistrado Adolfo
Oscar Caraballo, Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higuey,
procediendo a fijar audiencia disciplinaria para el 20 de mayo de
2011;
Resulta, que, el 20 de mayo de 2011, el Procurador General
Adjunto de la República, licenciado Idelfonso Reyes, apoderó
formalmente al Consejo del Poder Judicial, para el conocimiento de
la causa disciplinaria seguida al Magistrado Adolfo Oscar
Caraballo, Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higuey, por
faltas graves cometidas en el ejercicio de sus funciones;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Resulta, que el día de la audiencia previamente citada los
abogados de la defensa solicitaron el aplazamiento de la causa
disciplinaria a los fines de que la magistrada procesada conociera la
acusación presentada por el Ministerio Público y los medios que
invoca para así hacer los reparos oportunos que manda la ley para
garantizar los derechos del acusado;
Resulta, que tanto los denunciantes, como el representante del
Ministerio Público, no se opusieron al pedimento de la defensa;
Resulta, que el Consejo del Poder Judicial, después de haber
deliberado, decidió:
“Primero: Acoge los pedimentos formulados por el prevenido
Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, Juez de Tierras de
Jurisdicción Original de Higüey, así como el de los denunciantes en
el sentido de que se aplace el conocimiento de la presente causa que se
le sigue, para tomar conocimiento del expediente y depositar
documentos de su interés, lo cual deben hacer en un plazo dentro de
los próximos 15 días a partir de la fecha, a los que dio aquiescencia el
Representante del Ministerio Público; Segundo: Fija la audiencia en
Cámara de Consejo del día 24 de junio del 2011, a las nueve horas de
las mañana (9:00 a.m.) para la continuación de la causa; Tercero:
Pone a cargo del Ministerio Público requerir nueva vez la citación de
la Licda. Norca Espaillat Bencosme denunciante y de la magistrada
Wansa Yisel Pérez Martínez, Jueza Suplente del Tribunal de Tierras
de Jurisdicción Original de Higüey; Cuarto: Esta sentencia vale
citación para todos los presentes”;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Resulta, que en la audiencia celebrada en fecha 24 de junio de
2011, la defensa del magistrado Adolfo Oscar Caraballo, Juez de
Tierras de Jurisdicción Original de Higuey, solicitó al Consejo del
Poder Judicial el aplazamiento del conocimiento de la causa
disciplinaria seguida en su contra en Cámara de Consejo, a los fines
de que el referido magistrado pueda presentarse ante este Consejo
del Poder Judicial, para los fines correspondientes;
Resulta, que el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
“Primero: Acoge el pedimento formulado por los abogados del
prevenido Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, Juez de
Tierras de Jurisdicción Original de Higuey, en el sentido de que se
aplace el conocimiento de la presente causa disciplinaria que se le
sigue en Cámara de Consejo, para que este pueda estar presente, al
que no se opuso el Representante del Ministerio Publico; Segundo:
Fija la AUDIENCIA del día viernes 19 de agosto de 2011,a las nueve
horas de la Mañana (9:00AM), para la continuación de la causa;
Tercer: pone a cargo del Ministerio Publico requerir la citación del
prevenido y de Joaquín Camp Moral Presidente de la Sociedad
Comercial El Cabo, S.A.; Cuarto: Esta sentencia vale citación para
todos los presentes”;
Resulta, que en la audiencia celebrada en fecha 19 de agosto de
2011, los abogados de la defensa técnica del magistrado procesado,
solicitaron la suspensión del conocimiento de la audiencia a los fines
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de que este Honorable Tribunal le solicite al Banco Santa Cruz
expedir una certificación que haga constar si el señor Adolfo Oscar
Caraballo Merino, cuyas generales constan, ha sido cliente en
alguna oportunidad del Banco Santa Cruz y si existiera “baucher” o
cualquier otra cuenta o documento que les sea remitido;
Resulta, que en la referida audiencia celebrada en fecha 19 de
agosto de 2011, el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
“Primero: Rechaza el pedimento de aplazamiento formulado por los
abogados del prevenido Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino,
Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higuey, debido a que el
documento a que se refiere en su petición no forma parte de la
acusación que formula el Ministerio Público; Segundo: Ordena la
continuación de la causa”;
Resulta, que en la ya referida audiencia celebrada en fecha 19
de agosto de 2011, los abogados de la defensa técnica del
magistrado procesado, solicitaron de que se aplace el conocimiento
de la audiencia para tener oportunidad de tomar conocimiento de
las piezas que forman el expediente, así como se aportar la lista de
personas que desean sean citadas para ser oídas en el presente juicio
disciplinario, pedimento al aunque no se opusieron el representante
del Ministerio Publico, ni los abogados de los denunciantes;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Resulta, que en la ya reseñada audiencia celebrada en fecha 19
de agosto de 2011, el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
“Primero: Acoge el pedimento formulado por los abogados de la
defensa del prevenido Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino,
Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higüey, en el sentido de
que se aplace el conocimiento de la presente cauda disciplinaria que
se le sigue en Cámara de Consejo, para tener oportunidad de tomar
conocimiento de las piezas que forman el expediente, así como se
aportar la lista de personas que desean sean citadas para ser oídas en
el presente juicio disciplinario, pedimento al aunque no se opusieron
el representante del Ministerio Publico, ni los abogados de los
denunciantes, Segundo: Concede un plazo de 15 días a partir del 22
de agosto de 2011, a los abogados de la defensa de prevenido para dar
cumplimiento al ordinal primero de la presente defensa del prevenido
para dar cumplimiento al ordinal primero de la presente decisión
Tercero: Fija la Audiencia en cámara de consejo del día viernes (21)
de octubre del 2011, a las nueve horas de la mañana (9:00 A.M.),
para la continuación de la causa; Cuarto: pone a cargo del Ministerio
Publico requerir a citaciones de la Sociedad Comercial el Cabo, S.A.
así como las demás personas que serán aportadas en el plazo antes
indicado por los abogados de la defensa del prevenido; quinto: esta
sentencia vale citación para todos los presentes”.
