“POLITICA INSTITUCIONAL DE RESPETO, PROMOCIÓN

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC
Ministerio de Justicia y del Derecho
República de Colombia
“HaciaunaNuevaCulturadelosDerechosHumanos”
Boletín No. 73
Febrero 2012
“POLITICA INSTITUCIONAL DE
RESPETO, PROMOCIÓN, PROTECCIÓN Y
DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS”
Como
se indicó en el Boletín anterior,
dentro de los procesos de fortalecimiento
de la Política de Derechos Humanos del
Instituto, la Dirección General, elaboro y
difundió varios documentos, entre los cuales
se encuentra la Directiva Permanente No.
000012 del 12 de Julio de 2011 sobre
Política Institucional de respeto, promoción,
protección y defensa de los Derechos
Humanos.
En ese orden de ideas, resulta fundamental
en el presente boletín dar a conocer a
nuestros lectores la información relevante
contenida en la precitada Directiva así:
Los derechos humanos (D.H.), son aquellas
libertades universales que le corresponden a
cada ser humano desde el momento mismo
de su nacimiento, es decir, el conjunto de
estas libertades o facultades humanas
existentes antes de la creación del Estado y
de las leyes.
Los Derechos Humanos consideran que la
condición humana está centrada en la
dignidad, entendida como “…aquello que hace
a los hombres merecedores del respeto y la
estimación de los demás y de sí mismos; y en
la libertad, la igualdad, la propiedad a la
seguridad y la autonomía o " resistencia a la
opresión", como lo expresó la primera
Declaración de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano, proclamada en 1789 en
Francia.
Las diversas maneras de referirse a los
Derechos Humanos tienen como elemento
común la idea de que son los Derechos de la
Dignidad. Esto quiere decir, que son
condiciones propias de todo ser humano que
están ligadas estrechamente a su dignidad
personal.
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El ser humano (varón y mujer) es un ser
digno: no puede ser utilizado por otros
hombres, no puede ser tratado como objeto;
no es un medio sino un fin en sí mismo; por
tanto, los Derechos Humanos derivan de la
dignidad inherente (unida inseparablemente)
a la persona. La dignidad implica la certeza o
seguridad que cada persona tiene de su
valor, o del que tienen los/las demás.
Los Derechos Humanos, integran en este
sentido, el conjunto de instrumentos,
normas, reglas y mecanismos que regulan y
controlan las relaciones mutuas entre los
individuos, los grupos, las comunidades, los
pueblos, el Estado y las naciones.
Derechos Humanos, integrado por Los
Pactos
o
compromisos
interestatales
referidos a estos derechos.
El Derecho Internacional Humanitario, es el
conjunto
de
normas
jurídicas
internacionales, convencionales o basadas en
las costumbres, que tiene por objeto limitar
el uso de la violencia en los conflictos
armados internacionales o internos, regular
la conducción de las hostilidades y
salvaguardar y proteger a las personas que
no participan en los combates -civiles y no
combatientes - y a los militares o
combatientes que hayan quedado heridos,
enfermos, náufragos o prisioneros de
guerra.
Los Derechos Humanos, como resultado y
esencia de todos los Derechos, se
configuraron como ideal de un orden mundial
de paz, justicia y libertad basado en la
dignidad de la persona humana y en el
derecho a la vida en todas sus formas, y
como barrera protectora de los individuos
frente al Estado y a los abusos autoritarios
de quienes ejercen el poder en cualquiera de
sus formas.
La Declaración universal de los Derechos
Humanos establece en su artículo 2º “…toda
persona tiene los derechos y libertades
proclamados en esta declaración, sin
distinción alguna de raza, sexo, idioma,
religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra
condición…”.
El Derecho Internacional es el árbitro de
las contradicciones de la comunidad
internacional y está compuesto par el cuerpo
de instrumentos - multi o bilaterales firmados par los Estados. Actualmente
cuenta con un campo de aplicación
particular: el Derecho Internacional de Los
La Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del hombre establece en su
artículo 25 “…todo individuo privado de su
libertad tiene derecho a que el Juez
verifique la legalidad de la medida, a ser
juzgado sin dilación o a ser puesto en
libertad...”
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La Corte Interamericana de Derechos
Humanos expresa “…el Estado debe asumir
una serie de responsabilidades particulares
y garantizar a los reclusos las condiciones
necesarias para desarrollar una vida digna y
contribuir al goce efectivo de los derechos
que no pueden restringirse o de aquellos
cuya restricción no deriva necesariamente
de la privación de libertad y por tanto no es
permisible..”
