ORIGINAL República de Nicaragua, Departamento de Jinotega Municipio de Jinotega ACTUALIZACIÓN ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES INFORME FINAL POSAF MARENA POSAF Alcaldía Municipal de Jinotega Elaborado por: J.R. Huertas Consultores Managua, Febrero de 2004 AGRADECIMIENTO El grupo consultor quiere agradecer a todas las personas que hicieron posible la finalización de este documento: a las autoridades municipales por el apoyo y la documentación brindada durante estos tres meses de proyecto, en especial al Ing. Oliver Castro – Responsable de la Unidad Técnica del municipio y al Sr. Justiniano Monzón, quien fue nuestro compañero en los recorridos de campo, que además de delegado por la Alcaldía fue nuestro baqueano y potencial multiplicador de los conocimientos sobre riesgos. También queremos agradecer a los líderes comunales y a la población en general con quienes compartimos al pasar por sus comunidades. Ellos nos orientaron a lo interior del municipio y nos acogieron muy amablemente, compartiendo con nosotros sus vivencias y alimentos durante intercambios de experiencias y conocimientos. De igual manera queremos agradecer al POSAF, organismo financiador del proyecto por toda la información brindada a través del Ing. José Luis Rojas. El equipo que conformó JR. HUERTAS CONSULTORES, fue multidisciplinario y las funciones que desempeñó cada persona las describimos a continuación: RECORRIDOS DE CAMPO Coordinación: Ing. Geologa Lucrecia Cruz Gámez Ingeniero Civil: Jean Carlos Gutiérrez G. Ambientalista: Ingeniero Forestal Marcos Pérez Jiménez. Comprobación: Ingeniero Civil J. Ramón Huertas H. Comprobación: Arquitecta Luz de María Lovo Barrios AMBIENTALISMO Marcos Pérez Jiménez Luz de María Lovo Barrios PREPARACION DE FICHAS TECNICAS DE INFRAESTRUCTURA J. Ramón Huertas H. Luz de María Lovo Barrios FICHAS TECNICAS DE SITIOS CRITICOS Coordinación Lucrecia Cruz Gámez Ambientalismo: Marcos Pérez Jiménez Infraestructura: Ingeniero Evenor Narváez PREPARACION DE MAPA ESCALA 1:25,000 Coordinación : Lucrecia Cruz Gámez Armado e Impresión : Geodigital DETERMINACION DE FACTORES DE VULNERABILIDAD Estructurales: Lucrecia Cruz Socio Económicas: Lucrecia Cruz Ambientales Marcos Pérez J y Lucrecia Cruz Institucional : Lucrecia Cruz Geológicas Lucrecia Cruz CARACTERIZACION DEL MUNICIPÍO Coordinación : Lucrecia Cruz Gámez J. Ramón Huertas H. Luz de María Lovo Barrios INVENTARIO Y ANALISIS DE AMENAZAS Coordinación: Lucrecia Cruz Gámez Marcos Pérez Jiménez PLAN MUNICIPAL DE PREVENCION DE DESASTRES Coordinación: Apoyo: Lucrecia Cruz JR. HUERTAS CONSULTORES PROGRAMA DE CAPACITACION Coordinación: Apoyo: Lucrecia Cruz JR. HUERTAS CONSULTORES PROGRAMA DE PROMOCION J. Ramón Huertas H. Luz de María Lovo Barrios COORDINACIONES De Campo: Lucrecia Cruz Gámez De Gabinete : Luz de María Lovo Barrios INFORME FINAL Lucrecia Cruz, J. Ramón Huertas H y Luz de María Lovo Barrios Vilma Rugama : Secretaria Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF CONTENIDO AGRADECIMIENTO........................................................................................................................... I RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... II 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3 2. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 6 OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................... 6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 6 3. MARCO JURÍDICO .................................................................................................................... 6 4. METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................................................... 8 5. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO .................................................................................... 9 5.1 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS............................................................................................. 9 Servicios básicos ...................................................................................................................... 11 Distribución de la población: ................................................................................................ 11 Vivienda:...............................................................................................................................13 Salud:...................................................................................................................................14 Educación: ............................................................................................................................ 14 Agua y saneamiento:............................................................................................................ 14 Disposición de la basura…………………………………………………..………………………15 Telecomunicaciones:............................................................................................................ 16 Energía eléctrica: ................................................................................................................. 16 Vías de comunicación: ......................................................................................................... 16 5.2 CLIMA................................................................................................................................ 16 Temperatura ............................................................................................................................. 17 Vientos ...................................................................................................................................... 18 5.3 PRECIPITACIONES .............................................................................................................. 18 5.4 SUELOS ............................................................................................................................. 19 Uso potencial ............................................................................................................................ 20 Uso actual ................................................................................................................................. 21 Confrontación de uso................................................................................................................ 21 5.5 HIDROLOGÍA ...................................................................................................................... 21 5.6 GEOLOGÍA ......................................................................................................................... 22 Geomorfología .......................................................................................................................... 22 5.7 ÁREAS PROTEGIDAS ........................................................................................................... 23 5.7.1 Amenaza a la integridad de las Áreas Protegidas ......................................................... 29 6. INVENTARIO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS ........................................................................... 29 6.1 AMENAZAS NATURALES ...................................................................................................... 29 6.1.1 Inundaciones .................................................................................................................. 30 6.1.2 Inestabilidad de terrenos ................................................................................................ 36 6.1.2.1 Deslizamientos de terrenos ................................................................................ 36 6.1.2.2 Derrumbes y/o caída de bloques ........................................................................ 51 6.1.2.3 Flujos de lodo y detritos ...................................................................................... 53 6.1.3 Sismicidad ...................................................................................................................... 55 6.2 AMENAZAS ANTROPOGÉNICAS ............................................................................................ 57 6.2.1 Contaminación ambiental ............................................................................................... 57 6.2.2 Deforestación.................................................................................................................. 60 6.2.3 Quemas agrícolas e incendios forestales ...................................................................... 61 6.3 AMENAZAS SOCIO-NATURALES .......................................................................................... 61 6.3.1 Sequía ............................................................................................................................ 62 J.R. Huertas Consultores 1 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 7. POSAF VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS ................................................................................ 63 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8 FACTORES DE VULNERABILIDAD FÍSICA ............................................................................... 63 FACTORES DE VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL ................................................................... 64 FACTORES DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL ........................................................................ 65 FACTORES DE VULNERABILIDAD GEOLÓGICA ....................................................................... 65 FACTORES DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL .................................................................. 66 FACTORES DE VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA ............................................................. 67 PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES (PMRD) ........................................... 68 8.1 8.2 8.3 8.4 INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS .................................................................. 69 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ....................................................................... 70 MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA SITIOS CRÍTICOS ..................................................................... 74 MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO .......................................................................... 92 8.5 RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS ................................................................ 102 8.6 ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................ 102 8.7 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO ........................................................................... 104 8.8 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMRD EN EL MARCO DEL DESARROLLO MUNICIPAL ............................................................................................................... 106 8.9 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD ......................................... 106 8.10 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PMRD ...................................................... 107 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 108 10. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 111 11. GLOSARIO ........................................................................................................................ 112 ANEXOS: ANEXO 1: PROGRAMA DE CAPACITACION SOBRE PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES 1 ANEXO 2: PROGRAMA DE PROMOCION SOBRE EDUCACION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES 6 ANEXO 3: UBICACIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS POZOS DE ENACAL 11 ANEXO 4: REGISTRO DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA. 13 ANEXO 5: MAPA DE USO POTENCIAL DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 16 ANEXO 6: MAPA DE CONFRONTEACION DE USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 18 ANEXO 7: MAPA DE CUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 20 ANEXO 8: MAPA DE SUBCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 22 ANEXO 9: RED HIDROGRAFICA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 24 ANEXO 10: MAPA GEOLOGICO DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA 26 ANEXO 11: ESQUEMA DE PERFILES TOPOGRAFICOS DE LOS DESLIZAMIENTOS EL JALACATE Y LA FUNDADORA 28 ANEXO 12: SISMICIDAD EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 30 ANEXO 13: FICHAS PERFILES DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA 33 ANEXO 14: MANEJO INTEGRAL DE SUBCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 79 ANEXO 15: DESGLOSE DE COSTOS POR TIPOS DE MEDIDAS 90 J.R. Huertas Consultores 2 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 1. POSAF INTRODUCCIÓN Los desastres provocados por fenómenos naturales y/o antropogénicos, frecuentes en la región centroamericana y dentro de nuestro país, ocasionan pérdidas que afectan la parte social y económica. Nicaragua no ha sido ajena a los desastres naturales pues tenemos el terremoto que destruyó Managua, o las erupciones de algunos volcanes, el Tsunami en la costa del Pacífico, que afectaron zonas relativamente pequeñas, sin embargo el desastre MITCH, afecta todo el país y demuestra que no estamos preparados para desastres de esa magnitud. Hasta entonces se había observado que la atención a los desastres solamente se presentaba a nivel gubernamental como una respuesta hasta el momento mismo de ocurrencia, cuando la presión del impacto de estos fenómenos conlleva a la decisión inmediata para dar auxilio a la población afectada. Después de Octubre de 1998, con el paso del huracán Mitch por Nicaragua, se han venido haciendo trabajos gubernamentales para implementar la visión de prevención, un ejemplo es la creación del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres – SNPMAD, en abril del 2000. A casi cinco años de que sucedió el desastre mencionado, se puede decir que se ha sensibilizado a buena parte de las instancias de gobierno e instituciones, pues se ha implementado la capacitación a profesionales con la visión de prevención, siendo aplicados estos conocimientos con la realización de estudios de Análisis de Riesgos en diferentes municipios del país. Estas acciones, están en concordancia con la manera correcta de atender los desastres, pues es conocido que en la fase antes del desastre las acciones que se toman en prevención son más efectivas y de menor costo. Algunas instituciones como INETER, DEFENSA CIVIL Y MARENA tienen la mayor responsabilidad para la prevención, atención y mitigación de los desastres naturales. Instituciones como AMUNIC, que tiene un departamento para la gestión de riesgos, COSUDE con cursos de capacitación, elaboración de mapas, ambos con el patrocinio de ASDI, han desempeñado un importante papel en este sentido. Es deseable que todas las instituciones del estado, tengan incidencia en la prevención, mitigación y por supuesto en la atención a los desastres para lograr unificar criterios, conceptos y la distribución de las tareas y acciones a realizarse antes, durante y después que ocurra el fenómeno y haga su efecto en los recursos humanos e infraestructura. Con la descentralización de las municipalidades, las responsabilidades de las alcaldías, son mayores, pero a la vez, tienen mayor control sobre los planes de desarrollo y manejo de lo que consideren prioritario para sus habitantes. Dentro de las prioridades, necesariamente se encuentra el manejo y gestión de riesgo ante la ocurrencia de desastres naturales, Jinotega, junto con cerca de 27 municipios más cuentan con mapas de riesgo. Esa herramienta básica para la planificación del desarrollo de sus territorios tomando en cuenta los sitios vulnerables y de alto peligro para la expansión de sus municipios. Los municipios que cuentan con un estudio de Análisis de Riesgos Naturales, están avocados a la tarea de gestión de fondos para la ejecución de proyectos recomendados en dichos documentos, otra parte ya está ejecutando proyectos y otros que todavía están en la fase de realización de los estudios. En el caso particular de Jinotega, que depende de la tierra para su desarrollo, pues la caficultora, la agricultura y la ganadería son los pilares en los cuales depende su economía primaria, que mueve la economía del consumismo con el comercio, es particularmente vulnerable. J.R. Huertas Consultores 3 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF En caso de huracanes, la principal vía de comunicación con el resto del país, presenta sitios donde la comunicación por tierra se interrumpe, las rutas alternas de Guayacán y Chagüitillo aún no presentan las condiciones para poder identificarlas plenamente como aptas para su uso todo el tiempo. La ruta hacia Estelí ya sea por Yalí o la Concordia, presenta situaciones muy similares a las de la carretera Matagalpa-Jinotega. El presente estudio tiene carácter indicativo, siendo una actualización del primer estudio entregado en enero de 2002. Debe considerarse no como un producto acabado sino como una base para la gestión de riesgo del municipio. Su carácter general brinda un panorama completo de los riesgos a que está sujeto el municipio así como las obras de prevención y mitigación propuestas. Es por tanto un instrumento para la planificación municipal, y para base de estudios más detallado de determinado sector geográfico o disciplina de conocimiento. Dado que el estudio presenta la situación de riesgo al momento del estudio, se prevé la necesidad de futuras actualizaciones del mismo. Estas actualizaciones periódicas permitirán así mismo ir formando un registro de ocurrencia y evolución física de los fenómenos en el territorio. Con ello, a mediano plazo, se contará con una base de datos que permitirá determinar con mayor certeza mediante métodos estadísticos la probabilidad de ocurrencia de diferentes fenómenos. De hecho, para cada uno de los sitios críticos se proponen las obras y medidas que en su conjunto controlan o reducen los problemas identificados. Sin embargo, algunas obras necesitarán de estudios más específicos con el propósito de definir inequívocamente su construcción. Este documento ha sido ordenado de la siguiente manera: En el capítulo No.1, se hace una introducción para orientar al lector del documento sobre las condiciones prevalecientes en el país, en lo relacionado a los desastres naturales, y en la parte final se especifica el carácter que tiene el presente documento de acuerdo con los términos de referencia sobre los cuales se desarrolló. En el capítulo No.2, se describen los objetivos tanto generales como específicos que persigue el presente estudio. En el capítulo No.3, se presenta el marco jurídico que sirve de referencia y de respaldo de las leyes para que el municipio pueda atender tanto los desastres naturales, como los de otra naturaleza, a la vez que sirve para la gestión de riesgo. En el capítulo No.4, se describe la metodología empleada en el desarrollo del estudio. En general el trabajo se desarrolló en tres aspectos, el primero es la parte organizativa, la segunda se refiere al trabajo de inspección de campo de todo el territorio municipal y la tercera es el trabajo de gabinete que se sustenta en las inspecciones e investigaciones de campo. El capítulo No.5, está dedicado a la caracterización del municipio y cubre los aspectos socioeconómico, clima, precipitaciones, suelos, hidrología, geología y áreas protegidas. En el capítulo No.6, se dedica al inventario y análisis de amenazas, siendo éstas las siguientes: Naturales, antropogénicas, Socio Naturales como sequía. Se encontraron un total de 17 sitios críticos, pero además se localizaron en las principales carreteras sitios que necesitaban atención para garantizar que el acceso a las comunidades en caso de emergencia se pueda lograr sin problemas. En el capítulo No.7, se dedica a las vulnerabilidades identificadas siendo estas las siguientes: Físicas, Estructurales, Ambientales, Geológicas, Institucionales y Socioeconómicas. J.R. Huertas Consultores 4 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF En el capítulo No.8, se presenta el Plan Municipal de Reducción de Desastres, PMRD, presentando el inventario de los recursos físico y humanos, Propuesta de zonificación territorial, Medidas específicas para sitios críticos, Medidas integrales para el municipio, Resumen de prioridades y costos, Alternativas de implementación, Posibles fuentes de financiamiento identificadas, Organización municipal para la implementación del PMRD, Monitoreo, seguimiento y evaluación del PMRD. El capítulo No.9, se destinó a la presentación de Conclusiones y Recomendaciones. En el capítulo No.10 se menciona la bibliografía utilizada para el estudio y en el capítulo No.11 se presenta el Glosario de palabras técnicas utilizadas en el estudio para no dejar dudas acerca de lo que se expresa. J.R. Huertas Consultores 5 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 2. POSAF OBJETIVOS Objetivo General Actualizar el mapa indicativo de peligros y el estudio de Análisis de riesgos en el municipio de Jinotega, que se realizó con financiamiento de COSUDE, en enero de 2002. De ese documento se deriva, proporcionar a la Alcaldía Municipal un documento que sirva de referencia para el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial y de instrumento para orientar las principales acciones a tomar con respecto a la prevención y mitigación de desastres, con el fin de reducir los riesgos en el municipio; así como elaborar una propuesta detallada del Plan Municipal para la reducción de los desastres. Objetivos Específicos Identificar las principales amenazas que afectan al municipio y sus áreas de afectación. Identificar las zonas vulnerables en el municipio. Evaluar los escenarios de riesgos. Identificar los sitios críticos de acuerdo a estimación del grado de peligro, vulnerabilidad y riesgo. Formular una propuesta detallada de Plan Municipal de Reducción de Desastres, que contenga las medidas o acciones a realizar para reducir el riesgo en el municipio, proporcionando los costos de las medidas. Proponer a las autoridades municipales, alternativas de implementación del Plan Municipal de Reducción de Desastres, posibles ejecutores y fuentes de financiamiento. Proponer una zonificación del territorio de acuerdo a los peligros identificados, el uso del suelo, así como el nivel de degradación ambiental del territorio. Actualizar el Mapa Indicativo de Peligros, trasladando toda la información obtenida durante las visitas al campo y de la información previa obtenida en diferentes instituciones. Proponer obras específicas a nivel de perfil, para la prevención y mitigación de desastres, en los sitios críticos identificados, incluyendo su valoración económica. 3. MARCO JURÍDICO En 1976, se crea en Nicaragua la Ley de Defensa Civil; que es una reglamentación jurídica para las situaciones de emergencia, luego en 1980 se creó la Ley de Emergencia. Ambas leyes se aprobaron en circunstancias muy propias de la época, como era una situación de guerra. En las actuales circunstancias, ya no se ajustaban a la realidad de nuestro país, referente a la atención en caso de desastres. Por ello, en marzo de 2000, a raíz de la experiencia dolorosa del huracán Mitch, se aprueba la Ley No. 337: “Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres”. Esta ley delimita las funciones de los diferentes organismos estatales y no gubernamentales en materia de Desastres, otorgando particular importancia a la inclusión de las acciones de prevención, mitigación y atención a Desastres en los planes de desarrollo como garantía de la sostenibilidad de los mismos. J.R. Huertas Consultores 6 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Al respecto, el artículo 8 dice: “elaborar los planes, programas y proyectos, los que deberán ser realizados desde una óptica que incorpore en los mismos la prevención, mitigación y preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en el ámbito de su competencia”. Por otra parte, la Ley 40, o Ley de Municipios, establece la creación de un Comité de Emergencias en los municipios, en la cual se le atribuye al Alcalde local la coordinación del mismo. Además, podrán colaborar con él los organismos no gubernamentales y estatales presentes en el municipio y la población en general. A estas legislaciones se le suma la Ley 217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”, que tiene como objetivo establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y recursos naturales, su uso racional y sostenible. En su artículo 16 cita: “la elaboración y ejecución de los planes de ordenamiento territorial será responsabilidad de las autoridades municipales, basándose en pautas y directrices establecidas...”. Estas tres leyes: 337, 40 y 217, se interrelacionan al señalar las competencias de las Alcaldías y al establecer la necesidad de coordinación entre las instituciones estatales y no gubernamentales, el sector privado y todas aquellas personas que tengan que ver con actividades, estudios o especializaciones relacionadas al uso del medio ambiente, de los recursos naturales y de los planes de ordenamiento territorial, desde el punto de vista de la seguridad ciudadana, colocándolos como la base para los Planes de Desarrollo Municipal. Además, existen otras leyes y decretos para la prevención, reducción y mitigación de daños a los recursos humanos y materiales a causa de fenómenos naturales que se detallan a continuación Decreto No. 207-DRN-Reglamento contra incendios forestales Los objetivos de este decreto son: Promover la conservación, protección y desarrollo de las riquezas forestales del país. Garantizar la permanencia y expansión de industrias forestales a través de garantizar materias primas y el control de incendios forestales. Controlar la degradación progresiva de las formaciones forestales y su consecuencias sobre disponibilidad de productos energéticos como la leña, cambios en el régimen de los ríos y fuentes de agua y deterioro ambiental en general. Ley de Creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y su reglamento, Decreto No. 1499. La conservación y desarrollo de las áreas protegidas en Nicaragua se inicia en 1958 con la declaración de la Península de Cosigüina como zona de refugio silvestre. Trece años, en 1971, más tarde se declaró el cerro Saslaya como primer parque Nacional. En 1974, Nicaragua participa en la primera reunión sobre conservación del patrimonio natural y cultural, celebrada en la República de Costa Rica. Sin embargo, todas estas acciones de crear leyes, dar muestras de interés por preservar el medio ambiente, están dispersas. Hasta 1979 con la creación del Instituto de Recursos Naturales – IRENA, que se identifica una visión sistematizada y ordenada que permitieron el fortalecimiento jurídico e institucional del Sistema Nacional de Áreas Protegidas en Nicaragua – SINAP. J.R. Huertas Consultores 7 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Lo que podemos denominar, marco legal bastante adecuado, es la Ley General del Ambiente de 1996, la que en su capitulo II sección III, establece la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas- SINAP, define que el sistema comprenderá todas las áreas declaradas a la entrada en vigencia de la ley y el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, MARENA, como el organismo responsable de la gestión y control de dicho sistema. Existen otros instrumentos de carácter nacional como Plan Nacional de Emergencia de Salud en caso de Catástrofe; que tiene como principales acciones el abastecimiento de medicina, la atención médica y la vigilancia bacteriológica, dicho plan incluye la reducción de la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria. En general, estas leyes y normativas responsabilizan al Gobierno, funcionarios y sociedad civil en la toma de decisiones para reducir los riesgos, para lo cual se debe aprovechar toda la información disponible con el precepto de que el interés público prevalezca sobre los intereses particulares. 