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Informe Macroeconómico
Remuneraciones:
sector público vs. sector privado
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Remuneraciones: sector público vs. sector privado Resumen
Aligualquetodoslosaños,ennoviembreseenvíaelproyectodeleyparaelreajustede
remuneraciones del sector público. Este informe analiza la evolución y tendencia de los
reajustes en los últimos años y las diferencias entre los salarios del sector privado y
público para cargos similares usando la encuesta CASEN y una muestra de
aproximadamente el 10% de los trabajadores del sector público usando los datos de
transparenciadelamayoríadelassubsecretaríasdelsectorpúblico.
I.
Introducción
Aligualquetodoslosaños,ennoviembreseenvíaelproyectodeleydereajustede
remuneraciones del sector público. Como todos los años, las asociaciones de
empleados fiscales y el Ministerio de Hacienda comienzan una ronda de
negociacionesparaacordarunajuste.
El gráfico 1 muestra la evolución de la cifra de reajuste nominal desde 1990,
tambiénsemuestralaevolucióndelreajusterealajustandolacifraconlainflación
anual reportada a octubre de cada año, que es el último mes antes de que
comienceelreajusteprogramadoparaelañosiguiente,puestoqueestecomienza
apartirdelprimerodediciembre.
2
Gráfico1:Evolucióndelreajustederemuneracionesdelsectorpúblico1990-2013
25,0%
18,0%
15,0%
14,0%
12,2%
11,0%
9,9%
10,0%
6,9%
6,4%
6,0%
6,0%
5,2%
5,0%4,9%
5,0%
4,5%4,2%5,0%5,0%5,0%
4,3%4,5%
4,1%
3,9%
3,7%
3,5%
3,0%2,7%3,5%
3,1%
2,2%
2,4%
2,2%
1,3%2,1%
1,4%
1,5%
1,6%0,9%
1,1%
0,7%
0,4%0,1%
0,3%0,1%
0,2%0,6%
-0,2%
-0,6%
0,0%
Fuente:BCN,INE
Nominal
Real
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
-5,4%
II.
Comparaciónderemuneracionesentreelsectorpúblicoyelprivado
Unapreguntausualescuantaesladiferenciaentrelasremuneracionesdelsector
público y el privado. Usando los datos de transparencia para 28 subsecretarías y
servicios de 18 ministerios, que abarcan aproximadamente el 6.5% de los
empleados de planta y contrata del poder ejecutivo (se excluye poder judicial y
legislativo), se calculan las remuneraciones promedio por estamento: Directivos,
Profesionales,Técnicos,AdministrativosyAuxiliares1.
1
Por problemas en las páginas web de los servicios y ministerios, no se pudo recabar información del
ministeriodesaludyelministeriodeagricultura.Lainformaciónrecabadacorrespondealassubsecretarías
detodoslosministeriosconexcepcióndeSaludyAgricultura.
3
Lasremuneracionespromediodeestasreparticionespúblicassecomparanconlos
datos de la encuesta CASEN para categorías similares de empleados, pero
considerandosolamentealsectorprivado.Deestaformaloscargosdirectivosdel
sectorpúblicosecomparanconcargosdirectivosdelsectorprivado.Elestamento
deprofesionalesdelsectorpúblicosecomparaconlacategoríadeprofesionales,
científicoseintelectuales.Elestamentodetécnicossecomparaconlacategoríade
técnicos y profesionales de nivel medio. El estamento de administrativos se
comprara con la categoría de empleados de oficina. Por último el estamento de
auxiliaressecomparaconlacategoríadetrabajadoresnocalificados.2
DebidoaquelosdatosdelaencuestaCASENcorrespondealaños2013,serealiza
un ajuste de las remuneraciones del sector privado por IPC, para actualizar los
valores desde Octubre de 2013 a Octubre de 2015. De esta forma, los valores
presentadosparaelsectorprivadosoncomparablesconlosobtenidosenGobierno
Transparente.
Tabla1:Comparaciónremuneracionessectorpúblicoysectorprivado
Estamento
Directivos
Profesionales
Tecnicos
Administrativos
Auxiliares
Sector
Público
3,682,183
2,050,850
1,029,497
837,749
624,517
Sector
Privado
1,878,739
1,302,790
733,489
418,373
287,085
Diferencia
(Var.%)
96.0%
57.4%
40.4%
100.2%
117.5%
Laúltimacolumnadelatabla1muestralabrechaporcentualentreelpromediode
remuneraciones del sector público versus el sector privado para las muestras
analizadasenestetrabajo.
Se puede observar que las mayores brechas entre las remuneraciones del sector
público y el privado se dan entre los auxiliares y administrativos. Sin embargo
dichas diferencias no son lejanas a la brecha observada entre los directivos. En
2
EnelcasodelministeriodeRREEseomitierontodoslossueldosendólaresylasremuneracionesdelos
embajadoresylosagregadosdelasembajadas.
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todos estos casos, las remuneraciones del sector público duplican aquellas
observadasenelsectorprivado.
En el caso de los profesionales, observamos que las remuneraciones del sector
públicosonun57%superioralsectorprivado,mientrasqueenelpersonaltécnico
sonun40%superior.
III.
Conclusión
Esteestudioanalizalasdiferenciasentrelasremuneracionespromediodelsector
privado y sector público para un grupo de subsecretarías y servicios de 18
ministeriosdelpoderejecutivo.Losdatosanalizadoscorrespondenaunamuestra
delaproximadamenteel6,5%delosempleadospúblicos.
Los datos muestran considerables brechas entre las remuneraciones del sector
públicoyelsectorprivadoquevandesdeun40%mayoresqueelsectorprivadoen
elcasodelostécnicoshastaun117%mayoresenelcasodelosauxiliares.
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