Resulta, que en la audiencia celebrada en fecha 21 de octubre
de
2011,
se
presentaron
los
señores
FRACISCO
PACHE
MARTÍNEZ, dominicano, edad 38 años, casado, portador de la
cedula de identidad y electoral No. 028-00611325-5, de profesión u
oficio Plomero, Electricista y Pintor, domiciliado y residente en la
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Cambronal No. 11, Higuey, con el teléfono No. (829) 328-2812;
BENITO PACHE MARTÍNEZ, dominicano, mayor de edad, casado,
portador de la cedula de identidad y electoral No.028-0013315-5, de
profesión u oficio Varillero y Pintor, domiciliado y residente en la
Cambronal No. 11, Higuey, con el teléfono No. (829) 690-4460, y
JULIAN PACHE MARTÍNEZ, dominicano, 41 año de edad, soltero,
portador de la cedula de identidad y electoral No.028-0076412-4,
domiciliado y residente en la Cambronal No. 11, Sector San
Francisco Higuey, con el teléfono No. (829) 807-8114, nuevos
denunciantes contra el procesado magistrado Adolfo Oscar
Caraballo Merino, quienes solicitaron el aplazamiento de la
audiencia a los fines de hacerse acompañar de su abogada y
depositar documentaciones;
Resulta, que además el magistrado procesado y los abogados
de la denunciante solicitaron también el aplazamiento de la
audiencia, pedimento al cual el representante del Ministerio Público
no se opuso;
Resulta, que en la referida audiencia celebrada en fecha 21 de
octubre de 2011, el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Primero: Acoge los pedimentos formulados por el prevenido
Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, Juez de Tierras de
Jurisdicción Original de Higüey, así como el de los denunciantes
Francisco Pache Martínez, Benito Pache Martínez y Julián Pache
Martínez, en el sentido de que se aplace el conocimiento de la
presente causa disciplinaria que se le sigue en Cámara de Consejo,
para tener oportunidad de estar asistido por sus abogados y depositar
documentos en apoyo de sus pretensiones, a lo que dieron
aquiescencia el Representante del Ministerio Público y los abogados
de los demás denunciantes; Segundo: Fija la AUDIENCIA EN
CÁMARA DE CONSEJO DEL DÍA VIERNES (11) DE
NOVIEMBRE DEL 2011, A LAS NUEVE HORAS DE LA
MAÑANA (9:00 A.M.), para la continuación de la causa; Tercero:
Esta sentencia vale citación para todos los presentes;
Resulta, que en la audiencia celebrada en fecha 11 de
noviembre de 2011, los abogados del procesado Magistrado Adolfo
Oscar Caraballo Merino, solicitaron el aplazamiento de la presente
audiencia disciplinaria, a los fines de que el mismo esté presente y
depositar documentos en apoyo de sus pretensiones; pedimento al
cual no se opusieron los abogados de los denunciantes, ni el
Representante del Ministerio Público;
Resulta, que en la referida audiencia celebrada en fecha 11 de
noviembre de 2011, el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Primero: Acoge los pedimentos formulados por el abogado del
prevenido Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, Juez de
Tierras de Jurisdicción Original de Higüey, así como el de los
denunciantes, en el sentido de que se aplace el conocimiento de la
presente causa disciplinaria que se le sigue en Cámara de Consejo, a
los fines de que el mismo éste presente y depositar documentos en
apoyo de sus pretensiones, a lo que no se opusieron los abogados de
los denunciantes, ni el Representante del Ministerio Público;
Segundo: Invita a los abogados de las partes a tomar conocimiento de
las piezas que forman el expediente, para hacer sus reparos de lugar;
Tercero: Pone a cargo del Ministerio Público requerir la citación del
prevenido Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino y los
denunciantes no comparecientes; Cuarto: Fija la AUDIENCIA DEL
DÍA VIERNES (03) DE FEBRERO DEL 2012, A LAS NUEVE
HORAS DE LA MAÑANA (9:00 A.M.), para la continuación de la
causa; Quinto: Esta sentencia vale citación para todas las partes
presentes y representadas;
Resulta, que en la audiencia celebrada en fecha 3 de febrero de
2011, los abogados del procesado magistrado Adolfo Oscar
Caraballo Merino, Juez de Tierras de Jurisdicción Original de
Higüey, Dr. Reynaldo Fermín conjuntamente con José Guarionex
Ventura, solicitaron de manera puntual lo siguiente:
“Solicitamos el aplazamiento del conocimiento de la presente
audiencia a los fines de estudiar el expediente y que el abogado de la
parte denunciante nos notifique la instancia sobre la denuncia del
nuevo denunciante, ya que es la primera vez que subimos a esta
audiencia y los magistrado que están aquí saben que nunca me han
visto”;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Resulta, que el representante del Ministerio Público dictaminó
sobre el pedimento de la defensa de la manera siguiente:
En cuanto a la suspensión de la audiencia Primero: No nos
oponemos al aplazamiento solicitado, por el procesado; Segundo:
Que se nos notifique la nueva querella interpuesta en contra de
Adolfo Oscar Caraballo Merino, cuya citación este a cargo de la parte
interesada a través de su abogado constituido; Tercero: Que se