4. METODOLOGÍA DE TRABAJO La metodología aplicada en la actualización del mapa indicativo de peligros del área en estudio está basada en tres componentes: 1) organizativo, 2) trabajo de campo y 3) trabajo de gabinete: Organizativo: Reuniones de coordinación y organización de las actividades con POSAF II y Alcaldía Municipal de Jinotega. Recopilación y selección de información básica relacionada con la caracterización socioeconómica y geodinámica, utilizando informes técnicos del municipio de Jinotega existentes en diferentes instituciones. Trabajo de campo: Presentación del equipo consultor a las autoridades locales y explicación del trabajo a realizar en el municipio. Reconocimiento del área de estudio a través de giras de campo para la observación, verificación, detección y tipificación de los posibles fenómenos naturales generadores de riesgos y que constituyen algún grado de amenaza para las distintas comunidades. Para ello se contó con el apoyo de la Alcaldía, quien asignó a un técnico, y conocedores de las diferentes zonas para que las visitas al campo fueran más ágiles y mejor dirigidas a identificar las amenazas objeto de este estudio. Adicionalmente, se entrevistaron a pobladores conocedores del municipio, con la finalidad de obtener referencias históricas acerca de amenazas observadas y convivencia cotidiana con estos fenómenos. Entrega oficial del documento final a las autoridades municipales. Trabajo de gabinete: Previo al trabajo de campo Interpretación de mapas topográficos (hojas: Jinotega, La Fundadora, San Rafael del Norte, Asturias, Las Praderas, Sébaco y Matagalpa del año 1986, escala 1:50 000) y fotografías aéreas (año 1996, escala 1:40 000), con el objetivo de determinar los sitios de interés, es decir, aquellos sitios o áreas susceptibles donde ya ha ocurrido algún fenómeno peligroso. Posterior al trabajo de campo Realización de inventario de peligros o amenazas, diagnóstico preliminar incluyendo una evaluación detallada de los sitios o puntos críticos proporcionando las características de los peligros y diseño de la obra estructurales de prevención y mitigación. J.R. Huertas Consultores 8 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega Diseño de un mapa de peligros (amenazas) detectados en el municipio, así como una Propuesta de zonificación territorial, utilizando los programas de computación del Sistema de Información Geográfico (SIC) como ArcView y Autocad. Propuesta de medidas, acciones y recomendaciones para los sitios críticos, además recomendaciones generales de prevención y mitigación de desastres, a incluirse en los programas por sectores involucrando responsables de gestión, posibles ejecutores y costos estimados. Elaboración de una propuesta de zonificación territorial con el objetivo de cuantificar las áreas con un uso inadecuado del suelo, las que están expuestas a amenazas, así como aquellas probables zonas para la expansión territorial. Recopilación de información para estimar los costos de las distintas obras a realizar para disminuir o evitar pérdidas materiales y vidas humanas. Diseño de un programa de capacitación sobre prevención y mitigación de desastres, dirigido al comité de defensa civil municipal, comité locales y a la población a través de los líderes comunales. (Anexo No. 1) Diseño de un programa de promoción, dirigido a la población en fin de lograr la participación activa de la comunidad e identificar las limitaciones de la educación ambiental en proyectos de obras comunales para la prevención y mitigación de desastres. (Anexo No. 2) 5. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO OBJETO Departamento Municipio Cabecera municipal Año de fundación Extensión territorial Referencia geográfica Altitud sobre el nivel del mar Límites municipales Población municipal Densidad de población Organización territorial 5.1 POSAF DETALLE Jinotega Jinotega Jinotega 15 de octubre de 1891 1,119 Km2 A 168 Km al Noreste de Managua 1000 – 1600 msnm Norte: Santa María de Pantasma y El Cuá Bocay Sur: Sébaco y Matagalpa Este: El Tuma – La Dalia Oeste: San Rafael del Norte y La Trinidad 80,793 habitantes (Alcaldía/2000) 48,798 (60.4%) habitantes en el sector urbano 31,995 (39.6%) habitantes en el sector rural 72 habitantes por Km2 26 barrios en el sector urbano 36 comarcas en el sector rural Aspectos socioeconómicos Las actividades económicas más importantes del municipio es la ganadería y la agricultura, las que generan fuentes de empleo e ingreso a la municipalidad. La agricultura podemos clasificarla en la dedicada a los granos básicos y la orientada a la producción de verduras y vegetales. Especial lugar se dedica a la caficultora. En la agricultura de granos básicos se destacan los frijoles, maíz, sorgo millón. La dedicada a verduras y vegetales presente como exponentes repollo, lechuga, tomate, cebolla, chiltoma, apio, zanahoria, remolacha, rábano. Los tubérculos como la papa, en menor escala la malanga, el quequisque. J.R. Huertas Consultores 9 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Las cosechas son generadas mayoritariamente en las comunidades rurales, y en menor escala en los alrededores del casco urbano, en la época de primera, postrera y apante. Estas cosechas se utilizan para el autoconsumo familiar, para la comercialización en el mercado interno del municipio y con las cabeceras departamentales de Managua, Matagalpa y en menor escala León, y se realiza por medio de intermediarios. RUBRO Mz. cosechadas PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ESTIMADA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA CAFE MAIZ FRIJOLES HORTALIZAS 30,000 3,600 3,300 2,000 TOTAL 38,900 FUENTE: Plan de Inversión Municipal 2002-2004, Alcaldía Municipal de Jinotega Las tierras en el municipio están distribuidas de la siguiente manera: Dueños Pequeños productores Medianos productores Grandes productores Porcentaje 65 25 15 Manzanas < de 20 > de 20 > de 150 FUENTE: Plan de Inversión Municipal 2002-2004, Alcaldía Municipal de Jinotega La caficultura ocupa un lugar importante en la economía del municipio, concentrándose la producción de este rubro en las comarcas ubicadas en la zona agroecológica húmeda, ubicada a partir de la ciudad de Jinotega, extendiéndose hacia el Este hasta los límites del municipio. Esta actividad está representada en un 80% por pequeños productores y el 20% por grandes productores. La ganadería, basada en la producción de leche y carne, es otra de las actividades fundamentales del municipio, existen aproximadamente 10,000 cabezas de ganado vacuno, siendo la mayoría comercializada en pie. Se estima que mensualmente salen del municipio 450 reses con rumbo a los mataderos del país, áreas de repasto y a otros municipios. La comercialización de la leche se realiza a nivel local, vendiendo la leche y sus productos derivados como cuajada y crema en el mercado local. Entre otras fuentes de ingresos a nivel municipal se encuentran las actividades secundarias como: Dirigidas al sector Construcción Transporte Salud Educación Turismo Diversión Doméstico Servicios varios Servicios ambulantes J.R. Huertas Consultores Establecimientos Ferreterías, talleres de carpintería, ventas de materiales de construcción, Talleres de mecánica, vulcanizadota, gasolineras Farmacias, consultorios médicos, clínicas, laboratorios clínicos Librerías, Hoteles, hospedajes, comiderías, restaurantes, Discotecas, bares, salas de nintendo, Pulperías, mini súper, tiendas, panaderías, molinos, Salas de belleza, barberías, tapicerías, relojerías, centros fotográficos, funerarias, zapaterías, Publicidad, venta de verduras y frutas en carretones.. 10 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF A nivel socioeconómico, el municipio tiene diferentes categorías para diferenciar los ingresos familiares, entre ellas se destaca la categoría ocupacional de trabajadores por cuenta propia, conocida como el sector informal con el 36.3%; le sigue la categoría de trabajadores temporales con el 42.3 %, donde se incluyen las actividades cafetaleras; la categoría asalariados que corresponde a las instituciones del estado y privados con el 12%; un 9% para la categoría de desocupados y un 0.4 % para la categoría de cooperados. DISTRIBUCIÓN OCUPACIONAL Municipio de Jinotega 0.4% 9.0% 12.0% 36.3% 42.3% sector informal trabajadores temprorales asalariados cooperados desocupados Fuente: Atlas Rural 2000 Servicios básicos Distribución de la población: Según encuestas de hogares realizada por el Ministerio del Trabajo (MITRAB) en octubre de 1996, la distribución del total de la población municipal (80,793 hab.) es de acuerdo al cuadro siguiente, la que se realizó por sexo y grupos de edades (entre 0 y 14 años; entre 15 a 65 años y más). DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPO DE EDADES Grupo de edades 0 - 14 15 – 65 y más Total Hombres 18,954 20,941 39,895 Mujeres 18,211 22,687 40,898 Total 37,165 43,628 80,793 Año 2001 De acuerdo a la división política administrativa de Jinotega, el municipio está zonificado en Distritos. Tanto el sector urbano como el sector rural están constituidos por 6 distritos. El sector urbano cuenta con 26 barrios y el municipio con 36 comarcas. J.R. Huertas Consultores 11 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF DISTRITOS URBANOS No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Distrito No. 1 Lipululo Santa Clara Llano de la Cruz El Limón Las Trincheras Las Conchitas Puerto Loco El Portillo Boca del Monte La Laguna No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Distrito No. 4 El Limito Los Pinos Flor de Pino El Ocotalillo Cuatro Esquinas Los Chagüites El Jobo La Tejera J.R. Huertas Consultores Distrito No. 2 Barrio Sandino Barrio Gracias a Dios Villa Valencia Barrio Moisés López Barrio San Antonio Barrio Carlos Rizo Barrio Camilo Ortega Barrio 19 de Julio Villa Norte Col. Pedro Estrada Barrio Alejandro Ramos Distrito No. 5 El Guanacaste La Montañita Barrio Mauricio Altamirano Barrio San Isidro – La Curva Las Mesitas La Cal Barrio Omar García Distrito No. 3 Barrio Ernesto Rosales Barrio Juan Ramón Corea Barrio Centro América Villa Libertad Barrio Santiago Zeledón Barrio Alfredo Alegría Proyecto Linda Vista Barrio Carlos Núñez Bo. Róger Hamguien I y II etapa Las Tres Cruces Barrio 20 de Mayo Barrio Daniel Teller Barrio Los Ángeles Barrio El Jocote Barrio San Cristóbal Barrio Benjamín Zeledón Barrio Panorama Barrio Linda Vista Sur Palmira Distrito No. 6 Barrio Germán Pomares Villa La Cruz El Zapote El Ocotalillo – Cerro La Cruz Peña La Cruz 12 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF DISTRITOS RURALES No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Distrito No. 1 San Francisco de los Cedros Asturias No. 1 y No. 2 Monterrey La Virgen No. 1 y No.2 Los Alpes Santa Elena San Enrique San Isidro El Diamante La Esperanza Potrerillos El Dorado Las Cuchillas San José La Ceiba La Flor Santo Domingo Distrito No. 2 El Sardinal El Escambray Montecristo Santa Isabel La Sorpresa Los Cerrones No. 1 y No. 2 Las Américas La Perlita Las Parcelas El Sarayal El Consuelo San Isidro San Andrés Coop. Ernesto Acuña Las Brisas Santa Teresita La Paz del Tuma Distrito No. 3 Jigüina Datanlí Pueblo Santa Teresita El Gobiado – Coop. Lina Herrera La Trampa Raycero Apaquila No. 1 y No. 2 Los Robles Las Lajas El Salto Cuyalí Santa Gertrudis Santa Maura Corinto Finca Barro No. 1 San Esteban No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Distrito No. 4 Las Mercedes La Sultana Las Latas Palestina Coop. Juan Ramón Corea Coop. Lázaro Talavera Santa Lastenia Las Banquitas Santos Palacios Santa Enriqueta Palo Blanco La Fundadora La Parranda El Limón La Mascota La Esmeralda Las Dolores Cuatro Esquinas Las Camelias El Chimborazo Santa Carmela Distrito No. 5 Las Lomas Yagualica Santa Ana El Salto El Naranjo Saraguasca Los Calpules Tomatoya La Joya Las Cureñas El Cacao Pita del Horno San José Humure Jocomico El Limón Loma del Nance El Hatillo El Tanque Rincón Largo Walasá Distrito No. 6 El Mojón Arriba El Mojón Abajo Paso Real Chagüite Grande Arriba Sasle No. 1 Mancotal Arriba Mancotal Abajo Yankee Anita Cerro de Agua San Gregorio Los Ángeles La Naranja Sasle Tomayunca La Reforma Antioquia (Las Quebradas) San Antonio de Sisle Sisle No. 2 Chagüite Grande Abajo Vivienda: En el municipio de Jinotega se encuentran aproximadamente 17,027 viviendas, tanto en el sector urbano como el rural. Un buen porcentaje de ellas cuentan con todos los servicios como agua potable, energía eléctrica e inodoro o letrina, y solamente una minoría, al menos en el sector urbano, sufren la ausencia de servicios de agua y energía eléctrica. J.R. Huertas Consultores 13 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega Área URBANA RURAL TOTAL POSAF INDICADORES DE VIVIENDAS POR ÁREA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA Viviendas Viviendas con Viviendas con Viviendas con luz agua potable inodoro o letrina eléctrica 6,409 2,582 4,077 4,562 8,692 1,732 3,089 1,276 15,101 4,314 7,166 5,838 FUENTE: Diagnóstico socio-demográfico municipio de Jinotega, INIFOM, FNUAP, Alcaldía Municipal, mayo 2001. Pag. 58 Salud: El municipio cuenta con el hospital VICTORIA MOTTA ubicado en la ciudad de Jinotega, 11 centros de salud ubicados en la ciudad de Jinotega (uno) y en las comunidades de Los Alpes, Asturias, Pueblo Nuevo, Datanlí, Ernesto Acuña, La Colonia, El Cacao, La Reforma, Llano La Tejera, La Fundadora; un puesto de salud en La Tejera y SILAIS (sistemas locales de atención integral en salud). Estos centros ofrecen atención médica primaria y están atendidos por 17 médicos, 3 odontólogos, 32 enfermeras, 100 auxiliares de enfermería y 3 técnicos de higiene. Además cuenta con el apoyo de 252 parteras y 284 brigadistas de salud. Educación: El Sistema Educativo esta a cargo de una delegación Municipal del Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD). Existe un total de 15,681 alumnos distribuidos de la siguiente manera: Nivel escolar Pre – escolar Primaria Secundaria Educación de adultos Educación especial, de Comercio, de Artes Industriales Total Cantidad de alumnos 776 11,536 2,786 457 126 15,681 18 centros de pre escolar, 112 centros de primarias rurales y 22 primarias urbanas, 5 centros de secundaria urbanos de los cuales 2 son completamente secundarios y los otros 3 presentan primaria y secundaria, 2 Institutos de secundaria rurales, 2 Institutos técnicos, la Escuela Normal de Jinotega y 2 universidades. En la escuela normal de Jinotega, se forman los docentes del municipio. La Universidad del Norte y la Universidad Popular de Nicaragua oferta carreras de Ingeniería agronómica, derecho, diseño, además de las carreras administrativas. Según datos estadísticos del MECD, el municipio cuenta con un total de 115 centros de enseñanza, 568 maestros y 429 aulas. Agua y saneamiento: El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es suministrado por el Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (INAA), con la empresa EMAJIN. Actualmente, existen 6,800 conexiones domiciliares, lo que corresponde al 81.58 % del total de viviendas del casco urbano y sus alrededores como Llano de la Tejera, Llano de la Cruz, Valle de Apanás, El Portillo de Apanás. A nivel rural 19.93% de las viviendas cuentan con conexiones para agua potable. La red de distribución consta de 64.5 Km. de tubería, contando además con 12 pozos (Anexo No. 3), 5 tanques de almacenamiento y 5 puestos públicos de agua potable. J.R. Huertas Consultores 14 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Es mediante el proyecto MAJICO, que significa Proyecto de abastecimiento de agua potable y saneamiento de Matagalpa, Jinotega y Corinto, que se presentó un avance significativo. En el sector rural se construyeron miniacueductos con financiamiento de FISE, entre otros. En lo relativo a aguas servidas, se encuentran en el casco urbano un total de 7,585 viviendas con servicio, corresponde al 91% y con relación a las viviendas de la zona rural un total de 3,089 viviendas, que corresponde al 35.53%, tienen letrinas o inodoros. Consolidando las cifras podemos afirmar que el 50.10% de las viviendas del municipio poseen servicios de agua potable y el 62.89% tienen facilidades para la recolección de manera sana de las aguas servidas. El saneamiento del río Jinotega se inició el 03 de mayo de 2003, cuando se dejaron de verter las aguas servidas. En septiembre de 2003, ya en el río no están presentes los malos olores que caracterizaban las inmediaciones del río. El proceso recién inicia y se estima que en 5 años el saneamiento será completo. Disposición de la basura: Diariamente se recolectan un total de 110 metros cúbicos de basura. El 60% corresponde a desechos inorgánicos y el 40% es de naturaleza orgánica. La porción inorgánica se descompone de la siguiente manera: Inorgánico Vidrio Papel Suelo y cueros Plástico Aluminio Cobre % 25 30 25 5 3 2 Observaciones Separación artesanal Incluye cartón En peso es muy poco pero en volumen es muy alto. El servicio se presta en 33 barrios. De manera quincenal se atienden. En el centro del casco urbano se presta el servicio de barrido de calles, dos veces al día. Existen puestos fijos que consisten en contenedores para la recolección de basura en la Policía Nacional, Hospital Victoria, Mercado y en la salida a la Montañita, a los cuales se les da atención diaria. En el mercado municipal y en rastro público se practica la separación de la basura en dos porciones: la inorgánica y la correspondiente a desechos orgánicos. Esta última se utiliza para desarrollar el proyecto de lombricultura. De esta basura orgánica se obtienen subproductos como Lombrihumos para el alimento de las lombrices de tierra, Bocachi que utiliza además pulpa de café, y se utiliza como abono orgánico, y finalmente Purin que se utiliza como abono foliar. Actualmente el sitio utilizado es el mismo desde hace unos 45 años en el sitio conocido como los Pinos. Sin embargo, se planifica trasladar este vertedero de basura municipal hacia el sector Nor-Oeste, en el Valle de El Limón. Ahí se encuentra un terreno seleccionado de unas 7.5 manzanas de extensión, con lecho rocoso, el manto freático se encuentra a mas de 15 metros de profundidad, en las inmediaciones no existen pozos que provean de agua potable. J.R. Huertas Consultores 15 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF La altura sobre el nivel del mar es de unos 1,500 metros. La distancia de la ciudad de Jinotega sobre la carretera hacia San Rafael del Norte es de unos 9 kilómetros que toma unos 9 minutos de viaje en camión. La carretera es asfaltada. No existen caseríos cercanos y las corrientes de aire no llevan olores hacia sitios donde existan casas de habitación, ni cultivos de ninguna especie. El terreno es un rastrojo, con uso de potreros pero no de excelente calidad por la misma naturaleza rocosa del suelo. Telecomunicaciones: El servicio de telecomunicaciones esta a cargo de la empresa de telecomunicaciones (ENITEL) que cuenta con una línea independiente que está conectada a la red nacional. Se prestan los servicios local, nacional e internacional de teléfono; correo postal, buró-fax,,télex e Internet. Además cuenta con una cobertura urbana con 2,054 teléfonos funcionando en buen estado. Existen aproximadamente un total de 680 abonados, es decir el 5.2% de cobertura del total de viviendas. Energía eléctrica: En el municipio se encuentra la planta hidroeléctrica Centro América, equipada con dos turbinas, tipo Francis, siendo la capacidad de generación de cada una de ellas de 25 MGV, operada por HIDROGESA. El servicio de energía domiciliar, está a cargo de la empresa Distribuidora del Norte (DISNORTE ) interconectada al sistema nacional, con una subestación en la cabecera departamental. Según UNION FENOSA se tienen 10,794 unidades domiciliares y 300 conexiones ilegales del total de las viviendas del Municipio. En el Municipio existen 1,490 unidades de luminarias en buen estado físico. El Servicio de alumbrado publico tiene una cobertura del 90% en su totalidad, mientras que en el área rural cuenta con un 30% de cobertura. Vías de comunicación: La principal vía de acceso al municipio la constituye una carretera pavimentada, que une al municipio con el departamento de Matagalpa con 30 kilómetros de longitud, en regular estado por falta de un mantenimiento continuo. De la cabecera departamental parten hacia el municipio de San Rafael del Norte, con carretera asfaltada además existe 3 km. de camino adoquinado a partir de Las Lomas hasta la Planta Hidroeléctrica Centroamérica. También existe una carretera asfaltada desde la cabecera departamental hasta la comarca Miralagos en el valle de Los Robles, en la ruta hacia la presa Mancotal. La comunicación intercomarcal se realiza de la cabecera municipal hacia las comarcas a través de carreteras de tierra compactada de todo tiempo, caminos de tiempo seco y caminos aptos para vehículos equipados con doble tracción. Las rutas del transporte colectivo viajan hacia diferentes comunidades del municipio y hacia las ciudades de Managua, Matagalpa y Estelí. 5.2 Clima De acuerdo a la clasificación de Koppen, el municipio se caracteriza por tener un clima del tipo sabana tropical sub-húmedo, el que presenta tres zonas climáticas bien definidas como son: J.R. Huertas Consultores 16 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Zona seca: se caracteriza por presentar temperaturas en el rango de 22-27 ºC, las precipitaciones oscilan entre 600 – 1,000 mm anuales y elevación promedio de 630 msnm. Esta zona es recorrida por el Río Viejo, que sirve de desagüe del Lago Apanás y desemboca en el Lago Xolotlán. Presenta relieve muy pedregoso. Zona intermedia: las precipitaciones oscilan entre 800-1200 mm anual, con temperaturas en el rango de 21-24 ºC y elevaciones en el orden de 900 – 1,600 msnm. El grado de pedregosidad es inferior a la zona seca. Recorren esta zona ríos importantes como Jiguina, Mancotal y San Gabriel; además, aquí se ubica el Lago de Apanás principal fuente energética del país. Zona húmeda: las precipitaciones son mayores con relación a la zona intermedia, las que oscilan entre 800 – 2000 mm anual; la temperatura varía de 19-22 ºC, se presenta en elevaciones de 900 a 1600 msnm, influenciada de Este a Oeste por la Cordillera Isabelia. Se ubican en esta zona ríos importantes como El Tuma y Gusanera. Según la clasificación de Holdrige, los tipos de bosques que corresponden a estas tres zonas climáticas antes mencionada son: bosques medianos a altos perennifolios de zonas frescas y húmedas; bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y húmedas; y a bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y muy húmedas (nebliselva de altura), cuyas características se reflejan en el cuadro siguiente. (Árboles forestales útiles para su propagación – MARENA, y Servicio Forestal Nacional, Managua, Nicaragua, Mayo 1992. Pp 32, 36 y 37) CORRESPONDENCIA DE LA CLASIFICACIÓN DEL CLIMA DE ACUERDO A KOPPEN Y EL TIPO DE BOSQUE DE ACUERDO A HOLDRIGE Clasificación Koppen Clasificación Holdrige y características Zona seca Bosques medianos a altos perennifolios de zonas frescas y húmedas: 750 a 1,880 mm; 22 a 24º C. 500 a 1,150 msnm. Llueve de mayo a diciembre. Zona intermedia Bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y húmedas: 1,500 a 3,000 mm. 19 a 22º C. 1,000 a 1,500 msnm. Llueve de mayo a diciembre. Zona húmeda Bosques medianos a altos perennifolios de zonas muy frías y muy húmedas (nebliselva de altura): 1,500 a 3,000 mm. 18 a 21º C. 1,500 a 1,750 msnm. Temperatura La temperatura media anual en el municipio es de 21°C. En la ciudad, la temperatura media anual varía entre los 18 -24°C. La estación húmeda abarca de Mayo a Noviembre y la seca se extiende de Diciembre a Abril. La humedad relativa promedio anual es de 90 %. Según los registros de la estación meteorológica de Jinotega, efectuados por la Dirección General de Meteorología del INETER (Anexo No. 4) la temperatura media anual para los trece años recientes interpretados a partir de enero de 1990 y julio de 2002, es de 21ºC, siendo los años más calientes 1990, 1995, 1997 y 1998, sobrepasando a la temperatura media en 0.1 – 0.7 ºC. Los meses más calientes corresponden a octubre de 1995 con 21.6 ºC, septiembre de 1997 con 22ºC y mayo de 1998 con 23.5 ºC. Por lo general la temperatura es baja, manteniéndose por debajo de la media. Gráfico No. 1. J.R. Huertas Consultores 17 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Gráfico No. 1 VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 21.8 21.6 Temperatura (ºC) 21.4 21.2 21 20.8 20.6 20.4 20.2 Tiempo (años) Temperatura 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 20 Promedio histórico de temperatura Vientos Los vientos más fuertes ocurren durante los meses de Diciembre y Abril, con velocidades promedio de 2.3 m/s y tienen orientación predominante Norte. 5.3 Precipitaciones La precipitación media para los últimos trece años comprendidos desde enero de 1990 y julio de 2002 corresponde a 1182.10 mm. La estación lluviosa dura siete meses, de mayo a Noviembre, donde se registran las máximas precipitaciones. Las precipitaciones disminuyen fuertemente de Este a Oeste a partir de la cabecera municipal hacia la zona agro climática seca, de 2,000 a 1,000 mm anuales, aumentándose el período seco en esta zona. Contribuyen a estas variaciones meteorológicas, la topografía de la zona y sobre todo a causas exclusivamente antropogénicas como la tala de árboles con fines energéticos. En el año 1998 se registran las máximos precipitaciones, debido al paso del huracán Mitch. Los años más lluviosos durante este periodo de 13 años, corresponden a 1993, 1995, 1996 y 1998 con 1358.7 mm, 1715.1 mm, 1655.2 y 1933.7 mm respectivamente. Los años 1995 y 1998 corresponden a años muy lluviosos, sin embargo han sido clasificados como muy calientes, esto se debe a que sobrepasaron los registros de precipitación media mensual, observándose puntualmente altas precipitaciones en los meses de junio y agosto del año 1995 y para el mes de octubre de 1998. Gráfico No. 2 J.R. Huertas Consultores 18 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Gráfico No. 2 VARIACIÓN DE LA PRECIPITACIÓN EN EL MUNICIPIO DE JINOT EGA Precipitación (mm) 2000 1500 1000 Tiempo (años) Precipitación 5.4 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 500 Promedio histórico de la precipitación Suelos Estos varían de superficiales en las zonas escarpadas a profundos en las pendientes moderadas. Son suelos oscuros, con textura franco-arcillosa a arcillosa, bien drenados, ricos en bases y de fertilidad moderada a alta. Son desarrollados a partir de rocas volcánicas del período terciario (andesitas, riolitas y tobas). La geología presente en el área del municipio no permite la presencia de grandes depósitos de agua subterránea. En la parte montañosa, los suelos alcanzan mas de 100 cm de profundidad; en las partes desprotegidas y dedicadas a la producción agropecuaria en laderas, estos tienen profundidades de 50-60 cm, con efectos de erosión hídrica severa a fuerte. Son susceptibles a los agentes erosivos, los cuales actúan en función directa con la topografía. La tala de los bosques conlleva a una mayor escorrentía, un mayor arrastre del suelo y sedimentación. Durante las visitas, se pudo apreciar la composición física superficial de los suelos del municipio. En general se pueden dividir en suelos de la parte seca y suelos donde las precipitaciones son mayores de 1,000 mm anuales, cuyas condiciones edafoclimáticas permiten realizar tres cosechas: primera, postrera y apante. Suelos de la zona seca, es posible realizar solamente dos cosechas al año, la de primera y postrera y en ocasiones por las escasas precipitaciones solamente se siembra la postrera que son los meses donde se presenta mayor pluviosidad. La mayoría de los suelos de la zona seca presentan afloramientos o entremezclados con material rocoso, que sumado a la pendiente escarpada imposibilita las labores de suelos con maquinaria. La profundidad de los suelos oscila entre los 20 y 40 centímetros entremezclados con rocas pequeñas, lo que permite el desarrollo radicular de granos básicos como maíz, frijoles y sorgo millón o copete de macho. Hacia la comunidad El Cacao, donde drenan las aguas de la planta J.R. Huertas Consultores 19 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Centro América, algunos productores practican de cultivo de hortalizas en parte planas de la ribera del Río Viejo, aprovechando sus aguas para el riego. Respecto a la vegetación la mayoría de los suelos están desprovistos de especies forestales maderables, sin embargo existen especies pioneras espinosas de rápido crecimiento y regeneración natural, que solo se utilizan para leña. Esta es una actividad muy fuerte en la zona que la misma pobreza de los suelos y los pocos rendimientos, obliga a los campesinos a botar las pocas especies, convertirlas en leña y venderlas en las ciudades de Jinotega, Matagalpa y Sébaco. Suelos de la parte fresca de Jinotega, se cultivan 3 veces al año primera, postrera y apante, siendo estas dos últimas las que en manera general dan mayores rendimientos. Los suelos y el clima permiten tener una diversidad de cultivos mayor que la parte seca, pudiendo cultivar en su mayoría café y hortalizas, tomate, papas, granos básicos como frijoles, maíz, sorgo, caña de azúcar y en algunas zonas experimentan con el cultivo de frijol de vara, fresa, mora, naranjilla con estos últimos tres suplen a algunas tiendas de perecederos en Matagalpa y Managua con frecuencia durante todo el año. Topográficamente son tan accidentados como los de la parte seca, pero cubiertos de mayor vegetación, menos erosionados y pocos afloramientos rocosos superficiales. A pesar que los efectos de daños son menores que en la parte seca, las obras de conservación de suelos y materia orgánica son mayores. Aparentemente los grandes productores cafetaleros y los cultivadores de flores y hortalizas orientan sus esfuerzos a las obras de siembra de caña Taiwán en curvas de nivel y siembra de especies forestales para sombra del café. Los suelos permanecen protegidos por vegetación casi todo el año, ya sea por matorrales, arbustos y/o especies altas de árboles como nogal en cantidades grandes y caoba y cedro en menores cantidades. Especies de pinos y ciprés se comercializan en cantidades pequeñas para ornamentales, vendidos por viveros de Jinotega, Matagalpa y algunos en Managua. La utilización del suelo en el municipio de Jinotega es la siguiente: Uso potencial El uso potencial es la utilización mas apropiada del suelo de acuerdo a patrones edafoclimáticos, los que pueden ser sometidos a explotación sin sufrir deterioro mediante un manejo adecuado. