unidad de planeación minero-energética
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REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA INVESTIGACIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS PRECIOS DE LOS MINERALES EN BOCA DE MINA Y METODOLOGÍA PARA EL CALCULO DE LOS COSTOS UNITARIOS ASOCIADOS A LA INDUSTRIA MINERA. TERMINOS DE REFERENCIA. I. ANTECEDENTES. El Decreto 070 de 2001 en su Artículo 5 numeral 22, establece que el Ministerio de Minas y Energía, determinará mediante providencia general los precios de los minerales para efectos de la liquidación de regalías. La UPME fija semestral por Resolución los precios base para la liquidación de regalías para los diferentes minerales desde enero de 2000 cuando por delegación del Ministerio de Minas y Energía (Resolución 80006 del 5 de enero de 2000) dicha misión le fue encomendada. Igualmente, a través del decreto 2141 de 1999 se delegó en la UPME la responsabilidad de evaluar la viabilidad técnico – económica y financiera de los proyectos del sector de Minas, que se presenten en consideración de la Comisión Nacional de Regalías. II. JUSTIFICACION Con el fin de fijar un precio en boca de mina ajustado con la realidad de las operaciones mineras para las Resoluciones de Precios de la vigencia 2003 y debido a la deficiencia operativa de la Unidad para realizar la investigación exhaustiva en el campo, es imprescindible contar con información que soporte: el estudio y análisis de datos para la fijación del precio base Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 1 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA de liquidación de regalías de cada mineral y la evaluación técnica y financiera de los proyectos que acceden a los recursos del Fondo Nacional de Regalías mediante la relación de los costos unitarios de producción de los diferentes minerales analizados. Teniendo en cuenta lo anterior, es prioritario el diseño y consolidación de un Banco de Datos sobre Costos & Precios asociados a las principales operaciones mineras del país y justifica plenamente la ejecución de un proyecto tendiente a desarrollar esta herramienta de planeación subsectorial, que igualmente será un insumo de información y estadísticas para el Sistema Nacional de Información Minera, SIMCO. III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO. Con el objeto de dar solidez a los objetivos del proyecto y garantizar los resultados materializados en productos, la UPME ha diseñado la estructura que se muestra en el Diagrama 3.1. Es claro que se trata de una guía para los proponentes, quienes con su conocimiento sobre el tema pueden plantear adiciones o modificaciones que den valor agregado y aseguren la funcionalidad de la estructura propuesta. La estructura que define el alcance del estudio se fundamenta en dos (2) fases: • FASE A. DEFINICIÓN DE PRECIOS DE MINERALES EN BOCA DE MINA. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 2 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA • FASE B. ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS. El análisis de la Fase A y Fase B debe tener como punto de partida los minerales considerados en la Resolución de Regalías, 0145 de Junio de 2002 (ANEXO 1) y el último reporte de los Títulos Mineros Inscritos y vigentes en el Registro Minero Nacional. El análisis debe desarrollarse con base en la información primaria capturada en la investigación de campo en las operaciones productivas e información secundaria que debe ser recopilada de diferentes fuentes de información (productores, comercializadores, entidades públicas y privadas). El consultor deberá evaluar para todos los minerales la normatividad relacionada con el establecimiento de los precios base de liquidación de regalías y verificar que la metodología de cálculo para los costos unitarios de producción propuesta y el precio base de liquidación establecido se ajuste a lo expuesto en la ley. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 3 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Diagrama 3.1. Estructura del Proyecto FASE A DEFINICIÓN DE PRECIOS Regalías FASE B ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS OPERACIONES PRODUCTIVAS Inscritos y vigentes SELECCIÓN DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA REGIMEN DE PRECIOS • • • COSTOS DE CAPITAL - INVERSIÓN Volúmen de Producción Destino (FOB, CIF, etc.) Precio de venta / unidad. • • • • Exploración Construcción & Ingeniería Mina / Planta Reposición de Equipos • • • • Mano de obra (labor) Utilización del equipo (equipment) Suministros (supplies) Transporte y otros COSTOS DE OPERACIÓN COSTOS DEDUCIBLES • • • • Operación Transporte Manejo portuario Otros OTROS COSTOS • • • • Capital de trabajo Costos Ambientales Costos fiscales Costos Financieros COSTOS UNITARIOS • • • • • Tonelada Metro cúbico Libra Onza troy Otros BANCO DE DATOS PRECIOS & COSTOS MINEROS PRECIOS BASE LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS SOFTWARE – BASE DE DATOS EVALUACIÓN DE PROYECTOS MINEROS (FNR) INDICADORES Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 4 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA IV. METODOLOGÍA DE TRABAJO 4.1. Selección de Muestra Representativa. Los elementos de Costos & Precios, necesariamente complementarios deben ser analizados de manera paralela. Esto, permitirá al proponente realizar la Selección de una Muestra Representativa a través de un procedimiento estadístico válido que incorpore y pondere de acuerdo con el tipo de minería y escala de producción grandes, medianas y pequeñas empresas, operaciones mineras; con el fin de definir de la manera más precisa el precio en boca de mina y el costo por unidad de producción según el tamaño de la explotación y su método. 4.2 Metodología para el establecimiento de Precios Base de los Minerales. Con base en la muestra representativa, el proponente deberá establecer un programa de visitas de campo, a las zonas de las minas seleccionadas. Se colectará información primaria, relacionada con la Fase A: volumen de producción, costos unitarios, precios por unidad de venta (tonelada, metro cúbico, libra, onza troy, otros) y destino del producto. Se deberá establecer cada una de las etapas del proceso productivo y definir el precio real en boca de mina de los minerales estudiados. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 5 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Para la recopilación de la información se deberá utilizar el Formato Básico de Captura de Información Minera (FBM) (Anexo 2) 4.3. Metodología para el cálculo de los costos unitarios asociados en las Operaciones Productivas, para cada método de minería (subterránea – cielo abierto). Simultáneamente, en las zonas mineras visitadas, se deberá recolectar información primaria que permita elaborar la estructura de costos unitarios. (Fase B). De acuerdo con la práctica universal de la estructura de costos, se contempla el análisis mínimo de tres componentes: ü Costos de Capital: Normalmente referidos a las etapas de pre – producción (Inversión): exploración, construcción, ingeniería, mina & planta, montaje, cierre, otros. ü Costos de Operación: Los costos de operación se encuentran asociados a los costos directos e indirectos (mano de obra, utilización de equipo, energía, químicos, materiales, adquisición tecnológica, maquinaria y transporte, entre otros). ü Otros Costos: Los cuales inciden en los costos totales: Capital de Trabajo, Costos Ambientales, Fiscales, Financieros, etc. Los tres componentes de Costos: Capital, Operación y Otros que permitan calcular los costos unitarios por tonelada, metro cúbico, libra, onza troy entre otros, para cada mineral o metal según el tipo de proceso minero (cielo abierto, subterráneo). El proponente deberá estimar Costos Directos, Indirectos y Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 6 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Totales para con ello poder definir los Costos Unitarios, con el fin de establecer el precio base de liquidación de regalías. 4.4. Cálculo de los Precios en Boca de Mina 4.4.1. Cálculo carbón interno y de exportación Para definir el precio real en boca de mina para el carbón de exportación e interno deben ser considerados los costos deducibles por transporte, manejo y portuario en que incurren cada una de las empresas productoras. En forma adicional deberán ser analizadas las estructuras de costos asociadas para la producción del carbón en boca de mina, de acuerdo con el esquema de costos definido en el diagrama 3.1. Para efectos de establecer el precio base para la liquidación de regalías del carbón de exportación, el consultor deberá tener en cuenta las siguientes fórmulas definidas en la Resolución 0760 de 2001 del Ministerio de Minas y Energía, en donde se relacionan los costos deducibles para el carbón de exportación y los costos de producción para el carbón de consumo interno. A partir del desarrollo de estas formulas se determina el precio en boca de mina de este mineral, el cual se debe fijar en la resolución a expedir por la Unidad para la liquidación de regalías. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 7 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA PRECIO F.O.B. (franco a bordo) X1*P1 + X2*P2 + X3*P3 + ......... Xn*Pn = Q X1+X2+X3+....... Xn Donde: X = Producción en Ton de cada Empresa P = Precio por Ton FOB en Puerto Colombiano en US$ n = número de empresas tomadas para el cálculo Q = Precio promedio ponderado FOB por Ton en Puerto Colombiano (en US$) El procedimiento será el siguiente: Se toma la producción de todas las compañías o empresas que exportan carbón, respecto de las cuales no exista otro sistema o método para la determinación de las regalías. Se toma el precio de venta FOB (franco a bordo) en Puerto Colombiano de cada una de las empresas. Se multiplica la producción alcanzada en cada empresa por el precio de venta FOB realizado en cada una de ellas, estos valores se suman y se dividen por la suma total de la producción alcanzada por todas las empresas, de esta forma se obtiene el precio promedio ponderado FOB para el carbón de exportación. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 8 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA COSTOS DEDUCIBLES X1*C1 + X2*C2 + X3*C3 + ............ Xn*Cn = S X1+X2+X3+ ..... Xn Donde: C= X= n= S= Costos deducibles (t+m+p) Producción en Ton de cada Empresa Número de empresas tomadas para el cálculo Costo promedio ponderado por tonelada de carbón El procedimiento será el siguiente: 1. Se toman los costos individuales correspondientes al transporte del mineral desde boca o borde de mina hasta el puerto de embarque en Colombia, al igual que el costo de manejo en que incurra el mineral y el costo portuario. 2. Se suman para obtener el costo total deducible. 3. Se multiplican por la cantidad de mineral a exportar (valor ponderado) procedimiento este que se repite para cada compañía, el valor total se divide por la sumatoria de todas las empresas aportantes en el estudio. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 9 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA PRECIO BASE DE LIQUIDACION Al precio promedio ponderado F. O. B. (Q) en dólares, se le descuenta el costo promedio ponderado (S) en dólares, y este resultado es el Precio Base para la Liquidación de Regalías (Z) por tonelada de carbón de exportación. La fórmula matemática sería: Q(US$) – S (US$) = Z (US$) Donde : Q = Precio promedio ponderado FOB (Ton) S = Costo deducible promedio ponderado (Ton) Z = Precio Base de liquidación (Ton) Estos valores corresponden al semestre en que se liquidan las regalías. Para establecer el valor en pesos, se toma el valor diario de la tasa representativa del mercado (T.R.M.) certificada por el Banco de la República, el que luego se promedia para el período de la liquidación, en este caso el semestre. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 10 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA 4.4.2. Cálculo Metales y Minerales Preciosos y platino) (oro, plata El precio base para la liquidación de las regalías de oro, plata y platino debe ser establecido tomando como referencia los precios internacionales que fija para estos metales la Bolsa de Londres (el precio base es igual al 80% del precio internacional promedio del último mes publicado por la bolsa de metales de Londres en su versión pasado meridiano) en el período de liquidación, descontando el porcentaje correspondiente a costos deducibles que se encuentran establecidos en el Parágrafo noveno Art 16, de la Ley 756 de 2002 La tasa de cambio debe establecerse siguiendo el procedimiento señalado en el Artículo 26 de la Ley 756 de 2002, tomando para ello la certificación expedida por el Banco de la República. Con el fin de conocer, ajustar y actualizar la estructura de costos para metales y minerales preciosos se debe desarrollar la investigación teniendo en cuenta como mínimo los siguientes costos deducibles : • • • • Costo transporte mina-planta Costo de beneficio o transformación del mineral en planta Costo del transporte del mineral planta-casa fundidora Costos de refinación y afinación 4.4.3. Cálculo Metales Preciosos y no exportados en concentrados Polimetálicos. Preciosos Para la liquidación de las regalías de metales preciosos y no preciosos exportados en concentrados polimetálicos, debe tomarse como base el precio de cada metal en el mercado Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 11 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA externo fijado por la Bolsa de Londres (precios de cierre de la tarde) y la certificación de la cantidad exacta de metales exportados, expedida por la entidad que realiza la operación de refinación y afinación en el exterior, siguiendo para la liquidación en un todo los criterios, definiciones y procedimientos establecidos para los metales preciosos. Los costos deducibles deberán mantenerse en igual porcentaje del establecido para los metales preciosos. 4.4.4. Cálculo Esmeraldas y Piedras Preciosas Para el establecimiento del precio o valor de las esmeraldas en boca de mina se deberá revisar lo establecido en las Resoluciones 8-1938 de agosto 23 de 1995 y 8-2187 de septiembre 20 de 1995, a la luz de lo expuesto en el Art. 17 de la Ley 756 de 2002. 4.4.5. Cálculo Materiales de Construcción y Minerales Industriales. Para el establecimiento del precio en boca de mina de los materiales de construcción y minerales industriales se deberá tener en cuenta la investigación de campo y de fuente primaria realizada a través del formato de captura de información para los distintos minerales (Anexo 1) y con base en la muestra representativa escogida. De los resultados obtenidos se establecerá el precio promedio ponderado para cada mineral de acuerdo con el volumen de producción y de esta manera fijar el precio de cada uno en boca de mina. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 12 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA 4.4.6. Precio Base de Liquidación para la Sal. Para el establecimiento, del precio de la sal tanto terrestre como marina y dando cumplimiento al Parágrafo octavo del artículo 16 de la Ley 756 de 2002, se debe tomar el precio de realización del producto, neto de fletes y costos de procesamiento, el cual será el precio de venta de la Concesión Salinas o de la empresa que haga sus veces. Para el efecto, se parte de la ubicación de la zona productora y la clase de sal. Si la sal es terrestre se debe discriminar el análisis en la siguiente forma . Sal Terrestre : 1. Zona de Zipaquirá - Nemocón 2. Zona de Upin Sal Marítima : 1. Zona Manaure - Galerazamba V. OBJETIVO GENERAL. Desarrollar una investigación de la Estructura de costos y precios de los distintos minerales con el fin de establecer los precios en boca de mina y costos unitarios asociados a la producción de los diferentes minerales objeto del pago de regalías y con ello fijar el precio real, representativo y de acuerdo con las operaciones mineras existentes en el país. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 13 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA VI. OBJETIVOS ESPECIFICOS. 1. Definir una muestra representativa de cada uno de los grupos de minerales (carbón, metales y minerales preciosos, materiales de construcción y minerales industriales) que permita soportar y actualizar en forma periódica los precios en boca de mina de los minerales existentes en el país. 2. Definir el precio en boca de mina de los minerales objeto del pago de regalías con base en información real y actualizada. 3. Definir los costos unitarios de la industria minera por unidad de producción según el método de explotación (subterránea y cielo abierto). 4. Establecer y soportar las cifras de costos deducibles, utilizados para establecer precios base en la liquidación de regalías de los minerales que lo requieran. 5. Presentar un modelo de precios y costos a través de un Sistema de Información Geográfica (SIG) que permita visualizar la información obtenida. VII. PRODUCTOS ESPERADOS. Los resultados deberán ser materializados en productos, directamente relacionados con los objetivos específicos del estudio. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 14 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA El contratista deberá entregar a la UPME, mínimo los siguientes productos: PRODUCTO 1. Precios en Boca de Mina de los Minerales de acuerdo con la muestra representativa seleccionada. Se deberán definir los precios de los minerales objeto del pago de regalías con base en la Resolución 0145 de 2002, vigente y de acuerdo con lo establecido en la Ley 756 de 2002 y demás normatividad relacionada. El precio final deberá encontrarse soportado por la estructura de costos unitarios asociada a la producción del mineral en boca de mina. PRODUCTO 2. Estructura de Costos Unitarios Prototipo asociados a la industria minera. Debe reflejar de manera objetiva la realidad minera nacional en cuanto a costos mineros y facilitar la aplicación de correctivos para lograr altos niveles de productividad – competitividad. Los costos deben ser integrados y ponderados según las fases del ciclo minero y codificado de acuerdo con sus componentes y definidos por unidad de producción. PRODUCTO 3. Aplicación Geográfica. Entregar el desarrollo de un modelo de precios y costos a través de Sistema de Información Geográfica (SIG) (de acuerdo con la muestra geográfica representativa) que arroje reportes en formato WEB o un ejecutable que pueda ser consultado por diferentes Entidades de los sectores publico y privado por medio del sitio WEB de la UPME o desde su PC. Dicho Modelo permitirá visualizar en forma geográfica la información obtenida en campo. Este modelo debe ser elaborado en plataforma Arc Gis (Arc Editor 8.1); estrategia tecnológica que permite manejar integralmente datos Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 15 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA alfanuméricos y descriptivos en un solo ambiente de base de datos. La aplicación SIG, deberá entregarse e implementarse bajo la arquitectura informática de la UPME, capacitando a los funcionarios y adjuntando los manuales operativos. Los datos a almacenar en dicha aplicación corresponderán a la información primaria y secundaria obtenida de la investigación en campo y correspondiente a la muestra representativa seleccionada. PRODUCTO 4. Base de Datos Acces con motores de búsqueda preferencial. Por Mineral, Área o Distrito de producción y volumen de producción, que relacione mediante un aplicativo actualizable la metodología de cálculo para establecer el precio del mineral en boca de mina y los costos unitarios para la industria minera. La información recopilada deberá igualmente ser compatible con los bancos de información y datos que alimenta el SIMCO (Sistema de Información Minero Colombiano). VIII. ESPECIFICACIONES DE FORMATOS DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS. Con el ánimo de cumplir con los estándares de la UPME en materia de información, el proponente deberá entregar los productos bajo las siguientes especificaciones: • Formato Impreso. a. Informes: Los informes, tanto los de avance como el final, deberán seguir las Normas ICONTEC para la presentación de informes técnicos. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 16 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA b. Mapas: Los mapas deberán ser entregados bajo los estándares del IGAC, y según su temática, bajo los estándares de las entidades competentes, por ejemplo información geológica presentada bajo los estándares del Ingeominas. • Formato Digital. Los informes tanto de avance como los finales deben ser entregados en formatos DOC, WEB (html) y PDF. Los cuales deberán ser entregados en CD´s y probados de tal manera que puedan ser ejecutados y leídos en los medios que dispone la UPME. a. Mapas. Los mapas deben entregarse bajo la plataforma ARGVIEW 3.X y ARGIS, con sus respectivos metadatos. Los metadatos de cada cobertura geográfica deben cumplir con la norma técnica colombiana 4611 de información geográfica. b. Bases de Datos. Las bases de datos deben ser llevadas a una tercera forma normal y entregadas en la aplicación Microsoft Access 9.X / 2000 ó SQL Server 2000, o según lo requiera la UPME. En todos los casos el producto se dará por recibido cuando esté integrado y operando en la plataforma tecnológica de la UPME. • Informes de avance y final El consultor deberá entregar informe de avance cada 60 días. Dicho informe debe constituirse en el avance físico de los logros a la fecha de entrega de los mismos y cada informe debe incluir Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 17 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA anexos (formatos diligenciados, mapas, bases de datos, etc.), que se vayan ejecutando. Dichos informes deben ser presentados en original y dos copias. El informe final debe contener un resumen ejecutivo. El informe final debe detallar todas las actividades ejecutadas, presentando el resultado de los estudios con los anexos que sean del caso e incluyendo las conclusiones y recomendaciones pertinentes, teniendo en cuenta los objetivos señalados en estos términos. Los documentos solo se constituirán en documentos finales previa aprobación del (de los) supervisor(es) del contrato. IX. PLAZO El desarrollo del estudio tendrá un plazo de ejecución máximo de 6 meses a partir de la fecha del acta de iniciación del contrato. X. VALOR DE LA PROPUESTA El consultor deberá presentar su oferta en pesos Colombianos, indicando el valor total de la oferta por todo concepto, incluidos los aspectos impositivos de ley, para la celebración y ejecución del Contrato. El contratista deberá indicar el régimen de IVA aplicable. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 18 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA De igual forma, deberá presentar una propuesta de pagos, en la que el 100% pagado se alcance contra la aprobación de los productos contratados. Una vez perfeccionado el contrato, el contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia. XI. PRESUPUESTO ASIGNADO El presupuesto disponible por parte de la UPME para la contratación del estudio es de 480 millones de pesos, incluido IVA. XII. SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 19 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACION CON LA PROPUESTA. La Unidad se reserva la facultad de comprobar, por los medios que estime pertinentes, la veracidad de la información suministrada por el proponente. La evidencia de falsedad en la información suministrada por el proponente será causal de rechazo de su oferta. I. REQUISITOS MINIMOS PARA LA EVALUACIÓN Toda propuesta deberá presentarse en original y dos (2) copias debidamente firmada y para ser evaluadas es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación; la omisión de uno o más de los mismos excluye del derecho de evaluación a la propuesta que no lo(s) presente. Carta de presentación: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Firmas nacionales: § Certificación de existencia y representación legal emitida por la autoridad competente (Cámara de Comercio) con no más de 90 días de expedición. § Autorización del órgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato (1). § Fotocopia del NIT Firma extranjera: Su existencia y representación legal se acreditará de acuerdo con lo previsto por el código de comercio, el código de procedimiento civil y las normas que lo modifiquen aclaren o adicionen. Persona Natural: Fotocopia de la cédula de ciudadanía Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 20 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Consorcios y/o uniones temporales: Documento de constitución respectivo, debidamente suscrito por todos sus integrantes, en donde conste la forma de asociación, los términos y extensión (actividades y porcentajes) de la participación de cada uno de los integrantes y la duración, las cuales no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo y por escrito de la UPME. De igual forma en el documento de constitución debe hacerse la designación de la persona que actuará como representante, con sus respectivas facultades, quien deberá suscribir la propuesta y anexar fotocopia de su documento de identidad. Garantía de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de la Unidad Planeación Minero Energética.- UPME. Por cuantía equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mínima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta (2). Certificación del KDC inscrito en el RUP de Cámara de Comercio: Igual o superior al monto de la propuesta. En caso de uniones temporales o consorcio, el KDC es la suma de los K de contratación de las personas naturales o jurídicas que participan en la misma. (1) Subsanable siempre que la fecha de autorización del órgano respectivo sea anterior a la fecha establecida para la presentación de la propuesta. (2). La falta de suscripción de la póliza será subsanable, en el momento de apertura de las propuestas, en la fecha y hora fijada para el efecto, siempre y cuando se encuentre presente el proponente o su representante. El proponente deberá estar habilitado para trabajar en el país y manifestar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad frente a su eventual contratación. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar obligaciones en nombre de la persona jurídica, deberá adjuntar documento de autorización expresa del órgano social competente, en la cual conste que está facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor señalado en la propuesta. En caso de que el proponente sea una firma extranjera, deberá asociarse con asesores nacionales o con una firma nacional con experiencia en las áreas relacionadas con el objeto de estos términos o tener representación e Colombia. OTROS REQUISITOS: (Pueden ser subsanables por solicitud de la UPME, durante el proceso de evaluación). Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 21 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA ü La propuesta debe tener como mínimo una vigencia igual a la ü ü ü ü de la póliza de seriedad. Presentación del régimen al que se encuentra sujeto para efecto del IVA. El valor de la propuesta debe ser presentado en pesos colombianos. La propuesta debe entregarse debidamente foliada. Fotocopia del documento de identidad del representante legal (subsanable) De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluación podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluación. II. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El proponente deberá presentar en sobres cerrados y separados su propuesta técnica y su propuesta económica, claramente identificadas, en original y dos copias, debidamente foliadas, las cuales radicará y depositará en una urna, ubicada en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética, Avenida 40 A No. 13 – 09, piso 14, hasta la fecha y hora límite que se determine en la carta de invitación. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentas, proceso del cual se levantará un Acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias, prevalecerá el texto del original de la propuesta. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 22 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma de quien suscribe la propuesta, al pie de las mismas. Sin este requisito las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas. III. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Serán causales de rechazo de una propuesta, las siguientes: a). Propuesta presentada sin la firma del representante legal o sin la expresa autorización, si es presentada por otra persona. b). Propuesta presentada por correo o vía e-mail, así como las presentadas directamente en la Unidad con posterioridad a la fecha y hora determinada en los términos de referencia. c). Cuando la Unidad evidencie falsedad en la información suministrada por el proponente. d). Cuando se establezca que el proponente ha incurrido en algunas de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley. e). Cuando la oferta económica exceda el presupuesto oficial. IV. DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO El concurso se declarará desierto en los siguientes casos: Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 23 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA a). Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje técnico mínimo, definido como el 70% del puntaje técnico previsto. b). Cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado. c). Cuando existan causales que impidan una selección objetiva de la propuesta más favorable para la Unidad. V. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES a. El proponente podrá presentar por escrito a la Unidad de Planeación Energética, las inquietudes que surjan sobre los puntos a evaluar estipulados en los términos de referencia, dentro de los tres días hábiles siguientes a la remisión de la invitación a participar en el concurso. En caso de no recibir ninguna inquietud dentro de dicho plazo, la Unidad entenderá que los términos de referencia fueron debidamente interpretados y aceptados. b. La Unidad se reservará la posibilidad de modificar los términos de referencia, antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas, de lo cual se informará a todos y cada uno de los proponentes invitados. VI. CONSIDERACIONES FINALES Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 24 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA a). Leer con detenimiento los términos de presentar su propuesta a lo allí establecido. referencia y b). Presentar y radicar la propuesta técnica y económica en original y dos copias, debidamente foliadas por separado cada una. c). Diligenciar en debida forma los formatos que hacen parte de la propuesta. d). Declarar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad y/o incompatibilidad frente a su eventual contratación. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 25 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA EVALUACION DE LA PROPUESTA. I. CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACION DE LA PROPUESTA Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así: FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE PARCIAL OFERTA TECNICA (1) Experiencia de la firma proponente (2) Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales (3) Metodología OFERTA ECONOMICA Valor de la propuesta PUNTAJE TOTAL PUNTAJE TOTAL 800 200 400 200 200 200 1000 II. DEFINICIONES BÁSICAS PARA EXPERIENCIAY NIVEL ACADÉMICO 1000 EVALUACIÓN DE 1. GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES: Está constituido por el Director del Proyecto y el grupo de profesionales temáticos que definirá la UPME como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto. La Unidad especificará el perfil y la experiencia especifica mínima requerida para participar en el proyecto. Un mayor número de profesionales al solicitado por la UPME será considerado elemento favorable en la evaluación del ítem “Logística, Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 26 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA recursos propuestos, organigrama y cronograma”. La síntesis de la experiencia y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en el formulario No. 3. La calificación del grupo básico de profesionales será de 400 puntos, de los cuales el 30% se asignará al Director del proyecto y el 70% se repartirá en igual proporción entre los profesionales temáticos. 