ordene la citación de la señora Clara Aurora Pión Cruz, querellante y
porque la misma ha manifestado interés en este proceso;
Resulta, que en la referida audiencia celebrada en fecha 3 de
febrero de 2011, el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
Primero: Se acoge el pedimento de la defensa del procesado en el
sentido de que se reenvié el conocimiento de esta audiencia, a los fines
de estudiar el expediente y preparar su defensa, en razón de que es en
esta audiencia, que han presentado su calidad de abogados del
procesado y en razón de que los anteriores abogados del procesado han
dejado cesante su calidad; Segundo: Se reenvía el conocimiento de esta
AUDIENCIA A LAS ONCE HORAS DE LA MAÑANA (11:00
A.M.) DEL DIA MIERCOLES OCHO (08) DE FEBRERO DEL
AÑO 2012, para la continuación de la causa; Tercero: Esta sentencia
vale citación para todas las partes presentes y representadas
incluyendo para los abogados de las distintas partes; Cuarto: Se
ordena la declinatoria del expediente que se haya implementado en esta
secretaría en ocasión de la denuncia interpuesta, por Pedro Núñez, por
ante la comisión de inspectoría del Consejo del Poder judicial, a fin de
preservar el debido proceso; Quinto: Pone a cargo de la parte mas
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
diligente la presentación a esta audiencia de la señora Clara Aurora
Pión Cruz;
Resulta, que en la audiencia celebrada en fecha 08 de febrero de
2012, los abogados de la defensa del procesado Magistrado Adolfo
Oscar Caraballo Merino, solicitaron la exclusión de los cargos
agregados en el día de hoy, a partir de la letra k, pagina No. 2 del
apoderamiento realizado en su acusación por Procurador General
Adjunto, en razón de que los últimos detalles no figuran contenido
en la acusación que maneja la defensa del referido magistrado;
Resulta, que los abogados de la denunciante, Sociedad
Comercial el Cabo, S. A., se opusieron a la solicitud de exclusión de
los cargos establecidos en la letra K del apoderamiento realizado por
el Ministerio Público, por improcedente, mal fundado y carente de
base legal; pedimento al cual se adhirieron los demás denunciantes;
Resulta, que el representante del Ministerio Público se opuso al
pedimento de la defensa del procesado, por entender que no se viola
el derecho de defensa, ya que ellos conocen la acusación de la
Sociedad Comercial el Cabo, S. A., y de los otros denunciantes y
querellantes y como parte activa en el presente proceso, les han sido
notificadas todas las piezas que integran el presente expediente;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Resulta, que en la referida audiencia celebrada en fecha 08 de
febrero de 2012, el Consejo del Poder Judicial después de haber
deliberado decidió:
“Primero: Acoge el pedimento de la defensa del procesado y en
consecuencia se excluye de la acusación del Ministerio Público el
literal L del escrito acusatorio depositado por el Ministerio Público en
el día de hoy; Segundo: Se acoge parcialmente el pedimento de la
defensa en el sentido de excluir como testigos a los señores Francisco
Pache Martínez, Benito Pache Martinez, Julián Pache Martínez y
Clara Aurora Pion Cruz y se declara que los mismos serán oídos en
calidad de denunciantes; Tercero: Ordena la continuación del
proceso”;
Resulta, que luego de la instrucción del proceso, las partes
ligadas al mismo concluyeron de la manera que se consigna al inicio
de esta sentencia;
EL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL, DESPUÉS DE HABER
DELIBERADO:
Considerando, que en el caso se trata de un proceso
disciplinario seguido al Magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino,
Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higüey, a quien se le
acusa de:
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
1) Producir el Auto de Inhibición, irregular de fecha 4 de
agosto de 2010, con relación al expediente de la señora
celestina Guerrero Vda. Severino;
2) Producir el Auto de Inhibición, irregular de fecha 29 de
junio de 2010, con relación al expediente de la Razón
Social Inversora Internacional Hotelera;
3) Dictar una resolución en el caso de la señora Clara Aurora
Pión Cruz, en contra de la Asociación de Ganaderos de
Nisibon, donde este debió inhibirse por ser parte de dicha
asociación;
4) Dictar varias resoluciones cuando ya estaba inhabilitado
por la Suprema Corte de Justicia, por haber sido
suspendido;
5) Cambiarle fecha a resoluciones y no asentarlas en el libro
record del tribunal;
6) Irregularidades en la sentencia No. 2009-000147, donde se
hace constar que el señor Benito Pache compareció a la
audiencia y este ya había fallecido;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
7) Irregularidades en el tribunal, con relación al trámite y
despacho de los expedientes;
8) Designar al señor Yumely Alexander Herrera de Gracia,
(cancelado), como secretario titular, cuando la persona
que tiene la firma registrada para desempeñar dichas
funciones es la Licda. Emilia Reyes.
