SERVICIO: SECRETARIA ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL CONSEJO DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO DE ALBACETE EL DÍA 4 DE MAYO DE 2016.ASISTENTES PRESIDENTE.- En la Casa Consistorial de D. JUAN FRANCISCO JEREZ CALERO (P.P.) Albacete, siendo las nueve VOCALES.- horas y treinta y cinco D. JULIAN GARIJO ORTEGA (P.P.) D. FRANCISCO NAVARRO CEBRIAN (P.P.) Dª MARIA ISABEL SANCHEZ CERRO (P.S.O.E.) D. JUANA GARCIA VITORIA (P.S.O.E.) D. ARTURO GOTOR CARRILERO (CIUDADANOS) D. ALVARO PEÑARRUBIA RAMIREZ (GANEMOS) minutos del día cuatro de SECRETARIO.- Gerencia D. TEODORO DE LA ROSA HERRERO Urbanismo, JEFE SERVICIO ADMINISTRATIVVO.- celebrar D. AQUILINO JUAN INIESTA LOPEZ para estudio y resolución de JEFE SERVICIO TECNICO URBAN.- los D. LUIS MARTINEZ BARGUES Orden del Día: Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 1 Mayo de dos mil dieciséis, se reúnen los miembros integrantes del Consejo de la Municipal de al objeto de sesión ordinaria siguientes asuntos del Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 0.- DACION DE CUENTA, Y EN SU CASO, APROBACION DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 22 DE ABRIL DE 2016.Se da por leída el acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día 22 de Abril de 2016 por haberse repartido con anterioridad. El Consejo de Gerencia acuerda por unanimidad aprobarla con la siguiente rectificación: En las páginas 4 y 5, en el punto segundo del Orden del Día donde figura “UA 33” debe decir “UA 31”. 1.- DACION DE CUENTA RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA SOBRE LICENCIAS Y OTRAS EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 19 DE ABRIL AL 27 DE ABRIL DE 2016 (Nº 658 AL Nº 743 DE 2016).De todo lo anterior se da cuenta al Consejo, que queda enterado, de las Resoluciones de la Presidencia y Vicepresidencia, sobre licencias y otras, periodo comprendido del 19 de Abril al 27 de Abril de 2016 (nº 658 al nº 743 de 2016, inclusive). El Sr. Peñarrubia Ramírez solicita información acerca de la Resolución relativa a la instalación de antena wifi ejecutando Sentencia. Señalando el Sr. Iniesta López que el Ayuntamiento está aplicando una Ordenanza no ajustada al Ordenamiento Jurídico en lo relativo al derecho bastante. 2.APROBACIÓN PROYECTO DEMOLICIÓN CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN NUEVO TRAZADO DE LA CARRETERA AB-20 ENTRE EL CAMINO DE LA PULGOSA Y CTRA. DE PEÑAS DE SAN PEDRO (FASE II, PARCELA 8549309WJ9184N).Visto el contenido del Proyecto de demolición de construcciones existentes en el nuevo trazado de la Carretera AB-20, entre el Camino de la Pulgosa, y la carretera de las Peñas de San Pedro, Fase II en la parcela catastral 8549309WJ9184N, que ha sido redactado por los Técnicos de este Ayuntamiento, D. Juan Valverde Bleda y D. José Bautista Gómez, que Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 2 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 consta de memoria, mediciones y presupuesto, pliego de condiciones, estudio básico de seguridad y salud, estudio de gestión de residuos de construcción, y planos, cartografía catastral y fotos, con un presupuesto base de licitación, incluido gastos generales, beneficio industrial e IVA de 6.777,19 € (seis mil setecientos setenta y siete euros con diecinueve céntimos de euro), con arreglo al siguiente desglose: Presupuesto de ejecución material +GG +BI … 5.600,99 Euros IVA (21%) …………………………………….. 1.176,20 Euros. Presupuesto total………………………………. 6.777,19 Euros. Visto el contenido del informe técnico emitido favorable a la aprobación del citado proyecto técnico desde el punto de vista urbanístico. Visto el contenido del art. 165.3 del TRLOTAU que dispone lo siguiente: “Cuando los actos de construcción, edificación y uso del suelo sean promovidos por los municipios en su propio término municipal, el acuerdo que los autorice o apruebe está sujeto a los mismos requisitos y produce los mismos efectos que la licencia urbanística a los efectos de esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación de Régimen Local”. Por todo lo anteriormente expuesto, de conformidad con el informe técnico emitido, el Consejo de Gerencia acuerda por unanimidad lo siguiente: PRIMERO.