2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA a. Del proponente: Estimada en número de proyectos. Corresponde al número de proyectos laborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y en el alcance del proyecto a ejecutar. El número mínimo de proyectos específicos proponente para poder concursar es: cuatro (4). exigidos al Para el caso específico de este proyecto se entiende por experiencia especifica del proponente: estructuras de costos, análisis, evaluación y viabilidad de proyectos técnicos, económicos y financieros del sector industrial y minero. b. Del Grupo Básico de profesionales : La experiencia específica se evaluará teniendo en cuenta la experiencia mínima específica requerida en el cargo y el perfil asignado dentro del desarrollo del proyecto y de acuerdo como se describe en las Tabla 1. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 27 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA A su vez, dependiendo del nivel académico, se exigirá un mínimo de experiencia especifica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo básico, según se presenta en la Tabla 2. TABLA 1. PERFIL REQUERIDO PARA CADA CARGO CARGO No. Director del proyecto, Experto en Evaluación de Proyectos Económicos y Financieros PERFIL EXPERIENCIA ESPECIFICA 1 * Ingeniero * Geólogo * Economista Evaluación y viabilización de proyectos técnicos, mineros, económicos y financieros en el sector industrial. Experto en Planeación y Desarrollo de proyectos mineros 1 * Ingeniero de Minas * Ingeniero Industrial o de Producción * Economista Planeación y desarrollo de operaciones en proyectos mineros Profesional en Derecho 1 * Abogado Profesional en Minería 1 Profesional en Minería 1 Analista de Costos 1 Analista Estadístico 1 * Estadístico Análisis estadístico de variables económicas Experto SIG (Sistema de Información Geológica) 1 * Cartógrafo * Geólogo * Ingeniero Geodesta * Diseño y Operación de Bases de Datos * Sistemas de Información Geográfica SIG * Ingeniero de Minas y Metalurgia * Ingeniero de Minas * Ingeniero de Minas y/o metalurgia * Ingeniero Geólogo * Geólogo * Economista * Administrador de Empresas * Contador * Analista Financiero * Ingeniero Industrial Normatividad minera (apoyo en proyectos o actividades mineras) Desarrollo y producción de proyectos mineros Exploración, desarrollo y producción de proyectos mineros Estructura de costos en proyectos del sector industrial (minería, manufactura, siderúrgia, etc). Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 28 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA TABLA 2. EXPERIENCIA REQUERIDA PARA CADA CARGO CARGO No. Director del proyecto, Experto en Evaluación de Proyectos Económicos y Financieros 1 Experto en Planeación y Desarrollo de proyectos mineros 1 Profesional en Derecho 1 Profesional en Minería 1 1 Profesional en Minería 2 1 Analista de Costos 1 Analista Estadístico 1 Experto SIG (Sistema Información Geológica) de 1 NIVEL ACADEMICO Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado Ph. D / Doctor MSc, MA, Master Especialización Pregrado EXPERIENCIA MINIMA GENERAL 4 años 6 años 6 años 7 años 3 años 3 años 4 años 5 años 3 años 3 años 4 años 5 años 3 años 3 años 4 años 5 años 3 años 3 años 4 años 5 años 3 años 3 años 4 años 5 años 3 años 3 años 4 años 5 años 2 años 3 años 4 años 5 años ESPECIFICA 2 años 4 años 6 años 8 años 2 años 3 años 4 años 5 años 2 años 3 años 4 años 5 años 2 años 3 años 4 años 5 años 2 años 3 años 4 años 5 años 2 años 3 años 4 años 5 años 2 años 3 años 4 años 5 años 1 año 1 año 2 años 2 años PUNTAJE DE CALIFICACIÓN MINIMO MAXIMO 60 120 25 40 25 40 25 40 25 40 25 40 25 40 25 40 3. EXPERIENCIA GENERAL. Estimada en años, corresponde al número de años laborados a partir de la iniciación de labores, para el caso del proponente, y de los años laborados a partir obtención del titulo de pregrado para los profesionales. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 29 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA 4. NIVEL ACADÉMICO Se clasifica en las categorías descritas a continuación, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Doctorado: relacionado con el tema, sin distinción de la investigación realizada Maestría: afín al área de trabajo según el organigrama Especialización: afín al área de trabajo según el organigrama Pregrado: afín al área de trabajo según el organigrama La UPME tendrá para efecto de evaluación, tablas en las cuales se consideren equivalencias entre nivel de estudios y la experiencia de los profesionales. 5. CERTIFICACIONES. La experiencia del proponente y de los profesionales propuestos al igual que la educación de estos últimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia deberán especificar el objeto del contrato, la duración del mismo (año y fracción), la fecha de finalización y fecha de expedición del certificado. El certificado de pregrado no será calificado sin embargo será requisito para desarrollar la actividad al interior del proyecto. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 30 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA III. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Los factores 1 a 3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 800 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del máximo puntaje técnico previsto (560 puntos), no serán consideradas para abrir los sobres que contienen la oferta económica. Respecto a la oferta técnica se dará un puntaje de cero (0) sobre el ítem del que no disponga de información. El desglose de estos factores es el siguiente: 1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE (200 PUNTOS) Este factor evalúa la experiencia específica del proponente. El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el formulario anexo No. 2 relacionando la experiencia específica del proponente en proyectos finalizados durante los últimos diez (10) años mediante contrato o como funcionario de una empresa privada o entidad oficial, en este último caso se debe tener en cuenta las inhabilidades que establece la Ley. En caso del proyecto haber iniciado con anterioridad a los últimos diez (10) años, pero finalizado en el marco de estos últimos, se considerará la proporción de tiempo implicado en este periodo. Igualmente, en caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá acreditar los proyectos en que el profesional haya participado en ejercicio de su cargo. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 31 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Los datos registrados en el anexo No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en años y fracciones y la fecha de finalización. Proyectos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán certificaciones con una duración igual o mayor a un (1) mes. La valoración de la experiencia especifica se hará con base al número de proyectos certificados. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de los factores sobre la Experiencia Específica corresponde a la suma, independientemente del porcentaje de participación de cada firma en el consorcio o unión temporal, de los puntajes que obtenga cada miembro del consorcio o unión. 2. NIVEL ACADÉMICO Y EXPERIENCIA DEL BÁSICO DE PROFESIONALES (400 PUNTOS) GRUPO En este factor UNICAMENTE se evaluará al Grupo básico de profesionales, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formatos No. 3 y 4 Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES y en el orden aquí indicado, las siguientes certificaciones: a. Fotocopia del título universitario. b. CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el tipo de trabajo realizado, la duración en años y fracción y la fecha de finalización, así como fecha de expedición de la certificación. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 32 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA c. Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especialización, maestría o doctorado. El esquema de evaluación a seguir para la calificación de la experiencia específica de la firma proponente y el nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales se muestra en las tablas 2 y 3. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 33 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA TABLA 2. EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EXPERIENCIA TÉCNICA DEL PROPONENTE (Máximo 200 puntos) No. PROYECTOS 1 2 3 4 TIPO DE PROYECTO ESPECIFICOS SIMILARES 10 20 5 100 125 150 30 40 50 TABLA 3. EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL GRUPO DE PROFESIONALES Experto en Planeación y Desarrollo de proyectos mineros (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 4 5 25 6 27.5 7 30 25 8 32.5 35 37.5 27.5 30 32.5 9 10 35 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 12 13 40 25 Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. 11 37.5 40 27.5 30 32.5 35 34 37.5 40 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Profesional en Derecho (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 4 5 25 6 27.5 7 30 25 8 32.5 35 37.5 27.5 30 32.5 9 10 11 12 13 40 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 37.5 40 Profesional en Minería 1 (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 4 5 25 6 27.5 7 30 25 8 32.5 35 37.5 27.5 30 32.5 9 10 11 12 13 40 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 37.5 40 Profesional en Minería 2 (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 4 5 25 6 27.5 7 30 25 8 32.5 35 37.5 27.5 30 32.5 9 10 11 12 13 40 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 37.5 40 Analista de Costos (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 4 5 25 6 27.5 7 30 25 8 32.5 35 37.5 27.5 30 32.5 9 10 11 12 13 40 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 37.5 40 Analista Estadístico (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 4 5 25 6 27.5 7 30 25 8 32.5 35 37.5 27.5 30 32.5 9 10 35 25 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 11 12 13 40 37.5 40 27.5 30 32.5 35 37.5 40 35 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Experto SIG (Sistema de Información Geológica) (Máximo 40 puntos) EXPERIENCIA AÑOS NIVEL ACADEMICO PhD MSc ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL 1 2 3 25 4 27.5 5 30 25 6 7 32.5 35 37.5 40 27.5 30 32.5 35 25 37.5 8 9 10 40 27.5 30 25 32.5 35 37.5 40 27.5 30 32.5 35 37.5 40 Experiencia Específica Experiencia General NOTAS: 1. Un año de experiencia general equivale a medio de experiencia específica 2. Para el director del proyecto el mínimo requerido es de 60 puntos de ahí en adelante cada año de experiencia especifica sumará 10 puntos hasta llegar a un máximo de 120 puntos. 3. Para los demás integrantes del grupo el mínimo es de 25 puntos y sumaran 5 más por cada año de experiencia específica hasta llegar a un máximo de 40 puntos Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 36 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA 3. METODOLOGÍA (200 PUNTOS) Este factor tendrá un valor máximo de 200 puntos y se evaluará con el siguiente criterio: METODOLOGÍA a). Enfoque y actividades. b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. PUNTAJE MÁXIMO a). PUNTAJE MAXIMO 100 100 200 Enfoque y actividades El puntaje se asignará de acuerdo con el planteamiento presentado por el proponente para cumplir con los Objetivos generales y específicos consignados en los presentes términos de referencia y la forma como desarrollará las actividades planteadas en los Alcances del estudio.. Dichas actividades deben esbozar claramente que pretenden. El proponente podrá de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo del proyecto; si la UPME está de acuerdo con ellas será calificado favorablemente. b.) Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. El puntaje se asignará de acuerdo con la claridad con que el proponente presente la metodología de desarrollo del trabajo y además con la logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto. Para tal efecto se tendrá en cuenta: Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 37 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA Se evaluará la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente. § Por logística y recursos propuestos se entiende: - Los mecanismos utilizados para organización, almacenamiento y información generada en el proyecto. captura, difusión análisis, de la - El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada; profesionales adicionales propuestos; etc. . Se tendrán en cuenta también como servicios adicionales, para la evaluación, la garantía de calidad de resultados, la capacitación o transferencia tecnológica al profesional de la UPME y los servicios de respaldo ofrecidos. - Profesionales adicionales a los exigidos en el grupo básico de profesionales, que generen un valor agregado al proyecto. La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 40 puntos. § Por Organigrama: Deberá presentar en forma clara la ubicación del director del proyecto y de los demás profesionales, aclarando las diferentes temáticas tratadas como la distribución de responsabilidades (función o actividades). El organigrama será evaluado de acuerdo a la claridad. La valoración del organigrama tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 38 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA § La evaluación del cronograma se basará en la coherencia, secuencia y articulación entre las actividades propuestas, los tiempos y duraciones de las mismas, ubicación estratégica de puntos de control, entrega de informes parciales y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. 4. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Se asignarán 200 puntos a la propuesta económica que oferte el menor valor, y en forma inversamente proporcional a las demás propuestas así: Precio Propuesta Menor Valor Precio Propuesta X H 200 V. CONSIDERACIONES FINALES. 1. Adjudicación a). Se adjudicará a la firma, consorcio, persona natural o unión temporal, que obtenga el máximo puntaje, atendidos todos los factores de evaluación. b). El Comité evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al director de la Unidad. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 39 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA c). Previamente a la adjudicación el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14), por un término de dos (2) días hábiles, contados a partir de la fecha que para el efecto comunique la UPME, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique; plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. d). Las observaciones, debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. 2. PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS Serán propiedad de la UPME los resultados de los análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. 3. IDIOMA DEL TRABAJO Todas las comunicaciones, presentaciones e informes serán presentados en idioma español. 4. SUPERVISION Y COORDINACIÓN La supervisión de este trabajo estará a cargo del Subdirector de Planeación Minera o a quien este delegue. 5. REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 40 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA a). Constitución de la(s) garantía(s) exigida(s) en el contrato. b). Publicación del contrato en el diario oficial a cargo del contratista. c). Cancelar el valor del impuesto de timbre, si hay lugar a ello. d). En la ejecución del contrato cumplirá a cabalidad con el objeto y las obligaciones del mismo, debiendo responder por cualquier daño que en desarrollo de este cause a la UPME como a terceros. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 41 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA FORMULARIO No. 1 FORMATO CARTA REMITENTE DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad -----------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de----------- identificado con la cédula de ciudadanía número------------- expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ , de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para la consultoría de _ _ _ _ _ _ _ _ . En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellos exigidos. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 42 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA 4. Que conozco (conocemos) el contenido de los términos de referencia y demás documentos de la Convocatoria y acepto (aceptamos) su contenido. 5. Que haré (haremos) los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización del contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma de éste. 6. Declaro (declaramos) no hallarme (hallarnos) incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la ley. Que el plazo de ejecución de los trabajos es de contadas a partir de la firma del Acta de Iniciación. ______ semanas, El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Dirección --------------------------------------------------------Teléfono ---------------------------------------------------------Fax ----------------------------Ciudad ----------------------Atentamente, ----------------------------------------------------------Nombre del Representante y/o Nombre completo del proponente Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 43 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA FORMULARIO No. 2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE(1) EN LOS ÚLTIMOS DIEZ (10) AÑOS. Nombre del proponente: ______________ Nombre del proyecto (1): (2): Entidad Contratante (2) Objeto del contrato Duración (años y/o fracción) Fecha de: Iniciación Finalización Ver definición de experiencia específica del proponente. Entidad contratante o empleadora en caso de persona natural. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 44 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA FORMULARIO No. 3 RELACIÓN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO (Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: ______________ (1): TÍTULO PROFESIONAL Año GRADO DOCTORAD O CARGO EN EL PROYECTO MAESTRIA NOMBRE de los profesionales ESPECIALIZ ACION ESTUDIOS DE POSGRADO EXPERIENCIA ESPECIFICA(1 ) EN LOS ULTIMOS DIEZ AÑOS (en meses) Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia específica de cada uno de los profesionales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 45 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA FORMULARIO No. 4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA(1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES EN LOS ULTIMOS DIEZ (10) AÑOS NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: TELEFONO: CEDULA N°: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: DIRECCION: FAX: PASAPORTE N°: EXPERIENCIA ESPECIFICA (1) NOMBRE DEL PROYECTO ENTIDAD Actividad desempeñada Duración FECHA DE iniciació terminaci (años y /o fracción) n ón TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES suma experiencia específica(3) Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta. ___________________________________ Firma del profesional (1): Ver definición de experiencia específica (2): Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES. (3): Debe ser coherente con la información del formato No. 3 Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. ( (571)2875334 7 (571)5733321 – (571)2887419 þ http://www.upme.gov.co š info@upme.gov.co 46
