Vista Previa - GAD Provincia de Pichincha

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ORDENANZA
03-CPP-2014
EL CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que el Art. 238 de la Constitución de la República establece que “Los gobiernos autónomos descentralizados
gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana…”;
Que dando cumplimiento a lo que estipula el Art. 235
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la señora Directora de Gestión Económica y Financiera remitió a la Prefectura, con
memorando 670-AP de 30 de julio de 2014, el informe de
proyección de ingresos del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha para el año 2015;
Que conforme lo determinan los numerales 1 y 3 del
Art. 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en concordancia con los numerales 1 y 3
de la Ordenanza del Sistema de Participación Ciudadana de Pichincha, el Consejo de Planificación Provincial
de Pichincha, mediante Resolución No. 001-CPPP-2014
de 12 de agosto de 2014, resolvió “Emitir resolución favorable sobre las prioridades de inversión del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha,
presentadas por el Ejecutivo Provincial para el año 2015,
las mismas que constan en el cuadro anexo; y, remitirlas
a la Asamblea Provincial de Pichincha como insumo para
la definición participativa de las mismas, considerando el
límite presupuestario y los lineamientos de los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, en concordancia
con lo dispuesto en los Arts. 238 y 241 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por un monto de US$ 45´189.000.oo;
Que en cumplimiento a lo que se expresan los Arts. 238 y
241 del Código de Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización en concordancia con el
numeral 8 del Art. 10 de la Ordenanza del Sistema de
Participación Ciudadana de Pichincha, la Asamblea Provincial de Pichincha, en sesión efectuada el 15 de agosto
de 2014, resolvió expresar su conformidad con las prioridades de inversión definidas en el Plan de Inversión para
el año 2015;
Que como lo determina el Art. 242 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, con memorando 940-AP-14 de 20 de octubre de
2014, la Directora Financiera remite a la Prefectura el anteproyecto del Presupuesto del Gobierno de la Provincia
de Pichincha para el año 2015, donde el Plan de Inversión consta por un valor de US$ 116´469.000.oo, monto
que se incrementó por la incorporación de saldos; y a su
vez con memorando 203-SCPP-14 de19 de noviembre de
2014 el Prefecto de Pichincha, Gustavo Baroja, remite
para conocimiento e informe de la Comisión de Planificación y Presupuesto el Proyecto de Presupuesto del
Gobierno de la Provincia de Pichincha para el año 2015,
una vez cumplido el proceso participativo de elaboración
presupuestario;
Que en cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 244 del
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía
y Descentralización, la Comisión de Planificación y Presupuesto ha emitido su pronunciamiento respecto al Proyecto de Presupuesto para el año 2015, con los Informes
Nos.03 y 04-CPyP;
Que como lo dispone el Art. 267 del Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización,
las empresas públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha han presentado sus
presupuestos para el año 2015, aprobados por sus respectivos Directorios;
Que en el literal e) del Art. 47 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
establece la facultad del Consejo Provincial para “Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo
descentralizado provincial, que deberá guardar concordancia con el plan provincial de desarrollo y con el de
ordenamiento territorial; así, como garantizar una participación ciudadana en el marco de la Constitución y la
ley…”; y;
Que en el Art. 245 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización determina
que “El legislativo del gobierno autónomo descentralizado estudiará el proyecto de presupuesto, por programas
y subprogramas y lo aprobará en dos sesiones hasta el 10
de diciembre de cada año…”.
En uso de sus atribuciones que le confiere el Art. 240 de
la Constitución de la República y el literal a) del Art. 47
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
RESUELVE:
EXPEDIR LA “ORDENANZA DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA,
PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2015”
Artículo 1.- Se aprueba el Presupuesto del Gobierno de
la Provincia de Pichincha para el ejercicio fiscal del año
2015, el cual se anexa y es parte integrante de la presente
Ordenanza.
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ESTRUCTURA GENERAL
DEL PRESUPUESTO 2015
DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE PICHINCHA
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DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los ingresos a incorporase en el Presupuesto Institucional se proyectarán de acuerdo a lo establecido en el Artículo 236 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Constituyen ingresos del Presupuesto del Gobierno Provincial de Pichincha, los Ingresos Corrientes, de Capital
y de Financiamiento.
Los ingresos corrientes están conformados por las recaudaciones propias por concepto de impuestos, tasas y
contribuciones; también constan las transferencias y donaciones corrientes e ingresos no especificados; entre los
más importantes los impuestos a las alcabalas y registros;
dentro de las tasas están los peajes.
Los Ingresos de Capital provienen de la venta de activos,
remate de vehículos, maquinaria; aporte fiscal de capital;
transferencias y donaciones de capital.
Los ingresos de Financiamiento provienen de la captación del ahorro interno o externo y constituyen fuentes
adicionales de fondos obtenidos por el sector público,
para financiar sus actividades operativas, productivas y
de inversión. Consta de los préstamos internos y externos.
SEGUNDA.- La responsabilidad en la ejecución del
presupuesto, corresponde al Prefecto, a las Direcciones
y unidades responsables de los programas y proyectos.
La información de la Ejecución estará a cargo de la Dirección Gestión de Planificación y Dirección de Gestión
Económica y Financiera, quienes adoptarán los mecanismos adecuados para monitorear la ejecución.
TERCERA.- Queda prohibida la utilización y/o administración de los recursos financieros en forma extra – presupuestaria.
CUARTA.- Los recursos financieros del Gobierno Provincial de Pichincha correspondientes a transferencias
del gobierno, serán acreditados en la cuenta corriente No.
