Nuevos retos en materia de seguridad y defensa: Seguridad alimentaria, medio ambiente y cambio climático TEMÁTICA -Seguridad Alimentaria -Abastecimiento -Salud pública -Medio Ambiente -Especies exóticas invasoras -Lucha contra el Cambio Climático SEGURIDAD ALIMENTARIA Seguridad en el abastecimiento - Tradicionalmente se ha considerado siempre necesaria la existencia de cierto nivel de intevencionismo para garantizar el suministro de alimentos a la población: carácter estratégico del autoabastecimiento – “soberanía alimentaria”. - Actualmente es un tema aparentemente superado por los países desarrollados. Sin embargo, países pobres o en desarrollo mantienen este grave problema - Hambre en el mundo: 1.000 millones de personas . Relación entre Hambre y Conflicto – Alteración de la seguridad. Seguridad alimentaria en materia de salud pública - Muy desarrollado a partir de la “crisis de las vacas locas”, se establecen políticas para tener alimentos seguros, sanos y de calidad. En la UE se logran los mayores niveles del mundo gracias a un potente sistema regulador y de controles. - Trazabilidad de los alimentos: “de la granja a la mesa” - Seguridad en frontera MEDIO AMBIENTE Concepto de la protección del medio ambiente no es novedoso: - 2º mitad del siglo XX - Recogido en la Constitución Española (arts. 148 y 149) - En muchas ocasiones se le ha llegado a considerar asunto de seguridad nacional: protección de las aguas, patrimonio natural, efectos del cambio climático, incendios forestales entre otros, que permite el desarrollo estable del país. - Gestión de residuos - Evaluaciones de impacto ambiental LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Siete gases de efecto invernadero de carácter antropogénico: calentamiento global Asunto de seguridad nacional: reducción de recursos hídricos, desertificación, aumento de fenómenos extremos, aumento del nivel del mar (peligro para el litoral) Evaluación de niveles de emisión – sectores Medidas de adaptación y mitigación Negociaciones y compromisos NUEVOS RETOS Y AMENAZAS - Crisis de materias primas: Seguridad alimentaria mundial - Seguridad fitogenéticos en la conservación de recursos - Seguridad en materia de sanidad vegetal: plagas y enfermedades -Lucha contra las especies exóticas invasoras GLOBALIZACIÓN - EXPANSIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL Negociación OMC - Doha 58 52 163 45 796 82 132 454 222 675 586 270 125 647 45 204 250 184 157 79 192 48 262 71 158 496 40 59 100 Flujo en '000 t pec 50-100 100-150 150-200 200-300 78 120 300-400 400-500 > 500 Rojo: disminución en n+1 Negro: sin cambios Azul: aumento en n+1 85 Flujo Comercial 2007 vacuno carne Fuente GIRA CRISIS ALIMENTARIA MUNDIAL FAO – CMA - 1996 1979-80 1980-81 1981-82 1982-83 1983-84 1984-85 1985-86 1986-87 1987-88 1988-89 1989-90 1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 CRISIS ALIMENTARIA MUNDIAL Stocks mundiales de trigo 300 40 250 35 30 200 25 150 20 100 0 0 millones de toneladas % stock/consumo 15 10 50 5 Fuente: FAO y USDA CRISIS ALIMENTARIA MUNDIAL Strong demand for poultry and pigmeat Million tons 200 180 160 140 Sheepmeat 120 Poultry 100 Pigmeat Beef 80 60 40 20 0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Source : OECD and FAO Secretariats. RECURSOS FITOGENÉTICOS Falta de diversidad biológica: vulnerabilidad a plagas y enfermedades, con consecuencias desastrosas, poniendo en riesgo la alimentación mundial. Múltiples ejemplos históricos: Hambrunas en Europa s. XIX por el ataque del tizón (Phytophtora infestans) - Desastre del caucho en la cuenca amazónica En muchos países la Diversidad Biológica Agrícola es considerada como Bien de Interés Nacional En el siglo XX, el proceso de uniformización y homogeneización de nuestra agricultura ha hecho que se pierda cerca del 40% de la diversidad biológica España es el país más rico de Europa en agrobiodiversidad, pero actualmente depende en más de un 80% de genes de otros países para nuestros principales cultivos RECURSOS FITOGENÉTICOS Tratado Internacional sobre los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (TIRFAA) Bancos de germoplasma – elementos de seguridad nacional SEGURIDAD EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL: PLAGAS Y ENFERMEDADES Control en frontera (PIF) La entrada en España de determinados agentes podrían arruinar producciones agrarias SEGURIDAD EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL: PLAGAS Y ENFERMEDADES Bursaphelencus xylophillus Nematodo de la madera del pino Mycosphaerella fijensis Sigatoka negra Pseudomonas syringae Chancro bacteriano del tomate LUCHA CONTRA ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS Marco normativo: Real Decreto 630/2013 Graves daños a ecosistemas, cultivos, ecología local, sanidad vegetal y animal y salud humana Colaboración a todos los niveles: local, autonómico y nacional Medidas de sensibilización, prevención, control y gestión Prohibida la posesión, tráfico, transporte, venta, publicitación entre otras de especies invasoras catalogadas Dreisenna polymorpha Mejillón cebra Pomacea bridgesii Caracol manzana Procyon lotor Mapache Trachemys scripta Galápago de Florida Melanoides tuberculatus Caracol trompeta Jaime del Olmo Morillo-Velarde jolmomor@magrama.es