Resolución No. 166-2016 Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo. Managua, diez de marzo del año dos mil dieciséis. Las ocho y diez minutos de la mañana. CONSIDERANDO ÚNICO Que en relación al desistimiento presentado por el contribuyente “-----------------”, a través de su apoderado general de administración, licenciado -----------------, el Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo procede a dar cumplimiento a la voluntad del Recurrente dentro del presente proceso administrativo. Tomando en consideración que con respecto al Desistimiento presentado, el Código Tributario de la República de Nicaragua y su reforma, en el Arto. 4, párrafo segundo, señala: “Arto. 4…Las situaciones que no puedan resolverse mediante las disposiciones de este Código o de las leyes específicas sobre cada materia, serán reguladas supletoriamente por las Normas de Derecho Común…” Que en el caso de autos, el Quejoso desistió de la Queja interpuesta y considerando que en el Código Tributario de la República de Nicaragua y su reforma, no existen disposiciones en que se determine la forma de tramitar el desistimiento, el Tribunal estima recurrir a las disposiciones procesales contenidas en el Código de Procedimiento Civil de Nicaragua, específicamente lo establecido en el Arto. 385, Pr.: “El que haya intentado una demanda puede desistir de ella en cualquier estado del juicio, manifestándolo así ante el Juez o Tribunal que conoce del asunto”. Así como lo dispuesto en la Ley No. 350, Ley de Regulación de la Jurisdicción Contencioso Administrativo, que establece en su artículo 97, que las demandas en la vía de lo Contencioso Administrativo pueden concluir, entre otras formas, por la vía del Desistimiento; por lo que esta Autoridad estima el criterio sostenido por la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Contencioso Administrativo, en Sentencia No. 5 de las diez de la mañana del día veintidós de julio del año dos mil doce, con relación al Desistimiento el que en su parte medular del considerando único, íntegra y literalmente dice: “Para el Doctor Manuel Osorio, el Desistimiento es: “... en materia procesal, el acto de abandonar la instancia, la acción o cualquier otro trámite del procedimiento. Puede ser expreso o tácito; el desistimiento tácito se opera al dejar vencer voluntariamente el término procesal. Puede también desistirse del derecho material invocado en el proceso...” (“Diccionario de Ciencias Jurídicas, políticas y Sociales”, Editoral Heliasta, S.R.L., Argentina, 1992, pág. 246); por su parte, el Doctor Juan Manuel Fernández Martínez, define el Desistimiento en materia procesal como: “...la manifestación de voluntad del actor por la que expresa su deseo de finalizar el proceso, dejando imprejuzgada la acción ejercitada pudiendo, en consecuencia, promover nuevo juicio sobre el mismo objeto. Es, por tanto, un acto unilateral del actor pero su eficacia está condicionada bien al momento en que se haga bien a la situación procesal del demandado. Así producirá sus efectos si se verifica antes de que el demandado sea emplazado para contestar a la demanda o citado para juicio, o, en cualquier momento, si aquel se haya en rebeldía. En los restantes supuestos es precisa la conformidad del demandado, resolviendo el juez lo que estime oportuno si aquél se opusiere”; (“Diccionario Jurídico”, Editorial Aranzadi, S.A., Navarra, 2002, pág. 281); y finalmente 1 citamos a Guillermo Cabanellas de Torres, quien refiere de una manera más sencilla que el Desistimiento en materia procesal se define como “Abandono, deserción o apartamiento de acción, demanda, querella, apelación o recurso” (“Diccionario Jurídico Elemental, Decimonovena edición, Editorial Heliasta, Buenos Aires, Argentina, 2008, pág. 126). Ahora bien, los artículos 99 y 100 de la referida Ley No. 350, regulan esta figura de desistimiento diciendo que: “El actor podrá desistir total o parcialmente de su pretensión en cualquier momento del proceso, antes de que fuere dictada la sentencia. Cuando el demandante hubiere desistido de su acción porque la Administración demandada hubiere reconocido totalmente en vía administrativa sus pretensiones y posteriormente la Administración dictare un nuevo acto total o parcialmente revocatorio del reconocimiento, el demandante tendrá derecho a que continúe el proceso en el estado en que se encontraba antes del desistimiento extendiéndose, inclusive, al acto revocatorio. Si la Sala respectiva del Tribunal lo estimare conveniente, concederá a las partes un plazo común de veinte días para que formulen por escrito las alegaciones que tuvieren a bien sobre la revocación, debiendo resolver en un plazo de diez días. Para que el desistimiento produzca sus