Cambio en el Eje Global 1º Jornada de Comercio Internacional
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Cambio en el Eje Global 1º Jornada de Comercio Internacional Organizadores Materia: Teoría de las Relaciones Internacionales Licenciatura en Comercio Internacional Universidad CAECE sede Mar del Plata Fundación Export Ar Secretaría de Desarrollo Productivo - MGP Fundación Bolsa de Comercio Mar del Plata Iº JORNADA DE COMERCIO INTERNACIONAL UNIVERSIDAD CAECE – MAR DEL PLATA Noviembre de 2013 ARGENTINA Y EL BRICS Sabido es que el mundo se encuentra atravesando una profunda transición que comenzó en los inicios de la década del ´90 del siglo pasado, potenciándose a lo largo del paso del tiempo con cambios recurrentes, planetarios y simultáneos como nunca había ocurrido antes en la historia de la Humanidad. Al mismo tiempo, la revolución tecnológica de las comunicaciones hizo posible que todo acontecimiento ocurrido en cualquier región del planeta, logre inmediata repercusión, impacto e influencia en todo el orbe y quede al alcance de cualquiera que cuente con la más sencilla de las tecnologías de uso corriente. Eso significa, para quienes estamos dedicados a la educación tanto individual como institucionalmente, la necesidad de adecuar programas y métodos de estudio y evaluación acordes a los tiempos, para brindarle al alumnado los elementos necesarios para comprender e interpretar el contexto, resolver los problemas y aprovechar las oportunidades. Toda innovación educativa que tienda a multiplicar los mecanismos de aprendizaje y que obligue a un análisis profundo de la realidad, será pilar para que los jóvenes no se sientan sorprendidos y cuenten con las herramientas necesarias para afrontar el mundo que viene, sin duda diferente en muchos sentidos. En el terreno de las nuevas relaciones económicas y comerciales hay que tener clara conciencia de la aparición de nuevos actores emergentes que forman parte de esos cambios a los que hemos aludido. Sin duda que el más espectacular de todos los procesos de asociación estatal gestados en los últimos años, por la dimensión, el perfil y las perspectivas de sus miembros, es el BRIC que reunió en sus orígenes a Brasil, Rusia, India China, agregándose con posterioridad a Sudáfrica (y está en estudio el agregado eventual de Indonesia). Brasil como país número uno en diversidad biológica, Rusia número uno en variedad de recursos energéticos, India número uno en mano de obra de bajo costo, y China número uno en recursos financieros y liquidez monetaria, conforman un bloque difícilmente comparable con cualquier otro vigente a la fecha, a lo que debe agregarse BRICS. 2 Sudáfrica como puerta que se abre al continente africano y su extraordinaria oferta extractiva (hidrocarburos y minerales para nuevas tecnologías). Su potencialidad es inmensa, y la chance de establecer buenos vínculos comerciales con ellos es algo que ambicionan prácticamente todo el resto de las naciones del planeta. Identificar los intereses, necesidades, preferencias de mercado, etc., es objetivo ineludible para quienes están ligados al mundo de los negocios y las finanzas, y es casi obligación de las instituciones educativas dar a conocer esta oportunidad que este nuevo contexto internacional ofrece. Al mismo tiempo, no se pueden dejar de lado algunas dificultades como para tenerlas presente: por un lado el hecho de que al menos dos de los socios son Estados de naturaleza expansiva (Rusia y China), lo que puede representar en algún momento un freno o un motivo de roce sobre todo en el Asia Central. Y por otro lado, existe un fuerte condicionante cultural: no hay sistema de integración que haya permanecido en el tiempo cuando las sociedades son muy diferentes en ese terreno; y eso es lo que ocurre en este caso: chinos, rusos, indios y brasileños tienen entre sí diferencias de base en estilos, historia, cosmología y expectativas. ¿Podrán sostener en el tiempo este gigante productivo y económico? ¿Minimizarán sus diferencias para favorecer su posición en el sistema, o enfrentarán dificultades de fondo que minarán las bases del acuerdo? Desde las cátedras de Gestión Intercultural, Teoría de las Relaciones internacionales, y Agenda Internacional, se propuso realizar una jornada institucional en el marco de la carrera de Comercio Internacional, con participación de profesionales y alumnos de diferentes especialidades, a través de conferencias, stands específicos para cada uno de los miembros del BRIC(S), poniendo en valor el conocimiento como vector de oportunidades. Contando con el visto bueno de las autoridades, la Jornada se llevó adelante y se contó con la participación de la Lic. Florencia Achcar, Marketing Officer de la Embajada de Sudáfrica, de la Lic. Ivana Marília Mattos Dias Serra e Gurgel (Ivana Gurgel) Consejero para Asuntos Económico-Comerciales de la Embajada de Brasil, de la Lic. Julieta Grande, de la Dirección de Asuntos Multilaterales y G-20 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nación. Por las autoridades locales asistió a la presentación el CPN Mariano Pérez Rojas, Secretario de la Producción de la Municipalidad de General Pueyrredón BRICS. 3 El éxito alcanzado en la convocatoria, responde a la encomiable labor de todos los jóvenes que participaron en ella a saber: • ARGENTINA: Camila Romeu, Guido Moscardi, Ignacio Díaz, Ignacio Fernández. Leila D´Ambrosio, Matías Muñoz, Natali Lambert, Victoria Sánchez • BRASIL: Carla Bianchi • RUSIA: Maksym Bozhenok, Santiago Carlon, Pablo Contreras, Franco De Lorenzi, Ana rosa Ieno, Julián Nari Depaoli, Hernán Waisglus • INDIA: Carla Cassanelli, Gonzalo Amarilla, Tomás Bravo, Micaela Di Yorio, Nicolás Giovanoni, Facundo Trovato • CHINA: Agustina Asaro, ana Belén Pérez Lorenzo, Bruno D´Onofrio, Camila Maxit, Guadalupe Fernández, Tatiana Remaggi La tarea de los alumnos fue coordinada y supervisada por dos egresadas de la Universidad CAECE: Melisa Centurión, Licenciada en Ciencia Política Agustina Prieto Di Cónsoli, Licenciada en Relaciones Públicas Atentamente Mgs Rodolfo Olivera Docente Teoría de las Relaciones Internacionales Mar del Plata, Abril de 2014 -----o0o---- BRICS. 4 BRICS. 5 Argentina .............................................................................................................................. 8 Introducción................................................................................................................................ 9 Relación Argentina – Brasil ....................................................................................................... 10 Relación Argentina – Rusia ....................................................................................................... 13 Relación Argentina – India ........................................................................................................ 15 Relación Argentina – China ....................................................................................................... 17 Relación Argentina – Sudáfrica ................................................................................................. 19 Argentina y el BRICS.................................................................................................................. 22 Conclusión ................................................................................................................................ 24 Anexo ........................................................................................................................................ 25 Bibliografía ................................................................................................................................ 29 India .................................................................................................................................... 30 Introducción.............................................................................................................................. 31 Relación India – Argentina ........................................................................................................ 38 Relación India - China ............................................................................................................... 43 Relación India - Brasil................................................................................................................ 44 Relación India - Sudáfrica ......................................................................................................... 47 Relación India - Rusia ................................................................................................................ 49 Papel de India en el BRICs y con el G-20 ................................................................................... 50 Anexo ........................................................................................................................................ 52 Bibliografía ................................................................................................................................ 56 Brasil ................................................................................................................................... 57 Introducción.............................................................................................................................. 58 Relación bilateral: Brasil y China............................................................................................... 72 Relación bilateral: Brasil y Rusia ............................................................................................... 73 Relación bilateral: Brasil e India ............................................................................................... 74 Relación bilateral: Brasil y Sudáfrica ......................................................................................... 75 BRICS hoy .................................................................................................................................. 76 Conclusión ................................................................................................................................ 77 Bibliografía ................................................................................................................................ 79 China ................................................................................................................................... 80 Introducción.............................................................................................................................. 81 China y su relación bilateral con Brasil ..................................................................................... 85 China y su relación bilateral con India ...................................................................................... 86 China y su relación bilateral con Rusia ..................................................................................... 86 China y su relación bilateral con Sudáfrica ............................................................................... 87 China y su relación bilateral con Argentina .............................................................................. 87 Descripción de las relaciones políticas y comerciales con el BRICS.......................................... 88 Conclusión ................................................................................................................................ 91 Bibliografía ................................................................................................................................ 92 Rusia ................................................................................................................................... 93 Introducción.............................................................................................................................. 94 Relación Política entre Rusia y Brasil ....................................................................................... 98 Relación Comercial entre Rusia y Brasil ................................................................................... 99 Relación Política entre Rusia y China ...................................................................................... 100 Relación Comercial entre Rusia y China ................................................................................. 100 Relación Política entre Rusia y India ....................................................................................... 101 Relación Comercial entre Rusia e India .................................................................................. 102 Relación Política entre Rusia y Sudáfrica ................................................................................ 103 Participación de la Federación de Rusia en el BRICs .............................................................. 105 Anexo ...................................................................................................................................... 126 Bibliografía .............................................................................................................................. 132 BRICS. 6 Sudáfrica ........................................................................................................................... 134 Introducción............................................................................................................................ 135 Relación Sudáfrica - Brasil....................................................................................................... 146 Relación Sudáfrica - Rusia ....................................................................................................... 148 Relación Sudáfrica - India ....................................................................................................... 148 Relación Sudáfrica - China ...................................................................................................... 149 Relación Sudáfrica - Argentina ............................................................................................... 151 Sudáfrica y el BRICs ................................................................................................................. 154 Anexo ...................................................................................................................................... 159 Bibliografía .............................................................................................................................. 164 BRICS. 7 Argentina BRICS. 8 Introducción El denominado grupo BRICS, formado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, constituye el grupo de países más adelantados entre los Estados con economías emergentes. Las cinco naciones, que pertenecen además al G20, tienen en común una gran población, grandes extensiones de territorio, una elevada cantidad de recursos naturales y una fuerte presencia en la economía internacional, con crecimientos importantes de sus PBI, que los hacen especialmente atractivos como destinos de inversión. Si bien la Argentina no forma parte de este grupo potencial, ni planea hacerlo en el próximo tiempo, se puede decir que nuestro país, posee grandes recursos y oportunidades de desarrollo a nivel mundial. En el presente trabajo, analizaremos la situación económica de la Argentina y describiremos las principales relaciones políticas, comerciales y culturales con cada uno de los Estados miembros del BRICS. La economía del país puede verse reflejada en los siguientes indicadores: • Población viviendo con menos de U$S 1 al día: 7,0 % (2003) • INB per capita: 3.580 U$S Atlas Method (2004) • PBI per capita: 13.298 PPP, U$S (2004) • Tasa de crecimiento anual del PBI: 9,0 % (2004) • Inflación anual: 9,2 % (2004) • Índice de precios al consumidor: 4,4 todos los ítems 1995=100 (2004) • Deuda externa total: 169.247 millones U$S (2004) • Deuda externa per cápita: 4.281 U$S (2004) • Servicio de deuda externa: 28,5 como % de las exportaciones (2004) • Total neto de Ayuda Oficial al Desarrollo recibida: 109 millones U$S (2003) • Total neto de Ayuda Oficial al Desarrollo recibida: 3 U$S per cápita (2003) • Total neto de Ayuda Oficial al Desarrollo recibida: 0,1 % del PBI (2003) • Consumo de energía: 1.574,8 equivalente petróleo/ kg (2003) • Importación de energía: -40,9 % del consumo (2003) BRICS. 9 • Gasto público en salud: 4,5 % del PBI (2002) • Gasto público en educación: 4,0 % del PBI (2000-2002) • Gasto en defensa: 1,0 % del PBI (2004) En el caso del comercio argentino existen los siguientes datos: • Importación de bienes y servicios: 28.152 millones U$S (2004) • Exportación de bienes y servicios: 39.702 millones U$S (2004) • Importación de cereales: 26.032 toneladas (2004) • Índice de producción de alimentos per cápita: 102,0 1999-2001=100 (2005) • Importación de alimentos: 2,3 % del total de importaciones (2005) Relación Argentina – Brasil La relación comercial de Brasil y la Argentina, no se agota en el solo equilibrio de sus balanzas de pago. Las exportaciones brasileñas a la Argentina y viceversa crecen a pasos agigantados, demostrando la recuperación económica que tuvo la Argentina luego de la crisis del 2001, alcanzando tasas de crecimiento muy favorables. Esto se suma a que Brasil cree en la evolución de la economía argentina. El creciente déficit comercial entre Argentina y Brasil es el resultado de que la economía argentina crece rápido y aumenta su demanda, y de un mayor aumento de la productividad brasileña BRICS. 10 sobre la argentina. Acuerdos Argentina-Brasil En enero del 2011 las mandatarias de ambos estados firmaron un total de 14 acuerdos de cooperación que abarcan varios campos. Entre los que se destacan la construcción de reactores multipropósito destinados a investigación científica, como así también la construcción de la Nueva Fuente de Luz Síncroton en las áreas de física de aceleradores, líneas de luz y estaciones experimentales; programas de vivienda; la cooperación en la producción y el uso de la bioenergía y los biocombustibles en los dos países; la masificación del acceso a Internet de banda ancha; fomentar el crecimiento de las exportaciones hacia otros países el aprovechamiento del río Uruguay y la promoción de la igualdad de género, entre otros. Acuerdo de apoyo en defensa antiespionaje Cristina Kirchner y Dilma Rousseff, llevarán a la asamblea de la ONU un discurso contra el espionaje internacional que realizó EEUU en América latina en los últimos meses. En estricta reserva, la Argentina y Brasil avanzaron en los últimos 10 días en un plan de cooperación de defensa cibernética que tendrá alcances en otros países. El fin es establecer un tipo de "escudo cibernético" y así evitar el espionaje como el que denunció Rousseff que sufrió su administración de parte de agencias de inteligencia de EEUU. La idea es que las Fuerzas Armadas de ambos países intercambien trabajos de investigación y desarrollo tecnológico para evitar el espionaje. Pero la apuesta de Rousseff de darle impulso a este tema junto con Cristina Kirchner tiene una razón de ser: la Argentina ocupa este año una banca en el Consejo de Seguridad de la ONU. El “Encuentro Empresarial Argentina-Brasil" realizado en Mayo de 2012 Luego de ser firmados los 14 acuerdos de cooperación, se realizo un Encuentro Empresarial entre empresarios de ambos países con el objetivo de incrementar las ventas entre estos. En el mismo se destaco el intercambio en los rubros de alimentos y bebidas, productos cosméticos y de limpieza, confecciones y calzados, maquinaria agrícola y de uso general, electrodomésticos y software, entre otros. De igual modo, se realizaron mesas de negocios especiales con las principales empresas brasileñas de autopartes, BRICS. 11 industria naval y equipamiento para la industria petrolera. El encuentro pautado se dio en el marco de una renovada estrategia de promoción de exportaciones de la Argentina, que se articula en conjunto entre Cancillería y el Ministerio de Economía y Finanzas, que busca fortalecer los lazos comerciales con sus socios, incrementando y diversificando las exportaciones y promoviendo la construcción de un comercio bilateral más equilibrado. Brasil ocupa el primer lugar como destino de las exportaciones argentinas, más que duplicando la participación del segundo destino. Una situación similar se registra en las importaciones argentinas, en la cual la participación de Brasil trepa al 31,8%. Proteccionismo Argentino y Brasilero: la mirada de la UE Según un informe de la Comisión Europea, son los países emergentes que aplican la mayor cantidad de trabas comerciales en la región. La Comisión Europea destaca que: las economías emergentes lideradas por la Argentina, Brasil, India, Indonesia, Rusia, China y, recientemente, Sudáfrica y Ucrania, "continuaron aplicando el mayor número de potenciales medidas restrictivas para el comercio". A lo largo del periodo evaluado por ellos, la Argentina anuncio formalmente "el mayor número de nuevas medidas potencialmente restrictivas para la importación y la exportación", principalmente al incrementar tarifas de importación, introducir nuevos procedimientos de licencia para importar o fijar precios de referencia y derechos de BRICS. 12 exportación. Relación Argentina – Rusia Las relaciones entre Argentina y Rusia se han mantenido a lo largo de la historia, tanto en materia comercial como diplomática. Se ha caracterizado por votar en foros internacionales en apoyo mutuo, así como también existe una larga tradición de cooperación en materia energética y científica. Reforzar estos lazos de amistad entre ambas naciones en el contexto internacional actual podría ser vital para formar economías complementarias, así como también aprovechar la falta de intereses contrapuestos para diversificar áreas de cooperación que sean mutuamente beneficiosas. Dmitri Medvédev fue el primer mandatario ruso que visitó a la Argentina. Desde el 2000 a la actualidad, Rusia firmó aproximadamente 200 acuerdos de cooperación con países latinoamericanos y caribeños en diversos temas, entre ellos técnico-militar, Argentina (2004). Durante más de un siglo Rusia y Argentina tejieron sus nexos basados en la fuerte atracción y profunda simpatía de sus pueblos. Las relaciones diplomáticas se establecieron oficialmente el 22 de octubre de 1885 aunque fueron precedidas por los contactos y tenues esfuerzos de perspicaces estadistas y diplomáticos, valientes exploradores y eminentes científicos. El estado avanzado de la aproximación y amistad ruso-argentina lo refleja el Acuerdo sobre las bases de relaciones entre nuestros países firmado en 1998, que también abrió un nuevo espacio legal para ir formando los nexos multifacéticos en distintas esferas de la cooperación. Se destacan en este sentido tales acuerdos firmados como el de promoción y protección recíproca de las inversiones, el de evitar la doble imposición, el de cooperación en materia de turismo, el programa de intercambio cultural y educativo y muchos otros. El comercio bilateral se recupera, impulsado por los suministros de Rusia al país austral. Los abonos, combustibles y metales rusos consumen el superávit cárnico y frutícola argentino. Pero la diversificación es frágil. Según el Servicio Federal de Aduanas ruso, el comercio entre ambos alcanzó en 2010 un valor de 1.027 millones de dólares. Tras la crisis del 2001el comercio bilateral conoció un crecimiento sostenido extraordinario durante un lustro. Cabe destacar que según el Servicio Federal de Aduanas, durante la última década (2000 – 2009) los BRICS. 13 volúmenes del comercio ruso-argentino han aumentado 11 veces, por ende Argentina es el segundo (después de Brasil) socio comercial de Rusia en la América Latina. La política exterior de ambos países, coinciden en la apertura al mundo en búsqueda de nuevos vínculos. Los primeros pasos en este sentido fueron emprendidos por Argentina. A los tres años de haberse restablecido en Argentina el gobierno democrático, en 1986 tuvo lugar la visita del presidente Raúl Alfonsín a la URSS, y ya en 1990 el nuevo presidente Carlos Menem eligió esta dirección en su gira extranjera, demostrando el interés de su gobierno en fomentar las relaciones con nuestro Estado. Luego del desmoronamiento de la Unión Soviética, en diciembre de 1991 la Federación de Rusia fue reconocida por el gobierno argentino como Estado sucesor de la URSS. En 1998 Menem, repitió su visita, testimoniando así el deseo real de incrementar la colaboración con la nueva Rusia democrática. Durante esas tres importantes visitas fue creada una sólida base contractual jurídica de cooperación, donde se firmaron 17 acuerdos. En particular, suscribieron un importante documento denominado “Acuerdo sobre las Bases de las Relaciones entre la República Argentina y la Federación de Rusia”, que es el actual fundamento de las relaciones bilaterales. El balance comercial bilateral ha sido históricamente favorable a Argentina. En la década pasada, el valor de las exportaciones argentinas a Rusia fue superior al valor de las exportaciones rusas al país latinoamericano. El balance favorable a Argentina se amplió significativamente entre 2001 y 2006, cuando pasó de 41 millones a 657 millones de dólares. Las exportaciones de Argentina a Rusia se estabilizaron entre 1998 y el 2002 en torno a 150 millones de dólares. A partir de 2003 se expandieron vertiginosamente, hasta alcanzar en 2006 los 900 millones de dólares. Desde entonces se ha consolidado una tendencia decreciente. El descenso responde a la disminución de la participación de Rusia como mercado de exportación para Argentina. La Cámara de Comercio e Industria Argentino Rusa (CACIAR) calcula que el valor de los intercambios podría multiplicarse hasta 5.000 millones de dólares para el 2015. Argentina produce los agroalimentos que Rusia requiere. Rusia dispone de lo que necesita Argentina: abonos, combustible, metales. Y tecnología. Sistemas y equipos de energía renovable, prospección de satélites o posicionamiento global, por citar algunos, tendrían altas posibilidades de penetrar el mercado argentino. Pero ello demanda una gestión comercial robusta. BRICS. 14 Los estudios realizados por la Cancillería Argentina dan cuenta del potencial de crecimiento del comercio bilateral, debido a varias razones las tasas de crecimiento de ambas economías y sus perspectivas a futuro, especialmente a la luz de su respectiva dotación de factores. En la Argentina, las inversiones rusas son aún incipientes, pero el potencial de crecimiento es significativo. Recientemente, grandes empresas rusas han anunciado importantes inversiones en nuestro país, y varias otras han comenzado a mostrar interés por la Argentina. Relación Argentina – India La relación India-Argentina es cordial y la colaboración bilateral está presente en ámbitos políticos, científicos, económicos y tecnológicos; también en procesos de investigación en la Antártida y cooperación cultural. La Embajada India en Buenos Aires organiza programas culturales y visitas de grupos artísticos indios. Hay miles de seguidores de Sai Baba, Brahmakumari, El Arte de Vivir, Misión Rama Krishna, Hare Krishna y otros grupos similares. Yoga es muy popular, existen miles de centros todo el BRICS. 15 país. Los exponentes argentinos de danza y música clásica tienen escuelas de danza/música con amplia recepción. Los principales artículos exportados de India a Argentina son: químicos orgánicos, automotores y autopartes, lubricantes, maquinaria, dispositivos de imagen y sonido y vestimenta, entre otros. Los principales artículos importados por India desde Argentina son: aceite de soja, aceite de girasol, cuero, lana y ferroaleación, entre otros. Los químicos orgánicos y finos constituyen el artículo más exportado de India a Argentina y el aceite de soja, el artículo más importado desde Argentina Unas trece empresas indias establecieron oficinas en Argentina. Estas empresas proveen trabajo a alrededor de 7000 argentinos. Ocho de ellas corresponden al sector de informática, dos al sector agroquímico, una al sector farmacéutico, una al sector de cosmética y una al sector de iluminación eléctrica. La inversión total de India en Argentina es de USD 930 millones, aproximadamente. La inversión total de Argentina en India es de USD 120 millones. TECHINT, uno de los mayores productores de acero sin soldadura en el mundo, tiene oficinas en Nueva Delhi y emplea a, aproximadamente, 200 personas. IMPSA, una empresa de ingeniería argentina especializada en proyectos hidroeléctricos, abrió una oficina en Gurgaon. Buscan explorar oportunidades de proyectos al igual que el suministro de equipos generadores de energía, por ejemplo, turbinas. Bago, la empresa farmacéutica líder en Argentina, estableció una oficina en Hyderabad, con Ranbaxy como empresa conjunta buscan comercializar sus productos en Tailandia. BRICS. 16 Relación Argentina – China China se perfila como una nueva potencia económica. Cumple con una creciente participación creciente en el PIB y en el comercio mundial. Es un fuerte exportador de productos manufacturados hacia los países desarrollados y, es también un destino importante para los países de Asia Oriental proveedores de insumos y bienes capital intensivos. Desde el punto de vista de nuestro país, China logró un importante crecimiento pasando a ser el segundo socio comercial luego de Brasil. Mientras China es un socio importante para la Argentina, la participación del país en el comercio chino es pequeña y con valores similares a los que detenta en el comercio mundial. La diferencia de la significación recíproca para uno y otro país motiva que la iniciativa, en cuanto a los desafíos y su resolución, deberá partir sobre todo de la Argentina. En tal sentido, corresponderá formular propuestas y estrategias para alcanzar un comercio equilibrado, más diversificado y en expansión y aumentar en forma significativa el flujo de inversiones productivas desde China. En los últimos años se acentúo el crecimiento en el flujo comercial entre Argentina y China. Durante el año 2012, el valor de las exportaciones argentinas a China fue de U$S 5.316.395, mientras que las importaciones totalizaron U$S 5.093 BRICS. 17 millones. Estos valores situaron a China como el segundo cliente de nuestro país, detrás de Brasil, y el tercer proveedor, detrás de Brasil y Estados Unidos. Argentina y China comparten un comercio bilateral donde Argentina exporta agro alimentos y China cumple un importante papel en las importaciones de máquinas y equipos. En los últimos tres años las exportaciones argentinas a China se concentraron principalmente en porotos y aceite de soja. La mitad de las compras de la Argentina a China en el promedio 2010-2013 se concentraron en Máquinas y aparatos como monitores, teléfonos celulares, cámaras fotográficas digitales y computadoras portátiles. El país muestra también una alta complementariedad en manufacturas industriales que son utilizadas por la industria china como insumos, sea para productos destinados al mercado interno como a la exportación. Aquí se destacan los minerales y desechos de cobre, productos laminados de hierro y acero y plásticos (polipropileno, polietileno, polímeros de etileno, poli cloruro de vinilo y poliamidas). En febrero del 2012 entre Argentina y China se firmaron tres acuerdos: En primer lugar, un Memorando de Entendimiento sobre Cooperación, que institucionaliza la relación entre el MAGYP y el AQSIQ por medio de la creación del Comité Conjunto Argentino-Chino en materia de inocuidad de alimentos, sanitaria y fitosanitaria, a nivel ministerial. Este instrumento otorga un impulso político a la relación, encuadrando las tareas técnicas y fijando las prioridades de trabajo a futuro. El segundo acuerdo suscripto fue el Protocolo Fitosanitario para la Exportación de Maíz de Argentina a China. Con el ingreso a este mercado, Argentina se posiciona desde el hemisferio sur como un proveedor alternativo a Estados Unidos, que por el momento es el único abastecedor de relevancia de este producto clave para la seguridad alimentaria china. En tercer lugar, los funcionarios firmaron el Protocolo Sanitario para la Exportación de Ovo productos de Argentina a China, que implica la colocación de huevo líquido y deshidratado en el mercado chino y es una importante oportunidad para las pequeñas y medianas empresas argentinas de ovo productos. A punto de cumplir 40 años de relación bilateral, el consejero económico de China en Argentina, Sr. Yang Shidi anunció que China ayudará a limpiar la cuenca Matanza-Riachuelo, el río más contaminado de Argentina. También, adelantó que la voluntad de su gobierno es profundizar la cooperación con su cuarto socio en América Latina después de Brasil, Chile y México. BRICS. 18 Otro rubro con una fuerte presencia china serán los ferrocarriles, ambos gobiernos confirmaron que la compañía China Machinery Engineering Corporation (CMEC) tendrá a su cargo las obras para reactivar el ramal Belgrano Cargas. Esa línea ferroviaria une la capital con las provincias del norte del país. A su vez, la empresa China Railway Engineering Corporation construirá el subterráneo en la mediterránea provincia de Córdoba, con financiamiento del banco chino Eximbank. Yang aclaró que en todos estos proyectos la mano de obra será local, por pedido expreso del gobierno argentino. China sigue invirtiendo en Argentina, en noviembre del 2012, el Banco Central aprobó la compra del Standard Bank Group. El ICBC incluirá su nombre y sello a la entidad. La compra del Standard Bank representa una de las mayores inversiones en servicios financieros de ICBC fuera de China y la mayor inversión bancaria realizada por China en América Latina. Por otro lado también le daremos la bienvenida en nuestro país a la empresa china de telefonía celular Huawei. Relación Argentina – Sudáfrica La Argentina y Sudáfrica son dos países, que a pesar de su origen y cultura particularmente distintos, presentan similitudes importantes desde el punto de vista político y económico. Ambos países han pasado por situaciones dictatoriales, de BRICS. 19 violencia, represión y discriminación, habiendo logrado la estabilidad y consolidación democrática a partir de un período relativamente reciente. En cuanto a la economía los dos países disponen de un territorio amplio, con abundancia de recursos para el desarrollo de la agricultura, un sector muy competitivo y de alta tecnología en la Argentina, y de la minería y energía en un estadio notablemente superior en Sudáfrica. Es por eso que las relaciones económicas recíprocas han adquirido un desenvolvimiento dinámico en los últimos años mediante una fuerte expansión del comercio, las inversiones y las comunicaciones, aunque todavía los niveles absolutos están muy lejos del potencial que cabe esperar en función de sus respectivos productos nacionales y del valor de sus exportaciones de bienes y servicios. La Comisión Binacional Sudáfrica-Argentina (BICSAA) define a las relaciones entre los dos países como de cooperación estratégica y de convergencia diplomática, en función de la coincidencia de intereses a nivel multilateral, de integración regional y de expansión de las relaciones bilaterales. El intercambio comercial bilateral mostró un incremento significativo, más que quintuplicando el promedio de la década pasada (U$S 209 millones). Entre otros factores, además de la mayor competitividad en ambos mercados de las exportaciones tradicionales del otro país, se destacan el aumento de los precios de las materias primas y el crecimiento del nivel de actividad económica y, por ende, de la demanda de importaciones. En el último tiempo, las exportaciones argentinas a Sudáfrica se concentraron en productos agropecuario, dicho rubro registró un incremento absoluto de U$S 472 millones y una caída en la participación de 14 puntos porcentuales respecto del promedio 1996-1998 (86%). Dicha caída se explica por la reducción verificada en Aceites vegetales que pasó de concentrar el 46% de las ventas a Sudáfrica diez años atrás al 18% en los últimos tres años. Los rubros que más incrementaron su participación fueron Minerales y Material de Transporte. En lo que abarca en cuestiones multilaterales, Sudáfrica y la Argentina sostienen posiciones comunes en los principales foros multilaterales económicos. En el ámbito comercial, son activos participantes de la OMC y, consiguientemente, de la actual Ronda Doha. En esa negociación multilateral propugnan la liberalización de la Agricultura y la obtención de un resultado equilibrado entre esa área y la de acceso a mercados para productos industriales, conforme lo establecido en el párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Hong Kong de diciembre de 2005, texto que ambos países BRICS. 20 propiciaron y obtuvieron que fuera aprobado. Dentro de la OMC son miembros del Grupo CAIRNS y del G-20 en materia agrícola, este último conformado por los países en desarrollo, y del NAMA-112 de países en desarrollo en materia industrial. El marco de la relación bilateral está dado por la Comisión Binacional Argentina-Sudáfrica (BICSAA). Con motivo de los encuentros realizados se han firmado los siguientes acuerdos entre los dos países: Cooperación Científica y Tecnológica, Cooperación en Materia Nuclear, Cooperación Agrícola, Cooperación Espacial ente la Comisión Nación de Actividades Espaciales (CONAE) y el Consejo de Investigación Científica e Industrial de Sudáfrica (CSIR), Cooperación Industrial, Coordinación de Servicios de Búsqueda y Salvamento Marítimo y Aeronáuticos, Extradición, Asistencia Legal Mutua en Materia Penal, Deporte y Recreación, Supresión de Visas, Cooperación Universitaria e Intercambio Académico entre el CARI (Consejo Argentino de Relaciones Internacionales y el AISA (Africa Institute of South Africa). En la Argentina se desempeña la Cámara de Comercio Sudafricana que promueve el comercio y las inversiones a nivel del sector empresarial. Recientemente patrocinó un concurso para estudiantes universitarios, consistente en la presentación de estudios sobre la problemática sudafricana y las relaciones bilaterales. Los ganadores del concurso fueron premiados con un viaje a Sudáfrica, donde se les programó diversas actividades, entre ellas la participación en un seminario académico organizado por la Embajada Argentina en Sudáfrica. Durante el 2012, se realizaron embarques de trigo, carnes y aceite de girasol. En tanto que la Argentina importó de Sudáfrica combustibles sólidos (carbón), autopartes, laminados de acero inoxidable y minerales de cromo. La potencia africana podría constituirse en distribuidor de productos argentinos en los países cercanos del África austral. En la actualidad, el comercio internacional exige la participación de los países en diversos mercados para dotar de continuidad y solidez a una política exportadora. Esta necesidad es imperativa para la Argentina, enfrentada con el desafío de abrir y desarrollar mercados alternativos para su oferta exportable y lograr así una inserción equilibrada y sostenible en sus intercambios en el ámbito internacional. El Rugby, es uno de los aspectos culturales de mayor importancia entre estos países. En 1965, Argentina realizó una gira por Rhodesia del Sur y Sudáfrica, donde pudo derrotar a los Junior Springboks. Después de ese partido, la prensa sudafricana los BRICS. 