COLOMBIA*

RESUMEN EJECUTIVO
COLOMBIA*
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Introducción
Colombia es un Estado Social y Democrático de
Derecho organizado constitucionalmente como
una República unitaria descentralizada, cuya
población asciende a cuarenta millones y medio
de personas,1 de los cuales el 51% son menores
de 25 años, y 11 millones están entre los 14 y
los 26 años.2 Según las cifras del Departamento
Nacional de Planeación, el índice de pobreza
del país en el 2010 fue del 40,2 por ciento.3 La
población afrocolombiana e indígena se estima
cerca de los cinco millones de personas, siendo
que el 63% de los indígenas vive bajo la línea
de pobreza, el 47.6% bajo la línea de miseria, y
el 28.6% de la población mayor de 15 años es
analfabeta.4
Durante los últimos 50 años Colombia ha sido
azotada por un prolongado conflicto armado que
sumado a la existencia de marcadas estructuras
de pobreza, distribución inequitativa de recursos,
falta de oportunidades, vínculos estrechos entre
grupos armados ilegales y actividades criminales,
desplazamiento forzado, así como la carencia de
un mecanismo nacional de coordinación sobre
los derechos de NNA dentro de las distintas
estructuras administrativas constituyen factores
predisponentes para la vulneración y violación
de los derechos humanos de la población civil,
e incrementan la vulnerabilidad de los niños,
niñas y adolescentes de convertirse en víctimas
de explotación sexual comercial.5
Los NNA involucrados en prostitución
infantil, particularmente los adolescentes, no
son vistos ni tratados a menudo como víctimas
de explotación sexual, ni por la comunidad
ni por las autoridades policiales.6 El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en
el 2011 logró estimar que 35,000 niñas, niños
y adolescentes son utilizados en prostitución.
Pese a que se ha fortalecido la legislación para
combatir la prostitución infantil se requieren
esfuerzos adicionales para juzgar a los
responsables de estos delitos, quienes evaden la
justicia con la complicidad de funcionarios y la
tolerancia social del fenómeno.
Con relación al fenómeno de trata de niños,
niñas y adolescentes con propósitos sexuales,
Colombia ha sido identificada como un país
origen de la trata de personas tanto en su
interior como hacia el exterior del país, con el
mayor número de mujeres y niñas sujetas a la
trata con fines de explotación sexual.7 Si bien
la legislación colombiana tipifica la mayoría
de conductas constitutivas de trata previstas
en el Protocolo contra la Trata, la prestación
de servicios de asistencia a las víctimas de este
delito es deficiente ya que no se cuenta con
servicios gubernamentales especializados para la
atención y asistencia integral de las mismas.
Con respecto al turismo sexual infantil
Colombia ha sido identificada como un país de
destino para el mismo, sin embargo, no existen
estadísticas oficiales, ni un registro único de
datos sobre los niños, niñas y adolescentes
explotados sexualmente.8 Se han adoptado
diferentes medidas de carácter penal con el
fin de castigar la demanda de explotación
sexual de NNA y su respectiva organización,
dirección y promoción. También se cuenta con
legislación administrativa por medio de la cual
se imponen obligaciones específicas y sanciones
administrativas a los prestadores de servicios
turísticos y sectores asociados que participen o
faciliten la comisión de dicho delito.