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal (MAGFOR) ha determinado para el municipio cuatro categorías de uso del suelo, las que fueron clasificadas de acuerdo al potencial productivo, características del clima, suelo, topografía/pendientes y reflejadas en un mapa de uso potencial de los suelos a nivel nacional elaborado en el año 1997. Anexo No. 5 De acuerdo al MAGFOR, los suelos del municipio potencialmente sirven para uso: ® Agrícola: incluye tierras que por sus condiciones edafoclimáticas ofrece un amplio rango de alternativas de producción, con prácticas de manejo y conservación. Es muy usual en el municipio la combinación de esta categoría con la pecuaria. Corresponde a un 77.33% del territorio municipal ® Forestal: en esta categoría se agrupan los suelos de topografía escarpada con pendientes mayores a 30%. Este tipo de suelo se encuentra distribuido principalmente al Suroeste, Noreste al y Sureste del municipio, distinguiéndose por su diversidad según características edáficas y climáticas. Corresponde a esta categoría un 13.50% del territorio municipal ® Pecuario: esta categoría agrupa los suelos de relieve plano con pendientes menores 10%, de textura arcillosa, con buen drenaje. Corresponde a un 3.58% del territorio y se ubican en los alrededores del lago de Apanás. ® Conservación: incluye las aguas del lago Apanás y la reserva Natural Datanlí-El Diablo, las que en conjunto representan un 5.59% del territorio municipal. J.R. Huertas Consultores 20 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Uso actual El municipio de Jinotega está conformado por montañas de relieve fuertemente escarpado con alturas predominantes superiores a los 1000 msnm, lo que ha influido en el clima con la presencia de temperaturas frescas y de tres zonas climáticas bien definidas, las que se detallan en el capitulo de “Clima”. Por esta razón (según MAGFOR, 2000) el municipio tiene una vocación predominantemente agroforestal, observándose que muchas de las zonas se encuentran desprovistas de vegetación por acciones antrópicas como respuesta a las necesidades básicas de subsistencia. De acuerdo a las zonas climáticas y los suelos, se identificaron varios grupos de vegetación, entre los cuales figuran: bosque abierto, bosque alto cerrado, bosque bajo cerrado, bosque de galería, bosque de pino abierto, café con sombra, café sin sombra, cultivos anuales, frutales, hortalizas, maleza, pasto mejorado, pasto y maleza, pasto y árboles, pasto y cultivos y vegetación arbustiva. No se tiene un mapa actualizado del uso actual del suelo en el municipio, porque cambia constantemente su uso actual, debido a la intervención del hombre de acuerdo a las actividades desarrolladas para su subsistencia alimentaria. Confrontación de uso La confrontación del uso del suelo se realizó entre el uso actual del suelo y el uso potencial de la tierra para cuantificar la forma en que está siendo utilizado el territorio, con la finalidad de determinar el nivel de intervención y degradación de los recursos naturales, resultando 4 categorías (MAGFOR 2000), las que se describen a continuación: Anexo No. 6 Adecuado: consiste en un estado de equilibrio entre el uso actual y el uso potencial, es decir que se satisfacen los requerimientos entre la conservación y el desarrollo. En el área de estudio presenta la mayor extensión territorial, equivalente a un 49.57% del territorio municipal. Subutilizado: esta categoría se asigna cuando la tierra no está siendo aprovechada eficientemente, de acuerdo a su potencial productivo. El uso actual corresponde a una alternativa de menor productividad que la del uso potencial. En el municipio están siendo subutilizadas 16.65% de los suelos del total del área estudiada. Sobre utilizado: en esta categoría se agrupa a las tierras que están siendo utilizadas con alternativas productivas inadecuadas, según su potencial de uso y que presentan un alto riesgo para la degradación de los suelos y los recursos naturales. Esta categoría representa un 29.27% del territorio. No aplica: se refiere a las que no aplican para las categorías anteriores y comprenden centros poblados y cuerpos de agua. En el municipio los centros poblacionales equivalen a un 0.08% y el Lago de Apanás - 4.42 %. 5.5 Hidrología El municipio se ubica en la intercepción de tres grandes cuencas: la cuenca del río Coco, la del río Grande de Matagalpa y la del Lago de Managua. Anexo No. 7 Además, se ubican subcuencas de gran importancia para el municipio como son: Lago de Apanás – río Jiguina, río Viejo, río El Cuá, río Grande de Matagalpa – Sébaco, río Pantasma, río El Tuma – La Dalia, río Tuma – Mancotal. Anexo No. 8 Los principales ríos del municipio lo constituyen los ríos: El Tuma, Jiguina, Gusanera, Río Viejo y río Jinotega. Además, el municipio posee un gran Lago, el de Apanás, que en conjunto conforman la red hidrográfica del municipio, una de las más abundantes en el país. Estos ríos principales se caracterizan por presentar patrones de drenaje del tipo paralelo y sus afluentes conforman drenajes dendrítico, los que se desarrollan libremente en todas las direcciones, observándose que éstos presentan cierto grado de degradación, cuyo potencial de agua superficial utilizable ha disminuido, lo mismo que su calidad, debido a la deforestación, al uso irracional de los recursos naturales y a la contaminación de los ríos por erosión, sedimentación y vertido de aguas mieles, pluviales y residuales a éstos. Anexo No. 9 J.R. Huertas Consultores 21 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 5.6 POSAF Geología La geología de la zona está relacionada a un fuerte e intenso vulcanismo del período terciario, correspondiente a dos episodios de ese período, los que se conocen como: Grupo Matagalpa y el Grupo Coyol de 17 y 13 millones de años respectivamente. (ver anexo No. 10). Sobre la superficie del municipio se distinguen rocas volcánicas del Terciario: En el extremo Este del área de estudio se encuentra cubierto por andesitas-ignimbríticas, andesitas y aglomerados (Tmca). Así mismo una gran parte del área Este se encuentra cubierta por materiales pertenecientes al Terciario Mioceno Matagalpa indiferenciado compuesto por basaltos (Tmmi (b)). Al Sureste del área de estudio predominan ignimbritas y tobas (Tpci) y basaltos (Tmmib). Al Norte del área de estudio se localizan andesitas-ignimbríticas, aglomerados y andesitas (materiales del grupo Coyol Inferior, Tmca). Al Noroeste y Oeste el área de estudio se encuentra cubierta por sedimentos lacustres y fluviales (materiales del Qal), rocas pertenecientes al Tmca y por basaltos, andesitas e ignimbritas pertenecientes al grupo del Coyol superior. Los valles fluviales y lacustres se encuentran rellenados por sedimentos lacustres y fluviales pertenecientes al Cuaternario Aluvial (Qal) La región es atravesada en sentido diagonal por el Sistema de fallas de Matiguás, con rumbo NWSE y perpendicular a este sistema, por los sistemas de fallas de Punta Huete con rumbo NE-SW, presentando además innumerables estructuras circulares relacionadas a paleo calderas de origen volcánico, particularmente en el extremo SE del Municipio y en menor grado en el extremo NE del municipio. Geomorfología Desde el punto de vista geomorfológico, El municipio pertenece a Las sierras y mesetas volcánicas o tierras altas del interior (Región montañosa del interior o provincia central de las cordilleras) Norbert Fenzl, Geografía, clima, geología e hidrogeología. El área de estudio presenta un relieve de montañas menores de dos tipos: Relieve montañoso ocupando las partes bajas de las montañas con divisorias y laderas con perfiles suaves. Conjunto de relieves montañosos dispuestos en alturas de 1,000–2,000 m, caracterizado por superficies de nivelación cíclica (acarreo de detritos y relleno de cuencas-superficies acumulativas) y cortes bruscos formando valles. Entre las alturas más predominantes se destacan: Cerro El Chimborazo, Montaña de Santa Rosa, Montaña de Santa Lastenia, Cerro El Horno, Cerro El Gobiado entre otros. Debido a los diversos procesos geotectónicos se han creado en la región diversas formas de relieve con un sistema denso de fallas e innumerables estructuras volcánicas y de plegamientos, así como un sistema complejo de cordilleras, con elevaciones promedios de 1300 msnm. Del área total del departamento de Jinotega, al cual pertenece el municipio de Jinotega, el 73.2% se encuentra comprendido dentro del área con pendientes mayores al 30 % (áreas de laderas, cadenas de montaña y complejos montañosos) lo que le impone al territorio una vocación natural forestal por lo que debería ser utilizado fundamentalmente a través de sistemas agroforestales y silvo pastoriles, en dependencia de las condiciones edafo-climáticas que prevalecen en el entorno. El área de estudio se ubica en la cordillera Isabelia y sus estribaciones presentan un relieve montañoso con forma fuertemente escarpada. J.R. Huertas Consultores 22 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF El lado Este del Valle de Jinotega esta limitado por llanuras con pendientes entre 15 al 30 % (33º 66º ) Posteriormente –siempre en dirección Este- le siguen complejos montañosos con pendientes de 50 al 75 % las cuales forman un relieve fuertemente escarpado. Al lado Sur de Jinotega la pendiente es un poco menor pero el relieve sigue siendo fuertemente escarpado. En dirección Noreste, Noroeste, Sur, Sur-oeste y Oeste la cadena montañosa tiene pendiente de 50 –75 % y se encuentra fuertemente disectada. 5.7 Áreas protegidas De acuerdo al decreto ministerial 42-91 (01 de Octubre, 1991), en el municipio de Jinotega se declaran las áreas de Reserva Natural Datanlí – El Diablo. Esta área fue declarada “Área Protegida” debido a que la misma corresponde a una zona ecológica significativa por ser fuente de biodiversidad, endemismo, ser zona de recarga de agua y por su función en el control de erosión de suelos, por lo que es necesario conservarla y protegerla (PROTIERRA, 1997). No. Reserva Natural 37 Nombre Cerro Datanlí – El Diablo Extensión (Ha) 5,848.94 Decreto Fecha Recurso 42 – 91 04-11-91 Bosque muy húmedo de nebliselva FUENTE: Decretos y leyes de áreas protegidas PROTIERRA, 1997 En esta área protegida nacen numerosas fuentes de agua que sirven de consumo doméstico, bosques, fauna variada y se produce café que genera trabajo local e ingresos tanto a la municipalidad como al país. Esta Reserva está comprendida dentro de dos subcuencas hidrográficas: Al Oeste, la subcuenca del río Jigüina, donde nacen 9 corrientes de agua que desembocan en el río Jigüina. Son corrientes permanentes pero de pequeño caudal. Las mas caudalosas son el río Sajonia-La Esmeralda y el río La Bastilla . Al Este, la cuenca del río Tuma, donde nacen 4 pequeñas corrientes de agua de caudal permanente, siendo la mas caudalosa el río Santa Maura. La biodiversidad en la Reserva es muy variada, perteneciendo a uno de los habitat mas ricos en formas de vida del país y el de mas alto endemismo en especies de Nicaragua. Los grupos de mayor diversidad de especies son los árboles, caracoles y aves, seguidos por insectos y arácnidos. Un segundo grupo de alta diversidad son las orquídeas, serpientes, mamíferos y anfibios. Estudios realizados por MARENA han contabilizado: 75 especies de caracoles terrestres 79 especies de árboles de 10 cm de DAP o mas en un bosque primario de aproximadamente 200 manzanas de extensión – en la hacienda Santa Maura; 14 especies de árboles en la finca Las Carmelitas; 16 especies en El Carnaval 21 especies de orquídeas en el Cerro El Diablo. 12 especies de anfibios (2 de sapo y 10 de rana) y 26 especies de serpientes. 90 especies de aves. 28 especies de mamíferos (3 especies de mono, incluyendo al mono araña). 140 ejemplares de quetzal. Varias especies vegetales muy particulares: Liquidámbar y Nogal. 2 especies de árboles de la familia Juglandaceae. Varias especies de robles, Quercus sp; y helechos como el Cola de mono. J.R. Huertas Consultores 23 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF La Reserva Natural es una zona representativa de ecosistemas forestales con especies en peligro de extinción como el Canelo y es refugio de especies amenazadas o en vías de extinción. Es fuente y banco de genes de poblaciones silvestres de especies vegetales de gran valor medicinal como la cuculmeca, sangredrago, bálsamo del Perú, hombre grande, zarzaparrilla, suelda con suelda o plantas de gran valor ornamental como el paste o barba de viejo, helechos y pacayas. El área protegida en el municipio de Jinotega pertenece a la categoría IV, es decir manejada principalmente para la conservación, con intervención en el ámbito de gestión. En la actualidad cuenta con un plan de manejo; además, en los programas contemplados por el POSAF, se han ejecutado proyectos de educación ambiental y obras de conservación. Categoría de Manejo. Esta en dependencia de la viabilidad de las áreas protegidas, aspectos demográficos, socioeconómicos y las condiciones de presión laboral. La siguiente tabla muestra la categoría de manejo. Categoría de Manejo UICN (1994) IV. Área de Manejo de Hábitat Categoría de Manejo Reconocidas del SINAP Refugio de vida silvestre Reserva de Recursos Genéticos Reserva Natural En el caso de Reservas forestales, estas son consideradas en el reglamento de áreas protegidas como equivalentes a las reservas Naturales. ESTADO DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA Área protegida Plan de Manejo RN Datanlí – El Diablo Si Facilidades Programa de Mínimas de Investigación atención al público No Si Área Costera Bosque Nubloso Patrimonio Cultural Presencia de Etnias No No No No Formas de uso por Categorías. Las categorías de manejo orientan diferentes intensidades de manejo o niveles de intervención humana en los ecosistemas y hábitat protegidos. Con relación a los tipos de usos en las diferentes categorías de manejo se observa lo siguiente: Categoría IV. Incluye áreas protegidas manejadas principalmente para la conservación, con intervención en el ámbito de gestión (Reserva Natural Datanlí-El Diablo) Esta reserva cuenta con un plan de manejo elaborado por la consultora Danesa RAMBOLL, terminado en agosto del 2002. Estado actual del manejo y la administración. Estas se clasifican de acuerdo a su nivel de manejo: Áreas protegidas legalmente Constituidas y con Manejo Efectivo. Son áreas sometidas a un manejo activo, cuentan con presupuesto, recursos humanos en el ámbito local e infraestructura básica para operar. Se reconocen dos tipos: a) Áreas bajo manejo activo; b) Áreas bajo manejo mínimo o protección preventiva. Áreas bajo manejo mínimo o preventivo. Cuentan con la presencia de algunos coordinadores de área que no siempre permanecen en el sitio por falta de infraestructura y condiciones para el manejo. Los pocos guarda-parques se dedican principalmente a la protección y vigilancia de los recursos naturales y algunos estudios básicos. (Datanli – El Diablo). J.R. Huertas Consultores 24 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega Área protegida Infraestructura Presencia institucional R. N. Datanli – El Diablo No existe Un coordinador de área, nueve guarda parques comunitarios, 5 institucionales y dos subcomité de áreas protegidas J.R. Huertas Consultores POSAF Fuente de financiamiento POSAF 25 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores POSAF 26 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores POSAF 27 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Actores Los actores principales por su derecho, obligación, responsabilidad y autoridad en el manejo del Área Protegida son: propietarios privados, MARENA, Alcaldía; además otros actores que se incluyen son las ONG´s. Los propietarios privados, son pequeños, medianos y grandes productores de café y otros rubros como hortalizas, ganadería y granos básicos. Existen aproximadamente 300 propietarios, los que tienen el deber de manejar sus fincas de acuerdo al Plan de Manejo, participar de los beneficios derivados del desarrollo de la Reserva, participar en las decisiones que puedan incidir en el desarrollo de la Reserva y participar en las comisiones de seguimiento del Plan de Manejo. MARENA, es la institución rectora de la gestión ambiental y quien asegura la formulación de políticas para las Áreas Protegidas. MARENA ejerce sus funciones sobre la Reserva a dos niveles: A nivel central a través de la Dirección General de Áreas Protegidas (DGAP). A nivel departamental a través de la Delegación Departamental de MARENA-Jinotega. Alcaldía municipal de Jinotega (ALJIN), tiene la función de facilitar la coordinación de los actores tanto del sector público como de la sociedad civil, especialmente aquellos que inciden en el área y en los recursos naturales en general. ONG´s, se caracterizan por ser de cobertura local y estar influyendo en la zona con diversos proyectos y actividades orientadas a la conservación y aprovechamiento de los recursos del Área. Las principales ONG´s en el área son: Asociación Aldea Global Jinotega (PAGJINO): es una organización sin fines de lucro, la cual persigue el combate de la pobreza y el hambre en la zona rural del departamento a través de programas integrales de seguridad alimentaria, manejo y recuperación de recursos naturales, crédito alternativo comercialización. Asociación de Educación y Comunidades “La Cuculmeca”: sus acciones principales se orientan a educación ambiental en escuelas primarias (sesiones semanales), capacitación a maestras de primaria, formación de grupos de niñas y niños ecologistas, formación de grupos de jóvenes ecologistas, reforestación a pequeña escala, sensibilización y divulgación del Área Protegida. Tiene presencia en el área desde 1991 en las comunidades La Parranda, Cooperativa Lázaro Talavera y La Esmeralda. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA): se dedica a la investigación científica, al apoyo gubernamental, la transferencia tecnológica y capacitaciones. Sus objetivos son trabajar en las escuelas con niños en educación ambiental y trabajar con productores en preservación de la cuenca del río Jigüina. Impulsan el proyecto “Socio Ambiental” y proyecto “Preservación de Recursos Naturales Agua”. Fundación Jinotega para el Desarrollo Sostenible (FUNJIDES): está orientada al desarrollo rural, mediante la educación, promoción y difusión de tecnología y capacidades que guían el desarrollo sostenible de las comunidades, su medio ambiente y sus sistemas agropecuarios. Para este efecto, desarrolla acciones de mejoramiento y protección de recursos como bosque, suelos y agua. Centro de Biodiversidad, Universidad Centroamericana (UCA): su finalidad es la investigación y capacitación sobre biodiversidad (flora y fauna) de Nicaragua. Su rol es de coordinación de la Estación Biológica de Santa Maura para el desarrollo de investigaciones, capacitaciones y ecoturismo. Realizan estudios puntuales sobre biodiversidad de los invertebrados, plantas y aves, entre otros. El Programa Socioambiental y de Desarrollo Forestal (POSAF): es facilitador de recursos de financiamiento y capacitación a través de instituciones publicas y privadas con el fin de promover e incentivar la gestión ambiental y el uso y manejo racional de los recursos naturales en zonas rurales, introduciendo sistemas productivos ambiental y económicamente sostenibles. En Jinotega, el POSAF ha desarrollado inversiones a nivel de finca para mejorar el manejo de las principales fuentes de agua. J.R. Huertas Consultores 28 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 5.7.1 POSAF Amenaza a la integridad de las Áreas Protegidas Administrativa. No se aplica en toda su dimensión el marco estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas en el sentido que defina prioridades y líneas de acción. Financiamiento suficiente para el manejo de la reserva como tal, pero no para respuesta a necesidades de la comunidad. Por ejemplo para incentivar el cambio de costumbre al cultivar. Factores exógenos. Uso y / o manejo inadecuado del suelo (suelos de uso agroforestal y / o forestal transformados en uso agrícola, se encuentra en proceso de levantar un inventario del uso que dará respuesta a la problemática actual. Contaminación de las fuentes de agua con pulpa, con las aguas mieles de las fincas cafetaleras. Respecto a este último punto el problema radica principalmente en el relieve topográfico que presenta laderas con mucha pendiente. RECOMENDACIONES 6. Continuar con la ejecución de los planes de manejo que posibiliten el desarrollo sostenible de los recursos naturales, sin que ello implique el deterioro de los mismos. Vincular las áreas protegidas al desarrollo del municipio. Identificar, valorar y ofertar “servicios Ambientales” derivados de las áreas protegidas. Promover y reglamentar las actividades ecoturísticas en las áreas protegidas. Establecer los límites de las áreas protegidas así como de la zona de amortiguamiento, para poder controlar con mayor efectividad el avance de la colonización y la frontera agrícola. Realizar el amojonamiento del perímetro de la reserva. INVENTARIO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS Para el análisis e inventario de amenazas, se han realizado trabajos de gabinete y de campo. El trabajo de gabinete se basó en la identificación de las amenazas a través de la interpretación de fotografías aéreas y estudios previos realizados en el municipio. El trabajo de campo fue corroborar in situ la información obtenida con la interpretación de las fotos aéreas, corroborar y verificar las amenazas anteriormente identificadas, además de tipificar, cuantificar y dimensionar de una forma cualitativa las amenazas a que está expuesto el municipio. Se pudo distinguir amenazas de tipo naturales, antropogénicas y socio-naturales, las que en conjunto podrían ocasionar inestabilidad socio económica al municipio. (Mapa indicativo de peligros y propuesta de zonificación territorial) 6.1 Amenazas naturales Tienen su origen en la dinámica propia de la tierra. De acuerdo a su origen, las amenazas naturales a que está expuesto el municipio de Jinotega pueden clasificarse en geológicas: todas aquellas relacionadas a deslizamientos, hundimientos, erosión y en pequeña escala, sismos. Además, las hidrometeorológicas, las que se relacionan a la frecuencia de tormentas tropicales, inundaciones, sequías y últimamente cambios climatológicos como el fenómeno de El Niño a consecuencia de las corrientes cálidas que afectan la superficie de las aguas normalmente frías en el Océano Pacífico en América del Sur. J.R. Huertas Consultores 29 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Los factores que propician fenómenos de inestabilidad en el área, se relacionan a condiciones geológicas (alteración de las rocas, erosión de los suelos y presencia de fallas); a la geomorfología del área (cerros con pendientes fuertes, contra pendientes y escarpados) y condiciones climáticas (lluvias constantes y de larga duración, así como prolongados períodos secos). Todo el municipio presenta una considerable incidencia de fenómenos de inestabilidad e inundación. Las zonas de inestabilidad de terrenos se caracterizan por presentar variados tipos de deslizamientos de tierra con relación a su extensión y profundidad, amplias áreas con deslizamientos superficiales, caídas de bloques y puntuales áreas de derrumbes y de flujos de lodos y escombros. Algunos de los fenómenos de inestabilidad en el municipio, han sido acelerados por fenómenos climatológicos como las lluvias y la mayoría de los deslizamientos superficiales están siendo acelerados por el inadecuado uso del suelo a consecuencia de la ganadería, práctica muy generalizada en el área y a la deforestación. Otro de los factores de aceleración en los deslizamientos probablemente se debe a los imperceptibles movimientos tectónicos originados por fallas activas como la Falla Matiguás que cruza al territorio de SE-NO. Las amenazas hidrometeorológicas más frecuentes son las inundaciones y las sequías. Durante los inviernos copiosos o de lluvias extremas, las fuentes de agua (las que abundan, como lagos y ríos) sobrepasan su nivel normal provocando inundaciones y afectando a poblaciones asentadas en sus alrededores. En la parte seca del municipio, estas lluvias aceleran los procesos erosivos y desplaza el material de las partes altas en forma de deslizamiento de tierra, flujo de lodo y escombros e inundaciones repentinas por que el suelo no tiene capacidad de infiltración. Una estimación relativa de amenazas naturales que afectan al municipio, según su porcentaje en relación con el área del municipio, es la siguiente: Deslizamientos de tierra 3%; deslizamientos superficiales 7.1%; derrumbes y caídas de bloques 2.4%; flujos de lodo y detritos 0.8% e inundaciones 1.9%. ESTIMACIÓN PORCENTUAL DE LAS AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA 8 7.1 7 Área (%) 6 5 3 4 3 2.4 1.9 2 0.8 1 0 Deslizamientos superficiales Deslizamientos Derrumbes Inundación Flujos de lodo y escombros Amenazas 6.1.1 Inundaciones El peligro hidrológico para el municipio de Jinotega se relaciona a la frecuencia de ciclones tropicales cuyas precipitaciones pudieran impactar al territorio y por estar ubicado entre ríos caudalosos como El Tuma, Río Viejo, Jigüina y Jinotega; además el Lago de Apanás con un área de 51 km2. La sub-cuenca del Río Jinotega, por su situación geográfica representa el mayor peligro para el casco urbano con relación a las demás sub-cuencas. J.R. Huertas Consultores 30 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF El río Jinotega tiene una longitud aproximada de 12 Km2. Con un área de cuenca de 30.70 Km2. El punto mas alto se encuentra a una altura de 1,495 msnm, y el punto mas bajo a 962 msnm con un desnivel de 533m y una pendiente de S = 4.44% para un tiempo de concentración Tc = 93 min. Que equivale a 1hora 33 min. El principal afluente con agua perenne es el río Ducualí, que tiene una longitud aproximada de 3 Km. El punto mas alto se encuentra a 1,318 msnm, y el punto mas bajo a 1,081 msnm con un desnivel de 267 m y una pendiente de S = 7.90% para un tiempo de concentración Tc = 24 min. Los factores que han provocado que los periodos lluviosos sean cada vez mas cortos y con mayor intensidad son: el despale, el mal manejo de los cultivos, el uso actual del suelo con relación a su uso potencial el que según estudio, el suelo es de vocación forestal. Todo lo anterior impide que el ciclo hidrológico del agua se realice de forma natural aumentando el porcentaje de escorrentía derivando en inundaciones, crecidas repentinas, flujos de lodos y lavas torrenciales. Las inundaciones en el casco urbano se incrementan por la ausencia de una adecuada canalización de las escorrentías a través de sistemas de alcantarillados. Al limitado sistema de alcantarillado pluvial que existe tiene poco mantenimiento preventivo, correctivo y rutinario, por lo tanto frecuentemente se encuentra saturado de basura y desechos, no permitiendo la circulación libre de las aguas, causando inundaciones. El embalse creado artificialmente del lago Apanás representa una potencial fuente de inundación a las comunidades de los alrededores de dicho lago, si se asientan dentro de los límites del embalse. Durante el huracán Mitch en Octubre de 1998, las lluvias provocadas por este fenómeno, consiguieron que el Lago alcanzara un nivel extraordinario pero siempre dentro los límites considerados durante su creación. En general, los ríos del municipio sufren variaciones estacionales, reduciendo su caudal en verano o aumentándolo en invierno y provocando inundaciones. El grado de peligrosidad de las inundaciones en el municipio, determinadas en función de la intensidad y la probabilidad de ocurrencia de los fenómenos es alta, tomando como parámetros fenómenos de la intensidad del huracán Mitch, con períodos de retorno de 50 años, donde la probabilidad de excedencia anual es del 2%, la intensidad de las inundaciones es fuerte y la altura de inundación es mayor a 1.5 m. En conclusión la probabilidad de ocurrencia del fenómeno es alta, la vulnerabilidad y el riesgo también se consideran altos, ya que aun no se han tomado las medidas de prevención y mitigación para evitar un desastre. Dentro de estas medidas se encuentran: 1. Mantenimiento del vertedero Morning Glory ubicado en la presa Mancotal que toma el Lago de Apanás. 