21 bautizó como Pumas. Aquella victoria sobre los Junior Springboks marcó el primer hito en la historia del rugby argentino. A partir de entonces, los Pumas comenzaron a hacerse conocidos en el mundo rugbístico, destacándose en cada presentación la garra y el amor por la camiseta de sus jugadores. En la década del ’80, cuando Sudáfrica se encontraba apartada de la escena internacional como castigo por el Apartheid, un equipo conformado mayoritariamente por jugadores de los Pumas pero que se denominó Sudamérica XV, viajó a las tierras de Mandela cuando ningún otro seleccionado lo hacía. El resultado de aquella gira fue la única victoria sobre los Springboks, aunque no figure en las estadísticas oficiales porque ese equipo no podía representar oficialmente a la Unión Argentina de Rugby y por eso se llamó Sudamérica XV. Como respuesta a ese acontecimiento, comenzó una relación más cercana entre ambos seleccionados, que llevó a que el capitán de los Pumas de aquellos años, Hugo Porta, llegue a ser una persona muy respetada en Sudáfrica. Además en el ámbito cultural, en el año 2010 se llevo a cabo el “Festival de Sudáfrica 2010: celebramos con Argentina su bicentenario”, colmado de diversas actividades deportivas, culturales y políticas. Ésta fue una oportunidad maravillosa para mostrarle al mundo su gran potencial y así acercarse a otros países. Argentina y el BRICS Existen reales posibilidades de que Argentina se convierta en un importante actor mundial al asociarse con los estados del BRICS, esta posibilidad fue detallada por la Asociación de Importadores y Exportadores de la República Argentina (AIERA) Dentro de este marco, la relación bilateral comercial con Brasil seria la puerta al BRICS. 22 crecimiento, ya que actualmente el 50% de nuestras exportaciones industriales son consumidas por el país vecino convirtiéndose en nuestro principal socio comercial. Como país clave la Argentina se caracteriza por una gran necesidad de inversión en infraestructura y energía, convirtiéndose así en un codiciado centro de inversiones, además de que la "Argentina es un gran productor de alimentos, tiene grandes reservas de minerales, y mucha experiencia ganada en términos de implementación de políticas sociales y de inclusión, que a muchos de los países del BRICS que tienen serios problemas de pobreza, les podrían ser muy útiles", indica la AIERA. Entre los organismos internacionales en los que participa el país están: activamente en el Grupo de los 20 (G-20), en la Organización Mundial del Comercio (OMC) -incluido el Órgano de Solución de Diferencias (OSD)-, en la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en inglés), en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y en la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). BRICS. 23 Conclusión El mundo se mueve muy a prisa y lo hace cada vez más rápido. Los cambios que se observan alrededor se suceden vertiginosamente y no esperan ni respetan a nadie. Las nuevas tecnologías han dinamizado incluso aún más estos procesos. Todo esto con la condición de que además nos encontramos interconectados de una u otra forma entre los diversos actores que componen la esfera internacional. En ocasiones, estas relaciones o influencias recíprocas, se dan de forma positiva como es el caso del MERCOSUR y en otras de forma negativa como por ejemplo los denominados ‘fondos buitre’ o ‘capitales langosta’. Argentina no es la excepción. La mejor forma de posicionarse a futuro en este gran tablero de ajedrez de forma estratégica y capitalizarse, es sin lugar a dudas mediante el análisis y comprensión de las relaciones de intercambio que se juegan a nuestro alrededor, como así también de las potencialidades, debilidades y necesidades tanto propias como ajenas. El marco actual de nuestro país en colaboración con la coyuntura presente, arroja un saldo netamente positivo, fundamentalmente en relación a las oportunidades que se vislumbran a futuro con del denominado sistema de integración ‘BRICS’ y cada uno de los países que lo integran. Será decisión Argentina, la de sacar el mayor rédito posible al escenario que se avecina en términos internacionales. BRICS. 24 Anexo Designaron embajador de la Argentina en la India (9 de Septiembre) Fue designado Raúl Ignacio Guastavino como embajador argentino ante la República de la India, por decreto publicado hoy en el Boletín Oficial. Por Decreto 1286/2013 publicado hoy en el Boletín Oficial se designó Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Argentina en la República de la India a Raúl Ignacio Guastavino. El Decreto lleva la firma de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y del canciller Héctor M. Timerman. En los considerandos expresa que oportunamente el Gobierno de la República de la India concedió el plácet de estilo al señor para su designación. Los cancilleres de India y Argentina reafirmaron la relación estratégica entre ambos países El canciller Héctor Timerman y su par de la India, Salman Khurshid, ofrecieron en Nueva Delhi una conferencia de prensa luego de cerrar la Comisión Mixta Intergubernamental. Coincidieron en la necesidad de potenciar la relación comercial en áreas que excedan a las tradicionales. “Seguimos construyendo una relación estratégica que comenzó con la visita de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner a Nueva Delhi hace dos años”, expresó Timerman y subrayó que “se estableció una alianza para favorecer las exportaciones de nuestras economías”. Luego de la actividad que presidió junto al ministro de Relaciones Exteriores de la República de la India, Salman Khurshid, destacó la reciente adjudicación a una empresa argentina en una licitación internacional para construir una planta de radioisótopos en el país asiático, mediante una inversión de aproximadamente 30 millones de dólares. Durante la Comisión Mixta Intergubernamental se acordó organizar una misión comercial y de inversiones argentina a la India para este año. El canciller argentino contó que hablaron de la importancia que la India da a la seguridad alimentaria, y que están analizando un nuevo sistema de distribución de BRICS. 25 drogas genéricas que les mostró el funcionario indio para beneficiar a los sectores más vulnerables. Resaltó además la “alianza” de ambos países en los foros multilaterales, “donde tienen un rol de liderazgo y han trabajando constantemente en sintonía”. Señaló, entonces, que India “ha recuperado un lugar fundamental para las economías emergentes en las negociaciones que se desarrollan en el FMI”. Se refirió también a la importancia de trabajar hacia una exitosa finalización del mandato de la Ronda de Doha, con el eje en el desarrollo y no como un espacio único de promoción de un “libre comercio” útil solamente a los países más avanzados. Asimismo, y a sólo tres días de la reunión en asamblea del Comité de Descolonización de las Naciones Unidas, Timerman agradeció, en nombre del pueblo argentino, el apoyo que la India presta en la Cuestión Malvinas en todos los espacios multilaterales y, en particular, en el Comité de Descolonización, en el que India tiene una voz muy respetada. Para la India, la Argentina es un proveedor estratégico de alimentos y un socio importante en materia de desarrollo de biotecnología agropecuaria. Como resultado de la Comisión, los cancilleres mencionaron el compromiso en acelerar el proceso de apertura al mercado indio de las frutas argentinas. Khurshid mencionó el interés indio de invertir en minería, principalmente potasio, en petróleo y gas, energías renovables e industria farmacéutica. Sobre este último punto Timerman mencionó la oportunidad de avanzar en la vinculación entre los sectores productores de medicamentos genéricos, aspecto en el que India es líder mundial. Los ministros también convinieron fortalecer la cooperación técnica bilateral sobre la base de los principios de la cooperación Sur-Sur, presentando la Argentina cinco propuestas de cooperación técnica. Además de la cooperación nuclear para los usos pacíficos de esta energía, los cancilleres remarcaron el gran potencial que existe en materia espacial. BRICS. 26 Los ministros de Exteriores de India y Argentina impulsan relación bilateral (17 de Junio de 2013) Los ministros de Exteriores de la India y Argentina, Salman Khurshid y Héctor Timerman, concluyeron hoy la cuarta Comisión Conjunta entre los dos países con el anuncio de nuevos proyectos que impulsarán sus relaciones bilaterales. En una rueda de prensa conjunta celebrada en Nueva Delhi, Timerman aseguró que el encuentro de hoy "es un paso importante para afianzar" la relación estratégica entre ambos países, cuyo comercio bilateral ascendió el año pasado a los 2.000 millones de dólares. "Tenemos una larga y profunda relación en el sector agrícola y la Argentina está muy interesada en ampliar esa relación comercial a nuevos sectores, entre ellos la minería, las nuevas energías, el sector aeroespacial y el farmacéutico", dijo el ministro argentino. El país sudamericano, según Timerman, está estudiando el modelo indio de producción de genéricos, a través del cual el Gobierno del gigante asiático proporciona medicamentos a ONG y otras organizaciones a un valor muy por debajo del coste de mercado. La relación en ese sector entre ambos países se halla a un nivel avanzado, pues hay ya cinco farmacéuticas indias con plantas funcionando en Argentina y otras siete han sido aprobadas para su próxima puesta en marcha. Sin embargo, el ministro indio recordó que esas compañías están teniendo dificultades con la legislación argentina, por lo que instó al Gobierno sudamericano a que esos problemas se "solucionen pronto". Kurshid se refirió también a otros sectores en el que las dos naciones pueden ampliar sus relaciones, como por ejemplo el cultural, pues el ministro indio aseguró que están estudiando rodar películas en Argentina "por lo fantástico de sus paisajes". Además, Kurshid anunció que su país abrirá próximamente un centro cultural de la India en Buenos Aires y, en el ámbito deportivo, afirmó que espera colaborar con Argentina en la formación de entrenadores en deportes que los "unen" como el fútbol y el hockey. Pero más allá de aspectos concretos, Héctor Timerman recordó que aunque las dos naciones están "muy lejos geográficamente", sus posiciones internacionales se BRICS. 27 hallan "muy cerca", y sentenció que la colaboración entre ambos países ayudará "a crear un mundo mejor". "La crisis en Europa y en Estados Unidos ha creado un nuevo mundo, una oportunidad para que los países emergentes muestren que pueden ser el motor de la economía mundial", concluyó Timerman. Más de 5.000 toneladas de carne por año irán al mercado ruso (21 de Septiembre) El embajador en Rusia, Juan Carlos Kreckler, estimó que la Argentina venderá más de 5 mil toneladas de carne al mercado ruso con la apertura del mercado cortes premium a la producción nacional. "Las negociaciones encaminadas están dando frutos", señaló el diplomático en la feria alimenticia de Moscú "Ya tenemos la apertura para carne argentina premium con ventajas y estimamos vender más de 5 mil toneladas anualmente al mercado ruso", destacó Kreckler en el marco de las presentaciones de varios productos argentinos en la Feria Mundial de Alimentos 2013 (World Food) que se desarrolló en Moscú. Los productos argentinos con mayor presencia en las ferias fueron frutos frescos y secos, además de aceites y vinos de alta calidad, e incluso servicios de packaging. Argentina, exportaciones a diversos países: BRICS. 28 Bibliografía Información Argentina • http://noticias.terra.com.ar/destacan-posiblidades-de-argentina-junto-a-losbrics.html • http://vecinosenconflicto.blogspot.com.ar/2012/04/argentina-y-losbrics.html • http://www.lanacion.com.ar/1631857-puja-en-el-gobierno-por-el-acuerdocon-la-ue Información en relación a Brasil • http://www.mrecic.gov.ar/es/argentina-brasil-encuentro-empresarial • http://www.nuevodiarioweb.com.ar/notas/2012/5/21/relaciones-argentinabrasil-398696.asp • http://www.laverdad.com.do/index.php/otras-noticias-delexterior/item/256-relaciones-argentina-brasil • http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/ Información en relación a Rusia: • http://www.bu.edu/iscip/bvol12/berman.html • http://www.argentina.mid.ru/ESP/InfoDeEmbajada/38 • Cadena de noticias RT: http://actualidad.rt.com/actualidad/view/11480Cambio-en-pol%C3%ADtica-exterior-rusa • Revista Nueva Sociedad N°226, marzo-abril del 2010. DAVÝDOV, Vladimir; KRAVTSOV, Dmitri “Rusia – Argentina: La trayectoria de cooperación (125 años de las relaciones diplomáticas)”.Instituto de Latinoamérica, Rossotrudnichestvo – Casa de Rusia. • Boletines informativos: • http://www.argentina.mid.ru/ESP/InfoDeEmbajada/38.html HUTSCHENTEUTER, Alberto. “La Política Exterior Rusa después de la Guerra Fría. Humillación y reparación”. Editorial Areté. Bs.As. Argentina. 2011. BRICS. 29 • Instituto para las Negociaciones Agrícolas Internacionales (INAI) http://www.inai.org.ar/sitio_nuevo/boletin_i.asp?n=93Información en relación a India: • http://www.prensa.argentina.ar/2013/06/17/41724-los-cancilleres-de-indiay-argentina-reafirmaron-la-relacion-estrategica-entre-ambos-paises.php • http://noticias.terra.com.ar/internacionales/los-ministros-de-exteriores-deindia-y-argentina-impulsan-relacion-bilateral • http://www.indembarg.org.ar/Bilateral Información en relación a China: • http://spanish.china.org.cn/xi-lamei/guanxi/2.htm • http://www.cei.gov.ar • http://ar.chineseembassy.org/esp/ • Artículos de Diario Clarín Información en relación a Sudáfrica: • http://www.sudafrica.org.ar/ • http://www.uar.com.ar/ • http://www.esafr.mrecic.gov.ar/ • http://www.bbc.co.uk/ • http://banoticias.com/ • http://intainforma.inta.gov.ar/ India BRICS. 30 Introducción Economía India India se desarrolla como una economía de libre mercado. La liberalización económica, incluyéndose el sector industrial, la privatización de empresas públicas y la reducción de los controles de las inversiones externas y del comercio comenzaron en los años 1990, y sirvieron para acelerar el crecimiento del país, que ha superado los 7% al año desde el 1997. El PBI de la India es el tercero más grande del mundo según el Fondo Monetario Internacional y el quinto según el Banco Mundial. India es un país emergente que reúne una serie de características que lo convierten en un mercado de enorme interés para casi cualquier tipo de empresa mundial. Es la 3ª mayor economía mundial en 2012 con previsiones de ascender al primer puesto en 2050. India se caracteriza por ser una economía fuerte y estable, ajena a los eventos globales. De hecho se ha visto mucho menos afectada por la crisis económica que la mayoría de países, incluso que aquellos que tradicionalmente venían considerándose como los más estables. La economía del país es diversificada; hay desde actividades agrícolas tradicionales en pequeños pueblos y artesanía, hasta una gran diversidad de industrias y servicios modernos. Poco más de mitad de la mano de obra trabaja en la agricultura, pero el sector de servicios es lo más importante de la economía del país, y es responsable por mitad del PBI nacional, ocupando 1/3 de la fuerza de trabajo. La llegada de la era digital así como la existencia de un gran número de personas alfabetizadas, con formación educativa y con dominio del inglés, está convirtiendo este país en uno de los lugares preferidos para la ubicación de las actividades internas de las empresas, para tornarse un importante exportador de servicios de tecnología y software. Asimismo, la India es el mayor exportador de trabajadores altamente cualificados de servicios informáticos y financieros. Los países asiáticos de los BRICS (India y China) se han hecho con la producción de hardware y software de buena parte de las compañías estadounidenses, como Apple, que aprovechan las ventajas que estos países ofrecen para aumentar su rentabilidad, gracias a que allí el trabajo obrero y calificado es más económico. BRICS. 31 Desde los 90, paulatinamente la India ha abierto su mercado interior a través de reducciones del control del gobierno sobre el comercio exterior y la movilidad de capitales. La privatización de las industrias públicas y la apertura de ciertos sectores a los inversores internacionales se han producido en medio de enardecidas discusiones sobre la conveniencia de tales medidas. Además, se puede destacar el crecimiento de la industria química y producción textil. La India se enfrenta a un elevado ritmo de crecimiento poblacional y al desafío que supone reducir las desigualdades económicas y sociales. La pobreza continúa siendo un delicado problema, a pesar de su disminución desde la independencia sobre todo debido a la revolución verde y a las reformas económicas. Desarrollo económico de la India De los 1.210 millones de habitantes que tiene India, se consideran mercado objetivo para los productos procedentes de Europa un tercio de la población, de los cuales 40 millones constituyen la clase social dominante con una elevada capacidad adquisitiva y de compra. El gobierno ha fijado un objetivo de crecimiento del 8% durante el año del plan actual de cinco (2012-2017), basado en la capacidad demostrada para sostener el crecimiento económico nacional a pesar de la crisis financiera mundial y los problemas de la zona euro. Tiene una demografía favorable para un mayor crecimiento, India no sólo es compatible con una de las poblaciones más grandes del mundo, sino también una de los más jóvenes. El cincuenta por ciento de su población está por debajo de los 25 años y dos tercios por debajo de la edad de 35 años. Este es un dato relevante a futuro, ya que el rápido envejecimiento de la población de China, a causa de los controles de natalidad, reducirá drásticamente su fuerza laboral favoreciendo a India como centro productor mundial. El Global Times indicaba que 2015 marcará el inicio del fin del crecimiento demográfico de China. Además, alrededor del 65 por ciento de los indios son población económicamente activa (15 a 64 años), dando al país una ventaja significativa en términos de competitividad de costos de mano de obra. Por otra parte, la fuerza laboral de la India tiene una fuerte base de conocimientos, con una población de habla Inglés significativa, por lo que es un destino de primera para las corporaciones multinacionales que buscan expandir sus operaciones en el extranjero para el mercado y el talento. BRICS. 32 La economía del país se fundamenta en diversos sectores, entre los que se incluyen la agricultura, la artesanía, el sector textil, la manufactura y numerosos servicios. Agricultura La India es el segundo productor mundial del sector agrario, después de China. La agricultura y los sectores relacionados, tales como la silvicultura o la pesca, constituían un 18.6% del PBI en 2005, y enello estaba empleado el 60% de la mano de obra total y, a pesar de que se aprecia un descenso continuado en esos porcentajes, sigue siendo el mayor sector económico y juega un papel muy importante en el desarrollo socioeconómico del país. India es el mayor productor mundial de leche, anacardos, cocos, té, jengibre, cúrcuma y pimienta negra. Además posee el mayor número de cabezas de ganado bovino del mundo. Es el segundo productor mundial de trigo, arroz, azúcar y cacahuetes, y el tercero de tabaco. La India representa el 10% de la producción mundial de fruta, siendo el mayor productor de bananas y sapodillas. Producción Industrial India se encuentra en el puesto catorce del mundo en cuanto a producción industrial. El sector de la manufactura, junto con la minería, las canteras, la electricidad y el gas, suponen un 27.6% del PBI y dan empleo al 17% de la mano de obra. Las reformas económicas aplicadas después de 1991 introdujeron la competencia exterior y llevaron a la privatización de ciertas industrias que hasta el momento pertenecían al sector público, lo cual produjo una expansión en la producción de los bienes de consumo. Tras la liberalización, el sector privado de la India, que hasta entonces estaba a cargo de oligopolios formados por antiguas empresas familiares y requería contactos políticos para prosperar, se enfrentó a la competencia exterior, incluida la amenaza de las baratas importaciones chinas. Ese cambio se ha ido afrontando mediante la disminución de costes, la modernización de los métodos de dirección y administración, la inversión en el diseño de nuevos productos, la contratación de mano de obra barata y la búsqueda de apoyo en la tecnología. BRICS. 33 Servicios Hoy esta nación destaca por el tamaño y el dinamismo de su sector de servicios. La contribución de este sector a la economía de India ha sido de suma importancia, a tal punto que hoy representa alrededor de 60% del PBI, crece a una tasa anual de 10%, contribuye con 35% del empleo total, y representa una elevada participación en los flujos de la Inversión Extranjera Directa (IED) y, si se mide en términos de valor, representa más de una cuarta parte de sus exportaciones totales. India es considerada como una economía de servicios. La elevada tasa de crecimiento alcanzada por la economía india a lo largo de la última década le debe mucho al crecimiento del sector de servicios en el país. No en vano el sector de servicios contribuye con 25% del comercio total, con 40% de las exportaciones y representa 20% de las importaciones. Sin olvidar que absorbe más de 50% de la IED en el país. Finanzas y sector bancario Los bancos de la India tienen balances de cuentas considerablemente sólidos y transparentes en comparación con otros países asiáticos. El Reserve Bank of India es un organismo autónomo que recibe mínima presión por parte del gobierno. La política que sigue este banco en cuanto a la rupia india es la de manejar la volatilidad sin emplear una tasa de cambio fija. Consumo de recursos Petróleo En enero de 2007 la India tenía unas reservas de petróleo de 5.600 millones de barriles (890.000.000 m³), lo cual supone la segunda reserva más grande de Lejano Oriente, tras la que posee China. El creciente consumo de petróleo, unido a la vacilante producción, deja a la India en una situación de dependencia de las importaciones para cubrir sus necesidades. El sector del petróleo está dominado por empresas propiedad del estado, aunque el gobierno ha empezado en los últimos años a dar los primeros pasos para permitir mayor participación extranjera en la industria de los hidrocarburos. La Oil and Natural Gas Corporation (ONGC), controlada por el estado, además de ser la empresa petrolera más grande del país, es la compañía con mayor capitalización bursátil. ONGC es líder BRICS. 34 en el sector de la extracción; en 2006 fue responsable de aproximadamente el 75% de la producción de petróleo, según la estimación del gobierno. El gobierno ha implantado políticas dirigidas a incrementar la producción de petróleo y las actividades de exploración. Como parte de este esfuerzo, el Ministro de Petróleo y Gas Natural creó la "New Exploration License Policy" (NELP) en 2000, política que permite a las empresas extranjeras poseer el 100% del capital en proyectos relacionados con el petróleo y el gas natural. Sin embargo, hasta la fecha, solo unos cuantos yacimientos petrolíferos están controlados por empresas extranjeras. Gas natural Según el "Oil and Gas Journal", India tiene 38 billones de pies cúbicos de reservas de gas confirmadas en enero de 2007. Una gran parte de la producción de gas natural de la India viene de excavaciones petroleras situadas en mar abierto, como el complejo Mumbay High. Las zonas petroleras de Assam, Andhra Pradesh, y Guyarat están situadas en el interior y son grandes productoras de gas natural. La India importa pequeñas cantidades de gas natural. En 2004, primer año en el que el país tuvo que importar, se consumieron aproximadamente 30.800.000.000 m³ de gas natural. Durante ese año, la India importó 2.600.000.000 m³ de gas natural licuado de Qatar. Oportunidades de negocios Principales oportunidades: • Infraestructuras e ingeniería civil • Materiales de construcción • Bienes agroindustriales y agroquímicos • Energías renovables • Sector agroalimentario • Sector automoción • Sector servicios y bienes de consumo • Distribución minorista • Turismo • Financieros e inmobiliarios BRICS. 35 En particular, destacan los productos relacionados con aeropuertos y asistencia en tierra, ordenadores y periféricos, servicios educativos, energía eléctrica y equipos de transmisión, procesamiento de alimentos, herramientas, equipo médico, minería y equipo de procesamiento de minerales, maquinaria para el campo del petróleo y el gas, equipo para el control de la contaminación, seguridad, equipo de telecomunicaciones, maquinaria textil, agua y energías renovables. Exportaciones e Importaciones Exportaciones Principales países asociados (exportaciones de la India en el 2012) Estados Unidos 12,8% Emiratos Árabes Unidos 12,4% China 5,1% Singapur 4,7% Hong Kong 4,1% Otros países 60,9% Tabla 1: Exportaciones de la India en el 2012. Importaciones Importa principalmente: Maquinaria industrial, petróleo crudo, piedras preciosas, fertilizantes, hierro y acero, productos químicos. Las importaciones mundiales de India alcanzaron un valor de 500.300 millones de US $ en 2012. Es el 5º mayor importador asiático de mercancías (después de China, Japón, Corea del Sur y Hong Kong) y 13º mundial. Al mismo tiempo es el 3º mayor importador asiático de servicios comerciales (a continuación de China y Japón) y 7º mundial. BRICS. 36 Principales proveedores (% de las importaciones) China 2012 11,1 % Emiratos Árabes Unidos 7,7 % Arabia Saudí 6,7 % Suiza 5,9 % Estados Unidos 4,9 % Países 63,7 % Tabla 2: Principales proveedores de la India en el 2012. La balanza comercial es deficitaria. Han incidido negativamente en las importaciones: la devaluación de su moneda con respecto al dólar, importaciones de oro (la India es el primer importador mundial de oro), importaciones de energía (importa cerca del 80% de sus necesidades en energía) y el alza de los precios del petróleo. El consumidor indio de gran poder adquisitivo es caprichoso y ha adoptado las pautas de consumo occidentales. Es un consumidor que no tiene en cuenta el precio, sino más bien otros atributos como la novedad, la calidad, el diseño o cualquier característica o producto que podamos ofertar que destaque en el mercado. India representa el mayor mercado mundial de productos de lujo que se encuentra en expansión. Es el país del mundo con mayor crecimiento en el número de millonarios (actualmente próximo a 240.000 que probablemente alcanzará 450.000 en 2015, según Euromonitor). Esa cifra se triplicará en los próximos cinco años y aumentará a una tasa de crecimiento anual del 20%, superior a la de China (15%). Más del 70% de las marcas internacionales están presentes en el mercado indio. Puntos fuertes de la India • Contexto político estable • Un sistema administrativo con alto nivel de desarrollo. • Sistema judicial independiente. • Amplitud geográfica que hacen de India una gran fuente de recursos. • Mano de obra incomparable en cuanto a educación, trabajo y cualificación. BRICS. 37 • Consumidores en continuo aumento, uno de los mayores mercados para los productos manufacturados y servicios. • Un sistema financiero dinámico y sólido. • Una economía que permanecerá en expansión a pesar de la crisis económica internacional. Relación India – Argentina La relación India-Argentina es cordial y la colaboración bilateral está presente en ámbitos políticos, científicos, económicos y tecnológicos; también en procesos de investigación en la Antárctica y cooperación cultural. Los acuerdos bilaterales firmados durante visita en octubre de la Presidente CFK fueron: • Acuerdo marco sobre la cooperación en los usos pacíficos del espacio exterior. • Memorando de entendimiento entre la SEGEMAR de la República de Argentina y el Servicio Geológico de la India. • Programa de Cooperación en Ciencia y Tecnología. • Memorando de entendimiento para la cooperación en el deporte. • Memorando de entendimiento para la promoción comercial. • Memorando de entendimiento entre INTI de Argentina y la Corporación Nacional para la Investigación y el Desarrollo de Nueva Delhi. • Memorando de entendimiento para la cooperación en el sector petrolero entre ONGC Videsh Ltd (OVL) y ENARSA de Argentina. • Acuerdo de cooperación institucional entre el Consejo Argentino de Investigaciones científicas y [CONICET] y el Consejo de Investigaciones Científicas e Industriales de India (CSIR). • Acuerdo para permitir 5 años de entradas gratis en visados de negocios con ingresos múltiples. • Acuerdo para la cooperación en los usos pacíficos de Energía Nuclear. Otros acuerdos firmados en la actualidad • Acuerdo sobre Intercambio de Información y Asistencia en temas impositivos - noviembre de 2011 • Acuerdo aduanero -abril de 2011 BRICS. 38 • Memorando de entendimiento para la cooperación en Agricultura y Sectores relacionados - septiembre de 2010 Comercio e Inversiones Exportaciones de la India a Argentina • Químicos orgánicos • Dispositivos de imagen y sonido • Automotores y autopartes • Fibra sintética • Maquinaria • Vestimenta • Colorantes • Hierro y acero • Productos plásticos • Fármacos a granel Importaciones de India desde Argentina • Aceite de soja • Aceite de girasol • Cobre • Legumbres • Cuero • Cebada • Algodón • Lana • Ferroaleación • Cosméticos El volumen de comercio de India con Argentina en los últimos 6 años es: (En millones US $) BRICS. 39 Año 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Exportaciones de India 574 560 496 342 492 328 Importaciones de India 11264 11214 22032 876 836 1002 Total 11838 11774 22528 1218 1328 1330 Tabla 3: Comercio de India con Argentina. Inversiones Indias en Argentina Unas trece empresas indias establecieron oficinas en Argentina. Estas empresas proveen trabajo a alrededor de 7000 argentinos. Ocho de ellas corresponden al sector de informática, dos al sector agroquímico, una al sector farmacéutico, una al sector de cosmética y una al sector de iluminación eléctrica. La inversión total de India en Argentina es de USD 930 millones, aproximadamente. El detalle de la inversión india en Argentina incluye: Sector de informática: La oficina de TCS en Buenos Aires emplea a 450 argentinos y tiene intenciones de aumentar la cantidad del personal. Las actividades de informática y externalización de procesos empresariales de Cognizant Technologies emplea a 350 personas. En 2010, Aegis Group de India adquirió a la empresa argentina de externalización de procesos Action line y emplea a 5000 personas en Buenos Aires, Córdoba, Tucumán y Bahía Blanca. Casi todos sus clientes son locales. Es la empresa de tercerización india más grande en Latino América. CRISIL’s IREVNA estableció una unidad de KPO (Tercerización del Conocimiento del Proceso de Negocios) en Buenos Aires con servicios de investigación sobre inversiones y finanzas; emplea a casi 70 argentinos y tiene intenciones de expandirse. Es la única KPO de terceros en Argentina. Copal Partners, empresa investigación india, instaló una oficina en Buenos Aires en 2010 y emplea a 50 personas, aproximadamente. Cellent, empresa de informática con oficinas centrales en Mumbai, compró una empresa nueva argentina llamada "Net People" que se especializa en software para teléfonos móviles. Químicos: United Phosphorus Ltd (UPL) de Mumbai adquirió tres empresas argentinas de agroquímicos y semillas y opera cuatro unidades de producción y de investigación y desarrollo; emplea a casi 200 argentinos Punjab Chemicals y Crop Protection Ltd (PCCPL) adquirieron la empresa argentina “Síntesis Química” y trabaja con dos fábricas en argentina, producen y exportan agroquímicos. Sus ventas alcanzan los USD 25 millones. BRICS. 40 Fármacos: Glenmark adquirió la empresa farmacéutica argentina “Servycal SA” en 2011. Esta empresa se especializa en productos oncológicos y se espera que se convierta en el centro mundial de productos oncológicos de la empresa. Actualmente exportan a 30 países. Cosméticos: Godrej adquirió dos empresas argentinas de cosmética en 2010: Issue Group y Argencos. Estas compañías producen tintura para el cabello y otros productos cosméticos. También exportan a otros países de la región. Sector de petróleo y energía: Reliance creó una empresa conjunta con la empresa petrolera argentina Pluspetrol (el consorcio incluye la empresa australiana Westwood) y ganaron una concesión en Perú para la exploración y producción de petróleo. ONGC (OVL) firmó un memorando de entendimiento con ENARSA, su homóloga argentina, con el fin de formar una empresa conjunta en Argentina para exploraciones petroleras. Transporte: Ashok Leyland firmó un memorando de entendimiento con Plaza Group de Argentina con el fin de formar una empresa conjunta para la producción de autobuses y camiones. Tata Motors está evaluando las posibilidades de unirse a la producción de vehículos en Argentina. Sonalika Tractors firmó un memorando de entendimiento con una empresa Argentina para la producción de tractores y maquinaria agrícola. Otros: Kirloskar planea establecer una planta de montaje en Argentina para producir bombas mecánicas. IFFCO, empresa cooperativa de fertilizantes con oficina central en Gujarat, está en contacto con Americas Petrogas de Canadá para instalar una planta de urea en La Pampa, Argentina. IFFCO también está analizando las posibilidades de establecer una planta de urea en Argentina. En 2009, Srishti Group de Kolkata firmó un memorando de entendimiento con el Gobierno de la Provincia de Misiones para construir el “Vedic Hotel” en el complejo turístico de Iguazú. El Dr. Argentino mundialmente Roberto Saldivar, junto con la colaboración del Dr. Lal Dave 13 de Baroda, empleando tecnología patentada en India y en sociedad con este país, está estableciendo una unidad de producción de lentes intraoculares en Mendoza, Argentina. Inversiones argentinas en la India La inversión total de Argentina en India es de USD 120 millones. TECHINT, uno de los mayores productores de acero sin soldadura en el 14 mundo, tiene oficinas en Nueva Delhi y emplea a, aproximadamente, 200 personas. IMPSA, una empresa de ingeniería argentina especializada en proyectos hidroeléctricos, abrió una oficina en BRICS. 41 Gurgaon. Buscan explorar oportunidades de proyectos al igual que el suministro de equipos generadores de energía, por ejemplo, turbinas. También tienen una unidad deproducción en Malasia. Biosidus, una empresa farmacéutica argentina, está evaluando una propuesta que involucra instalar una planta en India para la producción de fármacos biotecnológicos para el mercado indio y asiático. Actualmente exportan más de 3 millones de dólares por año a India. Bago, la empresa farmacéutica líder en Argentina, estableció una oficina en Hyderabad. Con Ranbaxy como empresa conjunta buscan comercializar sus productos en Tailandia. Plan de acción regional En Agosto de 2012 comenzó un plan de acción regional único con el fin de promover los intereses económicos y comerciales de la India en Argentina con un enfoque especial en sus provincias para a) identificar las áreas de importaciones y exportaciones b) invertir en los sectores de minería, infraestructura y energía en las provincias con ganancia asegurada c) identificar los sectores de producción o empresas conjuntas para exportar a Argentina y a países de Latino América d) exportar colaboración técnica y e) organizar visitas de los Gobernadores con las delegaciones comerciales de India. El rol político- económico de la India Al entrar un poco más en detalle sobre el éxito económico de India se puede observar la gran importancia de las empresas privadas y las que pertenecen al gobierno, estas, generan una importante parte del crecimiento económico del país. El surgimiento del sector privado se debe en su gran mayoría al sistema político del país que hoy en día es la democracia más grande del mundo. Las libertades y los beneficios que ofrece este sistema político han generado bastante confianza en el sector inversionista e impulsado el sector privado del país a producir un número elevado de empresarios innovadores que llega a los 45 millones. El futuro de India se muestra bastante bien debido a la gran oferta de mano de obra que tiene a su disposición. BRICS. 