Plan de Acción Nacional
El Plan de Acción Nacional para la Prevención
y Erradicación de la Explotación Sexual
Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes
Menores de 18 años (ESCNNA) 2006-2011,
da continuidad a un Plan de Acción anterior
definido en 1997, recogiendo las políticas
y estrategias del gobierno colombiano para
abordar este problema, cuyo objetivo general
es el desarrollo de acciones coordinadas entre
los sectores público y privados en los ámbitos
nacional y local, integrando a la sociedad civil
y a la familia, para la identificación, prevención
y erradicación de la ESCNNA. Disposiciones
de control y monitoreo fueron introducidas por
la Ley 1336, sin embargo las mismas no se han
ejercitado.9
Colombia cuenta con una política para la lucha
contra la trata de personas recogida en la Ley
985 de 2005 y en la Estrategia Nacional contra
la Trata de Personas 2007-2012. Dentro de las
medidas planificadas se destacan las destinadas
a la atención integral de las víctimas de trata,
su núcleo familiar y testigos durante el curso de
los procesos judiciales, adopción de mecanismos
administrativos y herramientas necesarias para
garantizar el restablecimiento de los derechos
a las víctimas, con particular énfasis en niños,
niñas y adolescentes.10
Coordinación y Cooperación
En Colombia existen dos instancias para
la coordinación de la operatividad del Plan
Nacional: el Comité Nacional para la Prevención
y Erradicación de la ESCNNA y la Secretaría
Técnica Ejecutiva Nacional,11 quienes, por
mandato legal, deben trabajar en coordinación
con distintas entidades gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales,
representantes del sector privado, representantes
de organizaciones de NNA y de organismos de
cooperación internacional.12
En materia de trata de personas el Comité
Interinstitucional para la Lucha contra la Trata
de Personas es el organismo consultivo del
Gobierno Nacional y ente coordinador de la
Estrategia Nacional para la lucha contra la trata
de personas.13
Además de los anteriores, aunque sin dedicarse
exclusivamente a la prevención y lucha contra
Colombia|2
la ESCNNA, el Consejo Nacional de Política
Social es el ente responsable del diseño de la
política pública, movilización, y apropiación de
recursos presupuestales, y diseño de las líneas de
acción para garantizar los derechos de los niños
en Colombia.
La Procuraduría General de la Nación ha
forjado asociaciones, suscribiendo distintos
acuerdos, con agencias de cooperación
internacional para el mejoramiento
de la calidad de vida de los NNA.14
De igual forma se han suscrito acuerdos de
cooperación con diferentes países para la
protección de NNA contra la explotación sexual
e incrementar los esfuerzos contra la trata de
personas, el tráfico de seres humanos y otros
delitos.
IV.Prevención
Colombia ha trabajado con distintos medios
de comunicación para sensibilizar a la
comunidad y develar los mitos y prácticas
culturales que soportan la ESCNNA. Distintas
entidades gubernamentales, organizaciones
no gubernamentales, entidades del sector El
Estado Colombiano ha trabajado con distintos
medios de comunicación para sensibilizar a
la comunidad y develar los mitos y prácticas
culturales que soportan la ESCNNA. Distintas
entidades gubernamentales, organizaciones
no gubernamentales, entidades del sector
privado, y organismos internacionales han
realizado diversas campañas de sensibilización,
campañas de prevención y formación; con el
fin de promover el ejercicio del turismo ético
y la eliminación de la ESCNNA en viajes y
turismo.15
También se han realizado campañas con el
fin de fortalecer la lucha contra la utilización
de niños, niñas y adolescentes en pornografía.
De igual forma se ha creado un sitio web para
que los usuarios puedan denunciar eventos de
explotación sexual y señalar las páginas web con
contenidos de pornografía infantil.16
El gobierno colombiano reconoce a la pobreza
y al desplazamiento forzado como principales
factores que contribuyen a la vulnerabilidad
de los NNA frente a la explotación sexual
comercial, otorgando prioridad a programas
orientados a la reducción de la misma,
particularmente respecto de los grupos de mayor
riesgo.17
Otra medida adoptada fue la creación del
Sistema de Información sobre delitos sexuales
contra menores, el cual maneja información
sobre personas sindicadas o condenadas
por delitos contra la libertad, el pudor y la
formación sexuales cometidos sobre niños,
niñas y adolescentes, sus autores, cómplices y
proxenetas.18
V.Protección
Colombia ha ratificado los principales tratados
internacionales relacionados con los derechos
del niño, tales como la CDN, el Protocolo
Facultativo, el Protocolo contra la Trata y el
Convenio No.182 sobre la prohibición de
las peores formas de trabajo infantil. A nivel
regional, Colombia ha ratificado la Convención
Interamericana sobre Tráfico Internacional de
Menores.
