Derecho Administrativo

UNIVERSIDAD DEL NORTE SANTO TOMAS DE AQUINO
Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales
PROGRAMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Titular: Dr. Juan Carlos Ghiringhelli
Asociada: Dra. María Teresa Leiva de Ghiringhelli
2007
BOLILLA I
A - Origen y evolución histórica del Derecho Administrativo
1- Génesis histórica del Derecho Administrativo actual.
2- El principio de la separación de los poderes y su interpretación francesa.
3- El consejo del Estado Francés, creación. Funciones. Evolución histórica
4- El régimen administrativo.
5- Principios jurídicos-políticos del derecho privado y administrativo liberal. Diferencias.
Evolución. El estado social del derecho. El Estado garante.
6Los sistemas jurídicos continental europeo y anglosajón. Pautas de convivencia.
Recepción en el derecho administrativo argentino.
B - Función Administrativa. Derecho Administrativo. Régimen exorbitante.
1- Funciones jurídicas del Estado: legislativa, jurisdiccional, administrativa. Criterios de
conceptualización.
2- Derecho Administrativo y función administrativa.
3- Criterio resultante del ordenamiento jurídico.
4- La función administrativa en la Constitución Nacional. Titularidad.
5- La denominada actividad administrativa jurisdiccional.
6- La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
7- El Derecho Administrativo actual como régimen exorbitante.
8- Prerrogativas estatales
9- Garantías individuales.
BOLILLA II
Fuentes del Derecho Administrativo
1- Fuentes del derecho Administrativo
2- Noción.
3- La Constitución.
4- Principios y reglas especificas.
5- Principales instituciones administrativas contempladas en la Constitución Nacional.
6- Tratados.
7- Tratados Internacionales. Jerarquía. Jurisprudencia de la Corte Suprema anterior a 1994.
Reforma de la Constitución Nacional.
8- Tratados de rango constitucional e infraconstitucional. Régimen jurídico.
9- Tratados de integración. Clases. Régimen jurídico.
10- La Ley.
11- Noción.
12- Prelación de leyes.
13- Tipos de leyes.
14-La zona de reserva legal.
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15-La posición de la administración frente a la ley constitucional.
16-Reglamentos
17-Noción
18- Régimen jurídico. Titularidad de la potestad reglamentaria. Fundamento de la potestad
reglamentaria.
19- La inderogabilidad singular del reglamento.
20- Clases de reglamentos: por su ámbito de vigencia y por su relación con la ley.
21- Reglamentos de ejecución. Noción. Leyes reglamentarias. Inercia reglamentaria. Ultra
actividad del reglamento. Competencia constitucional. Delegación de la potestad
reglamentaria. Jurisprudencia de la Procuración del Tesoro de la Nación.
22- Los denominados reglamentos autónomos o independientes. Fundamento constitucional.
Órgano competente para dictarlos. Requisitos de validez. Criticas a su admisión. Valoración.
23- Los denominados reglamentos delegados. Concepto de delegación.
24- La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación anterior a la reforma constitucional de
1994.
25-La reforma de 1194. El principio constitucional. Excepciones. Requisitos. Las delegaciones
preexistentes.
26- Los reglamentos de necesidad y urgencia.
27- Periodo anterior a la Reforma de la Constitución Nacional de 1.994. Fundamento.
Experiencia Argentina. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
28- Reforma constitucional de 1994. Recepción expresa de los reglamentos de necesidad y
urgencia.
29- Principio general. Fundamento. Caracterización.
30- Presupuesto habilitante.
31-Procedimiento de elaboración.
32- Limites materiales.
33- Control congresual.
34- El veto presidencial.
35- Control judicial.
36- Limites de la potestad reglamentaría. La prohibición constitucional de dictar disposiciones
de carácter legislativo: significado y alcances.
37- Otras Fuentes.
38- Instituciones de servicio.
39- Circulares.
40- Reglamento de organización.
41-Convenciones Colectivas de Trabajo.
42-Principios generales del Derecho.
43- La equidad.
44-La costumbre.
45-Los precedentes administrativos.
46- La jurisprudencia.
47- La doctrina.
48- Prelación de las fuentes.
49- Interpretación y fuentes del derecho.
50- La analogía.
51- El fenómeno de la integración y su impacto en el Derecho Administrativo.
