LLinea G amien Grupo Progr ntos pa o Perm rama ara el mane Com

Linea
L amien
ntos pa
ara ell funccionam
miento
deel
Comité Téécnicoo,
Grupo
G
o Perm
manente dee Traabajo y
Comités E
Estataales deel
Progrrama de Empleoo Tem
mporaal
Ejerrcicio Fiscaal 2013
1
Con fu
undamento en
n los artículo
os 32, 32 biss, 36 y 40 dee la Ley Orggánica de la Administraciión
Públicaa Federal; 31 del Presupueesto de Egressos de la Fedeeración para eel ejercicio fi
fiscal 2013; y en
cumpliimiento del numeral
n
3.7.2
2 inciso d) de
d las Reglas de Operacióón del Prograama de Emplleo
Tempo
oral (PET) paara el ejercicio
o fiscal 2013, las Secretarrías de Desarrrollo Social ((SEDESOL), de
Comun
nicaciones y Transportes
T
(SCT),
(
de Meedio Ambientte y Recursoss Naturales (S
SEMARNAT
T) y
del Traabajo y Previssión Social (S
STPS), a travéés de los integgrantes del C
Comité Técnicco del Program
ma
de Emp
pleo Temporaal, máximo órrgano rector del
d mismo, esstablecen los ppresentes:
LINE
EAMIENTO S
A.
DEL COMITÉ TÉCN
NICO (CT)
A.1.
mité Técnico
Constitucción del Com
A.1.1.
Se constittuye con caráácter permaneente el Comitté Técnico deel PET, que ttiene por objeeto
fortalecer la coordinaación interin
nstitucional ppara planear,, operar, daar seguimiennto,
controlar y evaluar las acciones del Programa, assí como coorddinar esfuerzoos y recursos de
manera efficiente para obtener
o
el may
yor impacto ssocioeconómiico posible.
A.1.2.
El Comitté Técnico deel PET estaráá integrado ppor los titularres de las Suubsecretarías de
Desarrollo
o Social y Humano
H
de laa SEDESOL , Planeación y Política A
Ambiental de la
SEMARN
NAT, Infraesttructura de laa SCT y Emppleo y Producctividad Labooral de la STP
PS,
quienes teendrán derech
ho de voz y vo
oto.
A.1.3.
án designar a uun suplente, qquien gozará de
Los titulaares del Comité Técnico deel PET podrán
las mism
mas facultadees de titulaar para ejerccer sus funnciones y aatribuciones. El
nombram
miento deberá realizarse meediante escritoo firmado porr el titular.
A.1.4.
El titular de la Subsecretaría de Deesarrollo Sociial y Humanoo de la SEDESOL ocuparáá la
Secretaríaa Técnica de este
e Comité.
A.1.5.
yar su funcio
onamiento, el
e Comité Téécnico contarrá con el appoyo del Gruupo
Para apoy
Permanen
nte de Trabajo
o.
A.2.
Atribucio
ones del Com
mité Técnico
A.2.1.
Emitir y/o
o modificar las Reglas de Operación
O
dell Programa dee Empleo Tem
mporal.
A.2.2.
os mecanismo
os y procedim
mientos de plaaneación, opeeración, seguiimiento, conttrol
Aprobar lo
y evaluación de accion
nes del PET.
A.2.3.
Autorizar proyectos esspecíficos quee se encuentrren en municcipios fuera dde la Cobertuura
e el numerall 3.1 Coberturra de las Regglas de Operacción del Proggrama.
señalada en
A.2.4.
Autorizar proyectos esp
pecíficos, cuy
yos Rubros dde Atención ssean distintos a los señaladdos
en el num
meral 3.5.1 Distribución
D
y Montos, incciso a) Rubrros de Atenciión y Proyectos
Tipo, de las
l Reglas de Operación deel Programa.
A.2.5.
Aprobar los
l Lineamieentos Operatiivos del PET
T de las Deppendencias rresponsables de
operarlo.
2
A.2.6.
Autorizar las modificaaciones a loss Lineamienttos para el F
Funcionamiennto del Com
mité
manente de Trrabajo y Com
mités Estatalees del Prograama de Emplleo
Técnico, Grupo Perm
Temporall.
A.2.7.
derarlo conven
niente, autorizar la formacción de grupoos de trabajo eespecíficos paara
De consid
mejorar y fortalecer la planeación
n, operación,, seguimientoo, control y evaluación ddel
Programaa.
A.2.8.
gramas de Trrabajo Anualles, presupuesto y cierre ddel
Conocer, revisar y vallidar los Prog
ejercicio, así como los resultados deel CIPET.
A.2.9.
miento, contrrolar y evaluaar los resultaddos del PET, del CIPET y de los Gruppos
Dar seguim
de Trabajo.
