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NEED ASSESSMENT
ALTOS DE CAZUCÁ, MUNICIPIO DE SOACHA
OCHA
Junio de 2006
RESUMEN EJECUTIVO
Los hallazgos del needs assessment muestran una aguda
situación humanitaria en el municipio de Soacha, debido a la
influencia de grupos armados, falta de infraestructura para
asegurar una vida digna y por los efectos causados por la ola
invernal de 2006.
Debido a las condiciones mencionadas, la población
desplazada de Altos de Cazucá es la población más
marginada del municipio, vive bajo condiciones de una crisis
humanitaria permanente. La presencia del Estado es mínima y
la respuesta institucional ha desbordado su capacidad, así
como se han desbordado los esfuerzos de la sociedad civil y la
comunidad internacional.
En Altos de Cazucá (comuna 4), Soacha, según el Sistema de
Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo, se calcula
que del total de la población residente, aproximadamente el
83,4% se encuentra en situación de desplazamiento.
En el corto plazo, se requiere de albergues dignos en la zona
para alojar a las personas desplazadas víctimas del conflicto y
a los damnificados por la ola invernal de 2006;
particularmente, es importante priorizar la atención
humanitaria de emergencia en Altos de Cazucá (comuna 4).
Solo el 20% de los habitantes de Altos de Cazucá tiene
acceso a infraestructura de servicios básicos, pero la
población desplazada no tiene acceso a ninguno de ellos,, lo
que sumado a su condición de hacinamiento, ausencia de
albergues dignos, y a sus precarias condiciones de salud,
aumenta el riesgo de vida en estas comunidades.
JUSTIFICACIÓN
Se lleva a cabo el needs assessment en Soacha debido a la
compleja situación que se presenta en el municipio. Por su
cercanía a Bogotá, y porque es uno de los principales
receptores de personas desplazados en Colombia. Al mismo
tiempo, la mayoría de la población receptora vive en sectores de
estrato uno y dos, y las autoridades cuentan con pocos recursos
para atender a los desplazados.
De otra parte, en Altos de Cazucá, se tiene un alto índice de
conflicto social y una baja presencia institucional del Estado.
Los grupos armados ilegales mantienen alta influencia sobre la
zona, lo que dificulta la situación para los desplazados,
quienes se ven afectados por el reclutamiento forzado,
amenazas y asesinatos, lo que no sólo pone en riesgo su vida,
sino que aumenta las posibilidades de desplazamiento o
genera situaciones de confinamiento de la población
impidiéndole abastecerse de productos básicos para la
superviviencia.
Los desplazados se ubican en zonas de alto riesgo y áreas de
difícil acceso. Cuentan con poca ayuda humanitaria en medio de
la emergencia y con mínimos niveles de infraestructura.
Adicionalmente, sectores como Altos de Cazucá, son zonas
donde de se ubican y existe control por parte de los grupos
ilegales, lo cual genera nuevos problemas para la población en
situación de desplazamiento.
Los jóvenes desplazados son identificados como un grupo
especialmente vulnerable con pocas ofertas laborales y
educativas, esta situación ha llevado a que los jóvenes vean
como única opción de generación de ingresos y ocupación de
su tiempo la vinculación a la delincuencia común o a cualquier
grupo armado ilegal, reportándose el asesinato de más de 100
jóvenes entre los 14 y 22 años
I. METODOLOGÍA – NEEDS ASSESSMENT
La metodología utilizada para detectar las necesidades
humanitarias y las condiciones de las comunidades
desplazadas ha sido a través de la realización de misiones a
terreno de las 12 agencias del Sistema de Naciones Unidas,
en las cuales realizan entrevistas semi-estructuradas a
autoridades del municipio, líderes barriales, y ONGs, con el
objetivo de recolectar datos, para definir cual es la actual
situación humanitaria.
Altos de Cazucá también es severamente afectado por la ola
invernal y la mayoría de la zona es altamente vulnerable frente
deslizamientos e inundaciones. Las partes bajas de Soacha
son vulnerables frente a inundaciones de tres ríos que cruzan
el municipio, y las partes altas de Soacha están ubicadas en
zonas de alto riesgo de deslizamientos. Durante la ola invernal
en mayo de 2006, 9.325 personas fueron afectadas, y más de
1.500 viviendas resultaron inhabitables o destruidas.
De otro lado, las agencias vienen participando en los comités
locales y departamentales de atención Integral a la población
desplazada y en los Comités de Atención y Prevención de
Desastres.
