Fertilidad (fragmento). Óleo sobre tela, 110 x 80 cm, 2004. Colección privada 1 2 inventio T R A Z O S D E L A C U LT U R A El docente y el enfoque de competencias en la educación media superior Ana Esther Escalante Ferrer Luz Marina Ibarra Uribe César Darío Fonseca E n la actual sociedad del conocimiento, la ría de Educación Pública (sep) puso en marcha la orientación de las reformas educativas Reforma Integral de la Educación Media Supe- que han adoptado el enfoque basado en rior (riems), política pública concebida, diseñada, competencias (ebc) responde a necesidades y de- socializada e implementada en medio de serios mandas de un mercado globalizado. En la actual cuestionamientos, debido a la adopción de su era de la información, el valor de la misma se co- modelo y orientación pedagógica, y a una serie loca por encima del valor de las materias primas y de prácticas muy recurrentes en este tipo de pro- del trabajo físico; según el nuevo paradigma de la cesos por parte de la Subsecretaría de Educación sociedad del conocimiento, en la sociedad digital Media Superior (sems). se debe dar un valor real a las personas más que a De acuerdo con esta última, la riems está sus- los objetos. Según Pérez, “la supervivencia de los tentada en un marco curricular común, el cual obe- individuos, las organizaciones y las naciones, en dece a un diseño del ebc que respeta e incluye la la era de la información depende sustancialmente diversidad institucional de más de veinticinco sub- de la adquisición, uso, análisis, creación y comuni- sistemas que ofrecen educación media superior cación de la información”. Riegel fundamenta lo (ems).3 Un papel importante dentro de los susten- anterior en los hechos siguientes: en los últimos tos que apuntalan esta reforma son los denomina- veinte años se ha producido más información que dos mecanismos de gestión, programas, acciones y en los cinco mil años anteriores, la información se previsiones a partir de los cuales la sems reconoce duplica cada cuatro años y el 80% de los nuevos la imposibilidad de que una reforma —llamada in- empleos requiere habilidades sofisticadas en el tegral—, por sí sola y por decreto, logre obtener tratamiento de la información. los resultados a que aspira. Estos mecanismos de 1 2 En este contexto, en México en 2008, como re- gestión son formar y actualizar a la planta docen- sultado de un grave rezago acumulado por años, te; generar espacios de orientación educativa y el Poder Ejecutivo federal, a través de la Secreta- atención a las necesidades de los alumnos; definir Ángel Pérez Gómez, “¿Competencias o pensamiento práctico? La construcción de significados de representaciones y de acción”, en José Gimeno Sacristán (comp.), Educar por competencias, ¿qué hay de nuevo?, Morata, Madrid, 2008, p. 61. 2 Idem. 3 Reforma Integral de la Educación Media Superior en México: la creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, sems, México df, enero de 2008, http://bit.ly/1JDocOM, consultado en junio de 2011. 1 Profesora e investigadora, Instituto de Ciencias de la Educación (ice), uaem Profesora e investigadora, Facultad de Estudios Superiores de Cuautla (fesc), uaem Investigador, Subsistema de Educación Media Superior (sems)-Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (dgeti)/uaem inventio 1 3 estándares mínimos compartidos aplicables a las ción Democrática (prd) a la presidencia o el regre- instalaciones y el equipamiento; profesionalizar la so del Partido Revolucionario Institucional (pri)—. gestión; facilitar el tránsito entre subsistemas y es- Sin embargo, actualmente en casi todos los nive- cuelas, e implementar un proceso de evaluación les del Sistema Educativo Nacional se han llevado integral. En concreto, el objetivo de la riems es la a cabo reformas curriculares y, por lo menos los creación de un Sistema Nacional de Bachillerato. que son obligatorios constitucionalmente —pre- En este texto se expone parte de los hallazgos escolar, primaria, secundaria, profesional técnico y de dos trabajos de investigación desarrollados bachillerato—, están diseñados bajo ese enfoque. en el estado de Morelos, para mostrar algunas Por ejemplo, en la Universidad Autónoma del Esta- evidencias de cómo el docente percibe, asu- do de Morelos (uaem) se ha incorporado el modelo me y desarrolla el ebc en su práctica en el aula, del ebc en sus más recientes rediseños curriculares y reconfirmar lo que mucho se ha dicho al res- en el bachillerato, y también en la mayoría de sus pecto: ninguna reforma educativa per se hace los programas de licenciatura. cambios; se requiere trabajar con los profesores En una primera revisión del término “compe- de una manera permanente y consensuada que tencias”5 encontramos