Dentro de la legislación colombiana se castiga
tanto la oferta como la demanda de las
diferentes manifestaciones de ESCNNA, se
tipifican las conductas de proxenetismo con
niña, niño o adolescente, la conducta del clienteexplotador de la ESCNNA y de la utilización
de las TIC para el ofrecimiento de servicios
sexuales con menores de 18 años.
La Constitución Política es el marco jurídico
para la lucha contra la ESCNNA protegiendo
expresamente a los niños contra toda forma de
“violencia física o moral, venta y abuso sexual”,
otorgando primacía a los derechos de los niños
sobre los derechos de los demás y consagra la
obligación de la familia, la sociedad y al Estado
de asistir y proteger al niño.19 El Código para la
Infancia y la Adolescencia, el Código Penal con
las correspondientes reformas introducidas y los
Planes de Acción Nacional complementan el
marco legal establecido por la Constitución.
La legislación colombiana cuenta con diferentes
disposiciones legales que prohíben y castigan a
quien demande actividades sexuales con NNA
víctimas de prostitución infantil, así como
aquellos que “induzcan, promuevan, favorezcan
o faciliten” la misma. Pese al amplio alcance
de las disposiciones relativas a la prostitución
infantil incluidas en el Código Penal
colombiano, aún no se contempla expresamente
la exención de la responsabilidad penal de los
menores de 18 años por conductas asociadas a la
prostitución que puedan constituir delitos.
Colombia|3
En el año 2009 se tipificó por primera vez en
Colombia la responsabilidad penal de quienes
explotan sexualmente a NNA, artículo 217A del
Código Penal “Demanda de explotación sexual
comercial de persona menor de 18 años”, dicha
disposición constituye un significativo avance en
la lucha contra las diferentes manifestaciones de
la ESCNNA.
La trata de niños con propósitos sexuales
es abordada dentro del derecho colombiano
siguiendo los lineamientos para la trata de
menores establecidos en el artículo 3 (c) del
Protocolo contra la trata. Los elementos de
dicho delito se encuentran establecidos en el
artículo 188A del Código Penal que contempla
como circunstancia de agravación punitiva el
que la víctima sea menor de 18 años.
Además del tipo penal básico de trata de
personas, también se encuentra tipificado el
delito de “tráfico de niñas, niños y adolescentes”
que sanciona a quien intervenga en actos de
transacción en los que un NNA sea vendido
o traficado a cambio de efectivo o alguna
retribución.
Según las medidas de protección y asistencia
a víctimas de trata incluidas en la Estrategia
Nacional, se deberá respetar la intimidad
e identidad de las víctimas e incluir como
mínimo: 1. Programas de asistencia inmediata;
2. Programas de asistencia mediata; 3. Asistencia
consular para víctimas en el extranjero.20 Sin
embargo, pese a lo establecido en ley, aún se
cuenta con dificultades para una adecuada
identificación de las víctimas y prestación de
servicios de protección y asistencia.
Sobre la utilización de NNA en pornografía
Colombia cuenta con una extensa legislación
penal, administrativa y distintas normas
policivas que adoptan medidas de carácter
preventivo y sancionatorio. La tipificación de la
pornografía infantil se encuentra contenida en
el artículo 218 del Código Penal, que sanciona
con prisión de 10-20 años y multa de 1501500 salarios mínimos legales vigentes a, “el
que fotografíe, filme, grabe, produzca, divulgue,
ofrezca, venda, compre, posea, porte, almacene,
transmita o exhiba, por cualquier medio, para
uso personal o intercambio, representaciones
reales de actividad sexual que involucre personas
menores de 18 años”. De igual forma, también
Colombia|4
se contempla la imposición de sanción a quien
alimente con pornografía infantil bases de
datos de internet, con o sin fines de lucro.