1
II. PERFIL DE SOACHA
Soacha se encuentra en la zona sur de la Sabana de Bogotá,
es el municipio que cierra la Cuenca Alta del Río Bogotá.
Limita por el Norte con los municipios de Bojacá y Mosquera;
por el Este con Bogotá D.C. (localidad Ciudad Bolívar); por el
Sur con Sibaté y Pasca; y por el Oeste con Granada y San
Antonio del Tequendama.
Plan de Ordenamiento
Territorial (POT 2.000)
631.000
Secretaria de Planeación Alcaldía 2003
785.000
Censo Experimental DANE
2003
363.019
358.581
Territorio
Densidad
187
1.689
km2
por km2
Minorías Étnicas del Área
Según el censo de 2005, 1,4% de la población residente en
Soacha se auto reconoce como afrocolombiano y el 0,2 como
indígena.
El área urbana comprende seis comunas con 348 barrios de
los cuáles 82 se encuentran sin legalizar. Las comunas 4 y 6
incluyen a los Altos de Cazucá, a la Ciudadela de Sucre y a
los Altos de la Florida, que son vistos como los sectores más
críticos del municipio. El área rural está conformada por 2
corregimientos con 15 veredas.
DANE 2005
Minorías Étnicas Municipio de Soacha
III. AREA DEL ASSSEMENT
Población Indígena
Población Afro-Colombiano
Acceso a Altos de Cazucá
A Soacha se llega desde Bogotá desde los barrios periféricos
Bosa, Usme y Ciudad Bolívar, por la Autopista Sur. El ingreso
por tierra a Altos de Cazucá es por vías despavimentadas,
angostas e inclinadas, entre asentamientos ilegales
construidos por las personas en situación de desplazamiento,
sin las mínimas condiciones de infraestructura.
Desde 1995 se registra crecimiento acelerado en las tasas de
población desplazada que llega de distintos departamentos
buscando seguridad y mejores oportunidades de vida, siendo
Soacha uno de los principales municipios receptores de
personas desplazadas en Colombia.
El crecimiento de Soacha fue muy acelerado; entre 1993 y
2003, el número de personas aumentó en un 58% y el número
de hogares en un 65%. De continuar esta tendencia la
población del municipio se doblaría en tan solo 15 años1.
Según el Sistema Único de Registro (SUR) existen 16.036
personas desplazadas en el municipio. Para ACNUR la
mayoría de los desplazamientos que se han presentado en
Soacha son individuales y no masivos, resaltando que durante
2006 llegaron al municipio cerca de 240 familias desplazadas
cada mes, mezclándose con el resto de población que vive en
un contexto de miseria y marginalidad.
La densidad de población resultante fue de 1,941 personas
por km2, frente a 933 en el año 1993. Por otro lado, la
densidad en la cabecera pasa de 8,274 personas en el año
1993 a 13,330 personas en el año 2003. Las mayores
densidades se presentan en las comunas 4 y 6. La comuna 1,
alberga el 22% de la población y la comuna 2 sólo el 11%.
De acuerdo con el Sistema Único de Registro (SUR) de la
Acción Social, el dato acumulado de personas desplazadas a
30 de abril de 2006 es de 16.036, 3729 hogares. Mientras que
la Consultoría para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento (CODHES) a diciembre de 2005 estimó un
total acumulado de 15.546 personas recibidas.
Según el censo 2005 el 48,7% del total de la población son
hombres y el 51,3% mujeres.
Según el Sistema de alertas tempranas (SAT) de la
Defensoría del Pueblo, 53.738 de las 63.235, o 83,4%, de las
personas que habitan en Altos de Cazucá (comuna 4) son
población en situación de desplazamiento.
INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE SOACHA
Total
Cabeceras
Población DANE 2005
315.880
310.081
403.304
IV. CONTEXTO HUMANITARIO
El municipio de Soacha ha tenido un crecimiento poblacional
acelerado, determinado parcialmente por la expansión
territorial de los barrios periféricos de Bogotá (Bosa, Ciudad
Bolívar), y por la migración del campo a la ciudad, por razones
económicas y de mercado laboral.
Población del Área
Según el censo experimental de 2003 del DANE, en Soacha
viven 363.019 personas y 89.333 familias. 88.283 familias
viven en la zona urbana y 739 (3.105 personas) en la zona
rural.
Demografía
6.317
Tanto en Altos de Cazucá (Comuna 4) como en la localidad de
Ciudad Bolívar (Bogotá DC), se registran constantes
1
DANE. Así son los hogares de Soacha. Bogotá, abril de 2004. Página
9.