9) Haber comprado una camioneta marcha Toyota Hi-lux
año 2009, sin notificar dicha compra a la Suprema Corte
de Justicia, realizando pagos por encima de su salario;
10) Registrar inversiones en el Banco Central, por un monto
de RD$13,301,000.00, conjuntamente con su hermana y
esposa, una cuenta con el Banreservas por más de
RD$1,500,000.00 y ganado, sin que este se refleje en su
última declaración jurada;
11) No tener protocolos en el tribunal de los años 2009 y
2010, ni archivos de documentos referentes a los
expedientes fallados y remitidos a Registro de Títulos;
Considerando, que el Artículo 156 numeral 3, de la
Constitución de la República establece, entre las funciones del
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Consejo del Poder Judicial: 3) El control disciplinario sobre jueces,
funcionarios y empleados del Poder Judicial, con excepción de los
integrantes de la Suprema Corte de Justicia;
Considerando, que el Artículo 3) de la Ley 28-11, Orgánica del
Consejo del Poder Judicial, establece:
“Artículo 3.- Atribuciones generales. En el ejercicio de sus facultades
constitucionales dirige y administra todos los aspectos de carácter
presupuestario, financiero y de gestión administrativa del Poder Judicial,
así como el Sistema de Carrera Judicial y la Carrera Administrativa
Judicial conforme establece la Constitución y la presente ley. En el ejercicio
de sus facultades de máximo órgano disciplinario del Poder Judicial, es el
responsable de determinar el nivel de responsabilidad y de aplicar las
sanciones correspondientes a los jueces del Poder Judicial, con excepción de
los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, por la comisión de faltas en el
ejercicio de sus funciones, así como de los funcionarios y empleados del
Poder Judicial”;
Considerando, que el Artículo 13 de la Ley 28-11, Orgánica del
Consejo del Poder Judicial establece:
“Artículo
13.-
Régimen
Disciplinario. La
dirección
y
la
reglamentación del régimen disciplinario del Poder Judicial corresponde al
Consejo del Poder Judicial, en consecuencia las funciones de esta naturaleza
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
conferidas a la Suprema Corte de Justicia por la Ley 327-98 de fecha 11 de
agosto de 1998, de Carrera Judicial, pasarán a ser ejercidas por este
Consejo”;
Considerando, que conforme se consigna detalladamente en
consideraciones que anteceden, en contra del Magistrado Oscar
Adolfo Caraballo Merino, Juez de Jurisdicción Original de Higüey,
se han imputado los hechos precedentemente descritos, los cuales,
de ser comprobados serían compatibles con faltas disciplinarias, por
lo que en atención a la materia y la investidura del funcionario
denunciado, así como de las mencionadas disposiciones de la
Constitución de la República y de la Ley núm. 28-11 Orgánica del
Consejo del Poder Judicial, queda establecida nuestra competencia
para el conocimiento y decisión del proceso;
Considerando, que para la instrucción del proceso el
representante del Ministerio Público hizo valer los testimonios de:
Freddy Antonio Melo Pache y la magistrada Wanda Yisel Pérez
Martínez, jueza Suplente del Tribunal de Jurisdicción Original de
Higüey, quienes declararon como se consigna a continuación:
1) Wanda Yisel Pérez: Existen expedientes que han
desaparecido del tribunal; el 21 de diciembre de 2010 la
secretaria introdujo en la computadora una sentencia que
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
no estaba al momento de la salida del magistrado
Caraballo; pero con fecha en que dicho magistrado estuvo
en el cargo; el magistrado Caraballo no dejó protocolo de
expedientes,
encontrándose
una
manifiesta
desorganización; hay una gran cantidad de expedientes
incompletos; hoy día hay muchos expedientes que no
aparecen; después de que salió Adolfo Caraballo se
siguieron haciendo introducciones de documentos con la
firma del secretario Yusmelly; hubo que cambiar los
llavines para impedir que se hicieran cosas al margen de
la nueva magistrada; existe una deslealtad manifiesta; el
magistrado Caraballo seguía introduciendo expedientes y
firmando documentos; hubo necesidad de reconstruir
varios expedientes, porque las piezas no aparecían en los
mismos; hubo que reabrir varios procesos, pese a haber
sido concluidos; hubo expedientes en que los documentos
no estaban y las actas de audiencia tampoco estaban;
hubo un expediente de la parcela 109 que desapareció; en
el expediente del Cabo, S.A., la sentencia no está firmada
como en muchos otros casos, ya que el magistrado solo
firmaba las sentencias cuando se iban a ejecutar; los
expedientes se mandaban completos al Registro y no se
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
dejaba nada en el tribunal; no hay protocolo de nada, ni
del 2009, ni del 2010; aparecen sentencias del 2008, 2009,
2010 que tienen el sello, en manos de las partes y que no
aparecen en los archivos del tribunal; Yusmelly no era el
secretario, pero firmaba conjuntamente con el juez; las
sentencias se firmaban supuestamente en un original, se
mandaban al registro y no se dejaban copia en el
expediente, por lo que hoy día no hay posibilidad de
certificar copia a ninguna persona que la solicite; un
secretario del tribunal se presentó al Registro con un
legajo de 26 sentencias firmadas y el Registrador llamó a
la magistrada y cuando ella verificó no aparecían en los
expedientes; esas sentencias aparecían con un sello que
nunca ha aparecido en el tribunal, un sello pequeño;
cuando el magistrado se fue de vacaciones dejó el
despacho del juez con expedientes y nunca las llaves
aparecieron, durante 3 semanas, hubo que romper las
llaves, luego aparecieron y no se supo quien las tenía;
2) Freddy Antonio Melo Pache: Solicitó una investigación a
la Suprema Corte de Justicia con relación al Magistrado
Caraballo y dicho tribunal mandó un inspector; él compró
a un legitimo propietario en 1980; el vendedor muere el 6
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
de marzo de 1983; en el 1986 le falló a favor; en 1990 el
muerto aparece firmando una nueva venta y en base a esa
venta se le expiden títulos; aparece comprando parte del
mismo terreno Francisco Caraballo, quién vendió para
adelante; el señor realizó el deslinde y el magistrado
luego canceló el deslinde; Pache apeló al Tribunal
Superior de Tierras; el magistrado quería legalizar títulos
falsos y en base a ellos aprobar deslindes sobre el terreno
de Pache; se hicieron deslindes. El magistrado aprobó 3
deslindes; le canceló 22 deslindes. Él tenía 200,000 mts²;
eso lo hizo para allanar el camino a tres testigos que el
magistrado trajo aquí hoy; él le compró a José de la Cruz
Guerrero. Murió el 6/3/1983; en Higüey todo era un
desorden. A mí me botó un expediente, con los originales;
en Higüey todo el mundo sabe que él vendía sentencias,
que es un deshonesto.