un punto de encuentro haga posible la retroalimentación de la actividad entre varios especialistas en relación con este en- que se realiza en el nivel más inmediato de los foque cognitivo, y es la indefinición del propio tér- cambios propuestos: el aula. mino. Todos ellos coinciden en que es un concepto 4 confuso, debido quizás a que se nutre de diversos A propósito del concepto de competencias campos disciplinarios de la actividad humana, por Ante este panorama, en los centros educativos el su procedencia del ámbito empresarial y de la pro- término “competencias” ha venido apropiándose ducción, y propicia cierta desconfianza al momen- de los espacios discursivos y conceptuales. En en- to de incorporarlo en el medio educativo. trevistas realizadas a docentes, estos opinaron que Por ello, Torres señala que “estamos ante una se trataba de una moda sexenal de los gobiernos de las palabras con significados más diversos y de la alternancia y que se sustituiría con el cambio que, incluso dentro de un mismo ámbito de co- de régimen —la llegada del Partido de la Revolu- nocimiento o laboral, es objeto de mayores dis- El primer proyecto se denominó Seguimiento de Egresados de la Primera Cohorte (2008) del cbtis No. 76 formada en el Modelo Educativo de la riems, clave 046.11.P03, y el segundo, Acceso, Uso y Apropiación de Internet como Estrategia para el Mejoramiento de la Práctica Docente en el Marco de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, clave 057.11-P03, ambos auspiciados por la sems, a través de su Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico (cosdac). 5 José Gimeno Sacristán, “Diez tesis sobre la aparente utilidad de las competencias en educación”, en José Gimeno Sacristán (comp.), Educar por competencias…, op. cit.; Ángel Díaz-Barriga, “El enfoque por competencias en la educación. ¿Una alternativa o un disfraz de cambio?”, Perfiles Educativos, núm. 111, 2006, pp. 7-36; Ángel Díaz-Barriga, “Competencias en educación. Corrientes de pensamiento e implicaciones para el currículo y el trabajo en el aula”, ries, vol. 2, 2011, pp. 3-24; Ángel Pérez Gómez, “¿Competencias o pensamiento…”, op. cit., p. 61; Jurjo Torres, “Obviando el debate sobre la cultura en el sistema educativo: cómo ser competente sin conocimientos”, en José Gimeno Sacristán (comp.), Educar por competencias…, op. cit. 4 1 4 inventio T R A Z O S D E L A C U LT U R A putas y variaciones en lo que trata de abarcar”.6 competencia es más que conocimiento y habilida- El primer inconveniente, parafraseando a Gime- des. Implica la capacidad de responder a deman- no, es que si no hay acuerdo con respecto a qué das complejas, utilizando y movilizando recursos son las competencias, será imposible que lo haya psicosociales (incluyendo habilidades y actitudes) respecto a cuántas y cuáles son, en qué consiste en un contexto particular”.10 Finalmente, el docu- el enfoque y cómo se trabaja.7 Para Kent, el con- mento rector de la riems menciona que, “por su re- cepto de competencia devalúa el conocimiento levancia en el ámbito pedagógico, nos parece in- subordinándolo a la experiencia y fragmenta los dispensable citar a Perrenoud, para quien la com- resultados del aprendizaje. petencia es una ‘capacidad de movilizar recursos 8 Son innumerables las definiciones existen- cognitivos para hacer frente a un tipo de situacio- tes que tratan de dar cuenta del significado del nes’, a lo que agrega que: ‘las competencias no son término “competencias”; sin embargo, para este en sí mismas conocimientos, habilidades o actitu- trabajo recuperamos las definiciones en que se des, aunque movilizan, integran, orquestan tales apoyó la sems para elaborar el diseño curricular recursos’, además de que ‘el ejercicio de la compe- de la riems. Primero, retomamos la concepción de tencia pasa por operaciones mentales complejas, la Asociación Nacional de Universidades e Insti- sostenidas por esquemas de pensamiento, los tuciones de Educación Superior (anuies), que en- cuales permiten determinar (más o menos de un tiende por ellas el “conjunto de conocimientos, modo consciente y rápido) y realizar (más o me- habilidades y destrezas, tanto específicas como nos de un modo eficaz) una acción relativamente transversales, que debe reunir un titulado para adaptada a la situación’”.11 satisfacer plenamente las exigencias sociales. De acuerdo con Torres, el concepto de com- Fomentar las competencias es el objetivo de los petencias surge en Estados Unidos, en los años programas educativos. Las competencias son sesenta del siglo pasado, vinculado con la teoría capacidades que la persona desarrolla en forma del capital humano y ligado al movimiento de la gradual y a lo largo de todo el proceso educativo, “eficiencia