52- Reforma de la Constitución Nacional: Posibilidad de delegar competencias y jurisdicción a
órganos supraestatales.
53- Relación del derecho Administrativo con ciencias no jurídicas: Ciencias de la
Administración.
54-La codificación del Derecho Administrativo.
BOLILLA III
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A - Personalidad del Estado y personalidad jurídico-publica no estatal.
1- La concepción de la persona moral. Personalidad del Estado. Teorías.
2- Concepto y clasificación de las personas en el Código Civil.
3- Personas jurídicas públicas y privadas. Criterios de distinción.
4- Personas publicas estatales y no estatales. Criterios.
5- Personas públicas no estatales. Régimen jurídico.
6- Quid de las personas privadas del Estado.
7- Las personas públicas supranacionales
B - Órganos Estatales.
1-Teorías sobre la atribuidad de conductas al Estado.
2-Teorías del órgano. Noción de órgano.
3-El agente y el órgano. Relaciones.
4-Relación ínter administrativa.
5-Relaciones interoganicas. Relaciones entre el Poder Ejecutivo Nacional, el Jefe de
gabinete y los Ministros.
6-Clases de órganos.
7-La organización colegiada.
8-Los denominados órganos Extrapoder. El caso del Ministro Público.
BOLILLA IV
Principio jurídico de la Organización Administrativa.
1- Jerarquía. Concepto. Consecuencias.
2- La tutela administrativa.
3- Competencia. Concepto. Naturaleza jurídica. Caracteres.
4- Criterios para determinar su alcance.
5- Competencia y capacidad. Diferentes concepciones.
6- Fuentes de la competencia.
7- Clases.
8- Delegación. Concepto. Régimen jurídico. Clases.
9- La subdelegación. Delegación de firma.
10-Avocación. Concepto. Régimen jurídico. Quid de la avocación del Poder Ejecutivo
respecto al Jefe de Gabinete.
11-Centralización y descentralización.
12- Caracteres jurídicos de los entes descentralizados.
13-Clases de descentralización.
14- Órgano competente para crear entes descentralizados: derecho positivo, la cuestión
en la doctrina.
15- Jurisprudencia administrativa de la Procuración del Tesoro de la Nación.
16-Autonomía. Autarquía y descentralización. La autonomía en la reforma constitucional
de 1994.
17-Concentración y desconcentración.
BOLILLA V
A - Principio de legalidad.
1- Sentido originario del principio y su significación actual.
2- Consecuencias del principio de legalidad. Enunciación y análisis.
3- Actividad reglada y discrecional.
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4- La teoría de los conceptos jurídicos indeterminados. Cuestiones que plantea.
Consecuencias de su admisión.
5- Limites jurídicos de la discrecionalidad administrativa.
B - Otros actos de la administración.
1- Actos ínterorgánicos. Régimen jurídico.
2- Actos interadministrativos. Régimen jurídico.
3- El acto institucional. Concepto. Fundamento constitucional. Casos.
4- Actos con objeto regido por el Derecho Privado.
5- Los denominados actos jurisdiccionales. Remisión.
BOLILLA VI
A - Administración central.
1- El poder Ejecutivo Nacional. Atribuciones.
2- El Jefe de Gabinete. Naturaleza jurídica. Antecedentes nacionales y extranjeros.
Diferencias con la extranjera de Primer Ministro. Competencias. Relación con el Poder
Ejecutivo Nacional, con los Ministros y con el Poder Legislativo.
3- Órgano ministerial. Atribuciones. Naturaleza. Relación con el Presidente de la Nación y
con el Jefe de Gabinete. El acuerdo general de ministros. Naturaleza y funciones.
4- Las Fuerzas Armadas. Encuadre constitucional. Funciones. Defensa nacional.
Seguridad interior.
5- Organización consultiva de carácter jurídico. La Procuración del Tesoro de la Nación.
6- La reforma del Estado. Privatizaciones. La ley de reforma del estado y su
reglamentación.
7- Regulación y desregulación. Conceptualización.
B - Sujetos estatales en particular.
1- Entidades autárquicas. Origen histórico. Crisis de la noción clásica. Elementos de la
autarquía. Clases. Régimen jurídico. Control.
