PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN JACINTO DEL BÚA 1 GOBIERNO PARROQUIAL SAN JACINTO DEL BÚA Dr. Nelson Armas PRESIDENTE PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA ÍNDICE - PROLOGO - DATOS GENERALES - FASE I – DIAGNOSTICO SISTEMA SOCIAL CULTURAL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL - FASE II- PROPUESTA SISTEMA SOCIAL CULTURAL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL - FASE III MODELO DE GESTION HERRAMIENTAS DE GESTION BANCO DE PROYECTOS GUIA PLAN OPERATIVO ANUAL PRESUPUESTO PLAN CUATRIENAL - BIBLIOGRAFIA 2 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. PRÓLOGO 1.1. PRESENTACIÓN 3 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.2. CRÉDITOS 1.2.1. JUNTA PARROQUIAL PRESIDENTE Dr. Nelson Armas VICEPRESIDENTE Sr. José Merchán PRIMER VOCAL Sr. José Mena SEGUNDO VOCAL Myr. Manuel Chica TERCER VOCAL Sra. María Aveiga SECRETARIO- TESORERO Ing. Pilar Ortiz 1.2.2. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL REPRESENTANTE VOCALES SERVIDOR DESIGNADO POR PRESIDENTE REPRESENTANTES DE LA CIUDADANÍA Dr. Nelson Armas Sr. José Mena Sr. José Merchán Kléver Echeverría Clara Zambrano Gabriela Bueno 1.2.3. EMPRESA CONSULTORA PROMANAGEMENT CIA. LTDA. EQUIPO TÉCNICO: Mentor Sánchez del Valle Carlos Sánchez del Valle Víctor Hugo Torres Egas Juan Carlos Palacios Marcelo Delgado Palma Víctor Torres López Mario Enrique Santana Rolindes Bowen Roldán Fernanda Pallaroso Menéndez Carla Sánchez Paz Naún Sánchez Paz Director General Coordinador Santo Domingo Técnico en Planificación Técnico Ambiental Técnico de Desarrollo Productivo Geógrafo – Técnico en Cartografía Técnico de Ordenamiento Territorial Técnico Social Cultural Facilitadora – Sistematización Investigación Estadística – Sistematización Dibujante – cartografía 4 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.3. MARCO JURÍDICO Con la aprobación de la nueva constitución y el nuevo marco jurídico nuestro país está viviendo cambios importantes que definen nuevos roles y competencias a los diferentes niveles de gobierno. La constitución de la República, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Administración y Descentralización (COOTAD) así mismo el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), son los cuerpos legales que rigen la vida de los Gobiernos Parroquiales y establecen los procedimientos administrativos en los cuales deben basar su gestión, al igual que las regiones, provincias y cantones. Otra norma a la que debemos referirnos es el Plan Nacional del Buen Vivir. La formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia se justifica al tenor de lo que establece el: El art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “…La Soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de Participación directa previstas en la Constitución…” De igual manera el art. 267 de la Constitución indica: Los Gobiernos Parroquiales Rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: 1.- Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. Por su parte el art. 64 del COOTAD. Señala como función del gobierno parroquial la de elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas. De otro lado el art. 9 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP) manda que la planificación del desarrollo se oriente hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen del desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo. El art. 49 del mismo campo legal habla de la Sujeción a los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial – PDOT. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno autónomo descentralizado. Finalmente la Disposición Transitoria Cuarta del COPFP, dispone: Hasta el 31 de diciembre de 2011, los GAD´s, deberán formular los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial 5 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA conforme las disposiciones constantes en la presente norma, o adecuarán los contenidos de desarrollo y de ordenamiento territorial en los instrumentos vigentes que contengan, de conformidad con lo dispuesto en el presente código. Cumplido este plazo los GAD´s no podrán aprobar proformas presupuestarias si no han sido aprobados los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial respectivos. En virtud de lo señalado, existe un marco obligatorio amplio y suficiente que señala la necesidad de enfrentar un estudio de esta naturaleza, pero sobre todo, existe la necesidad imperiosa de contar con una herramienta técnica que guie el proceso de gestión del desarrollo de la parroquia San Jacinto del Búa. 6 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.4. METODOLOGÍA El proceso de planificación en San Jacinto ha atravesado por etapas que han dependido tanto de la preocupación y conocimiento sobre el tema por parte de las autoridades de la Parroquia, cuanto de las políticas y procesos implementados por los niveles de gobierno superiores. La Administración Provincial de Santo Domingo llevó adelante procesos particularizados que arrojaron como resultado un Plan estratégico provincial y los planes estratégicos parroquiales entre las que figura San Jacinto. El actual proceso de planificación, obedece al mandato de la nueva normatividad vigente y es el resultado de la iniciativa del GAD Parroquial, en el ejercicio de su autonomía. Con el propósito de lograr una mayor incorporación y participación de los actores, hemos dividido a la parroquia en zonas homogéneas, conectadas por la red vial para realizar los talleres de diagnóstico participativo en cada una de ellas. Son las siguientes: Zona Uno: San Vicente del Búa San José de las Juntas Chila Guabalito Cabecera de las Juntas Pueblo Progresista San Andrés Paraíso del Río Chila San Francisco de Chila Y de las Juntas Santa Rosa del Chila La Mocache 2 Riveras del Chila Alianza para el Progreso 9 de Octubre Zona Dos: Bellavista Umpe Chico La Flecha Agrupación Campesinos Progresistas El Porvenir Sector 2000 Zona Tres: San Pedro del Laurel Los Laureles Kilómetro 10 Palma Sola Riobambeños del Chilimpe El Recreo San Juan El Triunfo Zona Cuatro: La Esperanza San José de la Tola La Tola – El Santo Guabal La Platanera El Belén Cabecera Parroquial 7 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 8 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Sobre la base de esta zonificación, hemos establecido la representatividad para el organismo de seguimiento del proceso de planificación que es Consejo de Planificación. A este organismo fue designado, un representante por cada zona. El actual proceso de planificación, según lo establece, la Senplades, y la normatividad vigente, se desarrollará en cuatro etapas: PRIMERA: Etapa Preparatoria, corresponde al proceso de toma de decisiones interno, diseño del proceso de comunicación, organización interna y convocatoria a la 1era. Asamblea. SEGUNDA: Está establecido en el COPFP el diagnóstico, propuesta y modelo de gestión. En el diagnóstico se identifican la inequidad, desequilibrios, oportunidades y potencialidades según el COPFP. TERCERA: Etapa de Propuesta, en esta etapa elaborarán la visión estratégica de la Parroquia, se diseñara el proceso de concreción de los ejes estratégicos de desarrollo y el modelo territorial deseado. CUARTA: Etapa Modelo de Gestión, corresponde al diseño del camino para conseguir la visión; esto es, los programas y proyectos, metas e indicadores para el seguimiento, espacios de participación y seguimiento al plan, elaboración del plan cuatrienal, POA 2012 y presupuesto 2012. 9 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2. DATOS GENERALES 2.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTÓN PROVINCIA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS ILUSTRACIÓN Nº1 SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 10 El proceso de ocupación de suelo de la región, que se iniciara con el Proyecto de ocupación de tierras baldías primero y con el de Colonización después, determinó que se produjeran corrientes migratorias hacia distintos sectores del territorio, de tal manera que progresivamente se fueron conformando nuevos centros poblados, que por el hecho de estar alejados de las principales vías no han crecido con el vértigo de otros, pero que igual tienen importancia y merecen atención. (1) PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA La división cantonal ha seguido un lento proceso de conformación, procediendo en el inicial momento sin una lógica de planificación del territorio y de gobierno, esto se demuestra en el tiempo que tardó la creación de las parroquias y en su extensión territorial. Una vez decretada la creación del Cantón, el tres de Julio de 1967, es el gobierno cantonal, encabezado por don Ramón Chérrez Chávez el que promulga la creación de la parroquia rural de Alluriquín, el 29 de enero de 1970. Luego pasaron catorce años para la creación de Puerto Limón 1984, y después de nueve años siguió Luz de América el 2 de Diciembre de 1993. Desde entonces se crearon las cuatro restantes parroquias: en 1998 San Jacinto del Búa, en agosto del 2000 Valle Hermoso, enero del 2003 El Esfuerzo, y el 28 de Enero del 2003 Santa María del Toachi. (1) La vigente división política del territorio cantonal como resultado de un proceso desarticulado de un plan administrativo coherente, da lugar a un territorio que se desenvuelve en una realidad desordenada y sin una planificación para la producción. Es común a todas las parroquias rurales la falta de fuentes de trabajo, la falta de apoyo para la producción, la pésima vialidad, la débil economía familiar, la migración a las ciudades, especialmente a Santo Domingo de los Colorados, la mala calidad de la educación, la inadecuada relación del sistema educativo con las necesidades de producción local, la deficiente infraestructura de servicios básicos, la alta incidencia de enfermedades especialmente infantiles. La provincia Santo Domingo de los Tsáchilas por el momento es un caso especial en el país, por cuanto es la única provincia que tiene un solo Cantón con el que comparte el mismo territorio y coexisten dos gobiernos locales, de nivel provincial y cantonal al mismo tiempo. La superficie provincial alcanza los 3.542 km2, que se descompone así: CUADRO No. 1 SUPERFICIE PROVINCIAL (Km2) PARROQUIAS AREA El Esfuerzo 283.20 Santa María 429.60 Valle Hermoso 310.50 Luz de América 313.80 San Jacinto 197,20 Alluriquín 665,00 Puerto Limón 307,70 Santo Domingo-Rural 960,50 Santo Domingo-Urbano 74,50 TOTAL 3542,00 Fuente: “Santo Domingo Cantón Provincia” - Arq. Victor Hugo Torres Elaboración: Fernanda Pallaroso Oficialmente el territorio se encuentra dividido en siete parroquias rurales, sin embargo en la realidad son ocho unidades territoriales rurales, a las que se añade el área urbana. La población se encuentra distribuida en el territorio provincial, de acuerdo al Censo 2010, de la siguiente manera: 11 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO No. 2 POBLACION DE SANTO DOMINGO POR SECTOR POBLACION POR PARROQUIA AREA HOMBRE % MUJER STO. DGO. DE LOS COLORADOS 150428 49 155204 STO. DGO. PERIFERIA ALLURIQUIN 5023 52 4702 PUERTO LIMON 4892 52 4452 LUZ DE AMERICA 5690 52 5191 SAN JACINTO 6134 52 5584 VALLE HERMOSO 4880 52 4455 EL ESFUERZO 3020 52 2743 SANTA MARIA DEL TOACHI 2991 53 2624 TOTAL 183058 50 184955 % 51 Total 305632 48 48 48 48 48 48 47 50 9725 9344 10881 11718 9335 5763 5615 368013 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: Promanagement – Carla Sánchez Es evidente el alto grado de concentración de la población en el área urbana. El nivel poblacional de cinco de las parroquias va de los diez mil a los doce mil habitantes, mientras que las parroquias ubicadas más al sur de la Provincia, (El Esfuerzo y Santa María) apenas llegan a la mitad de esa población. La densidad poblacional más alta le corresponde a San Jacinto del Búa, con 61.09 Habitantes por Km2, mientras las más bajas las exhiben Santa María con 13 y Alluriquín con 17. Las distancias entre cabeceras parroquiales y Santo Domingo de los Colorados son relativamente cortas. Santa María del Toachi es la cabecera más distante, puesto que la separan 60 km, por una carretera que obliga a un recorrido de casi dos horas. A todas las demás se llega por carreteras que permiten vencer esas distancias en 20 o 30 minutos. Más de la cuarta parte del territorio cantonal, 960 hectáreas, son consideradas urbanas sin ningún sustento técnico, lo que priva de representación política a cerca de 37 mil habitantes, una población que supera a la unión de las tres parroquias más pobladas de la provincia. El centro urbano más poblado de la Provincia/Cantón, excepción hecha de la cabecera provincial, es Nuevo Israel, que con sus 3.170 habitantes ostenta solamente la categoría de recinto, toda vez que no ha prosperado su anhelo de convertirse en parroquia rural. El Gobierno de la Provincia tiene su jurisdicción sobre el mismo territorio del Gobierno Cantonal. A esto se suma la existencia de los gobiernos parroquiales, lo que representa la existencia de tres gobiernos locales que actúan sobre el territorio, sin contar con una eventual circunscripción territorial indígena a la que tendría derecho la Nacionalidad Tsáchila.(2) CARACTERISTICAS Y VOCACION DEL TERRITORIO PROVINCIAL: De acuerdo al diagnóstico realizado por la Senplades para la Región 4, la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas se caracteriza por lo siguiente: Inequidades y desequilibrios 12 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Alta concentración poblacional Déficit agua potable y alcantarillado Contaminación de los recursos hídricos No disponer un lugar para la disposición final de los desechos sólidos Potencialidades y oportunidades Productores de carne, leche y derivados Ciudad de alto nivel comercial Puerto Seco Centro de integración Sierra-Costa. Productos agropecuarios de exportación De otro lado el diagnóstico antes mencionado determina a Santo Domingo como un Nodo de Estructuración Regional con una vocación orientada a la actividad Productiva y Logística: PRODUCTIVA Desarrollo Biotecnológico Comercial: plataformas productivas Industrial: tercer nivel de procesamiento Servicios: terciarios, sucursales bancarias y financieras LOGÍSTICA Mercados: centro de acopio post-cosecha, mayoristas Movilidad: red vial secundaria, aeropuertos y puertos nacionales Conectividad: anillo de fibra óptica densificado 13 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.2. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA RURAL CUADRO No. 3 DATOS DE LA PARROQUIA Población según censo 2010 Población por sexo Creación 2 Superficie (km ) Localización Georeferenciada Límites (detalle de límites de acuerdo a la ordenanza de creación en el anexo No.xxx) Clima Temperatura promedio Precipitación Mensual Topografía (Pendientes) Densidad Poblacional 2 (hab./km ) Crecimiento Demográfico (%) Cabecera Parroquial Recintos 11718 Hombres: 6134 Mujeres: 5584 9 noviembre de 1998 191,81 Punto Extremo Norte: 664591.73 – 9990036.60 Punto Extremo Este: 689932.72 – 9979401.76 Punto Extremo Sur: 686591.13 – 9975456.09 Punto Extremo Oeste: 662075.98 – 9989111.73 Norte: La Concordia Sur: Parroquia Santo Domingo de los Colorados y Provincia de Manabí Este: Parroquias Valle Hermoso y Santo Domingo de los Colorados Oeste: Provincia Manabí Cálido húmedo 23 ºC a 26ºC Mínima: Agosto 35,5 mm/mês Máxima: Abril 357,7 mm/mês Media 12-25% en gran parte del territorio. Fuerte 40-70% en la zona oeste. Suave 5 -12% en las riveras del río Búa. 61,09 1,26 San Jacinto del Búa El Recreo San José de las Juntas Cabecera de las Juntas El Triunfo Palma Sola Riveras del Chila 9 de Octubre La Flecha/Sector 2000 San Vicente del Búa Alianza Para el Progreso Mocache Dos La Esperanza Riobambeños de Chilimpe Agrupación Campesinos Progresistas Bellavista Chila Guabalito El Porvenir - Ompe Grande La Flecha La Y de las Juntas Los Laureles Umpe Chico San Francisco de Chila San José de la Tola El Belén Diez de Agosto La Tola - El Santo Guabal San Andrés San Pedro del Laurel La Platanera Santa Rosa de Chila Santa Rosa El Guabal 1 Guabalito FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo, Plan de Desarrollo Parroquial GPST ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 14 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.3. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO CUADRO No. 4 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO AÑOS Hombre Mujer Menor de 1 año 125 96 GRÁFICO No. 1 POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA Total 221 De 1 a 4 años 549 505 1054 De 5 a 9 años 711 671 1382 De 10 a 14 años 695 702 1397 De 15 a 19 años 639 573 De 20 a 24 años 527 De 25 a 29 años De 100 años y más 2 2 De 95 a 99 años 4 1 1212 De 90 a 94 años 8 12 486 1013 De 85 a 89 años 22 15 455 452 907 De 80 a 84 años 48 39 De 30 a 34 años 415 366 781 De 75 a 79 años 64 59 De 35 a 39 años 363 323 686 De 70 a 74 años 119 100 De 40 a 44 años 297 303 600 De 65 a 69 años 141 115 De 45 a 49 años 320 237 557 De 60 a 64 años 163 125 De 50 a 54 años 241 209 450 De 55 a 59 años 226 193 419 De 55 a 59 años 226 193 De 60 a 64 años 163 125 288 De 50 a 54 años 241 209 Hombre De 65 a 69 años 141 115 256 De 45 a 49 años 320 237 Mujer De 70 a 74 años 119 100 219 De 40 a 44 años 297 303 De 75 a 79 años 64 59 123 De 35 a 39 años 363 323 De 80 a 84 años 48 39 87 De 30 a 34 años 415 366 De 85 a 89 años 22 15 37 De 25 a 29 años 455 452 De 90 a 94 años 8 12 20 De 20 a 24 años 527 486 De 95 a 99 años 4 1 5 De 15 a 19 años 639 573 De 100 años y más 2 2 4 De 10 a 14 años 695 702 6134 5584 11718 De 5 a 9 años 711 671 De 1 a 4 años 549 505 Menor de 1 año 125 96 Total FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 15 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.4.HITOS HISTORICOS Los primeros colonos se asentaron en este territorio antes del año de 1950, ellos fueron los señores Isaac Moreira, Luis Chica y Luis Rivas. En el mismo año llegaron también los hermanos Cedeño, procedentes de la provincia de Manabí. En el año de 1956, llegó la familia Quiroz, la misma que se asentó decididamente en este sector, admirados por la flora y fauna exuberante. San Jacinto del Búa, como asentamiento poblacional, se fundó en 1.962, con gente de Manabí, Bolívar, Cotopaxi y Loja principalmente. En 1963, por iniciativa del señor Raymundo Cedeño con el fin de mantener la tradición de venerar a San Jacinto, en una reunión social surge la idea de donar dicho Santo al pueblo para que éste celebre sus fiestas en su día: el 16 de agosto. En 1965, los moradores toman la decisión de ponerle el nombre de San Jacinto por el Santo y Búa por el majestuoso río, desde ese año se establece el nombre de San Jacinto del Búa. Con la publicación del Registro Oficial Nº 62, del lunes 9 noviembre de 1998 durante la alcaldía de Hólger Velasteguí Domínguez se da lugar a la creación de la parroquia. 3. ASENTAMIENTOS HUMANOS La Parroquia San Jacinto del Búa tiene La Cabecera Parroquial los recintos San Vicente del Búa, La Flecha, Umpe Chico son los centros poblados más consolidados de la Parroquia. Constituyen los centros de integración con que cuenta la Parroquia. 16 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 17 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA I DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO 18 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA SOCIAL – CULTURAL 19 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 20 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4. POBLACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA 4.1. DEMOGRAFÍA 4.1.1. TASA DE FECUNDIDAD CUADRO No. 5 Tasa de Fecundidad PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA 2,71 SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 2,5 FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 4.1.2. TASA DE NATALIDAD CUADRO No. 6 Tasa de Natalidad 21,63 FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 21 4.1.3. MIGRACION Y TENDENCIAS CUADRO No. 7 MIGRACIÓN 2001 – 2010 Sexo del migrante Casos Hombre 54 Mujer 43 Total 97 GRAFICO No. 2 SAN JACINTO MIGRANTES % 56 44 100 44% 56% FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 4.1.4. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL CUADRO No. 8 Tasa de Crecimiento Poblacional 1,26 Hombre Mujer PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO No. 9 CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACION Población 2001 10514 Población 2010 11711 TCA 1,26 FUENTE:INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 4.1.5. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS CUADRO No. 10 IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ETNICOS Grupo Casos Indígena 83 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 403 Negro/a 97 Mulato/a 89 Montubio/a 483 Mestizo/a 9982 Blanco/a 563 Otro/a 18 Total 11718 % 1 3 1 1 4 85 5 0 100 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez GRAFICO No. 3 22 SAN JACINTO GRUPOS ÉTNICOS 12000 9982 10000 8000 6000 4000 2000 83 403 97 89 0 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 483 563 18 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4.1.6. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS CUADRO No.11 DETERMINACIÓN DE LOS SECTORES PRIORITARIOS EN LA PARROQUIA SEGMENTO Cantidad % de Población Total Población Infantil 4054 34,60 (0 – 14 años) Mujeres 6134 52,35 Adultos Mayores (65 años y más) Discapacitados 751 6,41 718 6,13 FUENTE: INEC– Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 4.2.EQUIDAD E INCLUSION SOCIAL 4.2.1. INDICE DE DESRROLLO HUMANO Y CAPACIDADES La pobreza es una situación social y económica caracterizada por una carencia marcada en la satisfacción de las necesidades básicas. Las circunstancias para especificar la calidad de vida y determinar a si un grupo en particular se cataloga como empobrecido suelen ser el acceso a recursos como la educación, la vivienda, el agua potable, la asistencia médica, etc.; asimismo, suelen considerarse como importantes para efectuar esta clasificación las circunstancias laborales y el nivel de ingresos. Se refiere a la relación directa entre la capacidad de consumo y la satisfacción de necesidades básicas. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT CUADRO No.12 POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Cantón Parroquias Santo Domingo Porcentaje (N/n)*100 Número n Población Total N 69.6 199,647 287,018 Santo Domingo de los Colorados 65.2 152,699 234,227 Alluriquín 89.6 14,352 16,016 Puerto Limón 92.8 8,200 8,833 Luz de América 84.5 7,635 9,033 San Jacinto del Búa 90.9 9,558 10,514 Valle Hermoso 85.8 7,203 8,395 FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez CUADRO No.13 PERSONAS QUE HABITAN EN VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS Cantón Parroquias Santo Domingo Santo Domingo de los Colorados Porcentaje Número Población Total (N/n)*100 n N 10.9 31,195 287,018 10 23,311 234,227 23 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 13.1 Alluriquín Puerto Limón 2,091 16,016 23 2,032 8,833 Luz de América 10.4 936 9,033 San Jacinto del Búa 15.6 1,640 10,514 Valle Hermoso 14.1 1,185 8,395 FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez 5. EDUCACIÓN 5.1. TASA DE ANALFABETISMO CUADRO No.14 Tasa de Analfabetismo PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 12,8 6,3 FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez GRAFICO No. 4 SAN JACINTO Sabe leer y escribir 12000 10000 100% 88% 8000 6000 4000 12% 2000 0 Sabe leer y escribir Si No Total 9068 1375 10443 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 5.2. TASA DE DESERCION ESCOLAR CUADRO No.15 DESERCIÓN ESCOLAR AÑO 2009-2010 DESCRIPCION Total estudiantes Matriculados Cant. 2960 % 100 Total de estudiantes desertores 182 6,15 FUENTE: DPE Sto. Dgo. de los Tsáchilas, Archivo Maestro ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 24 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 5.3. REPITENCIA ESCOLAR Esta información corresponde a las estadísticas del año lectivo 2009 – 2010, por no contar con la información del año lectivo 2010 – 2011. La tasa de repitencia escolar es de 2,97% de acuerdo al siguiente cuadro. CUADRO No.16 REPITENCIA ESCOLAR AÑO 2009 – 2010 DESCRIPCIÓN Cant. Total estudiantes Matriculados Total de estudiantes no promovidos % 2960 100 88 2,97 FUENTE: DPE Sto. Dgo. de los Tsáchilas, Archivo maestro ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 5.4. AÑOS ESCOLARIDAD GRAFICO No. 5 SAN JACINTO Nivel de Instrucción 6000 5248 5000 4000 25 3000 1933 2000 1195 1030 1000 77 0 Series1 410 90 25 292 6 137 Centro Bachiller Educaci ato Ciclo de Preescol Secunda Postgrad Se Educaci Postbac Superior Ninguno Alfabetiz Primario ón ar rio o ignora Básica hillerato ación ón /(EBA) Media 1030 77 90 5248 1933 1195 410 25 292 6 137 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 5.5. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS Para un total de 2518 estudiantes de las escuelas de la parroquia tenemos la siguiente infraestructura: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO No.17 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DESCRIPCION TOTAL TOTAL DE ESCUELAS CON LABORATORIOS 5 TOTAL DE ESCUELAS CON TALLERES 1 TOTAL DE AULAS 111 TOTAL PUPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO 1108 TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE 44 TOTAL CANCHAS 30 FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso Para un total de 472 estudiantes de colegios de la parroquia tenemos la siguiente infraestructura: CUADRO No.18 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LOS COLEGIOS DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DESCRIPCION TOTAL TOTAL COLEGIOS CON LABORATORIOS 2 TOTAL COLEGIOS CON TALLERES 2 TOTAL DE AULAS 22 TOTAL PÚPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO 215 TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE 7 TOTAL CANCHAS 4 26 FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso 5.5.1. RED DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS En la Parroquia San Jacinto del Búa contamos con un total de 26 instituciones educativas distribuidas de la siguiente manera: 19 escuelas públicas, 2 escuelas privadas, 1 inicial público, 1 colegio público, 1 colegio privado, 2 centros artesanales. CUADRO No.19 No. INSTITUCION RED DE SERVICIOS EDUCATIVOS NIVEL SOSTENIMIENTO 1 ABRAHAM CALAZACÓN ESCUELA 2 KA SAMA ESCUELA 3 JUAN CARLOS KANYAT C. ARTESANAL 4 ESCUELA 5 PROVINCIA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS DOS DE AGOSTO 6 CIUDAD DE SANTO DOMINGO ESCUELA 7 SAN MIGUEL DE GUABAL ESCUELA ESCUELA GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL PARTICULAR PAGADO PARTICULAR PAGADO GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO RECINTO No. ALUM 281 No. PROF. 14 49 3 CABECERA PARROQUIAL 0 0 RECINTO LA Y DE LAS JUNTAS SAN JACINTO 25 1 29 2 745 35 63 4 COMUNA EL BÚA COLORADOS DEL BÚA SAN JACINTO RECINTO SAN MIGUEL DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 8 PICHINCHA ESCUELA 9 TRECE DE JUNIO ESCUELA 10 ECUADOR PAÍS AMAZÓNICO ESCUELA 11 SAN JACINTO C. ARTESANAL 12 SIN NOMBRE COLEGIO 13 PICHILINGUE ESCUELA 14 WASHINGTON PAZMIÑO ESCUELA 15 NUEVE DE NOVIEMBRE ESCUELA 16 LORGIO CÓRDOVA SANTANDER ESCUELA 17 REPÚBLICA DE NICARAGUA ESCUELA 18 SAN JACINTO DEL BÚA COLEGIO 19 YAGUARCOCHA ESCUELA 20 JOSÉ LUIS RIOFRÍO ESCUELA 21 22 FLOR MARÍA CASANOVA BELLAVISTA 23 RAMONA A. MARCILLO ESCUELA 24 ARACELY ZAMORA ZAMBRANO ESCUELA 25 DIEGO DE ALMAGRO ESCUELA 26 RENACER INICIAL MOREIRA ESCUELA ESCUELA CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL PARTICULAR PAGADO GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GUABAL RECINTO SAN PEDRO DE LAUREL RECINTO EL TRIUNFO 491 27 83 4 RECINTO MOCACHE 2 23 1 SAN JACINTO 98 9 RECINTO UMPE CHICO 34 4 RECINTO 10 DE AGOSTO 47 2 RECINTO SAN VICENTE DEL BÚA SAN JACINTO 211 7 100 2 RECINTO SAN JOSÉ DE LAS JUNTAS RECINTO PALMA SOLA 34 2 52 2 389 30 RECINTO LA FLECHA 75 3 RECINTO UMPE CHICO 94 4 RECINTO LA CURVA 58 1 RECINTO BELLAVISTA 17 1 SAN FRANCISCO DE CHILA RECINTO CHILA GUABALITO RECINTO OMPE GRANDE 70 4 28 2 18 1 CENTRO SAN JACINTO 25 4 SAN JACINTO A pesar de existir un importante número de escuelas, este servicio es deficitario, pues la mayoría son escuelas unidocentes y apenas dos podrían considerarse como escuelas completas. A esto se suma el hecho de que varias de estas escuelas están disminuyendo en su cantidad de alumnos, debido a que los padres de familia que están en condiciones envían a sus hijos a escuelas grandes fuera de la parroquia o a la cabecera parroquial, buscando una mejor calidad en el servicio. Ver es siguiente cuadro. CUADRO No.20 OTACION DOCENTE POR ESCUELA DOTACIÓN CANT. % 1 Docente 5 22.73 2 Docentes 6 27.27 3 Docentes 2 9.09 4 Docentes 5 22.73 7 Docentes 1 4.55 10 en adelante 3 13.64 27 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA TOTAL 22 100 FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 5.5.1.1. PREESCOLAR, ESCOLAR, ESPECIALIZACION MEDIA, SUPERIOR POST GRADO Y La oferta educativa en la Parroquia carece de los niveles de educación superior y post grado. A nivel de educación media tenemos bachilleratos en Contabilidad y Administración, Administración de Granjas, Contabilidad y Agropecuaria. El Centro Artesanal es de corte y confección y bordado; es la institución que oferta los años de 8vo a 10mo de Educación Básica. CUADRO No.21 OFERTA EDUCATIVA AÑOS DE EDUCACION BASICA CANTIDAD No. De Instituciones con Educación Inicial 3 No. De Instituciones con 1ero de Básica No. De Instituciones de 2do a 7mo de Básica 9 21 No. De Instituciones de 2do a 10mo de Básica 6 No. De Instituciones de 8vo a 10 de Básica 3 No. De Instituciones de 8vo de Básica a 3ro de Bachillerato 1 FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso 28 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6. SALUD 6.1. 10 PRIMERAS CAUSA DE MORBILIDAD (ENFERMEDAD) GENERAL CUADRO No.22 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD No. ENFERMEDAD 1 Faringitis 2 Parasitosis 3 Anemia 4 Resfriado Común 5 Infecciones Respiratorias altas múltiples 6 Hipertensión Arterial 7 Gastroenteritis bacteriana 8 Dermatofitosis 9 Amigdalitis 10 Neumonía FUENTE: Sub Centro de Salud – San Jacinto del Búa ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 6.2. ATENCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA Atención Primaria.- Maternidad, control prenatal, planificación familiar, Papanicolaou, odontología, vacunación, tratamiento de TB, atención médica en recintos los días jueves a escuelas y colegios. 6.3. NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Hierro + ácido fólico (madres embarazadas y periodo de lactancia) 6.4. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS La infraestructura del Sub centro de Salud está compuesta por los siguientes ambientes: - Sala de espera con su respectivo servicio sanitario, sillas para los pacientes. - Estación de enfermería. - Sala de vacunación - Consultorio Médico - Baño para uso del personal de salud. Cada uno de estos ambientes o áreas cuenta con los equipamientos básicos para la atención primaria en salud. 29 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.5. RECURSOS HUMANOS CUADRO No.23 RECURSO HUMANO 1 Medico en práctica rural 1 Medico Odontólogo 1 Lic. Enfermera FUENTE: Sub Centro de Salud – San Jacinto del Búa ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 7. CULTURA Y PATRIMONIO 7.1. EQUIPAMIENTO, COBERTURA Y CATEGORÍA TRADICIONES COSTUMBRES La población tiene varias celebraciones; en junio festejan a San Antonio, del 14 al 16 de agosto se celebra la fiesta de San Jacinto, éstas son las fiestas patronales de la parroquia, se celebran con música, bailes, danzas y juegos deportivos. En septiembre se celebra a la Virgen del Cisne, en julio se celebra la fiesta de la Virgen de El Carmen. El 9 de noviembre se celebra la parroquialización de San Jacinto del Búa. El nombre del sector viene desde 1963 cuando familias de colonos manabitas donan al pueblo su santo de devoción, a la vez toman la decisión de bautizar al pueblo con el nombre de San Jacinto en homenaje al Santo y Búa por el río que baña el sector. En cuanto a la parte culinaria debido a que la parroquia está conformado por habitantes provenientes de diversos lugares del país los platos son variados así tenemos caldo de gallina criolla, ceviches, guanta, encebollados, biche de pescado, empanadas de verde, de harina, los bollos, tamales, panes de almidón, bolones de verde. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT POBLACIÓN TSÁCHILA En el área rural de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas habitan miembros de la Nacionalidad Tsáchila cuya población estimada es de 2.640 personas (SIISE, 2008- SIDENPE). En la Parroquia San Jacinto del Búa se encuentra localizada la Comuna Colorados del Búa, que está integrada aproximadamente por 538 habitantes. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT. 8. COMUNICACIÓN SOCIAL 8.1. MEDIO LOCALES La parroquia no cuenta con medios de comunicación locales, recibe los medios de comunicación impresos Diario La Hora, Centro. Los canales de televisión tienen mayor audiencia los canales locales de la provincia seguidos por los canales nacionales. 30 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA En lo referente a radio la parroquia cuenta con la señal de las radios de mayor audiencia de la provincia como son Radio Zaracay, Macarena, entre otras, una realidad distinta sucede con los sectores cercanos al Cantón El Carmen que reciben frecuencias de radio de dicha ciudad. 8.2.INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS La parroquia cuenta con el Info Centro del MINTEL, que funciona en la Junta Parroquial. 9. SEGURIDAD SOCIAL 9.1. SEGURO GENERAL Y SEGURO SOCIAL CAMPESINO El 78 % de la población en edad de trabajar de la parroquia no tiene cobertura de seguro. Cubiertos por el Seguro General tenemos el 3.08% y por el Seguro Campesino el 14,14% de la población parroquial. A continuación cuadro y gráfico de la situación de la Seguridad Social en la parroquia. CUADRO No.24 Seguro ISSFA 5 Seguro ISSPOL 5 IESS Seguro general SEGURIDAD SOCIAL IESS Seguro IESS Seguro voluntario campesino 260 18 1195 Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSP OL 32 No aporta Se ignora 6587 347 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 31 GRÁFICO No. 6 Seguro Se ISSFA ignora 0,06% 4,11% IESS Seguro Seguro SEGURIDAD SOCIAL voluntario ISSPOL SAN JACINTO DEL BÚA 0,21% 0,06% IESS Seguro IESS Seguro general campesino 3,08% 14,14% Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPO L 1% No aporta 77,96% FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 9.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS SEGURO SOCIAL CUADRO No.25 Infraestructura 1 Sala De Espera Baño Para Pacientes Odontología Sala De Observación Enfermería Consulta Sala De Cirugía Menor FUENTE: SSC ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 10. HABITAD Y VIVIENDA 10.1. OFERTA Y DEMANDA De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, se puede establecer que en la parroquia existen 2924 unidades de vivienda, que se descomponen de la siguiente manera: CUADRO No.26 TENENCIA DE LA VIVIENDA ESTADO 1432 Cantón Santo Domingo 28464 58 6099 Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 323 5689 Prestada o cedida (no pagada) 705 11239 Por servicios 175 1629 Arrendada 224 26132 7 177 2924 79429 Propia y totalmente pagada Propia y la está pagando Anticresis TOTAL Casos FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 10.2. DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEFICIT CUALITATIVO Para determinar el déficit cualitativo hemos tomado en cuenta: El tipo de vivienda en el que podemos considerar como deficitarios los ítems correspondientes a covacha, choza, cuarto en casa de inquilinato y rancho. 32 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO No.27 TIPO DE VIVIENDA Descripción Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda particular Total Casos 2908 27 17 110 386 56 31 6 3541 % 82 1 0 3 11 2 1 0 100 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez Si sumamos estas cuatro categorías tenemos que el déficit cualitativo alcanza la suma de 490, cifra a la que debemos añadir las viviendas en estado que en este cado son 224, lo que nos da un total de 714 que representan el déficit cualitativo de la vivienda de la parroquia. Otro rubro importante es el que tiene que ver con las viviendas que no tienen condiciones de confort, por tener el baño afuera de la vivienda, por deterioro de materiales, etc. Este dato evidencia la necesidad de aplicar políticas para que la población pueda emprender una campaña de mejoramiento de las viviendas. CUADRO No.28 CALIDAD DE LA VIVIENDA Descripción Casos % 224 322 8 11 1968 68 168 6 2403 83 Viviendas con estado de techo malo 674 23 Viviendas con estado de piso malo 443 15 Viviendas con materiales en mal estado Viviendas no tienen energía eléctrica Viviendas que no tienen agua de Red Pública Viviendas que no tienen SS.HH. Viviendas donde el SS.HH. no está conectado al alcantarillado FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez Nota: Los datos registrados en el siguiente cuadro corresponden al total de 2905 viviendas ocupadas con personas presentes al momento del censo; por cuanto en aquellas viviendas desocupadas u ocupadas con personas ausentes no existe esta información. Las variables tomadas en cuenta son independientes unas de otras y no deben sumarse. DEFICIT CUANTITATIVO Si consideramos que existen 11718 habitantes en la parroquia y 3541 total de viviendas, se puede establecer que hay un promedio de 3.3 habitantes por vivienda. El promedio nacional es de 4 habitantes por vivienda. Por lo tanto no existe un déficit cuantitativo, se encuentra dentro del promedio nacional. 33 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 11. SEGURIDAD HUMANA Debido a la extensión de su territorio y a que cuenta con varias salidas (a La Concordia, El Carmen, Santo Domingo por la vía a Chone y por la vía Colorados del Búa), en la Parroquia existe actividad delincuencial especialmente de abigeato, que viene desde otras localidades del País. Existe también una moderada presencia de violencia y alcoholismo, que crea problemas especialmente los domingos. La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, cada unidad dispone de cinco uniformados, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el propósito de combatir la acción de los abigeos u otros delincuentes lo que ha desestimulado sensiblemente la acción delictiva. 11.1. SEGURIDAD CIUDADANA 11.1.1. PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Se han iniciado las acciones para constituir el comité de seguridad ciudadana, que está en su etapa inicial. 11.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS La parroquia dispone de la siguiente infraestructura y equipamientos: - Tenencia Política - Dos Unidades de Policía Comunitaria - Cuerpo de Bomberos - Una camioneta - Una motocicleta 12. RECREACIÓN Y DEPORTES La actividad deportiva en la Parroquia es abundante, y tiene mucha importancia dentro del imaginario de los pobladores de San Jacinto. En la parroquia existe la Liga Deportiva Parroquial que cuenta con al menos veinte clubes deportivos, de los cuales en su mayoría constituidos de hecho. Se producen varios campeonatos de futbol durante el año en los diferentes sectores, destacándose los campeonatos de la cabecera parroquial, el de La Flecha, El de San Vicente del Búa. Cada vez cobra más fuerza la presencia femenina en este deporte. 34 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 12.1. RECREACION ACTIVA Y PASIVA Para la recreación activa y pasiva, la Cabecera Parroquial de San Jacinto del Búa cuenta con el parque central, un parque infantil, un estadio, una cancha de uso múltiple y un coliseo. 12.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS Casi todos los recintos cuentan con infraestructura deportiva, aunque en la mayoría de los casos es parte del equipamiento de las escuelas. Así mismo en muchos casos el equipamiento deportivo que tienen los recintos es debido a su propia iniciativa. Los equipamientos más comunes son canchas de futbol, de uso múltiple y boley. 13. TRANSPORTE 13.1. PROMOCIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO Los medios de transporte que brindan el servicio a la Parroquia de San Jacinto del Búa desde Santo Domingo son las Cooperativas: Santo Domingo, San Jacinto, Kennedy, las mismas que tienen frecuencia de servicio cada ½ hora, además existen dos servicios de transporte de taxis particulares, que son las Compañías “TERSANBUA” Y “TESAJAN”, así como una Pre Asociación de Camionetas “Volantes del Búa”. Para el traslado interprovincial está la Cooperativa Alóag, con una ruta diaria hacia la ciudad de Quito a partir de las 05h00. A mas de los buses que dan servicio a través del eje principal de la Parroquia, opera una línea de buses que ingresa por la vía Colorados del Búa hasta Los Laureles y cubre la parte nororiental; y, de otro lado una línea de rancheras que ingresa desde El Carmen hasta San Francisco de Chila. 13.2. TIPO, RUTAS, HORARIOS, FRECUENCIA, CONFLICTOS CUADRO No.29 TRANSPORTE TIPO RUTA FRECUENCIA CONFLICTOS Bus Santo Domingo /San Vicente 4 turnos Pocos turnos Bus El Carmen /San Francisco 4 turnos Bus 6 turnos Bus Santo Domingo /Colorados del Búa / Umpe Chico / Los Laureles Santo Domingo / San Jacinto Mal estado de la vía Puente sobre el Río Chila en mal estado El recinto San Francisco de Chila no cuenta con transporte público hacia la cabecera parroquial. Mal estado de la vía Ranchera Santo Domingo / Mocache 2 2 turnos Taxis Santo Domingo / San Jacinto Cada 10 minutos FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso indistinto Mal estado de la vía Pocos turnos 35 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 15. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD - SISTEMA SOCIAL CULTURAL POTENCIALIDADES OPORTUNIDADES EDUCACION - Instituciones educativas con infraestructura y talento humano para ofertar 10 años de educación básica. - Nivel de formación de los profesores aceptable - Miembros de Junta Parroquial vinculados a quehacer educativo - Bachillerato funcionando DEPORTES - Organización e infraestructura deportiva - Participación de la comunidad de campeonatos SALUD - Subcentros y centros de salud del Ministerio de Salud y Seguro Social Campesino. - Prácticas medicinales de la Nacionalidad Tsáchila (Comuna Colorados del Búa). - Dieta alimentaria basada en productos propios en un alto porcentaje. - Cultura organizativa alrededor del seguro social campesino VIVIENDA - Demanda de unidades habitacionales en centro poblado parte urbana. - Sistema de agua entubada en cabecera parroquial - Sistema de alcantarillado en parte de la cabecera parroquial - Viviendas con servicio de luz eléctrica SEGURIDAD - Implementación de unidades de policía comunitaria. - Habitantes dispuestos a participar en programas y acciones de seguridad ciudadana CULTURA - Identidad cultural diversa, presencia de religiosidad acentuada. - Presencia de la Comuna Colorados del Búa - Hitos históricos (Periódico Correo Campesino) como medio de construcción y articulación social - Fuerte cultura vinculada a juegos tradicionales y pelea de gallos. INEQUIDADES EDUCACIÓN - Alto porcentaje de escuelas no cuentan con recursos e infraestructura para 10 años de educación básica - Poco acceso de población al Bachillerato - Incumplimiento de horarios de clase por parte de maestros en zona rural - Deficiente acceso a las TICS - Docentes con poca formación en informática y TICs - Maestros a contrato, inestabilidad laboral. - Escuelas unidocentes o bidocentes - Deficiencia del transporte escolar y mal estado de vías Normativa vigente: Ley de Educación Intercultural, Código de Salud, Ley de Culturas Desarrollo tecnológico e implementación de TICs en sistema educativo nacional Competencia municipal en infraestructura educativa y de salud Normativa nacional universalización del seguro social. Políticas nacionales de cultura Casa de la Cultura Provincial Medios de comunicación de la provincia Programas nacionales de inclusión social Integración con cabecera cantonal y parroquias vecinas 36 - DESEQUILIBRIOS Agravamiento de parasitosis Gobierno cantonal no cumple competencias Radicalización de diferencias con GAD Cantonal PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Instituciones educativas no cuentan con infraestructura y equipamiento adecuado - Colegios sin maquinaria - Instituciones educativas no tienen escrituras de terrenos donde funcionan - Analfabetismo funcional DEPORTE - Instituciones educativas no facilitan acceso de comunidad a áreas deportivas. - Irresponsabilidad e inadecuado uso de canchas. - Clubes y entidades deportivas desarticuladas - Clubes de los recintos no vinculados a Liga Parroquial - Clubes sin vida jurídica - Liga parroquial no vincula a clubes de sector rural - Infraestructura deportiva y recreacional en la cabecera parroquial y en los centros poblados deficitaria. - En los centros poblados no hay espacios para la recreación y deporte. SALUD: - Sub Centro de Salud de la parroquia no cubre la demanda y no cuenta con medicinas suficientes - Insuficiente equipamiento, infraestructura y recurso humano en salud - Ausencia de laboratorios y servicios complementarios en salud - Dificultad para accesar a servicios de salud de población de recintos - Infraestructura para dispensario en San Vicente del Búa, no funciona - Alimentación de población deficitaria, por desconocimiento - Presencia de parasitosis en la población VIVIENDA - Insuficientes unidades habitacionales e infraestructura básica en el área rural - Predios y viviendas sin escrituras - Alcantarillado pluvial y sanitario deficiente en cabecera parroquial - Ausencia de redes y servicios de alcantarillado y agua en los recintos. - Viviendas sin servicios sanitarios y en mal estado. - Recintos sin sistemas de agua para consumo humano SEGURIDAD - Alto porcentaje de robos, abigeatos y asaltos. - Brotes de violencia intrafamiliar. CULTURA Limitada presencia de manifestaciones artísticas. - 37 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA ECONÓMICO – PRODUCTIVO 38 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 15. BASE ECONÓMICA Y POTENCIALIDADES TERRITORIALES 15.1. PRODUCCIÓN. (Agrícola, pecuaria). San Jacinto del Búa, sustenta su economía en las actividades agropecuarias, especialmente en el cultivo de plátano, cacao, yuca para el comercio interno y externo. Se producen además, variedad importante de frutas tropicales como: papaya, maracuyá, piña, naranja entre otras. Es alta la participación del rubro de ganadería bobina de carne y de doble propósito (leche y carne). En la parroquia existen cultivos intensivos de palma africana, abacá y palmito. 15.1.1. ACTIVIDAD AGRO PRODUCTIVA Los índices de producción bajos son debidos, igualmente, a la falta de orientación técnica y poca transferencia de tecnologías, lo que corrobora con los datos del III CENSO AGROPECUARIO NACIONAL DEL 2000 donde se señala que la asistencia técnica para sector agropecuario del País cubre el 6.8 % de los productores, es decir, que el 93,2 % de los productores carecen de este servicio. En los talleres de diagnóstico Participativo, se solicitó a los productores que identifiquen en orden de importancia los productos que constituyen su base económica, obteniéndose el siguiente cuadro: CUADRO No.30 RECINTO PRIORIZACION DE PRODUCTOS POR LA POBLACION ORDEN DE IMPORTANCIA VENDEN EN PRODUCTO 1 PRODUCTO2 PRODUCTO 3 E l Recreo Plátano Maracuyá Ganado Sto. Dgo. San José de las Juntas Cabecera de las Juntas El Triunfo Plátano Plátano Cacao Maracuyá Maracuyá Plátano Pimienta Pimienta Pimienta Palma Sola Plátano Cacao Ganado Riveras del Chila 9 de Octubre Sector 2000 Cacao Plátano Cacao Plátano Cacao Palma Ganado Ganado Ciclo corto San Vicente del Búa Palma Abacá Plátano Alianza para el Progreso Cacao Plátano Ganado Mocache 2 Cacao Maracuyá Palma La Esperanza Plátano Ciclo corto Sto. Dgo. Sto. Dgo. Sto. Dgo. San Jacinto San Jacinto Sto. Dgo. Esmeraldas Quito y Guayaquil San Jacinto San Jacinto San Jacinto Extractora San Jacinto Baudesa Extractora San Jacinto Baudesa Sto. Dgo. Esmeraldas Sto. Dgo. La Concordia San Jacinto INDUSTRIA EXISTENTE Hac. Teresita NO NO Granjas pollos NO Sta. de NO NO NO Fabrica extractora NO NO Haciendas de palma 39 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Plátano Pimienta Campesinos Progresistas San Francisco del Chila Chila Guabalito Cacao Plátano Cacao Cacao Plátano Pimienta Pimienta El Porvenir – Ompe Grande La Flecha Plátano Cacao Pimienta Abacá Cacao Plátano La Y de las Juntas Los Laureles Riobambeños Chilimpe San José de la Tola Plátano Cacao Yuca Cacao Maracuyá Maracuyá Maracuyá Plátano Cacao Cacao Plátano Pimienta Bellavista Cacao Plátano Umpe Chico Maracuyá Plátano La Tola-EL Guabal del Santo- San Jacinto Sto. Dgo. EL Carmen El Carmen Sto. Dgo. San Jacinto NO Guayaquil Baudesa Sto. Dgo. Sto. Dgo. Sto. Dgo. NO NO Pimienta San Jacinto Sto. Dgo. Sto. Dgo. Yuca Maíz Sto. Dgo. NO Cacao Yuca Esmeraldas Manta NO NO NO NO NO NO NO NO FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso Del cuadro anterior se desprende que el orden de importancia de los productos que constituyen la base económica es: Plátano, cacao, palma, yuca, maracuyá, abacá. 5598,6 600 10065 87,5 681,5 1,74 4310,4 8,25 13,75 482,6 8372 5209,5 22,3 36,6 36,1 2399,32 0 32,85 3,5 7110 8064 LIMÓN TAHITÍ CAFÉ CAÑA DE AZÚCAR ACHIOTE AGUACATE MANÍ MARACUYÁ MAÍZ DURO PLÁTANO YUCA CACAO PIÑA COCO MALANGA TOMATE RIÑÓN PAPAYA PIMIENTA NEGRA MACADAMIA NARANJA PALMA AFRICANA PALMITO PIMIENTO PASTOS 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 37750 SAN JACINTO DEL BÚA CULTIVOS 42777 GRÁFICO No. 7 FUENTE:MAGAP, Compendio estadístico provincial 2010, primer semestre ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez PRODUCCIÓN TM 40 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 15.1.2. ACTIVIDAD FORESTAL. La actividad forestal se limita a pequeñas plantaciones de boya, caucho, las iniciativas de recuperación hídrica con caña guadúa, los cultivos silvopastoriles con presencia de laurel. 15.1.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS La agroindustria tanto en el sector de la agricultura como en el sector ganadero no existe, excepto por la presencia de la Fabrica Extractora ubicada en la vía a San Vicente y varias haciendas grandes que están ubicadas en la zona de San Vicente del Búa y sectores aledaños que se dedican al cultivo intensivo de palma africana, abacá, palmito y utilizan esta actividad para sus propios intereses. Existe además una insipiente presencia de actividades artesanales de procesamiento de cacao. 15.1.4. OTRAS ACTIVIDADES ACTIVIDAD TURÍSTICA San Jacinto del Búa posee, una oferta muy limitada en lo referente al turismo. Según el Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT del 2011, su atractivo más representativo es la comunidad Tsáchila Colorados del Búa, y su grupo cultural denominado ShinopiBolon, sin embargo tanto por su conectividad como por su dinámica propia está aislado de la actividad de la Parroquia. A más de ello, tenemos varias pequeñas iniciativas basadas en balnearios naturales como: las Cabañas del Tigre y las Cabañas El Descanso, destinado al turismo local. El turismo en la Parroquia San Jacinto del Búa ha tenido un crecimiento lento y desordenado, la falta de inversión, de servicios básicos y de infraestructura turística es muy evidente en los pocos centros turísticos que existen. 15.1.5. POTENCIALIDADES E INFRAESTRUCTURA Se han identificado las potencialidades para el desarrollo parroquial en los siguientes ejes: RECURSO HUMANO: o Alto porcentaje de población potencialmente productiva (15 a 65 años). o Pobladores con destrezas laborales y cultura de amor al trabajo. o Juventud en proceso de formación – educación. AGRICULTURA: o Ocupa el 70 % del suelo de la Parroquia. AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA: o La agricultura es la segunda actividad productiva de la Parroquia, siendo su especialización la agroalimentaria. TURISMO: o La parroquia es identificada como destino turístico en la Provincia. 41 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA o El clima, propio del Bosque húmedo, es agradable y con presencia de biodiversidad. o El tipo y morfología del suelo, da a la Parroquia una vocación conservacionista y forestal, combinada con la agricultura, lo que es atractivo para el turismo alternativo. o Se han identificado al menos diez sitios de interés turístico natural, para trekking, paisajismo, agroturismo, balnearios. ACTIVIDAD FORESTAL: o El Esfuerzo podría desarrollar un importante potencial en actividades forestales comerciales y de protección. El tipo de explotación forestal actual no es sostenible, no aplica prácticas de reforestación. El cambio de estas prácticas por una actividad sostenible y tecnificada, generaría una alto recurso tanto maderero cuanto de recuperación del ambiente y paisaje. 15.2. PRODUCTIVIDAD 15.2.1.AGROALIMENTARIA Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2001, los cultivos con mayor volumen de producción son el plátano que aporta con el 52.23%, la yuca con el 22.73% la madera con el 19.38% y el café con el 4.15% que en conjunto representan el 98.61% de la producción total. De la cual el 84.71% es para la venta y el 15.29% para el autoconsumo. El cacao y la pimienta también son parte de la producción. Actualmente las actividades agrícolas son las más importantes en la parroquia (67.07% en cultivos y plantaciones) principalmente el plátano (24.16%), palma africana (18.72%) y cultivos de cacao (7.75%), yuca (6.01%). En segundo lugar en relación 2-1, los pastos (27.59%) que se traducen en producción ganadera de carne y leche. 15.2.2. AGRICOLA Cabe mencionar que los índices de productividad son bajos en la mayoría de los cultivos, lo que genera una economía de subsistencia. La baja productividad obedece a las malas prácticas agrícolas, manifestada en el uso indiscriminado de plaguicidas y fertilizantes químicos que están matando los microorganismos del suelo y en el uso de suelo sin tomar las precauciones para evitar la erosión. Esto no se ha podido superar por la carencia de asistencia técnica y transferencia de tecnologías. 15.2.3. PECUARIA La actividad de mayor importancia es la producción de ganado bovino de doble propósito (leche y carne), con una producción promedio de reses al año de 16.000 cabezas. El Pasto predominante es Saboya con una cobertura 7780,32 Has. 42 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA No se realiza un manejo adecuado de los cultivos de pastos. Estas unidades se encuentran subutilizadas: 0.85 cabezas/Ha Si consideramos que la densidad optima es de 4.5 cabezas/Ha existe un déficit de 3.65 cabezas/Ha Esto determina una subutilización del suelo destinado para pastos debido a un manejo inadecuado. De la cadena productiva que es catalogada como extractiva extensiva.(Tomado de PDGPST) CUADRO No.31 PRODUCTIVIDAD PECUARIA PRODUCTO PRODUCTIVIDAD OPTIMA PRODUCTIVIDAD REAL DEFICIT Densidad UBA/Ha. 4,5 1,2 3,3 Leche: lts. / vaca/día Carne: Ganancia de peso/día (gms.) 35 4 31 900 400 500 PORCICULTURA Se considera más bien una actividad complementaria a las labores económicas de los campesinos. El 89% de la población porcina es de raza criolla, 19% mestizo y apenas el 2% de razas puras; esta situación nos revela que la explotación es de tipo tradicional, encontrándose en manos de pequeños productores, siendo el objetivo principal el autoconsumo y parcialmente el mercado local. San Jacinto por sus condiciones climáticas, las industrias establecidas y su red vial tiene un gran potencial para el desarrollo de las actividades de producción porcina siempre y cuando se maneje de forma adecuada su cadena productiva. AVES El mediano y pequeño avicultor produce su propio maíz, donde la mayor parte del balanceado es comercial yes comprado en un 90% en Guayaquil. La tendencia de comercialización es del 80%de venta en pie en forma local sin ningún tipo de industrialización en otros lugares. CUADRO No.32 PRODUCCIÓN AVÍCOLA TIEMPO DE CRIANZA (aprox. 8 semanas) AVICULTOR CANTIDAD DE POLLOS Pequeños y medianos productores 134000 Integrados de PRONACA 100000 FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT 15.2.4. FORESTAL La actividad forestal se limita a pequeñas plantaciones de boya, caucho, las iniciativas de recuperación hídrica con caña guadúa, los cultivos silvopastoriles con presencia de laurel. 43 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 15.2.5. INDUSTRIAL La única planta industrial en San Jacinto es Palmex S.A. procesadora de aceite rojo de palma y palmiste. Existe manufactura incipiente como la Empacadora de Papaya 15.2.6. COMERCIO Es necesario analizar esta actividad en dos vías: La VENTA DE LOS PRODUCTOS DE LA PARROQUIA y la de ABASTECIMIENTO INTERNO. VENTA DE PRODUCTOS DE LA PARROQUIA Los pobladores de San Jacinto del Búa comercializan sus productos a través de intermediarios que llegan a sus unidades productivas o transportándolos a los centros de acopio pertenecientes a comerciantes privados ubicados en la Cabecera Parroquial, Santo Domingo, La Concordia y El Carmen, según su ubicación. En los dos casos, estos comerciantes a su vez, se encargan de trasladar los productos a los grandes mercados de la sierra y la costa, así como fuera del País o a los puertos para su exportación. CUADRO No.33 PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA EN SAN JACINTO DEL BÚA Producto Unidad de Costo Mercado medida Mayorista, Minorista y Centros de Acopio Yuca 1 saco $5 Santo Domingo, Quito, San Jacinto del Búa. Pimienta 1 saco s/d Santo Domingo, Esmeraldas, Quito, Ibarra, Guayaquil. Cacao 1 qq $60 - 120 Santo Domingo, Manta, Quito, Ibarra, Guayaquil San Jacinto del Búa. Café 1qq $62,69 Santo Domingo, Manta, Quito, Esmeraldas, Guayaquil, San Jacinto del Búa Palma 1 caja s/d Santo Domingo, Quito, Guayaquil Plátano 1 racimo $8 a 10 Santo Domingo, Quito, Manta, Ibarra, Ambato San Jacinto del Búa Frutas Tropicales Naranja 100 $3 a 6 Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba unidades Guayaquil, San Jacinto del Búa Maracuyá 1 unidad 0,10 ctvs. Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba Guayaquil Guineo 1 racimo $3 a 5 Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba Guayaquil, San Jacinto del Búa Papaya 1 unidad $1,50 Santo Domingo, Ibarra, Quito, San Jacinto del Búa (mexicana) Papaya 1 unidad $0,40 Santo Domingo, Manta, Ibarra, Quito, San Jacinto (hawaiana) ctvs. del Búa FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT 44 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO No.34 PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PECUARIA EN SAN JACINTO DEL BÚA Especificación Producto Unidad de medida Costo Mercado Mayorista, Minorista y Centros de Acopio Producción de ganado de leche, carne, y doble propósito Producción Porcina Producción Avícola Leche 1 litro 0,25 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas En sitio Carne 1 libra 0,75 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas En sitio Carne 1 libra 0,70 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas En sitio Carne 1 libra Huevos 1 unidad 0,85 a 0,95 ctvs. 0,08 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas Valle Hermoso, En sitio En sitio FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT 15.2.7. TURISMO (Convencional, rural, comunitario, ecológico) No existe ninguna oferta de servicios al turista, excepto los restaurantes. 15.2.8. ARTESANAL Como actividad artesanal tenemos la elaboración de quesos producidos a pequeña escala. 45 15.3. COMERCIALIZACIÓN. 15.3.1.VOLÚMENES, FLUJOS E INTERCAMBIO Flujo. Movimientos financieros entre agentes económicos o entre grandes sectores del sistema. Intercambio: Reciprocidad e igualdad de consideraciones y servicios entre entidades o corporaciones análogas de diversos países o del mismo país. CUADRO No.35 PRODUCCIÓN ÓPTIMA DE LA PARROQUIA CULTIVOS SUPERFICIE SEMBRADA (HAS) SUPERFICIE COSECHADA (HAS) PRODUCCIÓN TM RENDIMIENTO TM/HA LIMÓN TAHITÍ 10 6 36.6 6.10 CAFÉ 160 95 36.1 0.38 CAÑA DE AZÚCAR 70 38 2399.32 63.14 ACHIOTE 0 0 0 0 2.5 1.5 32.85 21.9 5 2 3.5 1.75 MARACUYÁ 800 450 7110 15.8 MAÍZ DURO 2000 1200 8064 6.72 PLÁTANO 4000 2500 37750 15.1 AGUACATE MANÍ PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1000 620 YUCA 5598.6 9.03 CACAO 3500 2400 600 0.25 PIÑA 800 550 10065 18.3 COCO 12 7 87.5 12.5 MALANGA 790 470 681.5 1.45 6 3 1.74 0.58 PAPAYA 180 96 4310.4 44.9 PIMIENTA NEGRA 15 7.5 8.25 1.1 MACADAMIA 8 5 13.75 2.75 TOMATE RIÑÓN NARANJA 70 38 482.6 12.7 PALMA AFRICANA 9000 560 8372 14.95 PALMITO 900 453 5209.5 11.5 PIMIENTO 2 1 22.3 22.3 12400 6300 42777 6.79 35730.5 15803 133662.51 289.99 PASTOS TOTAL FUENTE: MAGAP, Compendio estadístico provincial 2010, primer semestre ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 16. EMPLEO Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2001: El sector agropecuario da empleo al 44.57% de la PEA total de asentamiento. Los finqueros – agricultores y ganaderos representan el 22.575 de la PEA del lugar y los jornaleros – trabajadores asalariados agrícolas el 9.69% del total. Los ingresos del 67.14% de la PEA agrícola se ubican sobre los cuatro salarios básicos. La población económicamente activa (PEA) en San Jacinto concentra un promedio del 47,96% de la población en edad para trabajar (PET), siendo la principal actividad la agricultura y luego la ganadería. La oferta de plazas de trabajo en San Jacinto es mayoritariamente en la actividad agropecuaria, en la que es significativa la ocupación a nivel de familias. A continuación los datos más importantes de empleo en San Jacinto del Búa: CUADRO No.36 Indicador Población económicamente activa - PEA Unidad n Valor 4276 (36,5% de población total) Población en edad de trabajar - PET n 9061 (77,3% de población total) Tasa bruta de participación laboral - TBP Tasa global de participación laboral - TGP FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez % % 36,48 47,19 46 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 17. FORMAS DE ORGANIZACIÓN La actividad económica en la Parroquia esta ejercida básicamente por personas naturales o productores individuales. 17.1. ORGANIZACIÓN MIXTA PÚBLICAS Y PRIVADAS Dentro de la actividad económica productiva, en los talleres de diagnóstico participativo se ha reportado las siguientes instituciones: PÚBLICAS: MAGAP con el proyecto ERAS y el apoyo a la formación de asociaciones de productores agropecuarios. GAD Provincial con capacitación en temas productivos y apoyo a programas de producción pecuaria menor y cacao. PRIVADAS: Asociación Agrícola La Flecha FROCAMPO Asociación de Cacaoteros Asociación Agrícola y Ganadera de San Vicente del Búa Asociación Agrícola Palma Sola 47 18. MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIOS 18.1. CRÉDITO Las principales instituciones proveedoras son en su mayoría privadas. El promedio de los créditos es entre quinientos y seis mil dólares, con pocos casos que alcanzan los quince mil dólares. Este servicio se caracteriza por su complicada tramitación y las barreras burocráticas. Así mismo los productores consideran que las condiciones de los créditos no están en consonancia con la realidad del agro especialmente por los plazos de pago que son inferiores al tiempo que el campesino requiere para cosechar y vender su producción. 18.1.1. PRIVADO Y PÚBLICO. En base a los talleres participativos se determinó que son las siguientes instituciones financieras las que han intervenido en la zona: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO No.37 INSTITUCIONES FINANCIERAS PRESENTES EN LA PARROQUIA ENTIDAD FINANCIERA RAMO MONTO CREDITOS Banco Pichincha Privado 15000 Banco Nacional de Fomento Público 15000 Banco Pro Credit Privado 2000 CooProgreso Privado 500 CrediFE Privado 500 Banco Solidario Privado 500 Banco Finca Privado 6000 CoDesarrollo Privado 3000 FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso 18.2. SERVICIOS. 