social”.12 El término buscaba transferir y son evaluadas en diferentes etapas”.9 al sistema educativo el conocimiento organiza- La otra definición que recupera la sems es la cional y la gestión científica de la conducta, inten- que formula la Organización para la Cooperación tando con ello hacer pasar a la educación como y Desarrollo Económicos (ocde), para quien “una una inversión que realizan las personas para in- Jurjo Torres, “Obviando el debate…”, op. cit., p. 149. José Gimeno Sacristán, “Diez tesis sobre la aparente utilidad de las competencias en educación”…op. cit. 8 Rollin Kent, “Las competencias, ¿una nueva ideología sociotécnica?”, Campus Milenio, 17 de julio de 2008, http://bit.ly/1IwM5c4, consultado en septiembre de 2011. 9 Reforma Integral…, op. cit., p. 50. 10 Ibid., p. 51. 11 Idem. 12 Jurjo Torres, “Olvidando el debate…”, op. cit. 6 7 inventio 1 5 crementar su eficiencia productiva, y con ello, su renta o ganancia económica. Por su parte, para Díaz-Barriga, el ebc se presenta con ropajes nuevos y como la opción Por otra parte, además del carácter polisémi- para lograr el anhelado cambio educativo: “se co del término, el hecho de que dicho modelo sea ha creado el imaginario social donde lo nuevo impulsado o promovido por organismos interna- aparece como un elemento que permite supe- cionales de carácter económico despierta cues- rar lo anterior, al hacer cosas mejores”,14 y esta tionamientos acerca de su viabilidad para resolver promoción y expectativa se acompaña de una problemas educativos de realidades muy particu- descalificación de toda la práctica de la cultura lares, como las de los países no desarrollados. escolar del profesorado, negando la posibilidad En esta perspectiva, para Torres, “esta clase de de recuperar aquellos aspectos previos a la re- filosofías eficientistas donde lograron penetrar forma que han funcionado en la labor docente. mejor fue en la formación profesional. Toda una Se da una especie de estigmatización en la que serie de instituciones en países como Estados los docentes son los causantes del paupérrimo Unidos y el Reino Unido, promovidas o avaladas estado actual de la educación, aunque simultá- por los gobiernos conservadores, se dedicaron a neamente son los operadores de la innovación, imponer en sus territorios los modelos de educa- que por ser nueva y diferente, marcará el antes y ción basada en competencias. La meta desde el después de la reforma. principio fue y continúa siendo la de preparar a Siguiendo a Díaz-Barriga, la innovación por el determinados sectores de la población, las cla- cambio mismo propicia una especie de compul- ses sociales más populares, para aprender de- sión cobijada en conceptos, discursos y prácticas terminados conocimientos y destrezas que les que pretenden subsumir, en el menor tiempo posi- permitan desempeñar con la mejor eficiencia un ble, todo ese rezago educativo que sin duda tiene trabajo profesional […]. Esta tecnocracia utiliza explicaciones que rebasan con mucho el empleo todo un conjunto de conceptos pretendiendo de un determinado modelo pedagógico.15 El ritmo aparecer en público como si el consenso en torno lo marca: el sexenio, la permanencia de un funcio- a ellos fuera total: ‘competitividad’, ‘eficacia’, ‘efi- nario en el cargo, los tiempos electorales, el reloj de ciencia’, ‘productividad’, ‘rendimiento’, ‘racionali- la globalización, entre otros, y no hay tiempo para zación’, ‘competencia’, son palabras que se avalan reflexionar, para diseccionar lo rescatable de una en nombre de organismos supranacionales como práctica, ni hay posibilidad alguna de sedimentar la ocde, el proceso de Bolonia, el Espacio Europeo aquello que ha funcionado para recuperarlo, con- de Educación Superior, el Consejo Consultivo de servarlo e incorporarlo a las nuevas propuestas. Bruselas [donde] Europa es el término mágico Pareciera ser que la consigna es “borrón y empeza- que sirve para legitimar, unificar y uniformizar”. mos de nuevo”, porque solo lo novedoso y lo que 13 Ibid., pp. 150-151. Ángel Díaz-Barriga, “El enfoque por competencias…”, op. cit., p. 9. 