“Derechos Humanos y Justicia Social: erradiquemos el Trabajo Infantil” Documento elaborado en forma conjunta por las COMISIONES PROVINCIALES PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL –COPRETI- DE LA REGION CENTRO para su difusión el “Día Mundial contra el Trabajo Infantil 2012” en las provincias de la Región. I. Introducción El Día Mundial contra el trabajo infantil se conmemoró por primera vez en el año 2002, y fue propuesto por la Organización Internacional del Trabajo – OIT -, con el firme objetivo de lograr la reflexión de toda la comunidad acerca del serio problema que representa el trabajo de millones de niños, niñas y adolescentes en el mundo. Nuestro país adhirió a la iniciativa de OIT declarando el 12 de junio como “Día Nacional contra el trabajo infantil” En forma compartida, se entiende por trabajo infantil a las “estrategias de supervivencia o actividades productivas de comercialización o prestación de servicios, remuneradas o no, realizadas por niñas y niños, por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y/o trabajo establecida en nuestro país, que atenten contra su integridad física, mental, espiritual o social y que interrumpan o disminuyan sus posibilidades de desarrollo y ejercicio integral de sus derechos” 1 II. El Día mundial contra el trabajo infantil hoy Este año el Día mundial contra el trabajo infantil hará un llamamiento sobre el derecho de todos los niños a ser protegidos del trabajo infantil y de otras violaciones de sus derechos humanos fundamentales. En 2010, la comunidad internacional adoptó una Hoja de ruta para la eliminación de las peores formas de trabajo infantil para el 2016, que señala que el trabajo infantil representa un obstáculo para los derechos del niño y para el desarrollo en general. El Día mundial de 2012 pretende poner de manifiesto el camino que queda por recorrer para hacer de la Hoja de ruta una realidad. Los Convenios de la OIT buscan proteger a los niños de la exposición al trabajo infantil. Estos Convenios junto con otros 1 Documento de adhesión de los sectores sindical y empresario a COPRETI Córdoba, 12 de junio de 2.010 instrumentos internacionales relativos a los derechos del niño, de los trabajadores y los derechos humanos, proporcionan un marco importante para la legislación establecida por los gobiernos.2 III. La justicia social y los derechos humanos… el camino para la erradicación del trabajo infantil. La erradicación del trabajo infantil se logrará mucho más rápido y eficazmente cuando se alcance la global y efectiva vigencia de los derechos humanos y la justicia social. La Justicia Social se basa en la igualdad de derechos para todas las personas y la posibilidad para todos los seres humanos, sin discriminación, de beneficiarse del progreso económico y social en todo el mundo. La promoción de la justicia social significa también derechos, dignidad y voz para las mujeres y hombres trabajadores, así como una efectiva emancipación económica, social y política3 Este beneficio del progreso, en una sociedad justa y decente debe, necesariamente, alcanzar a los niñas, niños y adolescentes en su calidad de sujetos de derechos. Los derechos humanos son aquellos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, edad, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos que son indivisibles, integrales y universales, adquieren una magnitud aún más profunda tratándose de niñas, niños y adolescentes. - La indivisibilidad: se refiere a que todos los derechos deben ser reconocidos en su dimensión totalizadora, en su carácter de fundamentales para el desarrollo integral y pleno de la infancia. - La integralidad: señala que todos los derechos están ligados unos a otros, están interrelacionados, son interdependientes, se inciden entre sí, por lo que todos tienen la misma jerarquía o igual nivel de importancia. 2 OIT- IPEC, Día Mundial contra el Trabajo Infantil, 12 de junio de 2.012, “Derechos Humanos y Justicia Social: erradiquemos el Trabajo Infantil” Material de promoción. 