0. Autorizar,, en su caso, las propuestass presentadas por el Grupoo Permanente de Trabajo.
A.2.10
A.2.11. Designar, de ser el caso
o, a la institucción que realizzará la evaluaación externaa del Program
ma.
A.3.
Decisionees del Comitéé Técnico
A.3.1.
El Comitéé Técnico del PET decidiráá por consensoo sobre los assuntos de quee se ocupe.
A.3.2.
Las resolu
uciones del Comité
C
Técnicco se documenntarán en Acuuerdos.
A.4.
Sesiones del Comité Técnico
T
A.4.1.
m
ordinaaria o extraorrdinaria. Se ppodrán celebbrar
El Comitéé Técnico sesionará de manera
sesiones ordinarias
o
triimestralmentee y, cuandoo sea necesaario, cualquieer Dependencia
participante, podrá sollicitar reunion
nes extraordiinarias en razzón de la relevancia de los
t
asuntos a tratar.
A.4.2.
s
el Com
mité Técnico se deberá conntar con la assistencia de laa mitad más uuno
Para que sesione
de sus inteegrantes. De no
n existir quó
órum, se convvocará a una ssiguiente sesióón.
A.4.3.
nes deberán convocarse,
c
por lo menos, con tres díass hábiles de aanticipación a la
Las sesion
fecha de su realización,, incluyendo el
e Orden del D
Día.
A.4.4.
omité Técnicoo, en calidad de invitados, con derechoo a
Podrán asistir a las sessiones del Co
voz pero sin voto, los Representanttes de las Se cretarías quee no operen eel Programa, así
presentantes de
d dependenccias o entidaddes que, por la naturalezaa de su funcióón,
como Rep
contribuyaan al cumplim
miento de los objetivos del Programa.
A.4.5.
s
se levantará una Minuta
M
dondee se asentaránn los asuntoss tratados y los
En cada sesión
compromiisos estableciidos por el CT
T.
A.4.6.
La Secreetaría Técnicca del CT será
s
responsable de connvocar a lass sesiones, ddar
seguimien
nto a los acuerdos
a
con
ntenidos en las minutas, integrar y consolidar la
informaciión recibida, así como de formar eel grupo dee trabajo parra integrar los
expedienttes correspond
dientes.
3
B.
DEL GR
RUPO PERM
MANENTE DE
D TRABAJO
O (GPT)
B.1.
Integraciión del Grup
po Permanente de Trabajjo
B.1.1.
El Grupo Permanente de
d Trabajo deel PET es el óórgano operaativo del Com
mité Técnico ddel
d realizar laas investigaciiones, estudioos y actividaades pertinenntes
Programa,, encargado de
para que el
e CT cumpla sus objetivoss y atribucionnes.
B.1.2.
l servidorees públicos sseñalados en el numeral 3.7.2 Instancia
Estará inttegrado por los
Normativaa, inciso b), de las Reglaas de Operacción del Proggrama de Em
mpleo Tempooral
vigentes para
p el ejercicio fiscal 2013
3.
B.1.3.
T deberán deesignar a un suplente, quuien gozará de las mism
mas
Los titulaares del GPT
facultadess del titular para
p
ejercer su
us funciones y atribuciones. El nombrramiento debeerá
realizarse mediante esccrito firmado por
p el titular.
B.1.4.
Prioritarios dee la SEDESO
OL
El titular de la Direccción General de Atenciónn a Grupos P
T
del GP
PT.
ocupará laa Secretaría Técnica
B.2.
Funcionees del Grupo Permanentee de Trabajo
B.2.1
Preparar laa información
n y documenttación necesaaria para la tom
ma de decisioones del Com
mité
Técnico del PET.
B.2.2
miento y evalluar las accion
nes del Progrrama.
Dar seguim
B.2.3
onto de los ap
poyos del Proograma, el cossto máximo ppor kilómetro de
Analizar y definir el mo
conservación y reconsttrucción de caaminos ruralees y de aquelllos alimentaddores que cruccen
banas, así como calcular los efectos derivados dee las modificcaciones a los
zonas urb
salarios mínimos.
m
B.2.4
n para presenttar al Comité Técnico los avances físicoos y financierros
Integrar laa información
de los Programas de Trrabajo Anualees del PET y ddel CIPET.
B.2.5
G
de Evvaluación y M
Monitoreo dee los Program
mas
En coordinación con laa Dirección General
d la SEDES
SOL, estableccer los términnos de refereencia, de serr el caso, y el
Sociales de
procedimiiento para la realización, dictamen y ccontratación dde la evaluacción externa ddel
Programa..
B.2.6
d
y vig
gilar que se in
nstrumenten loos acuerdos, lineamientos y disposicionnes
Atender, difundir
que emita el Comité Téécnico.