Considerando, que igualmente el representante del Ministerio
Público presentó como pruebas documentales:
1) El informe de fecha 8 de febrero de 2011, realizado por el
Lic. Mártires Familia Aquino, Inspector Judicial, sobre la
investigación
realzada
al
Magistrado
Adolfo
Oscar
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Caraballo Merino, Juez Presidente del Tribunal de Tierras
de Jurisdicción Original de la Provincia La Altagracia;
2) El informe de fecha 25 de enero de 2011, realizado por
Daris Javier Cuevas, de la Superintendencia de Bancos,
sobre las instituciones que registran productos y/o
transacciones a nombre del señor Adolfo Oscar Caraballo
Merino;
3) El auto de inhibición No. 201000693 de fecha 29 de junio de
2010, dictado por el Tribunal de Tierras de Jurisdicción
Original de Higüey;
4) El auto de inhibición No. 201000806, de fecha 4 de agosto
de 2010, dictado por el Tribunal de Tierras de Jurisdicción
Original de Higüey;
5) El oficio No. 1343-2010, de fecha 30 de diciembre de 2010,
emitido por la Magistrada Wanda Yisel Pérez Martínez,
Jueza Suplente del Tribunal de Jurisdicción Original de
Higüey, dirigido al Director General de la Carrera Judicial
de la Suprema Corte de Justicia, Pablo Garrido Medina;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Considerando, que para la instrucción del proceso los
denunciantes hicieron sus declaraciones conforme se consigna a
continuación:
1) Claura Aurora Pión Cruz: me quejo de que siendo el juez
miembro de la Asociación de Ganaderos y habiéndole
solicitado inhibición, conoció el caso y despojó a mi
familia de los terrenos dentro de mi parcela;
2) Emilio Ernesto Martínez: El magistrado me manda
compradores y me dijo que él era miembro de AGANA y
de ahí supe la sentencia que venía; el juez me amenazó y
amenazó al agrimensor; el juez quiere quitarme mi
terreno y adjudicárselo a AGANA; le pedí que se
inhibiera y no se inhibió y le adjudicó el terreno a Agana,
y me falló en contra (según sentencia del mismo tribunal,
del 22 de junio del 2010, del Magistrado Caraballo); así me
cambió el lugar para cogerse el frente del terreno; me
engañaron en el deslinde y me interrumpieron el deslinde
y el magistrado le adjudicó el terreno a AGANA con
ubicación dentro de mi terreno;
3) Joaquín Camps Moral: representante de Inversiones El
Cabo, S. A. Me anuló el título con 22 años y encima
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
aprobó tres nuevos saneamientos; luego le envía carta al
Registrador para que inmediatamente ejecute la sentencia
y entregue dos títulos a los nuevos adquirientes; le otorgó
24 horas al Registrador de Títulos para que entregara los
nuevos títulos a los nuevos propietarios; tenía títulos
desde 1991; el saneamiento se hizo sin citación y los
nuevos adquirientes me han ocupado mi terreno y me
impiden la entrada a mi terreno; son saneamientos
superpuestos; he demandado la nulidad del saneamiento
de la parcela 393, del Distrito Catastral No. 11/9na. Parte,
Higüey ya que me enteré de la situación por el
Registrador de Títulos de Higüey, que me lo comunicó;
presionan al registrador para que entregue los nuevos
títulos y el Registrador se niega a ejecutar la sentencia,
porque se realizó un saneamiento luego de 50 años de
saneamiento;
4) Benito Pache: Compré 4 tareas al señor Julio; las hice
deslindar en un proceso regular, para el cual cité a todos
los colindantes; comparecí y declaré; otro Benito Pache
murió en 1983, pero no era yo; es a ese Benito que se le
acusa de irregularidades, pero ese Benito Pache no soy yo;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
5) Nicolás Sarmiento: Llevé el proceso ante el Tribunal de
Higüey; deslindé unos terrenos y encontré invasiones del
señor Freddy Antonio Melo Pache; Melo Pache deslindó
unos 7000 mts² dentro de mi terreno; ese proceso fue
fallado a su favor por el Tribunal Superior de Tierras y
está en casación; ocupo el terreno desde 1991; no tengo la
fecha en que se compré, pero de eso hace unos 6 años; soy
miembro de Agana; no tengo quejas contra el juez;
6) Luis Cesario Rijo: He tenido proceso por ante el Tribunal
de Tierras de Higüey, con relación con una ocupación que
le hizo el señor Freddy Ant. Melo Pache y sus dos hijos; se
anuló el deslinde de Freddy Ant. Melo Pache; no fui
citado para el deslinde; ese proceso está ahora en esta
Suprema Corte de Justicia luego de que el Tribunal
Superior de Tierras ratificara la sentencia de primer
grado. Melo Pache no ha tenido posesión; tengo 10,800
mts². dentro de la Parcela 374-B del Distrito Catastral No.