3 Superar la pobreza mediante el trabajo, Informe del Director General, 2003: http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc91/pdf/rep-i-a.pdf Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de los mismos derechos que las personas adultas, a los que además se adicionan los derechos específicos que les son inherentes a su condición. - La universalidad: implica que los derechos deben abarcar a todas las personas, sin exclusión alguna.4 Por ello, la efectiva vigencia de los derechos humanos y el esfuerzo mancomunado para remover los obstáculos que nos separan de la justicia social son hoy, el reaseguro para garantizar a las niñas, niños y adolescentes el presente a que tienen derecho y el camino hacia un futuro que podamos, con ellos, construir en libertad y con dignidad. IV. El camino recorrido. Los esfuerzos institucionales por lograr las metas de prevención y erradicación del trabajo infantil comenzaron hace décadas. La OIT, ya en el año 1919, alertaba al mundo sobre la explotación de niños y niñas en talleres y fábricas, donde agotadoras e interminables jornadas dejaban atrás sus derechos a la educación, al juego, al descanso y a soñar. La actividad del organismo tripartito fue la voz que se hizo escuchar y, con efecto multiplicador, generó conciencia sobre la necesidad de crear las condiciones para lograr el efectivo ejercicio de los derechos de infancia. La labor normativa de OIT y la aprobación/adopción de sus convenios determinaron que los países miembros se comprometiesen a adecuar sus propias normas, políticas e intervenciones que, en consonancia con los demás instrumentos internacionales que consagran los derechos de infancia, dieron inicio a un camino tendiente a involucrar a la comunidad toda en la erradicación del trabajo infantil. En ese contexto, nuestro país creó formalmente, en el año 2.000, la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil – CONAETI – consolidando una aspiración ya contenida en diversos instrumentos internacionales, regionales y locales. La sucesiva conformación de las Comisiones Provinciales de Erradicación del Trabajo Infantil – COPRETI – y el compromiso de éstas, fue completando una 4 Naciones Unidas. Derechos Humanos. Oficina del alto Comisionado para los Derechos Humanos. institucionalidad destinada a dar respuesta a la prevención y erradicación del trabajo infantil. En ese marco, el estudio de la situación que, en las distintas regiones del país, presentaba el trabajo de niñas, niños y adolescentes, era un recurso indispensable para el diseño de políticas públicas en la materia. El Observatorio de Trabajo Infantil y Adolescente – OTIA – tuvo a su cargo el diseño de la Encuesta Nacional de Actividades de Niñas, Niños y Adolescentes – EANNA - que permitió conocer esa realidad. Sin olvidar el papel que UNICEF Argentina viene desarrollando en todas y cada una de estas instancias. Más allá del mayor o menor grado de avance que, en las distintas jurisdicciones provinciales, ha tenido el Sistema de Protección Integral de los derechos de los niños, hoy, nuestro país cuenta con las unidades que, en territorio, han sido creadas para dar respuesta articulada – con otros organismos del estado y la sociedad civil – a las situaciones de vulneración de derechos de infancia y, entre ellas, el trabajo infantil prohibido. V. Lo que está pendiente. Están vigentes las normas, se han creado las instituciones y se están armonizando y consolidando los sistemas de protección integral de derechos de infancia, entonces, ¿qué queda por hacer? Queda pendiente profundizar los incipientes proyectos de desarrollo local, para seguir diseñando y ejecutando desde cada territorio una propuesta de abordaje acorde a las dimensiones que adquiere según la modalidad de trabajo infantil que sea y a las particulares de cada comunidad; Queda pendiente seguir articulando los recursos para que las prestaciones institucionales de los organismos del Estado, incluidas las asignaciones de ingresos (becas, por ejemplo) se potencien junto a proyectos colectivos en contextos educativos y recreativos saludables; Queda pendiente seguir fomentando la sinergia que se produce de la articulación entre las organizaciones sociales y los organismos del Estado; Queda pendiente seguir multiplicando las instancias de capacitación y formación para que podamos diseñar soluciones creativas que atiendan la complejidad y las particularidades de la problemática que se modifica contínua y permanentemente; Sin duda, queda pendiente seguir caminando en el sentido que nos hemos trazado, el de continuar sumando esfuerzos para que no haya en nuestro país y nuestra provincia ni un solo niño o niña en situación de trabajo, para que puedan desarrollarse y ejercer sus derechos plenamente en una sociedad cada vez más justa. Por el camino recorrido y por el que todavía debemos recorrer, asumamos como propia la consigna del organismo internacional “Derechos Humanos y Justicia Social: erradiquemos el Trabajo Infantil”.