B.2.7
Analizar y aprobar ex
xcepcionalmen
nte las propuuestas presenntadas por lass Dependenccias
participantes para ampliar el númerro de apoyos establecidos en las Reglas de Operacióón,
cuando la naturaleza y ubicación de los proyectoss así lo requieeran.
B.2.8
nismos de in
ntercambio dde informaciión entre lass dependenccias
Establecerr los mecan
federales y los distintoss órdenes de gobierno,
g
y, een su caso, coon institucionees académicas.
4
B.2.9
s caso, las so
olicitudes quee los Comitéss Estatales deel PET formullen
Analizar y validar, en su
para ejecu
utar proyectoss específicos en
e rubros de aatención y/o municipios nno contempladdos
en las Reg
glas de Operacción.
B.2.10
a Comité Téccnico la autorrización para realizar un pproyecto específico en rubrros
Solicitar al
de atenció
ón y/o municipios distinttos a los esttablecidos enn las Reglas de Operacióón,
acompañaando a esta solicitud la justtificación corrrespondiente.
B.2.11
En la med
dida de lo posiible, asistir a las sesiones dde los Comitéés Estatales deel PET, a efeccto
de reforzaar la coordinacción entre las instancias esstatales y fedeerales, procurrando siempree la
mejor operación del Pro
ograma.
B.2.12
nes y resoluciiones del GPT
T se realizaráán de forma siimilar a lo establecido en los
Las sesion
numeraless A.3 y A.4 de
d los presentees Lineamienntos.
C.
DE LOS COMITÉS ESTATALE
E
S DEL PET (CEPET)
C.1.
omités Estata
ales del PET
Integraciión de los Co
C.1.1.
Se constittuyen con carrácter perman
nente los Coomités Estatalles del PET, que tienen ppor
objeto forttalecer la coo
ordinación operativa interinnstitucional, lla ejecución dde acciones y la
asignación
n eficiente dee los recursoss para obteneer un mayor iimpacto sociooeconómico ddel
Programa,, en cada entid
dad federativa.
C.1.2.
mités Estataless del PET esstarán integraados por los Delegados een cada entiddad
Los Com
federativaa de la SEDE
ESOL, SEMA
ARNAT y S
STPS, por el Director dell Centro SCT
T y
podrán paarticipar el o los represen
ntantes del G
Gobierno Estaatal. El Titullar del Serviccio
Nacional del Empleo en
e la entidad, participará ccomo Invitadoo Permanentee, con derechoo a
voz pero sin voto.
C.1.3.
dencia de cada Comité Estatal
E
será oocupada por el titular dee la Delegaciión
La Presid
SEDESOL que corresp
ponda.
C.1.4.
ulares que inteegren el CEPE
ET, se facultaa para ejercer sus funciones y
En ausenccia de los titu
atribucion
nes a un supllente, que deb
berá ser desiggnado como tal mediante escrito firmaado
por el titu
ular.
C.2.
Atribucio
ones y Obliga
aciones de lo
os Comités Esstatales del P
PET.
C.2.1.
Revisar laas solicitudess de apoyo deel Programa ppara asegurarr que no existte duplicidad de
proyectoss, así como la consistencia de éstos y la complementaariedad de loss mismos.
C.2.2.
uimiento a laa ejecución de
d los proyeectos y haceer recomendaaciones para su
Dar segu
cumplimiiento.
C.2.3.
mente con el Gobierno
G
del Estado, de sser el caso, unna estrategia de
Estableceer, conjuntam
difusión del
d Programaa, sus criterio
os y requisitoos de elegibillidad, criterioos de seleccióón,
comprom
misos, beneficiios y alcancess de los apoyoos a otorgar.
5
C.2.4.
Solicitar por
p medio del GPT, la autorización parra realizar prooyectos especcíficos en rubrros
de atenciión y/o muniicipios distin
ntos a los esstablecidos enn las Reglas de Operacióón,
acompañaando a esta solicitud la ju
ustificación y el acuerdo dde validación y/o aprobaciión
correspon
ndientes.
C.2.5.
n el marco de las Reglas dee Operación y dar cumplim
miento a las disposiciones ddel
Actuar en
Comité Técnico y/o Grrupo Permaneente de Trabaajo.
C.2.6.
l casos no previstos en
n las Reglas de Operacióón al Grupo Permanente de
Remitir los
Trabajo, para
p
su posteerior presentaación al Comiité Técnico, donde serán analizados paara
emitir la resolución
r
resspectiva.
C.2.7.
E
que deba ser som
metido a la coonsideración ddel
Cualquierr acuerdo de los Comités Estatales
Comité Técnico,
T
deb
berá ser inv
variablementee presentado por conducto del Gruupo
Permanen
nte de Trabajo
o.
C.3.
Decisionees de los Com
mités Estatalees del PET
C.3.1.
Los acuerdos del Com
mité Estatal del PET surrtirán sus efeectos con la aprobación ppor
consenso de sus integrantes.