Desafortunadamente dentro de la definición de
pornografía infantil adoptada por la legislación
colombiana no se incluyen la totalidad de
conductas descritas en los instrumentos
internacionales, la “observación y el acceso” a la
que se refiere la Declaración de Rio y la Agenda
para la Acción no aparecen tipificadas como
conductas punibles en el derecho colombiano.21
La Ley 679 de 2001 “Estatuto para prevenir
u contrarrestar la explotación, la pornografía
y el turismo sexual con menores” y el Decreto
1524 de 2002, contienen medidas técnicas
y administrativas para prevenir el acceso de
NNA a información pornográfica, así como
el ofrecimiento de servicios comerciales que
impliquen abuso sexual con NNA.
Colombia se destaca entre los países de la
región por su avanzada legislación contra el
turismo sexual infantil. El “turismo sexual”
se encuentra tipificado en el Código Penal y
además, se cuenta con diferentes disposiciones
administrativas a las que deben sujetarse los
prestadores de servicios turísticos, junto a
estas, los distintos códigos de conducta para
prestadores de servicios turísticos y servicios de
hospedaje turístico22; y los códigos de conducta
para las aerolíneas23, establecen y promueven
la prevención de ESC de NNA dentro de la
industria turística.24
Unidades de protección de niños,
niñas y adolescentes
En Colombia, las entidades encargadas de la
identificación de los casos de ESCNNA son:
La Policía Nacional, a través de la Policía de
Infancia y Adolescencia; los centros educativos;
los centros de salud y hospitales; el Instituto
Colombiano de Bienestar familiar (ICBF);
las oficinas de bienestar familiar; los servicios
sociales disponibles en las alcaldías locales;
las ONGs; las personerías; los grupos de
responsabilidad ciudadana; las comunidades
y las líneas de atención por medio de las que
se reciben denuncias y se brindan servicios
de asesoría. La Dirección de Investigación
Criminal e INTERPOL (DIJIN) que cuenta
con un Grupo Investigativo de Delitos Sexuales,
Trata y Tráfico de Personas, se encarga de
la investigación de delitos contra la libertad,
integridad y formación sexual, trata y tráfico
de personas. De igual forma cuando un NNA
es víctima de ESC, se establece que después de
recibir atención médica requerida, el caso debe
ser reportado a las autoridades competentes,
diferentes centros de atención de la Policía
Nacional, la Fiscalía General de la Nación,
la Oficina de Bienestar familiar y centros del
ICBF, la Defensoría del Pueblo, y las Unidades
de Crimen Sexual de los CAIVAS o CAVIF,
entre otros, se encuentran obligados legalmente
a iniciar una investigación de oficio ante el
conocimiento de dicho reporte.25
Servicios de atención a niños,
niñas y adolescentes
La protección de NNA según la Constitución
Nacional y el Código de la Infancia y la
Adolescencia está a cargo de un sistema
de responsabilidad tripartito, conformado
por la familia, el Estado y la sociedad. Con
respecto de ESCNNA los servicios para la
reintegración de las víctimas más allá de la
asistencia inmediata, son mínimos. La labor
de asistencia a las víctimas en Colombia se
VI.