10/6 de Higüey que adquirí hace unos 5 ó 6 años; soy
miembro de Agana pero no tengo relaciones con el Mag.
Caraballo; él es un simple miembro de Agana (Asociación
de Ganaderos de Nisibón); no sé si Caraballo ha fallado o
no;
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Considerando, que la defensa hizo valer las declaraciones de
los denunciantes Luis Carrasco Rijo, Benito Pache Diogenes Aracena
y Nicolas Sarmiento, declaraciones que se consignan en otra parte
de esta sentencia;
Considerando, que los abogados del procesado hicieron valer
las siguientes pruebas documentales:
1) Contrato de compraventa de inmueble;
2) Contrato de venta bajo firma privada;
3) Título de propiedad Dr. Adolfo Oscar Caraballo, padre;
4) Solicitud de información de certificados de Inversión y
Cero Cupón, en referencia a la comunicación de fecha
10/6/2011,
del
Banco
Central
de
la
República
Dominicana;
5) Solicitud de record de certificados de Inversión y de
Inversiones Cero Cupón, de fecha 10/6/2011;
Considerando, que en el caso que nos ocupa, previo a la
ponderación de la actividad probatoria, a raíz de las declaraciones
del magistrado procesado y en consonancia con una de las
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
imputaciones, se pueden fijar como hechos no controvertidos y
ciertos, el registro de sumas considerables de dineros en bancos del
país a nombre del señor Oscar Adolfo Caraballo Merino, magistrado
procesado al efecto, así como también la realización de actividades
comerciales que sobrepasan sus ingresos mensuales, todo esto sin
hacerlo constar en su declaración jurada de bienes. A lo que es
preciso destacar que en el desarrollo de esta audiencia (sin objeción
de los denunciantes y del Ministerio Público, en cuanto a la
oportunidad de su presentación), el procesado ha ofertado pruebas
tendentes a justificar la licitud y regularidad en el incremento de su
patrimonio;
Considerando, que el legislador ha establecido como un
deber de los jueces: “…Cumplir con las disposiciones legales sobre la
declaración jurada ante notario de la composición activa y pasiva de su
patrimonio…”, comprobándose por simple inspección que el
magistrado procesado ha inobservado una de sus obligaciones sin
que al efecto se pueda
justificar su accionar, todo esto
independientemente del carácter aparentemente lícito en el
incremento de su patrimonio. Con los hechos fijados procedemos a
destacar que con el incumplimiento de la obligación de presentar su
declaración jurada, el magistrado Caraballo Merino pone en tela de
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
juicio su quehacer jurisdiccional y el de la judicatura nacional,
comprometiendo
la
seguridad
jurídica
de
la
Nación,
y
consecuentemente agraviando a la sociedad en general;
Considerando, que el incumplimiento de un deber y el
consecuente daño que pueda causar en la sociedad está tipificado
como una falta disciplinaria grave, procediendo a todas luces que al
magistrado procesado se le retenga falta y que el mismo sea
sancionado en la proporción que indica la normativa que rige la
materia; todo esto bajo la discrecionalidad que al efecto le confiere el
legislador a este Consejo del Poder Judicial;
Considerando, que en lo que respecta a la imputación
consistente en “realizar inhibiciones con irregularidades y dictar
resoluciones con irregularidades”, para cuyo sustento el representante
del Ministerio Público presentó dos autos de inhibición emitidos por
el magistrado procesado, a la que no se refirieron los denunciantes
ni la barra de la defensa técnica, es preciso que se parta del hecho de
que se trata de alegaciones sobre actividades jurisdiccionales y que
sobre las mismas no se han logrado subsumir a través de los
debates, que sean consistentes con faltas disciplinarias, ni que se
pueda desprender alguna irregularidad de otra índole que den al
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
traste con un accionar doloso, por lo que procede que la referida
imputación sea desestimada por mal fundada;
Considerando, que de la denuncia instrumentada por la
señora Clara Aurora Pión, en la cual se le atribuye al Magistrado
cuestionado el no haberse inhibido porque alegadamente era
miembro de una asociación que al efecto era la contraparte del
proceso, para lo que fue presentado en el plenario como prueba
documental un acta de asamblea de la referida asociación así como
las declaraciones de la precitada ciudadana, imputación a la que el
Magistrado Caraballo Merino se limitó a controvertir resaltando, en
síntesis, que la inhibición es un derecho del juez. Este Consejo
advierte que la fecha de la asamblea donde ciertamente figura el
magistrado procesado es posterior a la fecha de la decisión que
origina la denuncia de la señora Pión, por lo que resulta irrelevante
ponderar el hecho denunciado con algún tipo disciplinario;
Considerando, que en el proceso que nos ocupa incluye
además las denuncias de los sucesores del señor Benito Pache; el
representante de la señora Celestina Guerrero viuda Severino; el
señor Freddy Antonio Melo Pache; y los representantes legales de la
razón social Inversora Internacional Hotelera, quienes sin atribuirle
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de manera
específica al magistrado procesado algún
tipo
disciplinario, procedieron a declarar en el plenario, alegando la
presunta comisión de “irregularidades” por parte del procesado, en
aquellos procesos en los que se vieron involucrados;