2
migraciones a causa del conflicto o del olvido estatal. En estas
localidades se han desarrollado asentamientos ilegales sin
mínimas condiciones de infraestructura con referencia a los
estándares del Proyecto Esfera. A su vez, la procedencia de
la población es diversa y sus hábitos y culturas diferentes lo
cual dificulta los procesos de integración y organización
comunitaria.
Recientes informes sobre inseguridad y violencia en Altos de
Cazucá, reflejan la presencia de grupos armados ilegales y de
delincuencia común.
En este sentido, la comuna 4
aparentemente es utilizada como un corredor estratégico que
va desde Sumapaz y Ciudad Bolívar (Localidades Bogotá)
hacia Soacha, Silvania y el Tequendama (Departamento de
Cundinamarca).
Según Médicos Sin Fronteras, un tercio de la población en la
zona de Altos de Cazucá es desplazada y el resto son familias
de estratos muy bajos que proceden de zonas cercanas a
Bogotá. De acuerdo con el ACNUR, 240 familias llegan a
Soacha cada mes, muchas de éstas conformadas por 5 y 10
miembros, y llegan sin pertenencias, se alojan en condiciones
de hacinamiento, y en las peores condiciones de pobreza e
insalubridad de la zona2.
De acuerdo con informaciones brindadas por los habitantes
del municipio, las operaciones de “limpieza social” (asesinatos
a personas que simpatizan con uno u otro grupo armado
ilegal) suceden a menudo por las noches en Altos de Cazucá,
por denunciar crímenes ante las autoridades competentes, por
pertenecer a una organización comunitaria, o por consumir
drogas. Los jóvenes han resultado ser el grupo objetivo más
afectado.
No hay que olvidar que este registro de población desplazada
(SUR) muestra sólo una realidad parcial, pues buena parte de
la población que se desplaza no declara su situación por
varias razones, primero, por temor a ser estigmatizado;
segundo, por falta de garantías sobre la confidencialidad; y
tercero por amenazas recibidas.
No existe cifras confiables sobre estos hechos, pero la
comunidad frecuentemente informa a las ONGs y a entidades
de confianza sobre reclutamientos forzados, amenazas y
asesinatos, pero pocas veces hay denuncias públicas, por
falta de confianza en los agentes del Estado y temor a
represalias.
Los desplazados que llegan a la comuna 4 se encuentran bajo
influencia constante de actores armados, elemento que ejerce
una notable presión sobre la población residente, lo que se
traduce en trastornos de salud mental, al tener que convivir
con la criminalidad y las amenazas3.
En 2004 el Bloque Capital, quien mantenía control en la zona,
se desmovilizó en el marco del proceso de paz4. Sin embargo,
en el último trimestre de 2005 se registró el establecimiento de
un nuevo bloque paramilitar – el Bloque Central Santander
(BCS) en la parte alta de Altos de Cazucá, con lo cual ha
aumentado la tensión en la zona, y la limpieza social continua.
Otros factores que afectan al municipio y en especial a la
Comuna 4 son: i) la precariedad o inexistencia de servicios
públicos, ii) la falta de control ambiental sobre la explotación
de canteras, y iii) la ausencia de vegetación en la zona. Estas
situaciones traen como consecuencia una creciente
contaminación ambiental, con serios efectos en la salud de la
población.
Para el primer semestre de 2006 se siguen registrando
denuncias de grupos, aparentemente paramilitares, con
control social dentro de las comunas, y al mismo tiempo se ha
reportado aumento de asesinatos, nuevos intentos de
reclutamiento forzado de jóvenes y amenazas contra líderes
comunitarios5.
Las condiciones de pobreza extrema agudizan los altos
niveles de conflictividad y agresión intrafamiliar. La limitada
presencia del Estado ha sido complementada, de manera
constante pero insuficiente, por la actividad de las ONG y de
las organizaciones sociales que realizan labores humanitarias,
de capacitación y acompañamiento.
V. HALLAZGOS SECTORIALES
Alimentación y Nutrición
Las necesidades en cuanto a alimentos en la zona son muy
grandes, por esto el Programa Mundial de Alimentos PMA
viene ejecutando 64 proyectos de todas las modalidades.
Según OPS, 66,7% de los adolescentes masculinos
desplazados y 44,6% de los adolescentes femeninos
desplazados sufren de desnutrición6.