lleva a cabo en colaboración con diferentes
organizaciones de la sociedad civil, ofrecen
asistencia limitada en aspectos en los que el
Estado presta deficientemente los servicios,
tales como alojamiento, traslado, alimentación
y disponibilidad de equipos de funcionarios
especializados para la atención de víctimas.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
en coordinación con otras entidades estatales
y organizaciones de la sociedad civil, es la
principal entidad a nivel institucional encargada
de la protección y atención integral de NNA,
así mismo, tiene la obligación de intervenir en
el cuidado y protección de los derechos de los
de NNA víctimas de cualquiera de las ofensas
prohibidas por el Protocolo Facultativo. De la
misma forma, el ICBF es la autoridad encargada
de la prestación de servicios de asistencia a
los NNA víctimas de la trata de personas, sin
embargo, no existen servicios especializados para
la atención de NNA víctimas de trata con fines
de explotación sexual, como tampoco centros
especializados para la atención de víctimas
adultas, las cuales a menudo son remitidas a
ONGs y a organizaciones internacionales,
quienes financian en su mayoría estos servicios.26
Participación de niños, niñas y adolescentes
La participación de niños, niñas y adolescentes
en los organismos públicos y privados a cargo
de la protección, educación y progreso de la
juventud está garantizada a nivel constitucional,
adicionalmente distintas instituciones estatales
han realizado esfuerzos para fortalecer la
participación infantil y juvenil. Desde el
año 2000, existe el programa presidencial
“Colombia Joven”, por medio del cual se fijan
VII.
políticas, programas y planes que contribuyan
a la promoción social, económica y política de
la juventud. Sin embargo, no se cuenta en el
país con un movimiento social de NNA que
sea representativo de la participación de estos,
tampoco existe claridad sobre los derechos, las
formas específicas y los espacios institucionales
en los que los niños, niñas y adolescentes
puedan participar.27
Acciones Prioritarias
Plan de acción nacional
Es necesario realizar una evaluación del PAN y
del Plan contra la Trata que permita cuantificar
los resultados de la aplicación del mismo, de
encontrarse áreas en las que su aplicación sea
deficiente, adecuar la misma para que cubra
todos los aspectos establecidos dentro del
Protocolo Facultativo.
Es necesario que se incluyan medidas específicas
para la protección de aquellos grupos de la
población más vulnerable a ESCNNA, tales
como los que viven en situación de pobreza, los
afectados por conflicto armado, desplazados,
afrocolombianos e indígenas.
Colombia|5
Estructuras de protección
para niños y niñas
Es necesario que el Estado Colombiano realice
mayores esfuerzos en el tema de capacitación,
se debe asegurar que los distintos grupos de
profesionales que trabajan con niños, cuenten
con una capacitación idónea y sensible a
cuestiones sobre derechos de infancia y las
disposiciones del Protocolo Facultativo para
salvaguardar el interés superior del niño. Dicha
capacitación es necesaria también implementarla
a los agentes de respuesta inmediata, en
particular aquellos que cumplen funciones
policiales y judiciales sobre los diferentes delitos
de ESCNNA, en todo el territorio del país.
La mejora de la vigilancia en los
establecimientos en donde se lleva a cabo la
explotación sexual de menores es imperativa,
de igual forma es necesario que se garantice
la protección adecuada a los NNA víctimas y
testigos.
Prevención
Es necesaria la creación de estudios que
permitan la obtención de datos estadísticos
sólidos sobre las diferentes manifestaciones
de ESCNNA, que informen el diseño de
programas de prevención dirigidos a los grupos
de NNA más vulnerables. La coordinación
interinstitucional debe ser fortalecida y debe
fomentar la cooperación con las organizaciones
de la sociedad civil y sector privado, con el
objetivo de informar y educar sobre lo contenido
en el Protocolo Facultativo a la ciudadanía.
Los programas de educación y sensibilización
sobre todas las manifestaciones de ESCNNA,
deben ser ampliamente mejorados, procurando
su implementación en todo el territorio,
particularmente en las áreas de población
vulnerable.
Colombia|6
Protección
Para lograr la protección integral de la población
colombiana es necesario adecuar distintos
aspectos de la legislación conforme a lo
dispuesto en el Protocolo Facultativo. Se debe
establecer un procedimiento específico para la
identificación temprana de los niños víctimas
de ESCNNA que posteriormente pueda
brindar los servicios de asistencia necesarios
para asegurar la recuperación de las víctimas.