Considerando, que ante las alegadas irregularidades, el
magistrado Caraballo Merino, por intermedio de sus abogados, de
los testigos a descargo y sus declaraciones mismas, logró dejar en el
ánimo del Consejo que en todos los casos referidos actuó bajo el
ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales, por lo que dada la
naturaleza
judicial
de
las
decisiones
cuestionadas
somos
incompetentes para el conocimiento de cualquier impugnación, es
entonces que regresando objetivamente a las irregularidades
denunciadas comprobamos que no se configura ningún hecho
consistente con tipos disciplinarios;
Considerando,
que
siguiendo
la
secuencia
de
las
imputaciones, en los cuales, se le atribuye al procesado el dictar
resoluciones estando inhabilitado; cambio de fechas en las
decisiones; el no registro de las decisiones; irregularidades en el
trámite y despacho de expedientes; la habilitación de un servidor
judicial para fungir como secretario del Tribunal, sin la debida
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acreditación del Poder Judicial; y falta de elaboración de un
protocolo de sentencias, hechos que controvirtió el magistrado
Oscar Adolfo, por lo que procedemos a valorar las pruebas de
manera conjunta y gradual, en atención a su intención probatoria,
conforme se consigna en las siguientes consideraciones;
Considerando, que del estudio de una de las pruebas
testimoniales se ha podido comprobar que en el periodo de
suspensión del magistrado procesado se realizó la introducción y
tramitación ante el Registro de Títulos de Higüey de veintiséis
sentencias a la firma del magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino
(de diferentes fechas), todas selladas con un logotipo autorizado
para el Tribunal de Jurisdicción Original de la Altagracia,
certificadas por un Secretario acreditado por el referido magistrado,
en cuyos expedientes físicos hasta la fecha no reposan. Así como las
introducciones irregulares de las mismas por el citado Secretario en
una computadora del Tribunal, todas ellas de expedientes que se
entendían no fallados o no decididos;
Considerando, que al juzgar la actuación consistente en la
introducción irregular de sentencias, aun otorgando el beneficio de
presumir que dichas decisiones estaban aún pendientes de alguna
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tramitación burocrática para su introducción, este Consejo entiende
que está frente a una retardación hasta ahora injustificada en el
despacho de los asuntos puesto a cargo del magistrado, lo que al ser
ponderado con la disposición legal que establece : “a los jueces sujeto
a la presente Ley, les está prohibido: … retardar… injustificadamente el
despacho de los asuntos a su cargo,…”, nos encontramos ante una
prohibición legal realizada por el procesado, y en esos términos, con
el incumplimiento de un deber;
Considerando, que la retardación de justicia de manera
injustificada deviene en su momento en denegación de justicia y en
ambos casos causan un daño inminente entre las partes, situación
que en razón de la materia produce un agravio directo en el
patrimonio de los ciudadanos involucrados y consecuentemente en
la estabilidad económica y jurídica de la sociedad y del Estado;
siendo así las cosas, procede en este sentido que se le retenga al
Magistrado Caraballo Merino falta disciplinaria, la cual debe ser
ponderada en su justa dimensión conjuntamente con la falta
retenida precedentemente en lo que respecta al incumplimiento de
su deber de prestar su declaración jurada;
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REPÚBLICA DOMINICANA
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
Considerando, que de la ponderación en conjunto de las
pruebas documentales con el testimonio estudiado, se comprobó
además: 1.- La inexistencia de un protocolo de sentencias; 2.- La falta
de redacción de las actas de audiencias de los expedientes que
fueron instruidos por el magistrado; y 3.- Que ante la ausencia de
decisiones y actas de audiencias, los usuarios se han visto obligados
a solicitar una nueva instrucción de sus procesos, en algunos casos
con alegadas decisiones definitivas, como consecuencia de la falta de
las actas de audiencias y del protocolo de sentencias;
Considerando, que dentro de las disposiciones establecidas
en la Ley de Organización Judicial se concibe la elaboración de un
protocolo de sentencias y decisiones de todo tribunal, y de la lógica
se desprende que estos instrumentos jurisdiccionales son el
resultado directo del quehacer de los jueces por lo que la
elaboración del protocolo de todo tribunal debe realizarse bajo la
dirección del juez que las emite, así las cosas nos encontramos frente
al incumplimiento de un deber por parte del magistrado procesado,
lo que sumado a los inconvenientes que se presentan al día de hoy
en lo que tiene que ver con las partes en cuyos procesos no figuran
las decisiones o que se verifiquen como el resultado de una decisión
irregular, se le ha causado un daño y un agravio; en estas
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Prevenido: Adolfo Oscar Caraballo
circunstancias, procede que al magistrado procesado se le retenga
falta disciplinaria por dejar de cumplir con sus deberes, por vía de
consecuencia las mismas deben ser ponderadas conjuntamente con
las faltas hasta ahora acumuladas;
Considerando, que de las pruebas documentales que reposan
en el expediente y en consonancia con los hechos prefijados, se ha