Los derechos humanos se clasifican en tres
grupos. El primer grupo de Derechos se le
conoce como Derechos Civiles y Políticos
consagrados en el capítulo I del Titulo II
de la Constitución Política; entre ellos se
identifican el Derecho a la vida, a la igualdad
y no discriminación, a la libertad y seguridad
de la persona, a la libertad de pensamiento,
conciencia, religión, expresión y asociación,
abolición de la tortura y otros tratos
crueles,
inhumanos
o
degradantes;
reconocimiento de la personalidad jurídica;
igualdad ante la ley; garantías jurídicas y
procesales de los detenidos; derecho de
circulación dentro y fuera del territorio
nacional;
derecho
a
la
nacionalidad
prohibición de injerencias arbitrarias en la
vida
privada,
en
su
domicilio,
comunicaciones, honra y reputación; y
derecho a la paz, entre otros.
Un segundo grupo está constituido por los
Derechos
Económicos,
Sociales
y
Culturales
también
conocidos
como
derechos de Igualdad o DESC. Entre ellos
señalamos: derecho al trabajo, a condiciones
equitativas de trabajo (igual salario por igual
trabajo, seguridad, higiene, protección y
promoción), a la educación y a la salud;
derecho al descanso; a la limitación
razonable de la jornada laboral; a la
sindicalización, negociación colectiva y
huelga; a una remuneración justa que
permita a la persona y a su familia un nivel
de vida digno: salud y asistencia médica,
alimentación, vivienda y servicios sociales; a
la seguridad social; derecho a la protección
de la familia, la maternidad y la infancia y
adolescencia; derecho a participar en la vida
cultural y a gozar de las artes, el progreso
científico y de sus beneficios.
El tercer grupo de Derechos, lo
constituyen los denominados Derechos de
Solidaridad, de los Pueblos o colectivos,
consagrados en el capitulo III del Titulo
II de la Constitución Política de 1991 que
responden a nuevas necesidades y a
preocupaciones de la Humanidad que han
surgido como consecuencia de los esfuerzos
por establecer un nuevo orden político y
económico internacional, que garantice la
vigencia de los Derechos Humanos. Entre
estos Derechos se puede mencionar: el
derecho al beneficio del patrimonio común
de la humanidad, el derecho a la libre
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determinación de los pueblos; el derecho a
un medio ambiente sano, y al Desarrollo y
bienestar general del ser humano.
Entre las características propias de los
Derechos Humanos, se tiene:
Los Derechos Humanos son universales:
Por el hecho de pertenecer al género
humano, todo individuo de la especie los
posee. Por lo tanto, no importa la raza, el
sexo, la cultura o la religión que tenga el ser
humano; tampoco importa la nacionalidad o
el lugar en que se viva. Cada persona tiene la
misma dignidad y nadie puede estar excluido
o discriminado del disfrute de sus derechos.
Los Derechos Humanos son innatos o
inherentes.
Todas las personas nacen con derechos que
le pertenecen por su condición de seres
humanos. Su origen no es el Estado o las
leyes, decretos o títulos, sino la propia
naturaleza o dignidad de la persona humana.
Por eso cuando una ley viola los derechos
humanos se la considera nula (sin valor)
porque va contra la misma naturaleza
humana.
Los derechos humanos son inalienables e
intransferibles:
La persona humana no puede, sin afectar su
dignidad, renunciar a sus derechos o
negociarlos. Tampoco el Estado puede
disponer de los derechos de los ciudadanos.
Se entiende que en situaciones extremas
algunos derechos pueden ser limitados o
suspendidos,
pero
nunca
alienados
(eliminados, extinguidos).
Los derechos humanos son acumulativos,
imprescriptibles o irreversibles:
Teniendo en cuenta que la humanidad es
cambiante, con el transcurrir del tiempo se
van conquistando nuevos derechos, que una
vez alcanzados forman parte del patrimonio
de la dignidad humana. Una vez reconocidos
formalmente los derechos humanos su
vigencia no caduca (es decir, no vence
nunca), aún superadas las situaciones
coyunturales que llevaron a reivindicarlos.
En 1863 fue abolida la pena de muerte en
nuestro país, desde entonces el derecho a la
vida está garantizado en la Constitución, por
lo que bajo ninguna circunstancia puede
permitirse que la pena de muerte sea
restablecida.