42 Relación India - China Los países vecinos son los gigantes emergentes de Asia. Como las naciones más pobladas del planeta, ambas están llamadas a cambiar el mundo en el siglo XXI, pero cada una con enfoques distintos y, en ocasiones, hasta enfrentados. Las relaciones entre India y China están influenciadas por las disputas territoriales, que provocaron una breve guerra en 1962. La línea fronteriza nunca ha sido marcada adecuadamente. Aunque los dos países han firmado acuerdos para mantener la paz, la tensión subsiste y en abril de 2012 estalló. India acusó a las tropas chinas de penetrar 20 kilómetros en territorio bajo su control, lo que produjo una crisis, que no terminó hasta que tres semanas después las tropas de ambas partes se retiraron. Mientras la India reclama 38.000 kilómetros cuadrados en la altiplanicie de Aksai Chin, en la parte occidental del Himalaya, China suspira por 90.000 kilómetros cuadrados en el estado nororiental de Arunachal Pradesh. Las dos naciones más pobladas del mundo quieren zanjar sus disputas fronterizas. Estos dos países han firmado un acuerdo destinado a incrementar la confianza y aliviar las tensiones fronterizas. Se pretende impulsar las relaciones comerciales y hacer avanzar la resolución del conflicto. El acuerdo sellado pretende evitar que se reproduzcan situaciones de conflicto fronterizo. Contempla el incremento de la comunicación sobre maniobras en la región, la celebración periódica de reuniones y la lucha conjunta contra el contrabando. Ambas partes han pactado que las patrullas deben evitar las provocaciones y no seguir a las patrullas del otro país en las áreas en disputa. Otro punto de roce en las relaciones entre Nueva Delhi y Pekín es el Dalai Lama, a quien China acusa de buscar la independencia de la región del Himalaya, algo que este niega. El líder espiritual tibetano vive en India desde que huyó de Tíbet tras el fallido levantamiento popular en 1959. Las estrechas relaciones entre China y Pakistán —rival histórico de India— son también motivo de preocupación para Nueva Delhi. Mientras tanto, las dos potencias quieren incrementar sus relaciones económicas. India y China tienen problemas históricos y existen áreas preocupantes. Ambas naciones continúan con las conversaciones sobre el proyecto de construir un corredor económico entre la India y China, que pasaría por Bangladesh y Birmania (Myanmar). Se propuso este corredor económico para reforzar la inversión y otras áreas de cooperación entre ambos países. BRICS. 43 China es el mayor socio comercial de India, con unos intercambios bilaterales de 67.830 millones de dólares en el último año fiscal, frente a 2.100 millones de dólares en el ejercicio 2001-2002. Pero el déficit comercial con Pekín alcanzó 40.770 millones de dólares, cuando una década antes fue de 1.080 millones de dólares, según cifras indias. El comercio indio se ha hecho más dependiente de China en los 10 últimos años. El pasado ejercicio, los intercambios con Pekín representaron el 8,3% de su comercio total, cuando 10 años antes era el 4,9%. Hasta ahora, las compañías chinas han invertido en la India 35.100 millones de dólares, mientras que ambos países han suscrito contratos de compra por valor de 1.650 millones de dólares, acuerdos de financiación por 11.640 millones de dólares y proyectos de ingeniería por valor de 3.500 millones de dólares. Los dos países se han fijado como objetivo lograr unos intercambios bilaterales anuales de 100.000 millones de dólares (72.590 millones de euros) para 2015. Ambas naciones coinciden cada vez más en sus intereses regionales, globales y económicos. La lista de las áreas de cooperación bilateral son impresionantes –comercio, inversión, infraestructura, ríos transfronterizos, energía, agricultura, ciencia y tecnología-. Relación India - Brasil A pesar de la distancia que las separa ambas regiones comparten similitudes, entre ellas, como ser sociedades religiosas, con fuertes valores familiares y en desarrollo. Brasil estableció relaciones diplomáticas con la India en 1948, casi inmediatamente después de la proclamación de la República en la nación surasiática, pero sólo fue hace unos años en que sus vínculos conocieron un importante y creciente nivel. Nueva Delhi y Brasilia mantienen estrechos contactos en los foros multilaterales, en particular en Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio y el Grupo de los 20 (G-20), donde por lo regular sus posiciones encuentran un alto grado de sintonía. La India espera duplicar el comercio bilateral con América Latina en los próximos cinco años hasta los 60.000 millones de dólares si el crecimiento de las relaciones económicas continúa al ritmo actual. Desde 2001 el comercio bilateral entre Brasil y la India se ha multiplicado por 10 hasta alcanzar los 10.000 millones de dólares el año pasado. El objetivo es que en 2015 se llegue a los 15.000 millones de dólares anuales y para lograr ese objetivo, el BRICS. 44 actual intercambio entre dos de las grandes potencias emergentes deberá aumentar un 50%. Las empresas indias, tanto privadas como públicas, están interesadas en concursar en licitaciones de yacimientos de hidrocarburos que serán realizadas en Brasil y, en particular, en el llamado "presal", un nuevo horizonte petrolero situado en aguas profundas del océano Atlántico. Asimismo, los ministros de ambos países se comprometieron a promocionar entre los empresarios brasileños e indios las oportunidades de inversión que ofrecen ambos países y a realizar ferias sectoriales conjuntas, a fin de identificar nuevas oportunidades de negocios y cooperación. Los empresarios brasileños e indios se comprometieron a promocionar las oportunidades de inversión que ofrecen ambos países y a realizar ferias sectoriales conjuntas, a fin de identificar nuevas oportunidades de negocios y cooperación. Brasil e India firmaron además un acuerdo para evitar la doble tributación y otro que establece una mayor cooperación en el sector judicial. El comercio entre Chile y la India creció un 83% desde que se firmó un acuerdo económico en 2006. Sin embarco con México se situó en los 6.200 millones de dólares el pasado año, y se prevé que alcance los 10.000 millones en 2015. En conclusión, el margen de crecimiento de las relaciones comerciales entre los países latinos y la India es enorme. En la actualidad los recursos naturales constituyen la mayor parte de las exportaciones latinoamericanas a la India, mientras que el país asiático exporta productos farmacéuticos, químicos, textiles y piezas de automóvil. Desde el punto de vista internacional, quien más obtuvo por su participación en el Brics es Brasil, ya que sobre todo en el mandato de Lula logró una visibilidad mayor a su peso específico, que utilizó para posicionarse como interlocutor en África y en menor medida en América del Sur y Central. También logró ser designado socio estratégico de la UE y ser un país de consulta con Estados Unidos en temas vinculados a la región. Por otra parte, luego de China, ha sido el emergente que más IED ha recibido en la última década: US$ 60.000 millones anuales en promedio. Brasil y la India además de ser dos economías emergentes que están creciendo de forma importante, también tienen aspectos políticos en común, son unas de las más grandes democracias en el mundo, que buscan un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU. BRICS. 45 India y Brasil presentan numerosas similitudes como su larga tradición democrática, su nueva mirada hacia el exterior o su necesaria lucha contra la pobreza. Además, estos dos países se alzan como candidatos a convertirse en las nuevas potencias económicas y políticas de este siglo. Con un futuro prometedor, la India presenta muchas similitudes con los emergentes de América Latina y, en particular, con el país brasileño. Lo que éste no tiene en población (equivalente al 16% de la población india) lo tiene en superficie (2,5 veces más grande). Es por ello que ambos pueden presumir de estar entre las mayores democracias del mundo. En India, el orgullo democrático es patente en todas las conversaciones políticas. Desde su independencia, en 1947, su sistema parlamentario, altamente deliberativo, ha conseguido mantener el equilibrio entre un mosaico de países, etnias, idiomas y religiones sin igual en el mundo (18 idiomas oficiales y siete grupos religiosos). En cuanto a Brasil, la vitalidad de su democracia es también innegable. Ambos países también comparten un mismo sueño: convertirse ambos en activos protagonistas de la selva mundial. India y Brasil son los dos únicos países emergentes que aspiran a un sillón permanente en un Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas re- formado. Asimismo, al igual que su lejano vecino asiático, Brasil también ha adoptado un pragmatismo gradualista en materia de política económica, combinando ortodoxia fiscal y monetaria con programas sociales de lucha contra la extrema pobreza. Lo que más llama la atención en estos dos gigantes es su nueva mirada y sensibilidad hacia el exterior. Ambos países cuentan con una larga historia de autarquía económica. Pero, en los últimos años, se han decantado por integrarse de manera más firme en los flujos comerciales globales. Esta apuesta, al igual que todas las demás, también es gradual y pragmática. Aunque no deja de ser impactante en los últimos años. En 1994, las exportaciones de ambos países apenas superaban el 8% del PIB, convirtiéndolas en las más cerradas de las grandes economías emergentes. El creciente aumento de las empresas brasileñas e indias por invertir fuera de sus fronteras, es también un aspecto en similitud entre estos, a tener en cuenta. India se ha convertido, al igual que Brasil, en un inversor directo en el extranjero de primer nivel concretando operaciones de inversiones en el exterior por casi 16.000 millones de dólares. BRICS. 46 Algo que se debe resaltar de India y Brasil es precisamente la vitalidad de su capitalismo empresarial. Si bien las incursiones de las compañías indias fuera de sus fronteras son menos espectaculares y amplias que las realizadas por las brasileñas, el tejido empresarial indio es particularmente denso. Ambos países tienen por delante el mismo reto: la lucha contra la pobreza. Para ello deberán mantener o acelerar sus tasas de crecimiento, seguir modernizando su sector agrícola, reducir los altos costes de transacción inducidos por una burocracia pletórica e infraestructuras deficientes. Tanto Brasil como India pueden convertirse en potencias económicas y políticas en este siglo. Si lo consiguen lo harán también desde la ética democrática. Relación India - Sudáfrica Mucho se sabe de la influencia de China en África, ¿pero qué pasa con su rival emergente India? Siendo la cuarta economía del mundo y con una clase media de más de 400 millones de personas (más que toda la población de Estados Unidos), India es un actor cada vez más importante en la escena mundial. Y África ya está en su radar. Aunque las compañías indias tienen una significativa presencia en todo el oriente africano debido a una histórica ola migratoria, Nueva Delhi identifica hoy a Sudáfrica como la principal puerta al continente en términos de grandes inversiones. La cooperación entre los dos países crecerá, ya que ambos integran el Foro de Diálogo India-Brasil-Sudáfrica (IBSA) y el grupo BRIC (Brasil, Rusia, India y China). Tata, Reliance y Mahindra & Mahindra se ubican entre las 96 firmas indias que invierten en Sudáfrica. También hay varias instituciones bancarias, como el Banco de India, el ICICI Bank y el Banco de Baroda. Mientras, la sudafricana SABMiller es la segunda compañía de cerveza más grande en India con 38 por ciento del mercado. El First Rand Group fue el primer banco africano al que se le otorgó una licencia, y empresas de seguros sudafricanas como Old Mutual y Sanlam también hacen avances. Sudáfrica, que demostró su capacidad de ingeniería en la organización de la Copa Mundial de la FIFA (Federación Internacional del Fútbol Asociado), espera asegurarse lucrativos contratos de construcción gracias a un plan del gobierno por cinco años para gastar 800.000 millones de dólares en infraestructura. BRICS. 47 La firma Airports Company South Africa (ACSA) ya ganó la licitación para la restauración del Aeropuerto Internacional Chattrapathi Shivaji en Mumbai, y hay expectativas de que se concreten otros contratos. La cooperación entre Nueva Delhi y Pretoria son firmes. India ve a Sudáfrica como una puerta de inversión para el resto de África. Además tiene infraestructura sólida, estructuras de gobierno estables, arquitectura financiera y sistemas bancarios fuertes, y una bolsa de valores mundialmente reconocida Las relaciones entre India y Sudáfrica se basaba en un legado compartido de colonialismo y lucha, aún fuertemente influenciado por el líder pacifista indio Mahatma Gandhi, quien pasó varios años de su vida en territorio sudafricano, y los subsiguientes vínculos entre el Congreso Nacional Africano y el Partido del Congreso de India. Sudáfrica tiene un lugar especial en los corazones y las mentes de los indios Fortaleciendo las relaciones tradicionales construidas durante el periodo colonial, India está en posición ideal para aprovechar esos lazos políticos duraderos y así ubicarse comercialmente en el continente. Las multinacionales emergentes de India son bien recibidas en las economías africanas y no tienen que competir con la carga política de ser un antiguo poder colonial. En el año 2010, la comunidad india en Sudáfrica conmemoró el aniversario número 150 de los primeros trabajadores en llegar de India durante la África colonial. Hoy hay cerca de 1,3 millones de indios viviendo en Sudáfrica, muchos de la cuarta o quinta generación, y esta gran diáspora es otro motor para las inversiones indias en el país. Aunque el mercado sudafricano ha sido favorecido principalmente por grandes multinacionales como la fabricante de autos Tata, hay también una ola de pequeños inversores. La mayoría de las inversiones indias en Sudáfrica son del sector privado, a diferencia de la influencia de China, que es en su mayor parte impulsada por el Estado y, en casos como el de Angola, atada a líneas de crédito al gobierno. El enfoque del sector privado alivió las críticas de neocolonialismo, con frecuencia aplicadas a China, hambrienta de recursos, aun cuando las necesidades energéticas eran también el mayor impulso de India en su expansión a África. El creciente involucramiento entre los dos países fue producto de "cambios en el poder global", y ambos comparten un "deseo de ser vistos jugando un papel positivo en el desarrollo y asumiendo responsabilidades globales". BRICS. 48 Sudáfrica procura un equilibrio entre asumir la solidaridad africana y diferenciarse como potencia regional y mercado emergente. Relación India - Rusia Emergentes eran y son China, la India, Brasil, y luego Sudáfrica, no así Rusia que en realidad es una antigua potencia venida a menos, cuya fortaleza está basada en la producción de petróleo -actualmente el mayor productor con 10 millones de barriles al día y gas, cuya provisión es todavía crucial para una parte sustancial de Europa, y cuya política interna y externa no ha variado demasiado de lo que era la antigua URSS. Rusia tiene como objetivo impulsar los lazos estratégicos y finalizar acuerdos de defensa que cubran las crecientes necesidades energéticas de la India, intensificadas por su prospera economía y el deseo de Nueva Delhi de modernizar sus fuerzas de defensa. La ayuda rusa, es de suma importancia para contribuir una docena de reactores nucleares en el país surasiático. Las relaciones comerciales entre las potencias giran entorno a los recursos energéticos y a la fuerza militar. Según fuentes de India y Rusia, durante la estancia de Putin en Nueva Delhi las partes firmarán, al menos, tres grandes acuerdos en materia de Defensa y un contrato que garantiza la ayuda rusa para construir una docena de reactores nucleares en el país surasiático. La cooperación técnico-militar entre la India y Rusia ha avanzado desde el formato de vendedor y comprador y ahora incluye proyectos para el desarrollo y la producción militar conjunta. El desarrollo de aviones de combate de quinta generación y de transporte multifunción son consideramos como los dos proyectos más importantes de la cooperación. Entorno a los acuerdos en la materia de Defensa: el contrato de modernización del crucero, denominado por la India 'Vakramaditya', por valor de 917 millones de dólares fue firmado en 2004, pero posteriormente Rusia reconsideró el precio y lo subió hasta el coste actual. Inicialmente, estaba previsto entregar el portaaviones al cliente en 2008, pero las fechas de entrega se revisaron varias veces por el aumento sustancial de las obras. Se planea que India reciba el portaaviones en 2013 y el costo de la modernización crecerá notablemente. Además se planea firmar un convenio de suministro de 29 aviones cazas MIG29K/KUB. Según el contrato, que se estima en 1.200 millones de dólares, el BRICS. 49 portaaviones será traspasado a la India después de la entrega de los cazas que serán inscritos al crucero 'Vakramaditya'. Se concertará otro contrato para el desarrollo conjunto del avión de transporte militar MTA (IL- 214) entre la compañía rusa United Aircraft Corporation (UAC) y la empresa Indiana Hindustan Aeronautics. Las partes acordaron invertir 300 millones de dólares en el proyecto. También la empresa ruso-india BrahMos Aerospace Limited, que fue creada en 1998, lanzó con éxito un misil crucero en 2008 que fue instalado en los buques que construye Rusia para las Fuerzas Navales de la India. La empresa BrahMos ha desarrollado varias versiones del misil crucero: la versión terrestre, para defender la costa de los buques enemigos; la versión naval, para lanzar desde buques y submarinos, y la versión para la Fuerza Aérea. Papel de India en el BRICs y con el G-20 India conforma la unión de los países del G-20, así también como el resto de los miembros del BRICs, menos Sudáfrica. Junto con Brasil, se creó además, el IBAS como un espacio de debate sobre los grandes asuntos internacionales entre India, Brasil y Sudáfrica, conectando a este grupo con la economía más poderosa de África. Es importante destacar que India, exige su incorporación como miembro permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. La Secretaría del G-20 de India se estableció en la Dirección de Relaciones Multilaterales del Ministerio de Economía, Ministerio de Hacienda, para coordinar el trabajo de todos los asuntos relacionados con el G-20 en el propio gobierno de la India. Como el G20 surgió como el principal foro internacional de la cooperación económica, la estructura de apoyo en el gobierno de la India también se ha reforzado con la creación de una secretaría independiente para proveer apoyo administrativo y técnico en todos los asuntos de dicho grupo. La secretaría del G-20 de India también ofrece apoyo técnico y de secretaría para el Consejo Supremo de Asuntos del G-20, bajo la presidencia del Ministro de Hacienda, creado para brindar orientación a la preparación de la política y el país, como respuesta a las cuestiones contempladas en el G20 y para asesorar de esta manera al Primer Ministro. La posición de la India en la plataforma del G-20 se formula a través de debates y la participación de todo el gobierno de la India, tanto así como de los Ministerios y los BRICS. 50 Departamentos que la componen. Los aportes de expertos también se tienen en cuenta sobre diversos temas que puedan requerir de análisis específicos a la hora de desarrollarlos y evaluarlos. Dicha Secretaría también coordina el trabajo de otros ministerios involucrados en las áreas específicas de trabajo del G-20 en virtud del programa en el que representan a la India en las reuniones ministeriales del G-20 y Grupos de Trabajo. También, es importante tener en cuenta, que recibe aportes de expertos sobre diversos temas a través de grupos consultores y también a través del Programa de Investigación DEA sobre las cuestiones del G20, que actualmente se encuentran emprendidas por el Consejo Indio de Investigación sobre Relaciones Económicas Internacionales (ICRIER). El BRICs expresa su preocupación para que los países europeos asuman sus responsabilidades financieras provocadas por la crisis y por el impacto negativo de las políticas monetarias en algunos de los países desarrollados. Dentro del grupo BRICs, la India presenta algunas ventajas importantes a destacar. Por una parte, a pesar de su sistema político burocrático considerado como un impedimento para el progreso económico, el dominio superior indio en el campo del conocimiento y sus ventajas tecnológicas, podrían colocarla delante de China en la carrera del crecimiento global. No hay que olvidar tampoco que la India es el hogar de la mayor población mundial de personas de menos de 29 años. Finalmente, la actual voluntad de liderazgo indio se está haciendo también más activo en territorio internacional. Criticado en el pasado por ignorar África e Iberoamérica, mientras que China hacía importantes inversiones y alianzas allí, el Gobierno indio ha ido allanando el camino a las empresas indias para armar nuevos acuerdos internacionales, que abarcan desde la construcción de refinerías en Angola hasta mayores importaciones de petróleo de Nigeria. BRICS. 51 Anexo Ficha País India, oficialmente República de la India (en hindi, Bharat), democracia federal en el sur de Asia y miembro de la Commonwealth of Nations, comprende junto a Pakistán y Bangla Desh el subcontinente indio. La India es el séptimo país más extenso del mundo y el segundo más poblado después de China. Desde el punto de vista geográfico está formado por toda la península india y partes del continente asiático. Limita al norte con Afganistán, Tíbet, Nepal y Bután; al sur con el estrecho de Palk y el golfo de Mannar, que lo separa de Sri Lanka y el océano Índico; al oeste con el mar Arábigo y Pakistán; al este con Birmania (Myanmar), el golfo de Bengala y Bangla Desh, que casi separa por completo el noreste de la India del resto del país. Población Los diversos orígenes raciales y culturales de las gentes de la India están ligados a aquellos de otros pueblos del subcontinente indio, que incluye a los habitantes de Pakistán, Bangla Desh, Nepal, Bután y Sri Lanka, así como otros más lejanos. Los orígenes exactos de la mayor parte de los pueblos indios son imposibles de determinar a causa de la gran variedad de razas y culturas que han invadido y han sido asimiladas en el subcontinente. No obstante, los elementos de tres grandes grupos raciales (los caucásicos, los australoides y los mongoloides) se pueden encontrar en la India actual. A veces, la geografía y el medio ambiente han animado a mezclarse a olas sucesivas de emigrantes con los pueblos indígenas. Sin embargo, los factores medioambientales e históricos también han favorecido la coexistencia en la India de muchos pueblos con características físicas y culturales distintas; esto también se refleja en la diversidad lingüística de la India; el país tiene 23 idiomas y más de 1.000 dialectos. Más o menos el 7% del total de la población pertenece a las más de 300 tribus catalogadas. La mayor parte de los pueblos indios no tribales tienen características caucásicas y muestran una considerable variación en el color de la piel. Entre las tribus de las montañas septentrionales se pueden ver características mongoloides, como en el caso de los nagas; y entre los grupos tribales como los santal de Bengala occidental hay características australoides. BRICS. 52 Entre los pueblos tribales, que a menudo viven en regiones montañosas relativamente aisladas, algunos han mantenido sus culturas y costumbres, a pesar de que el avance del principal flujo de población ha causado una importante asimilación y erosión de los modos de vida tradicionales. Castas La constitución india prohibió el antiguo sistema de castas, que ha negado durante siglos la oportunidad de avanzar socialmente al estrato más bajo del sistema: los intocables (o harijans, 'niños de Dios', como los llamaba Gandhi; hoy cada vez se utiliza más el término Dalit). Tras la independencia se intentó promocionar la educación y el bienestar de estas clases deprimidas, sobre todo a través de un sistema de discriminación positiva (se asignaba una cuota de hasta el 50% de las plazas en las universidades e instituciones profesionales a estas castas). No obstante, las viejas tradiciones tardan en morir, y a pesar de estos esfuerzos y los de personalidades como Gandhi, Ambedkar y otros, se mantienen los prejuicios sociales. A pesar de esto, en la actualidad se pueden encontrar individuos provenientes de diferentes castas en todos los niveles de la vida. En los últimos años, con el desarrollo del comercio y el avance de la sociedad consumista, donde la riqueza material cuenta más que la familia y la tradición, el poder de las castas está decayendo sobre todo entre las clases medias urbanas. En la esfera política, partidos y organizaciones a menudo han demandado derechos y la protección de los intereses de sus comunidades. Los políticos a menudo buscan asegurarse los votos de jatis (subcastas) particulares. Sin embargo, las lealtades suelen ser inestables. La prolongación del sistema de discriminavtción positiva en la entrada a la universidad ha producido fricciones con los estudiantes de castas no 'catalogadas'. Características de la población La India tiene alrededor del 16% de la población mundial. Su población es de unos 1200 millones de habitantes. Muchos nacimientos y defunciones no se registran, pero los datos oficiales sugieren que la tasa de nacimientos a comienzos de la década de 1990 era de un 29% y la tasa de mortalidad era de cerca del 9,5%. La esperanza de vida era de 60 años. Más del 70% de la población vive en áreas rurales. Aunque las BRICS. 53 condiciones de vida han mejorado en muchas áreas (por ejemplo a través de la provisión de agua potable) la mayor parte de la población sigue siendo pobre; alrededor de un tercio vive en o por debajo del umbral de pobreza determinado por las Naciones Unidas; en la parte superior, menos del 3% de los hogares indios tienen unos ingresos de más de 2.500 dólares anuales. Delhi; Hyderabad, famosa por sus artesanías; Kanpur, la ciudad de fabricación de cuero; el puerto de Madrás; Poona; Nagpur; Lucknow y Jaipur. Religión Los grandes grupos religiosos son hinduismo (83%), musulmanes (11%), cristianismo y sijs (2% cada uno). Otras importantes minorías religiosas son budismo, jainismo y parsis. El crecimiento del nacionalismo religioso y del fundamentalismo en la India durante la década de 1980 y 1990 ha hecho crecer las tensiones políticas y sociales en algunas áreas, como por ejemplo las revueltas de 1992 y 1993 en Punjab. Lenguas oficiales y habladas En la India se hablan más de 1.600 idiomas o dialectos, comprendidos en 14 grandes grupos. La constitución estipula que el hindi (hablado por el 30% de la población) es el idioma oficial del país, mientras el inglés es un idioma asociado a los asuntos administrativos. No obstante, el dominio oficial del hindi es inaceptable para estados como Tamil Nadu en el sur. La constitución también reconoce 17 idiomas regionales oficiales, de los cuales los más extendidos son telugu, bengalí, marathi, tamil, urdu y gujerati. Moneda y banca La unidad monetaria básica es la rupia india, que se divide en 100 países. El Banco de la Reserva de la India, fundado en 1934 y nacionalizado en 1949, funciona como el banco central y único banco emisor. Una serie de nacionalizaciones llevaron a la mayor parte de los bancos comerciales al sector público. Aunque había catalogados más de 300 bancos comerciales a comienzos de los años noventa, más del 80% de los depósitos y créditos se llevaban a cabo en los 28 bancos públicos. Las costumbres de los préstamos en la India rural han llevado a verdaderos problemas de adeudamiento. Se han creado sociedades de crédito y bancos cooperativos BRICS. 54 para intentar superar estos problemas; en particular para proporcionar créditos a agricultores que les permitan comprar semillas, fertilizantes y otras inversiones agrarias. Perfil demográfico • Población (2013): 1.220.800.359 habitantes • Capital: Nueva Delhi • Otras ciudades importantes: Bombay, Calcutá, Madrás, Bangalore, Hyderabad • Crecimiento población (2012): 1,312% • Densidad demográfica (2013): 371,3 hab/km2 • Pirámide de edad (2012): 0-14: 29,3%;15-64: 65,1%; >65: 5,6% • Distribución por sexos (2010) Hombres: 51,92%; Mujeres: 48,0% • Grupos étnicos Indios, dravidianos, mongoloides. • Religión Hindú, musulmán, cristianos. • Idioma Indio. • Moneda Rupia. Perfil geográfico Superficie Total: 3.287.263 km2; Tierra: 2.973.193 km2; Agua: 314.070 km2; Fronteras 14.103 km; Costas 7.000 km Elevaciones Punto más bajo: Océano Índico 0 m. Punto más alto: Kanchenjunga 8.598 m Uso de la tierra Arable: 48,83%. Cosechas permanentes: 2,8%; otros: 48,37% BRICS. 55 Bibliografía • http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/23/actualidad/138251 3940_534587.html • http://www.abc.es/internacional/20130519/abci-china-india-intentanmejorar-201305171659.html • http://www.rpp.com.pe/2013-08-22-la-india-espera-duplicar-comercio-conamerica-latina-en-cinco-anos-noticia_624490.html • http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/brasil-eindia-ratifican-meta-comercial-de-us15000m-en-2015 • http://www.vinculocritico.com/economia/economia/brasil/india/11888 • http://www.oecd.org/dev/38447118.pdf • http://www.ipsnoticias.net/2011/04/desarrollo-sudafrica-en-el-radar-deindia/ • http://actualidad.rt.com/economia/view/8503-Rusia-y-India-potencianrelaciones-comerciales-y-militares • http://rusiahoy.com/internacional/2013/10/18/los_productos_uruguayos_y_ sus_ventajas_al_exportar_a_rusia_33449.html • http://www.g20india.gov.in/index.asp • http://www.abc.es/internacional/20130519/abci-china-india-intentanmejorar-201305171659.html • http://www.indembarg.org.ar • http://www.reingex.com/India-Economia-Comercio-Exterior.asp BRICS. 56 Brasil BRICS. 57 Introducción ¿Qué futuro cierto, estable en el mediano plazo, tiene el BRIC? Visto en crudo, es un gigante de dimensiones míticas. Son cuatro “números uno” en lo suyo, y conforman un paquete de potencialidad increíble cuando se trata de evaluar capacidades. Entre todos, la mitad de la población del mundo. Brasil como país estrella en recursos naturales y biodiversidad; Rusia a la cabeza de la diversificación energética, dueña de enormes recursos petroleros y gasíferos, pero también de uranio, torio y minerales “raros” para tecnología de punta; India con su asombrosa población que se constituye en la mayor fuente de mano de obra de bajo costo, incluyendo la (muy) calificada gracias a excelentes universidades de última generación. Y China, claro, todavía primera en población (sólo la superaría India de seguir así la proyección), con recursos financieros que la transformaron en el “Banco del mundo” al que todos acuden a ver cómo obtener préstamos, o como refinanciar los que ya dieron. Cuatro gigantes decididos a vivir la misma saga en un mundo en transición Ahora…convengamos que con la voluntad no alcanza. Las diferencias no pasarán por la potencialidad superlativa de cada uno que si se saben coordinar pueden alcanzar el podio en el sistema, eso es indiscutible. Pero culturalmente por un lado, y vocacionalmente por otro, la relación ya no parece tan sencilla. Los intereses de unos pueden confrontar en algún aspecto con los demás, hay ámbitos de diálogo difíciles sobre todo culturales, hay algunas “historias” cercanas poco amables (guerra ChinoIndia de 1962), y también voluntades de hegemonía que están en los genes de algunos miembros. Vladimir Putin ha ratificado su poder recientemente. ¿Acaso alguien puede poner en duda la voluntad de supremacía que ejercieron los rusos desde sus orígenes BRICS. 58 como nación? Fueron siglos de zarismo y ochenta años de soviet, transitados con mano dura moscovita acostumbrada a fijar rumbos por las buenas o por las malas. No son de “negociar” mucho, más bien tienen hábito de imponer. Claro, no va a ser fácil con estos socios, como tampoco lo será el domesticarse a voluntades más o menos compartidas. China es lo que es, y tiene planificado el presente desde 1978 cuando Deng Xiaoping lanzó la gran reforma, del mismo modo en que tienen prevista la China del 2030 a partir de la actual que llegó donde llegó con precisión de relojería a la hora de cumplir con su programa de gestión y acción. Casi todo les está dado, y sin embargo hay bolsones con problemas irresueltos. No obstante ello, están en condiciones de marcar tiempos, de avanzar a buen ritmo, de imponer por el peso de sus números (económicos y demográficos), respaldada como está por el convencimiento social de grandeza, el orgullo de lo obtenido, la confianza en lo que queda por lograr. Cederán sólo en lo que les convenga: no buscan “amigos”, tienen “relaciones estratégicas”. La India le viene siguiendo los pasos. Caso curioso que requiere mucho análisis sobre todo en lo cultural porque son absolutamente distintos a todos, casi un mundo aparte. Difícilmente sean muchos los espacios en común para esta sociedad de castas (prohibidas pero vigentes), budista e hinduista, con villas miserias tan horrorosas como fascinantes son sus megaciudades (Bombay, por caso), con un vecino molesto (Pakistán). Y con algunos antecedentes no muy lejanos de aspereza como que con China estuvieron en guerra en 1962, sumado a la tirantez de cobijar al Dalai Lama, líder espiritual que le complica la relación con los chinos a partir del reclamo de la autonomía del Tibet. Los tres tienen armamento nuclear, como para defenderse por sí mismos sin necesitar auxilio de nadie. ¿De qué se sientan a conversar? ¿De equilibrar el pretendido dominio de los EEUU? China estaría en condiciones de hacerle pasar un mal momento, pero la India está muy ligada sobre todo con el intercambio tecnológico; y Putin muestra un inteligente juego dipomático obligando a la Casa Blanca a dar marcha atrás públicamente en el caso sirio. ¿De qué más? ¿De medio ambiente como en la Cumbre de Copenhague? ¿De inversiones en Latinoamérica? ¿Para “acordar”,o para competir?; China se aproxima al Cono Sur, Rusia apuesta al Caribe venezolano, India mueve a sus gigantescas empresas (Tata, por ejemplo). Cada uno aprovecha caso por caso y conforme a sus mejores recursos. Por supuesto queda Brasil, nuestro objetivo, alejado de los lazos fronterizos que unen a los otros tres miembros originarios (Sudáfrica se agregará después). Brasil tiene BRICS. 59 su proyecto, su ámbito geográfico de influencia muy distinto de los otros tres, un pueblo que no tiene la disciplina del chino, la obediencia del ruso ni la aceptación inmovilista del indio; pero que es pujante, comprometido, sumamente orgulloso de su “brasilidad” y de los resultados a lo que llegó en pocos años. Un pueblo mayoritariamente católico con presencia evangelista y afroamericana, asociándose a otro hinduista y budista, con un tercero de mayoría atea, y un cuarto cristiano ortodoxo. Rusia y China hacen pie en Latinoamérica; ¿Brasil está dispuesto a compartir la esfera de dominio? ¿Estaría en condiciones de emparejar ofreciendo negocios de alto vuelo en Vietnam, Laos, Mongolia o Khazajstán? Quizás no. Pero nadie puede quitarle su relevancia sobre todo en materia de recursos naturales: sólo como ejemplo, a Brasil le sobra agua dulce mientras China tiene tres veces menos de lo que necesita. El impacto visual de ese gigante que es el BRIC indica que tiene mucho para seguir avanzando, pero mucho también para evaluar acerca del alcance real de un proyecto compartido entre quienes están muy acostumbrados a moverse con sus individualidades muy marcadas. Coordinarlas es uno de sus grandes desafíos. Marcando Diferencias Sólo bastaría con hacer una rápida mirada al contexto Sudamericano para observar con nitidez la capacidad diferencial que Brasil fue desarrollando fronteras adentro, lo que le valió un posicionamiento destacado en el Sistema Mundial que ya nadie discute sino, más bien, se preguntan cuál será su techo. Venezuela es el día de hoy que sigue lidiando con una complicada interna política que lleva sus años pero que se potenció desde la muerte del presidente Hugo Chávez y las complicaciones posteriores aún irresueltas. Colombia sigue abocada a pacificarse internamente, sin lograr dar por terminado el conflicto con las FARC que ya lleva seis décadas y miles de muertos. Ecuador no tiene la gobernabilidad que su mandatario espera, y debe aún encontrar una salida formal a su encadenamiento monetario. Chile se encuentra en etapa electoral, después de la gestión del presidente Piñera calificada de poco feliz por su propia sociedad, y con el arrastre de los costos elevados que dejó el último gran terremoto. Paraguay en situación incómoda luego del golpe palaciego que derrocó al ex presidente Lugo para llamar a nuevas elecciones objetadas por provenir de un gobierno que cargaba consigo el peso de haber fracturado la continuidad democrática. Argentina en medio de la crispación donde las BRICS. 60 oportunidades parecen escurrírsele de las manos mientras las discusiones internas son las únicas que se fortalecen. Mientras todo esto ocurre… Brasil avanza. Fieles a sus políticas de Estado, conscientes de su potencialidad, abroquelados en su popular “Pra frente, Brasil…” que repiten tanto los favelados cariocas como los industriales paulistas, con un pujante sector industrial que alguna vez soñó Getulio Vargas en 1954 y que luego fueron potenciando sucesivos presidentes de todo color político, con una diversificación productiva que los llevó a multiplicar sustancialmente su producción agropecuaria –otrora impensable-… Brasil avanza. Y de hecho así se llamó el Plan Trienal esbozado para fines del siglo pasado: “Avança Brasil” (1996-99), encadenado al inicio del milenio con el proyecto “Brasil siglo XXI” (1999-2000) y los subsiguientes “Programas Plurianuales” (2000-2005 y sucesivos hasta llegal al presente). Vargas, Goulart, Koubitschek, Collor de Melho, Tancredo Neves, José Sarney, Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva, Dilma Rousseff y otros intermedios, con sus diferencias ideológicas y de estilo, pensaron y piensan en el Brasil de hoy y del mañana. Los objetivos prioritarios para los tres últimos ciclos presidenciales (dos de Lula da Silva, uno de Dilma Rousseff) han sido la reducción de las disparidades sociales, eliminar el hambre, elevar el porcentaje de escolarización, aumentar la eficiencia productiva, mejorar la eficiencia del Estado, sanear el sistema financiero, alcanzar la estabilidad fiscal y mejorar la balanza de pagos. “Brasil Cariñoso” es el amigable título que le ha puesto Dilma Rousseff al proyecto que, según dice, sacará de la pobreza extrema a dos millones de familias que tienen hijos menores de seis años. Aportará una renta de 70 Reales, considerado el BRICS. 