2- Empresas del Estado. Condición jurídica. Objeto. Caracteres. Régimen jurídico.
Control.
3- Formas societarias. Discusión acerca de su naturaleza jurídica. Personas de propiedad
o "poseídas" por el Estado, o personas publicas estatales. Sociedades de economía
mixta. Concepto. Fines. Condición jurídica. Régimen jurídico. Control.
4- Los entes reguladores de los servicios públicos, agua potable, energía eléctrica, gas natural,
telecomunicaciones.
5- Inspiración.
6- Naturaleza y régimen jurídico.
7- Caracteres.
8- Órgano competente para su creación. Alcances de sus competencias. Facultades
legislativas delegadas. Funciones jurisdiccionales. Control administrativo y judicial.
9- Las audiencias públicas. Clases. Régimen jurídico. Las provincias y los municipios.
Régimen jurídico.
BOLILLA VII
A - Acto Administrativo. Concepto y elementos.
1- Función de la teoría del acto administrativo.
2- Actividad administrativa no productora de efectos jurídicos.
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3- Distinción entre hechos y actos administrativos.
4- El acto como declaración. Hechos y actos. Actos verbales. Actos tácitos. La cuestión de
la voluntad psicológica del funcionario.
5- Unilateralidad o bilateralidad. Actos de alcance particular o general. Los actos de
alcance general no normativo.
6- Quid del acto emitido por entes no estatales. Actos administrativos de los órganos
legislativo y judicial. La cuestión en los denominados órganos extrapoder.
7- Concepto de Acto Administrativo.
8- Requisitos esenciales del acto administrativo. Análisis.
9- Cláusulas accidentales o accesorias. Análisis.
B - Caracteres.
1- Presunción de ilegitimidad. Concepto. Fundamento. Alcance.
2- Consecuencias atribuidas al principio.
3- Criticas del principio. Fundamento. Valoración.
4- Ejecutoriedad. Concepto. Fundamento. Límites
5-Ejecutoriedad y suspensión del acto administrativo
6-Caracteres eventuales. Efectividad. Retroactividad.
7- Condición instrumental del acto administrativo.
8- ¿Acto administrativo informático?
BOLILLA VIII
A - Invalidez. Vicios. Saneamiento.
1- Régimen de la invalidez. Los tipos de invalidez según el Código Civil. Las nulidades según
el derecho positivo administrativo. Acto nulo, de nulidad absoluta y acto anulable, de nulidad
relativa. Nulidad manifiesta y no manifiesta. Jurisprudencia de la corte Suprema de justicia de
la Nación.
2- Teoría del acto inexistente. Vías de hecho administrativas.
3- Vicios. Análisis.
4- Saneamiento. Ratificación. Confirmación. La conversión.
B - Extinción.
1- Concepto. Problemas terminológicos. Diferencias con otras figuras.
2- Revocación. Concepto. Clases.
3- Revocación por ilegitimidad. Concepto. Supuestos en que procede. La denominada
"cosa juzgada administrativa". Elementos de la construcción jurisprudencial. Derecho
positivo. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Derecho
Comparado.
4- Revocación por oportunidad. Concepto. Procedencia. Consecuencias.
5- Revocación por cambio del derecho objetivo.
6- Caducidad. Concepto. Requisitos. Efectos.
7- Otras formas de extinción.
BOLILLA IX
A - De los contratos en general.
1- La técnica contractual. Teorías afirmatorias y negatorias de la existencia del contrato
administrativo como figura autónoma. Acto administrativo y contrato administrativo
2- El contrato administrativo como única categoría jurídica de la contratación
administrativa, o como especie del genero "contratos de la Administración". Criterios
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para distinguir los contratos de objeto privado. Jurisprudencia de la Corte Suprema.
3- Concepto de contrato administrativo. Elementos. Caracteres. Clasificaciones.
4- Contrato ínteradministrativos. Concepto. Régimen jurídico. Diferencias con el contrato
administrativo.
5- Contratos administrativos por extensión. Concepto. Naturaleza jurídica.
B - Formación. Prueba. Situación jurídica de los oferentes. Perfeccionamiento.
1- La selección del contratista. Libre elección o sistema de restricción. La cuestión en el
derecho positivo, la doctrina y la jurisprudencia.
2- Sistemas de restricción. Principios que lo rigen. Los registros de contratistas.