2. Reparación del vertedero de la presa El Dorado. 3. Reparar, ampliar y mantener sistemáticamente el sistema de alcantarillado urbano. 4. Reubicación de viviendas asentadas en las orillas del lago de Apanás y del río Jinotega. Entre los lugares visitados y con problemas de inundación, se encuentran los siguientes: Inundaciones en el Río Jinotega (SC-1): el río Jinotega bordea por el lado Oeste toda la ciudad de Jinotega. Hasta el 2002 era utilizado como desagüe de todos las aguas negras de la ciudad, puntualmente han represado sus aguas con fines de riego, las construcciones habitacionales han invadido su lecho mayor e inclusive su lecho menor, por lo que las inundaciones en sus orillas son las que acarrean mayores problemas. J.R. Huertas Consultores 31 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Entre los sitios afectados por inundación del Río Jinotega y que también pueden ser afectados en el futuro, se encuentran: el barrio San Antonio, en el sector de las casas nuevas del INVUR, Llano La Tejera, barrio Mauricio Altamirano y puente el cementerio, los que constituyen verdaderos sitios críticos por inundación. Barrio San Antonio: al Noroeste de la ciudad de Jinotega. La inundación es el resultado de las lluvias extremas, por inadecuado diseño del puente San Antonio, en donde las aguas acarrean todos los desechos sólidos y líquidos de la ciudad y por el asentamiento de casas en una zona baja del área aledaña al río que se observa aguas abajo del puente. Se ubican en las orillas del río algunas casas del barrio (2 quintas, 3 casas de madera y 1 taller de mecánica automotriz) y una caja de registro. En la actualidad las nuevas tuberías del agua potable y las servidas, se ubican por debajo de los laterales del puente, disminuyendo su sección hidráulica. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Inundación en el sector casas nuevas del INVUR: se ubica al Sur de la ciudad de Jinotega, aguas abajo del puente San Antonio, en las riberas del río Jinotega, en las coordenadas de referencia 608091E y 1448940N. Se ha edificado un complejo de casas en la planicie de inundación en ambas riberas del río Jinotega, llamada Villa Valencia que consta de dos etapas, una de ellas, la ubicada al Oeste de la carretera hacia Apanás, sobre un material de relleno y sin un sistema de protección efectivo contra inundaciones. La etapa ubicada al Este de la carretera, se encuentra al pie cerros altos, con un sistema de drenaje que debe de mejorarse, pues las aguas que bajan de los cerros, corren por las calles. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Sector Sur Llano La Tejera: Este sector se encuentra asentada sobre o cerca de una quebrada por donde bajan las aguas de la Cuesta Los Pinos, ubicado en el extremo Sur de la cuenca del río Jinotega. De esta quebrada baja gran cantidad de material rocoso el cual fluye hacia el río Jinotega. Debido a que la zona es llana, las aguas de la quebrada se desbordan y corren sobre la superficie del suelo, inundando el terreno y casas de habitación que se encuentran al mismo nivel que la carretera Jinotega – Guayacán. Los elementos expuestos son un pequeño caserío compuesto por doce viviendas, además de zonas de cultivos. Durante el huracán Mitch, esta zona sufrió inundaciones que arrastraron además de las aguas, grandes cantidades de rocas y árboles. Necesariamente se deben realizar los respectivos estudios para encausar las aguas que bajan de esta quebrada, ya que durante el huracán Mitch se formaron nuevos cauces (pequeños) y por lo tanto las personas tratan de desviar el curso de las aguas construyendo represas (las cuales son mal concebidas) con el fin de proteger sus viviendas, pero lo que están favoreciendo –sin darse cuenta- la formación de nuevos cauces, lo que conlleva a debilitar aún más la estructura del suelo. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Barrio Mauricio Altamirano y puente El Cementerio: La amenaza es causada por el río Jinotega. Durante el huracán Mitch se dieron inundaciones en este sector, debido al cambio brusco del curso del río en este punto. Además el antiguo puente que unía a la ciudad con el cementerio municipal fue destruido completamente. Algunas viviendas fueron destruidas ya que parte de estas se encontraban dentro del lecho menor del río. J.R. Huertas Consultores 32 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Hoy en día las paredes del cauce del río se encuentran revestidas y se ha construido un nuevo puente mejor diseñado, sin embargo su lecho mayor sobrepasa al tirante hidráulico. Esto puede conllevar a que con eventos parecidos al huracán Mitch, puedan causar nuevas inundaciones. La amenaza aumenta, cuando algunos pobladores del barrio siguen construyendo sus casas dentro del lecho menor del río. En este mismo punto se da una leve desviación en la orientación del curso del río, además, debido a la actividad del hombre las paredes originales del cauce del río han desaparecido lo que ocasiona que las aguas penetren al barrio Mauricio Altamirano. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Puente empalme Jinotega - San Rafael del Norte: Este puente se localiza sobre el río Jinotega, a la salida de la ciudad, en el empalme que va hacía los poblados de Asturias y San Rafael del Norte. En caso de lluvias extremadamente fuertes la inundación en esta zona se debe a que el caudal del río supera a la sección transversal del puente, ocasionando el desborde de las aguas. Durante el huracán Mitch, las aguas sobrepasaron el nivel del puente pero no lograron destruirlo. El elemento expuesto es el mismo puente. Sin embargo por la importancia de este puente, su nivel de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran alto. Alrededores del Lago Apanás (SC-4): Las inundaciones son causadas por el aumento del nivel del lago en la época de huracanes. Durante el Mitch toda la llanura de inundación fue cubierta por las aguas, Las aguas represadas, al llegar al nivel previsto para verter las demasías fluyeron por el vertedero recién construido en ese entonces pero lo dañaron de manera irreversible. Es necesario acondicionar el túnel del vertedero original Morning Glory, pues se encontró durante una inspección que con las lluvias del huracán Juana se dañaron las paredes. Esta agua continúa hacia el vaso de la presa Asturias que son retenidas por la represa el Dorado. El puente Asturias (coordenadas 619000E y 1464400N), se encuentra en buen estado. El nivel del lago, tiene desde 1963 un vaso delimitado por la elevación de la cresta de la presa y por el vertedero que lo controlan. Las casas inundadas durante el huracán Match, fueron aquellas que se construyeron dentro del área de inundación del vaso de Apanás. En los sitios de El Timato y Santa Clara, se presentaron inundaciones de la carretera, la que fue elevada la rasante para prevenir que una situación similar la vuelva a inundar. En el Barrio Apanás, las aguas llegaron hasta la base Militar, inundándose varias casas, pero sin pérdidas humanas solo materiales y cultivos. En este barrio la inundación fue el resultado de los ascensos del nivel de agua tanto en el lago de Apanás como en el río Jinotega. En la actualidad, de suceder otro fenómeno con las características del Mitch ó de mayor intensidad, la vulnerabilidad sería mayor, siendo los principales elementos expuestos las comunidades situadas aguas debajo de la presa El Dorado. Lo que se recomienda es que se mantenga vigilancia por parte de la Alcaldía e HIDROGESA para evitar los asentamientos en el área del vaso que dicho se de paso fue debidamente expropiada e indemnizados sus propietarios. Las planicies de inundación solamente pueden ser útiles como tierras para cultivos o ganadería, por lo que el nivel de vulnerabilidad y el riesgo disminuirían. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo alto. Las siguientes fotografías muestran la situación en que se encuentran algunas obras de regulación relacionadas a la captación de agua cuando el Lago de Apanás sobrepasa los niveles normales previstos. J.R. Huertas Consultores 33 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega Vertedero del tipo Morning Glory en el Lago de Apanás con la toma en aparentemente buenas condiciones. Sin embargo, el túnel tiene daños. Sistema de Alcantarilla en la Presa El Dorado POSAF Vista de la Presa El Dorado en la actualidad con muchas algas sobre el espejo Muro de gaviones destruido en la Presa El Dorado. Gaviones destruidos y talud fuertemente erosionado en el canal de la Presa El Dorado J.R. Huertas Consultores 34 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Río Gusanera: Las inundaciones se presentan en sus orillas frecuentemente con lluvias durante el período normal de invierno. El río Gusanera, en la comarca Los Cerrones, sirve de frontera con el municipio del Cuá Bocay. Este río presenta una amplia llanura de inundación en las coordenadas de referencia 631700E y 1470050N, la cual es sobrepasada en sus límites durante lluvias extremas como el huracán Mitch, provocando el aislamiento entre los municipios. Peligro alto, vulnerabilidad baja, riesgo bajo. Amplia llanura de inundación en el río Gusanera que sirve de límite municipal con El Cuá Bocay Puente San Gabriel (SC –8): En las coordenadas 601450N; 145700N. Este puente se localiza sobre el río San Gabriel, en el empalme de la carretera que conduce hacía San Rafael del Norte y Fantasma y la comarca de Mancotal (sector Oeste – Noroeste del municipio). La sección transversal del puente es pequeña, sus bases se encuentran construidas dentro del cauce natural del río, lo que provoca que durante eventos lluviosos los escombros arrastrados por el río obstaculicen el paso normal del flujo de agua, represándolo y provocando desbordamiento aguas arriba del río. La amenaza en este sector es por inundación. Este puente ya fue destruido por el huracán Joan en el año 1988. El elemento expuesto es el puente San Gabriel. Este puente es el primero que se encuentra en la ruta San Gabriel – Las Cruces. En orden continúan Paso Real, Tomayunca y Las Cruces. Todos estos puentes tienen superestructura de madera y algunos estribos de mampostería. Si consideramos que ésta ruta comunica los municipios de San María de Fantasma, es de importancia que estos puentes sean reemplazados por estructuras mas seguras. La ruta Jinotega – Las Cruces tiene varios tramos que en caso de lluvias tipo huracán sufren daño por inundación, como es el caso en el Valle El Timato, Santa Clara y peligros de derrumbe de laderas de cerros en Lipululo, Los Cipreses y Los Robles, la ruta por Las Cruces – San Gabriel puede ser considerada mas segura pues presenta menor grado de vulnerabilidad y riesgo. Peligro, vulnerabilidad y riego alto. Río Jigüina - La Palestina (SC-15): (coordenadas 621300E; 1445200N), la inundación se da en la confluencia de los ríos El Limón, Sajonia y Aranjuez, los cuales dan origen al río Jigüina, en el extremo Sureste del municipio. Este punto se localiza al Este del sector de La Palestina. Debido a las características topográficas se forma un pequeño valle el cual se inunda en épocas de altas precipitaciones. J.R. Huertas Consultores 35 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Los elementos expuestos son dos casas ubicadas dentro del lecho mayor del río. Durante el huracán Mitch fue destruido un puente peatonal ubicado en el sector. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo medio. 6.1.2 Inestabilidad de terrenos Este tipo de amenaza se distribuye dispersamente por todo el municipio, observándose una concentración de los deslizamientos de mayores dimensiones en la porción Sur del municipio, colindante con los municipios de Matagalpa y Sébaco donde las rocas están expuestas a la superficie sin ninguna cobertura vegetal, erosionadas, poco consolidadas, diaclasadas y considerablemente alteradas (aglomerados e ignimbritas y andesitas fracturadas). Los deslizamientos superficiales originados a partir de un inadecuado uso del suelo se localizan en todo el municipio, ya que la principal actividad económica de la zona es la agropecuaria. De acuerdo a la evaluación de los fenómenos de inestabilidad, aproximadamente un 13.3% del territorio de Jinotega presenta alguno de estos fenómenos, cuyo peligro, vulnerabilidad y riesgo se les ha caracterizado de medio a bajo a excepción de los sitios críticos, los que presentan la relación peligro-riesgo-vulnerabilidad de media a alta. 6.1.2.1 Deslizamientos de terrenos Jinotega es susceptible a deslizamientos de tierra, identificándose zonas de deslizamientos, generalmente de pequeñas dimensiones. El movimiento de estos se puede decir que es lento, pero pueden ser acelerados por lluvias, ya que presentan muchas grietas, algunas profundas y una morfología bien definida con zonas de contra pendientes que pueden almacenar agua, producto de las escorrentías y que provocarían el desplazamiento de las masas de tierra pendientes abajo ayudados por la gravedad. Además, el territorio está influenciado por una gran cantidad de fallas con distribución local, así como de una falla regional activa como es la Falla Matiguás, la que atraviesa el municipio de NWSE. Perpendicular a la falla Matiguás, se ubica el sistema de fallas de Punta Huete con orientación NE-SW, por lo que no se puede descartar la posibilidad de que las masas de tierra se estén desplazando por actividad sísmica. Según la evaluación indicativa de peligros, en el municipio se clasificaron once sitios críticos por inestabilidad de terrenos, de ellos, ocho por deslizamientos: Quinta La Fundadora, La Esperanza, Cerro El Jalacate, Cerro de Agua, Los Alpes, Válvula de alivio presa Centroamérica, Rincón Largo y La Perrera. De acuerdo al grado de peligrosidad, se han clasificado en todo el municipio los siguientes deslizamientos: ( DESLIZAMIENTOS DE PELIGRO ALTO Cerro El Jalacate (SC-6): Las coordenadas de referencia corresponden a 609500E y 1462500N. Se ubica al Noroeste del Municipio, al Sur del poblado Mancotal y al Noroeste del Cerro El Jalacate. Desarrollado en el contacto de rocas basalto e ignimbritas dacíticas y tobáceas. 2 Presenta un deslizamiento principal activo que abarca un área aproximada de 0.63 km y reactivado con las lluvias del Mitch, presenta escarpe y nicho de arranque en el contacto litoestratigráfico y deslizamientos secundarios. Pertenece a un deslizamiento del tipo rotacional, ubicado en la propiedad del Señor Luis Pineda. También, durante el Mitch, se originó un flujo de lodo y detritos indicado en el mapa indicativo de peligros, con orientación Noroeste, el que destruyó media manzana cultivada de café en la propiedad del señor Juan Armando López López. J.R. Huertas Consultores 36 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF La aceleración del deslizamiento no solamente se debe a altas precipitaciones, sino que también a pequeños movimientos sísmicos, ya que la zona está controlada por un fallamiento local con dirección NW-SE. Inmersos en el deslizamiento se ubican 15 viviendas, de las cuales 6 se encuentran directamente afectadas, 70 personas en riesgo, cultivos de café, granos básicos y el camino de macadán hacia la comarca Mancotal. Dentro de este deslizamiento se está construyendo la escuela del poblado. El deslizamiento presenta unas dimensiones del orden de 1,500 metros de ancho, 150 metros de longitud de desplazamiento y una profundidad de 15 metros, que representan unos 1.76 millones de metros cúbicos a desplazarse en un área de 0.23 km2. Ver anexo No. 11 – Esquema de perfiles topográficos de deslizamientos. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Quinta hacia La Fundadora (SC-9): Ubicado en las coordenadas de referencia 616850E; 1440250N Se localiza al Sureste del municipio, en la carretera hacia La Fundadora. En la ladera Sureste del cerro cota 154m,. Muestra un deslizamiento activo desarrollado en suelos arcillosos de color rojo, que al secarse se fragmenta, dejando fisuras que facilitan la penetración del agua hasta que se saturan. La roca madre está representada por ignimbritas y andesitas tobáceas. El material desplazado en este deslizamiento es poco, constituido esencialmente por suelos arcillosos. La actividad del deslizamiento se deduce por las siguientes evidencias: zona de escarpe aproximadamente unos 2 metros de altura y amplia longitud, algunas grietas paralelas al escarpe del deslizamiento, acumulación del material desplazado formando cúmulos en las partes bajas cercanas a la carretera. Además se pudo observar un árbol inclinado y que los escarpes laterales conforman un cauce de desagüe de los escurrimientos, los que también sobrepasan la carretera. En comunicación con los pobladores dicen que durante el Mitch el material desplazado sobrepasó la carretera interrumpiendo el tránsito vehicular, quedando incomunicada la comunidad La Fundadora con la cabecera municipal. Este deslizamiento se ubica en zonas de pastizales, rala población de arbustos y suelo prácticamente denudado. Se notó descarga de escurrimiento en sitios puntuales de la carretera, los que presentan frecuente humedad. En la zona del deslizamiento se encuentran ubicadas una vivienda, una quinta, un beneficio de café y su campamento. Todos estos elementos vulnerables pertenecen al municipio vecino – Matagalpa, los que se localizan al otro lado de la carretera, en el límite municipal. Representa un sitio crítico por peligro transferido al municipio de Matagalpa, cuyo peligro, vulnerabilidad y riesgo es alto. Las dimensiones aproximadas del deslizamiento quinta La Fundadora son: ancho 850 metros, profundidad 10 m y longitud 140 metros. El volumen de material desplazado es de aproximadamente 0.62 millones de metros cúbicos. (Anexo No.11 – Esquema de perfiles topográfico de deslizamientos) En la carretera La fundadora: Se localiza al Sureste del municipio, en la ladera Sureste del cerro cota 154 m, a 500 metros de la carretera pavimentada hacia La Fundadora. Se observa una serie de deslizamientos, continuación del sitio crítico No. 9, activos y desarrollados en suelos alterados a arcillas. La roca madre está representada por ignimbritas y andesitas tobáceas. . Esta serie de deslizamiento presentan escarpes bien definidos, en algunos ampliándose su área de actividad; poco profundos, algunas zonas de ruptura convergen hacia cauces que presentan potenciales salidas de flujos de lodos, también se observan deslizamientos superficiales del tipo J.R. Huertas Consultores 37 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF “caminos de vacas”, algunos de los cuales han evolucionado a coladas. Todos estos deslizamientos se presentan en zona de pastizales y orientados hacia la carretera los que podrían interceptar dos alcantarillas, pero, por su poca profundidad, los deslizamientos desplazarían poco material por lo tanto el riesgo sería bajo. En el área no se ubican viviendas y los suelos están siendo utilizados para el pastoreo, siendo el único elemento vulnerable la carretera. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo. Escarpe y desplazamiento de material arcilloso en el deslizamiento de la carretera hacia La Fundadora Cerro de Agua (SC-10): Se encuentra localizado al Noroeste del área de estudio, (coordenadas: 604050E; 1463750N) este cerro es afectado por un deslizamiento principal estabilizado y cuerpos secundarios activos, algunos de ellos con evolución a flujos de detritos y lodo. Se pudo observar, que en el cuerpo del deslizamiento principal existe un deslizamiento secundario grande, activo, de tipo rotacional, con un nicho de arranque de aproximadamente 7 m de altura y un ancho entre flancos de unos 100 m; también hay presencia de flujos de lodos y detritos en menores cantidades, en suelos arcillosos, saturados, evidenciando la gran actividad de esta zona (deslizamientos secundarios). Desde el punto de vista geológico la zona del Cerro de Agua es atravesada por una falla con dirección predominante NO-SE, la cual de alguna manera ha inducido la aparición de este fenómeno, así como también las potentes capas de arcilla presentes en el cerro. Este deslizamiento se encuentra asentado sobre materiales pertenecientes al Tmcd (ignimbritas dacíticas y tobáceas). El nivel de peligro se considera alto debido a que el fenómeno se encuentra activo (nicho de arranque sin vegetación), la vulnerabilidad se considera alta (áreas de pastoreo, cultivos de café y un camino secundario de macadán que une fincas cafetaleras) y el riesgo también alto. Carretera Matagalpa-Jinotega (SC-12): Se localiza al Sureste del municipio, en la carretera hacia Jinotega, en las coordenadas 615942E; 1440657N. Se origina al Noroeste del cerro cota 154m y sobrepasa la carretera pavimentada. Se caracteriza por presentar deslizamientos superficiales, coladas, flujos y rotura de la cubierta vegetal, los cuales acompañan al deslizamiento principal. El material en movimiento es suelo limo – arcilloso, suelto de color rojizo. Este deslizamiento se encuentra controlado por una estructura caldérica y por fallas con orientación NE – SW, el que afecta directamente a la carretera pavimentada Matagalpa – Jinotega. Durante el Mitch un flujo de lodo y escombros sepultó la carretera, destruyendo y desplazando la alcantarilla que se ubicaba en este sitio, quedando el departamento de Jinotega incomunicado con Matagalpa. En la actualidad la carretera está reparada y tiene una nueva alcantarilla de mayor J.R. Huertas Consultores 38 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF diámetro y no ha sido afectada por los sedimentos provenientes del deslizamiento en los siguientes inviernos postmitch. Sin embargo, se considera el sitio todavía como sitio crítico, ya que no se han tomado medidas para estabilizar el deslizamiento. Este deslizamiento se ubica en zonas con abundante vegetación (árboles) en la cima del cerro; en las partes bajas cercanas a la carretera, las laderas del cerro se encuentran desprovistas de vegetación, aflorando algunas rocas de composición ignimbrítica; además presenta un enorme cauce encubierto por la vegetación arbórea y por donde bajó el flujo de lodos y escombros. En la zona del deslizamiento no se encuentran ubicadas viviendas, ni población, pero si se encuentran elementos vulnerables de gran importancia como son los suelos forestales, pastizales y la carretera pavimentada. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. La Esperanza (SC-13): se ubica en la porción Norte central del municipio, en la comunidad La Esperanza, coordenadas 621486E y 1463500N, a la orilla de la carretera, conformado por una potente capa de arcillas rojizas. Se caracteriza por estar aun activo. Sus dimensiones son: 15 metros de alto por 60 metros de largo, la inclinación del talud es de aproximadamente 50-60º, presenta abundantes y profundas grietas, material desplazado, encontrándose una vivienda dentro del cuerpo del deslizamiento. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Vida Joven: Se localiza al Sur del municipio y al Norte de la comunidad Las Pilas, en las coordenadas de referencia 612500E; 144300 N. Este deslizamiento se desarrolla en una potente capa de suelo arcilloso rojizo. Pertenece a un deslizamiento activo, en una zona con presencia moderada de vegetación, presenta escarpe de aproximadamente 10 metros de altura, también, se observa material desplazado y acumulado pendiente abajo, el que se encuentra parcialmente cubierto de hierba pastizales. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo. Escarpe principal, arcilloso del deslizamiento Vida Joven J.R. Huertas Consultores 39 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Válvula de Alivio (SC-14): ubicada al Norte de la planta hidroeléctrica Centro América, al NW del área de estudio (coordenadas 603950E; 1449700N) en el lugar de la válvula de vacío de la planta hidroeléctrica Centro América. El deslizamiento ocurre en la zona de contacto litoestratigráfico entre capas de rocas andesíticas y capas de suelo suelto. Contribuye a este deslizamiento, la salida del agua de la válvula de alivio, pues el chorro de agua erosiona el contacto entre las capas de rocas y suelo creando de esta manera un plano de inestabilidad. Así mismo debe de influir la vibración transmitida al subsuelo, causada al momento de salir el agua de la tubería. Durante el Mitch, el deslizamiento evolucionó a flujo de detritos, llegando el material hasta las cercanías de las instalaciones de la planta. Los elementos expuestos son un camino de acceso hasta la válvula, la válvula misma, las instalaciones de la turbina y la comunidad El Cacao Arriba. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Los Alpes (SC –16): Se encuentra localizado al SE del área de estudio (coordenadas 616450E; 1439990N) sobre la carretera Matagalpa hacia Jinotega. Es un deslizamiento muy activo, controlado por una estructura de caldera. Se observan coladas, flujos de lodo, rotura de la cubierta vegetal, hundimiento de la carretera Matagalpa – Jinotega. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Loma El Ocotalillo: Se localiza al Sur de la cuenca del río Jinotega (coordenadas 609800E; 1443050N), en dicha loma se observaron deslizamientos superficiales, flujos o coladas de lodo y detritos, es una zona muy activa. Se encuentra controlada por una falla con dirección NW-SE . Su nicho de arranque se encuentra controlado por el contacto litoestatigráfico entre ignimbritas y andesitas. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo. ( DESLIZAMIENTOS DE PELIGRO MEDIO, La Fundadora Noroeste: ubicado al Sureste del municipio, en las coordenadas de referencia 616500E; 1445000N, en una potente capa arcillosa de color rojo, sobre yaciendo a aglomerados andesíticos. Se caracteriza por presentar un amplio escarpe de aproximadamente 5-10 metros y una longitud de 25 metros, desarrollado en zona de cultivos de papas y hortalizas, el que se acuña a la quebrada El Chile. En los alrededores existe abundante vegetación arbustiva y algunos árboles. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. J.R. Huertas Consultores 40 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Potente capa de arcilla rojiza, que constituye el escarpe principal del deslizamiento La Fundadora Noroeste Cuesta Los Pinos: Ubicada al Sur de la ciudad de Jinotega, en las coordenadas de referencia 608572E; 1442491N carretera Jinotega – El Guayacán. Se origina en rocas del tipo andesitas, ignimbritas y aglomerados de color claro, caracterizándose por presentar procesos mixtos de inestabilidad de terrenos como deslizamientos, deslizamientos superficiales, derrumbe en el talud de la carretera y potencial flujo de lodo y escombros. Este deslizamiento se localiza frente al vertedero municipal de desechos sólidos, en áreas de pendiente casi vertical, con escasa vegetación, solamente en la cima del cerro se observan árboles de roble y pinares. El corte de talud de la carretera ha dejado al descubierto el material ignimbrítico, utilizándose este como banco de material, debilitando la parte superior del talud con arrastre o derrumbe de rocas hacia la carretera. Todo el material proveniente del deslizamiento se orienta hacia un gran cauce, el que por escurrimiento superficial podría provocar un gran flujo de lodo y rocas, los que conllevaría a un aislamiento por corte de carretera, obstrucción de la alcantarilla y por consiguiente interrupción del paso vehicular. En la zona del deslizamiento no se encuentran ubicadas viviendas, ni población, pero se encuentran los suelos forestales, pinares y la carretera de macadán. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. El Hatillo: Se ubica en la ladera Sur de la montaña El Paraíso y al Sur del municipio, en las coordenadas de referencia 611500E; 1441000N carretera Jinotega – EL Guayacán. Se desarrolla en rocas ignimbritas dacíticas, intemperizadas y erosionadas, ubicadas entre varias quebradas que confluyen a la quebrada El Tanque. Los suelos se encuentran desprovistos de vegetación, de pendientes fuertes – aproximadamente 50º de inclinación. La corona del deslizamiento presenta grietas profundas. Durante el huracán Mitch el material erosionado sobrepasó la comunidad El Hatillo, material que fue transportado por las escorrentías a través de los cauces y quebradas, pero sin causar daños a la comunidad. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. La Perrera (SC-5): Es un sistema complejo de fenómenos de inestabilidad que conforman un gran deslizamiento principal subestabilizado (coordenadas 610500E; 1444950N), carretera Matagalpa – Jinotega, compuestos por deslizamientos superficiales secundarios activos, en los cuales se observan flujos de lodo y detritos, rotura de la cubierta vegetal y árboles inclinados. Dicho J.R. Huertas Consultores 41 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF deslizamiento está controlado por una estructura de caldera, un par de fallas con orientación NWSE y por un contacto litoestratigráfico entre rocas volcánicas basálticas e ignimbríticas. Este deslizamiento afecta aproximadamente dos kilómetros de la carretera Matagalpa – Jinotega, así como a varias viviendas, fincas y áreas de cultivos de café. Peligro medio, vulnerabilidad alta y riesgo medio. Rincón Largo (SC-7): Localizado al costado Suroeste de Santa Inés, al Sur del municipio (coordenadas de referencia 613000E; 1441000N), carretera Matagalpa – Jinotega, desarrollado en rocas del tipo aglomerados con matriz arcillosa, de composición andesíticas, de color claro. Presenta aceleraciones puntuales del deslizamiento con formación de coladas. Por su composición litológica: fragmentos rocosos inmersos en matriz arcillosa y por condiciones climática de alta pluviosidad, en la zona pueden darse desprendimientos de material de considerable magnitud, en forma de flujo de lodo y escombros a través de los cauces profundos del cerro. En el área las pendientes del terreno son mayores de 45º, el suelo se encuentra desprovisto de vegetación y las rocas afloran a la superficie. Se observa manchones de pasto natural y algunos arbustos como sardinillo, indio desnudo, guanacaste de oreja y jaragua. Al pie del deslizamiento se encuentra una comunidad asentada con 18 viviendas y habitada por unas 200 personas aproximadamente. El área del deslizamiento es de aproximadamente 0.22 2 km . Peligro, vulnerabilidad y riesgo medio. Montaña La Galia: Se ubica al Sur del municipio y al Sur de la montaña del mismo nombre, en suelos riolíticos, delimitado por una estructura caldérica antigua. Se localiza en las coordenadas de referencia 614000E; 1440500N, carretera Matagalpa - Jinotega. De acuerdo a su morfología, el deslizamiento se presenta en un sistema de lomerío muy leve, presencia de extensos y profundos cauces desarrollados en rocas intemperizadas y erosionadas, abundantes afloramientos rocosos y suelos, en parte, desprovistos de vegetación. Cubre una gran área y se caracteriza por presentar fenómenos combinados como son deslizamientos, erosión hídrica, flujo de lodo, escombros y coladas. La actividad del deslizamiento es más notoria en la porción Suroeste del cerro, porción que se encuentra completamente desprovista de vegetación. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. Finca Orlando Castillo: Se ubica al Noreste de la ciudad de Jinotega, en las laderas Noroeste del cerro Aventino, cuyas coordenadas de referencia son 609000E; 1448250N, desarrollado en rocas poco cohesivas del tipo aglomerados andesíticos de matriz arcillosa – tobácea. Se presenta en zona de pastizales, observándose leves caminos de vacas, zona de ruptura circular y desplazamiento del material en aproximadamente dos metros de longitud, escarpe de 0.50 metros de profundidad y pequeño escarpe secundario paralelo al principal, notándose bien definido los escarpes laterales. Es un deslizamiento muy somero, subactivo con mayor actividad en su parte superior, el material desplazado corresponde a la pequeña capa de suelo oscuro con alto contenido de materia orgánica (humus). En las partes superiores del deslizamiento se observan manchones de árboles, producto de una actividad de reforestación realizada por iniciativa de la Alcaldía municipal. No se encuentran elementos vulnerables expuestos al deslizamiento. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. J.R. Huertas Consultores 42 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Deslizamiento ubicado en la Finca del Sr. Orlando Castillo ( DESLIZAMIENTOS DE PELIGRO BAJO: Portillo de Santa Lastenia: se ubica al Sureste del municipio, a la derecha de la carretera hacia Jinotega, teniendo como punto de referencia las coordenadas 611500E; 1442500N, en la ladera Noreste de la Montaña el Paraíso, desarrollado en suelos ignimbríticos de color blancuzcos. El deslizamiento abarca aproximadamente un área de una manzana en suelos desprovistos de vegetación, zona de pasto natural y presenta escarpe bien definido, deslizamiento poco profundo. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Deslizamiento Portillo de Santa Lastenia, sobre éste se ubica la carretera pavimentada Matagalpa - Jinotega Cerro Las Minas: Se encuentra localizado al Noroeste del área de estudio (coordenadas: 607600E; 1460500N). Se observa un deslizamiento subestabilizado, identificándose algunos flujos de lodo que drenan a través de las cárcavas existentes y deslizamientos superficiales, así como árboles inclinados los que evidencian un movimiento lento de la capa superficial del suelo. La litoestratigrafía de la zona está compuesta fundamentalmente por material limo - arcilloso. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. J.R. Huertas Consultores 43 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Monte Cristo: Ubicada hacia el Noreste del municipio, en las coordenadas 628850E y 1462000N, en la margen derecha de la carretera Monte Cristo - Abisinia, mostrando un desplazamiento de material desarrollado en una potente capa de arcilla rojiza. El deslizamiento tiene unas dimensiones aproximadas 30 x 12 metros equivalente a un área de 360 m2. En los alrededores del área existe abundante vegetación arbustiva y no se observan afloramientos rocosos, la pendiente del área es casi vertical. Todo el material sedimentado alcanza las riberas de una quebrada (sin nombre en los planos) y al puente sobre dicha quebrada, acumulándose en las riberas y formando camellones en el puente. Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio. Deslizamiento Monte Cristo a orillas de la carretera 630500E; 1461900N: se ubica al Este del municipio, en zona desprotegida de vegetación de suelos arcillosos, por debajo de los cuales yacen rocas andesíticas. El deslizamiento presenta zonas de escarpes o roturas en la porción Noroeste del cerro. En la cima del cerro se asienta una población constituida por 11 casas, observándose 2 terrazas para la construcción de nuevas viviendas. Se orienta hacia una pequeña quebrada al Noroeste del cerro. Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio. La Perla: Se ubica al Sureste del municipio, en la margen izquierda de la carretera La Perla - El Consuelo, en las coordenadas de referencia 634600E y 1459400N, desarrollado en suelos arcillosos rojizos, sobre yaciendo a rocas basálticas. El lugar presenta deslizamientos superficiales, zonas de roturas, grietas de disecación y formación de cárcavas en zona de maleza restablecida, del tipo pasto natural y algunos arbustos. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. El Consuelo: Ubicado al Sureste del municipio, en la comunidad El Consuelo, en las coordenadas de referencia 632400E y 1459250N, en suelos arcillosos rojizos sobre yaciendo a rocas basálticas. La superficie del deslizamiento es muy pequeña, aproximadamente 0.06 km2, muy superficial, presenta un pequeño escarpe. En los alrededores se observa densa población de árboles y al pie del deslizamiento, cerca de la carretera, se observa zona de humedad proveniente del escurrimiento del deslizamiento. La zona está siendo cultivada con frijoles combinado con maíz. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Valle El Salto: se ubica al Sureste del municipio, al Suroeste de la Loma Cayanfierro, en las coordenadas de referencia 617850E; 1452000N. Se desarrolla a partir de rocas andesitas tobáceas e ignimbritas, utilizados como suelos agrícolas. Consiste en un pequeño deslizamiento con roturas o pequeños escarpes, los que se encuentran reverdecidos de pasto natural. Este deslizamiento se orienta al poblado Valle El Salto. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. J.R. Huertas Consultores 44 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Cuatro Esquinas: Se localiza al Sur del Llano La Tejera, en las laderas del cerro El Caballo, en las coordenadas de referencia 607750E; 1443750N6. Pertenece a un deslizamiento antiguo desplegado en rocas ignimbritas de color claro, se caracteriza por estar cubierto de vegetación y presentar deslizamientos superficiales en las partes bajas de la ladera en forma de coladas, las cuales han sido aceleradas por sobresaturación de agua durante las lluvias del huracán Mitch. Las coladas se encuentran en zonas de pastos naturales, además se ubican en sus alrededores algunos arbustos y parcelas de maíz. El material procedente de las coladas y arrastrado pendientes abajo se orientan hacia el Llano La Tejera. No se ubican viviendas cerca del deslizamiento. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo Cerro Grande: se ubica al Sur del municipio, en las coordenadas de referencia 609500E; 1438850N, carretera Jinotega – El Guayacán desarrollado entre un contacto litológico de rocas basálticas e ignimbritas dacíticas. Las rocas afectadas por el deslizamiento son del tipo ignimbrita y tobas de composición andesítica de color claro. Pertenece a un deslizamiento antiguo, el que presenta escarpe rocoso basáltico, nicho de arranque, sistema de lomeríos y contra pendientes. Se observa aceleración del deslizamiento en áreas de escasa vegetación: espino sin hojas, mora, indio desnudo, parches de jaragua y poca presencia de vegetación herbácea. En el deslizamiento se ubica zona de pastizales con deslizamientos superficiales del tipo “caminos de vacas”. Las pendientes son de aproximadamente 45º. Este deslizamiento presenta muchos cauces por donde circula el escurrimiento superficial y arrastra material erosionado de las partes altas del cerro. Al pie del deslizamiento se ubica la quebrada El Horno, cuyas condiciones actualmente son deplorables: no circula agua y sus riberas se encuentran deforestadas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Deslizamiento Cerro Grande. Los círculos rojos muestran las áreas con mayor aceleración a través de coladas y deslizamientos superficiales. Cerro El Horno: Ubicado al Sur del municipio (coordenadas de referencia 609200E; 1441750N), carretera Jinotega – Guayacán, en sitios puntuales de la ladera Oeste del cerro. Este deslizamiento se desarrolla en rocas ignimbritas dacíticas de color blanco y puntualmente con alto contenido de sílice. Se encuentra en el límite de la zona seca y la zona intermedia. J.R. Huertas Consultores 45 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF El 75% del área de este cerro se encuentra cubierto por pinares, observándose pequeñas áreas deforestadas, donde se han producido los deslizamientos de tierra. Además, se observa derrumbe de material rocoso en el talud de la carretera de Chiquinquirá – El Porvenir – El Hatillo por construcción de la misma. También, en las partes bajas de la ladera Sur se ubican coladas, donde el cerro se encuentra desprovisto de vegetación. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Grama Linda: Se ubica al Sur del municipio y al Norte de la carretera Matagalpa - Jinotega, en las coordenadas de referencia 614150E; 1442650N, Km 149+500, en suelos arcillosos rojizos sobre yaciendo a rocas ignimbritas y andesitas tobáceas. Son una serie de deslizamientos pequeños, poco profundos y concentrados en un área pequeña, ubicados en zona de cultivos de hortalizas y pastizales, de pendiente suave. Presentan aceleración reciente en forma de coladas. Se observan algunas medidas tomadas por los productores para evitar la aceleración de los mismos como franjas de Taiwán entre los cultivos y siembra de cultivos en curvas de nivel. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Santa Carmela: Ubicado al Sur del municipio, carretera Las Latas – El Chimborazo, en las laderas Sur del cerro cuya elevación es de 1,535 msnm, desarrollado en suelos arcillosos rojizos y potentes. Coordenadas de referencia: 61500E; 1444000N. Presenta un escarpe bien definido, deslizamientos superficiales en forma de coladas aceleradas por fuertes lluvias y caminos de vacas en zona de pasto natural. La corona del deslizamiento presenta algunos árboles y al pie del deslizamiento existe una pequeña quebrada, hacia donde se orienta el deslizamiento. Del otro lado de la quebrada se ubican 2 viviendas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Pueblo Nuevo: Se localiza al Este del área de estudio (coordenadas 616900E; 1454900N), se observó un deslizamiento superficial con evolución a coladas de lodo que fueron activadas durante el Mitch, actualmente se encuentra estabilizado. La potencia de suelo es aproximadamente unos 2m con características limo-arcilloso. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Cerro El Chimborazo: Se encuentra localizado al Sureste del área de estudio (coordenadas 611500E; 1445500N), presenta deslizamientos superficiales y flujos de detritos. Se catalogó como un fenómeno sub-estabilizado. Dicho deslizamiento se encuentra asentado sobre rocas y aglomerados. Este deslizamiento se encuentra controlado por un par de fallas con orientación NWSE (mapa geológico) El área identificada afecta a cultivos de café. Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio. ( DESLIZAMIENTOS SUPERFICIALES: Son los más comunes, pues se encuentran en diferentes lugares del municipio, originados por un mal uso del suelo y a la deforestación sin control para convertir antiguas zonas de bosques en potreros para el desarrollo de la ganadería. La gran mayoría de estos deslizamientos están evolucionando a coladas, como los que se observan en la comunidad La Fundadora. J.R. Huertas Consultores 46 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Este tipo de deslizamientos se podrían catalogar como los más dañinos, ya que remueven la capa vegetal y tienden a la creación de frentes de erosión en laderas. En muchos casos son los primeros en ocurrir aun durante lluvias que no acompañan a ningún huracán, y aíslan las comunidades cuando ocurren en las orillas de las vías de comunicación. San Alberto: Se ubica en las coordenadas de referencia 622319E; 1458407N, en la carretera hacia Santa Gertrudis en suelos ignimbritas dacíticas o tobáceas de color blancuzcos. Presenta deslizamientos superficiales del tipo caminos de vacas con muy leves procesos erosivos en zona totalmente desprovista de vegetación, deforestada, la que abarca un área aproximada de 1 km2. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. La Colonia: Ubicado al Norte del beneficio de café La Colonia, en las coordenadas 627866E; 1459750N, en la propiedad de la familia León York. Está constituido por suelos arcillosos rojizos en pendientes del orden de 8 a 12 %. El deslizamiento se presenta en zona para pastoreo, observándose caminos de vacas evolucionados a grandes coladas. El material o sedimentos provenientes de las coladas se concentran en un cauce, los que posteriormente son transportados en forma de lavas torrenciales durante la época de lluvia a un caño, el que desemboca posteriormente al río El Quebradón. Esta área de deslizamiento superficial es utilizada para depositar las aguas mieles y desechos de la pulpa de café, las que escurren contaminando las fuentes de agua como quebradas y ríos. Esta agua es utilizada por la población para consumo doméstico. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. Deslizamientos superficiales evolucionados a coladas La Colonia: Se ubican a un kilómetro hacia el Noreste del beneficio de café La Colonia, a ambos lados de la carretera hacia Monte Cristo, en zonas de pastoreos antiguos, tierras deshabilitadas o en descanso. Los deslizamientos son del tipo caminos de vacas, algunos levemente evolucionando a coladas, en suelos arcillosos café rojizos, los que se orientan hacia una quebrada. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. J.R. Huertas Consultores 47 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Deslizamientos superficiales evolucionados a coladas y caminos de vacas El Destino: Se localiza al Este del municipio, en las coordenadas de referencia 628800E y 1462700N en la margen izquierda de la carretera hacia El Sarayal, exponiendo deslizamientos superficiales como caminos de vacas y coladas en suelos arcillosos rojizos y roca madre del tipo andesita basálticas alteradas. Los deslizamientos superficiales se despliegan en zonas de pastoreo, abarcando aproximadamente una superficie de 10 manzanas, unas 7.5 hectáreas y se orientan a una quebrada. Se observa tubería de agua rota, la que permanentemente vierte agua a la zona afectada, además tubería de aguas negras desaguan en el sitio afectado, acelerando el proceso erosivo. La quebrada está siendo contaminada por órganos fosforados por el constante lavado de ropa con jabón y detergentes y por el lavado y acopio de la pulpa de café en las riberas de las quebradas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Aceleración de los deslizamientos superficiales por actividad antrópica (tubería rota con desagüe constante) y sobre pastoreo en el sitio afectado El Sarayal: Ubicado al Este del municipio, al Sur de la Loma El Sarayal, a ambos lados de la carretera hacia El Sarayal, presentando abundantes caminos de vacas en rocas del tipo ignimbritas dacíticas color blancuzco. J.R. Huertas Consultores 48 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Los deslizamientos superficiales están relacionados a zonas de potreros con pastizales. Se observan puntuales coladas con formación de flujo de lodo en material constituido solamente por suelo arcilloso rojizo. Además, cerca de la escuela El Sarayal en la finca de Carlos Picado, los caminos de vacas están evolucionando a coladas. Se observó que los residuos del despulpado y lavado del café se depositan directamente en las quebradas sin ningún tratamiento previo. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Formación de coladas en terrenos cultivables Formación de coladas en terrenos de pastoreo Cerro 961: Ubicado hacia el Este del municipio, en las laderas Norte y Este del cerro cota 961 metros en la margen derecha de la carretera hacia Las Conchitas, en las coordenadas de referencia 637820E; 1463660N, en rocas del tipo aglomerados de composición basáltica. Los deslizamientos superficiales están evolucionando a coladas y se localizan en zonas de pastoreo. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. San Francisco de los Cedros: Ubicado al Norte del municipio, en la comarca del mismo nombre (coordenadas de referencia: 622400E; 1470300N), carretera hacia Los Planes de Vilán desarrollados en rocas ignimbritas andesíticas. Puntualmente, se observa colada con formación de flujos de lodo y detritos. El deslizamiento está conformado por deslizamientos superficiales como caminos de vaca y coladas en zonas desforestadas y áreas de cultivos con frijoles y maíz. Las áreas cultivadas representan aproximadamente 4 manzanas o sea unas 2.82 hectáreas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo a excepción de las 4 manzanas cultivadas que presenta un peligro medio. Finca el Socorro: Ubicada en la comunidad San Esteban, en la carretera hacia Asturias, en las coordenadas de referencia 618036E; 1459888N en rocas ignimbríticas dacíticas y tobáceas. Se caracteriza por ser antiguo y muy superficial, con caminos de vacas evolucionando a coladas, las que se encuentran con vegetación. Este deslizamiento se ubica en una zona ganadera, con regeneración de pasto natural. J.R. Huertas Consultores 49 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Tomatoya: Ubicado al Oeste del municipio, en la comunidad de Tomatoya, a la orilla de la carretera hacia San Rafael del Norte, en la zona árida del municipio, constituida por rocas basálticas. Coordenadas de referencia: 602200E; 1453000N. Este deslizamiento está representado por una colada. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Cerro Las Minas: Se localiza al Sureste del Cerro Las Minas y al Este del río El Porvenir (coordenadas 608000E; 1459750N), presenta deslizamientos superficiales desarrollados en una potente capa de suelo, algunos han evolucionado a coladas o flujos de detritos. La vegetación en el sitio es densa lo que en alguna manera ha sub-estabilizado el terreno. Peligro medio vulnerabilidad y riesgo bajo. El Potrerillo: Se localiza en el extremo Suroeste del municipio, en las laderas Sur del Cerro Saraguasca (coordenadas 601500E; 1449000N). Esta zona se caracteriza por presentar deslizamientos superficiales, inclinación de árboles, rotura de la cubierta vegetal y pequeñas coladas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo medio. Jigüina: Se identifico la evolución de coladas de lodo con material limo arcilloso. Estas coladas fueron provocadas por las precipitaciones del Mitch, y hoy en día, según los pobladores y las evidencias lo confirman, continúan ocurriendo. El material en movimiento lo constituye una pequeña capa de suelo orgánico que cubre a los potentes estratos tobaceos, con buzamiento hacía el Suroeste. Además, los deslizamientos superficiales han evolucionado a flujos de lodo o detritos, caracterizándose el deslizamiento como subestabilizado. Los elementos expuestos son áreas de pastoreo y cultivos de maíz. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Cerro Santa Rosa: Ubicado al Sureste de la zona de estudio (coordenadas 612000E; 1446200N), se observaron algunos deslizamientos superficiales y flujos de lodo. El suelo es arcilloso de color rojizo, saturado de agua por la presencia de manantiales, lo que facilita la creación de condiciones propicias durante la época lluviosa para producir flujos o acelerar los deslizamientos superficiales. Durante el trabajo de campo se observó que la ladera se encuentra estable. El deslizamiento se encuentra asentado sobre materiales pertenecientes a rocas andesíticas y aglomerados, controlado por fallas con orientación NW- SE. El área identificada afecta a cultivos de café. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Cerro Verde: Ubicado al Noroeste de la zona de estudio, al Norte del Cerro Verde, en las coordenadas de referencia 637000E; 1463660N, se observan en este sitio algunos deslizamientos superficiales del tipo camino de vaca evolucionando a coladas. El suelo es arcilloso de color claro, absorbe fácilmente el agua, condición favorable para acelerar los deslizamientos superficiales durante la época lluviosa. Este deslizamiento se presenta en un área de pastoreo, no identificándose ningún elemento vulnerable. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. J.R. Huertas Consultores 50 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 6.1.2.2 POSAF Derrumbes y/o caída de bloques Son muy frecuentes los derrumbes en la zona climática tanto seca como húmeda, donde las rocas están expuestas a la superficie, también en los taludes casi verticales y sin ninguna medida de tratamiento en las carreteras y caminos de acceso del municipio, como es el caso del tramo cuesta de los Pinos, carretera Jinotega – Guayacán, o bien El Porvenir; en la carretera Jinotega – Cuyalí tenemos el tramo Jiguina – El Salto; en la carretera Asturias – La Paz del Tuma tenemos Sierras Morenas – Santa Rita, entre otros. Cerros escarpados como Palo Blanco constituyen un peligro por desprendimientos de bloques y derrumbes de rocas de pequeño diámetro. Caída de bloques antiguos se observan en el sector Jiguina-La Bastilla. Sierras Morenas: Se ubica al Norte de la comunidad La Paz del Tuma, en las coordenadas 626250E; 1462664N, en rocas del tipo aglomerado tobáceo andesítico, alterado, arcilloso. Se observa material acumulado en la carretera proveniente del las partes altas del talud y las raíces de los árboles en el aire. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Palo Blanco: Se ubica al Sureste del municipio, en la comunidad del mismo nombre, en una zona cafetalera, coordenadas 616000E; 1452000N, constituido por rocas andesitas tobáceas, fracturadas, de color gris blancuzco. Presenta un escarpe rocoso bien definido, de donde se desprenden fragmentos de aproximadamente 10 cm. de diámetro, los que son utilizados por los pobladores para cercas y formación de pilas de retención de agua. Se observan grandes bloques dispersos por el área provenientes de una antigua caída de bloques. Se ubican dos casas en los extremos del escarpe rocoso. También, existen despulpadoras de café expuestas al peligro y que contaminan la quebrada Palo Blanco. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Escarpe rocoso en la comunidad Palo Blanco, en las partes bajas se ubican aproximadamente 5 viviendas. J.R. Huertas Consultores 51 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Carretera a El Salto: Se ubica en la ladera Norte de la Loma Cayanfierro de 1,315 m de altitud, en rocas andesitas tobáceas, alteradas y fracturadas, de color gris blancuzco. Sus coordenadas de referencia son: 617875E; 1452975N. Se observa acumulación del material derrumbado en la carretera a El Salto, cuyas dimensiones presentan una longitud de 20 metros por 15 metros de altura. En la cima de la Loma se localiza una zona forestal constituida de pinares. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. Cerro Saraguasca: Se ubica al Oeste del municipio, en la zona árida del municipio, en el límite con San Rafael del Norte, en las coordenadas de referencia 600650E; 1452850N, constituido por rocas basáltica. Todo el cerro presenta abundantes rocas desprendidas, de textura vesicular, completamente deforestado, presenta pasto natural seco y algunos arbustos también secos. Las pendientes oscilan entre 15 y 25º. Se encuentran cuatro poblados inmersos en esta zona rocosa y árida, como son: Las Pilas, Saraguasca, Tomatoya y Las Cureñas, los que se caracterizan por ser muy pobres. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. De darse una sismicidad de considerable magnitud (5-7º Richter) probablemente ésta podría provocar mayor desprendimiento y transporte de rocas a las partes más bajas donde se asienta la población, por lo que el riesgo aumentaría. Carretera Jinotega – Guayacán, tramo Los Pinos - Chiquinquirá: Se ubica al Sur del municipio, en ladera Oeste del cerro El Horno, en las coordenadas de referencia 608000E; 1441750N, desarrollado en rocas ignimbritas alteradas. En el tramo de la carretera se observa suelo rojizo, arcilloso acumulado en las cunetas de la carretera, presentando dimensiones de: 60 metros de longitud por 5 metros de altura; además se observan desprendimientos antiguos de bloques lávicos a escasos 200 metros hacia El Sur de Los Pinos. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Carretera a la Fundadora (SC-11): Se ubica al Sur del municipio en el límite con el municipio de Matagalpa, en las coordenadas de referencia 617800E; 1442500N, desarrollado en rocas ignimbritas andesíticas, alteradas. En tramos de la carretera se observa suelo rojizo, arcilloso. El cerro presenta un talud casi vertical con raíces de los árboles en el aire y abundante vegetación. En el lateral derecho de la carretera hacia La Fundadora, el talud es vertical, también se observa derrumbe con activación rápida y grietas en los laterales de la carretera. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo medio. Las Pilas – Santa Guadalupe: Se presentan en los taludes de la carretera Matagalpa - Jinotega, en rocas ignimbritas y aglomerados, ambas de composición andesítica. Sus coordenadas de referencia son 611000E; 1443200N. Se observa material proveniente de las partes altas del talud depositado en las cunetas de la carretera, además se observan deslizamientos superficiales en forma de coladas, cuyo material también es transportado por escorrentías superficiales a la carretera. Este tipo de inestabilidad se ubica en zona de pastizales y de cultivos de maíz y hortalizas. Peligro bajo, vulnerabilidad y riesgo medio. Tramo carretera Chagüitillo - Jinotega: Se ubica en las coordenadas 601445E; 1440986N en rocas andesitas sobre yaciendo a un material débil, arcilloso, rojizo y a tobas verdosas alteradas y un poco más abajo se ubica una toba ignimbrítica de color gris, también alterada. J.R. Huertas Consultores 52 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Este derrumbe abarca un tramo de 100 metros de longitud de la carretera Chagüitillo-Jinotega y una altura de 10 metros en su parte central, disminuyendo en altura hacia sus laterales. Se observa todo el material derrumbado acumulado en la carretera. La carretera fue abandonada aún en etapa de construcción, pero podría ser utilizada como vía alterna de comunicación o evacuación en caso de un desastre. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. 6.1.2.3 Flujos de lodo y detritos En el municipio es muy generalizado este tipo de amenaza, la que ha acarreado mucho daño y pérdidas económicas para el municipio, ya que este tipo de amenaza ha cortado las vías de acceso dejando incomunicado el sector urbano con el rural y entre departamentos. Potenciales flujos de lodo y detritos o escombros podrían darse en la mayoría de los cerros en el municipio, principalmente en aquellos que presentan extensos cauces naturales erosionados, sin cubierta vegetal, con pendientes fuertes, donde las rocas afloran a superficie en estado deleznable y alteradas. La Palestina: Ubicada al Sureste del municipio, en el límite con el municipio de Matagalpa (coordenadas de referencia 618000E; 1445500N), en suelos arcillosos rojizos sobre yaciendo a rocas del tipo tobas. Estos flujos de lodo y detritos han sido acelerados por exceso de agua de riego para el cultivo de papas. Se pudo observar tubería de riego, a la par de la cual se distingue una zona erosionada. Además, se observan deslizamientos superficiales. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo. Flujo de lodo y detritos causados por exceso de riego y acelerados por las lluvias del Mitch en sembradíos de papas. Todo el material se sedimentó en el río Arenal, formando lavas torrenciales. Cerro La Piedra del Lagarto: Ubicado hacia el Sur del municipio, en las laderas Este y Oeste del cerro, cuyas coordenadas de referencia 605000E; 1440000N, en roca poco cohesivas del tipo aglomerado de composición andesítica. J.R. Huertas Consultores 53 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Este cerro presenta escarpe rocoso basáltico sobre yaciendo a los aglomerados, cauces profundos y extensos en pendientes de aproximadamente 45 – 50º de inclinación, desprovistas de vegetación densa aunque se observan algunos pinares aislados, afloran rocas, las que están expuestas al intemperismo y erosión. No existen comunidades expuestas, pero si, las fuentes de agua se ven afectada por este tipo de fenómeno. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo. Flujos de lodo y detritos en el Cerro La Piedra del Lagarto Santa Lastenia (SC-3): Ubicado al Sur del municipio, en el poblado Santa Lastenia y la Finca Holanda, en la ladera Norte de la Montaña La Galia, desarrollado en potente capa arcillosa sobre yaciendo a rocas ignimbritas y andesitas tobáceas y cuyas coordenadas de referencia son: 614000E; 1441450N. El inicio de este flujo partió de las partes altas de la montaña, de pendientes fuertes. Fue activado por lluvias estacionarias durante el Mitch, las que provocaron erosión en las partes altas y desplazamiento de material a través de un cauce extenso, el cual sobrepasa la carretera pavimentada hacia Jinotega. Este flujo cubrió la carretera dejando incomunicado al municipio de Jinotega con el departamento de Matagalpa durante 8 días. A la fecha no se ha tomado ninguna medida para prevenir futuros desastres. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Barrio Carlos Rizo (SC-2): Ubicado al Noreste de la ciudad de Jinotega, en las laderas Oeste del cerro Aventino, en suelos oscuros con alto contenido de materia orgánica, que sobreyacen a rocas del tipo aglomerados andesíticos de color claro. El cerro Aventino se encuentra deforestado, aunque se observan ya los frutos de la protección de unos 3 años sin quemas, pues la vegetación nativa está surgiendo, las rocas que lo constituyen afloran en la superficie, expuestas a la erosión por los agentes atmosféricos. Este cerro presenta una serie de cauces naturales, extensos y profundos, a partir de los 1,300 msnm, los que acarrean el material erosionado en forma de flujo de lodos, detritos y escombros con ayuda de las escorrentías superficiales. Todo el material transportado se deposita por sedimentación en las J.R. Huertas Consultores 54 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF partes bajas del cerro donde se encuentra ubicado el barrio. Las pendientes del cerro son muy fuertes por lo que los escombros son transportados fácilmente. Este barrio está constituido por casas de construcción precaria al menos en la parte directamente expuestas a las corrientes, que pertenecen a habitantes de escasos recursos. Entre los factores que han contribuido a que mas personas sigan asentándose en el barrio pendientes arriba son: falta de empleo seguro y permanente, con remuneración suficiente para vivir, altos niveles de pobreza en la zona forma de asentamiento espontáneo que no obedece a ninguna planificación por parte de la Alcaldía, sin embargo se les ha dotado los servicios básicos necesarios (agua y luz) a los habitantes del barrio. Frecuentemente, en períodos de lluvias, se observa sedimentación y acumulación del material revenido en las calles del barrio, obstaculizando el paso y disminuyendo la vistosidad a la ciudad. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. Las Mesitas: Se ubica hacia el Oeste de la ciudad de Jinotega (coordenadas de referencia 604250E; 1446400N), en la zona seca del municipio, constituido por rocas andesítica. Prácticamente no existe vegetación, lo poco que se observa es vegetación seca, no existe suelo, aflorando las rocas a la superficie. Este flujo se transporta por una pequeña quebrada que cruza la carretera y donde se ubican 5 viviendas en las orillas de la quebrada. Durante el invierno arrastra piedras, acumulándose éstas sobre el camino de acceso. Peligro bajo, vulnerabilidad media y riesgo bajo. Jigüina: Se observa flujos de lodo, en la superficie de la zona hay vegetación antigua, este fenómeno presenta un movimiento lento de las capas superficiales del suelo, lo cual da lugar a deformaciones de la superficie del terreno. A juzgar por el curso del río Jigüina es posible que este fenómeno haya influido en el curso del mismo. Peligro alto, la vulnerabilidad (existe un camino de segundo orden que une La Fundadora con La Sultana) y el riesgo son bajo. Cerros La Cruz, El Calvario y La Montañita: Se ubican hacia el Oeste de la ciudad de Jinotega, formando una cordillera. En las laderas Este de los cerros, se observan cauces profundos de pendientes extremadamente fuertes, mayores del 50%, los que constituyen potenciales zonas de flujos de lodo y escombros. Por estos cauces pasan las escorrentías superficiales hasta alcanzar las partes bajas de la Cordillera. Peligro medio, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo. 6.1.3 Sismicidad El municipio de Jinotega se localiza en una zona de sísmicidad media (ver mapa en anexo). De las trece fuentes sismo-generadoras identificadas para Nicaragua (Tabla No. 1), al menos ocho – según la información analizada – podrían afectar al municipio de Jinotega (H. Shah, 1975) J.R. Huertas Consultores 55 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Tabla No.1 Fuente sísmica Línea 3 Línea 4 Línea 5 Línea 8 Línea 9 Línea 10 Línea 11 Línea 12 Fuentes sísmicas en Nicaragua Cantidad de Nombre de la fuente eventos sísmicos 72 Zona de Benioff 31 Zona de Benioff 41 Zona de Benioff 12 Línea Costera del Pacífico 57 Línea de los Volcanes 57 Línea de los Volcanes 5 Área de Managua 8 Golfo de Fonseca Profundidad (km) 80-109 110-159 160-215 33 33 33 5 33 Tabla No.1 (H. Shah, 1975). Pagina No.33 Estas fuentes sismo-generadoras se podrían separar en tres grupos según la profundidad donde ocurren: Sismos someros (0-20 Km.); Intermedios (20-70 Km.) y profundos (mas de 70 Km. de profundidad). De estos, los que representan mayor peligro para el municipio son los sismos someros y en algún grado los sismos intermedios. El grado de vulnerabilidad a que está expuesta la infraestructura del municipio ante la sismicidad, depende de la calidad de las construcciones, la respuesta del sitio ante el evento sísmico, la distancia epícentral y las condiciones geológicas (fallas geológicas, estabilidad de terrenos, etc). La existencia de fallamiento local en el municipio es una amenaza latente, por lo que existe la probabilidad de que pueda ocurrir un evento sísmico con profundidades someras. Los movimientos de fallas locales, podría causar, como se aprecia en la tabla No.2, eventos sísmicos con magnitudes del orden de 6.5 Richter (Tabla No.2, H. Shah, 1975). Tabla No.2 Cantidad de eventos según su profundidad hipocentral Fuente Benioff Benioff Benioff Línea Costera del Pacifico Línea de volcanes Línea de volcanes Área de Managua Golfo de Fonseca * Cantidad de eventos 13-45 29 26 159 Rango de profundidad (Km.) 80-119 110-159 160-215 30-39 Magnitud Richter probable, según rango de profundidad (Km) 6.5 6.5 7.0 5.1 159 159 8 159 ** 30-39 30-39 0-9 30-39 ** 6.5 6.5 6.5 6.5 *** Tabla No.2: (H. Shah, 1975). (*)-Pág.33; (**)- Pág. 30; (***)- Págs. 37, 38, 39, 42,43,44,45. Estudios recientes (Segura, F, 1999) para el caso propiamente dicho del municipio de Jinotega, estiman una aceleración pico del suelo de 1.1 g (g = 9.8 m /seg.2) para un período de retorno de 47.6 años. El mismo autor calcula que las magnitudes mínimas y máximas que podrían afectar al municipio de Jinotega pueden alcanzar el orden de 4.0 – 6.8 en la escala de Richter, modelado para una fuente sismo- generadora proveniente de un fallamiento local, donde la profundidad del hipocentro es de 10 Km (Tabla No.3). J.R. Huertas Consultores 56 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Tabla No.3 T (años) PGA (m/seg.2) 10 0.658 Valores de aceleración calculadas, según período de retorno 21 47.6 100 212.7 476 1000 Mag. min. 0.8479 1.0895 1.3350 1.6418 2.0421 2.4495 4.0 Mag. Máx. 6.8 Prof. (Km.) 10 Tabla No.3. (Segura, F, 1975) Para crea un margen de seguridad, es conveniente que se tome en cuenta para el desarrollo futuro del municipio de Jinotega, la probabilidad de ocurrencia de un sismo con una profundidad somera de 0 – 20 Km, de magnitud Richter de 6.5 grados y una aceleración pico del suelo de 0.15. De hecho, el riesgo sísmico del municipio no está en dependencia de la aceleración, magnitud o intensidad de un evento sísmico dado, sino que depende principalmente de su vulnerabilidad, en el sentido de la calidad de las construcciones, los lugares donde se ubiquen las construcciones y de las características del subsuelo sobre los cuales yace la estructura. De lo expuesto, se puede deducir que incluso sismos de magnitudes menores a 6.5 Richter podrían afectar al municipio. Según el listado de eventos sísmicos ocurridos en el municipio de Jinotega y sus alrededores, en el periodo comprendido entre Abril 1975 a Septiembre 2001, se logró registrar un total de 20 eventos sísmicos (temblores, ver anexo No. 12 Sismología: tabla y mapa epicentral). Todos estos temblores fueron locales, con profundidades somera o superficial (1 – 30 km.) y de magnitudes baja (2.6 – 3.8 grados Richter). 6.2 Amenazas antropogénicas Estas son atribuibles a la acción humana sobre elementos de la naturaleza (aire, agua, tierra) o población. Ponen en grave peligro la integridad física o la calidad de vida de la población. Amenazas antropogénicas se refiere al conjunto de acciones realizadas por el hombre, las que a veces pueden ser para satisfacer sus necesidades básicas y otras veces pueden responder a patrones culturales, tales como: el uso inadecuado de los recursos naturales y el mal manejo de suelos, quemas y corte de árboles sin control, que conllevan a la degradación del medio ambiente y, en algunos casos contribuyen a la aceleración de amenazas naturales. Las principales amenazas antropogénicas identificadas en el municipio son: contaminación ambiental, deforestación y quemas e incendios forestales. Todas estas amenazas antropogénicas son muy generalizadas en el municipio y han sido evaluadas cualitativamente, a través de las visitas al campo y experiencias compartidas con los pobladores. Para una evaluación cuantitativa hace falta un estudio intenso de todo el municipio o mejor aún, del departamento. 6.2.1 Contaminación ambiental Jinotega es un municipio con una actividad económica basada en la agricultura y ganadería. Estas actividades que han sido desarrolladas a lo largo de muchos años por la costumbre la carencia de educación ambiental específica, patrones culturales arraigados que consideran a la naturaleza como indestructible, falta de atención seria a nivel gubernamental y ausencia de conciencia ambiental, han degradado el medio ambiente y continúan haciéndolo bajo muchos pretextos, algunos ciertos y otros exagerados. J.R. Huertas Consultores 57 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Entre las principales fuentes de contaminación identificadas en el municipio por las actividades desarrolladas por el hombre se encuentran: Depósito de aguas mieles y desechos sólidos y líquidos del beneficio de café, vertidos directamente a las fuentes de agua, deteriorando considerablemente los recursos hídricos. Depósito de la pulpa del café a la intemperie, cuya fermentación contamina el aire con los gases - ácidos expelidos de dicha pulpa provocando enfermedades respiratorias y de la vista en la población. Utilización de las aguas de quebradas y ríos para lavar vertiendo el agua jabonosa directamente en el río. Los compuestos químicos complejos que se usan el fabricación de jabón, los benenos para combatir las plagas son sustancias que afectan. Por medio de la cadena alimenticia son transmitidas al ser humano. Los compuestos químicos complejos con el tiempo se transforman muchos de ellos en elementos simples que si pueden ser vertidos a las corrientes de aguas sin causar daño. Fecalismo al aire libre, contaminante de las fuentes de agua y puente para transmisión de enfermedades al humano mediante los animales. Vertido directo de las aguas negras del sistema de alcantarillado sanitario del sector urbano, al río Jinotega. En sitios puntuales, esta agua es represada con fines de riego de hortalizas, concentrándose agua putrefacta y basura en el sitio. Aparte de la formación de charcas donde proliferan larvas de zancudos que provocan enfermedades como el dengue y la malaria. Estas aguas son absorbidas por las plantas para lograr su crecimiento. Mal manejo de la basura. Los desechos sólidos depositados en el vertedero municipal ubicado en Los Pinos, viajan pendiente abajo, hasta alcanzar la vía de acceso hacia Chiquinquirá. Estos desechos son transportados por gravedad hacia las partes más bajas; los más livianos son transportados por el viento en un radio aproximadamente de 1 kilómetro y más. El mal olor y el humo producido por la quema de la basura, se puede sentir en las comunidades cercanas como Chiquinquirá y El Porvenir. Tanto en el sector urbano como en el rural se puede observar basura esparcida en el medio ambiente. La convivencia de animales domésticos en los barrios marginales y sector rural del municipio acarrea enfermedades infecto-contagiosas por las excretas al aire libre de los animales, proliferación de moscas, que son los agentes transmisores de virus. Las enfermedades más comunes son las respiratorias, gastrointestinales y de la piel. La deforestación de las riberas de los ríos favorece la disminución del caudal de éstos; en las partes altas y medias de las cuencas provocando erosión que contamina las aguas por el depósito de sedimentos. Utilización de agroquímicos, algunos de los cuales son prohibidos a nivel nacional por el MINSA y que constituyen “la docena sucia” como son el paraquat, metamidofos, deltametrina, malation y DDT, entre otros. La contaminación proviene de los agroquímicos utilizados para fertilizar, controlar plagas y enfermedades del ganado en las áreas de agricultura semi-tecnificada y áreas de medianos productores. Por todo lo anteriormente expuesto se ha considerado a todo el municipio de Jinotega como un sitio crítico por contaminación ambiental (SC-17), Las siguientes fotos nos muestran la contaminación a nivel municipal. J.R. Huertas Consultores 58 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega Represamiento de las quebradas para el lavado del café. POSAF Construcción de casas en los lechos de ríos y quebradas para facilitar el lavado de la pulpa de café. Pulpa de café vertida en el suelo Represamiento de agua en el río Jinotega para riego de repollo; acumulación de basura y estancamiento de agua que sirve de foco de incubación de mosquitos y generación de enfermedades como dengue y malaria. J.R. Huertas Consultores 59 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 6.2.2 POSAF Deforestación Toda la zona climática seca (aproximadamente 20% del área del municipio) se encuentra desprovista de bosque, a pesar de que la vocación del suelo es forestal. Las causas principales de la deforestación son: el desarrollo intensivo de la ganadería, avance descontrolado de la frontera agrícola y explotación irracional de los bosques para su comercialización (corte de árboles y arbustos para leña, sin control). La deforestación acelera los procesos erosivos, ya que las escorrentías pasan arrastrando los suelos desprotegidos, disminuyendo la capacidad productiva de éstos, incrementa la sequía y conlleva a problemas sociales como hambruna, migración y otras. Relacionando este fenómeno con las inestabilidades de laderas, se puede afirmar que la deforestación contribuye al desplazamiento de grandes masas de tierra pendiente abajo, ya sea superficial o profunda, además favorece las inundaciones repentinas, debido a la imposibilidad de infiltración de las aguas al subsuelo. Ejemplo de esta situación lo constituye la zona seca, cuyas laderas se utilizan como zonas de pastizales y donde se ubican deslizamientos superficiales, los que están erosionando el suelo. También se observan inundaciones repentinas en forma de flujos de escombros en Las Mesitas, donde las escorrentías pasan directamente a las partes bajas por los cauces naturales, arrastrando rocas. La deforestación de los bosques es una práctica cotidiana y muy generalizada, en la actualidad se siguen incorporando nuevas áreas deforestadas a las actividades agrícolas. Es muy común escuchar motosierras cortando árboles para su comercialización. Durante nuestra visita al campo pudimos ver esta práctica en Palo Blanco, Cerro Grande, La Fundadora, El Consuelo y La Trampa. A medida que se reduce la rentabilidad de los suelos, éstos son abandonados de las labores agrícolas y las dejan empastar, incorporándolas a las áreas de pastizales, mientras, se reanuda la incursión al bosque por nuevas áreas a cultivar, de esa manera, continuando el proceso de deforestación. La deforestación constituye una amenaza alta para el municipio. Se pueden observar en los cerros de Aventino, Los Papales, Las Trincheras que la forestación natural ya se abre paso y que brinda beneficios a los pobladores. La tabla de temperaturas medias es un indicativo de cómo han venido aumentando paulatinamente. Árboles cortados y dejados en la vía de comunicación, obstaculizando el paso J.R. Huertas Consultores 60 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 6.2.3 POSAF Quemas agrícolas e incendios forestales Constituyen otra amenaza antropogéniica debido a la falta de control y violación de las normas y leyes existentes, relacionadas con la protección ambiental promulgadas por MARENA. Las quemas agrícolas se realizan anualmente con el inicio de cada nuevo período de cosechas y, muchas veces por falta de control y la no-aplicación de rondas, provocan incendios forestales cuando las áreas de cultivos se encuentran cercanas a zonas boscosas, dejando desprotegidos los suelos y acelerando el proceso de empobrecimiento de éstos. En el municipio de Jinotega se han venido degradando los recursos naturales y el medio ambiente, especialmente, los recursos bosque, suelo y fauna debido a los incendios producto de la intervención de la actividad humana. Las áreas de bosque han venido desapareciendo a causa del avance de la frontera agrícola, la tradición campesina de preparar el suelo para la producción agrícola ha sido la tumba, roza y quema, generando además de la alteración del ecosistema (cambio del clima, baja productividad de los suelos, erosión de la capa vegetal, decrece el reservorio de aguas subterráneas, migración y extinción de aves y fauna silvestre, pérdida de oxígeno, destrucción de la capa de ozono, desaparición de especies nativas de alto valor, etc.) contamina el aire por las grandes cantidades de bióxido de carbono producto del humo. Las consecuencias de los incendios cada verano, son perjudiciales ecológicamente, provocan la disminución de la cobertura vegetal incidiendo drásticamente en los procesos de erosión hídrica y eólica, lo que produce pérdidas del suelo apto para la agricultura, además el polvo y el humo reducen la cantidad de oxígeno disponible para el ser humano a la vez que favorecen la aparición de la dañina lluvia ácida. La mala ubicación del vertedero municipal, donde diariamente queman basura, podría provocar incendios forestales, ya que en los alrededores se ubican cerros que en su cima están reforestados con pinos. Los ecosistemas de especies animales y vegetales más vulnerables resienten los cambios repentinos en la dinámica climática, pero, la salud humana se ve seriamente afectada cada vez más por la proliferación de enfermedades respiratorias y de la piel. De acuerdo a datos extraídos de documentos oficiales, en el municipio de Jinotega, se utilizó durante el año 2002 un total de 2,000 manzanas para el cultivo de hortalizas (papas, repollo, tomate, zanahoria, etc.) y unas 6,900 manzanas se dedicaron al cultivo de maíz y fríjol. Esto significa un total de 6,129.5 hectáreas dedicadas a labores agrícolas, representando un porcentaje de 5.5% del área total del municipio. Considerando que la costumbre de la quema está más relacionada con la siembra de maíz y frijoles, se calcula que el área de suelo expuesto a la quema es de 4,545.5 hectáreas, lo que representa el 4.1 % del área del municipio de Jinotega. En conclusión, se estima que las actividades de quema no constituyen, por ahora, una amenaza antropogénica significativa para el municipio de Jinotega, aunque debe realizarse una campaña de educación y/o tecnificación en el manejo de suelos, que mantenga en niveles aceptables la calidad del aire y del suelo. El desarrollo de una conciencia ambiental debe estar sustentada en que los árboles y el bosque producen cantidades importantes de oxigeno, en cambio las quemas lo reducen. 6.3 Amenazas Socio-Naturales Se expresan a través de fenómenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia o intensidad interviene la acción humana. J.R. Huertas Consultores 61 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 6.3.1 POSAF Sequía Esta amenaza se caracteriza por escasez de precipitaciones favorecidas por la deforestación, cambios inducidos por el hombre en la superficie de la tierra y a cambios climáticos como son el aumento de los gases por efecto invernadero y el calentamiento global. Nuestro país es vulnerable a sufrir daños climáticos por su posición geográfica y por encontrarnos en la zona de influencia de las temporadas recurrentes de El Niño y La Niña, por lo que nos coloca en situaciones alternas de sequías extremas o devastadoras inundaciones. Es ampliamente conocido que la concentración de los gases por efecto invernadero se debe principalmente a la actividad del hombre, contribuyendo a cambios climáticos. Una de las actividades humanas que contribuyen a estos cambios es la deforestación, la quema de leña y los incendios forestales. Entre los gases que provocan el efecto invernadero encontramos dióxido de carbono, metano, dióxido de nitrógeno cuyas fuentes son favorecidas por la deforestación, quema de vegetación, agricultura y ganadería. Otro efecto de la deforestación, además de la reducción considerable de especies maderables, algunas de ellas en peligro de extinción total en el área, es la pérdida de grandes volúmenes de suelo vegetal, fértil u orgánico. Esta pérdida de suelo y macro nutrientes se refleja en el cuerpo de agua más importante del municipio de Jinotega: el lago Apanás. En éste puede observarse el gran desarrollo de flora acuática, tales como Jacinto de agua y pistia. Los principales problemas asociados al rápido desarrollo de macrófitos (jacinto, pistia o lirio de agua) acuáticos son: interferencia en la producción de energía eléctrica y pérdida de considerables volúmenes de agua por evapotranspiración. La deforestación también causa alteraciones en el régimen hidrológico. Es decir, en el ciclo del agua. Esto significa que se observarán períodos secos y de lluvia más prolongados y más intensos. Las lluvias serán torrenciales y de menor duración, provocarán mayor efecto erosivo sobre el suelo. De igual manera la estación seca será más prolongada. Estas alteraciones climáticas pueden ser reducidas si se mantiene una buena proporción de la masa boscosa de manera que estimule el régimen de infiltración y recarga de aguas subterráneas; y la evapotranspiración en la masa boscosa que propicie las precipitaciones moderadas y continuas. La pérdida de flora también incide en la preservación de especies animales cuyo hábitat es reducido al eliminarse parcial o totalmente la masa boscosa. De esta manera puede observarse que los vegetales de fruto palatales, así como los brotes y hojas constituyen un factor nutricional en sus hábitos alimenticios. Por ejemplo, la presencia del chilamate (Ficus pertusa) y nancite (Byrsonima crassifolia) cuyos frutos son factor de asociación y distribución de especies de venados y chancho de monte o zaino. La transformación gradual de áreas boscosas en lugares de cultivo traerá consigo, por la práctica generalizada, la pérdida de suelo y su sedimentación posterior en la cuenca de los ríos y en el embalse de Apanás. Es recomendable desarrollar pequeños proyectos a nivel municipal, inicialmente, para reforestar riberas de los ríos con el objetivo de proteger las fuentes de agua, las que podrían ser utilizadas en sistemas de riego y disminuir esta situación de sequía. En la actualidad, el municipio está catalogado de riesgo medio por sequía (Desastres Naturales de Nicaragua-Jaime Wheelock Román, cap. La Vulnerabilidad de Nicaragua, pp 244) J.R. Huertas Consultores 62 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 7. POSAF VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS Vulnerabilidad es la condición en virtud de la cual una población o estructura social, económica o infraestructura está o queda expuesta o en peligro de resultar afectada por un fenómeno, de origen humano o natural, llamado amenaza. (Gestión Local del Riesgo, SE-SNPMAD-PNUD-COSUDE-INIFOM, sept. 2001). Se han identificado diferentes factores de vulnerabilidades en el municipio, para los cuales se han recomendado medidas y acciones para reducirlos a través de una acertada gestión del riesgo por parte de las autoridades municipales. 