61 mínimo para evitar la miseria. Cerca de 16 millones de brasileños entran en la última categoría de ingresos; necesitan –urgente- paliar su situación, la pregunta es si este plan quedará acá o es apenas el preámbulo de algo más estructural. Porque –y esto hay que decirlo- ser la sexta o séptima economía del mundo, aspirar a seguir creciendo, ser orgulloso socio del BRIC, etc., no puede ir de la mano con semejante número de indigentes en un país con enormes recursos, exportador de carnes y de soja en cantidades industriales. Cabe agregar que el plan incluye también la distribución gratuita de vitamina A, de suplemento de hierro y de medicamentos para el tratamiento del asma, que las autoridades sanitarias identificaron como la segunda causa de tratamiento de menores de cinco años. Ya en 2011 la administración de Rousseff estableció una planificación para combatir la situación angustiante de muchos de sus compatriotas. Por esta razón se han creado programas para garantizar la salud, el acceso al agua potable, calificación profesional y educación, bajo el rótulo “Brasil sin Miseria”. Ese modelo implicaba la “Beca Familia” cuyo objetivo era mantener a los niños escolarizados, y era una vuelta de tuerca más al viejo programa “Bolsa Familia” que se venía poniendo en práctica desde hacía nueve años destinado a las familias cuyos ingresos no superaban 1,75 dólares diarios. Con la mirada en la Región Los intereses demostrador por Brasil en Sudamérica son variados y vitales para su proyecto mayor. Infraestructura, energía, seguridad, comercio, institucionalización de los acuerdos logrados para avanzar en los próximos, diplomacia inteligente, todo pretende conducir a instar a Brasil como polo articulador regional comprendiendo que, una de los principales obstáculos, ha sido una integración más discursiva que concreta, más política que económica (sin desmerecer logros lentos pero visibles). Sudamérica es estratégica para Brasil por varias razones: 1. Es el destino de 15 a 20% de sus exportaciones brasileñas; varía cada año, pero sigue siendo importante. 2. Brasil ha tenido importante superávit en la región. 3. El perfil de las exportaciones brasileñas se ha concentrado en productos industriales (95%). Y es importante como mercado importador para el sector industrial de tecnología media. BRICS. 62 4. Logrando su posición como líder regional, la proyección al mundo estaría garantizada (de hecho, así fue) Desde luego tienen que atender ciertos rasgos propios del Sistema que los obligan a mover sus piezas con cuidado. Una relación comercial y productiva es beneficiosa si es real, genuina. Hoy el 43% de su producción local (medida en montos, no en producto), tiene como destino casa matrices de empresas multinacionales (por ej. Volkswagen Brasil produce y “vende” a Volkswagen-Chrysler en EEUU). ¿Eso es comercio real, o “maquila encubierta”? ¿Es comercio intra-empresa o inter-Estados? ¿Es negocio para Brasil o es un ALCA disfrazado? No deja de ser preocupación y tema de Agenda en la gestión. Como lo es la consolidación de una matriz energética que manteniendo el rigor de lo ambientalmente sustentable, permita a su vez potenciar el crecimiento. La concreción y coordinación de un eje energético Petrobrás – PDVSA – YPF es de vital importancia para Brasil y para la región; la nueva realidad desde los descubrimientos de petróleo en Tupí, Campos y el subsuelo marítimo brasileño, como la potencialidad del yacimiento de Vaca Muerta en Argentina, multiplican las oportunidades. Cierto es que esto no podrá manejarse con meros acuerdos de cúpula, sino que requieren instrumentos legales y contractuales que aseguren el largo plazo con independencia de los gobiernos de coyuntura. En la misma línea hay que considerar el proyecto de un circuito de gas Perú-Argentina-Brasil-Uruguay, la culminación de la red argentina hasta Uruguayana y de allí a Porto Alegre, y el Proyecto Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) hacia la misma ciudad del sur brasileño. En todos los casos tendrá que equilibrar los intereses propios, los de sus socios, y en particular la interna brasileña entre el centro industrial Paulista y los consistentes planteos ambientalistas amazónicos encabezados por Marina Silva, ex funcionaria de Lula y hoy candidata presidencial independiente. Otro tema a no desatender es el de la seguridad, propia y regional. A los negocios y el medio ambiente, hay que sumarle los problemas que pueden surgir por catástrofes (incendios forestales), desertificación (mucho tienen que ver las represas fallidas del tiempo militar), los pueblos originarios (olvidados en Amazonia y Matto Grosso), y el tráfico de droga (que desde el Sur incorpora un flagelo social instalado ya en las grandes ciudades). BRICS. 63 Monitorear 5.200 millones de kilómetros cuadrados de la Amazonia no es tema sencillo, para lo que Brasil adquirió 18 aviones de última generación, 25 radares y 6 satélites orbitales, más 200 plataformas y estaciones meteorológicas y de monitoreo. Una inversión que supera los 10.000 millones de dólares, porque se complementa con lanchas torpederas, patrulleras y hasta submarinos para el control de las costas del Atlántico Sur (interés potenciado por el descubrimiento de petróleo). Hoy continúa vigente aquel proyecto surgido de la reunión de Presidentes sudamericanos en el año 2006 que se conoce como “IIIRSA”: Iniciativa para la Integración de Infraestructura Regional Sud Americana. Infraestructura, transporte, energía, comunicación, medio ambiente, un ambicioso proyecto regional que estimula el desarrollo fronterizo, tiende a construir y consolidar cadenas productivas para acceder competitivamente en los mercados mundiales, reduciendo el “costo Sudamérica” con logística articulada. El proyecto cuenta con el apoyo financiero del BID, de la Corporación Andina de Fomento, y del FONTAR (Fondo Financiero de la Cuenca del Plata). Brasil se ha comprometido decididamente a compatibilizar intereses, a lograr convergencia política, a mantener el apoyo decidido de los socios de Mercosur y Unasur. Si bien los avances en tema Autovías y Ferrocarriles va a un ritmo cadencioso, hubo un mejoramiento importante en el espacio Aeronáutico con activa participación de LAN (Chile), y de la brasileña Ocean Air que compró Avianca (Venezuela) Vipsa (Ecuatodor) y Wayra (Perú). Del mismo modo, en su Plan de Accion Estratégica 2012-2022 que incorpora también UNASUR, se tiene en cuenta la reducción de asimetrías regionales, una mayor inclusión social, y proyectos de infraestructura según los Ejes de Integración y Desarrollo (EID), la Agenda de Implementación Consensuada (AIC) que ya cuenta con BRICS. 64 31 proyectos prioritarios iniciados, estableciendo además mecanismos de seguimiento y evaluación, según pautas de prioridad. Resolviendo Asimetrías Todo sistema de integración suele tener un problema incorporado: las asimetrías. Los socios no son “iguales” –si son muchos, peor-, y esas diferencias pueden (deben) ser resueltas para evitar diferencialismos irritantes que a veces hasta se traducen en faltas de respeto, como está ocurriendo hoy con Grecia a la que los mercados financieros internacionales parecen pretender conculcarle la soberanía: reclamar la privatización de su patrimonio histórico no puede interpretarse de otro modo. En el Mercosur nos pasa con Uruguay y Paraguay en relación a Brasil y Argentina; en el NAFTA es muy notoria entre Canadá y EEUU respecto de México, aunque tampoco se puede hablar de pares entre los dos primeros. La Unión Europea es fiel exponente de esta variable, y en cada caso puede haber o no mecanismos de asistencia en busca del equilibrio. Pero estamos hablando de diferencias, y allí puede radicar el problema. En este sentido hay que analizar la heterogeneidad de actores, de participación pública y privada y otras variables que podrían resumirse de la siguiente manera: 5. Volatilidad de identificación entres intereses públicos y privados 6. Asimetrías de tamaño y, por consiguiente, de impactos (Brasil atrae por su volumen) 7. Asimetrías de oportunidades que condicionan la inversión (Brasil beneficiado por su opción industrialista) 8. Asimetrías de Especialización (nuevamente la diferencia entre productores de commodities en relación a los que optaron por valor agregado) 9. Asimetrías Regulatorias (mayor o menor fuerza de los grupos de presión) BRICS. 65 Con la mirada en Argentina “Juntas, desde el G-20, Argentina y Brasil van a cambiar el mundo” dijo alguna vez el (hoy) ex presidente Lula da Silva estando en funciones. La opción era “abrirse a las oportunidades, o encerrarse en la tozudez”, argumento que fue nuevamente utilizado por el actual Ministro de Defensa de Dilma Rousseff, Celso Amorim, en su momento Ministro de Relaciones Exteriores, de visita hace un mes en la Argentina. “Si se frena la ambición desmedida, si se coordinan esfuerzos, si se aprovecha la coyuntura favorable, el futuro es promisorio”, agregó, para cerrar con una frase que es poco menos que un paradigma: “Hay una complejidad para indagar: hagámoslo juntos”. Toda una definición superadora. Superadora de aquellas difíciles instancias donde la cultura de la rivalidad y la desconfianza le ganaban a la cooperación; tiempos en los que la institucionalidad era frágil, las economías estaban sobreendeudadas, los recelos históricos permanecían frescos, la inflación estaba desmadrada, florecía el mercado especulativo, tiempos en que todo eran trabas, dificultades, distanciamiento. Hoy el perfil es muy otro, quizás inédito en la profundidad de acercamiento, incluso de afecto personal entre los liderazgos. “Con Argentina no hay que competir, hay que hacer cosas juntos”, ratificó Celso Amorim. De hecho propuso explícitamente la fabricación conjunta de aviones de transporte (base en Brasil con experiencia en el tema), y de reactores nucleares multipropósito (base en Argentina, con muy buenos antecedentes). En la misma línea están los acuerdos energéticos que relacionan la provincia de Corrientes con el Estado de Rio Grande do Sul a través de la represa Garabí. O el puente internacional sobre el río Pepirí Guazú, y la creación del Consejo Empresarial Brasileño. “Nuestro destino está unido a Brasil. Somos una región apetecible y tenemos que blindarla juntos” dijo la presente Cristina Fernández de Kirchner este año, ante su par Dilma Rousseff que respondió: “Ambos somos el potencial de crecimiento regional. Debemos asumirnos como polo estratégico con sensatez y valor”. Hoy las expectativas de crecimiento coinciden en el rumbo, y seguirán su curso en tanto haya imaginación autocrítica, convicción y perseverancia. Minimizando las dificultades de coyuntura (eventuales roces por sectorización productiva) y otorgándoles un valor relativo y menor frente a los grandes objetivos nacional/regionales. Eso permitirá maximizar las oportunidades y al mismo tiempo formar un sólido bloque BRICS. 66 común ante embates externos: “Debemos reconstruir defensas ante lo que viene”, coincidieron ambas mandatarias, en defensa de la producción y del empleo, conscientes de que los males del recalentamiento anticíclico de la economía son mucho menores que los de la recesión (ya experimentada en el pasado). Va de suyo que esta debe ser una relación a prueba de coyunturas, densa, sostenida y diversificada, conscientes ambos de que la misma promete réditos superiores a los eventuales costos. Como lo planteó un estratego de la política brasileña, Marco Aurelio García, “La Argentina es un problema bueno para Brasil”, haciendo referencia a la necesidad de mantener flexibilidad y solidaridad recíproca, incluyendo fórmulas heterodoxas hasta en el sector monetario (habitualmente muy sensible). Hoy más que nunca se requiere una sintonía especial que muestra una realidad a contrapelo de apocalípticos vaticinios. La Banca Morgan se atrevió a lanzar “Brasil está peor que Nigeria”, y la calificadora Moody´s ratificó: “Argentina es el peor país del mundo para invertir, luego le siguen Brasil y Nigeria”. Con fineza el ex canciller Celso Lafer de Brasil dijo: “Hacen astrología”. Roberto Bouzas, referente de la política exterior Argentina, resalta los cambios profundos experimentados por nuestro país en los últimos años, alcanzando indicadores mucho más sólidos, con mejoras sensibles en la balanza de pagos, en la relación PBI/deuda, y en la consideración internacional como miembro activo del G-20 en el que suele ofrecer posturas coordinadas con Brasil. Existen, hay que reconocerlo, algunas disputas sectoriales vigentes y a veces intensas vinculadas a licencias, restricciones burocráticas, o una competitividad diferencial inevitable por cuestiones de escala y de actitud empresarial. Pero no son condicionantes de un plan y un objetivo mayor y de largo plazo. Se resalta la complementariedad existente y posible en áreas como cadenas agroindustriales de alimentación, producción de biodiesel, redes de aprovisionamiento de gas y petróleo, vínculo con proveedores, turismo, servicios, bio y nanotecnología, energía nuclear, y maquinaria agrícola. Concluye que la vieja estrategia defensiva recíproca es un error cortoplacista, y que en todo caso cabe como herramienta común ante las presiones externas. Hay que acompañarlas con políticas de complementación, no enfriar la idea del “socio atractivo” con intereses claros y aprovechamiento integral de nuestros enormes recursos naturales a defender y explotar equilibradamente. BRICS. 67 Con la mirada en el Mundo Así es como, en medio de la incertidumbre que incluye la crisis Europea y el destino incierto de los EEUU, sumado a cierta ineficiencia institucional de los organismos mundiales, Dilma Rousseff toma decisiones fuertes para mantener a Brasil en un lugar de privilegio. Brasil está trabajando en una política de “endomarketing”, es decir, lo que nosotros llamamos “compre nacional” para fortalecer el consumo de la producción propia. Si no se le puede vender al mundo como consecuencia de la crisis, entonces tampoco hay que comprarle; una vuelta de tuerca al “vivir con lo nuestro” que Aldo Ferrer hiciera famoso en la década del ´60. Dilma Rousseff entendió que ya estaba encendida la luz amarilla y había que proceder por lo que hace tiempo instruyó al viceministro de Industria y Comercio Exterior, Alessandro Teixeira, a concientizar a la población para que consuma productos locales. Las ventas a Europa cayeron, las de EEUU se estancaron, apostarán a China, Africa (adonde sus funcionarios van y vienen constantemente), y por supuesto Sudamérica. Brasil es actualmente una de las economías más prometedoras de América Latina y del mundo, independientemente de la caída del crecimiento en este primer semestre; y los brasileños no lo viven como un drama: lo entienden. Lo analizan, lo evalúan, adoptan estrategias a mediano y largo plazo y la gente sigue sin desesperarse por conseguir un dólar a cualquier precio. Es más, devaluaron dos veces y no los corrió la inflación. Existe una expresión popular: el ‘Costo Brasil’”, explica el periodista internacional Pepe Escobar. Aunque todavía queda un largo camino para superar estos BRICS. 68 inconvenientes, el número de empresas privadas va creciendo cada año en ciudades grandes del país y el ‘sueño brasileño’ se hace realidad para muchos. La presidenta del Brasil se ha mostrado muy firme incluso con pares de mucho peso planetario como Angela Merkel, canciller (nuevamente) de Alemania. Se reunieron hace poco, ambas personalidades duras, de gestos adustos. Dilma Rousseff se quejó sin vueltas de lo que considera una política monetaria (alemana) que perjudica la industria de los países emergentes, y se despachó sin miramientos contra la economía especulativa y férrea que impulsa Merkel, advirtiendo que Brasil como nación soberana tomará todas las medidas necesarias para protegerse, le caiga como le caiga al gobierno teutón. En dos palabras, Dilma Rousseff se plantó con firmeza ante los países centrales a los que acusó de proteccionistas (lo mismo de lo que ellos nos acusan a nosotros), y defendió la devaluación del Real para asegurar condiciones de competitividad. Es más, por boca de Guido Mantega, su ministro de Hacienda, les recordó que los países del norte inyectaron 9 billones de dólares en la economía, y que ante la devaluación de sus monedas, que considera una guerra monetaria, a lo que siguió una advertencia muy clara: “Brasil no va a hacer el papel de tonto”. Apenas conocerse la noticia, el Financial Times, vocero del capital financiero internacional, tituló que Brasil declaró la guerra de divisas contra Estados Unidos y Europa. El artículo finaliza advirtiendo sobre guerras comerciales masivas en el horizonte como resultado de las políticas en curso (Financial Times). En el mismo momento que el gobierno brasileño ingresaba en la guerra de divisas, la Casa Blanca suspendía el contrato que había ganado la brasileña Embraer en una licitación de 20 aviones de ataque Super Tucano por 355 millones de dólares para la fuerza aérea de Estados Unidos. Si Embraer lograba ingresar en el selecto grupo de BRICS. 69 proveedores de la principal fuerza aérea del mundo, se hubiera consolidado como industria aeronáutica militar. Embraer es la tercera empresa del mundo en aviones civiles, detrás sólo de Boeing y Airbus, pero recién este año consiguió ingresar en la lista de las 100 mayores empresas militares del mundo, ocupando el puesto 94 (O Estado de Sâo Paulo). Brasil ya hizo pública su intención de adquirir este año 18 cazas franceses de la empresa Dessault. Nada de esto es del agrado de Washington, pero esa circunstancia no le hace temblar el pulso al gobierno “trabalhista”. Más aún, el modo como Rousseff encaró a Merkel es más que elocuente:”Los países desarrollados quieren canibalizar a los emergentes –le espetó Dilma en la cara-, pero no lo vamos a permitir”. Agregó que el continente posee abundancia de hidrocarburos, recursos hídricos, producción de alimentos y biodiversidad, y que el papel de Brasil consiste en contribuir en el proceso de disuasión continental contra la codicia de las potencias extranjeras: “Cuando un país del tamaño de Brasil decide ingresar en una guerra como la monetaria, es porque está preparado en todos los terrenos para afrontar las consecuencias” (Raúl Zibecchi, La Jornada). Ratificando lo dicho, hace apenas semanas (septiembre 2013) China y Brasil, ambos BRICS, anunciaron un acuerdo para usar sus monedas en operaciones de comercio internacional por el equivalente de hasta 30.000 millones de dólares por año durante un trienio. Esa suma estaría en reales a disposición de China en Brasil, que a su vez podría utilizar la misma cantidad, en yuanes, en el país asiático. El trato será firmado por los gobernadores de los bancos centrales y los ministros de Hacienda de ambos países en la ciudad sudafricana de Durban, a horas de que comience una cumbre de las potencias integrantes del grupo. El ministro de Comercio Exterior brasileño Fernando Pimentel dijo que el acuerdo afectará a casi la mitad de los 75.000 millones de dólares de comercio anual con China. El acuerdo comenzó a ser negociado a mediados del año pasado y pretende convertirse en una protección adicional contra el impacto de la crisis financiera global y las bruscas oscilaciones que ha causado en el valor del dólar en los mercados internacionales. A su vez, entre atento y preocupado, el Banco Mundial dijo que el crecimiento económico global depende cada vez más de los países del BRICS, que suman el 27% del poder adquisitivo global e incluyen el 45% de la fuerza laboral mundial. Además del acuerdo cambiario, el ministro de Hacienda brasileño, Guido Mantega, y el presidente BRICS. 70 del Banco Central de Brasil, Alexandre Tombini, tienen previsto suscribir con las autoridades del Banco Central de China un convenio dirigido a fortalecer las relaciones económicas y comerciales entre ambos países. El ministro de Hacienda de Brasil, Guido Mantega, informó que el objetivo del encuentro que tuvieron en Durban fue trabajar sobre una mayor integración comercial y nuevas posibilidades para negocios conjuntos: “Somos países que vamos a continuar creciendo, gozamos de un mayor dinamismo y tenemos que aprovechar nuestros mercados”, dijo Mantega a una agencia de noticias rusa. Más aún, Brasil ha propuesto que el fondo anticrisis debe alcanzar los 100.000 millones de dólares para hacer frente a una posible crisis de liquidez o a ataques especulativos en alguno de los cinco estados. El ministro de Finanzas ruso, Antón Siluánov, explicó que con este fondo, "en caso de una salida drástica de capital, podríamos compensar la fuga sin perjudicar la cotización de las divisas locales, el balance de pagos o la inflación”. El mundo necesita un nuevo consenso. La nueva era exige nuevas instituciones que sustituyan al Banco Mundial, al FMI y a la OMC, y los países BRICS van a asumir la responsabilidad de materializarlas, opina el economista y escritor Laurence Brahm. El experto destaca que la crisis de las antiguas instituciones financieras creadas en el marco del sistema de Bretton Woods después de la Segunda Guerra Mundial ha permitido que se intensifique el protagonismo de los países BRICS, que van a cambiar la arquitectura financiera global, volcada a un fundamentalismo que colapsó a partir del año 2008 BRICS. 71 En marzo de 2013, en Sudáfrica los líderes de los países miembro, además de una 'hoja de ruta' para la creación de un Banco del BRICS como alternativa al Banco Mundial, acordaron establecer un Consejo de Negocios de los que actuará como órgano de administración de la zona de libre comercio, un órgano que crearán los BRICS para trabajar en paralelo con la OMC. Se puede esperar que como alternativa el banco de los BRICS ofrecerá préstamos no limitados por condiciones, pero a tasas de interés más altas, es decir, utilizará un enfoque más empresarial. Además, podrá financiar proyectos en sectores en los que el Banco Mundial no trabaja, por ejemplo en el campo de los biocombustibles o la energía nuclear. El siguiente paso lógico sería la creación de un fondo de estabilización de los BRICS como una alternativa al FMI, lo que puede requerir la creación de una nueva moneda de reserva global. Es posible que se incluya en la cesta el real, el rublo, la rupia, el yuan y el rand. Está claro que los países BRICS se esfuerzan por ser menos dependiente del dólar de EE.UU., aseguran los especialistas. Al convertirse en una alternativa viable al FMI, el fondo de 'emergencia' será capaz de cambiar las placas tectónicas del sistema financiero global. El fondo de estabilización de los BRICS podría alcanzar 240.000 millones de dólares en moneda extranjera, que es más que el PIB combinado de 150 países. Esto aumentará el prestigio de los países BRICS no solo como centros de poder regional, sino también como una fuerza con la que sus vecinos podrían favorecerse en su desarrollo. Uno de esos “vecinos”, obviamente, es la Argentina. Que trabajando en conjunto con Brasil, podrá no sólo ver facilitada la liberación de los riesgos de la crisis financiera mundial, sino además alcanzar un lugar de privilegio en el sistema mundial de la mano de una nación como Brasil, que asumió su pasado, que evaluó su presente, que apostó a un futuro, que se leyó a sí misma, que supo leer al mundo, que no alcanzó las cifras chinas pero sí su constancia, y que está llamada a ser una de las cinco grandes potencias del mundo futuro. Relación bilateral: Brasil y China Brasil y China han estado cultivando relaciones estrechas durante la primera década del siglo XXI. En el 2004, luego de la visita del presidente chino Hu Jintao a Latinoamérica ha fortalecido al máximo las relaciones de las partes. Se realizaron numerosos acuerdos comerciales, cooperaciones en ciencia y tecnología, inversiones directas. Las buenas relaciones económicas se basan en diferencias estructurales que BRICS. 72 presentan ambas regiones. China, con escases en materias primas y América Latina, con enormes cantidades de recursos naturales y una fuerte especialización en exportaciones de materias primas, puede satisfacer esa demanda. Desde Latinoamérica, China es vista, como una oportunidad de liberarse de la dependencia de EEUU y Europa. Brasil es el principal socio de China de Latinoamérica, en esta relación se basa más del 42% del comercio. Brasil es el principal productor de hierro en todo el mundo y posee las terceras reservas más importantes de uranio, bauxita y manganeso, situación que une a China y Brasil de manera geoestratégica. En 1993 ambos acordaron un proyecto en materia de satélites, como así en biotecnología y energía atómica. Sin embargo, la situación del comercio de importaciones y exportaciones entre ambos países provoca una fuerte presión en la industria local brasileña. En varias situaciones el gobierno se vio obligado a intervenir con medidas anti-dumping contra las importaciones chinas. Y sigue creciendo su vínculo. En el 2002 se firmó un acuerdo de equivalencia sanitaria que le permitiría a Brasil la posibilidad de exportar a China carne bovina y pollo. En el mismo año, la empresa Embraer y la aeronáutica china AVIC2 se asociaron, así como Petrobras, Embraco, Marcopolo y Sadi han ingresado al mercado chino. En relación a los organismos multilaterales, China utiliza su lugar en el Consejo de Seguridad de la ONU para aproximarse a los potenciales países emergentes y para apoyar el acceso de Brasil a ese organismo. Brasil por su parte, apoyó el ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio. Por otro lado, en el área de cooperación técnica y científica-tecnológica se han desarrollado satélites de sensores remotos (Cbers). Este avance les brindará una independencia en el área de las imágenes satelitales e incluso convertirse en exportadores de este servicio. En el área de salud, se están desarrollando iniciativas conjuntas en la lucha contra el sida, la producción y comercialización de productos farmacéuticos genéricos y remedios de medicina tradicional y la investigación de nuevos medicamentos. Relación bilateral: Brasil y Rusia Cada vez es más fuerte la relación que une a estas dos naciones y luego del último encuentro en realizado en Rio de Janeiro a mediados del corriente año entre los Ministros de Relaciones Internacionales Ruso y Brasileño, se buscan fortalecer aún más los vínculos políticos y económicos. El principal objetivo es intensificar la cooperación BRICS. 73 bilateral en los sectores estratégicos como la industria sideromecánica, energía, militar, defensa, ciencia, tecnología y la formación de jóvenes brasileños en universidades rusas. Hoy, Brasil cuenta con gran cantidad de empresas rusas vinculadas a proyectos energéticos, metalurgia y minería, como así también, Moscú es el principal importador de carne vacuna brasileña y el segundo en carne de cerdo. Como si las relaciones anteriormente mencionadas fueran un punto menor, ambos países –promotores del Derecho Internacional- también buscan soluciones pacíficas a la crisis en Siria, el conflicto palestino-israelí, el proceso de integración latinoamericano y la reforma de instituciones multilaterales. Por otro lado, Brasil y Rusia también fomentan el incremento de la participación de los países emergentes en organismos internacionales, tales como el FMI. El grupo BRICS tiene planeada la creación de un Banco de Desarrollo que intentará invertir en infraestructura y desarrollo sostenible en estos países sin la necesidad de utilizar el dólar estadounidense. Referido al ámbito de energía y tecnología, Rusia colabora desde en el asesoramiento técnico como en el abastecimiento de equipamientos, en un proyecto de elaboración de un reactor nuclear multipropósito que se está desarrollando en conjunto con Argentina. También, Brasil permitió la instalación de una estación terrestre de corrección y monitoreo para el sistema de geolocalización ruso GLONASS, competidor directo del GPS estadounidense. Desde el ámbito militar, la asociación estratégica prohíbe la venta o transferencia de tecnología o de equipos a países terceros, como así también la investigación, desarrollo, apoyo logístico y adquisición de productos y servicios de defensa y entrenamiento personal. Relación bilateral: Brasil e India Brasil comenzó con sus vínculos y relaciones diplomáticas con la India en 1948, exactamente después de la proclamación de la República en la nación surasiática pero recién en esta última década se han desarrollado y profundizado a un nivel más elevado. Las ciudades de Nueva Delhi y Brasilia mantienen estrechos contactos en los foros multilaterales, en particular en Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio y el Grupo de los 20 (G-20). La actuación de los países de Latinoamérica, incluso el Caribe, durante la crisis financiera del 2008, ha despertado el interés de la India para continuar profundizando BRICS. 74 sus relaciones comerciales y la inversión económica en la zona. Su mayor interés es desarrollar la cooperación en aspectos de innovación y capital humano con el objetivo de diversificar el comercio. Para la mayor parte de la región, la India es un canal exportaciones e importaciones aún no explorado lo suficiente. Varios países como Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba y Perú, han sido los beneficiarios de estos flujos comerciales con la región de Asia; comercio de carácter inter-industrial, en el que se exportan productos primarios y manufacturas basadas en recursos naturales y en el que se importan manufacturas tecnológicas, como así también productos farmacéuticos, químicos, textiles y piezas de automóviles El principal interés de la India en América Latina es encontrar tierras, que pueda adquirir o arrendar, que le provean materias primas agrícolas que le permitan cumplir con las necesidades de alimentación de su población, alrededor de una 1,100 millones de personas. Por ejemplo, la empresa india Shree Renuka Sugars adquirió 130.000 hectáreas de tierra en Brasil destinada a la producción de azúcar –principal refinadora de azúcar y productora de alcohol -. La India es un país pobre en recursos naturales y abundante en mano de obra de muy bajo costo, exactamente lo opuesto de América Latina. Para la agricultura, Asia tiene el 60% de la población mundial y menos del 25% del agua del planeta, en comparación con Latinoamérica que tiene el 26% de agua dulce del mundo. En la India las napas se secan, el cambio climático tampoco favorece y la producción en el país termina decreciendo. El comercio entre en Brasil y la India se ha multiplicado 10 veces desde el 2001 hasta la actualidad, alcanzando los 10.000 millones de dólares en el 2012. Relación bilateral: Brasil y Sudáfrica A lo largo del tiempo y sobre todo en la década pasada, la expansión del comercio Sur-Sur (Brasil, Sudáfrica e India) ha sido de vital importancia para que estos países en desarrollo aparezcan como uno de los principales socios comerciales mundiales. Y los vínculos, en particular, entre Sudáfrica y Brasil se han ido fortaleciendo por las características de riqueza e influencia que tienen, Brasil en el continente africano y Sudáfrica en los países de su región. Se crearon programas de cooperación para fomentar aún más la relación comercial entre ellos: IBSA, una iniciativa trilateral que vincula las economías de India, Brasil y Sudáfrica con el objetivo de explorar oportunidades de comercio e inversión, así como de intercambio de información, tecnología y competencias. Por otro lado, el foro empresarial BrasilBRICS. 75 Sudáfrica, no sólo refuerza su vínculo, sino que también los lazos con las empresas sudafricanas de la información, minería, finanzas, infraestructura y el sector farmacéutico la oportunidad de ampliar negocios en Brasil. El crecimiento de la relación Sudáfrica-Brasil estuvo caracterizado por distintos factores: el rápido crecimiento económico de los mismos países, la facilitación del comercio y la infraestructura del transporte y el fortalecimiento de la integración regional. Hoy, Brasil es el principal socio comercial de Sudáfrica de América Latina como así también, Sudáfrica es uno de los mayores inversores en los sectores de minería, electricidad, servicios financieros y telecomunicaciones del África Subsahariana y Brasil la fuerza motriz del continente sudamericano. BRICS hoy Los países miembros de BRICS, siguen avanzando a paso firme y constante. Desde sus comienzos de alianzas en relaciones bilaterales o trilaterales no se han detenido. A principio de este año, China y Brasil anunciaron un acuerdo, realizado en la Cumbre de Potencias Emergentes –y juntos con los demás países del bloque- en la ciudad sudafricana de Durban, que les permitiría utilizar sus monedas en operaciones de comercio internacional por el equivalente de 30.000 millones de dólares por un año durante un trienio. El principal objetivo es convertirse en una protección contra el impacto de la crisis financiera mundial y la vulnerabilidad del dólar en los mercados internacionales, como así también fortalecer aún más las relaciones económicas y comerciales entre los países. Continuando con la lógica, los BRICS aprovecharon el mismo encuentro para crear un banco de desarrollo propio y un fondo común anticrisis. Como si no alcanzara con todo lo que significa el BRICS para el mundo y para ellos mismos, para el 2015 pretenden lanzar un internet alternativo. Este proyecto consiste en un cable de 34.000 km, submarino de dos fibras con capacidad de 12,8 bits/s que se extenderá desde Vladivostok, en Rusia, hasta Fortaleza, Brasil, pasando por Shantou (China), Chennai (India) y Ciudad del Cabo (Sudáfrica). Un nuevo aspecto para contrarrestar –uno de los pocos- monopolios de los Estados Unido: Internet. BRICS. 76 Por otro lado, desde el punto de vista económico y social, las cinco naciones reúnen al 43 por ciento de la población mundial y acumulan el 25 por ciento de la riqueza, generando el 56 por ciento del crecimiento económico registrado en el mundo en los últimos años. El comercio entre los países del grupo crece a un ritmo del 28 por ciento anual y es ya de unos 230.000 millones de dólares, con vistas a llegar a 500.000 millones en 2015. El siguiente gráfico se mostrará los crecimientos anteriormente mencionados. Conclusión En estas instancias, no cabe duda de que Brasil es un país que ha logrado ser el centro de atención no sólo a nivel regional sino también en el resto del mundo. Desde 2003, ha mejorado constantemente su estabilidad macroeconómica, a través de la creación de reservas de divisas y de la reducción de su perfil de deuda. Luego del notable crecimiento en 2007 y 2008, el inicio de la crisis global afectó a Brasil, que experimentó dos trimestres de recesión al reducir la demanda mundial de exportaciones. Sin embargo, se debe destacar que Brasil fue uno de los primeros mercados emergentes en iniciar su recuperación económica. BRICS. 77 Además de ser líder indiscutido a nivel regional, Brasil está ampliando su presencia en los mercados mundiales, formando parte del BRICS. Los países que conforman este sistema de integración, han pasado a ser vistos no solo como ‘otros países en desarrollo’, sino como candidatos a jugar un rol de creciente importancia en el escenario mundial, ya que constituye el grupo de países más adelantados entre los Estados con economías emergentes. Esto se debe al desempeño reciente de esas economías y sus indicadores macroeconómicos han contribuido para una consideración más cuidadosa de sus posibilidades futuras. No es un dato menor que estos países tienen en común una gran población (entre los cinco reúnen el 43% de la población total), enormes extensiones de territorio, una elevada cantidad de recursos naturales y una fuerte presencia en la economía internacional, con crecimientos importantes de sus PIB, que los hacen especialmente atractivos como destinos de inversión. Además acumulan el 25% de la riqueza, generando el 56% del crecimiento económico registrado en el mundo en los últimos años. El comercio entre los países del grupo crece a un ritmo del 28% anual y es ya de unos 230.000 millones de dólares, con vistas a llegar a 500.000 millones en 2015. Brasil continuará su proceso de crecimiento a nivel global, incrementando su mercado interno y manteniendo una economía estable para salir al resto del mundo. Su auge económico le permitirá reforzar relaciones bilaterales con el resto de los países BRICS, valiéndose de sus ventajas complementarias e impulsando la cooperación. Es imprescindible aumentar las relaciones comerciales, aprovechando las capacidades con la que cada país cuenta, y así lograrán ser líderes mundiales en menos tiempo del esperado. Al hablar del futuro, se espera que los próximos años sean igual de positivos o más que estos últimos. Brasil es uno de los países que mejor convive con la crisis económica internacional y los datos económicos revelan que viene superando bien las turbulencias financieras, lo que le da una estabilidad económica que acompañará el crecimiento del país. BRICS. 78 Bibliografía • Estados del Mundo (2012) Anuario económico geopolítico mundial. Ed. Akal • Geografía universal (1989) Barcelona, España: Instituto Galach librería y ediciones. (10 ed). • Contexto Económico de Brasil 2013 http://comercioexterior.banesto.es/es/elija-su-mercado-objetivo/perfiles-depaises/brasil/economia • http://comercioexterior.banesto.es/es/elija-su-mercado-objetivo/perfiles-depaises/brasil/economia • http://www.cronista.com/valor/Crece-importacion-en-Brasil-de-bienesterminados-20130823-0052.html • http://www.infolatam.com/2012/05/21/importaciones-y-exportaciones-enlatinoamerica/ • (2013) Le Monde Diplomatique: Brasil. Buenos Aires: Capital Intelectual. • (2013) Cancilleres de Brasil y Rusia abogan por ampliar vínculos comerciales. http://www.telesurtv.net/articulos/2013/06/12/cancilleres-debrasil-y-rusia-abogan-por-ampliar-vinculos-comerciales-4740.html • (2013) Brasil y Rusia, socios culturales. Rusia Hoy. http://rusiahoy.com/blogs/2013/03/21/brasil_y_rusia_socios_naturales_260 09.html • India, América Latina y el Caribe: relaciones comerciales e inversión. http://www.eclac.org/comercio/publicaciones/xml/5/46065/India_America_ Latina_Caribe_relaciones_comerciales_inversion.pdf • (2009) La globalización y los nuevos escenarios del comercio internacional. Revista Cepal N° 97, pág 86 a 90 • http://www.exteriores.gob.es/PORTAL/ES/POLITICAEXTERIORCOOPE RACION/PAISESBRICS/Paginas/InicioBrics.aspx BRICS. 