- Aprobar el contenido del Proyecto de demolición de construcciones existentes en el nuevo trazado de la carretera AB-20, entre el Camino de la Pulgosa, y la carretera de las Peñas de San Pedro, de Albacete, Fase II en la parcela catastral 8549309WJ9184N, de Albacete. De conformidad con lo establecido en el articulo 8.70 del vigente PGOU, el Ayuntamiento deberá asegurarse que las obras se ejecuten por empresa constructora competente, y que al frente de tales obras, además de la dirección facultativa, haya un técnico titulado que asuma expresamente la función de cuidar de la correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo con los documentos presentados, y con las órdenes de dirección facultativa. Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 3 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 SEGUNDO.- Tomar conocimiento de la designación efectuada por el Concejal Delegado de Obras Públicas y Eficiencia Energética de los directores facultativos de las citadas obras a los siguientes funcionarios de la Sección de Arquitectura, Obras, Mantenimiento y Seguridad del Ayuntamiento de Albacete: D. Juan Valverde Bleda, Arquitecto. D. José Bautista Gómez, Arquitecto Técnico. 3.- PROPUESTA DECLARACIÓN DE CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN Nº 33 “C/ ALCARAZ” Y PROPUESTA DE INICIO DE UN NUEVO PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN.Visto el expediente relativo a la resolución del P.A.U. de la Unidad de Actuación Urbanizadora nº 33 del P.G.O.U. de Albacete de 1.999, cuyo agente urbanizador es la mercantil DESARROLLOS URBANISTICOS UA 33 S.L., la Jefa del Departamento de Gestión Urbanística informa: A propuesta del Consejo de Gerencia Municipal de Urbanismo, y entendiendo existente el incumplimiento del urbanizador de la obligación de iniciar y ejecutar las obras de urbanización del P.A.U. de la U.A. nº 33 dentro de los plazos previstos, el Pleno del Ayuntamiento de Albacete de fecha 30 de abril de 2.015, acordó: “Iniciar los trámites para la resolución del PAU de la UA 33, conforme a lo indicado en el apartado II del informe de la Jefatura del Servicio Administrativo”. De dicho acuerdo plenario de inicio de trámites para resolver el P.A.U. de la UA 33 se concedió trámite de audiencia al urbanizador del mismo, así como a propietarios y demás interesados, a fin de que en el plazo de diez días a contar desde el siguiente a la notificación de la apertura del trámite, pudieran formular las alegaciones que estimaran pertinentes, presentándose alegaciones de varios interesados y del agente urbanizador, urbanizador que se opuso a la resolución del PAU. Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 4 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 Una vez evacuados los informes municipales preceptivos, con fecha 6 de octubre de 2.015 se dictó Resolución de la Vicepresidencia de esta Gerencia Municipal de Urbanismo en virtud de la cual se resuelve: Primero.- Remitir el expediente de resolución del programa de la UA 33 a la Consejería competente en materia de ordenación territorial y urbanística para emisión de informe preceptivo por parte de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, remisión que se efectuó con fecha 7 de octubre de 2.015. Segundo.