efectos, será necesario que el representante de la parte actora esté autorizado especialmente para ello y se mandará a oír al demandado. Quedarán salvo los derechos de los terceros en cuanto a daños se refiere”; y “Una vez recibido el escrito de desistimiento, la Sala del Tribunal dictará resolución en la que declarará terminado el proceso y extinguida la acción y ordenará archivar las actuaciones y la devolución del expediente administrativo a la entidad de origen. Así mismo, podrá rechazar razonadamente el desistimiento cuando apreciare daño para el interés público. Si fueren varios los actores, proceso continuará respecto a los que no hubieren desistido”. Si analizamos lo que refiere la doctrina y nuestra Ley No. 350, respecto a la figura del Desistimiento, podemos concluir que la misma reúne los siguientes elementos: 1) Es un acto unilateral del actor; 2) El actor debe estar especialmente facultado para desistir; 3) Consiste en un abandono, total o parcial; expreso o tácito, de la acción; 4) Se ejerce antes de dictarse la sentencia respectiva, por lo tanto la acción ejercitada queda imprejuzgada; 5) Puede intentarse nuevamente la acción; 6) Cuando ya se ha notificado la demanda al demandado, se requiere mandarlo a oír del desistimiento.” (HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCIÓN). En el presente caso se observa, que el licenciado -----------------, está expresamente facultado para desistir de la presente demanda, según Testimonio de la ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO SIETE (7) PODER GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, otorgada en la ciudad de Managua, a las cuatro y veinte minutos de la tarde del día dos de julio del año dos mil doce, ante los oficios del notario público -----------------; y que el mismo está ejerciendo este derecho de desistimiento antes de dictarse Resolución y previo a requerir el informe a los Quejados sobre la Queja que hizo mérito el Quejoso, por lo cual no hay obligación de este Tribunal de mandar a oír a los funcionarios Quejados. Por lo que de conformidad con el Derecho de Petición establecido en el artículo 52, Cn., que íntegra y literalmente dice: “Los ciudadanos tienen derecho de hacer peticiones, denunciar anomalías y hacer críticas constructivas, en forma individual o colectiva, a los Poderes del Estado o cualquier autoridad; de obtener una pronta resolución o respuesta y de que se les comunique lo resuelto en los plazos que la ley establezca”; en la que el Quejoso explicó íntegra y literalmente lo 2 siguiente: “Sucede honorables magistrados que el día de ayer 23/02/2016 a las doce y quince minutos meridiano se nos comunicó por parte de la administración de renta de Sajonia que ya se había habilitado la Ventanilla Electrónica Tributaria (VET) para realizar la declaración sustitutiva al IR anual 2014, por lo cual procedimos a ingresar, y en efecto se ha logrado.” Por lo que habiendo el Quejoso razonado su desistimiento, el Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo debe aceptar el mismo, por tener primacía sobre cualquier otra circunstancia, al dejar plasmado en el presente instructivo la voluntad expresa del Quejoso de desistir de su acción, en consecuencia se debe dar por terminado el proceso y mandar a archivar las presentes diligencias. Por las razones de hecho y de derecho anteriormente indicadas, se procede a dictar la Resolución que en derecho corresponde. POR TANTO De conformidad con las consideraciones anteriores; Artos. 1, 2, 6, y 9 literales a) y b), de la Ley No. 802, Ley Creadora del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo; Arto. 4 de la Ley No. 562, Código Tributario de la República de Nicaragua y sus reformas, Artos. 385, 389, 424, 426, 436 y 443 del Código de Procedimiento Civil de Nicaragua; Arto 97 de la Ley No. 350, Ley de Regulación de la Jurisdicción Contencioso Administrativo, y demás preceptos legales antes citados, los suscritos Miembros del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo RESUELVEN: I. TÉNGASE POR DESISTIDA LA QUEJA interpuesta por el contribuyente “----------------”, a través de su apoderado general de administración, licenciado ----------------en contra de los licenciados: -----------------, Administradora de Rentas Sajonia, ----------------, Director de Coordinación de Renta y -----------------, Directora Jurídica Tributaria de la DGI. II. No hay Expediente Administrativo que devolver.- III.- Archívense las presentes diligencias.- IV. Esta Resolución está escrita en dos hojas de papel bond tamaño legal, impresa en ambas caras, con membrete del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo y rubricada por la Secretaría de Actuaciones. Cópiese, notifíquese y publíquese. 3