3- Licitación Pública. Concepto. Principios que la rigen.
4- Pliego de condiciones. Concepto, clases, naturaleza jurídica, efectos.
5- Etapas.
6- Llamado a licitación publica. Régimen. Efectos.
7- La compra del pliego. Efectos.
8- La consulta al pliego. Régimen. Efectos.
9- La presentación de la oferta. Distintos sistema de ofertar. El sistema del doble sobre.
Requisitos de la oferta.
10- El acto de apertura de las ofertas. Regímenes.
11- La evaluación de las ofertas. Criterios de selección. El concepto de “oferta mas
conveniente”. Consecuencias. Distinción entre oferta inadmisible y oferta inconveniente.
Efectos.
12- La preadjudicación, naturaleza jurídica. Diferencias con la precalificación en los sistema
de doble sobre. Efectos. Las preadjudicaciones condicionadas. Jurisprudencia de la
Procuración del Tesoro de la Nación.
13- La adjudicación. Concepto. Naturaleza jurídica.
14- Licitación fracasada y licitación desierta. Diferencias.
15- Revocación del llamado a licitación publica. Consecuencias.16- Ventajas e inconvenientes del procedimiento de licitación publica.
17- Licitación privada. Concepto.
18- Licitación restringida. Concepto.
19- Contratación directa. Concepto. Procedencia. Requisitos. La urgencia y la contratación
directa. El control judicial de la urgencia.
20- Remate publico. Concepto.
21- Concursos. Concepto. El concurso de proyectos integrales y el régimen de iniciativa
privada. Concepto. Régimen.
22- Situación jurídica de los oferentes.
23- Protección en sede administrativa. Régimen. Impugnaciones al pliego. Observaciones a
las ofertas de otros oferentes. Impugnaciones a la preadjudicación, a la precalificación, a la
adjudicación. Legitimación. Vías de protección. Efectos de la sentencia que acoge la
impugnación.
24- Perfeccionamiento del contrato. Modos. Prueba.
25- La cuestión de los denominados cuasicontratos.
BOLILLA X
Ejecución de los contratos administrativos. Principios generales.
1- Continuidad de la ejecución.
2- Mutabilidad.
3- Potestad administrativas.
4- Dirección y control.
5- Revocatoria.
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6- Sancionatoria.
7- Derechos y obligaciones de las partes.
8- Derechos y obligaciones de la administración publica.
9- Derecho a exigir la debida ejecución del contrato. La cuestión de la cesión y
subcontratación.
10-Derecho a exigir la ejecución en término.
11- La fuerza mayor.
12- El hecho de la administración. La exención de incumplimiento. Jurisprudencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación.
13- Derechos y obligaciones del contratista.
14- Derecho de exigir que la administración cumpla con sus obligaciones.
15- Derecho de percibir el precio. Su intangibilidad.
16- Derecho de suspender la ejecución del contrato.
17-Derecho de requerir la rescisión del contrato.
18-Derecho de ser indemnizado.
19-Derecho de mantener la ecuación económico-financiera del contrato.
20-Teoría del Hecho del Príncipe.
21-Teoría de la imprevisión.
22-Conclusión de los contratos administrativos. El arbitraje y la transacción. Los sistemas de
solución alternativa de conflictos en la contratación administrativa.
BOLILLA XI
A - Principios generales del procedimiento administrativo.
1-Función administrativa y procedimiento administrativo.
2-Procedimiento administrativo y procedimiento judicial (civil)
3-Principios generales del procedimiento administrativo.
4- Jurícidad.
5- Verdad jurídica objetiva.
6- Impulsión e instrucción de oficio ("oficialidad").
7- Informalismo. El administrado como colaborador.
8- Debido procedimiento previo.
9- Celeridad, economía, sencillez y eficacia en los trámites.
B - Situaciones jurídicas subjetivas.
1- Situación jurídica y relación jurídica.
2- Situaciones jurídicas de carácter activo: derecho subjetivo e interés legitimo.
Consecuencias de distinción. Criterios de diferenciación.
3- El interés simple.
4- Los intereses difusos.
5- Derechos de incidencia colectiva.
6- Los derechos del consumidor y de los usuarios.
7- Las organizaciones de consumidores y usuarios.