79 China BRICS. 80 Introducción Entre los innumerables cambios de los últimos 30 años de la historia se destruyeron todas las certezas en cuanto a la previsibilidad del futuro geopolítico de la humanidad. A mediados de la década de 1970, parecía que la bipolaridad del mundo perduraría con un capitalismo impulsado por los Estados Unidos, una “sociedad de bienestar” surgida en Europa, un Socialismo potenciado por la Unión Soviética; y la China de Mao Zedong, todavía se encontraba muy atrasada y subdesarrollada. En 1949 mucho se hizo en materia de salud, alfabetización, educación, igualdad de los derechos de la mujer. Al precio de una brutal presión política y social, prácticas tan ancladas como el robo, el juego, la prostitución y la corrupción habían prácticamente desaparecido. Esas décadas de la China “revolucionaria” apresadas entre milenios de imperio y la conquista desenfrenadas, desde fines del siglo XX, el estatus de superpotencia marcaron una de las rupturas más radicales que haya conocido la humanidad, sobre todo a tamaño escala. Todo fue hasta 1978 cuando se implantaron las reformas inspiradas por Deng Xiaoping. El PBI chino pasó de los 420000 millones de dólares en 1980 a 5,6 billones de dólares en el 2002 nada menos que trece veces más en 22 años, en ese lapso el ingreso per cápita se multiplicó por siete y el número de lo que las estadísticas consideran pobres absolutos disminuyó en 200 millones de personas. Según datos del CIA World Factbook, en 2011 China alcanzó un Producto Interno Bruto de 11,44 billones de dólares, el segundo más grande del mundo, sólo por detrás del de Estados Unidos, que ese mismo año llegó a 15,29 billones de dólares. Mientras el comercio mundial se multiplicó por 20 entre 1970 y 2002, las transacciones internacionales chinas lo hicieron por 140. Esto convirtió al “coloso” de Asia en una de las locomotoras de la expansión económica global, lo cual hizo lógica su admisión como miembro pleno en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001. China es hoy el primer exportador del planeta; en 2011 sus ventas al exterior sumaron 1,900 billones; seguida por Estados Unidos con 1,500 billones; Alemania, con 1,400 billones y Japón con 800,000 millones de dólares. El progreso de China su renovado orgullo nacional tras siglos de miseria, hambrunas, opresión y humillaciones extranjeras, su extraordinario avance social, pese BRICS. 81 al nacimiento de nuevas desigualdades, privilegios e injusticias resultan indudables hoy en día. Descripción general del país El relieve divide al país en tres grandes regiones: la China asiática Central (Mongolia interior, Sin Kiang y el Tíbet) de mesetas altas, heladas durante el invierno y cubiertas de estepas y praderas en verano; la China del Norte, donde se extienden las grandes llanuras de Manchuria y Hoang-Ho, con grandes plantaciones de trigo, cebada, sorgo, soya y algodón (sin embargo ha pasado de ser excedentaria en productos agrícolas a convertirse en una importadora neta). El norte también se caracteriza por sus yacimientos de carbón y hierro (Manchuria es la principal región metalúrgica del país) y la China meridional, una región de colinas, atravesada por los ríos Yangtse Kiang y Sikiang con clima monzónico, cálido y húmedo. El país cuenta con amplios recursos minerales: carbón, petróleo, hierro y metales no ferrosos. El Estado Nombre oficial: Zhonghua Renmin Gongheguo. División administrativa: 23 provincias (incluyendo Taiwán), 5 regiones autónomas, 4 municipios y dos regiones administrativas especiales (Macao y Hong Kong). Capital: Beijing, 10.848.000 (2003). Otras ciudades: Shanghai 12.900.000 hab.; Tianjin 9.200.000; Xianggang (Hong Kong) 8.087.700; Shenyang 6.326.000 (2000). Gobierno: República socialista. Hu Jintao, secretario general del PC, presidente desde marzo de 2003. Wen Jiabao, primer ministro desde marzo de 2003. El Congreso Nacional del Pueblo, de 2.979 miembros, se reúne aproximadamente dos semanas por año para ratificar leyes. Los delegados al Congreso se corresponden con circunscripciones geográficas o sectores sociales (armada, minorías, mujeres, religiones, etc.). Fiesta nacional: 1 y 2 de octubre, Días de la Patria (1949). Fuerzas armadas: 2,555,000 (2003). Otras: Policía Armada del Pueblo, Departamento de Defensa, 1.200.000. BRICS. 82 Sociedad Pueblo: conviven 56 nacionalidades oficialmente reconocidas como tales. Los han (91,96%); chuang (1,37%); manchú (0,87%); hui (0,76%); miao (0,65%); uighur (0,64%), yi (0,58%); tuchia (0,50%); mongoles (0,42%); tibetanos (0,41%); puyi (0,23%); tung (0,22%); yao (0,18%); coreanos (0,17%); pai (0,14%); hani (0,11%); kazak (0,1%); tai (0,09%); li (0,09%); otros (0,51%). Religión: el 59,2% de la población se declara no religiosa. La conjunción de elementos místicos del budismo y el taoísmo, el confucianismo (que es un código moral, no una religión) y otros ritos y creencias populares constituyen lo que se podría llamar la «creencia» predominante. La principal religión formal es el budismo (6%). Hay minorías musulmanas y cristianas. Idiomas: el chino (oficial) es una modernización del mandarín del norte. En el resto del territorio existen variantes (muchas mutuamente ininteligibles), de las cuales la más extendida es el cantonés, en el sur. La diversidad etno-cultural se refleja en los 205 idiomas registrados. Principales partidos políticos: la Constitución establece que el Partido Comunista de China es el «núcleo dirigente de todo el pueblo chino». Además, ocho partidos menores participan en la vida política, entre ellos: el Partido Democrático de Obreros y Campesinos de China; el Comité Revolucionario del Kuomintang, la Liga Democrática China y una Liga para el autogobierno democrático de Taiwán. También existen partidos propios de Hong Kong y Macao. Principales organizaciones sociales: Federación China de Sindicatos es la principal. Grupos de oposición de carácter étnico y religioso, extendiéndose a la diáspora: movimientos en Tibet, Mongolia Interior, Xinjiang, junto al grupo Falungong (No es posible acceder al número de sus integrantes.). Descripción de la economía Con sus 1.300 millones de habitantes, China inició su gran reforma económica después de la muerte de Mao Zedong en 1976, y sobre todo a partir de 1978, cuando asumió el poder Deng Xiaoping. Fundado en la abundancia de una mano de obra mal paga, en la masiva recepción de fábricas de ensamblaje, en la exportación de productos baratos y la afluencia de inversiones extranjeras, su modelo de desarrollo fue considerado durante mucho tiempo "bastante primitivo", característico de un país BRICS. 83 atrasado y gobernado con mano de hierro por un partido único, dado que hasta el necesario control de su demografía se realiza de manera autoritaria. En poco tiempo, gracias a la red de "zonas económicas especiales" instaladas a lo largo de su frente marítimo, se convertiría en una potencia exportadora fenomenal, encabezando a los exportadores mundiales de productos textiles y de indumentaria, de calzado, productos electrónicos y juguetes. Sus productos invadían el mundo. Especialmente el mercado de Estados Unidos, respecto del cual presentaba un desequilibrio gigantesco: en 2003 el déficit comercial estadounidense ante Pekín alcanzó los 130 mil millones de dólares. La furia exportadora desataría un despegue espectacular del crecimiento, que desde hace dos décadas supera el 9% anual. Este "comunismo democrático de mercado" significó para millones de hogares chinos un incremento del poder adquisitivo y del nivel de vida. Y favoreció el ascenso de un auténtico capitalismo chino. Siguiendo el mismo impulso, el Estado se lanzó a modernizar el país a marchas forzadas, multiplicando la construcción de infraestructuras: puertos, aeropuertos, autopistas, vías ferroviarias, puentes, embalses, rascacielos, estadios para los Juegos Olímpicos de Pekín en 2008, instalaciones para la Exposición Universal de Shanghai en 2010, etc. Esta masa demencial de obras y la nueva fiebre consumista de los chinos agregaron a la economía una nueva dimensión: en muy poco tiempo China, se ha convertido en un gran importador cuya insaciable voracidad inquieta seriamente. El año pasado fue la primera importadora mundial de cemento (importó el 55% de la producción mundial); carbón (40%); acero (25%); níquel (25%) y aluminio (14%). Y el segundo importador mundial de petróleo, después de Estados Unidos. Estas importaciones masivas dieron lugar a una explosión de los precios en los mercados mundiales, especialmente los del petróleo. Admitida en el seno de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en 2001, China es en la actualidad una de las economías más grandes del mundo, exactamente la seguanda. Mueve el crecimiento planetario y toda convulsión en ella tiene un impacto inmediato sobre el conjunto de la economía mundial. "A pesar de la rapidez de nuestro crecimiento, China sigue siendo un país en vías de desarrollo, y necesitaríamos otros cincuenta años de crecimiento al ritmo actual para llegar a ser un país medianamente desarrollado", evalúa el primer ministro Wen Jiabao. Pero si China sigue con este ritmo, a partir de 2041 va a superar a Estados Unidos para convertirse en la primera potencia económica del mundo. Lo cual tendrá BRICS. 84 consecuencias geopolíticas fundamentales. Esto significa que desde 2030 su consumo de energía equivaldrá a la suma del consumo actual en Estados Unidos y Japón, y que al no disponer de petróleo suficiente como para satisfacer una necesidad tan monstruosa, de aquí a 2020 se verá obligada a duplicar su capacidad nuclear y a construir dos centrales atómicas anuales durante 16 años. Exterior e interior Si bien hoy en día el total del comercio chino (la suma de exportaciones e importaciones) representa casi el 65% de su PBI (contra menos de 10% en 1977, antes de las reformas) el fortalecimiento del mercado interno es un objetivo prioritario de la política del Gobierno. La persistencia de la crisis económica global hará que una parte sustancial de las ventas al exterior se vaya trasladando progresivamente a los consumidores internos. China y su relación bilateral con Brasil Brasil aspira a un carácter permanente en el Consejo de Seguridad que a su vez aspira la liberación del comercio agrícola. Las relaciones comerciales entre China y Brasil son de gran importancia para las economías de los dos países en medio de las dificultades económicas, y la estabilidad económica de los estados miembros es vital para el mecanismo del BRICS. De acuerdo con estadísticas del Banco Central Brasileño el comercio entre dos países se amplió de 6.680 millones de dólares en 2003 a 75.460 millones de dólares en 2012. En 2011 l comercio bilateral entre China y Brasil superó al que sostienen China y Rusia, lo que los convirtió en los mayores socios comerciales de los países del BRICS. China y Brasil suscribieron un acuerdo comercial en sus propias divisas, el yuan y el real. Ambos países buscan tener menos dependencia de la principal moneda que domina el mercado: el dólar. El convenio garantizará el intercambio comercial bilateral en los próximos años, ya que brinda seguridad a sus intercambios respecto a las continuas fluctuaciones de las monedas estadounidense y europea y de las turbulencias financieras internacionales. En lo que importación y exportación refiere, Brasil cuenta con una biodiversidad importante que propulsa el crecimiento de exportaciones de mineral de hierro, petróleo, soya, entre otras. BRICS. 85 China y su relación bilateral con India China e India intentan llevar su relación bilateral a un nivel más alto centrándose en relaciones cruzadas, siendo China el facilitador al acceso de su mercado de las exportaciones indias, particularmente en tecnologías de la informática, productos farmacéuticos, productos agrícolas y sectores de ingeniería. Estos países acordaron establecer una meta de comercio de 100 mil millones de dólares. El alto crecimiento pronosticado para China e India los mantendría como el polo más importante del crecimiento mundial en los próximos años, lo que a su vez ofrecería a los países de América Latina y el Caribe un mercado de gran potencial para sus productos de exportación China y su relación bilateral con Rusia Rusia y China comparten una frontera y pasado comunista. Los vínculos entre los dos vecinos son también eminentemente pragmáticos: Rusia es el principal exportador de energía del mundo, y China, el principal consumidor. El comercio ruso con China ha aumentado al menos un 40% anual en los últimos dos años, y según Moscú, el comercio bilateral alcanzará 80.400 millones de euros antes de 2015. Para Rusia, China es un socio comercial y diplomático en pleno auge. Con la vista puesta en el futuro, Vladímir Putin cultiva sus relaciones con el viceprimer ministro chino Li Keqiang, probable sucesor de Wen Jiabao. Medvedev y Keqiang firmaron un acuerdo energético por un monto de 85.000 millones de dólares para aumentar el suministro de combustible de Moscú a Beijing, durante los próximos diez años. El Primer Ministro ruso detalló que uno de los acuerdos firmados supone un suministro adicional de 10 millones de toneladas de crudo a China cada año en la próxima década. En total serán 100 millones de toneladas más hasta 2023. Su alianza en el Consejo de Seguridad de la ONU se ha manifestado hace poco en la crisis de Siria y constituye una prueba de que Moscú y Pekín avanzan por una misma senda, esa misma que, desde el río Pamir al Pacífico, sirve también como frontera para contener, desde el punto de vista geoestratégico, el avance de los Estados Unidos. Se trata, en esencia, de una relación muy poco ideológica y muy pragmática, basada también en las ambiciones de ambas partes. BRICS. 86 China y su relación bilateral con Sudáfrica Gran porcentaje de las inversiones de China en el exterior durante 2010 se dirigieron a Sudáfrica, habiéndose multiplicado desde el año 1995 hasta 2013. En este caso, la inversión se concentra en torno de la construcción de obras de infraestructura asociadas a la explotación y aprovisionamiento de combustibles no renovables, en asociación con empresas chinas tanto en el campo de la construcción como del sector petrolero, que constituye el 60% de las exportaciones de los países africanos en general. En el caso de China, sus mayores inversiones -asociadas a dicha actividad- se localizan en Sudáfrica y otros países. Al respecto, no cabe duda que en el caso africano la política china pretende adquirir la dimensión de un nuevo competidor en pie de igualdad con las todavía influyentes ex potencias coloniales, que continúan en su mayor parte dominando los servicios y la explotación de recursos energéticos y mineros en la región. China y su relación bilateral con Argentina La diferencia de la significación recíproca para uno y otro país, teniendo en cuenta el peso económico de China, exige un mayor protagonismo de la Argentina que es la que debe tomar la iniciativa en materia de promoción del comercio. Con ese propósito ambos países presentan propuestas y estrategias para continuar con el proceso de expansión del comercio, asegurar el equilibrio de los flujos comerciales, diversificar la estructura de las exportaciones argentinas e impulsar las inversiones. El flujo comercial entre la Argentina y China muestra un fuerte crecimiento que se acentuó en los últimos cinco años. En ese período las exportaciones aumentaron el 42% promedio anual en valor, mientras que las importaciones lo hicieron a un ritmo del 75% promedio anual. Durante el año 2007, el valor de las exportaciones argentinas a China fue de U$S 5.172 millones, que representa un aumento de 49% respecto del año 2006, mientras que las importaciones totalizaron U$S 5.093 millones (crecieron 63%). En consecuencia, el saldo comercial fue positivo en U$S 79 millones. Estos valores situaron a China como el segundo cliente de nuestro país, detrás de Brasil, y el tercer proveedor, detrás de Brasil y Estados Unidos. Desde 1991 se observa un mayor dinamismo de las importaciones desde China, que eran prácticamente nulas en la década del ochenta. Esas importaciones representaron en 2007 una participación de 11,4% en las compras totales de la Argentina. Mientras que en las exportaciones viene creciendo la participación de BRICS. 87 agroalimentos, en las importaciones aumenta el papel de maquinas y equipos. Esto muestra el rasgo inter sectorial del comercio bilateral que define el carácter del comercio de china con Argentina. En el último trienio, las exportaciones argentinas a China se concentraron en productos agropecuarios –principalmente porotos y aceite de soja– con ventas por U$S 3.008 millones y una participación de 77% del total exportado a dicho mercado. En los últimos años se detectó una gran participación china en proyectos de infraestructura e inversión sobre la base del desarrollo local de servicios y suministros de equipamiento, insumos y partes y piezas, además de un estimulo gubernamental en china a las compras desde la argentina tanto para proyectos públicos como privados. Descripción de las relaciones políticas y comerciales con el BRICS Las cinco naciones, que además pertenecen al G20, tienen en común: Una gran población, grandes extensiones de territorio, una elevada cantidad de recursos naturales y una fuerte presencia en la economía internacional, con crecimientos importantes de sus PBI (algunos de ellos), que los hacen especialmente atractivos como destinos de inversión. Además todos los países del BRICS poseen la necesidad de construir un nuevo orden mundial, obtener ventajas, extraer concesiones políticas y económicas de los países industrializados. Buscan también, construir un banco de pagos internacionales y un banco de desarrollos. Estos cinco países reúnen al 43% de la población mundial y acumulan el 25% de la riqueza, generando el 56% del crecimiento económico registrado en el mundo en los últimos años. En el último año, China, India y Rusia han sido responsables de la mitad del crecimiento mundial, y en el próximo año tendrían una expansión de 10%, 8,4% y 6,5%, Solamente las economías de China, India y Rusia explican actualmente la mitad del crecimiento económico mundial, dado que su importancia en materia de población El comercio entre los países del grupo crece a un ritmo del 28% anual y es ya de unos 230.000 millones de dólares, con vistas a llegar a 500.000 millones en 2015. Relaciones entre los países del BRICS: BRICS. 88 En la infografía anterior se ven con claridad datos claves en la conformación de cada país, como su cantidad de habitantes y su PBI correspondiente. Así como también, como se ha incrementado desde la conformación del sistema de integración BRICS. BRICS. 89 En el mapa anterior se puede vislumbrar datos estadísticos de la fructífera relación entre los países que confirman el sistema, y cómo estos se posicionan geográficamente ante el resto de los países del mundo. Además especifica el porcentaje (12.8%) que ocupan en el comercio mundial. En la infografía anterior se muestra de forma gráfica como está conformada la demografía de cada país, y cuál sería su aporte al proyecto del Banco de Desarrollo. BRICS. 90 Conclusión China es un país que hace lo mejor para atender y asegurar su interés nacional. Por esta razón, China adopta una posición y actitud pragmática hacia la cooperación con otros países en el papel que le toque asumir, tanto ante las organizaciones internacionales en particular como en la economía mundial y el sistema político en general, este es el principal principio filosófico sobre el que se basan las políticas diplomáticas e internacionales de China. Durante los últimos 20 años, China se integró exitosamente a la economía de Asia Oriental en particular y a la economía mundial en general. Hoy, China se ha convertido en un puente entre Japón y las nuevas economías industriales asiáticas, por un lado, y los EE.UU. y la UE por el otro. La cultura china ciertamente enfoca el transcurso del tiempo bajo una óptica secular distinta del occidente. Por ello, por el momento no debe extrañar que las políticas chinas ponen su acento en superar sus limitaciones sobre bases cooperativas, la profundización de mecanismos de complementariedad, y “asociaciones estratégicas” cuando encuentra interlocutores adecuados a tal efecto. En cualquier caso, su apuesta parece orientarse hacia una evolución lenta y prudente que tenga en cuenta las especificidades de sus interlocutores, aunque claramente sin resignar una vocación de acceder al círculo más elevado entre las potencias mundiales. BRICS. 91 Bibliografía • Le Monde Diplomatique. (2012). Explorador China. • http://www.lemondediplomatique.cl/China-Megapotencia-por-Ignacio.html • http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/ • http://www.cei.gov.ar/es BRICS. 92 R usia BRICS. 93 Introducción Descripción de la economía del país La economía de Rusia es considerada de servicios, abarcando este un 56% de su PBI, seguida por el sector industrial y agrícola, estimada en un 40% y 4% correspondientemente. El sector agrícola disminuyo significativamente luego de la reestructuración económica post disolución de la URSS. Este cambio consistió en dejar atrás la idea centralista y de aislamiento mundial y generar una economía de mercado e integración mundial, dentro de la cual el sector primario no tendría lugar. La alta proporción de terrenos bajo poder estatal dificulta las inversiones extranjeras, sumadas las bajas de subsidios resultan en no más que complicaciones financieras para terratenientes privados. La industria Rusa se caracteriza por poseer una amplia y extensa capacidad extractiva y productiva de recursos energéticos. Gas Natural, Petróleo, Carbón y distintos metales. Aun siendo el líder en el sector energético, sus industrias dedicadas a Naves espaciales, comunicaciones y transporte son otra rama muy importante de su economía Gazprom es la mayor Compradores de gas empresa de gas natural Rusa y del mundo en el sector suministrando el 17% del gas mundial, es de capitales estatales, cuenta con más de 450.000 empleados, es considerada la tercera mayor corporación en el mundo Bielorrusia Turquía 9% 10% Alemania 16% Resto de Europa 38% Ucrania 27% (valorada en U$S 270 mil millones) y tiene como principal mercado al Europeo, suministrando a algunos países el 100% de su consumo. En la industria de defensa, Rusia es el segundo mayor exportador de armas a nivel mundial luego de EEUU. Este sector emplea aproximadamente 3 millones de rusos. En conjunto con la industria aeromotriz actualmente se produce el rival del americano F-22, el T-50, considerado en algunos puntos superior siendo la quinta generación de jets de combate rusos. La aeronave no tripulada de ataque Drone, marca BRICS. 94 la nueva tendencia en naves de reconocimiento y ataque, aunque su llegada genero mucha controversia y actualmente Amnistía Internacional revisa muchas de las acciones realizadas. La industria espacial durante los tiempos de la Unión Soviética fue de gran importancia llegando a destinar casi un 1.7% del ingreso estatal a este proyecto, teniendo su pico de importancia en 1990. Con la caída de la URSS, se cancelaron los proyectos de mayor significancia disminuyendo la inversión en casi un 70% y reduciendo en un 30% el personal. El proyecto espacial entro en crisis hasta la llegada de Putin al poder y su nuevo plan de reestructuración, aunque con el reciente fracaso del Proton-M (que cayó a los 17 segundos de despegar) se buscan nuevas formas de seguir con este proyecto. Otras industrias de importancia son la automotriz, telecomunicaciones y ferroviaria. En base a datos analizados en 2012, la situación Rusa muestra significantes mejoras encontrándose en una situación de predominancia. Tasa de desempleo: Con un %5,7 se encuentra en el puesto 57 del ranking mundial Inflación: Con un %5,1 se encuentra en el puesto 149 del ranking mundial Crecimiento: Con un %3,4 se encuentra en el puesto 99 del ranking mundial Compradores de petróleo Sector Energético Que la industria Rusa se base en la extracción, producción y venta de recursos energéticos no resulta extraño debido a la gran capacidad y diversidad que posee. A niveles mundiales de reservas y producción China Alemania5% 10% Resto del mundo Resto 7%de Asia 7% CEI (ex URSS) 21% Resto de Europa 50% de minerales, Rusia se ubica en las primeras posiciones en muchos grupos. Aunque las malas condiciones climáticas hagan en ciertos casos imposibles la extracción de recursos de ciertas zonas, sigue en posesión de las mayores reservas y producción de gas natural del mundo. Esto genera a su vez los BRICS. 95 mayores ingresos por exportaciones de estas y se lo ubica en el segundo puesto en cuanto al consumo de gas. Pero ahí no concluye la riqueza natural de Rusia, sino que, posee la segunda reserva más grande de Carbón, la octava de Petróleo y es líder mundial en extracción y producción de minerales, oro y diamantes. Aun siendo el octavo país en cuanto a reservas petrolíferas, es el primer productor y segundo en exportaciones. Cuarto en elaboración de productos de petróleo refinado y primero en exportación de estos productos. Son los cuartos productores más grandes de electricidad, cuartos en consumo y octavos en su exportación. La mayor fuente de estos proviene de combustibles fósiles, 67%, siguiéndole los nucleares, 17%, y los provenientes de plantas hidroeléctricas, 15%, entre otros. A su vez, es líder productor y exportador de oro y minerales, y el mayor productor de diamantes. Y aunque posea un quinto de la cantidad de bosques del mundo, la difícil condición climática hace a estos inutilizables. La reactivación de la economía de los tiempos Soviéticos era una realidad, aunque en el2009 sufrió un gran golpe. El entonces Primer Ministro, Vladimir Putin, admitió la secesión el 12 de diciembre del 2008 donde sostuvo varias declaraciones referidas a los impactos que esta tendría y medidas a tomar para administrar eficientemente dicho periodo en el que se calculo una recesión de un 8,5% y se logro disminuir a un 7,8%. La crisis que comenzó a gestarse en el 2008 en Estados Unidos por un alto precio de las materias primas y varios otros factores como la crisis alimentaria y energética mundial aun muestra signos de vida. Los precios de los principales commodities de exportación para Rusia (Petróleo y Gas Natural) se desplomaron. El barril de petróleo, cuyo precio en Junio del 2008 era de U$S 131, en Diciembre del mismo año costaba U$S 41. De esta misma forma, el precio del Gas Natural disminuyó un 40% durante el mismo periodo. BRICS. 96 Tasa de crecimiento del PBI de Rusia de 2003-2013 en comparación con años anteriores Comercio Exterior Ruso El petróleo y sus derivados, cereales, productos químicos, armas de defensa, metales, madera, productos alimenticios, máquinas y equipo forman parte de la estructura de exportación de Rusia. Maquinaria y equipos, bienes de consumo, medicinas, carne, azúcar y productos de metal semielaborados son la base de importaciones del país. El comercio del país se desaceleró en gran medida debido a la recesión mundial en 2008 y los ingresos relacionados con el comercio anual del país cayeron de 471.500 millones de dólares en 2008 a 259 000 millones de dólares en 2009. En 2010 comenzó la recuperación con el crecimiento de las exportaciones en el 33,3 % con el valor total de 625 400 millones de dólares. El líder en exportaciones e importaciones en Rusia es el Distrito Federal Central, donde se ubica la capital del país. La Estructura Del Comercio Exterior Con la Unión Europea se establecen el 50 % de las relaciones comerciales del país más extenso del mundo. Los países de Comunidad de Estados Independientes (CEI) representan el 14,4 % de los intercambios comerciales de Rusia; los países de la Comunidad Económica de Eurasia, el 8,0 %; y los países del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), el 21,8 %. BRICS. 97 Los principales socios comerciales de Rusia en el primer semestre de 2010 fueron: los Países Bajos, con un volumen de negocios de 28 400 millones de dólares (el 10 % de la circulación total); y China, con 25 500 millones de dólares (9,0 %), según el Servicio Federal de Aduanas de Rusia. Otros socios importantes de la primera mitad de 2010 fueron Alemania, con 22 900 millones de dólares (8,1 %); Italia, con 17 900 millones de dólares (6,6 %); Ucrania, con 15 900 millones de dólares (5,6 %); Bielorrusia, con 12 500 millones de dólares (4,4 %); Turquía, con 12 000 millones de dólares (4,2 %); Polonia, 9900 millones de dólares (3,5 %); Estados Unidos, 9800 millones de dólares (3,4 %); y Francia, 9700 millones de dólares (3,4 %). Los países de América Latina también representan un importante centro de las exportaciones e importaciones rusas. Por ejemplo, América Latina se ha convertido en el principal nuevo mercado para las exportaciones de armas. En 2010 Rusia aumentó sus ventas a la región sobre todo gracias a Venezuela, según el informe anual Military Balance 2010, preparado por el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS). En el año 2010, el intercambio comercial entre América Latina y Rusia, alcanzó los 10 800 millones de dólares. Casi 2000 millones corresponden a la Comunidad Andina. Los principales productos de exportación de la Comunidad Andina hacia Rusia son plátanos, rosas, café y uvas. Los principales productos de importación de la Comunidad Andina desde Rusia son helicópteros, abonos minerales o químicos, trigo y gasóleo. Relación Política entre Rusia y Brasil En los últimos años, las relaciones entre Rusia y Brasil han visto dinámica positiva estable debido a la posición adoptada por la clase política de ambos países y para fortalecer la asociación estratégica bilateral. Durante la visita oficial de la presidenta Dilma Rousseff a Rusia en Diciembre de 2012, se firmaron varios documentos, incluyendo una declaración conjunta de los jefes de Estado, un plan actualizado de una asociación estratégica, acuerdo intergubernamental sobre cooperación militar, memorando intergubernamental de Entendimiento sobre Cooperación en el ámbito de la gobernanza y el legado de la Organización de los Juegos Olímpicos y los Juegos Paralímpicos y la Copa Mundial de BRICS. 98 la FIFA, un plan para el Ministerio de Asuntos Exteriores de consultas en 2013-2015, memorándum sobre la comprensión mutua entre el Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y el brasileño Ministerio de Desarrollo Económico, Industria y Comercio Exterior de cooperación para Modernizar Economía. Rusia y Brasil tienen enfoques similares a los problemas internacionales, que sirve como una base sólida para la cooperación en el ámbito internacional. Las prioridades de los dos países incluyen el desarrollo de un bloque mutuo y libre de ideologías, sobre la base de intereses similares. La agenda política acordada incluye el suministro de la seguridad mundial y regional, la lucha contra el terrorismo internacional y el aumento de la estabilidad económica. Rusia considera a Brasil un fuerte candidato a miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU reformado, en el evento, que se toma la decisión de aumentar el número de miembros del Consejo en tanto permanentes como no permanentes. Relación Comercial entre Rusia y Brasil En cuanto al comercio bilateral Brasil se comprometió a eliminar restricciones fitosanitarias contra las importaciones de trigo proveniente de Rusia, mientras que Rusia hará lo propio para la importación de carne bovina, de cerdo, y de pollo de Brasil. La demanda de trigo ruso desde Brasil responde a la disminución de las importaciones de trigo argentino. En materia de defensa, los rusos quieren vender el caza Su-35 a Brasil, el avión más avanzado de su fuerza aérea. Sin embargo, el gobierno brasileño sólo confirmó que comprará modernos equipos de defensa antiaérea. En el área de la energía nuclear, Brasil invitó al gobierno ruso a colaborar en un proyecto de elaboración de un reactor nuclear multipropósito que se está desarrollando en conjunto entre Brasil y Argentina. Rusia podría aportar equipamientos así como también el asesoramiento técnico. Además, Brasil ha aceptado la instalación de una estación terrestre de corrección y monitoreo para el sistema de geolocalización ruso GLONASS, competidor del GPS estadounidense. Este punto de rastreo es el primero que se encuentra fuera del territorio ruso y permitirá mejorar la precisión de la señal en el hemisferio occidental. BRICS. 99 Relación Política entre Rusia y China Rusia y China comparten una frontera y pasado comunista. Los vínculos entre los dos vecinos son también eminentemente pragmáticos: Rusia es el principal exportador de energía del mundo, y China, el principal consumidor. Los dos países han hecho contribuciones irremplazables a la hora de fomentar la paz, la estabilidad y el desarrollo mundial, salvaguardar el equilibrio estratégico global, reforzar la multipolarización, y facilitar el establecimiento de un orden internacional político y económico más justo y racional. Ambos países impusieron su veto en el Consejo de Seguridad de la ONU para impedir resoluciones de condena a Damasco, y ya han anunciado que vetarán cualquier propuesta de intervención militar en Siria. También se han opuesto a nuevas sanciones contra Irán por su programa nuclear. También estarán juntos en la OMC, cuando Rusia entre oficialmente en la organización. Para Rusia, China es un socio comercial y diplomático en pleno auge, pero también un vecino cada vez más poderoso económicamente y un rival potencial en el control de los recursos siberianos. Una realidad que ha dado un nuevo enfoque a las inversiones militares y comerciales de Moscú en el Lejano Oriente. Para intentar contrarrestar la creciente influencia de China, Moscú ha intentado reforzar su presencia política en la región. El Gobierno tiene, por primera vez, un Ministro para el Desarrollo de Extremo Oriente. Relación Comercial entre Rusia y China El Primer Ministro chino, Li Keqiang, y su par ruso, Dmitri Medvedev, impulsaron la cooperación energética como uno de los pilares de sus relaciones bilaterales, y acordaron aumentar el suministro de combustible de Moscú a Pekín durante los próximos diez años. En junio de 2012, ambos países firmaron más de quince documentos bilaterales. Además, rubricaron una declaración conjunta sobre la profundización de las relaciones, una asociación global confidencial de igualdad y otra de interacción estratégica. Asimismo se concretó un protocolo para la cooperación en la construcción de una planta de energía nuclear en China, la provisión a Rusia de crédito público y otros para BRICS. 100 fortalecer la cooperación en campos estratégicos como la industria, la cultura, el turismo, la energía nuclear o la inversión. Los Tratados, principalmente en las áreas de energía y comercio, son parte del objetivo de alcanzar los 100.000 millones de dólares en comercio bilateral en 2015 y de duplicar esta cifra para 2020, de los cerca de 88.000 millones de dólares que se registraron en 2012. Por su parte, Medvedev, concretó que uno de los acuerdos firmados supone un suministro adicional de 10 millones de toneladas de crudo a China cada año en la próxima década (en total 100 millones de toneladas más hasta 2023). La Corporación Nacional de Petróleo de China (CNPC) anunció la firma de un memorándum de entendimiento con RosneftOil para explorar las reservas de crudo del este de Siberia. Entonces, la compañía china aseguró que el crudo extraído se utilizará, en primer lugar, para cubrir la demanda energética del este de Rusia y después será exportado a China y a otros países de la región Asia-Pacífico. Relación Política entre Rusia y India Estos dos países comenzaron a establecer relaciones diplomáticas hace unos 65 años aproximadamente. (1947), marcando el comienzo de la cooperación y amistad entre ambos. Para India, Vladimir Putin significa alguien que fue el iniciador de formular estrategias de compañerismo en los años 2000. Rusia fue el primer país con el que India estableció estratégicamente una sociedad y en el año 2010 durante la onceava “India Summit” (conferencia realizada en India cuyo objetivo es crear nuevos pensamientos para una audiencia de ejecutivos, gente con altos cargos en el gobierno, estudiantes y observadores para discutir debatir y aprender.), ambos países elevaron su relación hacia una “especial y privilegiada unión estratégica” (Special andPrivilegedStrategicPartnership). Los dos tienen visiones muy parecidas a la hora de tratar temas de índole internacional. Hasta ahora se han realizado 13 Summits tanto en Rusia como en India, la última fue en New Delhi en el 2012 donde se firmaron acuerdos para la cooperación de áreas tales como intercambios culturales, ciencia, tecnología e innovación, inversiones mutuas, se trato el tema del espacio y telecomunicaciones. (En el 2004 ambos países bajo la aprobación de “La cooperación BRICS. 