C.3.2.
l Comités Estatales se asentarán enn el acta de Acuerdos y se
Las resolluciones de los
registrarán en el formaato para el seg
guimiento de los mismos.
C.4.
Sesiones de los Comittés Estatales del PET
C.4.1.
mités Estataless deberán sessionar de maanera ordinariia al menos bbimestralmennte.
Los Com
De manerra extraordin
naria, y cuand
do sea necesaario, cualquieera de sus inntegrantes poddrá
solicitar sesiones,
s
en raazón de la relevancia de loos asuntos a trratar.
C.4.2.
Para que sesionen váliidamente los Comités Estaatales, deberáán contar con la asistencia de
m uno de sus integrantes. De no exisstir quórum, sse convocará a una siguiennte
la mitad más
sesión.
C.4.3.
nes deberán convocarse,
c
por
p lo menos,, con tres díass hábiles de aanticipación a la
Las sesion
fecha de su
s realización
n, incluyendo el Orden del Día.
C.4.4.
os Comités, enn calidad de invitados, conn derecho a vvoz
Podrán assistir a las sessiones de esto
pero sin voto, represeentantes las Secretarías qque no operenn el Program
ma, al igual qque
d dependenciias o entidaddes que, por la naturalezaa de su funcióón,
otros reprresentantes de
contribuy
yan al cumplim
miento de los objetivos dell Programa.
C.4.5.
s
se lev
vantará una Minuta
M
que deeberá ser susscrita por los integrantes ddel
En cada sesión
CEPET.
C.4.6.
dencia del CEPET será resp
ponsable de cconvocar a lass sesiones, daar seguimientoo a
La Presid
los acuerd
dos contenido
os en las actass e integrar loos expedientess correspondiientes.
6
D.
OTRAS DISPOSICIO
D
ONES:
D.1.
Se estableecen los preseentes “Lineam
mientos para el Funcionam
amiento del C
Comité Técnicco,
Grupo Perrmanente de Trabajo y Co
omités Estataales del Proggrama de Emppleo Temporral”
para dar cumplimiento
c
a lo estableccido en el incciso d) del nuumeral 3.7.2 dde las Reglas de
Operación
n del Program
ma de Empleo Temporal paara el ejercicioo fiscal 2013..
D.2.
ón e interpretación de las Reglas
R
de Opperación y dee los presentes Lineamienttos,
La emisió
son faculttad exclusiva del Comité Técnico.
T
D.3.
o 1 se presentta un glosario
o con los connceptos y sigllas utilizadas frecuentemennte
En Anexo
en los preesentes Lineam
mientos.
D.4.
a
loss presentes Lineamientos
L
ppor el Comitté Técnico, enntrarán en viggor
Una vez aprobados
el día de su
s publicación
n en la páginaa del CIPET: www.cipet.ggob.mx
7
ANEXO
O 1: GLOSAR
RIO
CEPET
T
Comité Estatal del PET.
CIPET
Centro de In
nformación del Programa de E
Empleo Tempooral.
CT
Comité Técn
nico del PET.
Depend
dencias
Secretaría de
d Desarrollo Social (SED
DESOL); Secrretaría de Coomunicaciones y
Transportes (SCT); Seccretaría de M
Medio Ambieente y Recuursos Naturalles
(SEMARNA
AT) y Secretaríía del Trabajo y Previsión Soocial (STPS).
GPT
Grupo Permanente de Trab
bajo del PET.
Lineam
mientos
Operatiivos
Documento que contiene los
l procesos opperativos interrnos a los que se deben apeggar
las Dependeencias que paarticipan en ell Programa, aasí como las representacionnes
estatales de las
l mismas.
Para tener viigencia, estos lineamientos ddeben estar aprrobados por el Comité Técniico
del PET antees de su publicación en la pággina del CIPET
T, y estarán dissponibles para su
consulta en la
l página electrrónica www.ciipet.gob.mx.
PET
Programa dee Empleo Temp
poral.
Proyectto
La obra o accción que se reaaliza con recurrsos del PET.
Represeentación
Dependenciaa o entidad co
on facultades específicas paara resolver soobre su materria,
prestar serviicios y realizar trámites en cumplimiento de los prograamas a su carggo,
dentro del ámbito territtorial que le corresponda y de conforrmidad con llas
disposicionees legales aplicaables.
Represeentante
Titular(es) o su(s) suplentte(s) de la(s) ooficina(s) que en cada entiddad federativa se
designe(n).
SCT
ones y Transpoortes.
Secretaría dee Comunicacio
SEDES
SOL
Secretaría dee Desarrollo So
ocial.
SEMAR
RNAT
Secretaría dee Medio Ambieente y Recursoos Naturales.
STPS
Secretaría deel Trabajo y Prrevisión Sociall.
8