8- Situación de carácter pasivo. La obligación.
9- Potestades y deberes públicos.
BOLILLA XII
Procedimientos administrativos: Distintos tipos. Los plazos y el tramites de las
actuaciones.
1- Tipos de procedimientos. Consecuencias.
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2- Los plazos. Su regulación en el Art. 1° de la ley N° 19.549.
3- Las partes. Parte interesada. Su reglamentación en el Art. 3° del RLNPA.
4- Como puede ser iniciado el procedimiento.
5- Quienes pueden ser parte.
6- Los terceros.
7- La legitimación. Derechos subjetivos e intereses legítimos. Remisión.
8- El expediente administrativo.
9- Identificación, compaginación, foliatura, anexos, desgloses.
10- Oficios y colocación entre dependencias administrativas.
11-Los escritos. Formalidades y recaudos.
12- El domicilio. Clases.
13- Los escritos. Régimen jurídico de sus presentación y recepción.
14- Documentos acompañados a los escritos. Requisitos.
15- La representación. Requisitos y régimen jurídico.
16- La "vista" de las actuaciones.
17- Alcance de la "vista".
18-Modos de tomarla.
19-Plazos para pedirla y termino para tomarla.
20-Limitaciones a la "vista". La reserva de las actuaciones.
21- Las notificaciones.
22- Actos que deben ser notificados.
23- Diligenciamiento de las notificaciones.
24- Omisión o error en la indicación del recurso o del plazo para concurrir el acta que se
notifica. Consecuencias.
25-Medios de notificación.
26-La notificación verbal.
27- La publicación de edictos. Casos en que procede.
28- Contenido de las notificaciones.
29- Notificaciones invalidas. Consecuencias.
30- La prueba en el procedimiento administrativo.
31- Legítimos para solicitarla. Termino para su ofrecimiento y producción.
32- Admisión v denegación de la apertura a prueba. Consecuencias.
33- Medios de prueba.
34- Prueba de informes y dictámenes.
35- Prueba testimonial
36- Prueba pericia.
37- Prueba documental.
38-Prueba confesional. Su improcedencia respecto a los agentes públicos.
39- Los alegatos. Producción de nueva prueba.
40- Apreciación de la prueba y resolución de las actuaciones.
41- Conclusión del procedimiento administrativo.
42- Modos normales. La resolución expresa.
43- Modos anormales.
44- La resolución tacita.
45- La caducidad.
46- El desestimiento.
47- Otros nodos anormales.
BOLILLA XIII
Procedimiento administrativo de impugnación: recursos, reclamos y denuncia de
ilegitimidad.
1- Los recursos. Concepto. Diferencias con otras figuras.
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2- Recursos contra actos de alcance particular y general.
3- Fundamentos posibles de la acción recursiva.
4- Los actos preparatorios, informes y dictámenes.
5- Sujetos legitimados para interponerlos.
6- Órgano competente para resolverlos.
7- Suspensión del plazo para recurrir.
8- Formalidades.
9- Apertura a prueba.
10- Despacho y decisión de los recursos.
11- La "reformatio in pejus".
12- Derogación de actos de alcance general mediante la presentación de recursos.
13- Control, por vía de recursos, de los actos administrativos de naturaleza jurisdiccional.
Actividad de la administración. Remisión. Alcances del control.
14- El recurso de reconsideración. Régimen jurídico.
15- El recurso jerárquico. Régimen jurídico.
16- El recurso de alzada. Régimen jurídico.
17- Rectificación de errores materiales. La aclaratoria. La queja. Régimen jurídico.
18- El reclamo administrativo previo. Régimen jurídico.
19- Reclamo impropio contra actos de alcance general. Régimen jurídico.
20- La denuncia de ilegitimidad jurídico.
BOLILLA XIV
Control judicial de la Administración publica.
1- La jurisdicción contencioso-administrativa. Orígenes históricos. El "Rule of Law" Inglaterra.
El sistema contencioso-administrativo francés. El Consejo de Estado. El sistema europeo.
2- La jurisdicción contencioso-administrativo en la Argentina. Competencia de los Tribunales
contencioso-administrativo.
3- El procedimiento contencioso-administrativo. La revisión judicial de los actos y reglamentos
administrativos. El sistema de la Ley N° 3.952. Habilitación de la instancia judicial.
