Gloria Perdomo Según UNICEF, “Cada año, cientos de miles de niños y niñas de todo el mundo son víctimas de la explotación, el maltrato y la violencia: son secuestrados de sus hogares y obligados a alistarse en los ejércitos. Son arrastrados a círculos de prostitución por redes de trata de personas. Las consecuencias pueden ser devastadoras. La violencia y el maltrato pueden matar, pero el resultado más habitual es una infancia con una salud física y mental precaria, privada de su derecho a la educación o abocada a la indigencia, el vagabundeo y la desesperanza. La Organización Mundial de la Salud calcula que en 2002, murieron 53.000 niños y niñas por homicidio en todo el mundo. Indicadores Venezuela: En 1999, 13 de cada cien mil niños fueron asesinados. La cifra pasó a 24 de cada cien mil en el año 2006. Primera causa de muerte en adolescentes varones La violencia doméstica es una realidad cotidiana en los hogares venezolanos Primera causa de atención en Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Entre enero y junio de 2009 la prensa informa sobre el asesinato de 86 niños y adolescentes en ese período: 16 adolescentes fueron asesinados para robarlos, 11 fallecieron en “ajustes de cuentas” y cinco por balas perdidas. (CECODAP Agencia PANA) En el año 2010, la misma fuente revela que en datos de la prensa nacional, se reportan al menos nueve ataques masivos a jóvenes, en los que murieron y fueron heridos menores de edad; se trata de asesinatos múltiples que implican la muerte de más de un niño o adolescente en un mismo hecho. …la doctrina de la protección integral (…) ha marcado un hito histórico que demanda que todos los Estados asuman con una nueva visión y responsabilidad los compromisos que este marco jurídico demanda. Marco jurídico que para ser realidad debe traducirse en políticas de Estado, con sus correspondientes programas, objetivos y metas, con horizontes concretos en el tiempo, incluyendo la correspondiente asignación de recursos, de manera que efectivamente las niñas, niños, y las personas adolescentes logren contar con oportunidades y condiciones que les permitan lograr un desarrollo integral y una vida plena, libre de exclusiones, discriminaciones e inequidades (ONU, p. 11, 2006) • • Cuando se aprueban y definen políticas, desde el más alto nivel del Estado se afirma el compromiso de cumplir derechos y las garantías, promoviendo decisiones e inversiones que corresponden al Estado, independientemente de quien lo represente . La política permite visualizar logros a mediano y largo plazo, promoviendo soluciones estructurales que afrontan la raíz o de los problemas. “las políticas públicas en cualquier parte del mundo representan el esfuerzo y la intencionalidad con la que una sociedad se procura los medios para alcanzar las metas que socialmente se han definido como deseables de alcanzar” (UNICEF, 2009) “La política pública interpreta y procesa explícita y participativamente las demandas tácitas y manifiestas de la sociedad, incorporándolas en la esfera estatal y en la dinámica de la política” Ludwing Guendel Art. 78 Art. 62 Art.2 CONSTITUCIÓN DE LA Art. 70 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Art. 141 Art. 132 Art. 62.- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar las condiciones más favorables para su práctica. CRBV Art. 21: “El Estado debe crear formas para la participación directa y activa de la sociedad en la definición, ejecución y control de las políticas de protección dirigidas a los niños, niñas y adolescentes” LOPNNA, 2007 MARCO JURíDICO: Convención sobre Derechos del Niño Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica para la Protección de Niños Niñas y Adolescentes Más de quince años después de la aprobación unánime de la Convención sobre los Derechos del Niño aún hay mucho por hacer para garantizar que los niños, niñas y adolescentes sean protegidos de toda forma de violencia. Aunque hayamos logrado establecer progresos en el marco legal y aunque tengamos muchos ejemplos de iniciativas positivas, los esfuerzos para prevenir y responder a la violencia contra la niñez en América Latina son muy tímidos… Los retos que la violencia nos presenta son muchos, y requieren del concurso de todos y todas” (ONU, 2006) Violencia contra la niñez es prevenible. Se puede evitar. Puede ser enfrentada y detenida: No es una sentencia inexorable. Es imperativo conocer sus causas y afrontarlas Promover políticas públicas. Cuestionar modelos represivos, asistencialistas o sectoriales. Corresponsabilidad Promover un cambio cultural. Asumir la condición de sujetos de derechos. Dejar de trabajar solos y aislados 1: Protección Integral de niños, niñas y adolescentes mediante el cumplimiento cabal de todos sus derechos 2: Atención oportuna e integral de NNA cuyo derecho a recibir protección especial debe ser cumplido. 3: Garantizar la protección integral y rehabilitación de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia Plan Nacional para la Protección Integral de la Niñez Un sector especializado en infancia es visible y diferenciado en la administración del Estado Los niños, niñas y adolescentes son protegidos Se promueve conciencia social sobre la prioridad de la protección. Se va forjando Derechos una Cultura de Apoyo y fortalecimiento a Familias y Comunidades Educativas Fortalecer Sistema de Protección • Fortalecimiento de los Consejos de Protección • Creación y Apoyo de las Defensorías Atención inmediata e integral de las víctimas • Fortalecimiento y Creación de Programas de Protección • Fortalecer la red pública de salud mental Promover modelos de paz y convivencia • Promover la conciliación y otras opciones de resolución constructiva de conflictos • Desarrollo de habilidades sociales (para la comunicación y defensa de DDHH) • Coordinación interinstitucional Desarrollo Institucional • Formación en DDHH • Adecuada selección de personal • Inversión en programas de protección Desarrollo de planes y acciones intersectoriales para la protección integral y oportuna de todos los NNA víctimas de violencia. Dotación con recursos completos a los servicios y programas para la recuperación de NNA y familias afectadas por la violencia Adoptar medidas apropiadas y suficientes Seguimiento de las situaciones atendidas brindando apoyo familiar y social Protocolo para la atención a víctimas, testigos y denunciantes. Creación de refugios para la protección de víctimas de amenaza o acoso delincuencial LINEAMIENTOS DE POLITICA PUBLICA PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA CONTRA NNA 1.- Constituir la Formación para la Paz y la convivencia solidaria en el eje integrador del sistema educativo 2.- Establecer reglas claras, inequívocas y compartidas para promover una convivencia basada en criterios de justicia y apego a la legalidad. 3.- Prohibir la violencia. Cese a la impunidad 4.- Formación, protección y apoyo a las comunidades educativas 5.- Fortalecimiento de las familias como espacios de socialización 6.- Atención inmediata a las víctimas de la violencia mediante servicios y programas especializados 7.- Participación de los niños, niñas y adolescentes 8.- Participación social y comunitaria en el diseño y puesta en práctica de acciones y planes comunitarios para la prevención de la violencia . 9.- Apoyo a la Creación de Redes para la PREVENCION de la VIOLENCIA. 10.- Sistema Nacional de Información y de investigación en violencia Nosotros somos culpables de muchos errores y muchas faltas, pero nuestro peor crimen es el abandono de los niños, negándoles la fuente de la vida. Muchas de las cosas que nosotros necesitamos pueden esperar, los niños no pueden, ahora es el momento, sus huesos están en formación, su sangre también lo está y sus sentidos se están desarrollando, a él nosotros no podemos contestarle mañana, su nombre es hoy.“ Gabriela Mistral