101 en el área de exploración y uso del espacio exterior con fines pacíficos”, ambos cooperaron para misiones a la luna). Están cooperando entre ellos, dándose experiencia y conocimientos cuando se trata de temas tales como extremismo religioso, trafico de drogas y terrorismo (proveniente de la zona de AF-Pak). De hecho India ha invertido en la búsqueda y desarrollo de tecnologías de avanzada defensa por ejemplo en el licenciamiento de producción del avión SU-30 y los tanques T-90. Rusia reconoce a India como un país con avanzada tecnología nuclear, un ejemplo muy claro de cooperación entre ambos es la planta nuclear Kudankulam. Relación Comercial entre Rusia e India Intercambios bilaterales han empezado a crecer de manera creciente de US$7.5 billones (2009) a US$ 8.9 billones (2011) y US$11.04 billones (2012). En Mayo del 2013, los intercambios bilaterales se acumularon en US$ 3.9 billones, las exportación de India a Rusia fueron de US$ 1.3 billones mientras que las importaciones de Rusia fueron de US$2.6 billones. Ambos lados tuvieron un potencial crecimiento en estas inversiones bilaterales, ya en el 2009 habían acordado tener un objetivo de unos US$20 billones para el año 2015. Los sectores de energía, farmacéuticos, acero, hidrocarburos, fertilizantes y productos de comida fueron los más importantes a la hora de hablar del comercio entre ellos. IRIGC-TEC, La Comisión Inter Gubernamental de intercambios, Economía, Ciencia, Tecnología y Cultura (Inter- GovernmentalComissiononTrade, Economic, Scientific, Technological and Cultural Cooperation) es el principal organismo encargado de supervisar la cooperación económica. Los dos principales mecanismos para la promoción del comercio bilateral entre ambos países son el India- RussiaForumonTrade and Investment (en la cual el Ministro de Comercio e Industria de India participa como co-presidente) y TheRussianMinisterforEconomicDevelopment. Algunas inversiones de Rusia en India: • Compañías de ambos países fueron establecidas en Orissa para la producción de productos de titanio. Esta planeado que la compañía producirá anualmente unas 40,000 toneladas métricas de dióxido de titanio, 132,000 toneladas métricas de tetracloruro de titanio, etc. BRICS. 102 • Empresas rusas participaron también en la construcción de caminos y gasoductos (Stroytransgas) • Las empresas SilovyeMashiny y Technopromexport, le dieron asistencia y equipamiento para la construcción de la “Sipatthermalpowerplant (TTP)” en Chattisgarth. • El banco VTB (controlado por el estado ruso) uno de los más grandes de Rusia, abrió sucursales en Nueva Delhi. A la vez esta la expectativa que a la inversión de gigantes en India se sume también el banco Sberbank. • En el 2010 la unión de dos empresas muy importantes de fabricantes de camiones (Kamaz y VectraGroup) empezaron a montar Kamaz-6540, camiones de basura. Esta planeado que en unos tres o cuatro años, el 30% o 40% de los componentes para estos vehículos serán producidos en India. Relación Política entre Rusia y Sudáfrica Las relaciones diplomáticas entre ambos países comenzaron a partir del 28 de Febrero de 1992, donde el Ministro de Exteriores ruso Andrei Kozyrev firmo una declaración conjunta donde se establecen las relaciones diplomáticas entre ellos, en Junio de ese año Frederik de Klerk (actual presidente ruso en ese momento) visito oficialmente Sudáfrica. Nelson Mandela visitó Moscú en Abril de 1994 donde firmó la “Declarationon Principles of FriendlyRelation and Partnership”. Comenzaron a llevarse acabo relaciones entre las delegaciones de los ministerios donde se firmaron acuerdos militares-técnicos, geológicos, deportivos y turísticos. El 5 y 6 de Septiembre del 2006 en el evento de Landmark, Vladimir Putin visitó oficialmente Sudáfrica (primera vez en la historia que un ente importante de Rusia se presenta en el sur de Sahara) donde firmaron mas acuerdos. Ya en Octubre de 1993, se firmó el “Trade and Economic Inter-governmental Agreement” dedicado a la promoción y protección reciproca de las inversiones. En el año 1999 se acordó en Moscú un acuerdo para la exploración y extracción y procesamiento mineral de los recursos minerales particularmente diamantes, oro y BRICS. 103 metales fueron las promesas bilaterales más importantes entre ambos. (Agreement on Cooperation in Mining, Investment Promotion and Protection Agreement) Otro dato importante es que Rusia fortaleció la Iglesia Ortodoxa en África promoviendo la fe de estos. Relación Comercial con Sudáfrica Sudáfrica domina claramente las relaciones comerciales de Rusia en África. Las exportaciones Rusas incrementaron un 143,2% mientras que sus importaciones fueron de 47,3%. En otras palabras las inversiones de ambos fueron masivas, por parte de Rusia en Sudáfrica fueron de US$ 1 billón, de Sudáfrica a Rusia fueron de US$ 75 millones. Las exportaciones Rusas se basaron en químicos y productos agros industriales, metales básicos y preciosos fertilizantes, maquinarias, textiles vehículos y productos minerales. Las importaciones Rusas de Sudáfrica estaban dominadas por frutas, productos minerales maquinarias, productos químicos., Compañías Rusas tales como RenovaGroup, Norilsk Nickel, EVRAZ Group S.A y OAO Severtal participaron de estas inversiones. RenovaGroupestá trabajando en la construcción de una planta de ferroaleaciones (ya invirtieron unos US$250 millones) y tienen un proyecto para construir parques solares. Por otro lado la empresa minera y metalúrgica Norilsk Nickel realizo inversiones en la producción y procesamiento de cobre y níquel. Cuando hablamos de la minería, EVRAZ Group S.A. domina un 85% del mercado del metal Vanadio ya que este es el principal proveedor de este metal y uno de los líderes de la producción de acero. En 1999 se crea el “Joint Inter-GuvernamentalCommitteeonTrade and EconomicCooperation (ITEC) entre Rusia y Sudáfrica para explotar el comercio e identificar las oportunidades de inversión. En Rusia está dominada por el Ministro de Recursos Naturales y medio ambiente SergeyDonskvoy, mientras que en Sudáfrica quien lo representa es M.NkoanaMashbane, Ministro de las Relaciones Internacionales. Hasta el medio de hoy se realizaron unas 11 asambleas de ITEC donde se discutieron temas tales como energía nuclear, inversiones en el espacio, ciencia y tecnología, recursos minerales, educación. El último tratado acordado fue el “Business Council” establecido como un mecanismo para atraer a accionistas interesados en ambos países y priorizar la inversión de áreas de alta tecnología. BRICS. 104 Participación de la Federación de Rusia en el BRICs Disposiciones generales El Concepto de la Participación de la Federación de Rusia en el Grupo de la República Federativa del Brasil, de la Federación de Rusia, de la República de la India, de la República Popular China y de la República de Sudáfrica (BRICS) representa un sistema de actitudes hacia los principios, las finalidades y el contenido de la política exterior de la Federación de Rusia a largo plazo en el marco de dicho grupo. El marco jurídico del presente Concepto está compuesto por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los principios y las reglas generalmente aceptados del derecho internacional, los tratados internacionales de la Federación de Rusia, los documentos aprobados por las cumbres de los estados miembros del BRICS, los actos jurídicos normativos de la Federación de Rusia que regulan las actividades de la función pública federal en el campo de la política exterior, así como el Concepto de la Política Exterior de la Federación de Rusia, el Concepto del Desarrollo Económico y Social a Largo Plazo de la Federación de Rusia hasta 2020 y el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia “Sobre las Medidas de la Realización de la Política Exterior de la Federación de Rusia” 605, de 7 de mayo de 2012. Objetivos estratégicos de la Federación de Rusia en el BRICS Para la Federación de Rusia, la cooperación en el marco del BRICS es una de las áreas clave de la política exterior a largo plazo. A través de la participación en el BRICS Rusia aspira a alcanzar los siguientes objetivos estratégicos: a) aprovechando las actitudes comunes de los estados miembros del BRICS hacia los aspectos fundamentales de la reforma del sistema monetario y financiero, contribuir a que dicho sistema sea más justo, estable y eficaz, lo BRICS. 105 que mejorará las condiciones externas para el desarrollo de la economía, así como el sistema financiero de la Federación de Rusia y de otros estados miembros del BRICS; b) basándose en la adhesión de los estados miembros del BRICS al principio de supremacía de la ley en las relaciones internacionales, intensificar de una manera congruente la cooperación en el marco de la política exterior con los países del grupo con el fin de consolidar la paz y la seguridad sobre la base del respecto a la soberanía y a la integridad territorial de otros estados y de la no injerencia en sus asuntos internos; c) sacando provecho de la participación en el BRICS, fortalecer el carácter multidimensional de la política exterior de la Federación de Rusia y, por consiguiente, mejorar la estabilidad de la posición internacional del estado; d) apoyándose en la condición de miembro del BRICS, desarrollar relaciones bilaterales privilegiadas con los asociados de la Federación de Rusia en el grupo, lo que permitirá aprovechar más las ventajas de las oportunidades complementarias de cooperación con los estados miembros del BRICS en diferentes esferas; e) sacando provecho de la condición de miembro del BRICS, ampliar la presencia cultural, informativa y la de la lengua rusa en los países más grandes del mundo, tales como los asociados de la Federación de Rusia en el grupo. La base del desarrollo de la cooperación entre la Federación de Rusia y sus asociados en el grupo en el marco multilateral son las relaciones bilaterales de amistad que Rusia mantiene con cada uno de los estados miembros del grupo. Por consiguiente, la Federación de Rusia considera que la cooperación en el marco del BRICS sobre las cuestiones específicas no debe sustituir los vínculos bilaterales establecidos con sus estados miembros. Objetivos de la Federación de Rusia en áreas específicas de cooperación en el marco del BRICS. Mecanismos de su cumplimiento En el área de la cooperación política internacional Los principales objetivos de la cooperación política de la Federación de Rusia con los países del BRICS son: BRICS. 106 f) el desarrollo de una plena cooperación en la ONU, así como mantenimiento y fortalecimiento del papel del Consejo de Seguridad de la ONU como un órgano que tiene la responsabilidad principal del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. La prevención del uso de las Naciones Unidas y especialmente del Consejo de Seguridad como amparo para el derrocamiento de los regímenes indeseables y la imposición de las soluciones unilaterales, incluso las basadas en la fuerza, a las situaciones de conflicto; g) la promoción, sobre la base de los intereses comunes, de las propuestas de la Federación de Rusia y otros estados miembros del BRICS en la Asamblea General y en los órganos y organismos especializados de la Organización; h) el fortalecimiento de la cooperación en la adaptación de las Naciones Unidas a las realidades internacionales contemporáneas. La Federación de Rusia apoya la reforma del Consejo de Seguridad con el fin de hacerlo más representativo, pero sin perjudicar su operatividad y eficiencia y manteniendo al mismo tiempo las prerrogativas de los actuales miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, incluido el derecho de veto; i) el desarrollo de la cooperación con el fin de fortalecer la supremacía del derecho internacional en las relaciones internacionales, la oposición a la tendencia de la erosión de los principios fundamentales del derecho internacional y la interpretación arbitraria de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones del Consejo de Seguridad; j) el desarrollo de la cooperación en la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en el mundo, la intensificación de los esfuerzos coordinados en las principales organizaciones internacionales, en particular en las Naciones Unidas, así como de los esfuerzos conjuntos para contrarrestar los intentos de politizar los problemas de los derechos humanos y las actividades de las instituciones multilaterales; k) la asistencia a otros estados miembros del BRICS en la resolución de conflictos entre ellos cuando éstos manifiesten su interés en que la Federación de Rusia cumple esta función; BRICS. 107 l) la creación de un sólido sistema de mecanismos de cooperación en el ámbito de la política exterior, entre ellos reuniones de los ministros de asuntos exteriores, reuniones de los funcionarios superiores de las oficinas de relaciones exteriores para el debate y preparación de las decisiones conjuntas sobre temas actuales de política internacional, la colaboración estrecha entre misiones permanentes de los estados miembros del BRICS ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales y regulares conferencias de los expertos sobre cuestiones de política internacional. Cooperación en el ámbito de la seguridad internacional Al promover el diálogo y la cooperación práctica con los socios del BRICS en este ámbito, la Federación de Rusia cree que este marco no prevé la consideración de Gasto militar (en miles de millones de dolares corrientes) Sudáfri ca; 5 Brasil; 35 las cuestiones de la naturaleza político-militar ni la formación de los mecanismos de cooperación en el ámbito militar. Los principales objetivos de la China; 143 Rusia; 73 India; 48 cooperación de la Federación de Rusia con los estados miembros del BRICS en el campo de la seguridad internacional son: a) la armonización de posiciones con respecto a la estabilidad estratégica, la seguridad internacional y regional, la no proliferación de las armas de destrucción masiva, el arreglo de los conflictos regionales y el mantenimiento de la estabilidad regional; b) el desarrollo de enfoques comunes para combatir el terrorismo internacional, lo que implica la cooperación con el fin de reforzar el papel coordinador central de la ONU en la lucha contra el terrorismo internacional, la ejecución de la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo, la aplicación de las normas universales de las convenciones de lucha contra el terrorismo, el cumplimiento estricto de las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de la ONU, el desarrollo de posiciones comunes en el campo de la lucha contra el terrorismo en sus contactos con las organizaciones regionales; BRICS. 108 c) la armonización de los enfoques en la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores, incluso mediante esfuerzos conjuntos de las Naciones Unidas y organizaciones regionales; d) la cooperación para garantizar la seguridad de la información internacional, el uso de las oportunidades del BRICS para promover iniciativas en este ámbito en diferentes foros y organismos internacionales, en particular en las Naciones Unidas; el fortalecimiento en el marco del BRICS de la cooperación en la lucha contra el uso de tecnología de la información y las comunicaciones para los fines militares, políticos, terroristas y delictivos, y de una manera contraria a la paz mundial, la estabilidad y la seguridad; e) la cooperación en la lucha contra la piratería marítima, intensificación de los esfuerzos conjuntos para establecer un mecanismo judicial de la persecución y el castigo de los piratas con un componente internacional; f) la cooperación con los estados miembros del BRICS para contrarrestar el lavado de dinero y combatir el financiamiento al terrorismo en el marco del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) y de organismos regionales similares al GAFI, incluso sobre una base bilateral; g) la cooperación en la lucha contra la migración irregular; h) el desarrollo del mecanismo del diálogo y, en el futuro, el desarrollo de las propuestas conjuntas y la coordinación de acciones en el ámbito de la seguridad internacional. Este mecanismo implica las reuniones periódicas de representantes de alto nivel encargados de la seguridad nacional y reuniones de expertos sobre los principales temas integrales de la seguridad internacional. La cooperación en el ámbito monetario La Federación de Rusia considera que la colaboración entre los estados miembros del BRICS sobre la reforma del sistema monetario internacional seguirá siendo una prioridad para la cooperación en el marco del BRICS a largo plazo. La parte rusa usará la participación en el BRICS para lograr los siguientes objetivos principales en este ámbito: a) la facilitación del crecimiento sólido, sostenible y equilibrado de la economía mundial; BRICS. 109 b) la conclusión de la fase actual de la reforma del Fondo Monetario Internacional en los plazos y condiciones que se acuerden en el marco del Grupo de los Veinte y del Fondo; c) la reforma del sistema monetario internacional a fin de crear un sistema más representativo, estable y predecible de las monedas de reserva internacional; d) la reducción del riesgo de desestabilización de los mercados de divisas y valores de los países del BRIC relacionado con el masivo movimiento transfronterizo de capital hacia estos países y desde ellos; e) el uso de las capacidades del BRICS para reforzar el Grupo de los Veinte siendo éste el principal foro para la cooperación económica internacional de los países participantes; f) el fortalecimiento del papel de las monedas nacionales en los cobros y pagos entre los países del BRICS y de la cooperación en el ámbito de los mercados financieros con el fin de reforzar la estabilidad financiera de los estados miembros del BRICS y su cooperación eficaz sobre la base de los principios y normas internacionales; g) el fortalecimiento y la mejora del mecanismo de cooperación de los estados del BRICS en este ámbito, que incluye reuniones periódicas de ministros de Finanzas y gobernadores de bancos centrales, reuniones de sherpas de los estados miembros del BRICS que participan en el Grupo de los Veinte, reuniones de expertos sobre cuestiones importantes que afectan a los intereses de los estados miembros del BRICS en el ámbito monetario. La cooperación en el ámbito de economía y comercio Los objetivos principales de la Federación de Rusia en este ámbito son: a) la creación de las condiciones más favorables para el desarrollo del comercio bilateral, sobre todo para la promoción de las exportaciones PBI (en miles de millones de dolares corrientes) Sudáfr ica; 384 Brasil; 2253 rusas, así como para el desarrollo de Rusia; 2015 la cooperación con otros países del BRICS en materia de inversiones; China; 8227 India; 1842 BRICS. 110 b) el desarrollo de la cooperación con los países del BRICS en las organizaciones internacionales para la promoción conjunta de intereses comunes en el campo del comercio internacional; c) el desarrollo de la cooperación en materia de la política de competencia; d) el desarrollo de cooperación en la esfera de estadística para mejorar el intercambio de datos estadísticos y las experiencias de introducción de los estándares estadísticos mundiales y preparar publicaciones estadísticas colectivas; e) la promoción de la Alianza de Bolsas de los estados miembros del BRICS; f) la promoción del establecimiento del Consejo Empresarial de los estados miembros del BRICS y apoyo a sus actividades por la promoción de la participación de la comunidad empresarial de Rusia en los foros empresariales del grupo; g) la promoción del establecimiento de agencias de rating independientes en los estados miembros del BRICS para facilitar una evaluación objetiva de la situación de empresas y bancos nacionales en el mercado; h) el fomento y mejoramiento del mecanismo de cooperación de los estados miembros del BRICS en este ámbito que incluya reuniones regulares de los ministros de comercio y economía, reuniones regulares de los jefes de los servicios estadísticos y antimonopolio, cooperación a nivel de las misiones permanentes de los estados miembros del BRICS ante la Organización Mundial del Comercio, actividades del grupo de contacto del BRICS para preparar propuestas relacionadas al desarrollo de la base institucional del foro y la ampliación de cooperación económica. Cooperación industrial La Federación de Rusia desarrolla su cooperación en este ámbito con los asociados del BRICS sobre la base de las prioridades nacionales en la esfera de modernización y desarrollo técnico de su economía formalizada en el Concepto del desarrollo económico y social a largo plazo de la Federación de Rusia hasta el año 2020. Desarrollando su cooperación con otros estados miembros del BRICS en el ámbito del comercio Rusia aspira a alcanzar los siguientes objetivos principales: BRICS. 111 a) promover la cooperación mutuamente beneficiosa para ampliar las capacidades de exportación, sobre todo, de productos de su industria aeronáutica, de maquinaria energética, metalurgia, industria de máquinas herramientas, radioelectrónica, construcción de maquinaria de transporte; b) facilitar la suministración de maquinaria moderna y transferencia de tecnologías que promuevan el desarrollo de la industria de alta tecnología desde otros estados miembros del BRICS a la Federación de Rusia; c) ampliar la cooperación en materias de producción y utilización de los recursos minerales para diversificar el mercado para este tipo de productos provenientes de Rusia y atraer inversiones de los países del BRICS a la economía rusa con el fin de modernizar y desarrollar minería; d) ampliar la cooperación en materia de la industria farmacéutica para la elaboración y producción de fármacos modernos; e) participar activamente en los mecanismos de cooperación industrial emergentes e iniciar establecimiento de unos nuevos mecanismos. Cooperación energética A través de la cooperación con los estados miembros del BRICS en esta materia Rusia aspira a alcanzar los siguientes objetivos principales: a) garantizar la seguridad energética de la Federación de Rusia y sus asociados en el BRICS; b) diversificar los mercados de exportación de energía sobre la base de suministros de energía a largo plazo; c) elaborar el marco legal de la cooperación internacional energética; d) intercambiar experiencia y tecnologías relacionadas a la eficiencia energética, la conservación de energía y las fuentes de energía renovables; e) realizar las investigaciones en materia de tecnologías de la eficiencia energética, las fuentes de energía nuevas y renovables y tecnologías de acumulación de energía. BRICS. 112 Para lograr estos objetivos la Federación de Rusia participará de una manera más activa en el desarrollo de mecanismos de cooperación energética multilaterales de los estados miembros del BRICS, como el Diálogo Energético. Cooperación en materias de ciencia, tecnología e innovación Los objetivos principales de la cooperación de Rusia con los estados miembros del BRICS en esta materia son los siguientes: a) realizar el intercambio de información sobre políticas y programas en el ámbito de ciencia y tecnología y elaborar sobre esta base los programas de cooperación con objetivos concretos a largo plazo; b) promover las investigaciones en las esferas prioritarias de interés para la Federación de Rusia y otros estados miembros del BRICS, como aeronáutica, medios de transporte de alta velocidad, microelectrónica y tecnologías de información, nanotecnologías, seguridad alimentaria y agricultura sostenible, biotecnologías y veterinaria, medicina, la investigación fundamental, prospección y exploración de los recursos minerales, tele observación terrestre, cambio climático, recursos hídricos y tecnologías de purificación de agua; c) cooperar en investigaciones espaciales y el uso de tecnologías espaciales. Rusia propone que como primera medida se establezca un grupo de trabajo para identificar posibles esferas de cooperación en esta materia que sean de interés para todos participantes; d) prestar apoyo institucional, legal y financiero y personal a la cooperación en materias de ciencia, tecnología e innovación en el marco del BRICS, incluso mediante establecimiento de zonas (parques científicos) e incubadoras de alta tecnología, implantación "plataformas tecnológicas" comunes, promoción de inversiones colectivas para el desarrollo de alta tecnologías y los centros de investigación e innovación como Skolkovo de Rusia y centros semejantes en otros estados miembros del BRICS, ampliación de colaboración en materias de educación, formación científica y realización de programas de investigación conjuntos; e) fortalecer y mejorar el mecanismo de cooperación de los países del BRICS en esta materia que incluye las reuniones de altos funcionarios encargados BRICS. 113 de ciencia y tecnología, la red de coordinadores nacionales de la cooperación científica y técnica. La Federación de Rusia propugna la ampliación de la cooperación en materias de ciencia, tecnología e innovación no sólo entre los cinco estados miembros del BRICS, sino también entre los grupos multilaterales más estrechos y con la participación de estados no miembros del BRICS en caso del interés mutuo. Ampliando su cooperación industrial, científica y técnica en el marco del BRICS la Federación de Rusia cumplirá estrictamente con sus compromisos internacionales. Cooperación agrícola A través de la cooperación con sus asociados del BRICS en esta materia Rusia aspira a alcanzar los siguientes objetivos principales: a) activar el comercio recíproco en productos agrícolas, sobre todo aumentar la exportación de estos productos provenientes de Rusia a otros estados miembros del BRICS, y atraer inversiones de estos países en la agricultura de Rusia para facilitar su modernización; b) lograr a través de la cooperación la seguridad alimentaria de la Federación de Rusia y otros estados miembros del BRICS y contribuir a la seguridad alimentaria internacional; c) realizar el intercambio de información sobre política en sectores específicos de la agricultura, política de inversiones en la agricultura, así como sobre los precios y el volumen de producción, procesamiento y consumo de las principales clases de productos agropecuarios; d) cooperar para facilitar la adaptación de agricultura al cambio climático; e) realizar elaboración conjunta de nuevos diseños de máquinas agrícolas y tecnologías, incluidas las biotecnologías, para mejorar la productividad agrícola; f) usar activamente el mecanismo de cooperación en este ámbito que incluye las reuniones regulares entre ministros de agricultura de los estados miembros del BRICS, las actividades del Grupo de trabajo para la cooperación agrícola de los estados miembros del BRICS. BRICS. 114 Cooperación en la esfera de salud Los principales objetivos de la Federación de Rusia, en cooperación con otros estados miembros del BRICS, en la esfera de la salud son: a) usar la cooperación de beneficio mutuo para fortalecer el sistema nacional de salud y ampliar el acceso a medicamentos, vacunas y otros productos medicinales de calidad, seguros y eficaces; b) desarrollar la cooperación con los estados miembros del BRICS en la introducción del equipo y tecnologías eficaces e innovadoras en la práctica clínica; c) fortalecer la cooperación de beneficio mutuo entre los estados miembros del BRICS en el contexto más amplio de la interacción en el marco de las organizaciones internacionales, incluida la Organización Mundial de la Salud, ONUSIDA, el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria y la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización; d) desarrollar mecanismos eficaces de cooperación para luchar contra las enfermedades infecciosas, y garantizar la inocuidad de los alimentos, incluido el intercambio de información sobre la situación epidemiológica de los estados miembros del BRICS y sobre sus esfuerzos para la prevención de las enfermedades infecciosas y garantizar la inocuidad de los alimentos; e) reforzar y desarrollar el mecanismo de cooperación existente en la esfera de salud que incluye: las reuniones regulares de los ministros de salud de los estados miembros del BRICS; actividades del grupo de trabajo sobre las cuestiones de salud. La parte rusa aboga por agregar al mecanismo de cooperación en la esfera de salud la colaboración directa entre las instituciones nacionales de investigación con el fin de organizar el intercambio de información científica y las prácticas pertinentes a los temas de estilos de vida saludables y la prevención de las enfermedades no transmisibles, protección de la salud materna e infantil y el bienestar epidemiológico de la población, prevención y superación de las consecuencias de epidemias causadas por desastres naturales y emergencias, así como proporcionar capacitación, especialmente a los jóvenes científicos en el sector. BRICS. 115 Cooperación en la esfera de cultura, educación y deportes, intercambios juveniles e internacionales. Promoción de contactos entre las organizaciones no gubernamentales Rusia da prioridad al desarrollo de la cooperación dentro del BRICS en esta esfera. Esta cooperación es un medio importante para aumentar el conocimiento de los pueblos de los estados miembros del BRICS sobre la historia, la vida moderna, la cultura y las tradiciones de los demás, lo que contribuirá a la comprensión mutua. Los principales objetivos de la Federación de Rusia en esta esfera son: a) establecer la base legal e institucional de la cooperación multilateral entre los estados miembros del BRICS en la esfera de cultura. Con este fin, la parte rusa propone que se firme un acuerdo intergubernamental sobre la cooperación cultural entre los estados miembros del BRICS y se establezca la práctica regular de organización de eventos multilaterales culturales dedicados a la Cumbre de BRICS y otros eventos importantes en la vida de la asociación. Rusia aboga por las reuniones periódicas de los Ministros de Cultura de los estados miembros del BRICS pensadas para proporcionar un mecanismo para el desarrollo y la coordinación de la cooperación multilateral dentro del BRICS en el área de cultura; b) fomentar una cooperación activa con otros estados miembros del BRICS en la UNESCO; c) cooperar de manera recíproca en el desarrollo de los intercambios de los científicos, educadores y estudiantes entre universidades de los estados miembros del BRICS, incluso usando las tecnologías modernas de información para el aprendizaje a distancia y distribución de bases de datos; d) usar el diálogo multilateral entre los BRICS para tomar la decisión respecto a la conclusión de acuerdos intergubernamentales de los estados miembros del BRICS sobre el reconocimiento mutuo y la equivalencia de títulos y grados académicos; e) fomentar el desarrollo de la cooperación entre las instituciones de la sociedad civil (en la Federación de Rusia, principalmente a través de la Cámara Cívica de la Federación de Rusia); BRICS. 116 f) promover actividades multilaterales de las organizaciones juveniles de los estados miembros del BRICS; g) promover en todo lo posible el estudio de la lengua rusa en los estados socios de la Federación de Rusia en el BRICS, utilizando para ello la red existente de centros de cultura e idioma rusos y los acuerdos de cooperación entre los centros de enseñanza superior estatales de la Federación de Rusia y los centros de enseñanza superior de otros estados miembros del BRICS; h) establecer paulatinamente un espacio común de información de los estados miembros del BRICS. Con este fin, la parte rusa apoya la cooperación para el desarrollo, incluidos los programas de intercambio, tanto en el plano bilateral como multilateral, entre la radio y los canales de televisión de los estados miembros del BRICS. En los años 2013-2014, en la Federación de Rusia se editará una publicación periódica dedicada a las actividades de los BRICS; i) promover el intercambio de experiencias en la organización de grandes eventos deportivos internacionales, la construcción de modernas instalaciones deportivas y el desarrollo de la infraestructura de deportes; organización y ejecución de actividades conjuntas para la formación de atletas en el deporte profesional y el movimiento paralímpico; el establecimiento de programas de intercambios deportivos de infancia y juventud; j) establecer un mecanismo de interacción entre los estados miembros del BRICS en el turismo, principalmente a través de organizaciones turísticas en las capitales para promover los productos turísticos de manera mutuamente ventajosa; k) promover el desarrollo de las relaciones multilaterales regionales, utilizando para tal fin el Foro BRICS sobre las regiones y municipios. La posición de la Federación de Rusia sobre el desarrollo estratégico del BRICS El objetivo en perspectiva de la Federación de Rusia en el BRICS es su transformación gradual del foro de diálogo y medio de coordinación de posiciones sobre BRICS. 117 un número limitado de problemas en un instrumento válido de cooperación estratégica y cotidiana sobre los temas clave de la política y la economía mundiales. Para lograr esta meta común, la Federación de Rusia aboga por la toma de las siguientes medidas: a) en los próximos tres o cuatro años centrar los esfuerzos de los estados miembros del BRICS en el pleno desarrollo de la cooperación entre los BRICS en su forma actual; b) formar dentro del BRICS un sistema de mecanismos informales de niveles político y de trabajo llamados a fortalecer la coordinación en todas las áreas de actividad, garantizar la continuidad del trabajo de la asociación en el proceso de la rotación de la presidencia, activar el diálogo entre los estados miembros del BRICS sobre nuevos caminos y formas de cooperación; c) elaborar una estrategia de desarrollo del BRICS que defina los objetivos a largo plazo de la asociación, los principios de sus actividades y los mecanismos de cooperación; d) iniciar un diálogo sobre modos, plazos y formas específicas de la posible institucionalización del BRICS, incluida la consideración de una secretaría permanente; e) desarrollar las relaciones externas de la asociación, estableciendo un diálogo con los principales países en vías de desarrollo, los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, así como con organizaciones regionales. Recursos científicos y humanos para la participación de la Federación de Rusia en el BRICS Dada la novedad y complejidad de las cuestiones relacionadas con la participación de la Federación de Rusia en el BRICS, la tarea importante de las instituciones competentes de la Academia de Ciencias de Rusia es estudiar profundamente la economía, la política interior y exterior de los socios de Rusia en el BRICS, así como proporcionar a los estudios de esta asociación internacional un carácter independiente. Se debe prestar atención especial a la asistencia integral al Comité Nacional de Investigaciones del BRICS. BRICS. 118 La tarea corriente de los centros de enseñanza superior de la Federación de Rusia es la expansión focalizada de la capacitación en geografía e idiomas regionales para el personal de la Federación de Rusia en el BRICS en todos los ámbitos de su actividad. Relaciones Comerciales Con Argentina Y Resto De Latinoamérica La apuesta por Latinoamérica Con la llegada de Putin al poder a comienzos del siglo XXI, y aprovechando la debilidad de la presencia de EEUU en su “patio trasero”, Rusia incremento su interés por una Latinoamérica que a su vez se mostraba cada vez menos alineada con la potencia del norte. Esta creciente preocupación se puso de manifiesto cuando el entonces presidente Dimitri Medvedev definió en julio de 2008 los puntos fundamentales de su política exterior, entre los que se encontraban dos puntos, establecer una asociación estratégica con Brasil; ampliar su cooperación política y económica con Argentina, México, Cuba, Venezuela y otros países latinoamericanos y del Caribe, favorecer las exportaciones rusas a los países de la región e implementar de manera conjunta proyectos de energía, infraestructura y alta tecnología. En esa dirección, Rusia comenzó acercándose primero a los países que habían fundado la Alianza Bolivariana para los Pueblo de Nuestra América (ALBA), Cuba y Venezuela. Rusia -a través de la empresa estatal Rosoboroneksport- se convirtió en el principal exportador de armamento hacia la región, siendo Venezuela su cliente numero uno. Para el quinquenio 2004-2009la presencia de armamento y equipo aéreo y naval de origen ruso se había incrementado en Latinoamérica un 900 % con respecto al periodo 1999-2003 y según agencias rusas, en 2012 el 18% de sus exportaciones de armamento se dirigió hacia esta región. De hecho, los presidentes Chávez y Putin llegaron a sellar una “alianza estratégica” que incluía una treintena de compromisos, especialmente en materia de energía y defensa. Hasta entonces, ya existían importantes acuerdos vinculados con la extracción y refinado de petróleo, así como convenios para la especialización de profesionales en las aéreas de medicina y energía nuclear. Además de armas, Rusia exporta a los países de la región fertilizantes minerales, equipamiento médico, metales y granos, e importa productos agrícolas tales como plátanos, uvas, caña de azúcar, café y carne. BRICS. 119 Sin embargo, hasta el momento, el saldo de la balanza comercial viene siendo favorable para América Latina y el Caribe, por lo que el kremlin está buscando acciones para equilibrarla. La nueva Rusia ya no se limita a actuar en su “extranjero cercano” sino que ha apostado por extender su influencia a todo el globo, y particularmente a un rea en la que su presencia puede servirle complementariamente como mecanismo de presión y de negociación con EEUU. Acuerdo Astilleros Mar del Plata con constructora rusa La empresa rusa Mololit dedicada a la construcción de muelles, digues y hoteles flotantes formalizó en Moscú una asociación con la argentina Astillero Mar del Plata, en un acto que contó con la presencia del ministro de Planificación Federal, Julio De Vido. Ambas empresas se unieron para ser más competitivos y ganar mercados. De esta manera la empresa rusa aportará la tecnología y la empresa argentina aportará todo el campo de acción y experiencia que tienen para el traslado y reparación de buques. La empresa rusa muestra su interés por la inversión en el país y destaca la oportunidad de negocios en Mar del Plata basándose en su vasta experiencia. Inversión Rusa en proyecto Vaca Muerta La compañía Gazprom de Rusia está interesada en participar de la extracción de gas natural en territorio argentino, mediante un intercambio de activos con la firma Wintershall Energía, filial local del consorcio alemán BASF. El gigante ruso, el mayor extractor de gas natural del mundo y la empresa más grande de su país, buscade esta manera reforzar su presencia en América latina. Wintershall Energía tiene participación en 15 yacimientos de hidrocarburos y con unos 25 millones de toneladas equivalentes de petróleo extraídas al año, se ubica entre los productores de gas más grandes de la Argentina. BRICS. 