- Acordar la suspensión del plazo para resolución y notificación del presente procedimiento, por el tiempo que medie entre la petición de informe a la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo y la recepción de dicho informe, cuyo plazo de suspensión, conforme a lo establecido por el artículo 42.5.c de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, no podrá exceder en ningún caso de tres meses. Con fecha 4 de enero de 2.016 tuvo entrada en esta Gerencia Municipal de Urbanismo el referido informe que contenía el acuerdo de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo adoptado en sesión de fecha 22 de diciembre de 2.015, por el que “Acuerda INFORMAR FAVORABLEMENTE la resolución de la Adjudicación PAU de la Unidad de Actuación nº 33, denominada “Calle Alcaraz”, del Plan General de Ordenación Urbana de Albacete, acordada a favor de la mercantil “DESARROLLOS URBANISTICOS UA 33, S.L. ”, con los efectos señalados en la consideración Cuarta del presente acuerdo ”, al quedar acreditada la concurrencia de la causa de resolución prevista en la letra e) del artículo 111 del TRLCAP “. Asimismo, una vez recibido el referido informe emitido por la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, y dado que el urbanizador formuló oposición a la resolución del Programa, se dictó Resolución de la Vicepresidencia de esta Gerencia Municipal de Urbanismo de fecha 8 de enero de 2.016, en virtud de la cual se resuelve: Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 5 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 Primero.- Remitir el expediente de resolución de programa al Consejo Consultivo de Castilla La Mancha para emisión de informe preceptivo y vinculante, remisión que se efectuó con fecha 11 de enero de 2.016. Segundo.- Acordar la suspensión del plazo para resolución y notificación del presente procedimiento, por el tiempo que medie entre la petición de informe al Consejo Consultivo de Castilla La Mancha y la recepción de dicho informe. Dicha suspensión, conforme a lo establecido por el artículo 42.5.c de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, no podrá exceder en ningún caso de tres meses. Con fecha 12 de abril de 2.016 tiene entrada en esta Gerencia Municipal de Urbanismo el dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, emitido en sesión de fecha 29 de marzo de 2.016; considerando: “Acreditada la existencia del incumplimiento del adjudicatario de las condiciones fijadas en la cláusula séptima del convenio urbanístico”. Así como que: “Este incumplimiento grave ha de ser calificado de esencial, toda vez que la ejecución de las obras de urbanización constituye la principal prestación a la que se había obligado el agente urbanizador y las mismas no sólo no han finalizado en el plazo estipulado, sino que ni siquiera se han iniciado debido a causas que únicamente son imputables al agente urbanizador , por lo que resulta de aplicación la causa de resolución prevista en la letra g) del artículo 111) del TRLCAP.”. Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 6 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 Acordando: “Que procede la resolución de la adjudicación del Programa de Actuación Urbanizadora de la Unidad de Actuación, por concurrencia de la causa prevista en el artículo 111.g) del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, aprobatorio del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, teniendo presente, en cuanto a los posibles efectos derivados de la misma, las observaciones expuestas en la consideración V.” El procedimiento de resolución de adjudicación del PAU es el establecido en el artículo 125 del TRLOTAU, desarrollado por el artículo 114.2 RAE. En cuanto al plazo de resolución del expediente de resolución del PAU, el artículo 114.3 del RAE, establece que dicho procedimiento caducará si la Administración actuante no hubiere dictado y notificado la resolución expresa dentro del plazo de los seis meses siguientes a su inicio. En este sentido y aspecto hay que reseñar que el procedimiento se inició en virtud de acuerdo plenario adoptado el día 30 de abril de 2.015, siendo expresamente suspendido tanto cuando se solicitó el informe de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo el día 9 de octubre de 2015, como cuando se pidió el dictamen al Consejo Consultivo de Castilla La Mancha el día 11 de enero de 2.016. En ambos casos, el plazo de suspensión máxima era de tres meses, lo que supone que, sumados todos