También es necesario fortalecer el aparato
investigativo y el órgano encargado de juzgar
delitos de ESCNNA, se debe capacitar a los
funcionarios de los mismos con el objetivo
de mejorar la investigación, persecución y
juzgamiento de dichos delitos.
Recuperación y Reinserción
Se debe fortalecer la calidad de la asistencia
que reciben las víctimas procurando que los
centros encargados de prestar la misma cuenten
con los recursos necesarios para su óptimo
funcionamiento. Es necesario que se asegure que
los refugios y los centros encargados de brindar
asistencia terapéutica cuenten con personal
especializado que permita la reintegración social
y la recuperación física y sicológica de los NNA
víctimas de explotación sexual y comercial.
Participación infantil y juvenil
Es necesario que se promueva y se asegure
la participación de NNA en los procesos de
evaluación del PAN y del Plan contra la Trata,
así como crear o reforzar nuevas estructuras
que permitan la participación de este grupo,
en la formulación de políticas y programas
concernientes a la lucha contra la ESCNNA.
Referencias
1
2
3
Departamento Administrativo Nacional
de Estadística. “Proyecciones Nacionales y
Departamentales de Población 2005-2020”
Colombia. Consultado el 27 de marzo de 2012 en:
http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_co
ntent&view=article&id=75&Itemid=72
Ministerio de Cultura. “Caracterización y Situación
actual de Población Infantil, Adolecente y
Juvenil”. 27 Julio de 2010. Consultado el 26 de
Marzo de 2012 en: http://www.mincultura.gov.
co/?idcategoria=38363
El Colombiano. “Índice de pobreza en el país en
2010 fue de 40,2 por ciento”. 24 de agosto de 2011.
Consultado el 27 de marzo de 2012 en: http://www.
elcolombiano.com/BancoConocimiento/I/indice_
de_pobreza_en_colombia_en_2010_fue_de_402_
por_ciento/indice_de_pobreza_en_colombia_
en_2010_fue_de_402_por_ciento.asp
4
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011.
Colombia Rural. Razones para la Esperanza.
Resumen Ejecutivo. Programa de las naciones
Unidas para el Desarrollo. Bogotá, 2011. Pág. 67.
5
“En 2010 se intensificaron los enfrentamientos en
departamentos tales como Arauca, Cauca, Córdoba,
Meta, Nariño y Norte de Santander, lo que afectó en
particular a los niños.”Asamblea General. Consejo
de Seguridad. Informe del Secretario General “Los
niños y los conflictos armados.” Sexagésimo quinto
período de sesiones A/65/820–S/2011/250 para.
151.
6
Prostitutas ahora protegen niños de redes de
proxenetas en Cartagena. El Tiempo. 17 de Junio de
2011. Consultado el 28 de mayo de 2012 en: http://
www.eltiempo.com/colombia/cartagena/ArtículoWEB-NEW_NOTA_INTERIOR-9651765.html
7
8
9
Departamento de Estado de los Estados Unidos.
Informe Anual sobre la trata de personas 2012.
Colombia. p.121
OPI Español. Dramática situación de la prostitución
infantil en Colombia. 26 de agosto de 2008.
Consultado el 28 de mayo de 2012 en: http://
espanol.upi.com/Noticiasdestacadas/2008/08/26/
Dram%C3%A1ticasituaci%C3%B3n-de-laprostituci%C3%B3ninfantil-en-Colombia/UPI86801219783952/
Plan de Acción Nacional para la Prevención y
Erradicación de la Explotación Sexual Comercial de
Niños, Niñas y Adolescentes Menores de 18 años
(ESCNNA) 2006-2011. p. 18
10
Estrategia Nacional Integral de Lucha contra la Trata
de Personas (2007-2012). Comité Interinstitucional
de Lucha contra la Trata de Personas. p. 11.
11
Plan de Acción Nacional para la Prevención y
Erradicación de la Explotación Sexual Comercial
(ESCNNA) de Niños, Niñas y Adolescentes Menores
de 18 años 2006-2011. p.69.