18.2.1. ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN La asistencia técnica y capacitación en Como en todo el País es insuficiente. Existe la presencia del MAGAP, Gobierno Provincial con programas de capacitación que cubren a pequeños grupos de productores. 48 18.2.2. FINANCIAMIENTO Y PROMOCIÓN No existen en la Parroquia programas de financiamiento a iniciativas productivas. En promoción de la producción, están operando el MAGAP y Gobierno Parroquial. 18.2.3. COMERCIALIZACIÓN No hay programas de apoyo al productor en lo referente a comercialización. 18.2.4. INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN No se han detectado este tipo de programas. 19. PROYECTOS ESTRATÉGICOS El Plan Nacional de Desarrollo tiene previsto para nuestra Provincia un rol de Nodo de Estructuración Nacional, territorio destinado al desarrollo de la biotecnología especialmente agropecuaria. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Por su parte el Gobierno de la Provincia ha identificado los siguientes proyectos: Puerto Seco o Plataforma Logística de Apoyo al Transporte. Carretera Manta – Manaos Anillo Vial Rural Provincial Complejo Ambiental Municipal Camal Regional Autopista Quito - Guayaquil 19.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Nodo de Estructuración Regional: Brinda papel protagónico a la Provincia en la dinámica comercial y económica del País, lo que transfiere como una ventaja para la parroquia. Desarrollo Biotecnológico Posibilidad de liderar procesos en pro de la soberanía alimentaria de País. Se puede plantear proyectos de investigación y educación para el desarrollo de tecnología y formación de profesionales en este tema. Puerto Seco o Plataforma Logística de Apoyo al Transporte: Potencial incremento de demanda de productos de la parroquia, Potencial demanda de alojamientos temporales y áreas residenciales. Fuentes de trabajo. Mayor dinamismo económico. Anillo Vial Rural Provincial: Mayor conectividad y movilidad más eficiente. Incorporación de la zona de La Reforma al resto del territorio parroquial. Beneficio a varias comunidades. Posibilidad de impulsar proyectos en mancomunidad con los vecinos. Mercado Mayorista: Posibilidad de comercio Estabilidad de precios. Complejo Agroindustrial Demanda de productos agrícolas: fruta, yuca y otros. Complejo Ambiental Municipal: Ayuda a que la parroquia no se contamine. Geográficamente cercano. Camal Regional Beneficio directo a la parroquia por su vocación ganadera. Incremento de la demanda de ganado. 49 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Incremento de los niveles de exigencia en lo cualitativo. Autopista Quito – Guayaquil Mayor dinamismo para la provincia. Posible efecto en el mismo sentido en la parroquia. Mayor movilidad y conectividad. 19.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS Puerto Seco: Posibilidad de que no se concrete el proyecto Demanda de recursos humanos ajenos al perfil de los pobladores de la parroquia. Impacto ambiental negativo. Aumento de la inseguridad. Anillo Vial Rural Provincial Mayor fragilidad ambiental. Aumento de la inseguridad. Complejo Ambiental Municipal: Riesgo de que no se opere con las condiciones técnicas adecuadas. Solución temporal. El costo alto para trasladar la basura desde las parroquias. Su concepción no permite que las parroquias resuelvan de manera autónoma y más barata el problema de la basura. Camal Regional Posibilidad de que los productores la parroquia no estén preparados para los incrementos en la exigencia. Autopista Quito – Guayaquil: Impacto ambiental. 20. AMENAZAS PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS 20.1. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Las amenazas para las actividades económicas se deben, tienen que ver fundamentalmente con la falta de tecnología y malas prácticas agropecuarias, infraestructura y con el factor económico administrativo; que se pueden resumir en lo siguiente: Sequía, pérdida de caudal de los ríos. Pérdida de los bosques 50 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Alta incidencia de la erosión. Tendencia a la pérdida total de la productividad del suelo a mediano plazo. Cambio climático Mala utilización de los agroquímicos Falta de equipamiento El invierno daña las vías. Los comerciantes están organizados y los productores no, por ello están en desventaja. Inestabilidad de precios Riesgo de pérdidas por mala administración 20.2. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN. El elemento más importante de infraestructura de apoyo a la producción son las vías. En este aspecto la parroquia tiene una importante cobertura, sus dos ejes viales principales son asfaltados, cuenta además con una red de carreteras lastradas que une a la mayoría de recintos, quedando pocos sin acceso vehicular. Son proyectos de carácter estratégico para el desarrollo de la parroquia el asfaltado de las vías: Ampliación del eje Vía Chone km 5 –San Jacinto del Búa. Ampliación y mantenimiento de la vía Colorados del Búa. Se requiere la apertura de nuevas vías Por lo demás no existe infraestructura de apoyo la producción. 51 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 21. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD - SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO POTENCIALIDADES - OPORTUNIDADES Tipo de suelo con características aptas para actividad agrícola y ganadera Producción agrícola de ciclo corto diversificada Comercialización de: Plátano Cacao, Ganado, café, maíz, yuca, naranja, maracuyá y otros Cultivos intensivos de Palma africana, palmito y abacá, en parte norte de parroquia Gente trabajadora con conocimientos y experiencia básica en la actividad agrícola y pecuaria. Experiencia focalizadas de elaboración de chocolate artesanal Naciente organización de los productores del cacao Producción de queso en San Francisco del Chila y zona de influencia. Cultura generalizada de crianza de animales menores Competencias de GAD parroquial. Mayoría de familias dueñas de UPAs. Propietarios de fincas de promedio 5 has. INEQUIDADES - Creciente demanda de agro-turismo - Instituciones del estado apoyan el desarrollo la producción: MIPRO, MAGAP, AGROCALIDAD - Incremento de la demanda de productos primarios y elaborados, de origen agrícola y pecuario. - Incremento de la demanda de productos de origen sano y orgánico. - Políticas estatales de estimulo a la seguridad alimentaria y producción integral autosustentable. - Incremento de la demanda de cultivos no tradicionales. - Plan tierras - Proyecto Puerto Terrestre - Proyecto Camal Regional - Proyecto Mercado Mayorista - Anillo Vial Rural Producción limitada a una economía de sustento. Baja productividad y calidad por falta de tecnología y malas prácticas agropecuarias. Mala utilización de recursos y suelos Deterioro de suelos: erosión y contaminación. Limitada capacidad para producir valor agregado y fortalecer las cadenas de valor. Ausencia de planificación de la producción en base a la demanda del mercado. Capacidad administrativa y empresarial de los productores limitada. Red vial insuficiente y en mal estado Debilidad de las organizaciones de los productores. Propietarios sin escrituras Ausencia de propuestas para desarrollar una estrategia productiva. Limitado acceso a crédito - DESEQUILIBRIOS Sequía y pérdida del caudal de los ríos. Pobreza Cambio climático Desocupación creciente Precios bajos 52 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA AMBIENTAL 53 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 22. PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA. 22.1. ECOSISTEMAS. El clima de San Jacinto es el resultado de la confluencia de diversas condiciones ecológico ambientales: es tropical por su ubicación en la zona tórrida, está además en la parte sur oriental del chocó y en el nacimiento occidental de la Cordillera de Los Andes, por lo que se caracteriza por su paisaje pie montano, así como por la abundante presencia de ríos y esteros. Se ubica entre las cotas de los 200 hasta los 335 m.s.n.m. Esto determina su nivel de pluviosidad, humedad, características de fertilidad de sus suelos, lo que le vuelve ideal para la agricultura. Su temperatura promedio anual fluctúa entre 24 a 26 ºC, precipitación pluvial de 4000 a 8000 mm, la vegetación de esta zona es una selva muy húmeda donde los árboles alcanzan los 30 a 40 metros de alto, aquí existe una alta pluviosidad de origen convencional y orográfica con una nubosidad casi continua y largos períodos de precipitación diaria, existen de 2 a 3 meses secos, las principales especies de Ecosistemas son:Huriastrumprocerum, Dacryodesoccidentalis, Peruviana, BrossimunUtile, Virola Dixonii, Huberodendronpatinoi, EschweilerapittieriHyeronimamacrocarpa, chocoensis, Lecythisampla, Griastessmani, Clarisiaracemosa. Esta caracterización del sector está dejando de ser tal, ya que los cambios climáticoas, la deforestación y otros factores han reducido el nivel de humedad y la disposición de los recursos hídricos; existen sectores de la parroquia que están planteando la necesidad de sistemas de riego. 22.1.1. INVENTARIO, CARACTERIZACIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS NATURALES PATRIMONIALES No se han encontrado áreas naturales patrimoniales en la parroquia. 22.1.2. PRESERVAR Y CONSERVACIÓN. Los habitantes de la Parroquia están consientes de la imperante necesidad de cuidar las pocas extensiones de bosque que tienen, así mismo han iniciado procesos de asociación en busca de mejoras para mantener su flora y fauna, aunque no tengan las directrices de personal técnico entendido en la materia. 22.1.3. MANEJO Y USO SUSTENTABLE. Si bien la parroquia presenta una cobertura importante con bosque intervenido y natural, también lo es la tasa de deforestación. Existe una intensa pérdida de bosque nativo o graves intervenciones de la frontera agrícola así como la deforestación para la creación de zonas pastizales. 54 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Actualmente el aprovechamiento forestal en la provincia tiene como finalidad la comercialización de la madera, la mayoría de los casos a través de intermediarios y a precios que perjudican a los verdaderos dueños del bosque. La provincia tiene un alto potencial para plantaciones forestales exitosas, por su diversidad de especies forestales, siempre y cuando se lo realice técnicamente.” Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT En la actualidad la comunidad de la Parroquia ha manifestado su interés se por conseguir apoyo técnico en temas ambientales viendo la imperante necesidad de buscar cambios drásticos en el uso y manejo de sus recursos. 23. RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL 23.1. AGUA. En la parroquia los recursos hídricos son abundantes y el nivel de humedad es alto; esto es debido a que este es un sector de ecosistema de bosque húmedo. El territorio está cruzado por numerosos esteros y ríos, como el río Búa y Chila. Estas características hacen posible que los cultivos no requieran de sistemas de riego, lo que le da una gran potencialidad productiva; además de que abastece la necesidad de agua de la población. Mas, diversos impactos medio ambientales causados por el ser humano han afectado negativamente a las características detalladas y actualmente hay tendencia a que el sector se convierta en una zona árida. 23.1.1. CUENCAS HIDROGRÁFICAS La parroquia se encuentra en el noroccidente del cantón, el relieve tiene una inclinación que va desde el sur y sureste hacia el noroeste, lo que hace que los ríos que atraviesan su territorio sean parte de la cuenca del río Quinindé primero y luego del Esmeraldas. Estos ríos son: Búa, Ompi, Ompi Grande, Chila y Guabal. El punto más alto de la parroquia tiene 330msnm. se encuentra al este en el sector de Perla del Pacífico, Palma Sola y El Triunfo. El punto de menor altitud en la parroquia se halla aproximadamente a 200msnm. En el sector de San Vicente del Búa situado a orillas de la conjunción de los ríos Búa y Ompi donde termina la parroquia. Los siguientes poblados se sitúan a orillas de estos ríos: CUADRO No.38 RÍOS Y POBLADOS RÍOS Búa Ompi Ompi Grande Chila POBLADOS San Vicente de Búa, San Jacinto del Búa. La Flecha, La Perla del Pacifico. Diez de Agosto, Los Laureles. Chila, El Triunfo. Guabal Las Juntas. FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso 55 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA La parroquia es muy rica en recursos hídricos, a más de los ya nombrados, la parroquia cuenta con un gran número de ríos pequeños y esteros, entre los que se cuentan los siguientes: Mache, La Merced, Chinope, La Ría, Roncadora Norte, Mocache 2, Villegas, Lava pata, Diablillo, La Merced, Campeche, Chinope chino, Chinope, la Tola, las Juntas El análisis del balance hídrico muestra que en el caudal promedio anual no existe déficit natural de agua en las 44 micro cuencas estudiadas presentando un caudal positivo de agua en todos los casos. Sin embargo, a nivel intermensual se observa déficit en varias microcuencas, primordialmente en el mes de agosto con un promedio de 13,09 mm/mes (26 microcuencas con déficit) y en menor cantidad en los meses de julio (1 microcuenca 11,09 mm/mes) y septiembre con 7,14 mm/mes (8 microcuencas con déficit), debido a la disminución de la precipitación e incremento de la temperatura, lo que incrementa la demanda de agua para evapotranspiración. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT 56 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 57 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 23.1.2. AGUA OTROS USOS El recurso hídrico es utilizado principalmente irrigación natural de los cultivos y para el consumo humano en diferentes escalas según la consolidación de sus recintos. Otros usos dados al recurso hídrico: en el caso los ríos y esteros, estos son utilizados para la recreación y como destino para la eliminación de las aguas servidas o residuales provenientes de las actividades domésticas y agropecuarias. 23.2. SUELO. San Jacinto del Búa es parte del cono de eyección agrícola o abanico aluvial que cubre la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y el Cantón el Carmen. Estos conos o abanicos se forman a partir de la sedimentación de la carga sólida transportada por una corriente fluvial, carga que - en el caso de estas áreas pie montanas- está compuesta por un alto porcentaje de cenizas volcánicas. Este fenómeno genera suelos con gran potencial agrícola. Según datos tomados del Plan de Desarrollo Parroquial La Parroquia de San Jacinto del Búa posee dos tipos de suelos: Llanura antigua de depositación y suelos de relieves sedimentarios costeros. 23.2.1. 58 USO Y APROVECHAMIENTO CAPACIDAD DEL SUELO. Según la misma fuente, San Jacinto del Búa se caracteriza por poseer un predominio de las tierras de la Clase III (con moderadas limitaciones) lo cual significa que son tierras arables generalmente aptas para agricultura. CUADRO No.39 TIPOS DE SUELOS Tierras arables generalmente aptas para 56,22% agricultura y otros usos con severas limitaciones Tierras arables generalmente aptas para 15,48% agricultura y otros usos con moderadas limitaciones Cultivos permanentes y aprovechamiento 12,18% forestal Tierras no cultivables no apropiadas para fines 10,23% agrícolas ni forestales Tierras no arables aptas para uso forestal 6,12% FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT A lo largo de toda la parroquia. En la zona este de la parroquia. En la zona oeste de la parroquia. Se refieren a tierras para fines de protección de ríos. Dispersas en la zona sur y nor-este. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 23.2.2. OCUPACIÓN El suelo se ocupa en su gran parte para siembra de pastizales, cultivos agrícolas y perennes, muy pocos para plantaciones forestales: El análisis de cobertura vegetal realizado en el presente estudio utiliza las Unidades de Cobertura Vegetal determinada en el Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia, basado en la interpretación de imágenes satelitales, como unidades de análisis del uso de suelo, especialmente para determinar el tipo de cultivos y su extensión. CUADRO No.40 RESUMEN DE LAS UNIDADES DE COBERTURA VEGETAL Descripción Cantidad de Porcentaje de Ha Unidades Unidades Unidades menores de 5 Has 461 50,00% 428,35 Unidades de 5 a 20 Has 241 26,14% 2675,50 Unidades de 20 a 50 Has 124 13,45% 3869,44 Unidades mayores a 50 Has 96 10,41% 12072,55 TOTAL 922 100% 19045,84 Porcentaje de Ha 2,25% 14,05% 20,32% 63,39% 100% Fuente:Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT Como se observa en el cuadro los pequeños y medianos productores poseen el 66.73% de unidades de cobertura vegetal en extensiones no mayores a 20 Ha, lo que representa apenas el 8.84% del territorio total de la parroquia: Las unidades restantes mayores a 20 Ha representan el 91.16% restante, lo que indica una concentración de tierras en grandes latifundios como característica principal de propiedad la tierra. 59 23.3. AIRE 23.3.1. FUENTES DE CONTAMINACIÓN En San Jacinto del Búa no existe contaminación industrial significativa, pero otras actividades como la fumigación con herbicidas y plaguicidas contaminan el medio continuamente. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 24. GESTIÓN DEL RIESGO 24.1. AMENAZAS NATURALES. La presencia de amenazas naturales es muy baja: 24.1.1. DESLIZAMIENTOS Según el mapa de Movimientos de Masa, el suelo de la Parroquia está formado por áreas de alta susceptibilidad a deslizamientos en aproximadamente un 20% y el 80% restante está conformado por áreas de mediana susceptibilidad. 24.1.2. INUNDACIONES Las áreas inundables se reducen a pequeñas franjas junto a las corrientes fluviales más grandes. Las zonas de riesgo por inundación en la parroquia San Jacinto del Búa se encuentra en un nivel alto en las riberas del río Búa y en el río Chila, el riesgo medio se encuentra ubicado también en el del río Búa al oeste de la parroquia, en San Vicente del Búa. Estas mismas zonas además están identificadas por SIGAGRO como áreas de alta susceptibilidad a movimientos de masa. Estas zonas por su alto riesgo no deberían ser utilizadas para actividades agrícolas o pecuarias intensivas y mucho menos para asentamientos humanos. 60 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 61 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 62 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 24.1.3. SEQUÍAS Los efectos del cambio climático y la deforestación hacen que el suelo de la parroquia pierda progresivamente la humedad y se disminuya el caudal de los ríos. Debido a esto en épocas de verano hay sectores en los que se requiere riego artificial, cosa que no sucedía antes y han desaparecido algunas fuentes y esteros. Existe el riesgo de que los ríos de mayor tamaño lleguen a la misma situación. 24.2. AMENAZAS ANTRÓPICAS Las situaciones de riesgo más comunes que se han generado por acción humana (causas andrógenas) tienen que ver básicamente con: Erosión (Ver Mapa de Erosión del suelo) Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con contaminantes orgánicos persistentes (uso de químicos y abandono de recipientes en el campo y esteros). Contaminación de los ríos por las descargas domésticas e industriales y por malas prácticas agropecuarias. Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos sépticos. Manejo ineficiente de los residuos sólidos (Basura). El Camal de San Jacinto. Viviendas en riesgo por ser construidas junto a riveras altas del río (una manzana de San Vicente del Búa) Casas construidas muy cerca de la carretera (Nueva Esperanza). Puentes deteriorados o muy angostos Alcantarillas en mal estado Un hecho necesario de resaltar es que los ríos Búa y Chila tienen graves problemas de contaminación debido a que por medio de sus afluentes, reciben las aguas servidas de la Ciudad de Santo Domingo. 24.2.1. DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES De acuerdo a la información obtenida por observación y en los talleres de diagnóstico participativo existe únicamente dos pequeños bosques conservados por agricultores particulares de aproximadamente 7 hectáreas en toda la parroquia. La deforestación y las malas prácticas agropecuarias han generando una grave pérdida de la productividad del suelo y un alto riesgo a convertirse en una zona seca. 24.2.2. CONTAMINACIÓN DEL AIRE y AGUA Factores de contaminación del agua: 63 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos sépticos. Contaminación con botaderos de basura. Contaminación mediante la fumigación de los cultivos con contaminantes orgánicos persistentes (COP). Contaminación de ríos y esteros por las descargas de aguas servidas domésticas e industriales. Factores de contaminación del aire: Al interior de la Parroquia, el único factor de contaminación es el uso de bombas de mano con pesticidas. 24.2.3. INCENDIOS Al ser una zona de clima muy húmedo no se presentan condiciones para la generación de incendios 24.2.4. MALA DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS. No hay un manejo adecuado de los residuos sólidos. Se usa químicos y los recipientes de recipientes son abandonados en el campo y esteros. 24.2.5. CONTAMINACIÓN SUELO Y FUENTES HÍDRICAS. 64 Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con contaminantes orgánicos persistentes. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 25. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD - SISTEMA AMBIENTAL POTENCIALIDADES OPORTUNIDADES - Ecosistema parte del chocó, tropical, rico en humedad, - Abundantes fuentes hídricas que alimentan los ríos Búa, Ompi, Ompi Grande, Chila y Guabal. - Cuencas y micro cuencas - Biodiversidad - Plantaciones, vegetación y fuentes hídricas aptos para ecoturismo - Competencia del gobierno parroquial en el tema del ambiente. - Ley de Aguas. SENAGUA - Políticas de los gobiernos para fomentar la reforestación y el manejo del agua. - Competencia de los otros niveles de gobierno en el tema ambiente. - Consorcio con GAD provincial para gestión ambiental INEQUIDADES DESEQUILIBRIOS - Contaminación de los ríos por descargas de las aguas servidas de origen doméstico y pecuario. - Inadecuada disposición final de los desechos sólidos Prácticas no sustentables de explotación de los bosques - Deforestación. - Contaminación por uso inadecuado de químicos en la producción - Capacidad productiva de suelos disminuida - Disminución de caudal hídrico - Reducción de bosques - Alta incidencia de la contaminación provocada por territorios vecinos 65 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA POLÍTICO – INSTITUCIONAL 66 66 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 26. SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 28.1. PARTICIPACIÓN SOCIAL PROTAGÓNICA La participación en la toma de decisiones, control y trabajo en la Parroquia ha tenido interesantes cambios en la última época a pesar de que todavía está manejada en gran parte con procesos tradicionales. A partir de la Constitución de Montecristi se han venido ensayando espacios de participación como: las Asambleas Ciudadanas Anuales convocadas sobre todo para la rendición de cuentas y asambleas o reuniones convocadas para diversas actividades con una frecuencia variable (que es casi mensual) por lo que se puede afirmar que la participación en la parroquia es bastante fluida. Cabe anotar que todavía no existe una normatividad para la estructuración de estas asambleas. De otro lado la concepción de participación que mantienen los actores de la parroquia es todavía un tanto clientelar y no se enfoca en el ejercicio de derechos. El nivel de participación de los actores de la parroquia está basado en la labor de los presidentes o directivos de la OTBs y en una gestión dirigida fundamentalmente a la consecución de “obras”, las que a su vez son el parámetro con que se califica la labor de los diferentes niveles de gobierno. El nivel de Gobierno Provincial, estructuró su Asamblea Ciudadana de la Provincia, para la que eligió asambleístas parroquiales, sistema que está en funcionamiento actualmente, lo que ha significado una buena experiencia para la ciudadanía de la parroquia, sin embargo existe confusión respecto al ejercicio de la autonomía parroquial por lo que es necesario establecer el rol y funcionamiento de los espacios de participación a nivel de la parroquia para insertarlo en los sistemas de los otros niveles de gobierno. 28.2. REPRESENTATIVIDAD Como habíamos dicho anteriormente en la parroquia todavía no está normado el funcionamiento de los espacios de participación y su forma de estructuración o representación. La lógica de representación de la ciudadanía en la Parroquia está basada en al Organizaciones Territoriales de Base OTBs (Comités Pro mejoras, Directivas de recintos, directivas barriales) representadas por sus presidentes o sus directivas. Existen 33 recintos. 28.3. TOMA DE DECISIONES La toma de decisiones en la Parroquia, hoy se restringe la aprobación de los informes del Gobierno del GAD de San Jacinto del Búa, y en este último año a la aprobación del presupuesto. 67 67 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA A partir del proceso de formulación del PDOT, un nuevo espacio de de toma de decisiones estructurado es el Consejo de Planificación Ciudadana y como espacios temporales, se instituyeron los talleres de diagnóstico participativo y las asambleas para validar este instrumento de gobierno. 28.4. LEGITIMIDAD La legitimidad del Gobierno parroquial de San Jacinto del Búa es muy fuerte. De igual manera no se han detectado problemas de legitimidad en los líderes de las OTBs. 28.5. VEEDURÍA No hay experiencias en la Parroquia de este tipo de participación. 28.6. PROMOCIÓN DERECHOS Instituciones como la Tenencia Política y los representantes de varios ministerios realizan actividades en este sentido. 28.7. EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL De momento la Parroquia todavía no logra una equidad de género y generacional en sus espacios de gobierno y de participación ciudadana: en la Junta Parroquial como en el Consejo de Planificación hay sólo una representante femenina; en su mayoría los representantes de las OTBs son hombres. 29. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 29.1. LIDERAZGO 29.1.1. CARACTERÍSTICAS DEL PODER LOCAL La Junta parroquial está presidida por el Dr. Nelson Armas. Es una importante característica del GAD Parroquial, la fluidez de su labor pues no existen conflictos internos y el nivel de liderazgo y legitimidad del Presidente y sus miembros es adecuado. Como todos lo GAD’s parroquiales, su estructura y práctica aún están guiadas por lo establecido en la normatividad anterior y las dinámicas o formas de trabajo previos a la constitución de Montecristi. Es así, que debido a la presencia de esta influencia anterior, sus acciones carecen de integralidad y visión a largo plazo. Esta forma de gobernar apunta a ser corregida mediante la aplicación del enfoque establecido por la nueva normatividad y que se refleja en el PDOT parroquial. Un problema detectado es la poca vinculación, al trabajo de la junta parroquial, de la gente de la cabecera parroquial y de la ComunidadTsáchila Colorados del Búa. 68 68 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 29.2. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y OPERATIVA 29.2.1. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA El GAD Parroquial del Ejecutivo, tiene un equipo administrativo constituido por: una Tesorera - secretaria, una asistente de secretaría y un Chofer- Conserje y ocasionalmente ocupa personal de apoyo. Esta estructura la ha dado un buen nivel de funcionalidad. Sus roles y procesos están establecidos de manera clara. Así mismo, en los funcionarios, se evidencia un importante nivel de comprometimiento con su trabajo. 29.2.2.CAPACIDAD FINANCIERA El GAD Parroquial basa su presupuesto en la asignación estatal y en los aportes del GAD Municipal y GAD Provincial. En el año 2011 estas asignaciones alcanzan los siguientes montos: CUADRO Nº 41 1 2 3 4 Total ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS AÑO 2011 FUENTE MONTO Asignación MEF 242.908,90 Asignación GAD Provincial 0 Asignación GAD Municipal 60.000,90 Otros Ingresos 50.118,45 353.028,25 69 Estos recursos, en cuanto al gasto, en el 2011 se han distribuido de la siguiente forma: DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTARIA AÑO 2011 TIPO DE GASTO VALOR GASTOS CORRIENTES Costos administrativos y de operación 72.872,40 GASTOS DE INVERSION Estudios y Proyectos 117.000,00 Obra física 109.778,97 Equipamiento 4.858,16 Mantenimiento y reparaciones 7.287,24 Otros gastos a distribuir en inversión 41.231,48 72.872.40 238.924,37 29.2.3. CAPACIDAD OPERATIVA La Junta Parroquial cuenta con infraestructura y equipamiento propios para el funcionamiento organizado de la misma. Su infraestructura está constituida por: salón de sesiones, oficinas para Secretaría, Tesorería, Presidencia, Infocentro del MINTEL, Registro Civil, CNEL además cuenta con un espacio en la parte alta donde funciona actualmente la Tenencia de Policía. 69 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Dispone de equipos para oficina y comunicaciones: computadoras, amplificador, proyector, servicio de internet. Las herramientas de Gestión que maneja el GAD Parroquial en el año 2011 son el Plan Operativo Anual (POA), que fuera reformulado participativamente por dos ocasiones durante el año y el presupuesto que tuvo el mismo tratamiento. Cuenta con un reglamento interno que debe ser actualizado en base al COOTAD. En cuanto a su modelo de gobierno, el GAD de San Jacinto del Búa, tiene dentro de su práctica la convocatoria a la asamblea ciudadana para la rendición de cuentas y discusión de decisiones importantes como la formulación del Plan Operativo. Sin embargo hay que anotar que dicha asamblea no tiene una estructura definida ni una regularidad en su funcionamiento, falencia que debe ser resuelta mediante la formulación de la normatividad que la parroquia requiere. En base a este reglamento interno su estructura orgánica funcional actual se detalla en el siguiente organigrama. ASAMBLEA PARROQUIAL 70 JUNTA PARROQUIAL VICEPRESIDENTE COMISIÓN PERMANENTE DE FIESTAS PRESIDENTE VOCALES SECRETARIA TESORERA COMISIONES ASISTENTE ADMINISTRATIVO COMISIÓN DE OBRAS COMISIÓN DE AMBIENTE 70 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 29.3. MARCO NORMATIVO 29.3.1. INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO Previo al actual proceso de panificación, la Junta Parroquial, cuenta como instrumento de gestión solamente la planificación operativa anual y sus correspondientes Presupuesto y PAC. En cuanto a políticas de gobierno y gestión, como está dicho en los ítems anteriores no existe una acción estructurada y sistemática. 29.4. RESOLUCIONES Y NORMATIVAS El único instrumento normativo con que cuenta la Parroquia a nivel interno es el Reglamento Interno de la Junta Parroquial, el que está desactualizado pues se basa en la legislación vigente antes del COOTAD. En resumen, la gestión del GAD Parroquial se basa en la aplicación de los principios y regulaciones establecidas en la normatividad nacional vigente. Se requiere actualizar toda la normatividad parroquial. 30. ACTORES Y REDES. 