120 Tres proyectos tecnológicos lanzados en la cuenca del río Neuquén, con la participación de los alemanes, prometen un pronto aumento en la estimación de la riqueza de la región en gas no convencional, el mismo recurso que, junto al petróleo "shale" motorizó la reciente llegada de ChevronCorporation en el país, tras firmar un convenio con YPF. La petrolera nacional rubricó con la multinacional estadounidense un convenio que prevé una inversión inicial de u$s1.240 millones para la explotación del megayacimiento de hidrocarburos no convencionales de Vaca Muerta, en la cuenca neuquina, la misma zona en la que eventualmente podría desembarcar Gazprom. La compañía rusa -que controla el 15% de las reservas mundiales de gas- quiere acelerar las negociaciones con su socio alemán, iniciadas hace un año. La operación podría formar parte del intercambio de activos, anunciado en noviembre, entre Gazprom y BASF, por el que el germano cede al ruso sus actividades de comercialización y de almacenado del gas natural. América latina es para Gazprom un nuevo mercado prioritario, donde está interesado en la entrega de gas natural licuado (GNL) y en la extracción en el mismo continente Además, Wintershall Energía, junto con la mayor operadora francesa, Total, tiene planificado para 2016 desarrollar el campo Vega Pleyade, ubicado en aguas profundas de la Cuenca Austral, y al mismo tiempo ambas empresas planean invertir más de u$s2.000 millones entre 2013 y 2017 en la extracción de gas en territorio argentino. Gazprom, que aún está dando sus primeros pasos comerciales fuera de la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y cuyas exportaciones están destinadas mayoritariamente a Europa, trata de diversificarse, tanto en Asia como en el continente sudamericano. Rusia y el G20 El Grupo de los Veinte (G-20) es el principal foro para la cooperación internacional en las cuestiones más importantes de la agenda económica y financiera global. Los objetivos del G-20 se refieren a: La coordinación de políticas entre sus miembros con el fin de lograr la estabilidad económica mundial, el crecimiento sostenible; BRICS. 121 Promover las regulaciones financieras que reduzcan los riesgos y evitar futuras crisis financieras; Modernización de la arquitectura financiera internacional. El G20 reúne a los ministros de Finanzas y gobernadores de bancos centrales de 19 países: Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, República de Corea, México, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Turquía, el Reino Unido, los Estados Unidos de América, además de la Unión Europea, que está representado por el Presidente del Consejo Europeo y por el jefe del Banco Central Europeo. La Federación Rusa ha participado en todas las cumbres del G-20 desde la creación del G-20, para que las cuestiones a plazo que, invariablemente, se han incluido en la declaración final de la cumbre. Algunas de las principales cuestiones que Rusia se ha planteado reestructuración de las instituciones financieras internacionales, la aprobación de las normas de regulación, la supervisión del sector financiero y la restricción del límite de la deuda soberana de los miembros del G-20. Rusia es una de las principales economías del G-20, y tiene una gran influencia en su orden del día. Rusia asumió la presidencia del G-20 por primera vez el 1 de diciembre de 2012. El G-20 es el principal foro de cooperación internacional, centrándose en las cuestiones económicas y financieras internacionales más importantes. La Cumbre de los Líderes del G20, que se celebró en San Petersburgo el 5-6 septiembre 2013 fue el evento principal del G-20 de 2013 y dio a conocer los temas principales de la economía internacional y la postura Rusa frente a los conflictos mundiales: Postura de Rusia respecto al Conflicto Sirio La guerra en Siria se ha convertido en asunto de la agenda del G20 sin estar oficialmente en ella. BRICS. 122 Rusia insiste en la necesidad de unas negociaciones de paz para resolver la crisis en Siria. Durante la cumbre se comentó la carta del Papa a Putin en la que le insta a abandonar la “vana pretensión” de una solución militar al conflicto. El Papa había enviado una carta a Putin reiterando su firme oposición a cualquier intervención militar en el país, alegando que los “conflictos armados (…) crean divisiones profundas y heridas sangrantes que exigen muchos años de cura”. Los expertos internacionales que han visitado la cumbre opinan que la única solución que cabe esperar del conflicto es que el gobierno local acepte unas negociaciones de paz que refuercen futuras negociaciones. David Shorr, experto en gobiernos internacionales y administrador de programas de la Fundación Stanley de Estados Unidos, también ve la cumbre del G20 como un lugar en que “sirva de terreno común para que las dos partes enfrentadas inicien un diálogo”. Reforma Monetaria y Financiera Internacional Rusia aprovecha su presidencia en el Grupo de los Veinte (G-20), para sacar adelante una reforma del sistema monetario y financiero internacional. Esta reforma, junto con el fomento del crecimiento, la inversión y el empleo, figura entre las prioridades de la presidencia rusa. Es una de las cuestiones más importantes a las que el G-20 se dedica desde su primera cumbre aunque las decisiones tomadas solo se han cumplido en parte por ahora. Rusia y sus socios del Grupo BRICS que también pertenecen al G-20 (Brasil, India, China y Sudáfrica) procurarán que las decisiones ya adoptadas sobre la reforma del sistema monetario y financiero internacional se cumplan en su totalidad. Desde el inicio de su presidencia rusa en el G-20, Moscú consideró como su objetivo principal estimular el crecimiento económico y la creación de empleos, ante todo, gracias a la incentivación de las inversiones, el fortalecimiento de la confianza y el aumento de la transparencia de los mercados. Actualmente, según Putin para los países del G20 y el resto del mundo urge buscar nuevas fuentes de crecimiento. Al mismo tiempo, en varios países del Grupo aún persisten problemas graves, en particular una tasa de desempleo todavía más alta que la de pre crisis. BRICS. 123 Putin declaró también que los países del G20 elaboraron un plan de desarrollo del mercado de bonos y, en particular, las recomendaciones de análisis de mercados de bonos en divisas nacionales. “Los bonos en divisas nacionales son una fuente importante de financiación de las inversiones internas a largo plazo, sobre todo, las infraestructurales. Por tanto apoyamos las reformas institucionales y regulatorias para crear las condiciones adecuadas para el desarrollo de tales mercados” - Vladimir Putin. El principal reto para el G-20 es proponer una política que ayude a sacar a la economía mundial del estancamiento y lograr un crecimiento económico sostenible. De acuerdo al Kremlin, el objetivo clave consiste en potenciar mecanismos para un crecimiento económico sostenible en condiciones de crisis. La directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, comentó que la "capacidad de Putin de movilizar a la comunidad internacional garantizará el avance de los países del G-20 por el camino de la cooperación y no de la confrontación". Temática del Desempleo “Potenciar el crecimiento y crear empleos es nuestra prioridad número uno y nos comprometemos a emprender acciones decisivas para volver al camino de un crecimiento equilibrado, sostenible, fuerte y rico en empleos” -Documento cumbre Septiembre 2013 en San Petersburgo. La declaración resalta que la necesidad más urgente es acelerar la recuperación de la economía global, generar mayor crecimiento y mejores empleos, así como fortalecer las bases para un crecimiento a largo plazo y evitar políticas capaces de frustrar la recuperación o promover el crecimiento a expensas de otros países. Los participantes de la cumbre acordaron el Plan de Acción de San Petersburgo que define sus estrategias para alcanzar un crecimiento sostenible y seguro. El presidente ruso, Vladímir Putin, saludó a los ministros de Trabajo y Empleo de los países del G-20 y los actores sociales reunidos en Moscú y subrayó que el objetivo de la presidencia rusa en el G-20 es estimular el empleo. “Rusia estableció como el principal objetivo de su presidencia en el G-20 estimular el crecimiento económico y el empleo. Consideramos que estos aspectos son prioritarios para el desarrollo de la sociedad moderna”, dice el texto. BRICS. 124 Putin recordó que, según los datos de la Organización Internacional del Trabajo, hoy en día en el mundo hay 200 millones de desempleados. “Para solucionar eficazmente los problemas que afrontamos necesitamos un enfoque sistémico e integral que tome en consideración las condiciones macroeconómicas, financieras y sociales. Ninguna estrategia de crecimiento económico podrá realizarse sin apoyarse en una política adecuada de desarrollo del capital humano mientras que la estimulación del empleo pasa por el desarrollo económico del país” Vladimir Putin. Para el presidente ruso, el mercado laboral debe estudiarse en relación con las finanzas, las inversiones, el presupuesto y la política fiscal tal y como ya se está implementando en Rusia. Es necesario mejorar los métodos de análisis y evaluar las consecuencias de las medidas tomadas. Pese a la formulación simple de la tarea que Rusia se propone cumplir, en realidad ella es bastante compleja, puesto que la presidencia de Rusia en el G-20 coincide con un periodo bastante complejo en la economía mundial (ralentización de la economía mundial cuyo crecimiento bajó de un 6% en 2010 a un 3,3% en 2012 y, según las previsiones del FMI, subirá a un 3,6% este año). Rusia también plantea la tarea de acelerar el crecimiento de la economía global a través del aumento de la mano de obra calificada y el fortalecimiento de la confianza en los operadores de la economía en el mercado y de la transparencia de los mercados, así como a través de una regulación más efectiva de la actividad bancaria. BRICS. 125 Anexo Descripción general del país: La Federación de Rusia, con capital en Moscú, es el país más extenso del mundo, ocupa la parte oriental de Europa y el norte de Asia. Su población, según los datos del censo de 2010, es de unos 142 millones de habitantes. El idioma oficial es el ruso y la forma de Gobierno es la república presidencialista. Rusia es el mayor país del mundo: ocupa más de la novena parte de la Tierra y sus espacios naturales son inmensamente variados. La moneda oficial rusa es el rublo y está compuesta por 100 kopeks. El primer rublo apareció en Rusia en el siglo XIII y los últimos cambios en su diseño se introdujeron en el año 1998. La amplitud de los territorios con una densidad de población relativamente baja y al mismo tiempo problemas de comunicación, dictaron la necesidad de ir corrigiendo el modelo político del país con cierta periodicidad. La Federación de Rusia consta de 83 componentes constituyentes (sujetos federales), de los cuales 21 son Repúblicas dentro de la Federación que disfrutan de un alto grado de autonomía en relación a cuestiones internas. Cada República cuenta con su propia Constitución. El territorio restante consiste en 9 regiones, 46 provincias, 4 circunscripciones autónomas y una provincia autónoma. Además, hay dos ciudades federales, Moscú y San Petersburgo. La Constitución, aprobada en Referéndum popular en 1993, proclama a Rusia como República federal presidencialista. Los poderes del Estado los ejercen el presidente, la Asamblea Federal, el Gobierno y los Tribunales. BRICS. 126 La Constitución de Rusia consagra la división de poderes en el país. El poder legislativo pertenece a la Asamblea Federal o Parlamento que comprende dos cámaras: la Duma del Estado, o Cámara Baja, y el Consejo de la Federación, o Cámara Alta. El poder judicial es ejercido exclusivamente por los tribunales. En cuanto al ejecutivo, la Constitución Rusa establece que dicho poder pertenece al Gobierno, mientras que en la práctica se ha creado un sistema dual entre el presidente (que, por cierto, no entra en ninguno de los poderes del Estado) y el Primer Ministro, siendo el presidente la figura dominante. El presidente es el jefe de Estado y se elige por sufragio universal cada seis años por un máximo de dos mandatos consecutivos. Según la Constitución de Rusia el presidente determina la política interior y exterior, es el comandante jefe de las Fuerzas Armadas, puede vetar proyectos de ley, resuelve las cuestiones de la ciudadanía de la Federación de Rusia, hace entrega de premios y condecoraciones del Estado y concede indultos. Actualmente, Vladimir Putin es el Presidente de la Federación Rusa y DmitriMedvédev es el Primer Ministro. Rusia es miembro de la ONU, del G20, Consejo de Europa (COE), OSCE (Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa), CBSS (Consejo de Estados del Mar Báltico), CEI (Comunidad de Estados Independientes), CEEA (Comunidad Económica Euroasiática), Estado de la Unión (Rusia y Bielorrusia) OTSC (Organización del Tratado de Seguridad Colectiva), APEC (Fondo de Cooperación Económica Asia-Pacífico), OCS (Organización de Cooperación de Shanghái), BRICS La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas fue Miembro original de las Naciones Unidas desde 1945.En diciembre de 1991, Boris Yeltsin, Presidente de la BRICS. 127 Federación de Rusia, con el apoyo de los 11 países miembros de la Comunidad de Estados Independientes, informó al Secretario General de que la Federación de Rusia ocupaba el lugar de la ex Unión Soviética en el Consejo de Seguridad y en todos los demás órganos de las Naciones Unidas. Geografía económica 1. La región económica Central Superficie: 480.000 km2 Población: 29.700.000 de habitantes Recursos naturales: Madera, lignito, fosforita, turba, piedra caliza y arena Especialización: Un complejo multisectorial con fuerte predominio de la industria especializada en productos de alta tecnología que requieren base científica. Los sectores clave son la construcción de maquinaria diversificada, productos químicos, industria ligera y poligráfica y agricultura. La región tiene un desarrollado sistema de transporte con núcleo en Moscú 2. La región económica central de Tierras Negras: Superficie: 167.000 km2 Población: 7.900.000 habitantes Recursos naturales: Hierro Especialización: Metalurgia ferrosa, construcción de maquinaria diversificada, industria química y agricultura. 3. La región económica de Siberia Oriental Superficie: 4.122.000 km2 Población: 9.100.000 de habitantes. Recursos naturales: Carbón, minerales polimetálicos, estaño, tungsteno y molibdeno. Especialización: Desarrollo de industrias intensivas de energía, fundición de aluminio, níquel, cobre, cobalto, metales preciosos, oro, transformación de madera, celulosa, cartón, papel y agricultura. Los centros científicosmás grandes son Krasnoyarsk e Irkutsk. 4. La región económica del Oriente Lejano Superficie: 6.215.000 km2 Población: 7.500.000 de habitantes BRICS. 128 Recursos naturales: Zona de la extracción de oro, diamantes, tungsteno, estaño, minerales polimetálicos y madera. Especialización: Industria maderera, metalurgia no ferrosa, industria pesquera, agricultura y construcción de maquinaria. Posee importantes centros culturales y científicos sumados a un desarrollado sistema de transporte, el ferrocarril transiberiano. 5. La región económica del Norte Superficie: 1.466.000 km2 Población: 5.900.000 de habitantes Recursos naturales: Hierro, carbón, petróleo, gas, apatita, fosfato y madera Especialización: Metalurgia no ferrosa y ferrosa, industria de refinería, industria química, maderería y procesamiento de la madera, industria pesquera, agricultura y turismo ecológico. 6. La región económica del Cáucaso Norte Superficie: 355.000 km2 Población: 17.600.000 de habitantes. Recursos naturales: Petróleo, gas, carbón, mineralespolimetálicos y madera. Especialización: Agricultura, industria alimenticia, construcción de maquinaria para el sector energético, transporte y maquinaria agrícola, industria química, electro energética, también es una zona de turismo. En la regiónestá el puerto más grande de Rusia, Novorossisk. 7. La región económica del Noroeste Superficie: 196.500 km2 población: 8.100.000 de habitantes Recursos naturales: Pizarra, fosfato, materiales de construcción y turba. Especialización: Produccióncientífica, construcción de maquinaria, industria química y forestal y agricultura. La desarrollada red de puertos determina las funciones de importación y exportación de la región en el mar Báltico. San Petersburgo tiene un papel muy importante como complejo portuario siendo muy grande su capacidad de carcamarítima internacional para Rusia. 8. La región económica de Povolzhie Superficie: 540.000 km2 Población: 16.900.000 de habitantes BRICS. 129 Recursos naturales: petróleo, gas y energíahidroeléctrica Especialización: Extracción de petróleo, industria petroquímica, industria de refinería, química, construcción de maquinaria, industria ligera, industria alimenticia y agricultura. 9. La región económica de los Urales Superficie: 824.000 km2 Población: 20.500.000 de habitantes Recursos naturales: Hierro, acero, aluminio, tubos, laminados, cobre, níquel, aluminio, titanio, magnesio, fundición de zinc y madera Especialización: Sectores que se desarrollan mediante el uso de recursos minerales locales, metalurgia no ferrosa, industria química, industria forestal, construcción de maquinaria y agricultura. 10. La región económica de Volgo-Viatski Superficie: 265.500 km2 Población: 8.300.000 de habitantes Recursos naturales: Madera, recursos acuáticos, fosforita, materiales de construcción y cemento Especialización: Construcción de maquinaria, industria química, forestal, agrícola, metalurgia ferrosa e industria ligera 11. La región económica de Siberia Occidental Superficie: 2.427.000 km2 Población: 15.000.000 de habitantes Recursos naturales: petróleo, gas y carbón Especialización: Metalurgia ferrosa y no ferrosa, extracción de petróleo, gas y carbón. Industria química y construcción de maquinaria. 12. La región económica de Kaliningrado Superficie: 15.000 km2 Población: 1.000.000 de habitantes Recursos naturales: Ámbar, fosforita, petróleo, sal gema, turba, lignito, materiales de construcción, barros curativos y aguas minerales Especialización: construcción de maquinaria, industria de materiales de construccion, industria alimenticia, industria forestal y pesquera. BRICS. 130 Otras características • 32% de las reservas mundiales exploradas de gas. • 35% de la producción y exportación de gas mundial • Primer lugar en producción de petróleo y segundo en venta • 18% de las reservas mundiales de petróleo • 23% de las reservas mundiales exploradas de carbón • 47% de las reservas mundiales de Turba (1st place) • 23% de las reservas forestales mundiales (1st place) • Primer lugar en reservas de sal de sodio y segundo en sal de potasio • 1er lugar en reservas de agua potable y 2do en reservas de agua dulce • 1er lugar en reservas exploradas de estaño, zinc, aluminio, titanio y niobio • 1er lugar en reservas y producción de mineral de níquel y níquel refinado • Aproximadamente un 28% de las reservas mundiales exploradas de hierro • 1er exportador de acero • 1er lugar en exportaciones y producción de aluminio • 1er lugar en exportaciones de fertilizantes de nitrógeno y 2do lugar en exportaciones de fertilizantes de fosfato y potasio • 1er lugar en reservas de diamante y 2do en producción • 1er lugar en exportaciones de diamante • 1er lugar en reservas mundiales exploradas de plata • 2do lugar en reservas de oro • 1er lugar en exportaciones de platino y 2do en reservas • 3er lugar en reservas de cobre y plomo • 3er lugar en reservas de wolframium y molibdeno • 10% de las reservas mundiales de uranio • 40% de las reservas mundiales de níquel BRICS. 131 Bibliografía • Página Oficial de Naciones Unidas: www.un.org • Página de la Misión permanente de Rusia en la ONU: www.russiaun.ru • Rusia y G20: en.g20russia.ru • Presidencia de Rusia: eng.kremlin.ru • Embajada de la Federación de Rusia en la República Argentina: www.argentina.mid.ru • Mapas: www.mapasmapa.com • Análisis de variables económicas: Indexmundi.com • Agencia Internacional de Energía: www.iea.org • Central de Inteligencia Estadounidense: cia.gov • Servicio Ruso de Estadística: www.gks.ru BRICS. 132 • Portal de noticias Rusas: rusiahoy.com • Portal de noticias Rusas: rusopedia.rt • Portal de noticias: Elpais.com • Portal de noticias: France24.com • Portal de noticias Rusas: Rbth.ru • Portal de noticias: economist.com • Las medidas anticrisis son insuficientes para el desarrollo económico sostenible: http://sp.ria.ru/economy/20130906/158012123.html • La relación con EEUU “no es un camino http://sp.ria.ru/international/20130904/157991161.html • China ofrece ayuda a Rusia en la organización de la cumbre del G-20: http://sp.ria.ru/international/20130816/157835753.html • Putin se reunirá con el presidente de China durante la cumbre del G-20: • http://sp.ria.ru/international/20130815/157826580.html • Rusia tiene como meta incrementar el empleo a nivel mundial: http://sp.ria.ru/international/20130418/156885095.html • Putin dice que el G-20 debe poner fin al estancamiento en la economía mundial: http://sp.ria.ru/economy/20130215/156415711.html. • El eje económico Rusia-China: http://www.government.ru/en Las relaciones entre Rusia y Brasil: http://www.rebelion.org Brasil y Rusia firman acuerdos para doblar el comercio bilateral: http://www.infolatam.com • Bilateral Relations: India-Russia Relations: http://Indianembassy.ru/index.php/bilateral-relations/bilateral-relationsindia-russia • Vladimir Putin’s presidency and India-Russia relationship: • http://valdaiclub.com/asia/43221.html • Trade and Investment Cooperation between Russia and India: • http://rusembassy.in/index.php?option=com_content&view=article&id=96 &itemid=107&lang=en • Russia – South Africa, BRICS format: www.brics5.co.za/assets/AAA1.pdf • Russian-South African Economic Cooperation: • www.russianembassy.org.za/economic/Coop.html de rosas: BRICS. 133 Sudáfrica BRICS. 134 Introducción Sudáfrica: el sueño de todo inversor Sudáfrica brinda una infraestructura económica y un vibrante mercado emergente, brindando: • Políticas económicas sólidas • Ambiente legal y empresario favorable • Acceso al continente africano • Reforma del comercio y alianzas estratégicas • Acceso a los mercados inter-saharianos • Costo beneficiario por hacer negocios • Capacidad industrial y tecnología de punta • Ambiente de negocios competitivos y planes para recortar impuestos para pequeños negocios Políticas económicas sólidas Desde la llegada de la democracia en 1994, Sudáfrica ha experimentado una transformación estructural con la implementación de políticas macroeconómicas para promover la competitividad nacional, crecimiento y empleo; y fomentando el fortalecimiento del país con respecto a su posición externa. El Gobierno ha dejado en claro que las inversiones extranjeras son bienvenidas en Sudáfrica, y ha establecido políticas “amigables” y tentativas para los inversores. En 2005, el Gobierno comenzó formulando una nueva estrategia para impulsar que la economía del país creciera un 6% para 2014 y reducir el desempleo. Ambiente legal y empresario favorable Sudáfrica presenta un marco de clase mundial que muestra un gran crecimiento en el sector legal. La legislación pertinente al comercio, trabajo y cuestiones marítimas está muy bien desarrollada, mientras que las normas relacionadas con políticas competitivas, copyright, patentes, marcas registradas y disputas están internacionalizadas. Los sistemas financieros de Sudáfrica son sofisticados, robustos y bien regulados. Las regulaciones bancarias rankean con las mejores del mundo, mientras que BRICS. 135 el sector ha sido evaluado dentro de los 10 mejores del mundo. Los bancos extranjeros son bien representados y las facilidades bancarias electrónicas son extensas, con un crecimiento del banking a través de Internet. Acceso al continente africano El país está localizado en la parte más austral del continente, y está idealmente posicionado para que los negocios tengan acceso a los 14 países que componen la Comunidad de Desarrollo Sud Africano (SADC por sus cifras en inglés), con un mercado combinado de más de 250 millones de personas. Sudáfrica actúa como un punto de trasbordo entre los mercados emergentes de Centro y Sudamérica, y con las recientemente industrializadas naciones del sur de Asia. Reforma del comercio y alianzas estratégicas Sudáfrica se ha convertido en un importante jugador a nivel global en el comercio mundial, desde que firmó el Acuerdo Global de Tarifas y Comercio (GATT) en 1994. El Gobierno ha implementado una serie de reformas: incluyen reducciones de tarifas y programas de racionalización. El acceso al mercado ha mejorado a través de Tratados de Libre Comercio con la Unión Europea y la SADC. En los últimos años, Sudáfrica ha desarrollado una fuerte relación con mercados en el resto de África, Asia y Latinoamérica. El país se ha convertido en la llave de entrada para las inversiones de China. La aceptación de Sudáfrica dentro del bloque de los países BRIC, posiciona al país como un jugador principal en la economía global y en los mercados emergentes, considerándolo como la “puerta de acceso al continente africano”. Ya que goza de la participación de un miembro pleno del bloque, contribuye a nuevos y más altos objetivos para el país. “Esperamos que BRIC impulse la inversión y las oportunidades de comercio, tal como sucedió con los demás miembros”, dijo Miller Matola, CEO de Brand South Africa. Según el Fondo Monetario Internacional, BRIC representará el 61% del crecimiento global en 3 años. BRICS. 136 Costo favorable para realizar negocios El tipo de cambio hace que Sudáfrica sea uno de los países menos caros para vivir y hacer negocios para los extranjeros. Los costos de energía son de los más bajos del mundo, y los precios del petróleo son favorables. Las telecomunicaciones son beneficiosas. Son más baratas y de mayor alcance en cuanto a la capacidad, debido a las fibras ópticas submarinas posicionadas a lo largo y a lo ancho de la costa de África, para impulsar la conexión del continente con el resto del mundo. Acceso a los demás mercados africanos Sudáfrica es un mercado importante y emergente, que ofrece a los inversores un acceso fácil a otros mercados Subsaharianos. El país limita con Namibia, Botswana, Zimbawe, Mozambique, Swaziland y Lesoto, y su buena infraestructura de caminos y vías proveen la plataforma para un transporte de tierra satisfactorio que los comunica. Sudáfrica juega un papel importante proveyendo a muchos de los países del continente en materia energética, transportes y comunicaciones. Este país siempre ha apoyado a la pacífica resolución de los conflictos intracontinentales. Sudáfrica se encuentra en el puesto n° 44 en el ranking de las 183 economías para comenzar un negocio. Principales sectores económicos Sudáfrica tiene un subsuelo rico en recursos minerales: es el mayor productor y exportador de oro, platino y cromo, y el cuarto productor de diamantes del mundo. El país produce 80% del platino mundial y posee también el 60% de las reservas globales de carbón. A su vez, cuenta con diversas industrias de fabricación y es el líder mundial en varios sectores especializados, entre ellos los de materiales rodantes ferroviarios, combustibles sintéticos y equipamiento y maquinaria minera. El sector industrial emplea a un cuarto de la población activa y representa cerca de 30% del PBI. El sector de los servicios es floreciente. Emplea a cerca de 70% de la población activa y representa cerca de dos tercios del PBN. Además, Sudáfrica cuenta con una sofisticada estructura financiera y con una bolsa activa que se sitúa entre las veinte primeras del mundo en términos de capitalización bursátil. BRICS. 137 La agricultura representa solamente una pequeña parte del PBN (2,4%), y solo emplea a 5% de la población activa del país. Sudáfrica es el sexto productor mundial de vino. Minería La riqueza mineral de Sudáfrica es ya legendaria. A pesar que la contribución de la minería al PBI ha disminuido a un 7% durante la década pasada, básicamente por la contracción de la industria minera del oro, aún representa un tercio de las exportaciones y, además, ofrece empleo directo a unos 400.000 trabajadores en 700 minas. Su importancia para la economía aún es vital debido a que es un mercado enorme para proveedores y la fuente primaria para la industria doméstica, ya que por cada tres personas empleadas en la minería otra se emplea en industrias asociadas, y porque desde 1994 las empresas mineras han incursionado agresivamente en los mercados internacionales. Tras un largo período en el que los precios de los minerales estuvieron decayendo, los minerales del grupo del platino y vanadio han experimentado un gran repunte. Sudáfrica cuenta con las mayores reservas del mundo de oro (35%), manganeso (80%), cromo (68%), metales del grupo del platino (56%), vanadio (45%) y silicatos de aluminio (37%), y es uno de los países líderes en la producción de éstos y muchos otros minerales. Excepto por el petróleo, Sudáfrica es prácticamente autosuficiente con respecto a los minerales necesarios para la industria moderna. Debido al reducido tamaño del mercado interno, la producción minera se exporta, convirtiendo a Sudáfrica en el mayor exportador de vermiculita (97%), vanadio (76%) y numerosos otros minerales. Oro, platino, diamantes y carbón forman casi un 90% de las exportaciones mineras. Agricultura Un siglo atrás la economía sudafricana estaba dominada por la agricultura. Hoy día contribuye entre cuatro a cinco por ciento del PBI pero continúa siendo extremadamente importante en términos económicos. A pesar de la buena producción, las condiciones para la agricultura en Sudáfrica no son muy adecuadas debido a las escasas lluvias y a los frecuentes episodios de sequías e inundaciones. Industria forestal En términos globales, Sudáfrica tiene una modesta producción forestal que incluye algunos productos elaborados. Unas doscientas mil personas obtienen sus BRICS. 138 ingresos ya sea de empleos u oportunidades generadas por la industria forestal. La escasez de madera natural impulsó al gobierno a desarrollar grandes reservas forestales, plantando especialmente pinos y mimbres. Ahora el gobierno desea abandonar su participación en la industria y concentrarse en el manejo de bosques nativos. Este plan implica una restructuración de las organizaciones existentes y la creación de una Agencia de Manejo Forestal que administrará los arriendos de tierras y supervisará la administración sustentable de los bosques. Numerosos consorcios postularon a propuestas por trescientas treinta mil hectáreas de bosques comerciales de propiedad estatal. No hubo postulantes extranjeros por estos activos avaluados en mil quinientos millones. Requerimientos futuros implican la plantación de cien millones de árboles (75.000 hectáreas) contra una cosecha de 70.000 hectáreas. Doce millones de sudafricanos usan diez millones de m3 anuales de madera para combustible. Pesca La captura marina de Sudáfrica es menor al 1% del mundo, y el 90% se realiza en las frías aguas de las costas occidentales. La industria pesquera está avaluada en dos mil millones anuales ocupando una fuerza de trabajo de 27.000 hombres y una flota de 4.500 naves. La pesca de arrastre de la merluza domina la pesca comercial. La pesca oceánica es la mayor en volumen pero ha estado obstaculizada por controversias y retrasos en la fijación de cuotas de captura. Las grandes compañías tienen el 56% de los derechos de pesca mientras que las pequeñas empresas tienen el 44%. No se permite la pesca sin licencia y la pesca está sujeta a cuotas. Vitivinicultura Las áreas de cultivo de viñedos en el Cabo, situadas en una angosta zona vinícola de clima mediterráneo, producen algunos de los más sobresalientes vinos del mundo. Las laderas de las montañas y los valles forman el entorno ideal para el cultivo de la uva viti-vinífera cuyos mostos han sido el deleite del hombre por ya varios siglos. Las buenas condiciones de suelo y clima de la zona han contribuido para que en la región existan casi 4.500 viticultores que cultivan 106.000 hectáreas de viñas. La producción se maneja tanto en bodegas privadas como en bodegas cooperativas. Estas cooperativas han invertido enormes cantidades en equipos de producción y vinifican cerca del 80% de la producción vinera total de Sudáfrica. BRICS. 139 La industria vinícola sudafricana está respaldada por una organización estatal (el Instituto para la Viticultura y Enología Nietvoorbij), por los departamentos de vinicultura y viticultura de la Universidad de Stellenbosch, y por la Escuela Agrícola Eisenbury que ofrece asesoría y tecnología en el manejo de bodegas. En el pasado casi la totalidad de la producción vinera era comercializada a través de mayoristas locales. Sin embargo, con la apertura de mercados internacionales, cada vez aumenta más la venta de la producción hacia el exterior. Industria El sector secundario (industria, electricidad, gas, agua y construcción) es responsable por un cuarto del PBI, y sólo la industria aporta un 19%. A pesar que aún este sector es el mayor empleador, últimamente ha sufrido una disminución en la contratación de mano de obra, en la utilización de su capacidad y en la producción de inventarios debido a un lento crecimiento económico al que se le suma una baja productividad y una débil demanda de exportación. Esta menor producción industrial se traduce en una menor demanda por electricidad, gas y agua y construcción. Las modernas industrias metálicas y de ingeniería dominan el sector manufacturero siendo responsables por el 60% de toda la producción de acero del continente. La fábrica Columbus es la mayor del mundo así como Alusaf, localizada en Richard´s Bay, es la mayor fundición de aluminio. Las industrias eléctrica, electrónica y de telecomunicaciones cubren todas las necesidades domésticas. Durante la década pasada, la fuerza de trabajo en las industrias metálica y de ingeniería decreció desde 500.000 a unos 300.000 obreros, y el número de empleados bajó desde 10.000 a 9.000. Finanzas Respaldado por sólidos marcos reguladores y legales, el sector financiero es de primer nivel y domina al continente en cuanto a su tamaño y sofisticación. Decenas de organizaciones domésticas y locales proporcionan una amplia gama de servicios comerciales, servicios bancarios, préstamos hipotecarios, seguros e inversiones. La banca electrónica es moderna y se encuentra apoyada por una red nacional de cajeros automáticos. La mayoría de los activos bancarios (70%) se encuentra en las manos de cuatro importantes grupos (ABSA, Standard Bank, First Rand y Nedcor) pero durante los últimos años una serie de fusiones han cambiado este escenario considerablemente. BRICS. 140 Los stokels (programas de empresas de ahorros rotativos utilizados para movilizar fondos en comunidades negras rurales y urbanas) generan alrededor de mil millones al año. A pesar de que las tasas de interés son altas, las tasas por mora son extremadamente bajas debido a los lazos comunitarios y a la presión de grupos. La Bolsa de Valores de Johannesburgo (que ya tiene 113 años de antigüedad) cambió su nombre por JSE Securities Exchange Sudáfrica luego de sufrir una profunda estructuración a fin de parecerse más a las bolsas internacionales. En 1995 se desreguló y está en perspectiva una de conversión en una mutualidad. Comercio exterior El comercio exterior es un elemento importante dentro del contexto de la economía sudafricana. El aporte de este sector al PBI generalmente bordea el 45%. Sudáfrica es miembro del Acuerdo General sobre Comercio y Tarifas (GATT) y miembro activo de la Organización Mundial del Trabajo (WTO), y adhiere a los principios de estas organizaciones además de haber emprendido acciones para aumentar la competencia internacional. Se han reducido aranceles, y las barreras no arancelarias al comercio están siendo retiradas. A pesar de los cambios en la estructura de la economía, las exportaciones aún se ven dominadas por productos básicos primarios e intermediarios hacia países industrializados. Las importaciones son generalmente de bienes de capital, materias primas, bienes de consumo y productos semimanufacturados. Las exportaciones al resto de África son básicamente de bienes manufacturados (70%). El recientemente firmado Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea eliminará 90% de todas las barreras comerciales durante la próxima década, 95% sobre productos sudafricanos (incluyendo productos agrícolas) y 86% sobre las importaciones europeas. A su vez, Sudáfrica integrará una zona de libre comercio dentro de la región del SADC, que incluye a 14 países con quienes tiene con un considerable excedente comercial (de 13.000 mil millones), e inició conversaciones con MERCOSUR. Además, Sudáfrica es miembro de la Unión Aduanera del África Meridional (Botswana, Lesoto, Namibia y Swazilandia), del Área Monetaria Común (Lesoto y Swazilandia) y del Banco de Desarrollo para África. Sus principales socios comerciales son: China, EEUU, Alemania, Reino Unido, Japón, Francia, Bélgica, Países Bajos. BRICS. 141 Importaciones y exportaciones BRICS. 142 BRICS. 143 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS Combustibles y aceites obtenidos de minerales y crudo Componentes originales de equipos Turismos y otros vehículos de transporte de personas Petróleo, aceites y otros Teléfonos Medicamentos Maquinas para el proceso de datos Vehículos para el transporte de mercancías Bulldozers autopropulsados Partes y accesorios de vehículos PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS Platino en bruto, semilabrado o en polvo Oro en bruto, semilabrado o en polvo Ferro aleaciones Hulla, carbín Aparatos para depurar liquidos y gases Turismos y otros vehículos de transporte de personas Diamantes, incluso trabajados, sin montar ni engarzar Alumnio en bruto Productos laminados planos de acero inoxidable Minerales de hierro y sus concentrados Tabla 4: Principales productos importados y exportados de Sudáfrica. BRICS. 