comprobado
que el
Secretario que
certifica
las
sentencias
introducidas de manera irregular, no figura en los registros del
personal del Poder Judicial como funcionario autorizado para
ejercer tales funciones, siendo esta actuación a toda luz irregular e
ilegítima, sin embargo hay que destacar dos situaciones: 1.- Que las
imputaciones disciplinarias al igual que las penales son personales;
y 2.- Que el cuestionado “Secretario” ya no se desempeña como
servidor judicial, por lo que en este caso y dada la naturaleza
personal de la materia, deviene en irrelevante pronunciarnos al
respecto, sin perjuicio de las acciones penales y civiles que el Estado
y las partes que se entiendan perjudicadas consideren procedente
iniciar;
Considerando, que en el caso al Magistrado Oscar Adolfo
Caraballo Merino Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higüey
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Av. Enrique Jiménez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza,
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se le ha venido reteniendo faltas disciplinarias por no incluir en su
declaración jurada de bienes el incremento de su patrimonio; por el
retardo injustificado de los asuntos puesto a su cargo; y por no
llevar un protocolo de sentencias como resultado de sus decisiones;
en el primer caso en detrimento de la transparencia que debe exhibir
todo juez, lo que constituye un perjuicio para con el resto de los
demás jueces del Poder Judicial y del Estado, y en los restante casos
en un evidente perjuicio a las partes y usuarios del sistema de
administración de justicia inmobiliario, lo que afecta la seguridad
jurídica y económica del país, por lo que se ha de considerar las
faltas como muy graves;
Considerando, que en el caso, siendo las declaraciones de los
denunciantes coincidentes con los resultados de las investigaciones
realizadas por los inspectores comisionados por la Inspectoría
General y siendo estas últimas precisas y concordantes en cuanto a
las informaciones que ellas reflejan y que dichas declaraciones y
comprobaciones guardan armonía entre sí y con el conjunto de las
piezas documentales depositadas en el expediente y que han sido
examinadas; ésta jurisdicción resuelve como al efecto se consigna en
el dispositivo de la presente decisión;
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Considerando, que conforme a las pruebas examinadas por
esta jurisdicción y cuyo análisis se consigna en esta decisión, este
Consejo del Poder Judicial ha llegado a la conclusión de que el
magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, Juez de Tierras de
Jurisdicción Original de Higüey ha incurrido en faltas graves en el
ejercicio de sus funciones conforme a las tipificaciones que se
consignan en esta sentencia;
Considerando, que la comisión de faltas graves están
sancionadas con la destitución, y que en el caso de la especie tanto el
representante del Ministerio Público como los denunciantes han
solicitado de este Consejo que el procesado sea sancionado con la
destitución, así las cosas y en proporción a la gravedad del daño
causado a la sociedad; procede que sea acogido el dictamen del
ministerio publico y consecuentemente rechazada la conclusión de
la barra de la defensa;
Considerando, que procediendo la destitución, para los fines
de su efectividad y ejecutoriedad, se hace necesario que esta
sentencia sea remitida a la Dirección General de Administración y
Carrera Judicial de este Consejo del Poder Judicial, para los fines
correspondientes, así como la debida notificación a todas las partes
involucradas en el proceso;
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Por tales motivos, y visto los artículos números 6, 8, 26, 69, 150,
155 y 156 la Constitución de la República Dominicana; la Ley
núm.28-11 del Consejo del Poder Judicial; la Ley núm.327-98 de
Carrera Judicial y sus reglamentos; y la Ley núm.821-27 sobre
Organización Judicial y sus modificaciones;
El Consejo del Poder Judicial de la República Dominicana,
administrando disciplina por autoridad de la Constitución y las
Leyes, dentro de un marco de justicia social compatible con el orden
público, el bienestar general y los derechos de todos y todas;
F A L L A:
PRIMERO: Declara al magistrado Adolfo Oscar Caraballo
Merino culpable de haber incumplido con sus deberes de prestar
declaración jurada de bienes conforme a su incremento patrimonial;
de no llevar un protocolo de sentencias; y de manejo irregular del
tribunal a su cargo; todo esto consistente con tipos disciplinarios que
constituyen faltas graves en el ejercicio de sus funciones que han
sido tipificadas en el cuerpo de esta sentencia;
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SEGUNDO: Se impone como sanción disciplinaria al
magistrado Adolfo Oscar Caraballo Merino, la destitución de sus
funciones como Juez de Tierras de Jurisdicción Original de Higüey y
su consecuente desvinculación del sistema de carrera judicial;
TERCERO: Ordena que esta decisión sea comunicada a la
Dirección General de Administración y Carrera Judicial y a las
partes que han intervenido, y publicada en la página web del Poder
Judicial.
Y, por esta sentencia, así se pronuncia, ordena, manda y
firman:
Mariano Germán Mejía
Dulce María Rodríguez de Goris
Samuel Arias Arzeno
Francisco Arias Valera
Elías Santini Perera
Edgar Torres Reynoso
Secretario General
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