30.2. MAPEO CUALIFICADO DE ACTORES, TEJIDO SOCIAL Y ASOCIATIVIDA 71 CUADRO Nº 42 RELACION CON JUNTA PARROQUIAL JUNTA PARROQUIAL LISTADO DE ACTORES DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA POSICION EN EL POSICIONES Y ROLES INICIDENCIA TERRITORIO EN LA PARROQUIA PARROQUIAL Gobierna a toda la parroquia ALTA TENENCIA POLÍTICA PARROQUIAL POLICIA NACIONAL PARROQUIAL CUERPO DE BOMBEROS PARROQUIAL SUB CENTRO MEDICO PARROQUIAL SUBCENTROS DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO Atención salud VICARIA PARROQUIAL Recintos: 10 de Agosto, San Pedro de Laurel (600 afiliados), Umpe Chico, San Francisco de Chila PARROQUIAL GOBIERNO PROVINCIAL ACTORES PÚBLICOS Representante del Poder Ejecutivo del Estado Seguridad de toda la parroquia MEDIA COMPETENCIA ALTA COOPERACIÓN Prevención y socorro desastres Atención y prevención salud de toda la parroquia en ALTA COOPERACION en MEDIA INDIFERENTE en MEDIA INDIFERENTE Servicios eclesiásticos a toda la parroquia ALTA INDIFERENTE PARROQUIAL Atención en vialidad ALTA COOPERACION GOBIERNO MUNICIPAL PARROQUIAL Atención a infraestructura ALTA INDIFERENTE ESCUELA CIUDAD DE SANTO DOMINGO CABECERA PARROQUIAL Servicios de educación (850 estudiantes) BAJA COOPERACION y prevención 71 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL COLEGIO SAN JACINTO DEL BÚA MIES-CNH PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CABECERA PARROQUIAL Servicios de educación MEDIA COOPERACION CABECERA PARROQUIAL Y VARIOS RECINTOS Servicios de educación inicial MEDIA INDIFERENTE INIAP VARIOS RECINTOS Investigación agropecuaria MEDIA INDIFERENTE MAGAP VARIOS RECINTOS Asistencia y proyecto producción abonos orgánicos MEDIA INDIFERENTE INFA – CIBV VARIOS RECINTOS Atención de guardería a niños MEDIA COOPERACIÓN INICIDENCIA EN LA PARROQUIA MEDIA RELACION CON JUNTA PARROQUIAL INDIFERENTE MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACIÓN ACTORES COMUNITARIOS POSICION EN EL TERRITORIO POSICIONES Y ROLES LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL ASOCIACION DE GANADEROS ASOCIACION AGRICOLA LA FLECHA ASOCIACION SAN VICENTE DEL BUA JUNTA DE AGUA PARROQUIAL Organización del deporte PARROQUIAL MEDIA CENTRO DE FORMACIÓN ARTESANAL BANCOS COMUNALES CABECERA PARROQUIAL Gremial de beneficio para los socios Gremial de beneficio para los socios Gremial de beneficio para los socios Dotación de agua a la cabecera parroquial Atención en educación MEDIA INDIFERENTE VARIOS RECINTOS Atención en microcréditos BAJA INDIFERENTE FROCAMPO VARIOS RECINTOS Convenio con Gobierno Provincial, MIES, GP, Banco de Fomento, Caders, Asistencia Técnica, Capacitación, Cadena Productiva de Cacao Fino de Aroma, 80 socios Mercado. 30 socios ALTA COOPERACIÓN RECINTO LA FLECHA RECINTO SAN VICENTE DEL BUA CABECERA PARROQUIAL MEDIA MEDIA 72 PRE ASOCIACIÓN 9 DE OCTUBRE, MERCADO CABECERA PARROQUIAL Sr. Enrique Montes Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Sra. María Llanos AGRUP. CAMPESI PROGRESISTAS BELLAVISTA Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Segundo Rosero CHILA GUABALITO Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACION Sr. Félix Macías DIEZ DE AGOSTO Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Manuel Guerreo Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Jesús Palacios EL PORVENIRGRANDE EL RECREO Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Alfredo Santana LA FLECHA Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Restituto Palma Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Manuel Véliz LA TOLA-EL SANTO GUABAL LA Y DE LAS JUNTAS INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACION Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Sr. Bolívar Albarracín LOS LAURELES Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION La Esperanza Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL OMPE COOPERACIÓN INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACION 72 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Mejoramiento en su recinto Sr. Pablo Sánchez PALMA SOLA MEDIA COOPERACION Sr. JesusAgualsaca Sr. Luis Vera RIOBAMBEÑOS CHILIMPE SAN ANDRES Mejoramiento en su recinto MEDIA Mejoramiento en su recinto MEDIA SAN JOSE DE LAS JUNTAS Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACION Sr. Luis Cobeña Sra. Narcisa Vega SAN PEDRO DEL LAUREL Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Sra. Egda Franco SAN VICENTE DEL BUA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Sr. Marco Zambrano COOP. 9 DE OCTUBRE Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Sr. LupercioGiler SAN PABLO DE GUABAL Mejoramiento en su recinto MEDIA Sra. Yolanda Freire UMPE CHICO Mejoramiento en su recinto MEDIA Sra. Zoila Quisilay LA PLATANERA Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Wilson Velasco EL TRIUNFO Mejoramiento en su recinto MEDIA Sr. Misael Zambrano ALIANZA PARA EL PROGRESO SANTA ROSA DE CHILA Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACION Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION CABECERAS JUNTAS Sector 2000 Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION Mejoramiento en su recinto MEDIA Mejoramiento en su recinto MEDIA Sra. Narcisa Chica Sr. Amado Vélez Sr. Andrés Cabrera Sra. Verónica Moreira DE DE LAS Sra. Gabriela Bueno SAN FRANCISCO CHILA EL BELEN Sr. LorgioAveiga RIVERAS DEL RÍO CHILA Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL INDIFERENTE UNILATERAL COOPERACION Sr. Moisés Hidrovo SAN JOSÉ DE LA TOLA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION INICIDENCIA EN LA PARROQUIA BAJA RELACION CON JUNTA PARROQUIAL INDIFERENTE BAJA INDIFERENTE BAJA INDIFERENTE Servicio de taxis ejecutivos BAJA INDIFERENTE ACTORES PRIVADOS DE POSICION EN EL TERRITORIO POSICIONES Y ROLES FUNDACION NATURA RECINTO 9 DE OCTUBRE OICOS RECINTO 9 DE OCTUBRE FUNDACION UNIENDO FRONTERAS TESAJAN RECINTO SAN VICENTE DEL BUA CABECERA PARROQUIAL Proyecto reforestación en el recinto Proyecto reforestación en el recinto Servicio de educación inicial TERSAMBUA CABECERA PARROQUIAL Servicio de taxis ejecutivos BAJA INDIFERENTE SINDICATO DE CHOFERES PARROQUIAL Gremio de los choferes MEDIA INDIFERENTE EXTRACTORA DE PALMA "PALMEX" HACIENDAS PALMICULTORAS RECINTO SAN VICENTE DEL BUA RECINTOS OCCIDENTALES DE LA PARROQUIA VARIOS RECINTOS Agroindustria y compra de palma Cultivo de palma MEDIA INDIFERENTE ALTA INDIFERENTE Atiende salud, educación, terapia niños especiales Down, parálisis Financia Curia Cooperativa de ahorro y crédito BAJA INDIFERENTE BAJA INDIFERENTE FUNDACIÓN TALITA CUN COOP. DE AHORROS, SAN JACINTO DEL BÚA CABECERA PARROQUIAL 73 73 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMP. DE CAMIONETAS DE CARGA TRANSPORTE PESADO PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CABECERA PARROQUIAL Alquiler de camionetas BAJA INDIFERENTE CABECERA PARROQUIAL BAJA INDIFERENTE Transporte de carga FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT, Promanagement - Investigación de campo. ELABORACIÓN: Promanagement 30.3. ORGANIZACIÓN SOCIAL, REDES Y CAPACIDADES 30.3.1. ESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN, CONVOCATORIA Y PODER DE VETO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y DE LA ASOCIACIONES O GREMIOS PRODUCTIVOS Las organizaciones sociales de los recintos de la Parroquia (OTBs, Asociación de Ganaderos y varias organizaciones agropecuarias) y tienen un buen nivel de gestión y convocatoria. A nivel de la cabecera parroquial estas capacidades son menores lo que se refleja en su limitada participación en los procesos de la Parroquia. 31. ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL 31.2. COORDINACIÓN PÚBLICA 31.2.1. NIVELES VERTICALES DE GOBIERNO Uno de los elementos que influyen en la gobernabilidad de la parroquia es el hecho de que el Presidente de la parroquia es Consejero Provincial y eso ha ayudado a la consecución de obras en beneficio de las comunidades. La relación con el GAD Municipal es de coordinación fluida, para ello el Municipio cuenta con un Departamento dedicado a esta labor: La Coordinación de Juntas Parroquiales. 31.2.2. NIVELES HORIZONTALES DE GOBIERNO En lo referente a la relación con otras parroquias, de igual manera que con los otros niveles de gobierno, pues al ser la mayoría de la misma tienda política no se han presentado mayor inconveniente y existe una relación fluida y normal con todas las parroquias, sin embargo no existen aún prácticas o experiencias de trabajo mancomunado. 31.3. COORDINACIÓN PRIVADA 31.3.1. AGENCIA DE COOPERACIÓN No existen agencias privadas de cooperación que estén coordinando actividades con el GAD Parroquial. 74 74 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 31.3.2. ALIANZAS ESTRATÉGICAS No hay alianzas estratégicas establecidas en este momento. 31.4. COORDINACIÓN SOCIAL 31.4.1. ORGANIZACIONES SOCIALES Las organizaciones sociales presentes en la Parroquia son básicamente las OTB y las de carácter productivo. Fuera de ello existen pocos actores con un nivel de organización y participación notable: La Parroquia cuenta con la Diócesis de la Iglesia católica y su representante local, quien es un elemento importante dentro de la vida de la Parroquia. 31.5. SOCIEDAD CIVIL El tejido social de la Parroquia San Jacinto del Búa es aún pequeño. Esto obedece a su reciente formación y a su carácter rural y disperso. 75 75 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 32. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD - SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL POTENCIALIDADES - Competencias exclusivas de GAD parroquial Instituciones y entidades del regimen local y nacional funcionando Población solidaria Unión de la habitantes Buena relación de Junta parroquial y habitantes Población organizada en comités barriales y otras organizaciones El presidente de la parroquia es consejero provincial Organizaciones de segundo grado vinculadas a la comunidad (FROCAMPO) Liderazgo de dirigentes de las organizaciones territoriales de base OPORTUNIDADES - Nueva normatividad sobre gobierno y participación ciudadana. - La posibilidad de hacer mancomunidades y consorcios. - Gobierno provincial aliado - Políticas del gobierno nacional, en especial de la Secretaría de Pueblos INEQUIDADES DESEQUILIBRIOS - Limitada participación de habitantes de cabecera parroquial. - Pocas organizaciones con vida jurídica. - Cumplimiento de Competencias por parte del GAD es parcial. - Ausencia de normativa interna de GAD parroquial - Sistema de participación ciudadana no estructurado - Débil gestión del GAD parroquial ante gobiernos provincial y municipal. - Limitado conocimiento y aplicación de la normatividad de compras públicas. - Débil liderazgo comunitario - Diferencias políticas entre miembros de Junta Parroquial - Presupuesto de GAD parroquial insuficiente - Superposición de los sistemas de participación con los otros niveles de gobierno. - Que los GAD de los otros niveles de gobierno no permitan la aplicación articulada de las nuevas leyes. 76 76 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 77 77 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MODELO TERRITORIAL ACTUAL 78 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 33. ASENTAMIENTOS HUMANOS 33.2. CAPACIDAD SOPORTE POBLACIONAL La densidad poblacional de la Parroquia es de 59,42 Hab/Km2; la Parroquia tiene una población de 11718 habitantes. El área más densamente poblada es la Cabecera Parroquial, aloja aproximadamente a 2500 personas aproximadamente. Sus predios tienen un área promedio 450 m2, de estos, aproximadamente el 80 % están ocupados. La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es de 1,26 según el Censo 2010, por lo que en la cabecera se prevé un incremento de aproximadamente de 31,5 habitantes por año lo que significa que al 2024 la parroquia deberá alojar a 441 habitantes más. Lo que implica que de mantenerse la tendencia no hay necesidad de ampliar el perímetro urbano. Cabe anotar que la provincia tiene un grave desbalance en la distribución de su población pues la Capital provincial absorbe el crecimiento poblacional en detrimento de las parroquias rurales. Si se aplican medidas de descentralización efectiva por parte de los gobiernos cantonal y provincial (instalar dependencias administrativas, campamentos u otros), esta tendencia puede revertirse, lo que constituye una oportunidad para San Jacinto del Búa. Otra posibilidad es el asentamiento de agroindustrias u otros proyectos que pueden partir de la iniciativa del GAD Parroquial, lo que incrementaría fuentes de trabajo y evitaría la emigración por necesidad de empleo. El rol del Gobierno Parroquial es fundamentalmente de gestión. 34. CATASTROS INTEGRALES URBANOS RURALES 34.2. TENENCIA, REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y REGULARIZACIÓN El Gobierno Municipal de Santo Domingo tiene establecido un sistema de catastros muy eficiente y actualizado. En cuanto a tenencia de la tierra, de información obtenida en los talleres, aproximadamente un 18% de los predios carecen de escrituras tanto en las zonas dispersas cuanto en los centros poblados. Un fenómeno común es la desmembración y entrega de los predios de padres a hijos, sin llegar a individualizar la propiedad. A nivel de centros poblados el proceso de legalización de la propiedad se dificulta mucho pues el GAD Municipal está en proceso de elaboración y aprobación de planos de los centros poblados, lo cual es un requisito para que los predios allí incluidos puedan ser escriturados. Esa tarea estuvo hasta hace poco en el INDA y ha sido trasladada al Gobierno Municipal quien está dando los primeros pasos. 34.3. NORMATIVA LOCAL Como lo determina el COOTAD, esta normativa es competencia del GAD Municipal. Sin embargo el GAD Municipal no asume aún de manera plena esta responsabilidad. 35. JURISDICCIÓN TERRITORIAL 35.2. PROCESO DE DEFINICIÓN DE JURISDICCIONES TERRITORIALES. 79 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA La Parroquia se creó mediante Ordenanza Municipal, publicada el 9 de noviembre de 1998 en el Registro Oficial No. 62, con los límites y extensión actuales y sin ningún tipo de conflicto de carácter jurisdiccional. 36. USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO 36.2. SUELO CABECERA PARROQUIAL Y RURAL 36.2.1. SUELO URBANO Y URBANIZABLE Según lo recomienda el SENPLADES, las pautas de desarrollo urbanístico son aplicables a los centros poblados en donde se cuenta con sistemas estructurados de infraestructura sanitaria, salud, educación. En tal virtud este análisis se restringe a la Cabecera Parroquial, San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico. Pese a que en los próximos doce años no se requiere de la ampliación del suelo urbanizable porque su crecimiento poblacional así lo determina, se debería plantear una zona de expansión que puede ser la ya establecida por el GAD Municipal o considerarse otras alternativas. 37.2.1.1. TRATAMIENTO URBANÍSTICO 36.2.2. SUELO NO URBANIZABLE Están establecidas dentro del perímetro de la cabecera parroquial varias áreas de protección ecológica ubicadas en los márgenes del Río Baba y los esteros que cruzan la cabecera parroquial. 80 36.3. ZONIFICACIÓN POR USOS 36.3.1. USOS RURALES, AGRÍCOLAS/AGROINDUSTRIALES; FORESTALES, RECREATIVOS/TURÍSTICOS, MINEROS, INDUSTRIALES Y MANUFACTUREROS. No se cuenta con ninguna normativa al respecto. Sin embargo del análisis del uso potencial del suelo, se desprende la necesidad de organizar las actividades humanas para garantizar una convivencia adecuada evitar el deterioro de la capacidad productiva. 36.3.2. USOS A NIVEL DE CABECERA PARROQUIAL:VIVIENDA, INDUSTRIA, COMERCIO, EQUIPAMIENTO, PROTECCIÓN, EXPANSIÓN Y RESERVAS En este ítem, las consideraciones y conclusiones anotadas para el parea rural tienen la misma aplicabilidad y deben ser tomadas en cuanto con mayor rigurosidad debido a la concentración poblacional. 36.3.3. ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL PATRIMONIO CULTURAL Dentro de San Jacinto del Búa está asentada una de las comunas de la nacionalidad Tsáchila que por mantener vivas sus tradiciones, como la medicina ancestral, son visitados. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 36.4. ZONIFICACIÓN POR OCUPACIÓN, TAMAÑO MÍNIMOS DE PREDIOS, CUS Y COS TOTAL RETIROS Y ALTURA DE EDIFICACIÓN, NÚMEROS DE VIVIENDAS POR PREDIO Pese a que no existe una normativa escrita, se arrastra una política establecida en la época de la colonización (fundación del pueblo) que ha ido adaptándose a las nuevas condiciones de la Parroquia. Frente a la vía principal la población construye a línea de fabrica por el carácter comercial que adquirió el sector, en el resto del centro poblado, las viviendas se construyen con retiro frontal. En lo que respecta al COS y al CUS tampoco hay una norma escrita, pero lo que se nota es que los predios se han subdividido y ahora podemos encontrar do viviendas por lote en promedio y sólo existen viviendas de hasta dos pisos lo que le da una característica de desarrollo horizontal de la población. 37. MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD 37.2. MOVILIDAD RURAL La aplicación de una encuesta en los talleres de diagnóstico participativo, nos permitió ubicar los desplazamientos que los pobladores de la parroquia realizan, incluyendo destinos, motivo del viajes y razón por la que optan por dichos destinos. CUADRO Nº 43 MOVILIDAD RURAL OBJETIVO DEL VIAJE ATENCION PRIMARIA DE SALUD RECINTOS San Vicente del Búa San José de las Juntas Chila Guabalito Cabecera de las Juntas Pueblo Progresista San Andrés Paraíso del Río Chila Riveras del Chila Y de las Juntas Santa Rosa del Chila Alianza para el Progreso 9 de Octubre San Francisco de Chila La Mocache 2 Bellavista Umpe Chico La Flecha Agrupación Campesinos Progresistas El Porvenir Sector 2000 San Pedro del Laurel Los Laureles Kilómetro 10 Palma Sola Riobambeños del Chilimpe El Recreo DESTINO SAN JACINTO MOTIVO POR EL QUE ESCOJE EL DESTINO FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos) EL CARMEN LA CONCORDIA SANTO DOMINGO CERCANÍA CERCANÍA FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos) SAN JACINTO CERCANÍA SAN JACINTO Y SANTO DOMINGO FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos) 81 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ATENCION SECUNDARIA DE SALUD TRAMITES POR NEGOCIOS Y TRABAJO VOTACIÓN PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA San Juan El Triunfo Cabecera Parroquial La Esperanza San José de la Tola La Tola – El Santo Guabal La Platanera El Belén Todos los recintos SANTO DOMINGO Todos los recintos Los recintos cercanos al eje vial principal SANTO DOMINGO EL CARMEN LA CONCORDIA SANTO DOMINGO FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso 37.2.1. SITUACIÓN DE REDES VIALES Y DE TRANSPORTE RED VIAL EXTERNA La parroquia mantiene un fluido intercambio con varias localidades y ciudades del exterior a su territorio: CUADRO Nº 44 DESPLAZAMIENTOS EXTERNOS LOCALIDAD TIPO DE VÍA DISTANCIA ESTADO OBSERVACIONES Santo Domingo de los Tsáchilas Asfaltada 22 km Bueno Desde km 5 Vía a Chone Santo Domingo de los Tsáchilas Asfaltada 15 km Regular Desde km 2 Vía a Quinindé El Carmen Lista para pavimentar 15 km Regular Se ingresa por el Km 26 Vía a Chone La Concordia Lastrada Malo Se ingresa por la vía Paralelo 0 FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso RED VIAL INTERNA Para su circulación interna la parroquia cuenta con una red vial bastante precaria. Cuenta con cuatro principales ejes viales, a los que se conectan numerosos ramales que conducen a los recintos y comunidades. CUADRO Nº 45 DESPLAZAMIENTOS INTERNOS EJE VIAL TIPO DE VÍA DISTANCIA ESTADO RECINTOS QUE CONECTA 82 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 29 km Bueno San Pedro del Laurel, Palma Sola, Recreo, Riobambeños del Chilimpe, Triunfo, San Vicente, Alianza para Progreso, San Andrés, La Esperanza, Cabecera de las Juntas San Jacinto - San Vicente Asfaltada San Vicente Paralelo 0 Lastrada 12 km San Vicente - San Francisco del Chila Lastrada 15 km San Jacinto - Umpe Chico Lastrada 8 km Malo Malo El El el La Mocache 2 Y de las Juntas, San José de las Juntas, Santa Rosa del Chila, San Francisco del Chila, Riveras del Chila, 9 de Octubre La Flecha, Campesinos Progresistas, Bellavista, Umpe Chico FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso Se puede concluir que en la Parroquia existe una red vial extensa, que ha mejorado mucho en su calidad en los últimos tres años, determinando un buen nivel de accesibilidad. 83 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 84 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 37.2.2. ACCESIBILIDADTERRITORIAL URBANO-RURAL Y ZONAS DISPERSA (zonas rurales) Esta parroquia no se encuentra a orillas de ninguna de las vías de orden interprovincial. La vía de acceso que parte del Km 5 de la vía a Chone, cruza a la parroquia de oriente a occidente. Esta vía es el eje principal de la Parroquia; se encuentra asfaltada hasta el Recinto San Vicente del Búa, de allí en adelante es lastrada, pasando por el recinto Mocache Dos, ingresa a territorio del Cantón La Concordia donde se conecta con la vía Paralelo Cero. Esta última es una vía asfaltada, considerada de orden nacional, que une a la cabecera del ya mencionado cantón con la vía a Pedernales. Existen cuatro vías que cruzan de sur a norte, estas se encuentran enlazadas a la vez en sentido transversal. La primera se denomina vía al Búa, se dirige a los territorios Tsáchilas presentes en la parroquia, que luego de pasar la comuna El Búa continúa hacia Perla del Pacífico y se dirige a la población de Plan Piloto. Otra vía nace hacia el margen derecho en el kilómetro 5 de la vía a Chone, esta vía sigue por San Pedro del Laurel, Palma Sola hasta el poblado de San Jacinto del Búa. Hasta este poblado también se dirige una tercera vía que parte del poblado Nuevo Israel ubicado en el 22km de la vía a Chone. Una cuarta vía da acceso desde el poblado Cuatro de Diciembre ubicado al oeste de El Carmen, hasta el poblado San Vicente del Búa. La parte nororiental de la Parroquia, tiene acceso desde Santo Domingo a través de la vía asfaltada Colorados del Búa. La parroquia según lo establece el Plan Vial Provincial, en proyección, está atravesada por el anillo vial rural interior que se está construyendo. 37.3. CONECTIVIDAD RURAL 22.3 REDES DE COMUNICACIÓN, RADIAL, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS TELEVISIÓN, INTERNET, En la actualidad en la Parroquia San Jacinto del Búa mediante la tecnología cuenta con telefonía fija y móvil para comunicarse, además del servicio de Internet proporcionado por CNT. Los medios de comunicación social que funcionan en la provincia son principalmente privados y cubren las ramas de prensa escrita, radio y televisión. Así también, se recepta la señal de televisión pública. El medio impreso de mayor circulación es el Diario La Hora, y Diario Centro, dentro de los medios televisivos se encuentra la televisión local: Zaracay TV y Majestad TV. 38. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS. 38.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SEGURIDAD CIUDADANA La parroquia de San Jacinto del Búa cuenta con los siguientes servicios de seguridad: 85 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.- Dos Unidades de Policía Comunitaria UPC, ubicados uno en la Cabecera Parroquial y el recinto San Vicente del Búa. 2.- Cuenta con solo espacio adecuado con las instalaciones para la acogida de los miembros de la Policía Nacional. 3.- Los mismos se encuentran al mando de un Sub Oficial con un equipo de cuatro policías a cargo de los recorridos de seguridad. 4.- Disponen de una camioneta-patrullero y una motocicleta para los recorridos por los distintos recintos de la parroquia. 38.2.1. SITUACIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA. Debido a la extensión de su territorio y a que cuenta con varias salidas (a La Concordia, El Carmen, Santo Domingo por la vía a Chone y por la vía Colorados del Búa), en la Parroquia existe actividad delincuencial especialmente de abigeato, que viene desde otras localidades del País. Existe también una moderada presencia de violencia y alcoholismo, que crea problemas especialmente los domingos. La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, cada unidad dispone de cinco uniformados, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el propósito de combatir la acción de los abigeos u otros delincuentes lo que ha desestimulado sensiblemente la acción delictiva. 38.3. EQUIPAMIENTOS LOCAL A NIVEL RURAL (Zona dispersa) La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, con una dotación de 5 uniformados entre los dos UPC, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el propósito de combatir la acción de los abigeatos u otros tipo de delincuencia lo que ha desestimulado sensiblemente la acción delictiva. 38.3.1. EQUIPAMIENTO URBANO EN LA CABECERA PARROQUIAL. La parroquia cuenta con: - Tenencia Política - Cuerpo de Bomberos - UPC 39. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SOCIAL 39.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE LA EDUCACIÓN 86 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 39.2.1. RADIO DE INFLUENCIA POR EQUIPAMIENTO, COBERTURAS, DESPLAZAMIENTOS POR TIEMPO HACIA LOS EQUIPAMIENTO La red de escuelas cubre casi todos los recintos, habiendo casi una escuela por recinto y siendo este su radio de influencia. Los tiempos máximos de acceso tanto a pie como en vehículos son de una hora. En el caso del colegio este está ubicado en la Cabecera Parroquial con un radio de influencia que cubre la parte alta de la parroquia; de igual manera el tiempo de viaje para llegar estos establecimientos no es mayor a una hora. 39.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD 39.3.1. RADIO DE INFLUENCIA POR EQUIPAMIENTO, COBERTURAS, DESPLAZAMIENTOS POR TIEMPO HACIA LOS EQUIPAMIENTO Los recintos que se encuentra dentro del radio de influencia de San Pedro del Laurel, San Francisco del Chila, Umpe Chico y 10 de Agosto cuentan con el servicio de un dispensario del Seguro Campesino, los demás recintos que por no encontrarse dentro de estos rangos de cobertura son atendidos por el Sub Centro del Ministerio de Salud, los dos con similar infraestructura y recursos humanos. El tiempo necesario para acceder al servicio es máximo una hora. En el caso producirse enfermedades graves o de requerirse atención especializada o de nivel secundario, todos los pobladores de la parroquia viajan a Santo Domingo con tiempos de viaje que oscilan entre los cuarenta, minutos a hora y media. 87 40. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS. 41.1. AGUA 41.1.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON SERVICIO DE AGUA Solamente los recintos más consolidados empezando por la cabecera parroquial cuentan con sistema de agua por tubería. La mayoría de la población tiene otros sistemas de abastecimientos. 41.1.2. FORMAS DE ABASTECIMIENTO CUADRO Nº 46 Parroquia SAN JACINTO DEL BUA De red pública De pozo De río, vertiente, acequia o canal De carro repartidor Otro (Agua lluvia/albarrada) 937 1777 168 2 21 TOTAL FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 2905 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA CUADRO Nº 47 Parroquia Por tubería dentro de la vivienda SAN JACINTO DEL BUA TOTAL 601 Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 547 Por tubería fuera del edificio, lote o terreno No recibe agua por tubería sino por otros medios 79 1678 2905 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 41.1.3. DÉFICIT EN COBERTURA De lo anotado en los dos numerales anteriores el 67% de viviendas de la parroquia carecen de servicio de agua por tubería. Desde el punto de vista cualitativo el 100% de la población carece de agua potable debidamente tratada. 41.2. ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO CUADRO Nº 48 RED DE ALCANTARILLADO Cantón Parroquias Santo Domingo Porcentaje Número Total de Viviendas (N/n)*100 n N 56.2 36,742 65,373 Santo Domingo de los Colorados 65.5 35,398 54,042 Alluriquín 13.8 495 3,582 6 109 1,810 12.5 239 1,906 9.2 204 2,209 16.3 297 1,824 Puerto Limón Luz de América San Jacinto del Bua Valle Hermoso FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez 41.2.1. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS Salvo en la cabecera parroquial que tiene un sistema de alcantarillado que brinda una cobertura del 50 % de su superficie, la gran mayoría de la población parroquial, elimina a través de pozos sépticos y pozos ciegos. CUADRO Nº 49 SAN JACINTO DEL BUA Tipo de servicio higiénico o escusado Conectado a red pública de alcantarillado Conectado a pozo séptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada Letrina No tiene Total FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez Casos 334 1254 947 15 187 168 2905 % 11,50 43,17 32,60 0,52 6,44 5,78 100 88 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA GRÁFICO No. 8 ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS SAN JACINTO DEL BÚA 1% 6% 6% Conectado a red pública de alcantarillado 11% Conectado a pozo séptico 33% 43% Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada Letrina FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez 41.2.2. FORMAS DE CONDUCCIÓN DE AGUAS PLUVIALES Excepto en la cabecera parroquial que cuenta con alcantarillado pluvial en sus calles principales; la totalidad del territorio no está equipada con alcantarillado pluvial, lo que significa que el agua lluvia, fluye a través de las depresiones naturales o cunetas, acequias. 89 41.2.3. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO PLUVIAL Y SANITARIO En la parroquia el único centro poblado que cuenta con alcantarillado sanitario es la cabecera, que tiene al momento un sistema que cubre aproximadamente el 50% de la población. Los demás centros poblados y recintos carecen de este equipamiento. 41.3. DESECHOS SÓLIDOS Actualmente este servicio lo brinda el GAD Municipal y cubre básicamente a la Cabecera Parroquial y los recintos que se encuentran asentados en la vía principal. El resto de recintos elimina sus desechos en botaderos espontáneos. CUADRO Nº 50 Parroquia SANTO DOMINGO DE LOS COLORADOS ALLURIQUIN PUERTO LIMON LUZ DE AMERICA SAN JACINTO DEL BUA VALLE HERMOSO EL ESFUERZO SANTA MARIA DEL TOACHI FUENTE: INEC, Censo 2010 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector (%) 9,4 60,6 69,7 61,1 61,0 59,0 70,5 73,9 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 41.3.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Cuenta con el servicio de recolección los recintos de se encuentran en la vía principal y la cabecera parroquial. 41.3.2. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN ZONAS RURALES No existe un sistema de eliminación de desechos sólidos debidamente organizado, por lo que esto se constituye en un problema grave de contaminación sobre todo por la presencia de materiales no degradables como los plásticos que van a parar a las partes bajas y los ríos. Una pequeña parte de la población realiza o acostumbra prácticas menos dañinas como quemar los elementos no degradables. CUADRO Nº 51 ELIMINACIÓN DE BASURA Descripción Por carro recolector La arrojan en terreno baldío o quebrada La queman La entierran La arrojan al río, acequia o canal De otra forma Total Casos 1134 598 863 191 50 69 2905 % 39 21 30 7 2 2 100 FUENTE: INEC, Censo 2010 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez 41.4. ELECTRICIDAD 90 CUADRO Nº 52 PROCEDENCIA DE LA LUZ ELECTRICA Red de empresa Panel Generador de Otro eléctrica de Solar luz (Planta servicio público eléctrica) 2546 TOTAL 0 12 No tiene 25 322 2905 FUENTE: INEC, Censo 2010 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez 41.4.1. DÉFICIT EN COBERTURA Según el Censo 2010, de 2546 viviendas, un 14.1 % no tiene este servicio. 41.5. TELEFONÍA La gran mayoría de los recintos cuentan con servicio de telefonía fija. En cuanto a telefonía celular, la mayor parte del territorio parroquial está cubierta por las empresas que prestan este servicio. 42. GESTIÓN DEL RIESGO Los principales factores de riesgo de la parroquia tienen que ver con factores de lento impacto como la erosión o contaminación. La única zona donde se evidencia riesgo es en el recinto San Vicente del Búa por varias casas que se encuentran construidas en una zona que es parte del río. En general, la Parroquia está ubicada en una zona de baja susceptibilidad PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA para los deslizamientos en aproximadamente un 75% y el 25% restante está conformado por áreas de medio baja y medio alta susceptibilidad. 42.