los plazos, el plazo máximo para dictar y notificar la resolución que se dicte en el procedimiento de resolución del PAU de la UA 33 finalizaba el día 27 de abril de 2016, sin que a dicha fecha se haya dictado y notificado la referida resolución. Consecuentemente con lo expuesto, vistas las consideraciones jurídicas antedichas, es sometido a votación este asunto por la Presidencia, obteniéndose el siguiente resultado: cinco votos a favor de los representantes del Grupo Popular, Sres. Jerez Calero, Garijo Ortega y Navarro Cebrián, del representante del Grupo C´s, Sr. Gotor Carrilero, y Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 7 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 del representante del Grupo Ganemos, Sr. Peñarrubia Ramírez, y dos abstenciones de las representantes del Grupo Socialista, Sras. Sánchez Cerro y García Vitoria. Esta abstención se motiva por la Sra. Sánchez Cerro en coherencia con la postura mantenida en la sesión plenaria en que fue tratado este asunto. En consecuencia, el Consejo de Gerencia acuerda formular al Pleno de la Corporación la siguiente propuesta: PRIMERO.- Declarar la caducidad del procedimiento de resolución de la adjudicación del Programa de Actuación Urbanizadora de la Unidad de Actuación nº 33 “C/ Alcaraz ” del P.G.O.U. de Albacete de 1.999, iniciado por acuerdo Plenario del Ayuntamiento de Albacete de fecha 30 de abril de 2.015. SEGUNDO.- Iniciar un nuevo procedimiento de resolución de la adjudicación del Programa de Actuación Urbanizadora de la Unidad de Actuación nº 33 “C/ Alcaraz” del P.G.O.U. al haber quedado acreditado en el expediente tramitado, en virtud de informes de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, y del Consejo Consultivo de Castilla La Mancha, el incumplimiento grave por parte del agente urbanizador del PAU de la Unidad de Actuación nº33, la mercantil DESARROLLOS URBANISTICOS DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN Nº33, SL, de sus obligaciones esenciales derivadas de la aprobación del Programa de Actuación Urbanizadora , y del Convenio Urbanístico suscrito para formalizar la adjudicación de la ejecución de sus determinaciones urbanísticas. TERCERO.- Acordar la conservación de aquellos actos y tramites cuyo contenido se mantuviera igual de no haberse producido la declaración de caducidad del procedimiento. 4.- DACION CUENTA RESOLUCION JUDICIAL.Se da cuenta al Consejo de Gerencia que queda debidamente enterado del Auto dictado por el Juzgado de lo Social nº 2 de Albacete en el Conflicto Colectivo nº 1523/2013 que se sigue a instancia de Dª CARMEN LOPEZ LOPEZ, frente a la Gerencia Municipal de Urbanismo y que dispone tener por desistido a la recurrente. Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 8 Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016 RUEGOS Y PREGUNTAS.La Sra. Sánchez Cerro pregunta por la situación de la calificación urbanística de una instalación de antena en la Pedanía de Santa Ana, situada en Suelo Protegido. Informando el Sr. Iniesta López que se ha remitido a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. El Sr. Gotor Carrilero solicita información acerca de la noticia publicada en prensa relativa a la protesta de vecinos en la zona Imaginalia por un expediente de modificación de alturas. Informando el Sr. Martínez Bargues que se trata de un Estudio de Detalle en tramitación que se encuentra en periodo de información pública y en el cual se han presentado alegaciones, las cuales deberán ser estudiadas e informadas conforme establece el procedimiento. Y no habiendo más asuntos de que tratar, la Presidencia levanta la sesión, cuando son las diez horas y diez minutos del día al principio expresado, redactándose la presente Acta, de cuyo contenido, yo el Secretario doy fe. LA PRESIDENCIA EL SECRETARIO Fdo.: D. Juan Francisco Jerez Calero Teléfono 967 19 26 00 C/. Iris, 11 · 02005 ALBACETE Pág. 9 Fdo.: D. Teodoro de la Rosa Herrero Consejo Gerencia de Urbanismo 4 de Mayo de 2016