7.1 Factores de vulnerabilidad física La vulnerabilidad física del municipio de Jinotega esta condicionada principalmente por fenómenos de inestabilidad de terrenos, fenómenos hídricos e inundaciones. Las urbanizaciones progresivas ubicadas en los costados Este y Oeste de la ciudad se ven afectados por flujos de detritos y escorrentías provenientes de las cordilleras que bordean la ciudad. El río Jinotega y los caños perennes de Palmira y Ducualí, inundan los barrios ubicados a lo largo de su recorrido. Dentro del casco urbano de la ciudad, la vulnerabilidad física está restringida a los daños causados en las viviendas y puentes a causa de los fenómenos hídricos. La red vial de primer orden (carretera asfaltada) expuesta a inundaciones se localiza en el extremo Sur del Lago de Apanás y en el sector comprendido entre los caseríos de Santa Teresita – San Ramón, en la carretera hacia San Rafael del Norte. El Timato y Santa Clara en la carretera hacia Cuyalí. Así mismo los pequeños puentes y alcantarillas ubicados en la carretera de segundo orden en los sectores La Palestina, El Paraíso, Lázaro Talavera, La Parranda se ubican en el sector Sureste del municipio. La vulnerabilidad física debida a fenómenos por inestabilidad de terreno, expone a mayor riesgo la red vial del municipio. Grandes tramos de la carretera de primer orden Matagalpa – Jinotega, se encuentra afectada en los sectores entrada a La Fundadora, La Galia, Santa Lastenia, El Portillo de Santa Lastenia – El Espino y La Perrera. Los tramos de carretera de segundo y tercer orden altamente vulnerables se ubican entre los deslizamientos La Fundadora, El Jalacate, Santa Carmela, entre otros. Así mismo las carreteras que pueden ser rutas alternas de comunicación con Matagalpa y Managua, como la ruta hacia El Guayacán y Chagüitillo, cruzan por zonas con riesgo de deslizamientos. Según la información consultada, pronto se iniciará la construcción de la vía hacia El Guayacán, por lo tanto la Alcaldía Municipal, debe de gestionar que se implementen las recomendaciones que para ese tramo se presentan en el presente estudio. La red de suministro de energía de alta tensión prácticamente no presenta ningún grado de vulnerabilidad ante fenómenos de inestabilidad de terreno. Sin embargo la Planta Hidroeléctrica Centro América es vulnerable a fenómenos de inestabilidad de terreno como el derrumbe y deslizamiento ubicado en la válvula de alivio. La vulnerabilidad física es alta ante cualquier tipo de amenazas, principalmente porque el municipio no cuenta con Planes de Ordenamiento Territorial, o por lo menos lineamientos de ordenamiento territorial municipal, que permitan el control y regulación para un mejor uso del suelo, así como para definir aquellas zonas más seguras ante cualquiera de estos peligros. J.R. Huertas Consultores 63 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Parte de ello es uno de los objetivos de este informe, a través del cual se sugiere algunos lineamientos generales para un mejor ordenamiento territorial considerando las amenazas detectadas en este municipio. Entre los factores de vulnerabilidad detectados en el municipio, se pueden enumerar: 7.2 Crecimiento acelerado y sin control de la población y por ende de los asentamientos humanos. Fuerte movimiento migratorio de la población rural hacia la cabecera municipal. Alto índice de la población rural dispersa. El nivel de desarrollo de la población está catalogada de pobreza media. Red de asentamientos humanos poco desarrollados. Desconocimiento de parte de las autoridades y de la población en general de los límites que fijan su jurisdicción municipal. El municipio no cuenta con políticas de asentamientos humanos. Factores de vulnerabilidad estructural Ha sido una costumbre que debido a las limitaciones económicas y la urgencia de la población de poseer una vivienda, la práctica de auto construcción se realiza sin ningún tipo de supervisión ni control por parte de las autoridades competentes, menos por los mismos propietarios. Se construyen casas y otras obras sin respetar las normas y especificaciones técnicas para la construcción descritas en el Código Nacional de la Construcción o por lo menos la cartilla de la construcción. Nosotros recomendamos que la Alcaldía Municipal, mediante un bando haga obligatorio el uso y observación de la cartilla de la construcción y que se exija el permiso de construcción para instruir a los constructores sobre las reglas mínimas de seguridad. Es cierto que no se cuenta con estudios detallados de callamiento y riesgo sísmico, pero el presente documento fija algunas pautas para la creación de zonas de nuevos asentamientos que de manera general se recomiendan en lugares con bajo riesgo. Otro de los factores que contribuyen a la vulnerabilidad estructural es la poca o baja calidad de los materiales utilizados para construir, así como la mala práctica de la puesta en obra de los mismos. La recomendación es que se difunda la forma correcta de la fabricación de bloques de mortero o concreto, se haga del conocimiento de la población la prohibición de usar hierro de refuerzo fatigado, que se obtiene de la demolición de estructuras de concreto. El uso del adobe como material de construcción debe de permitirse e implementarse en sustitución de casas de plástico o de sobrantes de madera (ripios), pero debe de difundirse la manera adecuada de construir con ese material. Folletos de 2 páginas de papel tamaño carta, en forma de folletos con 8 caras impresas, son suficientes para instruir el uso adecuado de ese material. Los factores de vulnerabilidad estructural en el municipio se distinguen por la: Existencia de vías de comunicación en mal estado dificultando la circulación normal de los vehículos y la comercialización de la producción (Ej. carretera Matagalpa – Jinotega). Construcción de viviendas con materiales de baja calidad (adobe, madera), práctica muy generalizada en todos los municipios rurales del país. Construcción de puentes, donde las bases invaden el lecho menor del río. Construcción de viviendas dentro del lecho menor de los ríos. J.R. Huertas Consultores 64 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 7.3 POSAF Factores de vulnerabilidad ambiental La vulnerabilidad ambiental se refiere a la manera como se usan o aprovechan los recursos naturales y el medio ambiente. Hace mención a las prácticas agrícolas, pecuarias e industriales en el municipio; uso y dependencia de agroquímicos en la producción; uso de tecnologías de producción contaminantes; calidad del agua de consumo humano, fuentes de abastecimiento; mecanismos de evacuación y eliminación de residuos y desechos; y zonas deforestadas. El grado de contaminación y deterioro ambiental se debe principalmente al mal manejo de las cuencas hidrográficas como producto de la deforestación, de prácticas agrícolas inadecuadas y de la ganadería extensiva, las que han favorecido la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad como deslizamientos de tierra en dichas cuencas. Adicionalmente los desechos orgánicos provenientes de los beneficios de café son vertidos al medio ambiente sin previo tratamiento y las frecuentes quemas en la zona agrícola contaminan la atmósfera. El alcantarillado sanitario que recién ha sido concluido, disminuirá la contaminación del río Jinotega y del Lago de Apanás, sin embargo, debe de implementarse en aquellos lugares donde la etapa no cubrió. Ambientalmente, los factores de vulnerabilidad son: Proceso acelerado de deterioro ambiental. Erosión de suelo sobre todo en la zona seca, debido a las inadecuadas prácticas agrícolas y pecuarias. Aplicación de la tumba, roza y quema en la preparación del suelo para la producción agropecuaria. Uso irracional de agroquímicos. Depositación de los desechos líquidos y sólidos provenientes de los beneficios de café al medio ambiente. Despale indiscriminado por el avance de la frontera agrícola y la comercialización de leña y madera como alternativa de sobre vivencia en la época de verano. Poca captación e infiltración del agua de lluvia hacia las fuentes subterráneas, específicamente en la zona seca. Extinción de la fauna silvestre a causa de incendios y despale. Alteración del clima y micro-clima. Mal manejo de los desechos sólidos y líquidos. Suelos de vocación forestal se encuentran intervenidos con actividades agrícolas o ganaderas. Suelos con potencial pecuario están siendo utilizados con cultivos perennes. Debido a la alteración de los ecosistemas, estos suelos se vuelven susceptibles a la degradación por la falta de cobertura protectora, provocando colapsos de tierra de consecuencias incalculables. Proliferación de enfermedades respiratorias, gastrointestinales y de la piel. 7.4 Factores de vulnerabilidad geológica La vulnerabilidad geológica en el municipio es muy alta. La inmensa mayoría de los fenómenos de inestabilidad de terrenos se encuentran controlados por fallas geológicas, estructuras de paleo calderas y por contactos litoestratigráficos. La mayor parte de los deslizamientos ocurren sobre la formación geológica del Grupo Coyol Inferior (Tmcd y Tmca). Los suelos provenientes de rocas basálticas se presentan menos susceptibles a generar fenómenos de inestabilidad de terreno. Comúnmente, los deslizamientos se dan sobre suelos potentes, sueltos y alterados, provenientes de rocas andesíticas, dacíticas, ignimbritas, tobas y aglomerados. Estos suelos son limo – arcillosos. J.R. Huertas Consultores 65 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF En la relación factor geológico– confrontación del suelo, como causa de ocurrencia del fenómeno de inestabilidad de terreno, prevalece el factor geológico. En la confrontación del uso del suelo, existe un uso adecuado del mismo, sin embargo el manejo del suelo no es el adecuado. Por ejemplo, donde existe un uso potencial del suelo agroforestal, se dan cultivos de café (uso actual adecuado), no obstante el manejo del mismo no es adecuado ya que se siembra café sin sombra (a veces se siembra café con cepas de plátanos) lo que favorece la infiltración de agua al subsuelo, aumenta la saturación del mismo, lo que conlleva a una meteorización más rápida del suelo. El mal manejo del suelo, es un factor que aumenta la susceptibilidad del terreno a fenómenos de inestabilidad, pero en el caso Jinotega no es el factor desencadenante . En las áreas donde afloran rocas que se encuentran desprovistas de vegetación, ocurren los derrumbes o flujos de detritos. La actividad antrópica (cortes en carreteras, mal manejo del suelo, deforestación, etc.) ha acelerado los procesos erosivos, y aumentado la capacidad de infiltración de las aguas, con lo cual se alteran las condiciones geológicas naturales, acelerando los procesos de inestabilidad de terreno. 7.5 Factores de vulnerabilidad institucional Según el documento “Plan de emergencia ante inundaciones y deslizamientos. Municipio de Jinotega”, elaborado por la alcaldía y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en Abril de 2001, se observa que existe un excelente plan en el cual interactúan la Alcaldía y las instituciones del estado presentes en el municipio. En el mismo documento se constata el alto grado de organización y la existencia de una base de datos bien detallada. Se tienen calculados los requerimientos alimenticios para la población afectada por deslizamientos e inundaciones, para períodos de 15 días; centros de refugio; planes de evacuación; poblaciones en riesgo ante deslizamientos e inundaciones y sus respectivos planes de evacuación. El inventario de recursos técnicos y humanos se encuentra tanto en este documento como en el documento”Transmisión de Gobiernos Locales”, elaborado por el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM) y la Asociación de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), en Noviembre de 2000. En toda esta base de datos bien detallada, se especifican responsabilidades para las instituciones de servicios básicos como salud, seguridad pública, comunicación, comunicaciones operativas (ENITEL), bomberos, ENACAL, etc. Así mismo existe un plan de aviso muy bien elaborado, donde cada miembro es localizable según su dirección y número de teléfono. En cada una de las etapas del desarrollo de un fenómeno, el cual podría generar en un desastre (niveles de alerta) existe un plan de acción muy bien estructurado y funcional. En síntesis, la vulnerabilidad institucional, en Jinotega es muy baja en lo referente a organización ante eventos pues se menciona la presencia y funcionamiento de las instituciones/organizaciones en el municipio: capacidades técnicas y recursos; limitaciones; niveles de coordinación; y la dependencia de niveles jerárquicos de manera unilateral. J.R. Huertas Consultores 66 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Sin embargo en el municipio se observaron factores de vulnerabilidad institucional relacionados a: Limitados recursos financieros para el desarrollo del municipio. La Alcaldía municipal no cuenta con parque vehicular para la atención a las comunidades rurales. Limitada bibliografía en las instalaciones de la Alcaldía municipal para consulta de la población en general y de las instituciones que la requieran. Limitantes de recursos humanos y logística en la elaboración y gestión de proyectos. Débil coordinación interinstitucional. Falta de participación ciudadana. 7.6 Factores de vulnerabilidad socioeconómica La vulnerabilidad social se refiere a los sistemas y procesos sociales. Al conjunto de relaciones, comportamientos, creencias, formas de organización, niveles de autonomía y gestión. Así también a la manera de actuar. Menciona la tasa de crecimiento, mortalidad, migración y niveles de hacinamiento. Entre los factores que acrecientan la vulnerabilidad social, se encuentran: Crecimiento desordenado de la población demandantes de servicios básicos. Movimiento migratorio de la población rural hacia la cabecera municipal. Pobreza media en un 35 % (Atlas Rural 2000 – MARENA). Fuertes limitantes para brindar atención de servicios básicos sobre todo en el sector rural. Déficit de la capacidad instalada, medicamentos y recursos humanos en las unidades de salud. Los problemas físicos, de personal y las condiciones de pobreza de la población y sus limitadas condiciones higiénico sanitarias - ambientales, establecen como principales causas de morbi-mortalidad, las enfermedades como: infecciones intestinales, enfermedades respiratorias y accidentes post-natales. Baja cobertura del servicio de energía eléctrica domiciliar y alumbrado público, sobre todo en el sector rural (30 %). Baja capacidad instalada del servicio de agua, sector rural (19.9 % del total de viviendas). Ineficiencia en el servicio de alcantarillado sanitario. Se espera que con el proyecto MAJICO, este problema se minimice. Buen servicio de telefonía. La vulnerabilidad económica se refiere a la ausencia de recursos económicos y/o mala utilización de los recursos disponibles. Menciona la población según capacidad de ingresos; actividad económica; entre otros. Los factores condicionantes para disminuir la vulnerabilidad económica son: La economía condicionada a las oportunidades y restricciones del mercado internacional (caso del café). El sector industrial y de construcción no tiene condiciones para desarrollarse, ni perspectivas a corto plazo de cambios significativos. La base económica sigue siendo agropecuaria, concentra sus exportaciones en el café y la carne de res. Las actividades comerciales sólo se dan en la cabecera departamental. Para los pequeños y medianos productores, las perspectivas de crédito son casi inexistentes. El rubro de granos básicos está en manos de la pequeña producción para garantizar la subsistencia Pocas condiciones para un desarrollo industrial por la ausencia de servicios básicos Malas condiciones de las vías de comunicación y Ausencia de un ordenamiento territorial. J.R. Huertas Consultores 67 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF La vulnerabilidad educativa se refiere a la calidad de la educación. Correspondencia entre contenidos, métodos y herramientas. Menciona la relación entre el contenido educativo y la realidad local; relación entre escuela y comunidad; niveles de educación; y espacios para la educación. Entre los principales factores de vulnerabilidad educativa se mencionan: En los contenidos de educación se contemplan temas relacionados al medio ambiente y recursos naturales, de una manera muy superficial, pero no se consideran temas relacionados a desastres naturales. El sector rural cuenta con atención educativa de primaria con la modalidad de multigrados. La población rural se encuentra muy dispersa en relación a los centros educativos. La mayoría de egresados de la educación primaria en el sector rural no pueden continuar sus estudios de secundaria. La mayoría de egresados de la educación secundaria en el sector urbano no pueden continuar sus estudios superiores por no tener las condiciones económicas. A pesar de existir en el municipio, educación en todos los niveles, existe un alto índice de analfabetismo en la población (31.7%). 8 PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES (PMRD) El Plan Municipal de Reducción de Desastres tiene la finalidad de proponer medidas específicas de prevención y mitigación de desastres, dándole prioridad a los sitios considerados como críticos por presentar relaciones de peligro, riesgo y vulnerabilidad medio o alto. Estos sitios críticos deben ser atendidos a lo inmediato, previendo la ocurrencia de fenómenos desencadenantes como lluvias prolongadas similares a las ocurridas durante el huracán Mitch, que pudieran acelerar el fenómeno y provocar daños a la población e infraestructura aledaña; así como cambios climatológicos que acelerarían la amenaza por sequía. Para la atención a estos sitios críticos (diez y siete en total), doce de ellos por inestabilidad de terrenos; cuatro por inundaciones y uno por contaminación ambiental, se proponen medidas mínimas prioritarias las que deben ser realizadas a lo inmediato. Estas medidas están basadas principalmente en la sensibilización y preparación a la población para enfrentar situaciones de emergencia de manera organizada, con la finalidad de que conozcan el riesgo a que están expuestos, alejarlos del peligro y lo esencial, salvar vidas. Económicamente, estas medidas son de bajos costos. Además se proponen otras medidas también muy importantes, las cuales deben ser ejecutadas a mediano y largo plazo a través de pequeños proyectos que podrán ser financiados por organismos. Para la ejecución de estos proyectos, el financiamiento puede ser gestionado ante el gobierno u organismos financieros, ya que las medidas recomendadas son de mayor valor económico. Generalmente son obras estructurales recomendables para reducir o eliminar las fuentes del peligro. Algunas fichas de sitios críticos se acompañan de fichas perfiles con el objetivo de detallar la obra mitigadora y facilitar la gestión financiera (Anexo No.13) Se presentan en este documento medidas de carácter organizativo, técnico y legal que combinadas pueden reducir el riesgo del municipio en forma efectiva y están dirigidas al manejo integral del municipio, enfatizando aquellas zonas que presentan mayor peligro. Sus costos se reflejan en el Plan Municipal de Reducción de Desastres. Además, en este plan se presentan recomendaciones y medidas necesarias para el manejo integral de las subcuencas hidrográficas Jinotega, Jigüina y Río Viejo, por encontrarse, estas subcuencas en mayor deterioro físico y fuertemente intervenidas por el hombre. (Anexo No. 14). J.R. Huertas Consultores 68 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 8.1 POSAF Inventario de recursos físicos y humanos El municipio de Jinotega puede potenciar sus recursos físicos, humanos y económicos, aunque estos sean pocos, con una buena organización, que le permita manejar y reducir el riesgo de forma efectiva. A la cabeza de esta organización y dirección deben estar las autoridades municipales, apoyados por las instituciones presentes en el municipio. Los recursos físicos pueden ser utilizados en casos de emergencias, los que deben ser evaluados previamente con la finalidad de conocer las condiciones y el grado de seguridad de estos. A continuación se detallan los recursos con que cuenta la municipalidad. RECURSOS FÍSICOS Recursos Bibliotecas Campos deportivos Capillas Casas bases Centrales telefónicas Centros educativos Centros de salud Clínicas privadas Cooperativas de transportes Distribuidoras de abarrotes Farmacias Gasolineras Hospital Iglesia católica Iglesia evangélica Laboratorios Pista de aterrizaje Puestos de venta de medicamentos Radio-comunicación de la Defensa Civil Posible utilización Bodega Helipuerto y recepción de ayuda Centros de refugios Atención médica Medio de comunicación Centros de refugio (aulas) Atención médica Asistencia médica Evacuación y diligencias Abastecimiento de alimentos y plásticos Abastecimiento de medicamentos Distribución de combustible Atención médica Centros de refugio Apoyo a centros de refugio Análisis de enfermedades infectocontagiosas Recepción de ayuda Abastecimiento de medicamentos Medio de comunicación RECURSOS HUMANOS Recursos Alcaldía Área administrativa del MECD Auxiliares de enfermería Bomberos Brigadistas de salud Comunidad indígena Consejo Supremo Electoral (CSE) Cruz Roja Defensa Civil (Mayor Mario Castro) Ejército Nacional (Jacobo Acevedo) Enfermeras Instituciones: ENEL, ENACAL, MTI Juzgado Maestros Médicos generales Médicos veterinario Odontólogos Parteras Policía Nacional Técnico de laboratorio Técnico de enfermedades vectoriales J.R. Huertas Consultores Posible utilización Coordinador de emergencias Organizadores de centros de refugio Asistencia médica Primeros auxilios Asistencia preventiva Organizadores de centros de refugio Gestión y control Primeros auxilios Rescate y evaluación de daños Seguridad y rescate Asistencia médica Restablecimiento de servicios básicos Gestión y control Organizadores de centros de refugio Asistencia médica Asistencia primeros auxilios Asistencia médica Asistencia preventiva Seguridad y orden Asistencia médica Asistencia médica 69 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Alcaldía de Jinotega (ALJIN) Comisión Ambiental Municipal (CAM) NO GUBERNAMENTALES Agencia de Desarrollo Económico Local (ADEL) Asociación para el desarrollo rural de Jinotega (ASODERJI) Consejo Supremo Electoral (CSE) Asociación de cafetaleros de Jinotega (ASOCAFEJI) Cruz Roja Nicaragüense Asociación de ganaderos de Jinotega (ASOGAJI) Ejército Nacional CARE International Empresa Aguadora de Jinotega (EMAJIN) Caritas Diocesana de Jinotega (CDJ) Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Comunidad Indígena de Jinotega (CIJ) (ENACAL) Empresa Nicaragüense de energía eléctrica (ENEL) Consejo de Iglesias Evangélicas Pro Alianza Denominacional (CEPAD) Empresa Nicaragüense de telecomunicaciones (ENITEL) Cooperación Nicaragüense para el apoyo agropecuario (CONAAT) HABITAT para el desarrollo (HABITAT) Fundación Jinotega para el Desarrollo Sostenible (FUNJIDES) Instituto de Desarrollo Rural (IDR) Fundación Nicaragüense para la Conservación y el Desarrollo FUNDCOD Instituto Nacional Forestal (INAFOR) Movimiento de comunicación y Educación (LA CUCULMECA) Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) Programa Mundial de Alimentación (PMA) Instituto Nicaragüense de estudios territoriales (INETER) Proyecto Aldea Global de Jinotega (PAGJINO) Instituto Nicaragüense del Turismo (INTURISMO) Proyecto de Concertación Internacional (PCI) Juzgado local Proyecto HOPE – HEALTH (HOPE) Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) Proyecto Wisconsin Jino Health (WISCONSIN) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal (MAGFOR) Servicios Técnicos Agropecuarios (TECNOSERVE) Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD) Ministerio de la Familia (MIFAMILIA) Ministerio de Salud (MINSA) Ministerio de Transporte e infraestructura (MTI) Oficina de titulación rural (OTR) Policía Nacional Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) Unión Nicaragüense de cafetaleros (UNICAFE) 8.2 Propuesta de Zonificación Territorial Para la elaboración de esta propuesta de zonificación territorial se ha tomado como referencia datos sobre uso actual y potencial del suelo, así como el nivel de utilización de los suelos y el grado de peligros identificados en el municipio, ya sea por fenómenos de inestabilidad de terrenos como fenómenos torrenciales; también la concentración de centros poblacionales. Además se ha considerado la propuesta de ordenamiento territorial de los departamentos de Matagalpa y Jinotega realizada por el NORAD en 1999. Estudios realizados por MAGFOR en 1997, establece tres categorías para el uso potencial del suelo en el municipio de Jinotega, a saber: tierras agrícolas, tierras pecuarias y tierras forestales. Además, una pequeña porción del territorio utilizada para poblados. De acuerdo al procesamiento de datos realizado, estos indican que el 49.57% del territorio está siendo bien utilizado; el 29.27% está sobre utilizado, el 16.65% subutilizado y el 0.08% está ocupado por centros poblados. Observándose en el campo que los suelos presentan un considerable grado de degradación. Partiendo de que “Los municipios son los responsables del ordenamiento territorial, la preservación de los recursos naturales y la protección del ambiente en su ámbito de influencia territorial” (ley 40 de municipios) y con el propósito de contribuir al ordenamiento y planificación del municipio de J.R. Huertas Consultores 70 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Jinotega, se presenta una propuesta de zonificación del territorio, el que ha sido dividido en 5 zonas, las que contienen lineamientos y recomendaciones para la planificación municipal. ZONA A: Zona con alta incidencia de fenómenos peligrosos Zona que presenta áreas con la mayor cantidad de fenómenos inestabilidad de terrenos y áreas susceptibles a inundaciones – 176.86 km2. En esta zona se ubican los sitios críticos, identificados en el análisis indicativo de peligros. Los suelos en esta zona están siendo sobre utilizados. La vocación del terreno es forestal y agroforestal (café con sombra), pero están siendo utilizados para ganadería y cultivos tradicionales, lo que ha favorecido la erosión y degradación de los suelos a consecuencia de la deforestación y quemas agrícolas. Esta zona se ubica mayoritariamente en la zona climática seca, donde la pluviosidad ha venido disminuyendo. En período de lluvia, los suelos se degradan y/o erosionan fácilmente por encontrarse desprovistos de vegetación, las escorrentías pasan arrastrando la capa superficial del suelo, observándose afloramientos rocosos y por donde se pueden dar desprendimientos de rocas o derrumbes. Aquí se incluye las pendientes que bordean la ciudad de Jinotega, donde permanentemente se dan flujos de lodo y detritos, así como los alrededores del Lago Apanás, los que son susceptibles a inundaciones. Inmersos en esta zona se encuentran centros poblacionales de gran importancia económica, social y culturalmente como es la ciudad de Jinotega, las comunidades de La Fundadora, Santa Carmela, El Hatillo, El Porvenir, El Potrerillo, Cacao Arriba, El Jalacate, Las Minas, El Yankee, Cerro de Agua y la planta hidroeléctrica Centroamérica. Recomendaciones Implementar las medidas mínimas prioritarias. Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las subcuencas y uso de suelo de acuerdo a su potencial. Priorizar la implementación del Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales. Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre riesgos naturales. Restringir la construcción de viviendas en las laderas de los cerros que bordean la ciudad de Jinotega y en las riberas de ríos o lagos. Zona B, zona que requiere corrección del uso del suelo. En esta zona se ubican gran cantidad de deslizamientos superficiales algunos de los cuales han evolucionado a coladas, puntuales áreas con baja incidencia de fenómenos inestables (deslizamientos y derrumbes) y reducidas áreas susceptibles a inundaciones. Esta zona se ubica dispersamente por el municipio, pero la mayor área identificada corresponde a la parte seca, inmersa en la subcuenca río Viejo al Suroeste del municipio. De acuerdo a datos de MAGFOR, la zona está siendo subutilizada, pero la realidad es que se está utilizando inadecuadamente; en partes está siendo sobre utilizada. La vocación de los suelos es forestal y agroforestal, observándose un desarrollo ganadero y siembras de cultivos tradicionales en la parte potencialmente de uso forestal. 