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO DE VÍAS, PUENTES, REDES Y ESTACIONES ELÉCTRICAS Y EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN El principal factor de riesgo son los puentes de la mayoría de los recintos que son muy angostos y ocasionan accidentes. 42.2. EVALUACIÓN PARA LAS MEDIDAS ACTUALES PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES En la Parroquia no se han implementado políticas o medidas para la prevención de desastres. 42.3. IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PRIORITARIAS PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES En la Parroquia existen las siguientes infraestructuras: colegio, sub centro de salud, coliseo, junta parroquial, iglesia. 91 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 43. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PIOD - SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POTENCIALIDADES - - Competencia de GAD parroquial en materia de planificación para el desarrollo y ordenamiento territorial Presupuesto parroquial para competencia Características de territorio y uso actual del mismo facilita ordenamiento Normativa de Planificación y finanzas públicas OPORTUNIDADES - Planes de ordenamiento territorial de GAD cantonal y provincial - Código de Planificación y Finanzas Públicas. - Redefinición de límites parroquiales 8hasta Km. 9) INEQUIDADES - Presupuesto de GAD parroquial insuficiente - Miembros de GAD con limitaciones en planificación - Ausencia de profesionales en planificación en territorio parroquial - Conflictos de uso de suelo en relación a la vocación determinada por su morfología y estructura. - Desordenado uso del suelo en la producción sin tomar en cuenta los riesgos. - Confusión Jurisdiccional con los recintos de Riobambeños, El Laurel y otros. DESEQUILIBRIOS - Gobiernos cantonal y provincial no articulan planificación parroquial a planes cantonales y provinciales, respectivamente. 92 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA FASE DE PROPUESTA 93 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO Por requerimientos de enlace y articulación con los lineamientos de la planificación nacional hemos establecido cinco líneas estratégicas de desarrollo: cuatro que están relacionadas a los cuatro sistemas de desarrollo establecidos en la Constitución (Social Cultural, Económico Productivo, Ambiental y Político Institucional); y la quinta la constituye el Ordenamiento Territorial. LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA 94 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 95 2. VISIÓN PARROQUIAL. “En el año 2024 San Jacinto del Búa se ha fortalecido como una unidad jurisdiccional de influencia regional, es una Parroquia con todo el equipamiento e infraestructura para vivir de manera acogedora y próspera. Es el huerto de la Provincia y la Región. Desarrolla una producción agrícola y ganadera en armonía con el ambiente y las nuevas demandas del mercado. Incursiona en el agroturismo con fincas integrales y producción artesanal e industrial de alimentos elaborados. Cuenta con áreas de bosque recuperado y protege sus recursos hídricos. Su población es saludable y su sistema de salud es eficiente, la educación está garantizada para toda su población y es completa y de calidad. La etnia Tsáchila se ha incorporado plenamente al desarrollo parroquial. El GAD Parroquial trabaja junto con los pobladores para alcanzar el Buen Vivir.” PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SSIISSTTEEM MAA SSO OCCIIAALL –– CCU ULLTTU URRAALL 96 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL 2.1.1. VISION DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL San Jacinto del Búa es una Parroquia con un entorno armonioso y acogedor, su cabecera parroquial se ha consolidado como ciudad. Goza del equipamiento de todos los servicios básicos al igual que el resto de la Parroquia. Su población es saludable y su sistema de salud es eficiente, la educación está garantizada para todas las comunidades, es completa y de calidad. Fomenta una actividad deportiva y de recreación diversa e inclusiva, debidamente equipada. Es una parroquia segura y tranquila. Su identidad e instituciones culturales son fuertes, protege su patrimonio cultural. 2.1.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL. Impulsar el tratamiento urbano de la cabecera parroquial Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos. Fortalecer la salud de la población de la Parroquial. Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia. 97 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 3. PLANEACIÓN SISTEMA SOCIAL – CULTURAL 3.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4. OBJETIVOS PNBV OBJETIVO 1: AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD ESTRATEGIA TERRITORIAL 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental; ESTRATEGIAS TERRITORIALES NACIONALES 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; 4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental; 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales POLITICAS PÚBLICAS ESTRATEGIAS DE INTERVENCION METAS / INDICADORES Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y el bienestar del todo el territorio parroquial Motivar y organizar a los pobladores de la Cabecera Parroquial en el proceso de su construcción como ciudad. Plan y regulaciones urbanas y de ornato, emitidas y aplicándose progresivamente en toda la Parroquia a partir del 2012. Organizar a los pobladores de la Parroquia en el mejoramiento de las viviendas y su entorno. Ordenanza de Tratamientos Urbanos de San Jacinto del Búa, aprobada con propuestas de la Parroquia San Jacinto consolidado como ciudad al 2024. Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos Establecer Convenios con los Niveles de GAD competentes, para la ampliación de los servicios básicos. Conectar a todos los recintos con redes de telefonía y transmisión de datos. 75 % de la Parroquia tiene cobertura de los servicios eliminación de excretas, agua, electricidad al 2014 y el 95 % al 2024. Estudio técnico realizado y Programa de Capacitación y Aprovechamiento del Internet ejecutado al 2012. Red de telefonía y transmisión de datos instalada y funcionando puntos de servicio en un 50 % de recintos al 2014, en un 100% al 2018. 98 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA OBJETIVO 2: MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍ 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria 6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo renovables y no renovables; Fortalecer la salud de la población de la Parroquial. 6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo. Fortalecer la salud de la población de la Parroquial. Capacitar en salud preventiva y nutrición, recuperar las prácticas de medicación ancestral y casera. Organizar a las madres de familia. Incrementar la capacidad de atención el Sub Centro de Salud para que brinde un excelente servicio. Reducir la desnutrición en un 45 % al 2014 yen un 90 % al 2024 Reducir la morbilidad a un 60% de la incidencia actual en el año 2014 y a un 30 % en el 2024. Incremento en un 60% de la cobertura actual hasta el 2014 y en un 200% al 2024. Incremento de los servicios de laboratorio, ginecología y atención de 24 horas hasta el 2014. Implementado el servicio de atención itinerante a los recintos de la parroquia desde el año 2014. Capacitar en salud preventiva y nutrición, recuperar las prácticas de medicación ancestral y casera. Organizar a las madres de familia. Incrementar la capacidad de atención el Sub Centro de Salud para que brinde un excelente servicio. Reducir la desnutrición en un 45 % al 2014 yen un 90 % al 2024 Reducir la morbilidad a un 60% de la incidencia actual en el año 2014 y a un 30 % en el 2024. Incremento en un 60% de la cobertura actual hasta el 2014 y en un 200% al 2024. Incremento de los servicios de laboratorio, ginecología y atención de 24 horas hasta el 2014. Implementado el servicio de atención itinerante a los recintos de la parroquia desde el año 2014. 99 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad. Reorganización de la red de Educación Básica de la Parroquia. Fortalecimiento y generalización del bachillerato en la Parroquia. Alianza con comunidad Tsáchila para creación de bachillerato en Umpe Chico. Sistema Educativo Parroquial reorganizado hasta el 2015. Ningún profesor atiende a más de un año de básica a partir del año 2015. Sistema Educativo Parroquial con equipamiento óptimo a partir del año 2015. Al menos el 98 % de la niñez de la se matricula en EGB a partir del 2015 y al menos 80 % de los adolescentes se matriculan al bachillerato a partir del año 2015 El 100% de las instituciones educativas tienen computadoras e internet al año 2015. OBJETIVO 8: AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD. 6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación Se institucionalizarán eventos recreacionales, de activación o rehabilitación física y deportivos a nivel parroquial y se formará una red parroquial de infraestructura y equipamiento recreativo y deportivo. Triplicar el porcentaje actual de población que realiza actividad física más de 3,5 horas a la semana. A partir del 2013. Incorporados los niños, adultos mayores y discapacitados al ejercicio de la cultura física y recreación a partir del 2013. Clubes y grupos deportivos organizados, Estructurada una agenda deportiva parroquial. 100 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA OBJETIVO 9: GARANTIZAR VIGENCIA DE DERECHOS Y JUSTICIA. LA LOS LA Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Diversidad cultural como potencial para el desarrollo Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia. Estimular las tradiciones religiosas y cívicas, fomentar las tradiciones de la cultura Tsáchila. Estimular la creación de instituciones culturales. Organizar en la Parroquia espectáculos y eventos culturales que permitan a sus pobladores vivenciar el arte. Estimular la formación de cultores de artes y artesanías especialmente en la juventud. Proteger su patrimonio cultural. Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia. Promover la cultura de paz y estimular la vigilancia y solidaridad comunitaria. Organizar un sistema de seguridad y vigilancia. La parroquia cuenta con una propuesta de identidad parroquial consensuada y en proceso de afirmación al año 2012. Estructurada y ejecutándose una agenda de actividades culturales con al menos dos eventos masivos y de alto nivel al año desde el 2012. Constituido un centro de formación y difusión de artes y artesanías operando en el 2014. Comunidad Tsáchila Colorados del vinculada a la actividad de la Parroquia Disminuir los brotes de violencia intrafamiliar y vecinal sustancialmente. Disminuir en un 50 % los casos de delincuencia al 2014 y en un 90 % al 2024. 101 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SSIISSTTEEM MAA EECCO ON NÓ ÓM MIICCO O –– PPRRO OD DU UCCTTIIVVO O 102 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 3.2. SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO 3.2.1. VISION DEL SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO En el 2024 San Jacinto del Búa es el huerto de la Provincia y la Región. Desarrolla una producción agrícola y ganadera en armonía con el ambiente y las nuevas demandas del mercado. Incursiona en el agroturismo con fincas integrales y producción artesanal e industrial de alimentos elaborados. Se ha fortalecido la asociatividad en emprendimientos productivos y en actividades de economía solidaria. Comercializa alimentos para toda la provincia. 3.2.2. POLITICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y orgánicas. Incursionar en el agroturismo con fincas integrales. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados. Impulsar iniciativas de economía solidaria. Establecer mecanismos de comercialización directa. 103 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 4.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4. OBJETIVOS PNBV OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN. ESTRATEGIA TERRITORIAL 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; ESTRATEGIAS TERRITORIALES NACIONALES POLITICAS PÚBLICAS Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y orgánicas Productores han recibido capacitación. Apoyar en la formulación de proyectos. Los productores cuentan con organizaciones jurídicamente vigentes. para proyectos Establecidos contactos y acuerdos con instituciones cooperantes y financieras. Promover el uso de tecnologías y prácticas que protejan la fertilidad del suelo. Incrementar la productividad de leche a 8104 lts./vaca/día al 2015. A 15 lts./vaca/día al 2020. A 18 lts./vaca/día al 2024. Organizar a los productores. Incrementar al hato ganadero de la parroquia en un 25% al 2015, en un 50% al 2020 y al menos en un 80% al 2024. Mejorar la productividad agrícola y pecuaria mediante implementación de tecnología. 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. METAS / INDICADORES Movilizar y capacitar a los productores. Gestionar recursos productivos. 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; ESTRATEGIASDE INTERVENCION Estimular la producción organizada y orientada a mercados definidos privilegiando la producción de alimentos y estimulando el autoconsumo. Los productores se han organizado y planifican su producción en base a análisis del mercado en el año 2013. Productores implementan nuevas tecnologías en un 20 % al año 2014, en un 40 % al año 2020, y en un 75 % al 2024. Se ha incrementado la productividad al menos en un 20 % al 2014 en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Al 2024 al menos un 40 % de productores obtiene el sello verde. Al 2014 se ha reducido en 20% el uso inadecuado del suelo, en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024. Establecidas 3 líneas de producción de elaborados: Lácteos, agroindustriales y cárnicos. Establecida propuesta de comercialización e identificado nuevos mercados promoción al año 2012, nuevos mercados captados y operando al año 2013. OBJETIVO 6: GARANTIZAR EL TRABAJO ESTABLE, JUSTO Y DIGNO EN SU DIVERSIDAD DE FORMAS, 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; Incursionar agroturismo integrales. en el con fincas Constituir fincas integrales que tengan la capacidad de recibir turistas. Al año 2012 huertos orgánicos abasteciendo a la Provincia y a Parroquia. Preparar a la gente en atención al turista. A finales del año 2012 funcionando la105 Feria de Productores. Trabajar una imagen de San Jacinto el Huerto Regional. Constituir una empresa comunitaria de agroturismo Al 2014 constituida una red de fincas integrales. Al 2014 operando circuito turístico. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA OBJETIVO 11: ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. Capacitar a los pobladores, y en procesamiento de lácteos, cárnicos, productos que genera la Parroquia. Al año 2014 se ha constituido y funcionan al menos dos iniciativas a nivel de pequeña industria mediante asociatividad. Promover el desarrollo de productos procesados novedosos con estrategias de mercadeo y marcas propias. Al año 2014, desarrollan productos elaborados a nivel artesanal, al menos: 100 personas de la parroquia al 2014, 200 personas al 2018, 300 personas al 2022 y 400 personas al 2024. Asociaciones y OTBs capacitadas en Formulación de Proyectos y gestionándose al año 2014. Al menos 60% de organizaciones involucradas en proyectos productivos al año 2018. Proyectos ejecutados exitosamente al 2024. Impulsar iniciativas economía solidaria de Constituir una red de bancos comunales. Gestionar alianzas con cooperantes que apoyen la creación de una cooperativa de ahorro y crédito parroquial. Atraer entidades parroquia. Establecer mecanismos de comercialización directa financieras a la Constituida red de bancos comunales al106 2014. Proyecto de creación elaborado al 2012. Cooperativa de ahorro funcionando al 2015. y crédito Al 2015 al menos una entidad financiera atiende en San Jacinto. Creación de feria semanal de productos alimenticios. Al año 2012 funcionando las ferias semanales. Promocionar la producción de parroquia a nivel regional y nacional. Al año 2012 creada la estrategia comunicacional e imagen productiva parroquial. la Promover la imagen de proveedores de alimentos orgánicos. Al 2014 realizados dos eventos anuales de carácter nacional. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Al 2014 se cuenta con mercados nacionales e internacionales que consumen la producción parroquial. Impulsar los cultivos no tradicionales y forestación con fines comerciales Satisfacer demandas coyunturales que se presentan en el mercado. Emprendimientos iniciados en el 2012. Implementar un vivero de propiedad parroquial. 107 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SSIISSTTEEM MAA AAM MBBIIEEN NTTAALL 108 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4.2. SISTEMA AMBIENTAL 4.2.1. VISION DEL SISTEMA AMBIENTAL La Parroquia San Jacinto del Búagoza de un ambiente armónico y sano, como resultado de su actividad productiva respetosa con la naturaleza. Ha regulado y organizado las actividades humanas en base a las potencialidades de su suelo. Ha implementado bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. Ha recuperado sus ríos reforestándolos y eliminando la contaminación. Ha eliminado el uso de los COP y ha reducido sustancialmente el uso de químicos en la agricultura. Cuenta con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial. 4.2.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA AMBIENTAL. Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su suelo. Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. Recuperado sus ríos mediante reforestación y descontaminación. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura. Cuenta con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial. 109 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 5. SISTEMA AMBIENTAL 5.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4. OBJETIVOS PNBV ESTRATEGIA TERRITORIAL ESTRATEGIAS TERRITORIALES NACIONALES POLITICAS PÚBLICAS Regular y organizar las OBJETIVO 4: actividades humanas para 2. Desarrollo rural y 2. Desarrollo rural y proteger las GARANTIZAR LOS soberanía soberanía DERECHOS DE LA potencialidades de su alimentaria; alimentaria; NATURALEZA Y suelo. PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovable 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovable Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. ESTRATEGIASDE INTERVENCION METAS / INDICADORES Emitir políticas y normas de Regulación y políticas elaboradas en el protección ambiental, organizar y año 2012. Difundidas y aplicándose al sensibilizar a la comunidad. 2014. Establecer una programación recuperación e instauración territorios protegidos. de Al 2024 se ha recuperado para la de conservación al menos el 10 % del territorio parroquial. Recuperar bosques e impulsar la Al menos el 20% de los pobladores implementación de espacios de realizan sus actividades con apego 110 a cultivos combinados. las normas ambientales al 2014, el 60% al 2018, el 80% al 2022 y el 95% Capacitar, sensibilizar y organizar en al 2024. normas y prácticas ambientales a los productores. Implementar mecanismos de control y sanción. Recuperar los ríos mediante reforestación y descontaminación. Impulsar la reforestación de las áreas El 20% de las cuencas hídricas de protección hídrica establecidas en reforestadas al 2014, el 60% al 2018, la Ley. el 80% al 2022 y el 95% al 2024. Eliminar las fuentes de contaminación Eliminadas las descargas generadas por descargas domésticas e por la actividad agropecuaria al menos industriales a los ríos. en el 40% año 2014, el 80% al 2018 y el 95% al 2022 Organizar el sistema o sistemas de PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA descontaminación de las aguas Eliminadas las descargas de aguas servidas domésticas e industriales. servidas domésticas sin previa depuración: el 100% de la cabecera parroquial al año 2014; y en al menos el 50% de los recintos al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024. Organizado y funcionando el sistema limpio de descarga de aguas servidas a los ríos. al año 2014 Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura. 5 Cuenta con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial. Basarse en la normatividad nacional y normas internacionales para eliminar progresivamente el uso de contaminantes orgánicos persistentes y - en el proceso- organizar el adecuado manejo de sus desechos. Reducir 20% el uso de los contaminantes orgánicos persistentes y otras prácticas nocivas para el ambiente al año 2014, el 60% al año 2018 y 80% al año 2022 y el 95% al año 2024. 111 Organizar un sistema eficiente de Organizado y funcionando el sistema disposición de desechos sólidos de de disposición final de desechos origen doméstico y productivo con la sólidos al año 2014. participación de la comunidad. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SSIISSTTEEM MAA PPO OLLÍÍTTIICCO O –– IIN NSSTTIITTU UCCIIO ON NAALL 112 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 5.2. SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL 5.2.1. MISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN JACINTO DEL BÚA “Gobernar la Parroquia con visión, orden, compromiso y eficiencia; ejerciendo sus competencias para encausarla en el camino de la prosperidad, de la tranquilidad y el enaltecimiento de la condición humana de sus habitantes.” 5.2.2. VISION DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL Para el 2024 el GAD Parroquial de San Jacinto del Búa se ha consolidado su calidad de Gobierno Autónomo. Ejerce todas sus competencias, su estructura y procesos están definidos, ha multiplicado su capacidad financiera. Cuenta con todos los espacios y herramientas para operar eficientemente. En la Parroquia está estructurado un sistema de participación dinámico y democrático, los actores sociales son fuertes y participativos. El GAD Parroquial mantiene fluida coordinación con los otros niveles de gobierno y sus pares. 5.2.3. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa Fortalecer la gestión administrativa y operativa Fortalecer la gestión financiera Fortalecer la participación ciudadana Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional 113 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6. SISTEMA POLÍTICO 6.1. VISION INSTITUCIONAL, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR , PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4 OBJETIVOS PNBV OBJETIVO 12: CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO PARA EL BUEN VIVIR. ESTRATEGIA TERRITORIAL 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 7. Retos políticos y administrativos en el territorio. OBJETIVO 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; ESTRATEGIAS TERRITORIALES NACIONALES 1.Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; POLITICAS PÚBLICAS ESTRATEGIAS DE INTERVENCION Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa 7. Retos políticos y administrativos en el territorio. Desarrollar un compromiso y visión Reglamento interno aprobado y común que una a los miembros del GAD reestructurado al 2012. GAD Parroquial (PDOT) y a toda la Patronato Parroquial reestructurado Parroquia. y funcionando al 2012. Ha Actualizar la normatividad interna. gestionado financiamientos y administrando recursos de otros Capacitar y evaluar permanentemente cooperantes al 2014. a autoridades y funcionarios de la Parroquia. Plan de capacitación y evaluación ejecutándose. Fortalecer la Redefinir funciones y procesos. gestión Estructurar un equipo humano administrativa y preparado y comprometido operativa Crear las condiciones físicas y materiales para operar eficientemente. Fortalecer gestión financiera METAS / INDICADORES Procesos definidos en 2012. Equipo estructurado y capacitado en el 2012 Incrementada planta de técnicos y funcionarios al 2014. Reestructurado y equipado óptimamente la infraestructura del GAD. la Apalancar y buscar mayores recursos Al 2013 el presupuesto del GAD mediante la adecuada inversión del Parroquial se incrementado a presupuesto actual. 1´000.000. 114 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Generar recursos propios mediante Estudios para generación de mecanismos de recaudación y recursos propios al 2012 y constitución de empresas mixtas. ejecutándose al 2013. Gestionar recursos ante cooperantes En 2012 identificado los o instituciones públicas o privadas y cooperantes he iniciado los procesos vía alianzas. para obtención de recursos, a partir del 2013 todos los años se operará con proyectos financiados por cooperantes. Fortalecer la Desarrollar un modelo de Modelo comunicacional diseñado y participación comunicación y rendición de cuentas ejecutándose al año 2012. ciudadana dinámico que posiciones la visión Todos los actores de la parroquia común de la Parroquia. están informados del PDOT y las Estructurar el Sistema de Participación actividades del GAD. Ciudadana Parroquial. Reglamento de Participación Impulsar un plan de fortalecimiento Ciudadana aprobado y sistema de de las OTB. participación funcionando al año 2012. Asamblea Ciudadana funciona regularmente y obtiene financiamiento al año 2014. Plan de fortalecimiento de las OTBs ejecutándose y 100% de OTBs vinculadas. Al menos el 80% de las OTBs y asociaciones de productores han obtenido su personería jurídica al año 2014. OBJETIVO 5: GARANTIZAR LA 7. Retos políticos y administrativos en Desarrollar una Establecer agenda eficiente interinstitucionales. nivel PDOT Parroquial presentado GADs Provincial y Cantonal y articulado a 115 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SOBERANÍA Y LA PAZ, E IMPULSAR LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA el territorio. coordinación Propiciar alianzas, consorcios y sus instrumentos de planificación al interinstitucional mancomunidades en los casos año 2012. pertinentes. POA parroquial articulado a los POAS provincial y cantonal todos los años. Convenios de financiamiento anual. Agenda común con los presientes de los GAD Parroquiales al año 2012 y reeditándose todos los años. 116 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 117 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA LÍNEAS ESTRATÉGICAS TERRITORIALES 6.2. VISION DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL San Jacinto del Búa ha ordenado su territorio para fortalecerse como una unidad jurisdiccional con influencia regional. Ha perfeccionado la estructura urbana de su cabecera parroquial y ha fortalecido sus centros poblados. La cobertura de servicios básicos y sociales es equilibrada e integral. Sus actividades productivas están estratégicamente ubicadas y servidas. Tiene establecidas claramente sus áreas de protección y manejo restringido. Su red vial es eficiente y equilibrada. Tiene un claro plan de gestión del riesgo. 6.3. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados y consolidar su influencia micro regional. Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia. Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua. Construir una red vial equilibrada y eficiente. Implementar un Plan de Gestión del riesgo. 118 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.4. VISION TERRITORIAL, ESTRATEGIAS, METAS DESEADAS ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4 DEL SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL OBJETIVOS PNBV OBJETIVO 7: CONSTRUIR Y FORTALECER ESPACIOS PÚBLICOS, INTERCULTURA LES Y DE ENCUENTRO COMÚN. ESTRATEGIA TERRITORIAL ESTRATEGIAS TERRITORIALES NACIONALES 1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 1.Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 4. Inserción Activa Patrimonio ambiental; POLITICAS PÚBLICAS ESTRATEGIASDE INTERVENCION METAS / INDICADORES Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados y consolidar su influencia micro regional. Definir el área de expansión urbana de la cabecera parroquial. Ordenar y caracterizar a la Parroquia, aplicando pautas de tratamiento urbano a los centros poblados principales iniciando por la Cabecera Parroquial. Roles y funcionamiento de los asentamientos humanos: Consolidar a la Cabecera Parroquial como centro de influencia regional. Identificación y delimitación de áreas de uso de suelo Aprobada y aplicándose normatividad planes. del 6 Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia. 1.1. 4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental; Áreas de uso de suelo identificadas y delimitadas al 2013. Ubicar espacialmente y aplicar la Cobertura de servicios se planificación del Sistema Social aplica y crece según Cultural y las orientaciones de planificación este sistema. Ubicar áreas. Áreas de protección y manejo restringido establecidas. Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua. Construir una red vial Establecer el Plan Vial Parroquial Mantenimiento total de la equilibrada y eficiente. PVP red vial existente y obras 119 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Establecer con el GAD Provincial los plazos y estrategias de aplicación del Plan (convenios). Impulsar mediante administración directa o con apoyo financiero parroquial las obras urgentes y el mantenimiento vial. Definir áreas de cobertura de las redes de telefonía transmisión de datos. 1.2. Implementar un gestión del riesgo. Plan urgentes ejecutadas en el 2012. Plan Vial Parroquial cumpliéndose en los plazos establecidos. Al 2024 realizada la pavimentación o adoquinado del 100% de las calles de la Cabecera Parroquial, Al 2024 habilitadas mediante lastrados u otros tratamientos al 100% de calles ubicadas dentro de los perímetros urbanos establecidos en los planes reguladores del GAD Municipal. de Ubicar equipamiento y áreas de Comunidad organizada en restricción. la gestión del riesgo Normar sensibilizar y controlar la aplicación. 120 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.5. PROYECTOS Y ORIENTACIONES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 6.5.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS. 6.5.1.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS CENTROS POBLADOS. SUELO Y ESPACIO PÚBLICO. AREAS DE REGULARIZACION DEL USO URBANO DEL SUELO. Los asentamientos humanos existentes en la Parroquia, por su dinámica económica y social actual, no ameritan modificación alguna con respecto a su ubicación. Por el contrario las tareas de este PDOT deben apuntar a consolidar sus asentamientos. 6.5.1.2. AREAS DE EXPANSION. En la cabecera parroquial contamos con terreno suficiente que garantiza la posibilidad de expansión. De acuerdo a las cifras censales la tasa de crecimiento poblacional es manejable, lo que hace prever que la demanda de suelo urbano se puede atender perfectamente. 6.5.1.3. DEFINICION DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS A este respecto el GAD Municipal está desarrollando los Estudios de Regulación Urbana de los centros poblados de la Parroquia, como lo determina su competencia. Sin embargo, es facultad del GAD Parroquial, participar en las decisiones que determinan su ordenamiento y las características de su posterior desarrollo. Los tres centros poblados con mayor consolidación son San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico y Cabecera Parroquial. Dado que las áreas ocupadas por estos asentamientos no son muy extensas, no es pertinente que se establezcan espacios con tratamientos urbanísticos diferenciados en ninguno de los casos. De otro lado, el PDOT prevé la construcción de una identidad propia y aportar al fortalecimiento de la autoestima de sus pobladores por medio del mejoramiento y caracterización del entorno. Con esta premisa, para la Cabecera Parroquial se establece los siguientes criterios urbanísticos: Se establece una zonificación con dos áreas perfectamente definidas: un área comercial y un área residencial. Dimensiones mínimas de lotes de 200m2, con un frente mínimo de 10 m. COS del 60% máximo y un CUS máximo del 180%. En el área comercial se construirá sin retiro frontal, con una altura máxima de 9 m (tres pisos). La señalización de la actividad comercial será con rótulos horizontales paralelos a la fachada principal. Las aceras se mantendrán libres de actividad comercial, garantizando la libre circulación peatonal. 