4- El sistema de la Ley N° 19.549. Agotamiento de la instancia administrativa. EL reclamo
administrativo previo. Excepciones. El sistema en casos de reglamentos y de actos
individuales. Plazos para demandar a la administración. Los alcances de la revisión judicial.
Aplicación a las Fuerzas Armadas.
5- La sentencia que declara nulo un reglamento.
6- Recursos judiciales directos contra decisiones administrativas. Diversos casos.
BOLILLA XV
Remedios judiciales.
1- Acción de amparo. Requisitos de procedencia. Procedimiento.
2- Medidas precautorias contra actos administrativos. Requisitos de procedencia.
Procedimiento.
3- El amparo de mora de la administración. Casos en que procede. Configuración de la mora.
Silencio de la administración y amparo por mora. Evolución de la jurisprudencia.
Procedimiento. Rechazo in limite de la demanda. Procedencia del recurso de apelación.
Tutela judicial efectiva. Pacto de San José de Costa Rica. Recurso extraordinario.
4- Los actos excluidos del control judicial. Las llamadas cuestiones políticas no judiciables.
BOLILLA XVI
A - Poder de Policía
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1- Distintas concepciones. Medios: Autorización, licencia y permiso. Sanciones. Distribución
de competencias. El poder de policía en las situaciones de emergencia. Limites al poder de la
policía.
B - Dominio público. Expropiación.
1- Dominio público y dominio privado del Estado. Autotutela del dominio publico.
2- Restricciones y servidumbres administrativas. Distintos casos y régimen legal.
3- Indemnizaciones.
4- La expropiación.
5- Régimen legal.
6- Procedimiento.
7- Indemnización.
8- Expropiación inversa. Retrocesión.
9- La ocupación temporánea.
BOLILLA XVII
A - Servicios públicos.
1- Concepto. Evolución histórica. Servicio público y "public Utilities". Regulación y
desregulación. El papel de la regulación en el marco de las privatizaciones. Los marcos
regulatorios de actividades privadas. Régimen jurídico. Entes reguladores. Protección al
usuario, Ley N° 24.240. La audiencia publica. La huelga en los servicios públicos.
B - Contrato de concesión de servicios públicos.
1- Concepto.
2- Régimen jurídico.
3- Quid de la tarifa.
4- Caducidad. Revocación. Reversión.
5- Concesión y permiso de uso de bienes de dominio publico.
BOLILLA XVIII
A- Contrato de obra pública.
1. Concepto
2- Sistemas de ejecución: por administración, ejecución directa e indirecta.
3- Sistemas de contratación: ajuste alzado, unidad de medida, coste y costas.
4- Sistemas de pago. Comparaciones entre mayores costos, actualización monetaria.
5- Ejecución de la obra publica.
6- Finalización anormal del contrato.
B - Contrato de concesión de obra pública.
1- Concepto.
2- Régimen jurídico.
3- Quid del peaje.
4- Caducidad. Abandono. Revocación. Reversión.
BOLILLA XIX
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A - Contrato de suministro.
1- Concepto.
2- Formalización del contrato.
3- Recepción.
4- Facturación y pago.
5- Potestad sancionatoria.
6- Finalización anormal del contrato.
B - Contrato de empleo público
1- Concepto.
2- Derechos y obligaciones del empleado publico.
3- Régimen disciplinario y responsabilidad patrimonial.
4- Sanciones.
BOLILLA XX
A - Responsabilidad del Estado. Parte General.
1- Evolución histórica en el derecho continental europeo y anglosajón y su concepción actual.
El derecho argentino.
2- Clasificación de la responsabilidad del Estado.
3- Fundamentos.
B - Responsabilidad del Estado por su obrar ilícito.
1- Responsabilidad por hechos y actos ilegitimaos. Evolución jurisprudencial. Aplicación del
Articulo N° 1112 del Código Civil.
2- Requisitos de procedencia.
3- Alcance del resarcimiento.
4- Prescripción.
5- Responsabilidad por omisión.
C - Responsabilidad del Estado por su obrar lícito.
1- La responsabilidad licita del Estado.
2- Requisitos.
3- Fundamentos.
4- Alcances del resarcimiento.
5- Prescripción.
6- Supuestos particulares.