Los vacíos de seguridad, y la percepción de inseguridad
generalizada por parte de la comunidad, han sido llenados por
grupos de delincuencia común o células urbanas de diferentes
grupos armados ilegales, primordialmente en la comuna 4.
4
Se calcula que en promedio el municipio de Soacha ha recibido 13.000
integrantes de los bloques paramilitares desmovilizados.
Las acciones son difíciles de adjudicar a un autor en especial, debido a que
regularmente estos hechos se confunden con los de la delincuencia común.
5
2
MEDICOS SIN FRONTERAS. Altos de Cazucá. Hasta cuando en el
olvido. En www.msf.org
3
Ibid
6
Estudio de Perfil Epidemiológico de población desplazada y
población estrato uno no desplazada en cuatro ciudades de Colombia:
3
El municipio cuenta con varios comedores escolares, los
cuales son operados por el municipio, el sector privado y/o
ONGs. Sin embargo, hace falta un enfoque hacia soluciones
duraderas. La mayoría de los comedores solamente ofrece
almuerzo durante el semestre escolar, lo que deja los niños sin
almuerzo por tres meses por año.
las enfermedades respiratorias y diarreicas, las enfermedades
cutáneas, los problemas de desnutrición y los problemas
psicológicos causados por la violencia (especialmente estrés
postraumático, ansiedad e insomnio).
De acuerdo con información de la Dirección de Salud Pública
del Municipio de Soacha y el estudio de la OPS y la
Universidad de Antioquia, las cinco principales causas de
morbilidad en el municipio (según tasa por cada mil
habitantes) se deben a enfermedades respiratorias agudas
305.6 personas, a enfermedad diarreica aguda 127 personas,
síntomas genitourinarios 17,4 personas anemia 26,5 personas,
y otros casos como poliparasitismo intestinal, faringe
amigdalitis aguda bacteriana y otitis media aguda, en menor
proporción.
De acuerdo con entrevistas a funcionarios de la Defensoría del
Pueblo, falta asistencia a la población mayor de edad. Según
la Defensoría, se necesitan más comedores para este sector
poblacional, el cual tiene dificultades para su movilización
dentro del municipio, sus posibilidades de ingreso son nulas, y
su nivel de dependencia económica es total.
Situación socio-económica
La mayor parte de la población es pobre, son enormes las
dificultades para obtener ingresos. Según los pobladores, la
falta de empleo y el subempleo constituye el problema más
grave. Los índices de desempleo son más altos que la tasa
nacional.
Con relación a las tasas de mortalidad, la misma fuente
informó que en niños menores de cinco años, se presenta
principalmente por enfermedad diarreica aguda y enfermedad
respiratoria aguda y en adultos por homicidios, accidentes de
tránsito, cáncer e infarto agudo del miocardio.
Los trabajos más frecuentes son: empleo doméstico, vendedor
ambulante, obrero de la construcción, vigilante privado y
reciclador de deshechos. Las otras actividades de las que se
derivan ingresos son la delincuencia y la mendicidad.
La generación de empleo sigue siendo la intervención más
solicitada por la población desplazada. Esta situación es aún
más grave para los jóvenes de Altos de Cazucá, quienes en
muchas ocasiones no tienen otra opción que vincularse a la
delincuencia común o a los grupos al margen de la ley para
obtener ingresos.
Agua / Saneamiento
De los 347 barrios que conforman el municipio, 180 son
asentamientos sub - normales (ilegales y sin titulación de
tierras), y cuentan con una infraestructura de servicios muy
precaria e insuficiente.
El 80% de las viviendas ocupadas disponen de los servicios
de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica. Las mayores
deficiencias en cuanto a acceso a servicios públicos se
registran en la Comuna 4, zona en la cual solo una de cada
cuatro hogares (20%) cuenta con los tres servicios
mencionados. Uno de cada tres hogares (33.3%) disponen de
agua de acueducto y de estos sólo el 42% recibe agua en
forma continua.
Salud
Soacha cuenta con tres hospitales de I, II y III nivel,
respectivamente, y todas las comunas y los corregimientos
cuentan con centros de salud. Sin embargo, el acceso no es
fácil y la atención que se obtiene es por brigadas o acciones
puntuales de agencias como la OPS y el ACNUR.
La comuna 4 muestra la grave situación que enfrenta con el
servicio de alcantarillado, donde las aguas negras corren por
zanjas generando enfermedades y alergias a niños y adultos,
sin tener en cuenta el problema que existe con una red de
acueducto por mangueras las cuales llevan el agua cada 8-15
días promedio generando una situación de salubridad de
atención inmediata.