12
Ley 1336 de 2009, art. 27
13
Este Comité tiene como antecedente el Comité
Interinstitucional para la Lucha contra el Tráfico de
Mujeres, Niñas y Niños, creado por el Decreto 1974
de 1996. Este Comité agrupaba a varios Ministerios
y a la totalidad de las entidades con funciones
legales relacionadas con la persecución del delito o
la atención de las víctimas de trata.
14
Comité de los Derechos del Niño. Consideración de
los reportes presentados por los Estados partes,
conforme al artículo 12 del Protocolo Facultativo.
Colombia. 3 de Diciembre de 2009. CRC/C/OPSC/
COL/1. p. 104.
15
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Curso Virtual “Unidos contra la ESNNA en viajes
y turismo”Consultado el 15 de mayo de 2012 en:
https://servicios.vuce.gov.co/portal/mcit/index.
php?option=com_content&view=article&id=94
%3A2009-11-16-21-35-40&catid=36%3Awhatisnew-here&Itemid=89; Cero tolerancia frente a la
explotación sexual, ibíd. Consultado el 15 de mayo
de 2012 en: https://www.mincomercio.gov.co/
publicaciones.php?id=18034&dPrint=1
16
Escudos del Alma. Internet Sano, el buen uso de la
red. Consultado el 25 de abril de 2012 en: http://
www.escudosdelalma.org/index.php?option=com_
k2&view=item&id=164:internet-sano-%E2%80%93el-buen-uso-de-lared&Itemid=104
17
Comité de los Derechos del Niño. Consideración de
los reportes presentados por los Estados partes,
conforme al artículo 12 del Protocolo Facultativo.
Colombia. 3 de Diciembre de 2009. CRC/C/OPSC/
COL/1. P. 92
18
Art. 17, Ley 1336 de 2009
19
Constitución Política, “Art. 44. Son derechos
fundamentales de los niños: la vida, la integridad
física, la salud y la seguridad social, la alimentación
equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una
familia y no ser separados de ella, el cuidado y
amor, la educación y la cultura, la recreación y la
libre expresión de su opinión. Serán protegidos
contra toda forma de abandono, violencia física o
Colombia|7
moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación
laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán
también de los demás derechos consagrados
en la Constitución, en las leyes y en los tratados
internacionales ratificados por Colombia. La
familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación
de asistir y proteger al niño para garantizar su
desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos. Cualquier persona puede exigir
de la autoridad competente su cumplimiento y la
sanción de los infractores. Los derechos de los niños
prevalecen sobre los derechos de los demás”; Art.
93 ibíd
20
Art. 7, ley 985 de 2005.
21
A pesar de que la importación de material
pornográfico no aparece tipificada como conducta
punible a la luz de la legislación penal, se encuentra
prohibida por el art 30 de la Ley 679 de 2001, sujeta
a la imposición de sanciones administrativas
22
Colombia|8
Por medio de la Resolución 3840 de 2009 del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se
adoptó el Código de Conducta contemplado en el
artículo 1 de la Ley 1336 de 2009.
23
2 Art. 2, Ley 1336 de 2009.
24
Por medio de la Resolución 3840 de 2009 del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se
adoptó el Código de Conducta contemplado en el
artículo 1 de la Ley 1336 de 2009.
25
Comité de los Derechos del Niño. Consideración de
los reportes presentados por los Estados partes,
conforme al artículo 12 del Protocolo Facultativo.
Colombia. 3 de Diciembre de 2009. CRC/C/OPSC/
COL/1. P. 76.
26
Departamento de Estado de los Estados Unidos.
Informe Anual sobre la trata de personas 2011.
Colombia.; Departamento de Estado de los Estados
Unidos. Informe Anual sobre la trata de personas
2012. P. 122.
27
Ver por ejemplo, Política Nacional de Juventud.
Colombia|9