Los derechos humanos son inviolables:
Nadie puede atentar, lesionar o destruir los
derechos humanos. Esto quiere decir que las
personas y los gobiernos deben regirse por
el respeto a los derechos humanos; las leyes
dictadas no pueden ser contrarias a éstos y
las políticas económicas y sociales que se
implementan tampoco.
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derecho no puede hacerse a costa de los
demás.
Los derechos humanos son obligatorios:
Los derechos humanos imponen una
obligación concreta a las personas y al
Estado de respetarlos aunque no haya una
ley que así lo diga. Es obligatorio respetar
todos los derechos humanos que existan en
nuestras leyes y también aquellos que no lo
están aún.
Los derechos humanos
fronteras nacionales:
trascienden
las
Esta característica se refiere a que la
comunidad internacional puede y debe
intervenir cuando considere que un Estado
está violando los derechos humanos de su
población. En este sentido, ningún Estado
puede argumentar violación de su soberanía
cuando la comunidad internacional interviene
para requerir que una violación a los
derechos humanos sea corregida.
Los derechos humanos son indivisibles,
interdependientes, complementarios y no
jerarquizables:
Los derechos humanos están relacionados
entre sí. Es decir, no es viable hacer ninguna
separación ni pensar que unos son más
importantes que otros. La negación de algún
derecho en particular significa poner en
peligro el conjunto de la dignidad de la
persona, por lo que el disfrute de algún
En atención a las anteriores precisiones, La
violación a los Derechos Humanos, está
referida a “…toda conducta positiva o
negativa mediante la cual un agente directo
o indirecto del Estado vulnera, en cualquier
persona y en cualquier tiempo, uno de los
derechos enunciados y reconocidos por los
instrumentos que conforman el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos”.
Los
dos
elementos
específicos
que
convierten un acto de violencia cualquiera en
una violación de derechos humanos son, por
una parte el autor, y por el otro la materia.
Si el autor es un agente directo o indirecto
del Estado, y si el derecho violado es alguno
de los consagrados en los pactos
internacionales de derechos humanos,
entonces, el acto de violencia se constituye
en una violación de derechos humanos.
La violación de derechos humanos puede
presentar como móvil la persecución política,
la intolerancia social y el abuso o exceso de
autoridad.
La
autoría
estatal,
como
elemento
determinante para tipificar una violación de
derechos humanos, puede darse de las
siguientes maneras:
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•
Cuando el acto de violencia es
realizado directamente por un agente del
Estado que ejerce una función pública;
sociedad, la prevención del delito y,
principalmente, la resocialización del sujeto
responsable del hecho punible.
•
Cuando el acto de violencia es
realizado por particulares que actúan con el
apoyo, la anuencia, la aquiescencia o la
tolerancia de agentes del Estado;
En este sentido, la normatividad reconoce
que “…toda persona privada de la libertad
será tratada humanamente y con el respeto
debido a la dignidad humana...” En esta línea,
la Convención Americana sobre Derechos
Humanos afirma “…Nadie deberá ser
sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda
persona privada de la libertad será tratada
con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano...”
•
Cuando el acto de violencia se
produce gracias al desconocimiento de los
deberes de garantía y protección que tiene
el Estado respecto a sus ciudadanos.
En desarrollo de los postulados descritos,
que reconocen los derechos fundamentales
de la población privada de libertad
y
contemplan los diversos mecanismos para su
protección, el INPEC fundamenta su Política
de Derechos Humanos en el cumplimiento
irrestricto de las disposiciones que regulan
el ejercicio de los derechos humanos y del
derecho internacional de los derechos
humanos, a partir de los siguientes
lineamientos:
•
Promover el Derecho a la vida, en
conexidad con la Dignidad Humana y la
integridad personal:
La persona recluida en un Establecimiento
de Reclusión, mantiene su dignidad humana.
La reclusión no implica la pérdida de la
condición de ser humano; la función y
finalidad de la pena es la protección de la
•
Garantizar el Derecho a la igualdad
de la población reclusa, independientemente
del carácter en que se encuentre sindicado o
condenado.
•
Atender las necesidades básicas y
requerimientos de la población reclusa de
manera oportuna en el marco de las
competencias respectivas.
•
Asegurar el Derecho al debido
proceso, a partir de la diligencia en el
seguimiento y aplicación del sistema
progresivo del interno
•
Registro oportuno y objetivo de la
información que soporta la redención de
pena, perfil sicológico y beneficios de tipo
administrativo o judicial.
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•
Atender de manera prioritaria la
información relacionada con violación a los
Derechos Humanos, previa verificación de la
misma.
“EL INPEC SOMOS TODOS”
GRUPO DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL
INPEC.
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