15 Idem. 13 14 1 6 inventio T R A Z O S D E L A C U LT U R A adoptemos de naciones desarrolladas redituará en un conocimiento amplio del mismo. El 46% acep- la mejora de la educación de nuestro país. ta que su conocimiento es limitado, y cuando se 16 Cabe reconocer, en esta tensión entre de- les pregunta en qué consiste dicho enfoque, ar- tractores e impulsores del ebc, que la riems se gumentan que es una forma de trabajo “para ha- puso en marcha con algunos otros elementos cer más competentes a los jóvenes por lo de la que podrían considerarse positivos, más allá de globalización”. la orientación y los propósitos del enfoque. Nos La mayoría de los encuestados no cuentan con referimos a propuestas tales como no continuar información sobre el origen y procedencia de este privilegiando la memorización y el aprendiza- modelo educativo, ni identifican nombres de au- je academicista, y sí propiciar la apertura para tores que lo impulsan. Otros profesores manejan aprendizajes y relaciones en el aula mucho más algunos planteamientos un tanto ideologizados, horizontales entre docentes y estudiantes. al considerar que “el ebc es una estrategia neo- La riems plantea un nuevo papel para el docen- liberal para producir mano de obra barata”, y los te asignándole nuevas tareas, como las de diseñar menos son los que tienen información documen- e implementar experiencias de aprendizaje y ser tada. Hay expresiones en algunos de los profeso- orientador y facilitador del proceso formativo, en res en el sentido de que “en esta reforma, los que aras de ubicar al estudiante y su aprendizaje en el trabajan son los alumnos, el maestro supervisa”, o centro del hecho educativo. Tareas que obviamen- bien “ahora se trabaja menos, pues son los alum- te no se han logrado en su totalidad, pues es claro nos los que deben demostrar su competencia”. que romper con prácticas docentes y escolares de También se piensa que “la idea es que los alumnos años lleva su tiempo y demanda voluntad para sean competentes para la globalización”, o que la cambiar las cosas con las resistencias que general- función del docente es que “uno solo los orienta y mente acompañan a dichos cambios. supervisa pero ellos son los que trabajan”. Las expresiones anteriores muestran falta de El docente encara el ebc conocimiento e información acerca del modelo y En este artículo se muestra cómo el docente, en el papel o función del docente en el mismo. Esta su práctica cotidiana, asume el ebc, lo percibe y situación es preocupante, pues hay profesores lo desarrolla en sus clases. La mayoría de los pro- que no están trabajando bajo el modelo educativo fesores del plantel bajo estudio no tiene claridad propuesto por la riems por desconocimiento, pero sobre el modelo ebc. Solo 8.7% considera tener tampoco en el modelo anterior —programación 17 Esta adopción en nuestro país se da de manera desproporcionada, ya que en ninguno de los documentos elaborados en Europa durante la última década del siglo pasado, y que promovieron el enfoque basado en competencias, aparece el ebc como la única opción y panacea para resolver toda la problemática educativa, y en cambio, en México se tomó en ese sentido, reformándose todo el sistema educativo nacional en esa orientación. 17 La información con que se realiza la discusión de resultados se basa en las encuestas y entrevistas realizadas a docentes y estudiantes en el marco de los dos proyectos de investigación ya mencionados. 16 inventio 1 7 por objetivos— por no aparecer ante los ojos de gún cambio, pero solo en un 50% de sus estudian- la autoridad como renuentes al cambio; entonces, tes. Al cuestionar a los estudiantes acerca de si sus lo que resulta es una mezcla de ambos modelos y, profesores les han hablado del ebc y de qué com- en no pocos casos, una simulación. petencias van a trabajar en cada tema, solo 47% Esta situación tiene relación, entre otras cosas, de los jóvenes respondieron que sí. Sin embargo, con que nueve de cada diez docentes de ems del al indagar con los mismos estudiantes las formas país no son profesores de formación inicial; ade- y estrategias de trabajo al interior del aula, nos más, al entrar en vigor la riems, recibieron —no percatamos de que el discurso no concuerda con todos— una capacitación efímera e insuficiente, la práctica: solo 20% de los estudiantes reconoció la cual se diluyó durante los años que ha operado que trabajan con algún profesor de tronco común la reforma, sin un proceso de seguimiento, evalua- en la modalidad de elaboración de proyectos, 81% ción y retroalimentación. Por otra parte, un núme- afirmó recibir dictado del docente durante la clase ro considerable no ha acreditado el programa de y aproximadamente 65% respondió que el profe- formación en competencias educativas y menos sor casi nunca pregunta en clase ni promueve la aun se han logrado certificar. Aunado a lo anterior, participación de los estudiantes. Además, 73% de ninguno de los docentes de la ems en activo fue los encuestados acepta que la memorización es el formado dentro de este esquema educativo a lo recurso al que acude para estudiar y preparar sus largo de su trayectoria escolar. Esto obliga a pen- clases, y que el docente sigue confiriéndole el ma- sar seriamente en la necesidad de que el progra- yor porcentaje de la calificación de la asignatura a ma de formación, denominado profordems, sea la aplicación de exámenes escritos, sin la posibili- una estrategia permanente. dad de consultar fuentes o apuntes. 