01210002 Fondos Comunes, que mantiene la Corporación en el Banco Central.
Los recursos de autogestión serán depositados en las
cuentas corrientes. Nros. 3245290104 Fondos Comunes;
3408652104 Fondos Propios; 3372147704 Telepeaje; del
Banco del Pichincha.
Para el manejo de recursos de créditos, cuando las instituciones crediticias lo establezcan se apertura cuentas
específicas para el manejo de los recursos.
QUINTA.- Si en el transcurso del ejercicio económico
se consideraran modificaciones presupuestarias, tanto de
ingresos como de gastos que formen parte de los programas y proyectos contenidos en el presupuesto aprobado,
el Director o Directora Financiera es el encargado de
autorizar las reformas presupuestarias que incrementen
el presupuesto inicial institucional.
SEXTA.- El Director/a Financiero está autorizado para
aprobar las siguientes reformas presupuestarias: la primera, una vez iniciado el año fiscal, con los saldos reales
de los proyectos en gastos y en los Ingresos; además las
reformas mensuales, si el caso amerita para efectos de
la presentación de estados financieros al Ministerio de
Finanzas; reformas del mismo grupo y cuando el GAD
de Pichincha consiga en el transcurso del año nuevos recursos para proyectos.
SEPTIMA.- La contabilización de los hechos económicos se registrará con el método del devengado, el momento en que ocurran, haya o no movimiento de dinero,
como consecuencia del reconocimiento de derechos u
obligaciones ciertas, vencimiento de plazos, condiciones
contractuales, cumplimiento de disposiciones legales o
prácticas comerciales de general aceptación.
OCTAVA.- Los proyectos y obras cuya ejecución se prolongue más de un periodo fiscal, se hará constar en los
presupuestos plurianuales, asignando el valor que afecta
a cada año de acuerdo a la programación de ejecución.
NOVENA.- Los ingresos a incorporase en el Presupuesto
Institucional se proyectarán de acuerdo a lo establecido
en el Artículo 236 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización.
DÉCIMA.- Los Ingresos que no tengan partida específica se registrarán con cargo a la partida Otros Ingresos.
DÉCIMA PRIMERA.- La Dirección Financiera sobre la
base del flujo del efectivo atenderá los pagos en forma
cronológica, a través del SPI (Sistema de Pagos Interbancarios del Banco Central del Ecuador).
DÉCIMA SEGUNDA.- Cada partida de egresos constituye un límite máximo de gastos que no podrán ser excedidos, salvo en los casos de incremento de asignaciones
que se efectúan de acuerdo a requerimientos y necesidades institucionales, las mismas que se reflejarán en reformas presupuestarias de acuerdo a disposiciones legales
vigentes.
DÉCIMA TERCERA.- Todo egreso deberá contar con
la orden de gasto y de pago de acuerdo al Reglamento de
Ordenadores de Gasto y de Pago y con la documentación
de soporte suficiente y competente. Sin estos requisitos
no podrá ser autorizado el pago por el Director Financiero. Todos los pagos se efectuarán a través del SIP. (Sistema de Pagos Interbancarios), es decir se acreditarán los
valores a las cuentas corrientes o de ahorro que tengan
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los beneficiarios en la banca (contratistas, proveedores
de bienes y servicios, empleados y trabajadores de la
Corporación Provincial).
DÉCIMA CUARTA.- Los sueldos de empleados y trabajadores de la Corporación Provincial se pagarán acreditando los valores correspondientes en las cuentas que los
beneficiarios tengan abiertas y que previamente hayan
notificado en la Dirección Financiera.
cicio fiscal del año 2015; y, dispuso su promulgación en
la Gaceta Oficial y en el dominio Web www.pichincha.
gob.ec el ocho de diciembre de dos mil catorce.
f.) Dra. Paulina Peña C., Secretaria del Consejo.
Quito, 8 de diciembre de 2014.
DÉCIMA QUINTA.- Las planillas de aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se pagarán dentro de
los plazos establecidos para el efecto. El pago de sueldo
y jornales, tendrá prioridad sobre los demás gastos del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha.
DISPOSICIÓN FINAL .- La presente ordenanza entrará
en vigencia a partir del 1 de enero de 2015, sin perjuicio
de su publicación en la Gaceta Oficial.
Dado en la sesión extraordinaria, efectuada el cuatro de
diciembre de dos mil catorce.
f.) Eco. Gustavo Baroja N., Prefecto de Pichincha.
f.) Dra. Paulina Peña C., Secretaria del Consejo
CERTIFICACIÓN
Certifico que la Ordenanza del Presupuesto del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha,
para el ejercicio fiscal del año 2015, fue discutida por el
Pleno del Consejo en dos sesiones, ordinaria y extraordinaria, efectuadas el catorce de noviembre y el cuatro de
diciembre de dos mil catorce, respectivamente.
f.) Dra. Paulina Peña C., Secretaria del Consejo.
Quito, 5 de diciembre de 2014
SANCIÓN
De conformidad a lo dispuesto en los Arts. 245, 248, 322
y 324 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la Ordenanza
del Presupuesto del Gobierno de la Provincia de Pichincha, correspondiente al ejercicio fiscal del año 2015; y,
dispongo su PROMULGACIÓN a través de su publicación en la Gaceta Oficial y en el dominio Web www.
pichincha.gob.ec.
f.) Gustavo Baroja N., Prefecto de Pichincha.
Quito, 8 de diciembre de 2014.
CERTIFICACION
Certifico que el Prefecto Provincial de Pichincha, economista Gustavo Baroja Narváez, Sancionó la Ordenanza
del Presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, correspondiente al ejer84
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ANEXOS
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Gaceta Oficial Nº 04 - 10 de diciembre de 2014 - Gobierno Provincial de Pichincha
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