121 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA En la zonificación residenciales mantendrán retiros mínimos de 3 m que serán destinados a cultivos de plantas ornamentales y/o frutales. Se recomienda el uso de cubiertas inclinadas. El GAD Parroquial normará además, otros aspectos como limpieza, aspecto y mantenimiento de fachadas y frentes, entre otros. Los demás centros poblados mantendrán las dos zonas (residencial y comercial) con las mismas posibilidades de uso. 6.5.1.4. ROLES Y RELACIONES DE FUNCIONAMIENTO. San Jacinto del Búa se constituye en una microrregión que rebasa los límites de su jurisdicción política. Su Cabecera Parroquial, es el centro articulador de esa micro región y cumple un rol de soporte logístico, de abastecimiento y comercialización. En la actualidad, los servicios que cotidianamente usa la ciudadanía están centralizados en Santo Domingo. Debido a la centralización, las dependencias oferentes de estos servicios están saturadas. Por esta razón y por su dilatada población y área de influencia, varias dependencias estatales han instalado puntos de atención en la Parroquia (Registro Civil, CENEL y otros). Es evidente la necesidad de facilitar y estimular esta tendencia, que ayuda a descongestionar a la Capital Provincial y ayuda a la comodidad de un numeroso grupo humano. A más de la cabecera, se han desarrollado, aunque en una evidente menor escala los recintos de San Vicente del Búa, La flecha y Ompe Chico quien se relaciona directamente con la comuna Colorados del Búa y Santo Domingo. RECOMENDACIÓN: Reconocer y afirmar a la Parroquia San Jacinto del Búa como una unidad jurisdiccional de influencia micro regional, para ello se recomienda la ejecución de los siguientes proyectos: Instalación de oficinas de atención pública: Ubicación en la Parroquia de puntos de atención o agencias proveedoras de los principales servicios con los que atiende el Estado a la ciudadanía, como Registro Civil, Correos, Banco de Fomento y otras instituciones; así como aquellos servicios de interés ciudadano que provee el sector privado. Ampliación de Área Jurisdicción Parroquial: Mediante la incorporación a su jurisdicción de varios recintos ubicados en el eje de la vía a Chone y en la vía Colorados del Búa, que por cuya dinámica están conectados a San Jacinto, que no son parte de una parroquia rural y que por su ubicación no pueden ser considerados urbanos. 6.5.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS 6.5.2.1. DEFINICIÓN AREAS DE COBERTURA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, DESECHOS SÓLIDOS, ELECTRICIDAD. Este aspecto está considerado en el ítem de hábitat y vivienda dentro del Sistema de Desarrollo Social Cultural, sin embargo en el siguiente cuadro detallamos las áreas de la de cobertura de manera general. 122 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.5.2.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES Los aspectos relacionados con equipamiento de los servicios de salud, educación, vivienda, seguridad y otros equipamientos urbanos han sido desarrollados en la parte correspondiente al Sistema Social Cultural. 6.5.2.3. PROGRAMA DE CALLES Y ESPACIOS PÚBLICOS En función del crecimiento de San Jacinto del Búa y de la necesidad de prever espacios para complementar el equipamiento urbano de manera progresiva, se recomienda el emprendimiento de las siguientes obras y proyectos: Plan de Mejoramiento de la Red Vial de la Cabecera Parroquial: La red de calles de la cabecera parroquial cuenta con tratamiento final en una gran superficie, sin embargo es necesario contar con plan de pavimentación o adoquinado para los próximos años. Plan de Tratamiento Final a calles de Centros Poblados: Los centros poblados cuentan con calles lastradas por lo que se hace necesario establecer un plan de intervención en ese sentido, en el que realice el tratamiento final ( con adoquinados, lastrados u otros tratamientos) de las calles que se encuentran dentro del perímetro urbano determinado por los planes reguladores. Parque Lineal: El actual funcionamiento del parque central de la Cabecera Parroquial se caracteriza por un cruce de actividades entre lo administrativo y la práctica deportiva. Se recomienda la separación de esas dos actividades, para lo que se debe reubicar las canchas y rescatar ese espacio. Las canchas se incorporarán a un parque lineal a orillas del río Búa. Destinar un área de 3 Ha para la construcción de parque Lineal desde el puente de la vía a La Flecha hasta 200 al este del puente colgante. Estructuración del centro cívico: Creación de espacios para usos administrativos y de servicios; se propone la construcción de espacios de encuentro y oficinas para el sector público (Correos, Registro Civil, CNT, CNEL, Tenencia Política, Banco de Fomento, etc.). Remodelación del Parque Central: El parque será objeto de un rediseño que lo convierta en un icono de la identidad y el civismo de la Parroquia. Regeneración del entorno del parque central y avenida central: Con el propósito de ir constituyendo como urbe y afirmando su jerarquía de centro de articulación micro regional, es necesario renovar la imagen que presentan las calles y edificios que rodean al parque central, el futuro Centro Cívico y la avenida principal de San Jacinto, en el tramo que va desde el ingreso a la cabecera parroquial hasta el mercado, con este propósito se recomienda realizar una Regeneración del sector descrito. Polideportivo: Destinar una superficie de 2Ha para construcción del Polideportivo en el sector aledaño al estadio. Que contenga espacios abiertos y cerrados para la práctica de todos los deportes. Plataforma de uso múltiple: Destinar un área de 2500m2 para la construcción de una plataforma de uso múltiple para ser destinado a la realización de ferias populares, reuniones masivas, espectáculos, capacitaciones, etc. 123 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.5.3. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SEGÚN USOS DE SUELO 6.5.3.1. DELIMITACION DE AREAS EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS El estudio de SIGAGRO, ha identificado en la Parroquia la existencia de cinco categorías de uso potencial del suelo en función de sus condiciones topográficas: Agricultura sin limitaciones Agricultura con mecanización difícil Agricultura con mecanización y riego. Esta clasificación se basa en las normas técnicas de aplicación oficial en el País, y debe ser asumida como criterio rector del uso del suelo en la Parroquia. Con esta base, en el cuadro No. 60 constan las áreas de uso del suelo y las medidas precautelatorias a implementarse en cada una de ellas. El GAD Parroquial deberá emitir la correspondiente normatividad e impulsar un proceso de implementación dichas normas. No. 1 2 3 AREAS DE USO POTENCIAL DEL SUELO CLASIFICACION ÁREA MEDIDAS A IMPLEMENTARSE (Has) AGRICULTURA SIN LIMITACIONES Actividad agrícola libre AGRICULTURA CON MECANIZACION Y RIEGO Barreras para la erosión .riego AGRICULTURA CON MECANIZACIÓN DIFICIL Agricultura con barreras para la erosión, cultivos silvopastoriles, bosques comerciales 6.5.3.2. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SUJETAS A INTERVENCIÓN PARA RECUPERACIÓN Y DEFINICIÓN DE MANEJO RESTRINGIDO. La norma vigente en lo que respecta a conservación ambiental establece que los márgenes de los ríos con una extensión de 25 metros de cada lado se destinaran exclusivamente a uso forestal de conservación quedando restringido el uso comercial o de producción de carácter privado. Por lo tanto el gobierno parroquial vigilará el cumplimiento de esta norma pudiendo implementarse proyectos de forestación. A más de estas áreas de acuerdo a lo recomendado por el SIGAGRO el Gobierno Parroquial intervendrá en los sectores con una pendiente no apta para el cultivo en la que se recomienda un uso forestal y/o de protección. Su ubicación puede apreciarse en el mapa de Uso Potencial del Suelo y en el siguiente cuadro. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 ARERAS PROTEGIDAS Y DE MANEJO RESTRINGIDO DESCRIPCION UBICACION Franja de protección Río Búa Riveras del río Franja de protección Río Chila Riveras del río Franja de protección de los Riveras del río Ríos Guabal y Guabalito Franja de protección Río Ompe Riveras del río Franja de protección Río Diablo Riveras del río Franja de protección Río Soberano Riveras del río Área para reserva de Bosque Recinto Y de la Juntas (80Ha) Área de manejo restringido Noroccidente de la Parroquia entre los recintos 124 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Mocache 2, El Progreso, Las Junta, EL Guabal y límite con Esmeraldas. 6.5.3.3. LOCALIZACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA Y SUS PRINCIPALES AMENAZAS La amenaza fundamental la constituye la deforestación que causa una disminución de los caudales y en segundo lugar se ubica la contaminación generada por la ubicación de establos o criaderos de cerdos a la orilla de estas fuentes y el arrastre de químicos utilizados en las actividades agrícolas, por efectos de la lluvia. Es una característica de la Parroquia que sus centros poblados abastezcan sus sistemas de agua desde vertientes o ríos utilizando la gravedad, lo que quiere decir que las fuentes o tomas de agua están ubicadas en puntos más elevados de estas corrientes fluviales. El análisis de este aspecto da como resultado la necesidad de establecer como áreas de protección a los espacios que rodean estas fuentes. En este sentido queda pendiente como actividad inmediata la ubicación georeferenciada de las fuentes y el establecimiento de las áreas de influencia, que deberán tener normativa específica de protección. 6.5.4. MOVILIDAD ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD 6.5.4.1. TRAZADO DE LA RED VIAL PARROQUIAL Y SUS CONEXIONES CON EL SISTEMA CANTONAL Y PROVINCIAL Por tratarse de una competencia del GAD Provincial al GAD Parroquial le corresponde gestionar e impulsar la ejecución proyectos existentes a nivel de la provincia: Anillo Vial Rural y el Plan Vial Provincial. El GAD Parroquial deberá considerar como prioritarios los proyectos de vialidad Interparroquial, identificados por la comunidad y expresados en los talleres participativos de diagnóstico para insertarlos en la planificación provincial. 6.5.4.2. TRATAMIENTOS A REDES VIALES Y DE TRANSPORTE: PLAN VIAL PARROQUIAL 6.5.4.2.1. OBJETIVO GENERAL Contar con una planificación para la construcción de la Red Vial Parroquial, integral, equilibrada y eficiente. 6.5.4.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Tener una herramienta que sirva para la gestión de recursos y convenios con los otros niveles de gobierno. Cuantificar la magnitud y tipos de tratamiento de la red vial parroquial. Priorizar las obras a realizarse y establecer metas y plazos para ser consensuados con los otros niveles de gobierno. 125 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.5.4.2.3. DESCRIPCION GENERAL DE LOS PROYECTOS El propósito final de toda planificación es el funcionamiento y calidad optimas. En este caso se prevé que a largo plazo exista una red vial que cubra el 100% del territorio parroquial, con acabados de primera calidad. Sin embargo para efectos de la presente planificación se han establecido metas más modestas y el presente Plan Vial Parroquial contempla cinco ámbitos de tratamiento: PROYECTOS DE EJES VIALES PRINCIPALES: En este ámbito están contempladas obras que apuntan a la construcción de vías de primer orden que sirvan como ejes principales de conexión para los ramales secundarios de todo el territorio parroquial. Sus trabajos son la pavimentación y/o ampliación, con las obras complementarias que se requieran. ASFALTADO OBRA km Asfaltado de vía Mocache 2 - Paralelo 0 Asfaltado vía San Jacinto-Riobambeños Asfaltado vía Agrupación Campesinos Progresistas Asfaltado vía Bellavista Asfaltado vía La Flecha hasta Apolo 11 TOTAL 12 2 6 5 8 33 PLAZO ESTIMADO 126 PROYECTOS DE OPTIMIZACION DE VIAS SECUNDARIAS Mejoramiento y mantenimiento de la red secundaria constituida por todos los ejes lastrados actualmente en funcionamiento. LASTRADO OBRA Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo Lastrado vía Riveras del Chila Lastrado vía La Flecha/Sector 2000 Lastrado vía a Don Vera Mocache 2 Lastrado ramal San Juan - Riobambeños Lastrado ramal Riobambeños - Nueva Tungurahua Lastrado vía a la cascada de Agrupación Campesinos Progresistas Lastrado vía Chila Guabalito Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande Lastrado vía Y de las Juntas Lastrado vía Los Laureles Lastrado vía San José de la Tola Lastrado vía Santa Rosa del Chila TOTAL km 6 4 7 3,5 2 2 1 5,5 8 8 8 3 5 54 PLAZO ESTIMADO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MANTENIMIENTO OBRA km Mantenimiento de la vía San José de las Juntas Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso Mantenimiento de la vía Chila Guabalito Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila Mantenimiento de la vía El Belén Mantenimiento de la vía San Andrés Mantenimiento carpeta asfáltica vía Colorados del Búa TOTAL PLAZO ESTIMADO 2,5 2,5 4 5 5,5 15 1 4 15 44 AMPLIACION OBRA Ampliación vía El Recreo margén derecho Ampliación vía El Recreo margén izquierdo TOTAL km PLAZO ESTIMADO 3 3 6 PUENTES Si bien estos proyectos están individualizados, algunos de ellos podrían incluirse en los proyectos de pavimentación o apertura. RECINTO EL RECREO CABECERA DE LAS JUNTAS EL TRIUNFO PALMA SOLA SAN VICENTE DEL BÚA RIOBAMBEÑOS DE CHILIMPE BELLAVISTA LA Y DE LAS JUNTAS SAN FRANCISCO DE CHILA SAN ANDRES SANTA ROSA DE CHILA 1 PUENTES RIO/ESTERO ANCHO Río Chila Estero Guabalito 2 carriles río Guabal 2 carriles Río Chila 2 carriles Río Búa 2 carriles Río Chinope 2 carriles Río Búa 2 carriles Estero sin nombre 2 carriles Río Chinope 2 carriles Río Diablo Río Guabal reconstrucción Río Chila reconstrucción Río Ompe 2 carriles Río Guabal 2 carriles 127 LARGO 10 6 10 30 10 25 PLAZO ESTIMADO 6 10 ALCANTARILLAS En el mismo sentido de lo considerado en los puentes, estos proyectos podrían incluirse en proyectos globales de construcción o mejoramiento de vías, sin embargo en algunos casos estas son obras de necesidad urgente por el riesgo que implica la cercanía del próximo invierno. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA RECINTO CABECERA DE LAS JUNTAS EL TRIUNFO ALCANTARILLAS 1 alcantarilla 1 alcantarilla 1 alcantarilla 1 alcantarilla PALMA SOLA 1 alcantarilla 9 DE OCTUBRE Varias alcantarillas LA FLECHA/SECTOR 2000 1 alcantarilla 1 alcantarilla AGRUPACION CAMPESINOS PROGRESISTAS 2 gaviones para la alcantarilla BELLAVISTA Varias alcantarillas CHILA GUABALITO 2 alcantarillas LA FLECHA Reparación de varias alcantarillas LA Y DE LAS JUNTAS 8 alcantarillas LOS LAURELES 8 alcantarillas SAN FRANCISCO DE CHILA 3 alcantarillas SAN PEDRO DEL LAUREL Reparación de varias alcantarillas LA PLATANERA 1 alcantarilla SANTA ROSA DE CHILA 1 4 alcantarillas 128 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.5.4.2.4. CONCLUSIONES Es necesario profundizar en el análisis y conocimiento de estos posibles proyectos que fueran recabados en el transcurso de los talleres de diagnóstico participativo, por lo tanto recomendamos se proceda a la realización de los estudios integrales de la red vial en el transcurso del año 2012. Mientras tanto la información aquí consignada sirve como guía para los procesos de negociación y gestión con el GAD Provincial u otras instancias. 6.5.4.3. COBERTURAS DE REDES DE TELEFONÍA Y TRANSMICIÓN DE DATOS. La inclusión de la Parroquia en las redes de comunicación es parte fundamental de la actual estrategia de desarrollo. Más aún, cuando uno de los ejes estratégicos de desarrollo parroquial es el turismo. La meta es la instalación de un sistema de telefonía e internet con puntos de servicio que cubran el 100 % de recintos del territorio parroquial. 6.5.5. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO. 6.5.5.1. ÁREAS DE PROTECCIÓN O RESTRICCIÓN DE USO POR CAUSA DE AMENAZAS El diagnóstico formulado por SIGAGRO identifica áreas alta y mediana susceptibilidad por deslizamientos, las que podrían considerarse como áreas de uso restringido, que por lo tanto ameritan un tratamiento especial tanto en el desarrollo de las actividades agropecuarias cuanto al momento de construir obras civiles o equipamientos viales. Estas áreas se encuentran identificadas en el Mapa de Áreas de Protección o restricción por riesgos. La Secretaría Nacional de Gestión del Riesgo SNGR y su Dirección Provincial tienen identificadas estas áreas y cuentan con una definición de medidas de prevención y normas convencionalmente establecidas al respecto. El GAD Parroquial deberá hacer uso de estas normas y las posibles restricciones dentro de una normatividad interna. 6.5.5.2. INFRAESTRUCTURA PRIORITARIA PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES. El Gobierno de la Parroquia cuenta con instalaciones que pueden servir para atender situaciones extremas o calamitosas en el caso de que se presenten, en tal virtud no se tiene previsto construcciones específicas. Las instalaciones que pueden ser utilizadas durante una emergencia son las siguientes: Casa Parroquial, casas comunales, escuelas, colegios, iglesias y Sub Centro de salud, Canchas. La parte logística de equipos y personal lo maneja la Gobernación a través del COE provincial. Sin embargo, este plan prevé la estructuración de un sistema de vigilancia y atención de emergencias a nivel parroquial. 129 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6.6. ACUERDOS Y COMPROMISOS INTERINSTITUCIONALES – NIVELES DE GAD La organización del territorio parroquial, en muchos casos, implica la realización de proyectos o actividades que trascienden a sus fronteras y jurisdicción. El PDOT de la Parroquia San Jacinto del Búa, recomienda la gestión de los siguientes acuerdos y alianzas: 130 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA M MO OD DEELLO O TTEERRRRIITTO ORRIIAALL D DEESSEEAAD DO O 131 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MODELO TERRITORIAL DESEADO SISTEMA SOCIAL CULTURAL 132 Escuelas de EGB completas Jardines (inicial y 1ro. EGB) Colegios (Bachillerato) Sub Centro de Salud Centro Tur{istico y de Medicina Natural Vía a la Comuna Colorados del Búa Comuna Colorados del Búa PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MODELO TERRITORIAL DESEADO SISTEMA PRODUCTIVO 133 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MODELO TERRITORIAL DESEADO SISTEMA AMBIENTAL Área a intervenir para manejo Restringido 134 Bosque Protector El Armadillo PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MAPA DE AREAS DE RIESGO 135 Mapa de Areas de Riesgo PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA MAPA DE FUNCIONAMIENTO Y AREAS DE INFLUENCIA DESEADO Vía Paralelo Cero Vía Colorados del Búa Vía Pedernales Al Carmen Ejes Viales principales con tratamiento asfaltico Nuevo Israel 136 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA III FASE MODELO DE GESTION 137 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN A IMPLEMENTARSE 1.1. HERRAMIENTAS DOCUMENTALES 1.1.1. Documento Resumido Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Se publicará un tiraje de al menos 2000 ejemplares, para ser entregado a los actores de la Parroquia, a los otros niveles de gobierno, a los cooperantes públicos y privados, a los posibles aliados. 1.1.2. Plan Cuatrienal y POAs Anuales. Serán elaborados a la conclusión de este Plan. 1.1.3. Productos Comunicacionales: Afiche, Tríptico, Vídeo. Se publicarán al menos 2000 ejemplares de cada uno, se le dará el mismo uso que al documento del PDOT Parroquial. 1.1.4. Planes de Trabajo. Por cada una de las instancias organizativas del plan. Los que deben elaborarse por partes de cada grupo de trabajo del PDOT. 1.1.5. Proyectos formulados. Un técnico o equipo de técnicos formulará los proyectos identificados en el PDOT, en el orden en que sean priorizados. Con estos proyectos, se gestionarán recursos que permitan elevar el presupuesto. 1.2. HERRAMIENTAS ORGANIZATIVAS Para la aplicación y seguimiento del PDOT Parroquial, se estructuran varios espacios de trabajo, con la participación de los actores comunitarios y con el liderazgo del GAD Parroquial. 1.2.1. Consejo de Planificación: Tendrá un rol de seguimiento y supervisión del cumplimiento de los lineamientos y las metas del PDOT Parroquial. Sus competencias están establecidas en el COOTAD y su funcionamiento de estar regido por un Reglamento que será elaborado por el GAD Parroquial. Es el organismo encargado de aprobar en primera instancia el PDOT y de vigilar el cumplimiento del PDOT. Es legalmente responsable junto con el GAD Parroquial. 1.2.2. Comisiones de la Junta Parroquial. El GAD Parroquial deberá reestructurar sus comisiones, en base a la aplicación de un Reglamento Interno, que ahora debe ser diseñado en base a lo establecido por la SENRES, con la descripción funcional y de los productos y procesos que cada cargo, político o administrativo deben entregar. 138 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Las Comisiones pueden ser constituidas por actores comunitarios, bajo la responsabilidad de un vocal de la Junta Parroquial. 1.2.3. Mesas de Concertación y Trabajo del PDOT Se estructurarán por cada Sistema de Desarrollo: Social Cultural, Económico Productivo, Ambiental, Político Institucional y Ordenamiento Territorial o por temas específicos, que sean estratégicamente importantes o de gran interés para el GAD o la Comunidad. Se rán los encargados de apoyar el GAD Parroquial en la gestión de los proyectos de su ámbito de interés y de organizar a los actores involucrados en estos proyectos. 1.2.4. Contratación de un Equipo Técnico. Para la realización del PDOT, es necesario un fuerte trabajo socio organizativo y técnico en diversas especialidades. Se recomienda la contratación de al menos un técnico en proyectos y trabajo socio organizativo y un técnico para elaboración de estudios de obras civiles y la dirección o seguimiento de la ejecución de dichas obras. 1.3. HERRAMIENTAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 1.3.1. Documento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Sus metas e indicadores. 1.3.2. Las metas e indicadores establecidos en el Plan Cuatrienal, Planes Operativos Anuales POAs, y en cada uno de los Proyectos. 139 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA BANCO DE PROYECTOS 140 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y el bienestar del todo el territorio parroquial. 1.1. Mejoramiento de 1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato de la calidad y estética Espacios Públicos urbanos, vías, comunidades y de las viviendas y su Viviendas de la Parroquia San Jacinto del Búa. entorno. 1.1.2. Plan de Mejoramiento de la calidad y confort de las Viviendas de la Parroquia. 3.000 46 1.500 38 2024 2016 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 2. BANCO DE PROYECTOS 2.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL COMPETENCIA GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X 2.1.1. Plan Maestro de agua potable y alcantarillado de la Cabecera Parroquial y los centros poblados de Umpe Chico, La Flecha y San Vicente del Búa. 30.000 53 X GAD CANTONAL 2.1.2. Evaluación y recomendaciones de los 2.1. Equipamiento sistemas de agua potable y alcantarillado de los 2. Dotar a toda la Parroquial para centros poblados de Riobambeños del Chilimpe, parroquia de todos los mejorar la calidad del San Francisco del Chila, Bellavista, San Pedro del servicios básicos Laurel, Palma Sola y 5 lugares por definir. hábitat y la vivienda. 30.000 46 X GAD CANTONAL 2.1.3. Proyecto de letrinización en sectores del área rural. 1500 letrinas y pozo séptico (Gestión en el MIDUVI u otros). 1’200.000 46 1ra etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe 4.192 50 X X GOB. CENTRAL GAD CANTONAL 141 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1ra etapa de ampliación del sistema de agua en El Triunfo. 3.997,50 50 X GAD CANTONAL 2da etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe 4.200 50 X GAD CANTONAL 2da etapa de ampliación del sistema de agua en el triunfo. 4.200 50 X GAD CANTONAL 0 32 X GOB. CENTRAL 150.000 35 2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido eléctrico requeridos por los recintos y sectores. 2.1.5. Proyecto de instalación y aprovechamiento de la Red de Telefonía y Transmisión de Datos en 30 recintos. (convenio CNT) 3.1.1. Construir y completar la infraestructura de las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de EGB. 3.1.2. Construcción del graderío del estadio de la Esc. Yahuarcocha. 3. Generalizar el 3.1. Reorganización y 3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc. servicio de educación mejoramiento de la Pichincha garantizando altos Educación Básica 3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San niveles de calidad. Jacinto del Búa 3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc. Bellavista 3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er. Año de Básica de la Esc. Santo Domingo 3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc. Diego de Almagro GOB. CENTRAL X 142 X 1´000.000 46 4.370 60 X 4.006 60 X 4.162,39 60 X 5.000 60 X 1.700 60 X 6.800 60 X GOB. CENTRAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 3.1.8. Conclusión de varias de obras de infraestructura educativa. 3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de las instituciones de educación general básica (EGB) OBJETIVOS: - Estructurar como escuelas completas las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de EGB. - Cerrar o convertir en establecimientos de educación inicial y 1ero de EGB a las restantes escuelas. 3.1.10. Conseguir que todas las escuelas tengan maestros con nombramientos. 3.1.11. Proyecto de equipamiento con laboratorios de computación e internet a todas las escuelas de la parroquia. 3.1.12. Programa de capacitación en computación para maestros, alumnos y comunidad 3.1.13. Gestión de Proyecto de transporte escolar para operativizar la nueva estructura de la Red Educativa. 3.2.1. Creación de Colegio de Bachillerato Fiscal 3.2. Generalización del Bilingüe en Umpe Chico, para atender a la acceso al Bachillerato población mestiza y Tsáchila. 3.2.2. Creación de colegio de bachillerato en San Vicente del Búa 1.137 60 X GAD CANTONAL 0 40 X GOB. CENTRAL 0 43 X GOB. CENTRAL 100.000 43 5.000 48 0 35 100.000 33 X GOB. CENTRAL 100.000 33 X GOB. CENTRAL X GAD CANTONAL GAD PARROQUIAL X X GOB. CENTRAL 143 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 3.2.3. Conversión del Centro Artesanal a Colegio de bachillerato Técnico 4.1. Educación Sensibilización en Salud Preventiva, Nutrición y Medicina y 4. Fortalecer la salud Tradicional Alternativa. de la población de la Parroquial. 4.2. Mejoramiento y ampliación del Servicio de Salud 5. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación. 5.1. Organización y Promoción de la Actividad recreativa y deportiva parroquial 5.2 Construcción y mejoramiento de la infraestructura recreacional y deportiva parroquial 3.2.4. Rediseño del bachillerato del Colegio San Jacinto del Búa. 4.1.1. Proyecto de formación de promotores comunitarios en salud preventiva, nutrición, prevención de la violencia, derechos, salud sexual y reproductiva. 4.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub Centro de Salud. 4.2.2. Incremento de servicios de emergencias, Laboratorio, Ginecología, Atención las 24 horas, atención itinerante a los recintos 5.1.1. Agenda intergeneracional de actividades físicas 5.1.2. Convenio con Federación Deportiva para promover nuevos deportes: atletismo, ajedrez, ciclismo de montaña, escalada y otros. 5.1.3. Fomento de campeonatos locales, parroquiales, regionales de los diferentes deportes. 5.1.4.Proyecto de legalización de clubes y liga deportiva 5.2.1. Firma de convenio entre instituciones educativas y organizaciones deportivas para uso de equipamiento deportivo. 5.2.2. Adecuación de las canchas múltiples de las escuelas para uso comunitario. 5.2.3. Colocación de césped en las canchas de futbol de la Cabecera parroquial y recinto La X GOB. CENTRAL 100.000 39 0 38 10.000 35 20.000 37 X GAD CANTONAL 50.000 36 X GOB. CENTRAL 1.000 30 0 33 X GAD PARROQUIAL 0 33 X GAD PARROQUIAL 0 34 X GAD PARROQUIAL 0 29 X GOB. CENTRAL 75.000 30 X 20.000 32 X GOB. CENTRAL X GOB. CENTRAL X GAD PARROQUIAL X GAD CANTONAL GAD PARROQUIAL 144 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Flecha 5.2.4. Construcción de un Complejo Polideportivo en la Cabecera Parroquial 5.2.6. Construcción de 3 canchas múltiples en recintos de la Parroquia. 38 45.000 44 5.995,80 50 X Cerramiento del Coliseo 6.000 50 X Batería Sanitaria 4.000 50 X Cerramiento Cancha múltiple 6.000 50 X Cancha Múltiple Los Laureles 5.800 50 X Graderío San Pedro de Laurel 5.000 50 X 10.000 50 X 4.000 50 X 0 54 X GOB. CENTRAL 70.000 39 X GOB. CENTRAL 0 36 Cancha de uso múltiple El Porvenir Casa Comunal Recinto 10 de Agosto Patio Cuerpo de Bomberos 6. Mejorar los niveles 6.1. Mejorar los de seguridad en la niveles de seguridad Parroquia. en la Parroquia. 7. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la 7.1 Forjar una identidad fuerte y desarrollar una prolífica actividad 6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas de vigilancia y solidaridad; estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana. 6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y estructuración de un Sistema de vigilancia y atención de emergencias coordinadas entre la comunidad, policía y Sub Centro de Salud. 7.1.1. Agenda de Celebraciones Cívicas y Religiosas de la Parroquia incorporando a la comunidad Tsáchila. X GOB. CENTRAL GAD PARROQUIAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL 2´000.000 X X GAD PARROQUIAL 145 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Parroquia. cultural. 7.1.2. Promoción de las actividades culturales de la comuna Tsáchila (festival o feria de la medicina ancestral) 7.1.3. Publicación del periódico Correo Campesino (2000 ejemplares bimensual) Financiar con auspicios 7.1.4. Centro de formación en artes en convenio con la CCE y otras instituciones. 7.1.5.Construcción colectiva de la identidad parroquial (Campaña y ciclo de talleres) 25.000 32 X GAD PARROQUIAL 18.000 29 X GAD PARROQUIAL 1.500 32 X 1.500 30 X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 146 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción 2. Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y orgánicas. 1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y habilidades gerenciales y constitución de empresas productivas (100 horas de 1.1. Programa de capacitación por 4 grupos de 25 personas y fortalecimiento acompañamiento por 1 año) organizativo de los 1.1.2. Constitución y legalización de productores organizaciones Productivas 1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para proyectos productivos 2.1.1.Recuperación y valoración de conocimientos ancestrales en la agricultura (4 Talleres de 20 horas por 25 personas) 2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en: agricultura orgánica, producción de abonos 2.1. Programa de orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25 impulso de la personas / 150 horas) agricultura orgánica 2.1.3 Proyecto de mejoramiento de ganadería 2.1.4. Impulsar constitución de fincas integrales (hortalizas, animales menores, ciclo corto) 2024 2016 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 2.2. SISTEMA ECONÓMICO COMPETENCIA GAD PARROQUIAL 10.000 47 X 5.000 46 X 5.000 50 X 3.200 54 300.000 54 X GAD PARROQUIAL 100.000 49 X GAD PARROQUIAL 200.000 52 GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 147 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la agricultura: Incorporación de mejores prácticas 2.2. Programa de de manejo en los cultivos y en la post cosecha. desarrollo tecnológico. (investigación y transferencias de tecnologías agrícolas amigables con el ambiente) (acompañamiento a productores durante 1 año) 3. Incursionar en el 3.1. Programa de 3.1.1. Estructuración de circuitos turísticos agroturismo con desarrollo turístico agroecológicos y organización de empresa fincas integrales. (Organización de la comunidad y asesoramiento por 1 año) 4. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados 4.1.Programa desarrollo agroindustrial artesanal GAD PARROQUIAL X 300.000 54 10.000 52 3.1.2. Proyecto de capacitación en medidas sanitarias para alimentos preparados, manejo de hospedaje comunitario, restaurantes. (talleres para 4 grupos de 25 personas de 60 horas)(convenio con Ministerio de Turismo, CAPTUR, universidades) 5.000 48 de 4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de cárnicos de animales menores: y jamones, salchichones, longanizas, tocino y otros. (acompañamiento por 1 año a 20 personas) 45.000 47 X GAD PARROQUIAL 4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de quesos maduros, mozarelas y otros. (acompañamiento por 1 año a 50 personas) 50.000 38 X GAD PARROQUIAL 4.1.3. Capacitación y fomento del procesamiento de frutas (mermeladas, extracción de pulpa) (con acompañamiento por seis meses a 50 personas) 45.000 47 X GAD PARROQUIAL X X GAD PROVINCIAL GAD PARROQUIAL 148 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4.1.4. Capacitación y fomento del procesamiento y comercialización de chocolate. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas) 200.000 48 X GAD PARROQUIAL 4.1.5. Proyecto de procesamiento de plátano, yuca, malanga y otros almidonosos. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas) 200.000 50 X GAD PARROQUIAL 150.000 44 10.000 38 X 3.000 38 X 10.000 42 0 41 6.1.3. Campaña de análisis de estrategias y promoción de la comercialización de los productos de la parroquia. 6.000 47 6.1.4. Feria Internacional de las Huertos y alimentos orgánicos. 25.000 37 X 5.000 33 X 5.000 37 15.000 50 4.1.6. Empresa de acopio, empaque comercialización de hortalizas y verduras. 5. Impulsar iniciativas de economía solidaria 6. Establecer mecanismos de 6.1. Mecanismos de comercialización comercialización directa directa y 5.1.1. Proyecto de constitución de una red de Sociedades Populares de Inversión (Bancos Comunales) (acompañamiento). 5.1.2. Apoyo a la creación de una Cooperativa de Ahorro y Crédito de San Jacinto del Búa. 6.1.1. Creación de feria semanal de hortalizas y alimentos 6.1.2. Participación en las ferias ciudadanas. 7. Impulsar los 7.1. Creación de 7.1.1. Proyecto de cultivo de flores tropicales cultivos no empresa mixta de tradicionales y cultivos no 7.1.2. Creación de orquidearios forestación con fines tradicionales y comerciales forestación con fines 7.1.3. Creación de viveros frutales como comerciales cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito, X GAD PARROQUIAL X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL X X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 149 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA mamey, aguacate y árboles maderables privilegiando las especies endémicas del país. 150 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2. Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. 3. Conservación y 3.1. Programa de 3.1.1. Campaña de Erradicación de descargas de recuperación de los conservación de los aguas servidas de criaderos, casas e industrias recursos hídricos y la recursos hídricos. de la zona rural. calidad del agua. 6.000 46 12.000 44 2´000.000 54 0 54 12.000 39 8.000 44 COMPETENCIA GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X X X 2024 1.1.1 Reglamentación de: Uso de suelo orientada a la recuperación de áreas para la conservación. Actividades agropecuarias para la conservación del suelo y recursos hídricos. Tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas 2.1.1. Proyecto de sensibilización y organización de los agricultores para la implementación de bosques en sus UPA´s 2.1.2 Proyecto de reforestación de cuencas hídricas en convenio con GAD Provincial y otras instituciones. 2.1.3. Declaración de reserva Bosque Protector El Armadillo: protección y recuperación de especies endémicas (reserva de bosque de 80has en Y de las Juntas particular) 2.1.4. Promoción y mantenimiento del Bosque Protector El Armadillo 2016 1.1. Programa de Regulación de las actividades humanas de la parroquia para la preservación y recuperación del ambiente. 2.1. Implementación de prácticas de recuperación ambiental y conservación del suelo. 2014 1. Organizar Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su suelo VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 2.3. SISTEMA AMBIENTAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 151 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4. Eliminar el uso de los COP y reducir s el 4.1. Eliminar el uso de uso de químicos en la los COP y reducir s el agricultura. uso de químicos en la agricultura. 2.3.1. Campaña de erradicación del uso de 5. Contar con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial. 2.3.2. Reglamentación y organización de un contaminantes orgánicos persistentes en la agricultura. (promoción y apoyo económico a los para implementación de tecnologías alternativas con cooperantes PPD) sistema rural de disposición final de desechos sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos persistentes. 5.1. Organizar un 5.1.2. Implementación del servicio de sistema de disposición recolección y disposición final de desechos final de desechos sólidos de la Cabecera Parroquial y los centros sólidos poblados San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha. Formulación de proyecto ambiental para pagos de empleados 25.000 49 X GAD PARROQUIAL 12.000 46 X GAD PARROQUIAL 8.000 49 3000 52 X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 152 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL 1. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa 1.1. Fortalecimiento Político del GAD Parroquial 1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial 1.1.2. Formulación del Reglamento Interno y de Gestión Funcional por Procesos y reestructuración administrativa del GAD Parroquial. 1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del GAD Parroquial. 1.1.4. Operación del Centro Parroquial de Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios) 1.1.5. Operación GAD Parroquial 2012-2024 3.1. Fortalecimiento financiero 3. Fortalecer la gestión 2024 2016 COMPETENCIA 2.000 37 X GAD PARROQUIAL 10.000 46 X GAD PARROQUIAL 5.000 46 X 12.000 49 X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 874464 GAD PARROQUIAL 60000 GAD PARROQUIAL 1.1.6. Equipamiento GAD Parroquial 2.1. Fortalecimiento 2. Fortalecer la gestión administrativo y administrativa y operativo operativa 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 2.4. 2.1.1. Proyecto de adecuación y reorganización de las oficinas del GAD parroquial 15.000 42 X GAD PARROQUIAL 2.1.2. Reorganización de los procesos y capacitación a funcionarios del GAD Parroquial 3.000 45 X GAD PARROQUIAL 0 54 X GAD PARROQUIAL 3.1.1. Gestión de recursos para los siguientes proyectos: Bosque Protector El Armadillo, Reforestación de Cuencas Hídricas, Erradicación 153 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA financiera 4. Fortalecer participación ciudadana de los COP, Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado, Feria de productores, Proyectos de fortalecimiento productivos, Proyecto de implementación de bosque en las UPA´s, Proyectos para financiar el CEDEP, Proyecto de regeneración urbana del casco central de San Jacinto del Búa. la 4.1. Fortalecimiento institucional y Participación Ciudadana 3.1.4. Mejoramiento del Sistema de la recaudación por Uso de espacios públicos. 2000 48 X GAD PARROQUIAL 4.1.1. Elaboración del Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana. 5.000 46 X GAD PARROQUIAL 4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional de OTBs. y Gremios (asesoramiento y capacitación) 5.000 46 X GAD PARROQUIAL 0 55 X GAD PARROQUIAL 5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes parroquiales en beneficio de los GAD’s. 0 56 X GAD PARROQUIAL 5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades del régimen dependiente. 0 57 X GAD PARROQUIAL 0 50 X GAD PARROQUIAL 0 56 X GAD PARROQUIAL 4.1.3. Constitución de la concertación y trabajo del PDOT 5. Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional 5.1. Plan de coordinación interinstitucional. mesas de 5.1.3. Agenda común y gestión de mancomunidad 5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial en la planificación provincial y municipal 154 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 1. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados y fortalecer su influencia micro regional 2024 2016 2014 2013 VALOR REFERENCIAL PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 2.5. COMPETENCIA 1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación de recomendaciones establecidas en: Definición de tratamientos urbanos) 0 52 1.1.2. Formulación de estudios: Parque Lineal, Centro Cívico, Remodelación del Parque Central, Regeneración del Casco Central, Plataforma de Uso Múltiple, Polideportivo, Red Vial Urbana, Red de Calles de Centros Poblados. 60.000 42 X GAD PARROQUIAL 700.000 43 X GAD CANTONAL 180.000 41 X GAD CANTONAL 80.000 38 X GAD CANTONAL 1.1.6. Construcción de Plataforma de uso múltiple. 200.000 39 1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la cabecera parroquial. (20km) 300.000 54 1.1. Ordenamiento de 1.1.3. Construcción del Parque Lineal la Cabecera Parroquial 1.1.4. Construcción Administrativo del Centro Cívico y 1.1.5. Remodelación del Parque Central GAD CANTONAL X X X GAD CANTONAL GAD CANTONAL 155 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.1.8. Regeneración Urbana del casco central de la Cabecera Parroquial 1.1.9 Instalación de Oficinas de Atención Pública (gestión) 1.1.10. Ampliación de Área de Jurisdicción Parroquial Elaboración de Proyecto y gestión 38 X 0 37 X 3.000 39 X 30.000 55 50.000 56 300.000 54 X GAD CANTONAL 15.000 54 X GAD PARROQUIAL 3.1.1. Dirigir la ubicación de equipamientos y 3.1. Equilibrar la aplicar la planificación del Sistema Social cobertura de servicios Cultural según recomendaciones de básicos ordenamiento territorial. 0 53 X GAD PARROQUIAL 4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento 4.1. Delimitación de topográfico (según reglamentación ambiental), áreas de protección y y elaboración de Proyecto de Forestación y manejo restringido Monitoreo de Áreas de Protección. (para búsqueda de financiamiento.) 15.000 54 X GAD PARROQUIAL 1.2.1. Planes reguladores urbanos de los centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha. 2. Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia. 3. Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales. 4. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento GAD CANTONAL GAD PARROQUIAL 800.000 1.2. Ordenamiento de 1.2.2. Planes Reguladores de los recintos los Centros Poblados Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San Francisco del Chila, San Pedro del Laurel, Bellavista y otros por definir. 1.2.3. Tratamiento final de las calles de los centros poblados (20km) 2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo 2.1. Ordenamiento del permitido (según reglamentación de uso de uso de suelo de la suelo), levantamiento cartográfico y Parroquia formulación de Proyecto de Gestión del Uso del Suelo (para búsqueda de financiamiento). GOB. CENTRAL GAD CANTONAL X X GAD CANTONAL 156 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA humano de agua. 5. Implementar un Plan de gestión del riesgo. 5.1. Plan de Gestión del Riesgo 5.1.1.Plan de riesgo 20000 60 X GAD PARROQUIAL 157 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. Construir una red vial equilibrada y eficiente (incluye estudios) 1.1. Gestión de la Construcción de Ejes Viales Principales (Asfaltado) 1.2. Gestión del lastrado de vías secundarias. Asfaltado de vía: San Vicente del Búa - Mocache 2 - Paralelo 0: 12km Asfaltado de vía Ompe Chico -S. Jacinto– Chila Guabalito – Nvo. Israel. 16km Asfaltado de vía: Y de S. Francisco, S. Francisco de Chila, La Playita (Cantón El Carmen) vía a Pedernales. 8km Asfaltado de vía: Vía Palma Sola – Colorados del Búa. 4km Ampliación y asfaltado de Vía San Jacinto al Km 9 Vía Chone. 23km Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo. 3km Lastrado vía Riveras del Chila. 5km Lastrado vía La Flecha/Sector 2000. 1,5km Lastrado vía a Don Vera Mocache 2. 2km Lastrado ramal San Juan – Riobambeños. 2km Lastrado ramal Riobambeños - Nueva Tungurahua. 1,5km Lastrado vía a la cascada de Campesinos. 2km Lastrado vía Chila Guabalito. 2,5km Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande. 1,5km Lastrado vía Y de las Juntas. 2,5km Lastrado vía Los Laureles. 1km 2024 2016 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 2.5.1. PLAN VIAL PARROQUIAL COMPETENCIA 3.240.000 40 4.320.000 30 X GAD PROVINCIAL 2.160.000 30 X GAD PROVINCIAL 1.080.000 40 6.210.000 60 X GAD PROVINCIAL 360.000 600.000 180.000 240.000 240.000 60 60 60 60 60 X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 280.000 300.000 180.000 300.000 120.000 60 60 60 60 60 X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 158 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.3. Gestión del Mantenimiento de vías secundarias 1.4. Gestión de Ampliación de vías la 1.5. Gestión de la construcción de puentes (todos de 2 carriles) Lastrado vía San José de la Tola. 4km Lastrado vía Santa Rosa del Chila. 2km Mantenimiento de la vía San José de las Juntas. 3km Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas. 2km Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola. 6km Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso. 2km Mantenimiento de la vía Chila Guabalito. 3km Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila. 5km Mantenimiento de la vía El Belén. 2km Mantenimiento de la vía San Andrés. 2km Reparación carpeta asfáltica vía Colorados del Búa. 18km. Ampliación vía El Recreo margen derecho Ampliación vía El Recreo margen izquierdo El Recreo, río Chila 10 m luz El Recreo, estero Guabalito 6 m luz Cabecera de las Juntas, río Guabal 10 m luz El Triunfo, río Chila, 30 m luz El Triunfo, Río Búa 10 m luz El Triunfo, río Chinope 25 m luz Palma Sola, río Búa 25 m luz San Vicente del Búa, estero sin nombre 6 m luz Riobambeños del Chilimpe, Rio Chinope 15 m luz Bellavista, río Diablo 25 m luz La Y de las Juntas, río Guabal. Reconstrucción, 6m luz. 480.000 240.000 60 60 X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 6.000 60 X GAD PROVINCIAL 4.000 60 X GAD PROVINCIAL 12.000 60 X GAD PROVINCIAL 4.000 60 X GAD PROVINCIAL 6.000 60 X GAD PROVINCIAL 10.000 60 X GAD PROVINCIAL 4.000 4.000 60 60 X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 20.000 60 X GAD PROVINCIAL 10.000 10.000 300.000 180.000 300.000 900.000 300.000 750.000 150.000 180.000 450.000 150.000 30 30 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 X X X X X X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 180.000 40 X GAD PROVINCIAL X X 159 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Gestión de la construcción alcantarillas de ármico (Diámetro 1 m, longitud promedio 12 m.) San Francisco del Chila, río Chila 30 m luz San Andrés, río Ompe 20 m luz Santa Rosa de Chila 1, río Guabal 10 m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Avispa Chila en el estero sin nombre. 6m luz Construcción de puente de hormigón armado sector El Belén en el estero San Carlos Km 17. 6m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Las Juntas en el estero Las Juntas. 8m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Palma Sola en el estero Guabal. 6m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Bellavista en el río Diablo. 12m luz Cabecera de las Juntas 2 alcantarillas El Triunfo 2 alcantarillas Palma Sola 1 alcantarilla 9 de Octubre 5 alcantarillas La Flecha-Sector 2000, 2 alcantarillas Santa Rosa del Chila 1, 4 alcantarillas Bellavista 5 alcantarillas Chila Guabalito 2 alcantarillas La Flecha 4 alcantarillas La Y de las Juntas 8 alcantarillas Los Laureles 8 alcantarillas San Francisco del Chila 3 alcantarillas San Pedro de Laurel 5 alcantarillas La Platanera 1 alcantarilla Construcción de alcantarilla estero Tigrillo recinto San Francisco del Chila 900.000 600.000 300.000 40 40 40 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 240.000 60 X GAD PROVINCIAL 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 360.000 60 X GAD PROVINCIAL 8.690 8.690 4.480 22.400 8.690 17.920 22.400 8.690 17.920 35.840 35.840 13.440 22.400 4.480 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 X X X X X X X X X X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 2000 60 X GAD CANTONAL X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 160 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Otras obras Construcción alcantarilla de ármico estero Ondo recinto Santa Rosa del Chila Construcción de 2 alcantarillas de tubo barrio Virgen del Cisne Construcción de alcantarilla de tubo centro poblado La Flecha Construcción de cabezales de alcantarilla recinto El Belén Construcción de alcantarilla recinto San Vicente del Búa Campesinos Progresistas 2 gaviones para alcantarilla Mallas de protección puente colgante centro poblado Santa Rosa del Chila 5500 60 X GAD CANTONAL 7300 60 X GAD CANTONAL 3000 60 X GAD CANTONAL 2000 60 X GAD CANTONAL 4.480 60 X GAD PROVINCIAL 2.000 60 X GAD PROVINCIAL 1.200 60 X GAD CANTONAL 161 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.6. RESUMEN BANCO DE PROYECTOS GAD’s SISTEMAS SISTEMA SOCIAL - CULTURAL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLÍTICO SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL SISTEMA PLAN VIAL GOBIERNO PARROQUIAL GOBIERNO CANTONAL VALOR % 121500 2.44 1672200 33.56 2086000 41.86 993464 19.94 110000 2.21 0 0.00 4983164 100.00 VALOR 345560 0 0 0 2640000 21000 3006560 GOBIERNOS GAD PARROQUIAL GAD CANTONAL GAD PROVINCIAL GOB. CENTRAL OTROS TOTAL GOBIERNO PROVINCIAL % 6,59 0 0 0 95,9 0,08 - VALOR % 0 0 10000 0,59 0 0 0 0 3000 0,11 27818360 99,92 27831360 - VALOR TOTAL 4983164 3006560 27831360 4783000 0 40604084 GOBIERNO CENTRAL VALOR 4780000 0 0 0 3000 0 4783000 % 91,1 0 0 0 0,11 0 - OTROS VALOR 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL % 0 0 0 0 0 0 - VALOR 5247060 1682200 2086000 993464 2756000 27839360 40604084 % 100 100 100 100 100 100 - 162 % 12.27 7.40 68.54 11.78 0.00 100,00 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMAS VALOR TOTAL % SISTEMA SOCIAL - CULTURAL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLÍTICO SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL SISTEMA PLAN VIAL 5247060 1682200 2086000 993464 2756000 27839360 TOTAL 40604084 100,00 12.92 4.14 5.14 2.45 6.79 68.56 163 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA PLAN CUATRIENAL 2012 - 2015 164 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y el bienestar del todo el territorio parroquial. 1.1. Mejoramiento de 1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato de la calidad y estética Espacios Públicos urbanos, vías, comunidades y de las viviendas y su Viviendas de la Parroquia San Jacinto del Búa. entorno. 1.1.2. Plan de Mejoramiento de la calidad y confort de las Viviendas de la Parroquia. 3.000 46 1.500 38 2015 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 3. PLAN CUATRIENAL 3.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL COMPETENCIA GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X 165 2.1.1. Plan Maestro de agua potable y alcantarillado de la Cabecera Parroquial y los centros poblados de Umpe Chico, La Flecha y San Vicente del Búa. 30.000 53 X GAD CANTONAL 2.1.2. Evaluación y recomendaciones de los 2.1. Equipamiento sistemas de agua potable y alcantarillado de los 2. Dotar a toda la Parroquial para centros poblados de Riobambeños del Chilimpe, parroquia de todos los mejorar la calidad del San Francisco del Chila, Bellavista, San Pedro del servicios básicos Laurel, Palma Sola y 5 lugares por definir. hábitat y la vivienda. 30.000 46 X GAD CANTONAL 2.1.3. Proyecto de letrinización en sectores del área rural. 1500 letrinas y pozo séptico (Gestión en el MIDUVI u otros). 1’200.000 46 1ra etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe 4.192 50 X X GOB. CENTRAL GAD CANTONAL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1ra etapa de ampliación del sistema de agua en el triunfo. 3.997,50 50 X GAD CANTONAL 2da etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe 4.200 50 X GAD CANTONAL 2da etapa de ampliación del sistema de agua en el triunfo. 4.200 50 X GAD CANTONAL 0 32 X GOB. CENTRAL 150.000 35 4.370 60 X 4.006 60 X 4.162,39 60 X 5.000 60 X 1.700 60 X 6.800 60 X 1.137 60 X 0 40 X 2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido eléctrico requeridos por los recintos y sectores. 2.1.5. Proyecto de instalación y aprovechamiento de la Red de Telefonía y Transmisión de Datos en 30 recintos. (convenio CNT) 3.1.2. Construcción del graderío del estadio de la Esc. Yahuarcocha. 3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc. Pichincha 3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San Jacinto del Búa 3. Generalizar el 3.1. Reorganización y 3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc. servicio de educación mejoramiento de la Bellavista garantizando altos 3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er. Educación Básica niveles de calidad. Año de Básica de la Esc. Santo Domingo 3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc. Diego de Almagro 3.1.8. Conclusión de varias de obras de infraestructura educativa. 3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de las instituciones de educación general básica X GOB. CENTRAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GOB. CENTRAL 166 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA (EGB) OBJETIVOS: - Estructurar como escuelas completas las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de EGB. - Cerrar o convertir en establecimientos de educación inicial y 1ero de EGB a las restantes escuelas. 3.1.10. Conseguir que todas las escuelas tengan maestros con nombramientos. 3.1.12. Programa de capacitación en computación para maestros, alumnos y comunidad 3.2.1. Creación de Colegio de Bachillerato Fiscal Bilingüe en Umpe Chico, para atender a la 3.2. Generalización del población mestiza y Tsáchila. 3.2.2. Creación de colegio de bachillerato en acceso al Bachillerato San Vicente del Búa 3.2.3. Conversión del Centro Artesanal a Colegio de bachillerato Técnico 4.1. Educación Sensibilización en 4. Fortalecer la salud Salud Preventiva, de la población de la Nutrición y Medicina Parroquial. Tradicional y Alternativa. 3.2.4. Rediseño del bachillerato del Colegio San Jacinto del Búa. 4.1.1. Proyecto de formación de promotores comunitarios en salud preventiva, nutrición, prevención de la violencia, derechos, salud sexual y reproductiva. 0 43 X GOB. CENTRAL 5.000 48 X GAD PARROQUIAL 167 100.000 33 X GOB. CENTRAL 100.000 33 X GOB. CENTRAL 100.000 39 0 38 10.000 35 X X X GOB. CENTRAL GOB. CENTRAL GOB. CENTRAL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4.2. Mejoramiento y ampliación del Servicio de Salud 5.1. Organización y Promoción de la Actividad recreativa y deportiva parroquial 5. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación. 4.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub Centro de Salud. 4.2.2. Incremento de servicios de emergencias, Laboratorio, Ginecología, Atención las 24 horas, atención itinerante a los recintos 5.1.1. Agenda intergeneracional de actividades físicas 5.1.2. Convenio con Federación Deportiva para promover nuevos deportes: atletismo, ajedrez, ciclismo de montaña, escalada y otros. 5.1.3. Fomento de campeonatos locales, parroquiales, regionales de los diferentes deportes. 5.1.4.Proyecto de legalización de clubes y liga deportiva 5.2.1. Firma de convenio entre instituciones educativas y organizaciones deportivas para uso de equipamiento deportivo. 5.2.2. Adecuación de las canchas múltiples de las escuelas para uso comunitario. 5.2.3. Colocación de césped en las canchas de futbol de la Cabecera parroquial y recinto La Flecha 20.000 37 X GAD CANTONAL 50.000 36 X GOB. CENTRAL 1.000 30 0 33 X GOB. PARRQUIAL 0 33 X GAD PARROQUIAL 0 34 X GAD PARROQUIAL 0 29 X GOB. CENTRAL 75.000 30 X GAD CANTONAL 20.000 32 X GAD PARROQUIAL 2´000.000 38 X 45.000 44 5.995,80 50 X Cerramiento del Coliseo 6.000 50 X Batería Sanitaria 4.000 50 X 5.2 Construcción y mejoramiento de la infraestructura 5.2.4. Construcción de un Complejo recreacional y Polideportivo en la Cabecera Parroquial deportiva parroquial 5.2.6. Construcción de 3 canchas múltiples en recintos de la Parroquia. Cancha de uso múltiple El Porvenir GAD PARROQUIAL X X GOB. CENTRAL GAD PARROQUIAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD 168 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Cerramiento Cancha múltiple 6.000 50 X Cancha Múltiple Los Laureles 5.800 50 X Graderío San Pedro de Laurel 5.000 50 X 10.000 50 X 4.000 50 X 0 54 X GOB. CENTRAL 70.000 39 X GOB. CENTRAL Casa Comunal Recinto 10 de Agosto Patio Cuerpo de Bomberos 6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas de vigilancia y solidaridad; estructuración del 6. Mejorar los niveles 6.1. Mejorar los Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana. de seguridad en la niveles de seguridad 6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y Parroquia. en la Parroquia. estructuración de un Sistema de vigilancia y atención de emergencias coordinadas entre la comunidad, policía y Sub Centro de Salud. 7.1.1. Agenda de Celebraciones Cívicas y Religiosas de la Parroquia incorporando a la comunidad Tsáchila. 7. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia. 7.1 Forjar una identidad fuerte y desarrollar una prolífica actividad cultural. CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL GAD CANTONAL 7.1.2. Promoción de las actividades culturales de la comuna Tsáchila (festival o feria de la medicina ancestral) 7.1.3. Publicación del periódico Correo Campesino (2000 ejemplares bimensual) Financiar con auspicios 7.1.4. Centro de formación en artes en convenio con la CCE y otras instituciones. 7.1.5.Construcción colectiva de la identidad parroquial (Campaña y ciclo de talleres) 0 36 X GAD PARROQUIAL 25.000 32 X GOB. CENTRAL 18.000 29 X GAD PARROQUIAL 1.500 32 X 1.500 30 X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 169 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA ECONÓMICO 1. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción 2. Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y orgánicas. 1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y habilidades gerenciales y constitución de empresas productivas (100 horas de 1.1. Programa de capacitación por 4 grupos de 25 personas y fortalecimiento acompañamiento por 1 año) organizativo de los 1.1.2. Constitución y legalización de productores organizaciones Productivas 1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para proyectos productivos 2.1.1.Recuperación y valoración de conocimientos ancestrales en la agricultura (4 Talleres de 20 horas por 25 personas) 2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en: agricultura orgánica, producción de abonos 2.1. Programa de orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25 impulso de la personas / 150 horas) agricultura orgánica 2.1.3 Proyecto de mejoramiento de ganadería 2.1.4. Impulsar constitución de fincas integrales (hortalizas, animales menores, ciclo corto) 2015 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 3.2. COMPETENCIA GAD PARROQUIAL 10.000 47 X 5.000 46 X 5.000 50 X 3.200 54 300.000 54 X GAD PARROQUIAL 100.000 49 X GAD PARROQUIAL 200.000 52 GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 170 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la agricultura: Incorporación de mejores prácticas 2.2. Programa de de manejo en los cultivos y en la post cosecha. desarrollo tecnológico. (investigación y transferencias de tecnologías agrícolas amigables con el ambiente) (acompañamiento a productores durante 1 año) 3. Incursionar en el 3.1. Programa de 3.1.1. Estructuración de circuitos turísticos agroturismo con desarrollo turístico agroecológicos y organización de empresa fincas integrales. (Organización de la comunidad y asesoramiento por 1 año) 4. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados 4.1.Programa desarrollo agroindustrial artesanal GAD PARROQUIAL X 300.000 54 10.000 52 3.1.2. Proyecto de capacitación en medidas sanitarias para alimentos preparados, manejo de hospedaje comunitario, restaurantes. (talleres para 4 grupos de 25 personas de 60 horas)(convenio con Ministerio de Turismo, CAPTUR, universidades) 5.000 48 de 4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de cárnicos de animales menores: y jamones, salchichones, longanizas, tocino y otros. (acompañamiento por 1 año a 20 personas) 45.000 47 X GAD PARROQUIAL 4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de quesos maduros, mozarelas y otros. (acompañamiento por 1 año a 50 personas) 50.000 38 X GAD PARROQUIAL 4.1.3. Capacitación y fomento del procesamiento de frutas (mermeladas, extracción de pulpa) (con acompañamiento por seis meses a 50 personas) 45.000 47 X GAD PARROQUIAL X X GAD PROVINCIAL GAD PARROQUIAL 171 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4.1.4. Capacitación y fomentos del procesamiento y comercialización de chocolate. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas) 200.000 48 X GAD PARROQUIAL 4.1.5. Proyecto de procesamiento de plátano, yuca, malanga y otros almidonosos. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas) 200.000 50 X GAD PARROQUIAL 150.000 44 10.000 38 X 3.000 38 X 10.000 42 0 41 6.1.3. Campaña de análisis de estrategias y promoción de la comercialización de los productos de la parroquia. 6.000 47 6.1.4. Feria Internacional de las Huertos y alimentos orgánicos. 25.000 37 X 5.000 33 X 5.000 37 15.000 50 4.1.6. Empresa de acopio, empaque comercialización de hortalizas y verduras. 5. Impulsar iniciativas de economía solidaria 6. Establecer mecanismos de 6.1. Mecanismos de comercialización comercialización directa directa y 5.1.1. Proyecto de constitución de una red de Sociedades Populares de Inversión (Bancos Comunales) (acompañamiento). 5.1.2. Apoyo a la creación de una Cooperativa de Ahorro y Crédito de San Jacinto del Búa. 6.1.1. Creación de feria semanal de hortalizas y alimentos. 6.1.2. Participación en las ferias ciudadanas. 7. Impulsar los 7.1. Creación de 7.1.1. Proyecto de cultivo de flores tropicales cultivos no empresa mixta de tradicionales y cultivos no 7.1.2. Creación de orquidearios forestación con fines tradicionales y comerciales forestación con fines 7.1.3. Creación de viveros frutales como comerciales cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito, X GAD PARROQUIAL X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL X X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 172 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA mamey, aguacate y árboles maderables privilegiando las especies endémicas del país. SISTEMA AMBIENTAL 1.1.1 Reglamentación de: Uso de suelo orientada a la recuperación de áreas para la conservación. Actividades agropecuarias para la conservación del suelo y recursos hídricos. Tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas 2.1.1. Proyecto de sensibilización y organización de los agricultores para la implementación de bosques en sus UPA´s 2.1.2 Proyecto de reforestación de cuencas hídricas en convenio con GAD Provincial y otras instituciones. 2.1.3. Declaración de reserva Bosque Protector El Armadillo: protección y recuperación de especies endémicas (reserva de bosque de 80has en Y de las Juntas particular) 2.1.4. Promoción y mantenimiento del Bosque 2. Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. 6.000 46 12.000 44 2´000.000 54 0 54 12.000 39 2015 1.1. Programa de Regulación de las actividades humanas de la parroquia para la preservación y recuperación del ambiente. 2.1. Implementación de prácticas de recuperación ambiental y conservación del suelo. 2014 1. Organizar Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su suelo VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 3.3. COMPETENCIA GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X GAD PARROQUIAL X X GAD 173 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Protector El Armadillo 3. Conservación y recuperación de los recursos hídricos y la calidad del agua. 4. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura. 5. Contar con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial. 3.1. Programa de 3.1.1. Campaña de Erradicación de descargas de conservación de los aguas servidas de criaderos, casas e industrias recursos hídricos. de la zona rural. 4.1.1. Campaña de erradicación del uso de 4.1. Eliminar el uso de contaminantes orgánicos persistentes en la los COP y reducir s el agricultura. (promoción y apoyo económico a uso de químicos en la los para implementación de tecnologías alternativas con cooperantes PPD) agricultura. 5.1.1. Reglamentación y organización de un sistema rural de disposición final de desechos sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos persistentes. 5.1. Organizar un 5.1.2. Implementación del servicio de sistema de disposición recolección y disposición final de desechos final de desechos sólidos de la Cabecera Parroquial y los centros sólidos poblados San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha. Formulación de proyecto ambiental para pagos de empleados PARROQUIAL 8.000 44 X GAD PARROQUIAL 25.000 49 X GAD PARROQUIAL 12.000 46 X GAD PARROQUIAL 8.000 49 3000 52 X X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 174 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA POLÍTICO 1. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa 1.1. Fortalecimiento Político del GAD Parroquial 2.1. Fortalecimiento 2. Fortalecer la gestión administrativo y administrativa y operativo operativa 3.1. Fortalecimiento financiero 3. Fortalecer la gestión financiera 1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial 1.1.2. Formulación del Reglamento Interno y de Gestión Funcional por Procesos y reestructuración administrativa del GAD Parroquial. 1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del GAD Parroquial. 1.1.4. Operación del Centro Parroquial de Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios) 2.1.1. Proyecto de adecuación y reorganización de las oficinas del GAD parroquial 2.1.2. Reorganización de los procesos y capacitación a funcionarios del GAD Parroquial 3.1.1. Gestión de recursos para los siguientes proyectos: Bosque Protector El Armadillo, Reforestación de Cuencas Hídricas, Erradicación de los COP, Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado, Feria de productores, Proyectos de fortalecimiento productivos, Proyecto de implementación de bosque en las UPA´s, Proyectos para financiar el CEDEP, Proyecto de regeneración urbana del casco central de San 2015 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 3.4. COMPETENCIA 2.000 37 X GAD PARROQUIAL 10.000 46 X GAD PARROQUIAL 5.000 46 X 12.000 49 X GAD PARROQUIAL GAD PARROQUIAL 15.000 42 X GAD PARROQUIAL 3.000 45 X GAD PARROQUIAL 0 54 X GAD PARROQUIAL 175 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Jacinto del Búa. 4. Fortalecer participación ciudadana la 4.1. Fortalecimiento institucional y Participación Ciudadana 3.1.4. Mejoramiento del Sistema de la recaudación por Uso de espacios públicos. 2000 48 X GAD PARROQUIAL 4.1.1. Elaboración del Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana. 5.000 46 X GAD PARROQUIAL 4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional de OTBs. y Gremios (asesoramiento y capacitación) 5.000 46 X GAD PARROQUIAL 0 55 X GAD PARROQUIAL 5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes parroquiales en beneficio de los GAD’s. 0 56 X GAD PARROQUIAL 5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades del régimen dependiente. 0 57 X GAD PARROQUIAL 0 50 X GAD PARROQUIAL 0 56 X GAD PARROQUIAL 4.1.3. Constitución de la concertación y trabajo del PDOT 5. Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional 5.1. Plan de coordinación interinstitucional. mesas de 5.1.3. Agenda común y gestión de mancomunidad 5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial en la planificación provincial y municipal 176 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 1. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados y fortalecer su influencia micro regional 1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación de recomendaciones establecidas en: Definición de tratamientos urbanos) 0 52 1.1.2. Formulación de estudios: Parque Lineal, Centro Cívico, Remodelación del Parque Central, Regeneración del Casco Central, Plataforma de Uso Múltiple, Polideportivo, Red Vial Urbana, Red de Calles de Centros Poblados. 60.000 42 2015 2014 2013 VALOR REFERENCIAL PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 3.5. COMPETENCIA GAD CANTONAL X GAD PARROQUIAL X 177 700.000 43 X GAD CANTONAL 180.000 41 X GAD CANTONAL 80.000 38 X GAD CANTONAL 1.1.6. Construcción de Plataforma de uso múltiple. 200.000 39 1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la cabecera parroquial. (20km) 300.000 54 1.1.8. Regeneración Urbana del casco central de la Cabecera Parroquial 800.000 38 1.1. Ordenamiento de 1.1.3. Construcción del Parque Lineal la Cabecera Parroquial 1.1.4. Construcción del Centro Cívico Administrativo y 1.1.5. Remodelación del Parque Central X GAD CANTONAL GAD CANTONAL X X GAD CANTONAL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.1.9 Instalación de Oficinas de Atención Pública (gestión) 1.1.10. Ampliación de Área de Jurisdicción Parroquial Elaboración de Proyecto y gestión 0 37 X GAD PARROQUIAL 3.000 39 X GOB. CENTRAL 30.000 55 50.000 56 300.000 54 X GAD CANTONAL 15.000 54 X GAD PARROQUIAL 3.1.1. Dirigir la ubicación de equipamientos y 3.1. Equilibrar la aplicar la planificación del Sistema Social cobertura de servicios Cultural según recomendaciones de básicos ordenamiento territorial. 0 53 X GAD PARROQUIAL 4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento 4.1. Delimitación de topográfico (según reglamentación ambiental), áreas de protección y y elaboración de Proyecto de Forestación y manejo restringido Monitoreo de Áreas de Protección. (para búsqueda de financiamiento.) 15.000 54 X GAD PARROQUIAL 1.2.1. Planes reguladores urbanos de los centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha. 2. Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia. 3. Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales. 4. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua. 1.2.Ordenamiento de 1.2.2. Planes Reguladores de los recintos los Centros Poblados Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San Francisco del Chila, San Pedro del Laurel, Bellavista y otros por definir. 1.2.3. Tratamiento final de las calles de los centros poblados (20km) 2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo 2.1. Ordenamiento del permitido (según reglamentación de uso de uso de suelo de la suelo), levantamiento cartográfico y Parroquia formulación de Proyecto de Gestión del Uso del Suelo (para búsqueda de financiamiento). GAD CANTONAL X X GAD CANTONAL 178 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 5. Implementar un Plan de gestión del riesgo. 5.1. Plan de Gestión del Riesgo 5.1.1.Plan de riesgo 20000 60 X GAD PARROQUIAL 179 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1. Construir una red vial equilibrada y eficiente (incluye estudios) 1.1. Gestión de la Construcción de Ejes Viales Principales (Asfaltado) 1.2. Gestión del lastrado de vías secundarias. Asfaltado de vía: San Vicente del Búa - Mocache 2 - Paralelo 0: 12km Asfaltado de vía Ompe Chico -S. Jacinto– Chila Guabalito – Nvo. Israel. 16km Asfaltado de vía: Y de S. Francisco, S. Francisco de Chila, La Playita (Cantón El Carmen) vía a Pedernales. 8km Asfaltado de vía: Vía Palma Sola – Colorados del Búa. 4km Ampliación y asfaltado de Vía San Jacinto al Km 9 Vía Chone. 23km Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo. 3km Lastrado vía Riveras del Chila. 5km Lastrado vía La Flecha/Sector 2000. 1,5km Lastrado vía a Don Vera Mocache 2. 2km Lastrado ramal San Juan – Riobambeños. 2km Lastrado ramal Riobambeños - Nueva Tungurahua. 1,5km Lastrado vía a la cascada de Campesinos. 2km Lastrado vía Chila Guabalito. 2,5km Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande. 1,5km Lastrado vía Y de las Juntas. 2,5km Lastrado vía Los Laureles. 1km 2015 2014 VALOR REFERENCIAL 2013 PROYECTOS 2012 PROGRAMAS CRONOGRAMA (sobre 60) POLITICAS PONDERACIÓN 3.5.1. PLAN VIAL PARROQUIAL COMPETENCIA 3.240.000 40 4.320.000 30 X GAD PROVINCIAL 2.160.000 30 X GAD PROVINCIAL 1.080.000 40 6.210.000 60 X GAD PROVINCIAL 360.000 600.000 180.000 240.000 240.000 60 60 60 60 60 X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 280.000 300.000 180.000 300.000 120.000 60 60 60 60 60 X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 180 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.3. Gestión del Mantenimiento de vías secundarias 1.4. Gestión de Ampliación de vías la 1.5. Gestión de la construcción de puentes (todos de 2 carriles) Lastrado vía San José de la Tola. 4km Lastrado vía Santa Rosa del Chila. 2km Mantenimiento de la vía San José de las Juntas. 3km Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas. 2km Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola. 6km Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso. 2km Mantenimiento de la vía Chila Guabalito. 3km Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila. 5km Mantenimiento de la vía El Belén. 2km Mantenimiento de la vía San Andrés. 2km Reparación carpeta asfáltica vía Colorados del Búa. 18km. Ampliación vía El Recreo margen derecho Ampliación vía El Recreo margen izquierdo El Recreo, río Chila 10 m luz El Recreo, estero Guabalito 6 m luz Cabecera de las Juntas, río Guabal 10 m luz El Triunfo, río Chila, 30 m luz El Triunfo, Río Búa 10 m luz El Triunfo, río Chinope 25 m luz Palma Sola, río Búa 25 m luz San Vicente del Búa, estero sin nombre 6 m luz Riobambeños del Chilimpe, Rio Chinope 15 m luz Bellavista, río Diablo 25 m luz La Y de las Juntas, río Guabal. Reconstrucción, 6m luz. 480.000 240.000 60 60 X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 6.000 60 X GAD PROVINCIAL 4.000 60 X GAD PROVINCIAL 12.000 60 X GAD PROVINCIAL 4.000 60 X GAD PROVINCIAL 6.000 60 X GAD PROVINCIAL 10.000 60 X GAD PROVINCIAL 4.000 4.000 60 60 X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 20.000 60 X GAD PROVINCIAL 10.000 10.000 300.000 180.000 300.000 900.000 300.000 750.000 150.000 180.000 450.000 150.000 30 30 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 X X X X X X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 180.000 40 X GAD PROVINCIAL X X 181 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Gestión de la construcción alcantarillas de ármico (Diámetro 1 m, longitud promedio 12 m.) San Francisco del Chila, río Chila 30 m luz San Andrés, río Ompe 20 m luz Santa Rosa de Chila 1, río Guabal 10 m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Avispa Chila en el estero sin nombre. 6m luz Construcción de puente de hormigón armado sector El Belén en el estero San Carlos Km 17. 6m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Las Juntas en el estero Las Juntas. 8m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Palma Sola en el estero Guabal. 6m luz Construcción de puente de hormigón armado recinto Bellavista en el río Diablo. 12m luz Cabecera de las Juntas 2 alcantarillas El Triunfo 2 alcantarillas Palma Sola 1 alcantarilla 9 de Octubre 5 alcantarillas La Flecha-Sector 2000, 2 alcantarillas Santa Rosa del Chila 1, 4 alcantarillas Bellavista 5 alcantarillas Chila Guabalito 2 alcantarillas La Flecha 4 alcantarillas La Y de las Juntas 8 alcantarillas Los Laureles 8 alcantarillas San Francisco del Chila 3 alcantarillas San Pedro de Laurel 5 alcantarillas La Platanera 1 alcantarilla Construcción de alcantarilla estero Tigrillo recinto San Francisco del Chila 900.000 600.000 300.000 40 40 40 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 240.000 60 X GAD PROVINCIAL 180.000 60 X GAD PROVINCIAL 360.000 60 X GAD PROVINCIAL 8.690 8.690 4.480 22.400 8.690 17.920 22.400 8.690 17.920 35.840 35.840 13.440 22.400 4.480 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 X X X X X X X X X X X X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 2000 60 X GAD CANTONAL X X X GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL GAD PROVINCIAL 182 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Otras obras Construcción alcantarilla de ármico estero Ondo recinto Santa Rosa del Chila Construcción de 2 alcantarillas de tubo barrio Virgen del Cisne Construcción de alcantarilla de tubo centro poblado La Flecha Construcción de cabezales de alcantarilla recinto El Belén Construcción de alcantarilla recinto San Vicente del Búa Campesinos Progresistas 2 gaviones para alcantarilla Mallas de protección puente colgante centro poblado Santa Rosa del Chila 5500 60 X GAD CANTONAL 7300 60 X GAD CANTONAL 3000 60 X GAD CANTONAL 2000 60 X GAD CANTONAL 4.480 60 X GAD PROVINCIAL 2.000 60 X GAD PROVINCIAL 1.200 60 X GAD CANTONAL 183 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 3.6. RESUMEN PLAN CUATRIENAL GAD’s SISTEMAS GOBIERNO PARROQUIAL GOBIERNO CANTONAL SISTEMA SOCIAL - CULTURAL VALOR 121500 SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 1672200 99,41 0 SISTEMA AMBIENTAL 2086000 100 59000 SISTEMA POLÍTICO SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL SISTEMA PLAN VIAL % VALOR 2,93 245560,69 GOBIERNO PROVINCIAL % 5,92 VALOR GOBIERNO CENTRAL % OTROS VALOR % 3780000 91,15 VALOR TOTAL % VALOR % 0 0 4147060,69 100 0 0 0 10000 0,59 0 0 0 0 1682200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 2086000 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 59000 100 110000 4 2640000 95,9 3000 0,11 3000 0,11 0 0 2753000 100 0 0 21000 0,08 27818360 99,92 0 0 0 0 27839360 100 184 GOBIERNOS GAD PARROQUIAL GAD CANTONAL GAD PROVINCIAL GOB. CENTRAL OTROS TOTAL VALOR TOTAL 4048700 2906560,69 27831360 3783000 0 38569620,69 % 10,50 7,54 72,16 9,81 100,00 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA GAD’S SISTEMA SOCIAL - CULTURAL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLÍTICO SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL SISTEMA PLAN VIAL TOTAL VALOR TOTAL % 4147060,69 10,75 4,36 1682200 5,41 2086000 0,15 59000 7,14 2753000 27839360 72,19 38566620,69 100,00 185 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA PLAN OPERATIVO ANUAL 2012 186 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA SOCIAL CULTURAL 1. Impulsar la consolidación urbana de 1.1. Mejoramiento de la la cabecera parroquial y calidad y estética de las el bienestar del todo el viviendas y su entorno. territorio parroquial. 2. Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos 1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato de Espacios Públicos urbanos, vías, comunidades y Viviendas de la Parroquia San Jacinto del Búa. 3000 2.1.1. Plan Maestro de agua potable y alcantarillado de la Cabecera Parroquial y los centros poblados de Umpe Chico, La Flecha y San Vicente del Búa. 30000 2.1.2. Evaluación y recomendaciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los centros poblados de 2.1. Equipamiento Riobambeños del Chilimpe, San Francisco Parroquial para mejorar del Chila, Bellavista, San Pedro del Laurel, la calidad del hábitat y Palma Sola y 5 lugares por definir. la vivienda. 2da etapa del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe 2da etapa del sistema de agua de El Triunfo 2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido eléctrico requeridos por los recintos y sectores. 3. Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad. 3.1. Reorganización y mejoramiento de la Educación Básica 3.1.2. Construcción del graderío del estadio de la Esc. Yahuarcocha. 3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc. Pichincha OTROS COSTO GOB. CENTRAL PROYECTOS GAD PROVINCIAL PROGRAMA GAD MUNICIPAL POLITICA GAD PARROQUIAL SISTEMA COMPETENCIAS ACCIONES INMEDIATAS Conteratar estudio x X Gestión al GAD Municipal COSTO 3000 0 187 30000 X Gestión al GAD Municipal 0 4200 x Ejecutar 0 4200 x Ejecutar 0 Gestión a CNEL 0 0 x 4370 x Ejecutar 0 4006 x Ejecutar 0 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San Jacinto del Búa 3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc. Bellavista 3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er. Año de Básica de la Esc. Santo Domingo 3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc. Diego de Almagro 3.1.8. Conclusión de varias de obras de infraestructura educativa 4.1. Educación 4. Fortalecer la salud Sensibilización en Salud de la población de la Preventiva, Nutrición y Parroquial. Medicina Tradicional y Alternativa. 5. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación. x Ejecutar 5000 x Ejecutar 0 1700 x Ejecutar 0 6800 x Ejecutar 0 1137.00 x Ejecutar 0.00 4162.39 3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de las instituciones de educación general básica (EGB) 0 3.1.4. Conseguir que todas las escuelas tengan maestros con nombramientos. 0 3.1.13. Programa de capacitación en computación para maestros, alumnos y comunidad 5000 4.1.1. Proyecto de formación de promotores comunitarios en salud preventiva, nutrición, prevención de la violencia, derechos, salud sexual y reproductiva. 10000 Construcción de cancha uso múltiple en el Recinto El Porvenir Construcción del cerramiento del Coliseo Recinto San Vicente del Búa Construcción de batería sanitaria Recinto Umpe Chico 5.2 Construcción y mejoramiento de la infraestructura recreacional y deportiva Construcción del cerramiento de cancha parroquial múltiple recinto San Francisco del Chila Construcción de cancha múltiple en el recinto Los Laureles X X x X 0.00 Gestión al MEC 0 Gestión al MEC 0 Ejecutar 5000 Gestión al MSP 10000 5995.8 x Ejecutar 0 6000 x Ejecutar 0 4000 x Ejecutar 0 6000 x Ejecutar 0 5800 x Ejecutar 0 188 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 6. Mejorar los niveles de 6.1. Mejorar los niveles seguridad en la de seguridad en la Parroquia. Parroquia. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO 7. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia. 1. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción 7.1 Forjar una identidad fuerte y desarrollar una prolífica actividad cultural. 1.1. Programa de fortalecimiento organizativo de los productores Construcción de graderío en recinto San Pedro de Laurel 5000 x Ejecutar 0 Construcción de Casa comunal Recinto 10 de Agosto 10000 x Ejecutar 0 Construcción del patio en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos 6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas de vigilancia y solidaridad estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana. 4000 x Ejecutar 0 Gestión al Ministerio del Interior 0 Gestión al Ministerio del Interior 0 6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y estructuración de un Sistema de vigilancia y atención de emergencias coordinadas entre la comunidad, policía y Sub Centro de Salud. 70000 7.1.5.Construcción colectiva de la identidad parroquial (Campaña y ciclo de talleres) 1500 X X X Ejecutar talleres 1500 189 1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y habilidades gerenciales y constitución de empresas productivas(100 horas de capacitación por 4 grupos de 25 personas y acompañamiento por 1 año) 10000 X 1.1.2. Constitución y legalización de organizaciones productivas 5000 X 0 X 1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para proyectos productivos 2. Potenciar la actividad agropecuaria, dando 2.1. Programa de énfasis a las impulso de la agricultura tecnologías integrales y orgánica orgánicas. 0 Gestión 2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en: agricultura orgánica, producción de abonos orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25 personas / 150 horas) 300000 X Proyecto de mejoramiento de la ganadería 100000 x 10000 5000 Gestión 0 Contratar estudio 10000 Contratar estudio 7000 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 2.2. Programa de desarrollo tecnológico. 2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la agricultura: Incorporación de mejores prácticas de manejo en los cultivos y en la post cosecha. (investigación y transferencias de tecnologías agrícolas amigables con el ambiente) (acompañamiento a productores durante 1 año) 4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de cárnicos de animales menores: jamones, salchichones, longanizas, tocino y otros. (acompañamiento por 1 año a 20 personas) 4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de quesos maduros, mozarelas y otros. (acompañamiento por 1 año a 50 personas) 4. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados 4.1.3. Capacitación y fomento del 4.1.Programa de desarrollo agroindustrial procesamiento de frutas (mermeladas, extracción de pulpa) (con y artesanal acompañamiento por seis meses a 50 personas) 4.1.4. Capacitación y fomento del procesamiento y comercialización de cacao(con acompañamiento por tres meses a 50 personas) 4.1.5. Proyecto de procesamiento de plátano, yuca, malanga y otros almidonosos. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas) 300000 45000 Contratar estudio 8000 Contratar estudio 3000 X X Gestión 50000 45000 200000 200000 0 X 190 Gestión 0 Gestión 0 Gestión 0 X X X PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 7.1. Creación de 7. Impulsar los cultivos empresa mixta de no tradicionales y cultivos no tradicionales forestación con fines y forestación con fines comerciales comerciales 7.1.3. Creación de viveros frutales como cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito, mamey, aguacate y árboles maderables privilegiando las especies endémicas del país. 1.1. Programa de Regulación de las actividades humanas de la parroquia para la preservación y recuperación del ambiente. 1.1.1 Reglamentación de: Uso de suelo orientada a la recuperación de áreas para la conservación. Actividades agropecuarias para la conservación del suelo y recursos hídricos. Tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas SISTEMA AMBIENTAL 1. Organizar Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su suelo 2. Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. 2.1. Implementación de prácticas de recuperación ambiental y conservación del suelo. 3. Conservación y 3.1. Programa de recuperación de los conservación de los recursos hídricos y la recursos hídricos. calidad del agua. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura. 1. Contar con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura 1.1. Organizar un sistema de disposición final de desechos sólidos Gestión al MAGAP y GAD Provincial 15000 6000 0 X Contratar estudio 6000 Contratar estudio y gestión 5000 X 2000000 2.1.2 Proyecto de reforestación de cuencas hídricas en convenio con GAD Provincial y otras instituciones. 3.1.1. Campaña de Erradicación de descargas de aguas servidas de criaderos, casas e industrias de la zona rural. 1.1.1. Campaña de erradicación del uso de contaminantes orgánicos persistentes en la agricultura. (promoción y apoyo económico a los para implementación de tecnologías alternativas con cooperantes PPD) 2.1.1. Reglamentación y organización de un sistema rural de recolección y disposición final de desechos sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos persistentes. X 191 8000 Iniciar campaña 2000 Elaborar proyecto para el PPD 5000 Contratar estudio e implementación 50000 X 25000 x 50000 X PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL 1. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa 2. Fortalecer la gestión administrativa y operativa 2.1. Fortalecimiento administrativo y operativo 1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del GAD Parroquial. 1.1.4. Operación del Centro Parroquial de Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios) 5.1. Plan de coordinación interinstitucional. 1. Impulsar la consolidación urbana de 1.1. la cabecera parroquial y Ordenamiento de la los centros poblados y Cabecera Parroquial fortalecer su influencia 2000 X 5000 X 5000 X Ejecutar 2000 Gestión 0 Iniciar operaciones 5000 Adquisiones 5000 Equipamiento GAD Parroquial 5000 Operación GAD Parroquial 72000 x Ejecutar 72000 2000 X Reorganizar 2000 10000 X Gestión 5000 0 X Ejecutar 0 5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes parroquiales en beneficio de los GAD’s. 0 X Realizar propuesta 0 5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades del régimen dependiente. 0 X Realizar propuesta 0 Gestión 0 3.1.5. Mejoramiento del Sistema de la recaudación por Uso de espacios públicos. 4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional de OTBs. y Gremios (asesoramiento y capacitación) 4.1. Fortalecimiento 4. Fortalecer la institucional y participación ciudadana Participación Ciudadana 4.1.3. Constitución de la mesas de concertación y trabajo del PDOT 5. Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional SISTEMA DE ORDENACION 1.1. Fortalecimiento Político del GAD Parroquial 1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial 5.1.3. Agenda común y gestión de mancomunidad 0 X 5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial en la planificación provincial y municipal 0 X Realizar propuesta 0 1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación de recomendaciones establecidas en: Definición de tratamientos urbanos) 0 X Gestión al GADMunicipal 0 192 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA micro regional 1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la cabecera parroquial. (20km) 300000 X Gestión al GADMunicipal 0 1.2.1. Planes reguladores urbanos de los centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha. 0 X Gestión al GADMunicipal 0 1.2.2. Planes Reguladores de los recintos Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San Francisco del Chila, San Pedro del Laurel, Bellavista y otros por definir. 0 x Gestión al GADMunicipal 0 1.2.3. Tratamiento final de las calles de los centros poblados (20km) 300000 Gestión al GADMunicipal 0 2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo permitido (según reglamentación de 1.1. uso de suelo), levantamiento cartográfico Ordenamiento del uso de suelo de la Parroquia y formulación de Proyecto de Gestión del Uso del Suelo (para búsqueda de financiamiento). 15000 1.2.Ordenamiento de los Centros Poblados 1. Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia. 1. Establecer las áreas de protección, de recuperación y 1.1. Delimitación manejo restringido, de áreas de protección incluyendo las fuentes y manejo restringido de abastecimiento humano de agua. OTRAS OBRAS VIALES Construcción de puentes 4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento topográfico (según reglamentación ambiental), y elaboración de Proyecto de Forestación y Monitoreo de Áreas de Protección. ( para búsqueda de financiamiento.) X Contratar estudios X 193 15000 Contratar estudios X Construcción de puente de hormigón armado recinto Avispa Chila en el estero sin nombre x Ejecutar Construcción de puente de hormigón armado sector El Belén en el estero San Carlos Km 17 x Ejecutar x Ejecutar Construcción de puente de hormigón armado recinto Las Juntas en el estero Las Juntas 15000 194000 15000 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Otras obras de infraestructura Construcción de puente de hormigón armado recinto Palma Sola en el estero Guabal x Ejecutar Construcción de puente de hormigón armado recinto Bellavista en el río Diablo x Ejecutar Construcción de alcantarillas recinto San Vicente del Búa x Ejecutar Construcción del ciclo paseo entrada de San Jacinto 30,000.00 X Ejecutar 30,000.00 Construcción de la vereda margen derecho via al cementerio de San Jacinto 18,000.00 X Ejecutar 18,000.00 Construcción de la segunda fase del CEDEP 24,000.00 X Ejecutar 24,000.00 CONSULTORIAS 10,000.00 X Ejecutar 10,000.00 5,000.00 X Ejecutar 5,000.00 58,000.00 X Ejecutar 58,000.00 1,000.00 X Ejecutar 1,000.00 13,000.00 X Ejecutar 13,000.00 FISCALIZACION OBRAS MAQUINARIAY SEGUROS Saldo para inversión Construcción de veredas y bordillos calle Vicente Rocafuerte Construcción de puente colgante sobre el río Búa en recinto Pueblo Progresista TOTAL 8,000.00 4657061 X Ejecutar TOTAL 8,000.00 418500 194 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA PRESUPUESTO 2012 195 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 4. PRESUPUESTO 2012 5.1. ESTRUCTURA El monto de la asignación presupuestaria que percibió en año 2011 el GAD Parroquial, es de 242.980. Partiendo de expectativa de que esté presupuesto se mantenga en el 2012, hemos utilizado este valor como referencia para la planificación. A más de la asignación del Gobierno Central, la Parroquia San Jacinto del Búa, percibe una asignación de 60.000 USD del GAD Municipal y otros ingresos por concepto de uso de espacios públicos (peaje, otros.) que en el año dos mil once está previsto en un monto de 50.118,25 USD. CUADRO Nº 41 1 2 3 4 Total ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS AÑO FUENTE Asignación MEF Asignación GAD Provincial Asignación GAD Municipal Otros Ingresos MONTO 242.908,90 0 60.000,90 50.118,45 353.028,25 En cuanto se refiere al gasto proponemos la siguiente distribución: TIPO DE GASTO EGRESOS TOTALES GASTOS CORRIENTES Costos administrativos y de operación GASTOS DE INVERSION Inversión Sector de interés prioritario Estudios y Proyectos Obra física Equipamiento Mantenimiento y reparaciones maquinaria y equipos Adquisición de maquinaria Seguros ( maquinaria) VALOR 353.028,25 72.872.40 72.872.40 280155,85 24.290,80 91155,85 95709,20 6.000,00 5.000,00 50.000,00 8.000,00 La propuesta anterior, está estructurada tomando en cuenta lo normado en el COOTAD y de acuerdo a los componentes del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 196 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 1.1. RECOMENDACIONES 1.1.1. Es evidente que la gran cantidad de proyectos a gestionarse desde el GAD Parroquial en aplicación del PDOT no puede ser financiado con este pequeño presupuesto, lo que ratifica que la principal actividad del GAD es la gestión de recursos. 1.1.2. Para avanzar con la aplicación del POA es necesario apalancar el financiamiento de los proyectos incluidos en el. Por ello es de mucha importancia destinar un porcentaje importante del presupuesto para la elaboración de proyectos. 1.1.3. Así mismo un importante porcentaje de proyectos incluidos en el POA del año 2012 deben ser financiados por las instituciones del régimen dependiente así como por los Gobiernos Autónomos Provincial y Municipal. 1.1.4. De lo anteriormente anotado se desprende que el verdadero presupuesto ejecutado por el GAD Parroquial incluiría todos los valores gestionados fuera de la asignación del MEF, por lo tanto el presupuesto real del año 2012 debería ser el valor total del POA 2012. 197 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA 5.2 RUBROS A PRESUPUESTAR En el cuadro detallado a continuación están sumados por cada sistema el costo total de los proyectos que deben ejecutarse. Algunos de ellos su ejecución durará un tiempo superior al año 2012 sin embrago aquí están sumados los valores totales SISTEMA Sistema Social Cultural Sistema Económico Productivo Sistema Ambiental Sistema Político Institucional Sistema Ordenamiento Territorial TOTAL MONTO 19500 38000 68000 91000 197000 418500 198 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA Bibliografía. 1. 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