18 Una omisión de la autoridad educativa es ha- Otro rasgo importante, en el cual no se denota ber dejado de impulsar, con la misma intensidad atención por parte de los profesores, es en traba- inicial, la capacitación, formación y certificación jar sobre la autonomía del aprendizaje del estu- en educación por competencias del profesorado, diante, ya que 96% de estos manifestaron poner como si luego de la implantación de la riems ya no atención a la clase siempre y cuando sea el profe- se siguieran incorporando docentes a los diversos sor quien está dictando o exponiendo el tema. Por subsistemas. Resulta inexplicable que se conciba su parte, 93% reveló estudiar solo previamente a la tarea de la formación del personal docente co- la realización de un examen y 66% lo hace una mo una acción acotada a dos o tres años. noche antes. Todo lo anterior son signos de una Cuando se interrogó a los docentes si percibían algún cambio o mejora en su trabajo y en educación pasiva, memorística, tradicional, muy contraria a la propuesta de trabajo del ebc. el aprovechamiento de sus estudiantes bajo este Una de las áreas más críticas para los docentes modelo educativo, 63% de ellos asumió notar al- es la evaluación de los aprendizajes bajo el ebc. Programa de Formación Docente de Educación Media Superior. 18 1 8 inventio T R A Z O S D E L A C U LT U R A Ha sido reiterada su demanda de que se les capa- jando de la red secuencias ya elaboradas, debido cite acerca de cómo evaluar en “su materia” y eso en parte a que hay poca evidencia de que se re- no ha sido posible, es decir, los docentes esperan visen las secuencias y se supervise su desarrollo. un curso por cada asignatura; la respuesta de la En síntesis, la actual reforma tardó tres décadas autoridad ha sido: “serían muchos cursos”. Supo- en llegar. Reconocemos los señalamientos y cues- nemos que se debe, en muchos casos, a que al no tionamientos fundados acerca de la riems, sus pro- tener claridad en la naturaleza y lógica del mo- pósitos, limitaciones y carencias, y por ello enfatiza- delo, esperan una receta técnica acorde con los mos que no es viable esperar nuevamente tantos contenidos de su asignatura para evaluar confor- años para que se hagan los ajustes y modificacio- me al ebc. Además, no existe en las direcciones de nes necesarios en el proceso formativo de millones muchos planteles una cultura de la capacitación de jóvenes. Sin duda alguna hay omisiones, errores del personal; esta actividad requiere recursos que y ofrecimientos no cumplidos por parte de la auto- posiblemente prefieren aplicar en otras activi- ridad educativa, pero también desidia, negligencia dades, sobre todo considerando que hay cursos y simulación en algunos profesores para acometer institucionales que no implican mayor erogación, con responsabilidad social su trabajo como docen- aunque en ocasiones no responden a una necesi- tes. No obstante, el ebc puede resultar una opción dad concreta ni demandada por el personal. educativa viable la cual, más allá de algunas limi- Por otra parte, hay una carencia de vida colegiada entre los docentes, ya que las reuniones de taciones, puede ayudar a mover un subsistema anquilosado, como el de la ems. academia se desaprovechan entre lamentos labo- Los profesores, para decidir sobre la pertinen- rales y quejas relacionadas con la administración cia del ebc, requieren conocerlo y debatir sobre del plantel. Cuando en estas reuniones se ha in- su importancia. También es urgente que se in- tentado proponer unificar contenidos programáti- corporen a la riems y descubran sus límites y po- cos para el curso de una asignatura, de inmediato tencialidades, para que la autoridad lleve a cabo surgen resistencias y excusas para continuar tra- una evaluación integral de la misma mediante la bajando de manera individual. Esto, en nuestras supervisión de lo que acontece en el nivel más in- indagaciones, evidenció que hay docentes que mediato de concreción, que es el aula. Para ofrecer siguen impartiendo los mismos contenidos de la una educación de tipo medio superior pertinente materia que existían antes del cambio curricular. y de calidad, es menester apoyar decididamente Por tanto, el trabajo de planeación a través de la al personal docente en su proceso de formación elaboración y entrega de secuencias didácticas permanente y recuperar espacios curriculares que se convierte, en algunos casos, en mero trámite y redunden en la formación de los jóvenes para una cumplimiento de un requisito que se resuelve ba- ciudadanía socialmente responsable. inventio 1 9