Solamente el 20% de la población tiene acceso al SISBEN que
es el régimen subsidiado en salud que proporciona el Estado,
mientras el 80% carece de mínimas acciones institucionales
en este sector7.
Debido a las precarias condiciones del entorno y el
hacinamiento en las viviendas del municipio de Soacha,
especialmente en la zona de Altos de Cazucá, son comunes
Hace cuatro años se construyó un tanque para abastecer de
agua la zona de Altos de Cazucá, el cual no ha podido
ponerse aún en funcionamiento siendo el acceso al agua
potable difícil e irregular. Por la temporada de lluvias, dicho
tanque está averiado y se estima según OPS y la Universidad
de Antioquia que el 98% de la población desplazada se
abastece de agua por medio de pila pública.
Montería, Soacha, Cali y Cartagena, OPS, en www.disasterinfo.net/desplazados.
7 Sistema de Selección de Beneficiarios de Programas Sociales.
Las
personas incluidas e el SISBEN reciben gratuitamente asistencia en salud ,
mediante el llamado régimen subsidiado de salud
4
En general la comuna 4 y la comuna 6 no cuentan con los
servicios de acueducto y alcantarillado, ni gas. La falta de
alcantarillado aumenta el riesgo de deslizamientos en las
comunas 4 y 6.
por la calidad de la educación. El tema de la falta de maestros
es bastante preocupante pues se advirtió que en la mayoría de
instituciones públicas del municipio hay clases donde asisten
60 alumnos y tan sólo un maestro.
De acuerdo con datos del DANE, en los últimos diez años
empeoró proporcionalmente la cobertura del servicio de
acueducto, mientras mejoraron levemente las condiciones
sanitarias de los hogares, en particular el uso exclusivo de
sanitarios por los hogares. En 2006, 17% de los hogares
preparaba sus alimentos con agua distinta a la que proviene
por conexión directa del acueducto, tres puntos más que en
1993.
Según líderes comunitarios, existen estadísticas de que en
temporada de vacaciones, aumentan los casos de violencia
intrafamiliar, abuso contra menores y cifras de asesinatos.
Desastres Naturales
El municipio de Soacha está ubicado en una zona de alto
riesgo y vulnerabilidad de inundaciones y deslizamientos. En
primer lugar, tres ríos atraviesan el municipio – Río Bogotá,
Río Soacha y Río Tunjuelito y en la temporada invernal hay
alto riesgo de inundaciones. Así mismo, la mayoría de los
asentamientos poblacionales se encuentran ubicados en
zonas montañosas altamente erosionadas.
En 2003, 93% de los hogares tiene servicio sanitario con
inodoro conectado a alcantarillado, dos puntos porcentuales
más que en 1993 y 11% comparte el servicio sanitario. La
mayoría de los hogares (66%) no cuenta con conexión directa
a alcantarillado, y utiliza pozo séptico para el desagüe.
Las comunas 4 (Altos de Cazucá) y 6 están ubicadas en zonas
de alto riesgo de deslizamientos. Durante la ola invernal en
mayo de 2006, 9.325 personas fueron afectadas, y las lluvias
dejaron 1.288 viviendas no habitables y 98 destruidas.
La falta del servicio de agua potable afecta más a los hogares
de la comuna 4 (62% de los hogares), a pesar de que la
mayoría de los hogares habita en casa propia. Adicionalmente,
según un estudio de la OPS, el 75% de la población
desplazada debe acudir a las letrinas.
En el municipio funciona el Comité local de prevención y
atención a desastres (CLOPAD). Sin embargo, el comité aun
no tiene procedimientos claramente establecidos en el caso de
una emergencia. Durante la ola invernal en mayo 2006 se
registraron fallas en las líneas de comando, y al mismo tiempo
en el municipio se evidenció la necesidad de más equipos de
comunicaciones en caso de una emergencia.
Albergues
En Soacha no hay albergues y en situaciones de
desplazamiento no se cuenta con la infraestructura adecuada a
nivel local. La Unidad de Atención y Orientación al desplazado
remite personas al hogar de paso “Esperanza de nuestros
sueños”, ubicado en Bogotá, en zona limítrofe con Soacha, y
brinda un espacio sólo para 40 familias por un máximo de dos
meses.
Las comunidades tampoco están preparadas para manejar un
desastre natural, y debido a la ola invernal varios líderes han
pedido capacitación sobre el tema. Los líderes comunitarios
también han pedido mejorar la infraestructura, y creen que
adecuar el alcantarillado podría evitar que las aguas negras
pudran la tierra, y de paso se eviten infecciones derivadas de
la ola invernal.