144 Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras El Reserve Bank de Sudáfrica (www.reservebank.co.za) publica en sus boletines trimestrales y anuales los flujos de inversión extranjera en Sudáfrica tanto directa como de cartera. También publica los datos de inversión por parte de Sudáfrica en el extranjero, también directa y de cartera, así como otras inversiones. Además, existen otros tipos de fuentes de información sobre inversiones extranjeras, como son el Department of Trade and Industry (www.dti.gov.za) que informa sobre las inversiones así como de los instumentos del gobierno para la promoción de inversiones extranjeras en Sudáfrica. Asimismo el gobierno tiene una página web de información general de comercio e inversiones y de oportunidades de inversión (www.tradeinvestsa.co.za). Existen agencias de inversión en cada provincia, consejos municipales y zonas de desarrollo. BRICS. 145 Relación Sudáfrica - Brasil La considerable expansión del comercio Sur-Sur, sobre todo en la década pasada, se considera un nuevo fenómeno alentador en el que varios países en desarrollo figuran entre los principales socios comerciales. Los vínculos de comercio e inversión entre Sudáfrica y Brasil se vieron fortalecidos y apuntalados por la riqueza y la influencia de la que gozan ambos países en el respectivo continente. A pesar de los reveses a corto plazo debido a la crisis financiera mundial, las distintas ventajas comparativas de productos de ambos países ofrecen muchas oportunidades de expansión en los dos sentidos, así como de comercio e inversión regionales. El crecimiento y la importancia del comercio Sur-Sur se atribuyó a varios factores: el rápido avance económico de determinados países en desarrollo, incluidos Brasil y Sudáfrica; la mejora de la facilitación del comercio y la infraestructura del transporte; el fortalecimiento de la integración regional, así como las redes y transacciones empresariales, interempresariales y sectoriales. Dichos factores, junto con el aumento de programas de liberalización del comercio y las finanzas, contribuyeron a la prominencia de Brasil y Sudáfrica en las relaciones internacionales. El comercio entre ambos países también creció significativamente en estos últimos años y Brasil es hoy el mayor socio comercial de Sudáfrica en América Latina. Sudáfrica exporta principalmente maquinaria, productos minerales y productos químicos a Brasil, e importa de él alimentos, productos animales y productos tabacaleros. Teniendo en cuenta la importancia regional de Sudáfrica y Brasil, la relación comercial entre ambos países reviste gran importancia para el avance de un desarrollo más amplio de África y Sudamérica. Sudáfrica es uno de los mayores inversores en los sectores de minería, electricidad, servicios financieros y telecomunicaciones del África subsahariana y Brasil la fuerza motriz del continente sudamericano. En términos de tarifas de importación de Brasil y del valor de las exportaciones sudafricanas, Sudáfrica exporta altos volúmenes de productos minerales y químicos a varios países, pero no a Brasil, que importa grandes cantidades de otros países. Por lo tanto, existe la oportunidad de que exportadores sudafricanos aumenten el comercio con Brasil de productos tales como gasolina de aviación, aceites de petróleo y ácido fosfórico. Otros productos que muestran el mismo potencial son el aluminio, los camiones de volteo y el papel no estucado. Ahora bien, existen barreras no arancelarias que tal vez comprometan la exportación de esos bienes al mercado brasileño. BRICS. 146 Por otra parte, varios programas de finanzas, liberalización del comercio y cooperación contribuyeron a fomentar la relación comercial entre Sudáfrica y Brasil. Uno de los proyectos más importantes fue la iniciativa trilateral de desarrollo denominada IBSA que vincula las economías de la India, Brasil y Sudáfrica con el objetivo de promover la cooperación Sur-Sur para explorar oportunidades de comercio e inversión, así como de intercambio de información, tecnología y competencias. A través de esa iniciativa se crearon oportunidades para empresas sudafricanas, en particular de los sectores de biocombustibles, servicios y turismo. El foro empresarial BrasilSudáfrica no sólo refuerza los lazos de ambos países en materia de comercio e inversión, sino también los lazos con empresas sudafricanas de tecnología de la información, minería, finanzas, infraestructura y el sector farmacéutico interesadas en aprovechar la oportunidad de ampliar sus negocios con Brasil. En términos de cooperación financiera, la Corporación de Desarrollo Industrial de Sudáfrica y el Banco Brasileño de Desarrollo firmaron un acuerdo que incluye el fortalecimiento de las relaciones comerciales y económicas entre ambos países mediante la cooperación en una serie de proyectos que abarcan el sector automotriz y de componentes automotrices, así como los sectores farmacéutico y de elaboración de alimentos. En estos últimos años, algunas empresas e industrias sudafricanas penetraron con éxito en el mercado brasileño. Empresas mineras como AngloGold Ashanti y el Standard Bank, uno de los bancos sudafricanos más grandes, establecieron operaciones exitosas en Brasil. Por su parte, la industria farmacéutica sudafricana cuenta hoy con una presencia internacional en Brasil y una empresa común de compañías farmacéuticas sudafricanas y brasileñas se propone desarrollar y fabricar productos a escala mundial. Bosch, la empresa de maquinaria y consultoría del sector azucarero, abrió una sucursal en Brasil, y Naspers, gigante sudafricano de comunicación en línea e Internet, adquirió acciones de la mayor editorial de revistas brasileña. A pesar de que actualmente Sudáfrica exporta a América Latina sólo una pequeña proporción del total de sus exportaciones, esa proporción aumentó en estos últimos años. Sudáfrica y Brasil se centran cada vez más en la importancia del comercio Sur-Sur y eso, junto con el aumento de programas de finanzas, liberalización del comercio y cooperación bilateral, significa que Brasil tiene el potencial de ofrecer vastas oportunidades de inversión y exportación a empresas sudafricanas. BRICS. 147 Relación Sudáfrica - Rusia Consideramos que las relaciones de Rusia y la República de Sudáfrica tienen buenas perspectivas. Recientemente, Putin destacó la calidad de los contactos políticos entre ambos países no sólo en el formato bilateral, sino también en el plano internacional. El presidente ruso destacó que el año pasado el intercambio comercial entre ambos países registró un incremento de más del 66% respecto a 2011 y prácticamente alcanzó los 1.000 millones de dólares. Además, agregó que muchas compañías rusas manifiestan interés en el mercado sudafricano y algunas ya trabajan activamente en éste, en particular en el sector minero. Zuma, a su vez, señaló que Sudáfrica y Rusia tienen mucho en común y resaltó que con la participación de su país en el grupo BRICS Pretoria trata de hacer llegar hasta sus socios la voz de todo el continente africano. Tras destacar la calidad de los contactos políticos y económicos entre ambos países no sólo en el formato bilateral, sino también en el plano internacional, el presidente ruso apuntó que Moscú y Pretoria podrían cooperar en el campo de la energía nuclear. También se refirió a la colaboración en el ámbito de la aviación civil y de uso múltiple. Relación Sudáfrica - India Siendo la cuarta economía del mundo y con una clase media de más de 400 millones de personas (más que toda la población de Estados Unidos), India es un actor cada vez más importante en la escena mundial, y África ya está en su radar. Aunque las compañías indias tienen una significativa presencia en todo el oriente africano debido a una histórica ola migratoria, Nueva Delhi identifica hoy a Sudáfrica como la principal puerta al continente en términos de grandes inversiones. En visita a la occidental ciudad india de Mumbai a inicios de abril, la viceministra de Comercio e Industria de Sudáfrica, Elizabeth Thabethe, señaló que el comercio bilateral alcanzaría los 15.000 millones de dólares para fines del actual año fiscal, 5.000 millones más de lo antes estimado. Tata, Reliance y Mahindra & Mahindra se ubican entre las 96 firmas indias que invierten en Sudáfrica. También hay varias instituciones bancarias, como el Banco de India, el ICICI Bank y el Banco de Baroda. Mientras, la sudafricana SABMiller es la BRICS. 148 segunda compañía de cerveza más grande en India con 38 por ciento del mercado. El First Rand Group fue el primer banco africano al que se le otorgó una licencia, y empresas de seguros sudafricanas como Old Mutual y Sanlam también hacen avances. La firma Airports Company South Africa (ACSA) ya ganó la licitación para la restauración del Aeropuerto Internacional Chattrapathi Shivaji en Mumbai, y hay expectativas de que se concreten otros contratos. Las relaciones entre India y Sudáfrica se basaban en un legado compartido de colonialismo y lucha, aún fuertemente influenciado por el líder pacifista indio Mahatma Gandhi, quien pasó varios años de su vida en territorio sudafricano, y los subsiguientes vínculos entre el Congreso Nacional Africano y el Partido del Congreso de India. Fortaleciendo las relaciones tradicionales construidas durante el periodo colonial, India está en posición ideal para aprovechar esos lazos políticos duraderos y así ubicarse comercialmente en el continente. Aunque el mercado sudafricano ha sido favorecido principalmente por grandes multinacionales como la fabricante de autos Tata, hay también una ola de pequeños inversores. La mayoría de las inversiones indias en Sudáfrica son del sector privado, a diferencia de la influencia de China, que es en su mayor parte impulsada por el Estado y, en casos como el de Angola, atada a líneas de crédito al gobierno. En un documento publicado por el centro de estudios Chatham House, se estipuló que Sudáfrica e India podrían ser "socios de desarrollo en África" y se concluyó que, aunque compartían aspiraciones económicas similares, tenían diferencias en política y ocupaban diversas posturas en el campo internacional. El creciente involucramiento entre los dos países fue producto de cambios en el poder global, y ambos comparten un deseo de ser vistos jugando un papel positivo en el desarrollo y asumiendo responsabilidades globales. Relación Sudáfrica - China China y Sudáfrica son importantes países en desarrollo con historias similares y futuros interdependientes y sus relaciones bilaterales tienen un creciente significado estratégico e influencia global, lo que llevó a que acordaran coordinar sus políticas para impulsar las mismas. China está dispuesta a trabajar con Sudáfrica con el fin de convertir sus relaciones en un modelo tanto para desarrollo de un nuevo tipo de asociación estratégica BRICS. 149 entre China y Africa, como para la solidaridad y la cooperación entre grandes países en desarrollo. China aborda su relación con Sudáfrica como una prioridad de su política exterior. Las dos partes deben reforzar la confianza mutua, expandir los intercambios bilaterales y mantener el entendimiento y apoyo mutuos sobre asuntos relacionados con los intereses fundamentales y las principales preocupaciones mutuos. Los dos países también necesitan fortalecer la cooperación estratégica sobre asuntos globales y regionales para salvaguardar los intereses comunes no solamente de ellos mismos sino más ampliamente del mundo en desarrollo. China está dispuesta a promover la cooperación bilateral con base en el beneficio mutuo y con resultados de ganar-ganar, y alienta a las empresas chinas e instituciones financieras a que inviertan en áreas prioritarias de Sudáfrica, como infraestructura, minería, energía y la industria automotriz. Además, ambas partes deben estar orientadas al futuro y expandir los intercambios entre personas. Pidió hacer esfuerzos concertados para garantizar el éxito del programa del Año Nacional que se llevará a cabo de forma alterna en los dos países en 2014 y 2015. De acuerdo con declaraciones de su presidente, China establecerá un centro de cultura china en Sudáfrica, impulsará la cooperación en el sector de educación superior y educará a las próximas generaciones para mantener la amistad entre China y Sudáfrica. China ve a África como un continente de esperanza, y apoya el compromiso de Sudáfrica hacia los esfuerzos africanos para fortalecerse con unidad e independencia con el fin de resolver los problemas africanos. A su vez, desea impulsar la cooperación con Sudáfrica en asuntos africanos y desempeñar un papel constructivo en asuntos relacionados con la paz y la seguridad de Africa, para contribuir a la paz y la seguridad duraderas en Africa. Sudáfrica otorga una enorme importancia estratégica a su solidaridad y cooperación con China y está dispuesta a trabajar con ella para lograr el desarrollo común y perseguir un orden internacional más justo y razonable. El desarrollo de China bajo el liderazgo del Partido Comunista de China (PCCh) es una fuente de esperanza e inspiración para Sudáfrica y alienta a Sudáfrica a esforzarse por un mejor futuro. Su partido, el Congreso Nacional Africano (CNA), desea impulsar los intercambios con el PCCh. BRICS. 150 Sudáfrica valora el papel de China como su mayor socio comercial y espera que más empresas chinas inviertan en el país y ayuden a alcanzar el crecimiento equilibrado del comercio bilateral. Sudáfrica aprecia la ayuda de China en agricultura, educación, atención médica y capacitación de talentos y espera impulsar el entendimiento y la amistad bilaterales mediante el programa de Año Nacional. Sudáfrica está dispuesta a colaborar con China para impulsar la cooperación Africa-China, y a su vez está dispuesto a intensificar la coordinación con China bajo el BRICS, el G20 y otros marcos multilaterales para avanzar en la democratización de las relaciones internacionales. Muchos de los puntos anteriores ya están encaminados a causa de la firma de una serie de acuerdos de cooperación bilateral. Relación Sudáfrica - Argentina Argentina y Sudáfrica son dos países, que a pesar de su origen y cultura distintos, presentan similitudes importantes desde el punto de vista político y económico. Los dos han pasado por situaciones dictatoriales, de violencia, represión y discriminación, habiendo logrado la estabilidad y consolidación democrática a partir de un período relativamente reciente. La construcción de instituciones estables, desde el punto de vista de la división y funcionamiento eficiente de los poderes del Estado, de la administración pública, de las organizaciones sociales y de la superación de conflictos de intereses a través de la negociación y el diálogo está en evolución y requerirá de un lapso que excede el corto plazo. En cuanto a la economía los dos países disponen de un territorio amplio, con abundancia de recursos para el desarrollo de la agricultura, un sector muy competitivo y de alta tecnología en Argentina, y de la minería y energía en un estadio notablemente superior en Sudáfrica. El desafío que ambos países enfrentan es el de diversificación de la estructura productiva, la expansión de la infraestructura y el progreso social, teniendo en cuenta la necesidad de superar la desocupación de factores productivos, especialmente de recursos humanos, y reducir las disparidades en la distribución del ingreso. Las relaciones económicas recíprocas han adquirido un desenvolvimiento dinámico en los últimos años mediante una fuerte expansión del comercio, las inversiones y las comunicaciones, aunque todavía los niveles absolutos están muy lejos BRICS. 151 del potencial que cabe esperar en función de sus respectivos productos nacionales y del valor de sus exportaciones de bienes y servicios. La conformación de la Comisión Binacional Sudáfrica-Argentina (BICSAA), acordada en septiembre de 2005, se reúne en forma anual a nivel ministerial para tratar cuestiones de interés bilateral. La Comisión define a las relaciones entre los dos países como de cooperación estratégica y de convergencia diplomática, en función de la coincidencia de intereses a nivel multilateral, de integración regional y de expansión de las relaciones bilaterales. Con motivo de los encuentros realizados se han firmado los siguientes acuerdos entre los dos países: Co­operación Científica y Tecnológica, Cooperación en Materia Nuclear, Cooperación Agrícola, Cooperación Espacial ente la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y el Consejo de Investigación Científica e Industrial de Sudáfrica (CSIR), Cooperación Industrial, Coordinación de Servicios de Búsqueda y Salvamento Marítimos y Aeronáuticos, Extradición, Asistencia Legal Mutua en Materia Penal, Deporte y Recreación, Supresión de Visas, Cooperación Universitaria e Intercambio Académico entre el CARI (Consejo Argentino de Relaciones Internacionales) y el AISA (Africa Institute of South Africa). En cuestiones multilaterales, Sudáfrica y Argentina sostienen posiciones comunes en los principales foros multilaterales económicos. En el ámbito comercial, son activos participantes de la OMC y, consiguientemente, lo fueron en la última Ronda celebrada en Doha. En esa negociación multilateral propugnaron la liberalización de la agricultura y la obtención de un resultado equilibrado entre esa área y la de acceso a mercados para productos industriales. Dentro de la OMC son miembros del Grupo CAIRNS y del G-20 en materia agrícola, y del NAMA-11 en materia industrial. En el plano económico, Sudáfrica y Argentina participan del Grupo denominado G-20, que está abocado al análisis de la crisis económica internacional y a la búsqueda de soluciones que permitan la recuperación económica y el crecimiento sustentable en el mediano y largo plazo. Las competencias del grupo, original­mente concentradas en lo monetario y financiero, se han ampliado a otros campos, en particular el comercio, el medio ambiente, la energía y el empleo. Las posiciones de Sudáfrica y Argentina dentro del G-20 guardan similitud y coinciden con las sostenidas por los demás países en desarrollo que forman parte del grupo. BRICS. 152 En materia comercial, promovieron la conclusión de la Ronda Doha sobre las bases anteriormente referidas, en el entendimiento que un resultado como el señalado contribuiría a reforzar a la OMC. Consideran importante que esa organización se aboque al estudio y formulación de propuestas sobre temas de importancia o sistémicos, como son los de comercio, moneda y finanzas, comercio y medio ambiente, adhesión a las normas técnicas y sanitarias multilaterales e impacto de los acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales sobre el sistema multilateral. Respecto a la moneda y las finanzas internacionales abogan por la reforma del sistema basado en el FMI y el Banco Mundial, de forma que se adopten disciplinas y recomendaciones simétricas que prevengan las asimetrías en los comportamientos fiscales entre los países de la OECD y los países en desarrollo, con especial hincapié en aquellos emisores de moneda reserva internacional. Demandan la capitalización y el aumento de recursos de ambos organismos y la supresión de las condiciona­lidades en los préstamos a los países en desarrollo por razones de balanza de pagos y a fin de llevar a cabo proyectos de infraestructura económica o de interés social. Sostienen la importancia de una participación equilibrada en la distribución de cuotas y un aumento de la participación de los países en desarrollo en las decisiones y gestión del FMI y del Banco Mundial. Sobre el sistema financiero internacional han señalado la necesidad de adoptar regulaciones estrictas y precisas para desalentar la especulación y conducir a la canalización de los ahorros del público, de las empresas y del Estado, a la inversión productiva y de interés social. Coinciden en la necesidad de eliminar el secreto bancario y los refugios o paraísos fiscales, a la vez de asegurar que las agencias calificadoras de riesgo sean conducidas con objetividad e imparcialidad, evitando que conduzcan al aumento de diferenciales de tasas de interés entre países desarrollados y en desarrollo. A modo de conclusión cabe destacar que los vínculos entre Sudáfrica y Argentina son de carácter estratégico, es decir con intereses significati­vos a largo plazo. Los dos países, en función de su dotación de recursos y evolución política y económica, comparten valores y principios en la búsqueda de un mundo más justo y equilibrado. A la vez tienen intereses comunes en materia de integración por sus propósitos de expandir las cadenas de valor y au­mentar el empleo, en función de las economías de escala que brinda el mercado ampliado. Los aspectos anteriores tienen que ver con el reforzamiento de la relación bilateral que permite multiplicar los BRICS. 153 contactos, aprovechar nuevas oportunidades de comercio e inversión y dar lugar a un creciente entendimiento a nivel gubernamental y de las respectivas sociedades. Sudáfrica y el BRICs Comercio entre Sudáfrica y los Países BRICs Importancia Relativa del Comercio entre los BRICs – Flujos Bilaterales como porcentaje de las Exportaciones e Importaciones Totales: Principales productos comerciados entre Sudáfrica y los países BRICS: Exportaciones desde/hacia Año 2000 Nro. Productos peso Brasil-Sudáfrica 15 prod. 53.4% China-Sudáfrica 31 prod. 54.3% India-Sudáfrica 29 prod. 54.7% Rusia-Sudáfrica 2 prod. 64.0% Sudáfrica-Brasil 7 prod. 53.2% Sudáfrica-China 3 prod. 50.8% Sudáfrica-India 3 prod. 57.2% Sudáfrica-Rusia 3 prod. 61.2% Principales productos Vehículos, partes, hierro Calzados, porcelana, vestuario Vestuario, arroz, medicamentos Productos siderúrgicos Carbón, herbicidas, níquel Hierro, minería y productos Ácidos inorgánicos, carbón Minerías, maquinaria Principales productos Año 2006 Nro. Productos peso 11 prod. 54.7% 38 prod. 54.5% 13 prod. 54.4% 3 prod. 52.3% 8 prod. 52.7% 4 prod. 50.3% 5 prod. 52.8% 3 prod. 52.1% Vehículos y partes, pollo y tabaco Calzados, vestuario, eq. electrónicos Vehículos, barcos, arroz Petróleo, máquinas, impresos Hierro, carbón, aluminio Hierro y petróleo Ácidos inorgánicos, carbón Frutas, bases inorgánicas, hierro Tabla 5: Principales productos comerciados entre Sudáfrica y los países BRICS. BRICS. 154 Las exportaciones de Sudáfrica a los demás países del grupo son relativamente concentradas: menos de 10 productos corresponden a más de la mitad del valor exportado, con la excepción del comercio bilateral Brasil-Sudáfrica. Por otra parte, hay una relativa concentración en productos intensivos en recursos naturales. Índice de Entropía Relativa en el comercio entre Sudáfrica y los países BRICS: BRICS. 155 Índice de Intensidad del Comercio entre Sudáfrica y los países BRICS: Datos recientes: Según datos del FMI, la OMC y la ONU de marzo de 2013, el Producto Bruto Interno de Sudáfrica es de 0,303 billones de euros. Como potencia económica, el país ocupa el puesto número 29. Y como exportador, el lugar número 41. Para el presente año se previó un crecimiento del 2,8 %. Entre los países BRICS, Sudáfrica muestra la mayor proporción del comercio de inversión. En 2011, una quinta parte de la población de inversión en el exterior de Sudáfrica se concentra en los países BRICS, principalmente en China. En 2012, el comercio total de Sudáfrica con los países BRICS llegó a 294.000 millones de rands (alrededor de 29.000 millones de dólares USA), 11 por ciento superior a la cifra de 2011 de 264.000 millones de rands. Postura Política de Sudáfrica y los demás Países del BRICs en temas clave Caso Siria Los países del BRICS han tomado una posición solidaria en relación a Siria, que influyó en la decisión de EE.UU. de aplazar el bombardeo de ese país. BRICS. 156 Rusia se encuentra a la cabeza de la lista de quienes respaldan al régimen sirio, uno de sus mayores socios en Medio Oriente. Sin embargo, también deslizó la posibilidad de actuar si accedía a elementos concretos que prueben de forma fehaciente que el régimen sirio utilizó armas químicas en ese ataque. Aunque aclaró que nunca lo haría por fuera de las resoluciones del Consejo de Seguridad de ONU será inadmisible. China también se opone a un ataque militar y pidió esperar los resultados de la investigación de la ONU en Siria sobre las armas químicas. "Una acción militar unilateral podría complicar más la situación así como la inestabilidad de la región", insistió el vocero de la cancillería china, Hong Lei. Brasil rechazó, junto con sus socios del BRICS, una intervención militar y abogó por un acuerdo político que ponga fin a dos años y medio de crisis en esa nación árabe. India asegura que el ataque no ayudará a solucionar la crisis, a pesar de ser aliada de Estados Unidos. Opinó a su vez que los partidarios de un ataque a Siria deben aguardar por los resultados de las pesquisas de la ONU. Sudáfrica rechazó la escalada militar de occidente sobre Siria y subrayó que una salida negociada es el único camino posible para lograr la pacificación del conflicto en ese país árabe. Enfatizó que únicamente el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas puede ordenar el uso de la fuerza militar en situaciones de conflicto y que una acción por fuera implicaría una violación de la ley internacional. Crisis financiera Bajo la convocatoria del G-20, el BRICS se reunió a inicios de septiembre en San Petersburgo, e instó a los países ricos, en particular a Estados Unidos, a que asuman sus responsabilidades en la crisis financiera que los sacude, y además coincidió en la urgencia de concretar la implementación de un “Acuerdo de Contingencia de Reservas” (CRA, por sus siglas en inglés) toda vez que sus monedas se han depreciado drásticamente frente al dólar. De enero a agosto el real de Brasil se depreció 17.4%; el rublo de Rusia 8.4%; la rupia de India 17.2%; y el rand de Sudáfrica 20 por ciento. La excepción es el yuan (reminbi) de China, con una ligera apreciación de 2.40% durante el mismo periodo. La depreciación de las monedas se produce por efecto del alza de las tasas de interés de largo plazo en Estados Unidos a causa del ultimátum indefinido de la Reserva Federal (Fed) de abandonar su programa de estímulos monetarios por 85,000 millones de dólares (mdd) al mes. Es decir, los BRICS consideran que el fin inminente BRICS. 157 de los estímulos de la política monetaria de la Fed estadounidense está repercutiendo muy negativamente en los países emergentes. El CRA quedaría constituido por 100,000 mdd; con aportes de China por 41,000 mdd; Rusia, India y Brasil 18,000 mdd cada uno y Sudáfrica 5,000 mdd. Con esto, el bloque busca crear una red de seguridad financiera que dadas sus barreras geográficas resista mejor los efectos de la volatilidad del dólar. El BRICS posee reservas internacionales en abundancia: Brasil 371,966 mdd; Rusia 512,834 mdd; India 287,987 mdd; China 3 billones 515,738 mdd y Sudáfrica 47,320 mdd. En conjunto alcanzan un monto de casi 5 billones de dólares. Con 16% de estas reservas, esto es, 800,000 mdd, su CRA rebasaría los fondos totales del FMI. No obstante permanecen inconclusos los términos en que dicho Acuerdo sería extensivo a países no miembros del BRICS y, en los casos de préstamos, las condicionalidades requeridas. Por el lado del fomento a la inversión productiva, la implementación del “Banco BRICS” (en apoyo a proyectos de infraestructura) está detenida. Todo indica que las negociaciones de esta iniciativa (impulsada por la India) serán retomadas en la VI Cumbre BRICS a realizarse en Fortaleza, Brasil en 2014; luego de haberse definido su capital inicial en Durban en marzo de este año por un monto de 50,000 mdd. De otro lado, los programas de estímulo monetario de la Reserva Federal (Fed) apuntalan indirectamente el crecimiento volátil de las economías emergentes a través de la “Gran Banca” mediante el movimiento de flujos de capital de corto plazo por diferenciales de tasas de interés. El final del uno traerá consigo el final del otro. Tomando como referencia el tamaño de la economía combinada del BRICS de 14 billones de dólares (podría rebasar a Estados Unidos para 2015 de mantenerse las tendencias) y su contribución de 50% al crecimiento del PBI mundial durante 2012 de acuerdo con cálculos del FMI; resulta razonable que el presidente ruso Vladimir Putin aspire a convertirlo en un mecanismo de cooperación estratégica completa que permita buscar en conjunto soluciones a problemas clave de la política global. No obstante, las buenas intenciones resultan insuficientes en tiempos de crecientes dificultades en la economía mundial. El eje de la cooperación debiera estar dirigido a estrechar los nexos de complementariedad intra-BRICS de forma acelerada para facilitar una mayor resiliencia del bloque pentapartita frente a los bandazos del dólar gestionados desde la Fed. BRICS. 158 Anexo Pasado • La lucha de Sudáfrica por su libertad tuvo una naturaleza y un carácter únicos por el apoyo internacional que recibió. En sus últimos años entró a formar parte de la conciencia mundial cuando la comunidad internacional se unió al movimiento de liberación para pedir excarcelación de Nelson Mandela y otros presos políticos. Diversos medios transmitían a todo el mundo las noticias de Sudáfrica. • Naturalmente, la historia de Sudáfrica se inició mucho antes del levantamiento de Soweto e incluso mucho antes de que empezara la opresión legalizada del Apartheid. • Los pueblos que vivían originalmente en el país eran unos cazadores y recolectores denominados San y unos pastoralistas denominados Khoi. A ellos se unieron, hace unos 1700 años, agricultores venidos de África oriental y central que se asentaron en el este del país. Posteriormente llegaron los colonizadores holandeses, seguidos de los británicos, y se originó la guerra Anglo-Bóer y la lucha por la tierra. Ese es un período mejor conocido de la historia de Sudáfrica y de hecho fue la única historia, que, desde un único punto de vista, se relató a muchas generaciones escolares. • Pero durante esos años se desarrolló también otra historia, una historia de esclavos, muchos de ellos niños, traídos a la colonia del Cabo para satisfacer las necesidades de los colonizadores; de generaciones de niños que nacían esclavos, ya que la manumisión era rara; de hombres y mujeres obligados a abandonar sus tierras; de mano de obra forzada procedente de la India y China, de largas horas de trabajo en las granjas, los muelles, los ferrocarriles, las minas y las casas de los blancos. • Finalmente, en 1948, el Apartheid se afianzó como estilo de vida protegido por la Ley e impuesto por la práctica y, a medida que fue creciendo la resistencia, estampado en la vida de cada sudafricano. Se obligó a BRICS. 159 centenares de miles de personas a abandonar sus hogares y a millones a abandonar sus tierras. Todos los africanos adultos estaban obligados a llevar pases que permitían controlar sus vidas desde el alba hasta el atardecer. Todo acto de desafío solía provocar rápidamente respuestas violentas. • No hubo negociaciones oficiales hasta 1990, cuando se puso en libertad a Nelson Mandela y a otros dirigentes políticos y se levantó la previsión que había pesado durante decenios sobre el Congreso Nacional Africano, el Congreso Panafricanista de Azaña y el Partido Comunista Sudafricano. Los dirigentes exiliados regresaron al país y se iniciaron conversaciones, casi 4 años después, las negociaciones celebradas en Kempton Park culminaron por fin en la Constitución provisional y satisfizo a la mayoría de las partes en conflicto. • En abril de 1994 Sudáfrica celebró sus primeras elecciones democráticas y ese mismo año Nelson Mandela asumió la presidencia. En 1996, tras otros 2 años de debate y negociaciones se aprobó la constitución definitiva de Sudáfrica. Legado • Durante años, la mayoría de los sudafricanos fueron víctimas de una situación de desventaja, de pérdida de la dignidad, de represión, y en muchos casos, de terribles sufrimientos. Todos ellos sufrieron el inconveniente de crecer en un país en que la autoridad prevalecía sobre la libertad. • Ese régimen nos ha legado un sistema socio-económico, de educación, de bienestar social, de salud y de justicia orientado a satisfacer únicamente las necesidades de una minoría de la población. También nos ha legado una condición humana que clama reparación y una generación de niños sumamente desfavorecidos – y en muchos casos traumatizados – que necesitan una atención y cuidados especiales de nuestra parte. A su vez, junto con los jóvenes, han sido víctimas de violaciones manifiestas de los derechos humanos. BRICS. 160 Estructura de Gobierno Características Geográficas Sudáfrica está ubicada en el extremo meridional de África. Al oeste linda con el océano Atlántico y al este con el índico. Tiene fronteras con: Namibia, Botswana, Zimbabwe, Swazilandia y Lesotho. La superficie total del país es de 1.219.080 km2. En la Constitución se crearon 9 provincias: Cabo del Norte, Cabo Occidental, Cabo Oriental, Estado Libre, Gauteng, KwaZulu-Natal, Mpumalanga, Limpopo, Provincia del Norte. La capital administrativa es Pretoria, la capital legislativa Ciudad del Cabo y la capital judicial Bloemfoentein. El clima de Sudáfrica es muy variado. Según la región geográfica, puede ser templado, subtropical o semi-árido. El promedio anual de precipitaciones es de 464 mm, y la vegetación comprende la sabana, donde se mezclan pastizales y zonas arboladas, el Karoo árido y las zonas de “fynbos”, de vegetación exuberante. El borde costero cubre 2.945 km de extensión. Las costas, donde abundan playas de arenas doradas y blancas, están rodeadas de bosques en la zona oriental y desiertos BRICS. 161 en el oeste. El subcontinente presenta un collar de islotes rocosos que llegan hasta los límites de la Antártica. No hay ríos ni lagos comercialmente navegables en Sudáfrica y muchos ríos en las regiones más áridas del país sólo tienen caudal en la estación lluviosa. Los ríos principales son: Orange, Vall y Tugela. Y los principales puertos: Durban, Ciudad del Cabo, Port Elizabeth, East London, Richards Bay, Saldanha Bay, Mossel Bay. Población De acuerdo con un estudio realizado en el año 2000, Sudáfrica tiene 43,686 millones de habitantes. Más de la mitad de la población vive en zonas urbanas, y se observan grandes diferencias entre las provincias, por las grandes disparidades de ingresos y nivel de vida que existen entre las personas que viven en las áreas urbanas y rurales. En cuanto a la composición familiar, algunas de las familias más pobres están encabezadas por una mujer. Algunas están encabezadas por una abuela o un niño que, por diversos medios, tratan de mantener a los niños más pequeños. La pobreza hace que en muchos hogares convivan tres o cuatro generaciones. En las zonas rurales los hombres suelen ausentarse por largos períodos. En Sudáfrica las características de la inmigración son complejas. La desestabilización provocada por el Apartheid en los países situados al norte de Sudáfrica, especialmente Mozambique, dio origen a una gran población de refugiados. Los trabajadores migrantes, contratados para trabajar en las minas particularmente, han ido cruzando en masa la frontera durante años. También han llegado refugiados e inmigrantes ilegales de zonas más septentrionales desgarradas por la guerra. Además, la relativa apertura de la frontera septentrional de Sudáfrica, unida a la dificultad de vigilar un perímetro tan amplio, ha provocado un importante aumento de la delincuencia y la importación de productos ilegales. Religión La mayoría de los sudafricanos son cristianos. Otras religiones de Sudáfrica son las religiones tradicionales africanas, el hinduismo, el islam y el judaísmo. BRICS. 162 Idioma La Constitución reconoce 11 lenguas oficiales: Afrikaans, Inglés, Isindebele, Isixhosa, Isizulú, Sepedi, Sesotho, Setswana, Siswati, Tshivenda, Xitsonga Anteriormente se reconocían sólo dos, el inglés y el afrikaans, que siguen utilizándose para las comunicaciones oficiales, aunque la tendencia está cambiando. La balanza se inclina a favor del inglés y se trata de incorporar otros idiomas. Turismo Sudáfrica es uno de los destinos turísticos más espectaculares del mundo ya que ofrece una extraordinaria selección de variedades para el descanso. Basta nombrar las reservas de animales, ciudades cosmopolitas, montañas y playas espléndidas. Las actividades para el turista incluyen excursiones en autobús, paseos, visitas a museos, galerías de arte y toda una variada gama de deportes al aire libre. El panorama es magnífico, el clima es soleado y templado y la hospitalidad es ampliamente reconocida. Esté donde esté, el viajero recibirá una cordial bienvenida, bienestar, buen servicio, excelente comida y buenos vinos. El país tiene una infraestructura turística de muy alta calidad con establecimientos aptos para satisfacer cualquier demanda y expectativa, desde lujosos hoteles hasta pintorescos albergues insertos en los parques de animales. BRICS. 163 Bibliografía • Naciones Unidas, Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, HRI/CORE/1/Add.92, 30 de junio de 1998. Documento básico que forma parte integrante de los informes de los Estados partes: “Sudáfrica” • “La nueva diplomacia del sur: Brasil, Sudáfrica, India y el trilateralismo”. Chris Alden; Marco Vieira • Trabajo de Investigación - “El ingreso de Sudáfrica abre las puertas de África a los BRICS”. 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Comercio Exterior de Sudáfrica de NCE Todas las posiciones • http://trade.nosis.com/es/Comex/ImportacionExportacion/Sudafrica/Todos/ZA/00 • http://www.intracen.org/Sud%C3%A1frica-y-Brasil-fomento-delcomercio-Sur-Sur/#sthash.cE8DAVw • http://www.ipsnoticias.net/2011/04/desarrollo-sudafrica-en-el-radar-deindia/ • http://noticias.terra.com.ar/internacionales/rusia-y-sudafrica-acuerdancoordinar-sus-posturas-sobre-el-conflicto-en-siria.html • http://www.infonews.com/2013/09/05/mundo-96164-las-posturas-politicasen-el-g20-sobre-la-intervencion-en-siria.php • http://www.lanacion.com.ar/1617110-atacar-o-no-atacar-siria-que-opinanlos-paises-del-g-20 BRICS. 164 • http://www.obela.org/book/export/html/190 • http://www.estrategiaynegocios.net/blog/2013/09/05/brics-instan-acoordinar-el-fin-de-las-politicas-anticrisis/ • http://espanol.cri.cn/782/2013/03/27/1s274172.htm • http://www.cei.gov.ar/ BRICS. 165