En lo que respecta a Altos de Cazucá, las condiciones de los
albergues son mínimas, con respecto a los estándares del
proyecto esfera. El 83% de la población que esta en situación de
desplazamiento, no vive en condiciones dignas, debido a que
sus viviendas tienen pisos de tierra en un 53,6 sus paredes son
en material de desechos en un 35.5% y en el 15% de las
viviendas viven más de tres personas por cuarto.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
•
Educación
La tasa de analfabetismo de las comunas de Soacha promedia
en un 26.4%. El 16,3% de los desplazados no poseen ningún
grado escolar; el 59,5% solo poseen primaria, el 23,65 poseen
grado de secundaria y sólo el 0,6 tienen un nivel de
escolaridad en universidad.
•
De acuerdo con la Secretaría de Educación de Soacha, en el
año 2003 se crearon 40.000 nuevos cupos. Según la
información actual, no hay déficit en cuanto a cupos. Sin
embargo, muchas entidades han expresado su preocupación
•
5
La situación de desplazamiento en Altos de Cazucá
de 2001 se ha agravado por la presencia de grupos
armados ilegales, quienes disputan la zona,
obligando a la población a salir en muchos casos.
Soacha, y en especial Altos de Cazucá, muestran
altos niveles de asentamientos y albergues sin las
mínimas condiciones humanitarias, con referencia al
Proyecto Esfera, lo que ha producido hacinamientos,
y efectos colaterales en salud.
El 80% del municipio no presentan acueducto ni
alcantarillado, lo que hace que la población en
•
•
•
•
•
•
situaciones de desplazamiento, albergadas en
precarias viviendas, sena sujeto de enfermedades de
transmisión, diarreas, brotes, entre otras.
La situación socio-económica es de pobreza y
miseria en las comunas 4 y 6, y es superior al
promedio de todo el municipio de Soacha. Los
jóvenes no tienen soluciones reales de empleo y
generación de ingresos, por lo que la delincuencia y
los actores armados ilegales acuden al reclutamiento,
en algunos casos forzado.
En Altos de Cazucá el nivl de cobertura en servicios
de salud es bajo, especialmente entre la población
desplazada, se calcula que el 80% de la población no
cuenta con servicios de salud.
Las enfermedades más recurrentes con: Infecciones
Respiratorias
Agudas
(IRA),
enfermedades
diarreicas, poliparasitismo intestinal, faringe
amigdalitis aguda bacteriana, y otitis media aguda.
No hay disponibilidad de albergues en situaciones de
desplazamiento y no se cuenta con la infraestructura
digna y saludable a nivel local para responder a
emergencias.
Educación
• Se necesita mejorar la calidad de la educación para
niños, mayor número de maestros y psicólogos.
• Se debe tener en cuenta a los jóvenes por ser un
grupo altamente vulnerable.
Albergues
• Se requiere la construcción inmediata de un albergue
con capacidad para 150 personas, incluyendo
alimentación.
Desastres Naturales
• Fortalecer el CLOPAD del municipio
• Apoyar el establecimiento de procedimientos ante un
desastre natural
• Capacitar a la comunidad en manejo de desastres
naturales
Recomendaciones
A nivel sectorial se recomienda:
Alimentación y Nutrición
• Asegurar que 40.000 niños niños tengan acceso a un
comedor durante las vacaciones escolares.
• Implementar acciones para ofrecer alimentación a la
población mayor de edad.
Situación socio-económica
• Los jóvenes son un grupo altamente vulnerable, y al
mismo tiempo hay muy pocos proyectos
implementados que toman en cuenta la juventud
como grupo objetivo. Por esto se recomienda
adelantar proyectos de generación de ingresos para
este sector de la población.
• Hacer acciones para bajar el nivel de desempleo en
general.
Salud
•
•
Buscar soluciones para legalizar los barrios ilegales.
El 9.8% de los adolescentes desplazados sufren de
desnutrición.
Se necesita fortalecer la red prestadora de servicios
de salud que permita atender las enfermedades
crónicas, realizar la prevención pertinente, etc.
Por la precaria situación de los habitantes de las
comunas 4 y 6, se recomienda instalar y mejorar los
servicios públicos en dichas zonas, especialmente
alcantarillado y acueducto. Para tal fin es necesario
adquirir la infraestructura necesaria (tubos,
adaptaciones domiciliarias) y motobombas para
transportar el agua.
6
7