2 En la clasificación de subutilizada que se calculó en 59.03 km de área, se observan tierras deforestadas, en parte utilizadas como sitios de pastoreos, favoreciendo la erosión y degradación de los suelos a consecuencia de la deforestación y quemas agrícolas. Estos suelos son aptos para la agricultura, la que ha venido siendo sustituida por ganadería. J.R. Huertas Consultores 71 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Este uso ha facilitado una mayor degradación de los suelos, presentando procesos erosivos en forma de deslizamientos superficiales, los que son observados en el sector Este del municipio, específicamente al Noreste del beneficio de café “La Colonia”. También se incluye en esta zona: pequeñas áreas al Este del municipio, en los límites con el municipio de El Cuá Bocay, exactamente en la comunidad La Perla y al Norte del Cerro Verde; la comarca San Francisco de los Cedros, ubicada al Norte del municipio; las comunidades de San Pedro de Buculmay, Corinto Finca, Santa Gertrudis y San Esteban; Valle el Salto, Jigüina y Pueblo Nuevo. En la parte seca del municipio se concentra la máxima degradación de los suelos, éstos están siendo sobre utilizados, pues su uso potencial es forestal y están siendo utilizados como agrícola y 2 pecuario. Abarca un área de 92.17 km , densamente poblada. Las comunidades principales en esta zona son: Portillo del Matasano, La Paz de Jocomico, Yagualica, Los Chaguites, El Jobo, Santa Ana, El Quebrachal, Las Mesitas, La Montañita, El Cacao, El Chaguitillo, etc. Recomendaciones Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su vocación, desarrollando programas de conservación, protección y mejoramiento de las condiciones actuales del suelo. Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las sub cuencas. Reforestar la subcuenca río Viejo. Priorizar la implementación del Programa por sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre los escenarios de riesgos. ZONA C: Sin peligros aparentes Es una zona que no presenta fenómenos de inestabilidad y si los hay son puntuales y superficiales. Las tierras de esta zona son de vocación forestal y están siendo utilizados adecuadamente, intercalándose con cultivos como café de sombra, manteniéndose la zona con gran cantidad de árboles, lo que ha favorecido a frenar la erosión de los suelos. Es posible que las inestabilidades estén enmascaradas por la vegetación, imposible de ver hasta con fotografías aéreas. Sin embargo, en esta zona se ubican los grandes beneficios de café, los que vierten los desechos sólidos y líquidos a la superficie de la tierra y a los ríos o cañadas respectivamente, favoreciendo la contaminación ambiental. Por esta razón se ha considerado a todo el municipio como un sitio crítico por contaminación ambiental. 2 Abarca un área de 727.85 km de la extensión total territorial. Recomendaciones Impulsar técnicas de intercalación de cultivos en áreas boscosas. Implementar medidas o plan de manejo de bosques (control del despale, raleo, protección de los bosques contra plagas e incendios). Priorizar la implementación del Programa por sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. Proteger las fuentes de agua a través de un manejo integral de las subcuencas. Implementar el uso de tanque de tratamiento de la pulpa y el agua del beneficio del café. ZONA R: de reserva forestal ó Área Protegida Es la zona de Reserva Natural Datanlí-El Diablo de acuerdo al decreto No 42-91 del Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente (MARENA) se ubica al Noreste de La Fundadora, abarcando 2 5,848 Ha. (58.48 km ) con recurso de bosque húmedo y muy húmedo. Esta reserva es de alta riqueza en especies. Según MARENA 2000, los ecosistemas de nebliselva son uno de los habitat más rico en formas de vida del país y que esta reserva conforma uno de los más alto endemismo en especies en Nicaragua. J.R. Huertas Consultores 72 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF La biodiversidad en la reserva está constituida principalmente por especies de árboles, caracoles y aves; además arácnidos e insectos, gran diversidad de orquídeas y en menor orden de importancia se distinguen las serpientes, mamíferos y anfibios. Cuantitativamente se han contabilizado 75 especies de caracoles terrestres, 150 especies de árboles, 21 especies de orquídeas, 12 especies de anfibios, 26 especies de serpientes, 90 especies de aves, 28 especies de mamíferos. Como especie bandera se destaca el quetzal, cuya población es de unos 110 a 140 ejemplares. (Plan de Manejo – Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo, MARENA 2002) En la parte Suroeste del municipio, existe un área que la municipalidad debería solicitar al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del MARENA para que el Cerro El Horno sea declarado área protegida en virtud de que aquí todavía existe un área forestal constituida por pinares, la que abarca 4.35 km2. Recomendaciones Cumplir y/o respetar el Plan de Manejo Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo, en cuanto a normativas, uso y restricciones, realizado por la Dirección general de áreas protegidas – programa socio ambiental y desarrollo forestal del MARENA, en Enero de 2002. Ejecutar programas de conservación y manejo sostenible de recursos naturales de acuerdo al Plan de Manejo de la Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo Prohibir la tala de árboles Implementar medidas o plan de manejo de bosques (control del despale, raleo, protección de los bosques contra plagas e incendios). Proteger la fauna a través de un control de la caza. Favorecer la regeneración natural del bosque. Favorecer el turismo de aventura controlado, como una fuente de ingreso a los habitantes. ZONA E: Expansión territorial Es el área de uso urbano, representando el 0.08% del territorio, los cuales se ubican en suelos de diferente utilización. En la ciudad de Jinotega la amenaza por inundación es la mas importante, afectando la ribera del río, y para casos excepcionales de lluvias intensas, afectaría gran parte del valle. A pesar de esto, la población seguirá concentrándose mayormente aquí, en la ciudad, por lo que se recomienda la expansión territorial hacia el Sur de la ciudad, siempre y cuando se tomen las medidas correctivas, para evitar desastres. Recomendaciones Los asentamientos poblacionales podrían expandirse hacia el Sur de la ciudad de Jinotega. Desarrollar la construcción vertical en la cabecera municipal. Controlar los asentamientos poblacionales en las riberas de los ríos y en zonas altamente peligrosas. Crear un plan de desarrollo urbano. J.R. Huertas Consultores 73 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 8.3 POSAF Medidas específicas para sitios críticos PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 1 Riberas del río Jinotega a su paso por la ciudad. Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Daños y/o destrucción a las viviendas Arrastre de rocas de las partes altas del río Daños a la infraestructura: tuberías de agua, puentes, viviendas, canales y presas. Erosión del suelo, del cauce o laderas del río, del material de relleno de las casas nuevas INVUR, formación de cárcavas. Inundación aguas arriba por represamiento del agua en los puentes Daños a las personas Aislamiento de comunidades Elementos expuestos: 12 viviendas al Sur del Llano La Tejera. 10 viviendas en el Bo. Mauricio Altamirano. 28 casas Casas nuevas INVUR, sector el Guanacaste Puentes: Asturias – San Rafael del Norte, San Antonio, Cementerio Tubería de aguas negras Transeúntes y vehículos viviendas aguas abajo y pobladores áreas de cultivos. Amenaza: Inundación Medidas mínimas prioritarias Medidas Responsable Organizar a la población de la ciudad de Jinotega a través de la conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres. Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaborar Plan de emergencia y evacuación en caso de avenidas fuertes Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Defensa civil CMPMAD Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa civil CMPMD Cruz Roja Alcaldía municipal Desarrollar talleres de sensibilización a la población de carácter Alcaldía municipal ambientalista con la finalidad de evitar el depósito de basura en el río y la contaminación ambiental en general. Ubicación y señalización de vías alternas de evacuación para Alcaldía municipal ser utilizados en caso de emergencias. Evitar la autoconstrucción de las casas que faltan por construir en el sector del Guanacaste – casas nuevas INVUR. Compactación del terreno en los lugares donde todavía no se han construido las casas INVUR. Control de la construcción de micro presas que desvían el curso de las aguas a sitios vulnerables en el sector Llano La Tejera. Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Ejecuta Presupuesto US$ Defensa civil Alcaldía municipal CMPMAD Comité Local Defensa Civil Líderes comunales INETER Cruz Roja Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE CAM CMPMAD 1,000.00 Alcaldía municipal Defensa civil MTI Alcaldía municipal 1,000.00 500.00 500.00 1,000.00 500.00 Empresa constructora Alcaldía municipal 100.00 Llanura de inundación del río Jinotega en el Barrio San Antonio y disminución de la sección hidráulica del puente San Antonio por construcción de tubería de aguas negras. J.R. Huertas Consultores 74 Medidas a mediano y largo plazo Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega Desarrollo de un plan de manejo de la subcuenca río Jinotega: manejo de suelo, manejo de bosques, administración del agua, reforestación, conservación del medio ambiente y recursos naturales. Construcción de 10 diques de piedras con su vertedero cada 50 metros en las partes altas del Llano La Tejera (Ver ficha técnica No.9 en Anexo 13). Desarrollo y fomento de agricultura planificada: ubicación de terrenos cultivables, siembras a curvas de nivel. Alcaldía municipal MARENA Reubicación de 10 viviendas en el barrio Mauricio Altamirano Alcaldía municipal Defensa civil Revestir riberas del río Jinotega: o Tramo Puente Centroamérica – Puente del Cementerio o Tramo Puente al Cementerio – Puente peatonal frente a Centro de Salud Matute. o Tramo Puente peatonal frente al Centro de Salud Matute – Puente San Antonio. (Ver ficha técnica No. 5 en Anexo 13) Limpieza de escombros, basura y sedimentos depositados en el lecho del río para rectificar el cauce y encauzar el río. 320 horas de limpieza-dragado de 8 km de longitud del río (alquiler de 1 volquete, 1 tractor D-5 y 1 pala mecánica) Construcción de muro de retención para evitar erosión por avenidas del río en el sector de las nuevas casas INVUR. Aproximadamente 40m de gaviones semicirculares de 3 metros de alto. Siembra de grama entre los gaviones para amarrar el material de relleno en el sector de las casas nuevas INVUR.. Estudio hidrológico – hidráulico de todo el cauce del río Jinotega. Alcaldía municipal Alcaldía municipal Alcaldía municipal INTA POSAF MARENA POSAF Alcaldía municipal Universidades ONG´s comunidad INTA INAFOR Población Alcaldía municipal Defensa civil ONG´s ONG´s comunidad 3,033.00 5,000.00 20,000.00 626,077.00 Alcaldía municipal Alcaldía municipal ONG´s Comunidad Alcaldía municipal ONG´s Comunidad 5,400.00 Alcaldía municipal Comunidad 100.00 Alcaldía municipal INETER Empresas consultoras ONG´s Comunidad 5,000.00 Reemplazar puente San Antonio y elevar su rasante. Alcaldía municipal Conformación y limpieza de cauce en una longitud de 30m aguas arriba y aguas abajo del sitio del puente. (Ver ficha técnica No.4). Remover caja de registro en el barrio San Antonio. Alcaldía municipal 36,800.00 55,292.00 ENACAL 1,500.00 762,802.00 TOTAL Proyecto de casas INVUR ubicadas al Este y Oeste de la ribera del río Jinotega, en la llanura de inundación. J.R. Huertas Consultores 75 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Peligro: ALTO Sitio Crítico # 2 Bo. Carlos Rizo Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Destrucción de viviendas Daños a los pobladores Daños a los servicios básicos Erosión de laderas Elementos expuestos: Bo. Carlos Rizo Tendido eléctrico, abastecimiento de agua. Fuentes de agua Coordenadas 608850E; 1448150N Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Flujo de lodo, detritos y escombros Medidas Responsable Ejecuta Realización de talleres (2) de sensibilización a la población Alcaldía municipal sobre riesgos y medio ambiente. Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación Alcaldía municipal Defensa Civil Comité Local Establecer altitud máxima para expansión del barrio Alcaldía municipal (recomendable hasta los 1100 msnm) a través de ordenanzas municipales. Construcción de canal de mampostería de 280m de longitud en Alcaldía municipal la parte superior del barrio que capte las escorrentías superficiales que bajan del cerro y sirva como límite de la expansión territorial (Ver ficha técnica No.3 en Anexo 13). Estudio topográfico e hidrológico a detalle del barrio para la Alcaldía municipal ubicación y dimensiones del canal y otras infraestructuras INETER menores como alcantarillas, cajas, tuberías de desagüe. MAGFOR INTA - INAFOR Revestimiento las 8 calles principales (100 metros x 4m de Alcaldía municipal ancho) que sirva como base al embolonamiento futuro de las calles (Ver ficha técnica No. 3 en Anexo 13). Construcción de andenes peatonales y cunetas (Ver ficha Alcaldía municipal técnica No.3 en Anexo 13). Embolonado de 8 calles principales del barrio (Ver ficha técnica Alcaldía municipal No.3 en Anexo 13). Elaboración de un plan de manejo de ordenamiento territorial Alcaldía municipal para el barrio INETER Barrio Carlos Rizo sobre las laderas del Cerro Aventino J.R. Huertas Consultores Presupuesto US$ 1,000.00 ONG´s Comunidad Defensa Civil MECD La comunidad Alcaldía municipal Defensa Civil Pobladores Alcaldía municipal Empresas constructoras Comunidad MAGFOR POSAF Líderes comunales Alcaldía municipal Alcaldía municipal FISE 200.00 100.00 35,973.00 4,000.00 3,620.00 Alcaldía municipal FISE ONG´s Emp. constructoras Alcaldía municipal FISE ONG´s Emp. constructoras Alcaldía municipal INETER ONG´s TOTAL 10,231.00 28,203.00 2,000.00 85,327.00 Cauces del Cerro Aventino por donde bajan los flujos de lodo y escombros hacia el Barrio Carlos Rizo 76 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 3 Santa Lastenia Peligro: ALTO Coordenadas: 614000E; 1441450N Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Destrucción de viviendas Destrucción de carreteras Daños a los pobladores Daños a vehículos y transeúntes Aislamiento de comunidades Erosión de laderas Destrucción de cultivos de café Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Flujo de lodo y escombros, deslizamiento Medidas Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación Responsable Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Comité Local Alcaldía municipal Obras de infraestructura varias. Este sitio aparecen en la ficha MTI técnica No.22 del Anexo 13, como parte de las obras necesarias para la carretera Matagalpa-Jinotega. Construcción de 10 diques de piedras cada 20 metros sobre el Alcaldía municipal cauce para retener sedimentos y disminuir la energía del flujo. 10 Ha de cercas vivas con franjas de Taiwán Alcaldía municipal Favorecer la regeneración natural Elementos expuestos: Comunidad Santa Lastenia Holanda Viviendas y pobladores Pastizales y cultivos Fuentes de agua Alcaldía municipal MECD Fomentar la siembra de cultivos a curvas de nivel Alcaldía municipal Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de Alcaldía municipal capacitación comunitaria (reforestación y promoción de INETER MAGFOR técnicas de conservación de suelos) INTA - INAFOR Ejecuta finca Presupuesto US$ Líderes comunales 100.00 Comité Local 100.00 200.00 Defensa Civil MECD La comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE MTI 200.00 2,558.00 ONG´s Comunidad Comunidad 3,850.00 11,000.00 INTA MARENA Comunidad comunidad MAGFOR POSAF Líderes comunales 480.00 200.00 500.00 TOTAL J.R. Huertas Consultores y 19,188.00 77 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Peligro: MEDIO Sitio Crítico # 4 Vulnerabilidad: ALTA Alrededores del Lago de Riesgo: ALTO Apanás Efectos previsibles: Contaminación de las fuentes de aguas por aguas negras Daño a los servicios básicos: agua, luz Destrucción de infraestructura en general Destrucción de canales y presas Elementos expuestos: Comunidades en los alrededores Presa El Dorado Planta Hidroeléctrica Centroamérica Comunidad Cacao Arriba Amenaza: Inundación Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Medidas Responsable Ejecuta Conformar los comités locales de prevención, mitigación y atención a desastres en las comunidades de los alrededores (5 comunidades mayormente afectadas) Elaborar Plan de emergencia y evacuación para estas cinco comunidades. Alcaldía municipal Defensa civil Defensa civil Alcaldía municipal Alcaldía municipal Defensa civil CMPMD Realización de simulacros de evacuación Alcaldía municipal Defensa civil CMPMD Implementación y capacitación sobre sistemas de alerta temprana a las comunidades (reglas graduadas, pluviómetros y monitoreo visual) Limpieza de las algas que se encuentran sobre el Lago de Apanás Control de la erosión de las terrazas en el canal y en la Presa El Dorado a través de la siembra de 0.5 Ha. de taiwán. Dar mantenimiento al vertedero Morning Glory (reparación) ubicado en el Lago de Apanás. Reparación de la Presa El Dorado, incluyendo el vertedero, el que sirve para aliviar los niveles máximos del Lago de Apanás. Reconstruir vertedero aguas abajo del puente Asturias. Coordenadas 619000E y 1464400N Monitoreo constante sobre el nivel de las aguas tanto del Lago Apanás como de la Presa El Dorado a través de tecnología moderna: limnígrafos, piezómetros. Reforestación de 1,650 Ha en un perímetro de 55 km2, tomando el 30% del perímetro para bosque, con guanacaste negro, roble encino, pino, caoba. Helequeme u otras especies nativas, las partes altas de los cerros y utilizarlos como áreas de conservación. Alcaldía municipal INETER Defensa civil Alcaldía municipal Hidrogesa Alcaldía municipal Hidrogesa Alcaldía municipal Hidrogesa Alcaldía municipal Hidrogesa Alcaldía municipal Hidrogesa Alcaldía municipal Hidrogesa INETER Alcaldía municipal MARENA Presupuesto US$ 500.00 Defensa Civil Líderes comunales Iglesias INETER Alcaldía municipal ONG´s Cruz Roja Comunidades INETER MECD Líderes comunales Hidrogesa 1,000.00 1,000.00 2,000.00 500.00 Hidrogesa INTA Hidrogesa 550.00 Hidrogesa 1,350,000.00 Hidrogesa Población Hidrogesa INETER MARENA POSAF Hidrogesa 1,214,400.00 TOTAL 2,569,950.00 Carretera Jinotega - Asturias en las riberas del Lago de Apanás J.R. Huertas Consultores 78 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 5 La Perrera Peligro: MEDIO Vulnerabilidad: ALTA Coordenadas: 610500E; 1444950N Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Obstrucción de la carretera Acumulación de material rocoso en las cunetas Destrucción de alcantarillas e infraestructura en general Elementos expuestos: Carretera pavimentada Viviendas Transeúntes Alcantarillas Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Deslizamiento con abundantes deslizamientos superficiales Medidas Responsable Señalización de los tramos de carretera de mayor peligro Ubicar las rutas alternas de comunicación terrestre Alcaldía municipal MTI Alcaldía municipal Limpieza constante del material sedimentado en la carretera Alcaldía municipal Siembra de zacate estrella en el talud de la carretera, para que sirva de amarre a las rocas inconsistentes. Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de capacitación comunitaria (reforestación y promoción de técnicas de conservación de suelos) Alcaldía municipal Obras de infraestructura para este sitio aparecen en la ficha técnica No.22 del Anexo 13, como parte de las obras necesarias para la carretera Matagalpa-Jinotega. Estabilización de 5 Ha de laderas con zacate taiwán Ejecuta Presupuesto US$ 600.00 Alcaldía municipal MTI Alcaldía municipal Defensa Civil MTI Alcaldía municipal Transportistas Comunidades Comunidad 500.00 1,000.00 200.00 Alcaldía municipal INETER MAGFOR INTA - INAFOR MTI MAGFOR POSAF Líderes comunales Alcaldía municipal 11,000.00 500.00 MTI 10 Ha. de cercas vivas con franjas de Taiwán Alcaldía municipal ONG´s Comunidad Comunidad Fomentar la siembra de cultivos a curvas de nivel Alcaldía municipal Comunidad Reforestación de las partes altas del Cerro Santa Rosa con Alcaldía municipal MARENA especies nativas de la zona, aproximadamente 0.5 km2. 500.00 18,723.00 5,500.00 MARENA POSAF ONG´s 36,800.00 TOTAL 75,323.00 Material rocoso desplazado y sedimentado en la carretera hacia Jinotega J.R. Huertas Consultores 79 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Peligro: ALTO Sitio Crítico # 6 Cerro El Jalacate Coordenadas: 609500E; 1462500N Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Elementos expuestos: Destrucción de viviendas Tramo de la carretera Destrucción de tramo de carretera el Viviendas y pobladores Jalacate – Mancotal Cultivos de café y granos básicos Aislamiento de comunidades Erosión de laderas Destrucción de cultivos Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Deslizamientos, Flujos de lodo y escombros Medidas Responsable Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Comité Local Alcaldía municipal Alejar del peligro a las 6 viviendas que serán directamente Alcaldía municipal afectadas . Control del deslizamiento a través de la siembra de espadillo a curvas de nivel cada 10 metros combinada con cultivos. 5 hileras de 1 kilómetro de longitud cada una Compra de terreno para reubicar la escuela a un sitio estable, se propone en las coordenadas 608350E y 1462300N (2 manzanas). Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de capacitación comunitaria (reforestación y promoción de técnicas de conservación de suelos) Alcaldía municipal Alcaldía municipal MECD Alcaldía municipal INETER MAGFOR INTA - INAFOR Ejecuta Presupuesto US$ Líderes comunales 100.00 Comité Local 100.00 200.00 Defensa Civil MECD La comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE Defensa Civil ONG´s Comunidad INTA ONG´s Comunidad FISE 200.00 3,000.00 1,400.00 2,000.00 MAGFOR POSAF Líderes comunales 500.00 TOTAL 7,500.00 Escarpe principal del deslizamiento El Jalacate. El material removido se encuentra con vegetación, algunas plantas de plátanos fueron desplazadas hasta 150 metros, según versión de los pobladores. J.R. Huertas Consultores 80 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 7 Rincón Largo Coordenadas: 613000E; 1441000N Peligro: MEDIO Vulnerabilidad: MEDIA Riesgo: MEDIO Efectos previsibles: Destrucción de viviendas Daños a las personas Aislamiento de comunidades Erosión de laderas Destrucción de cultivos Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Deslizamiento, Flujos de lodo y escombros Medidas Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación Responsable Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Comité Local Alcaldía municipal Construcción de 4 diques de piedras cada 100 metros para Alcaldía municipal retener sedimentos y humedad (Ver ficha técnica No.16 en Anexo 13). 10 Ha. de cercas vivas con franjas de Taiwán Alcaldía municipal Favorecer la regeneración natural, a través de control de Alcaldía municipal quemas y despale. MECD Siembra de cultivos a curvas de nivel Elementos expuestos: Comunidad El Hatillo Viviendas y pobladores Pastizales y cultivos Fuentes de agua Alcaldía municipal Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de Alcaldía municipal capacitación comunitaria (reforestación y promoción de técnicas INETER MAGFOR de conservación de suelos) INTA - INAFOR Ejecuta Presupuesto US$ Líderes comunales 100.00 Comité Local 100.00 Defensa Civil MECD La comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE POSAF ONG´s Comunidad Comunidad 200.00 INTA MARENA Comunidad Comunidad 200.00 1,514.00 11,000.00 500.00 200.00 MAGFOR POSAF Líderes comunales 500.00 TOTAL 14,314.00 Cauces por donde circularían los flujos de lodo y escombros hacia la comunidad Rincón Largo J.R. Huertas Consultores 81 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 8 Puente San Gabriel Coordenadas: 601450E; 1457000N Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Efectos previsibles: Elementos expuestos: Destrucción del puente Puente Inundación aguas arriba por represamiento Escuela viviendas aguas arriba y abajo del agua en el puente Riesgo: ALTO Amenaza: Inundación Medidas a mediano y largo Medidas mínimas prioritarias Medidas Responsable Talleres de sensibilización a la población con la finalidad de Alcaldía municipal evitar la depositación de basura en el río. Ubicación y señalización de vías alternas de evacuación Alcaldía municipal Limpieza manual de escombros y sedimentos depositados en el lecho del río en 5 Km. de longitud. 50 hombres por kilómetro/día. Señalización a través de reglas graduadas con distintos colores (verde, amarillo y rojo), indicando con el color rojo su máximo nivel y por consiguiente la prohibición del paso vehicular y de transeúntes. Protección a la escuela con muro de gaviones (Ver ficha técnica No17 en Anexo 13). Diseño y construcción de puente de dos vías (Ver ficha técnica No.17 en Anexo 13). Alcaldía municipal Alcaldía municipal Alcaldía municipal MECD Alcaldía municipal Ejecuta Presupuesto US$ CAM CMPMAD Alcaldía municipal Defensa civil MTI Alcaldía municipal Dueños Centro Turístico Población Alcaldía municipal CARE international INETER FISE ONG´s MTI FISE Alcaldía municipal 100.00 200.00 2,500.00 200.00 2,066.00 108,853.00 TOTAL 113,919.00 Puente San Gabriel. Al fondo se ve la escuela expuesta a inundación. J.R. Huertas Consultores 82 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 9 Quinta La Fundadora – Peligro: ALTO beneficio de café Vulnerabilidad: ALTA Coordenadas: 616850E; 1440250N Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Elementos expuestos: Destrucción de tramo de carretera La Vehículos y transeúntes que circulan por Fundadora la carretera Aislamiento de comunidades Tramo de la carretera Erosión de laderas Tendido eléctrico Destrucción de viviendas Viviendas y pobladores Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Deslizamientos, flujos de lodo y escombros Medidas Responsable Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación Reproducción y distribución prevención de desastres de folletos populares de Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Comité Local Alcaldía municipal Control y reducción del pastoreo dentro del deslizamiento y Alcaldía municipal alentar la estabulación y cultivo de pasto de corte para evitar mayor peso sobre el deslizamiento. Sembrar hileras de árboles en tres bolillos y siguiendo la curva Alcaldía municipal de nivel, en intervalos que corresponda a la inclinación de la pendiente. Reparación de puente peatonal (Ver ficha técnica No. 20 en Alcaldía municipal Anexo 13). Mejoramiento de calles (120 metros) a través de un sistema de Alcaldía municipal cunetas, nivelación y bacheo de superficie de rodamiento, Promover técnicas ganaderas adecuadas para evitar el sobre Alcaldía municipal MAGFOR pastoreo a través de talleres a la comunidad ganadera. Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de Alcaldía municipal capacitación comunitaria (reforestación y promoción de INETER técnicas de conservación de suelos). MAGFOR INTA - INAFOR Ejecuta Presupuesto US$ Líderes comunales 100.00 Comité Local 100.00 200.00 Defensa Civil MECD La comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE ganaderos 200.00 100.00 Alcaldía Dueños de tierra 3,680.00 2,464.00 Microcooperativas ONG´s Comunidad MTI Microcooperativas ONG´s Comunidad MAGFOR POSAF Líderes comunales MAGFOR POSAF Líderes comunales 3,500.00 500.00 500.00 TOTAL 11,344.00 Escarpe principal y distribución longitudinal del deslizamiento Quinta La Fundadora J.R. Huertas Consultores 83 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 10 Cerro de Agua Coordenadas: 604050E; 1463750N Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Erosión de laderas Aislamiento entre comunidades Destrucción de viviendas y beneficio de café Generación de flujo de lodo y detritos Elementos expuestos: Vía de acceso viviendas beneficio de café Amenaza: Deslizamiento Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Medidas Responsable Organización a través de conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres. Capacitación sobre manejo de riesgos al comité local de prevención, mitigación y atención a desastres Alcaldía municipal Defensa civil Alcaldía municipal Defensa civil Elaboración de un plan de emergencia local y de evacuación Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Defensa civil Comité local Alcaldía municipal Control de la erosión de los suelos y desplazamientos de tierra a través de barreras muertas Implementación y capacitación en sistemas de alerta temprana (pluviómetros, monitoreo visual) Estabilización de 5 Ha de laderas con zacate Taiwán Alcaldía municipal INTA INAFOR Alcaldía municipal INETER Defensa civil Alcaldía municipal Construcción de 1,000 metros de cunetas no revestidas en el Alcaldía municipal camino de acceso (Ver ficha técnica No.18 en Anexo 13). Construcción de un vado en las coordenadas 604000E y Alcaldía municipal 1464250N de dimensiones 4 metros de ancho y 10 metros de MTI largo (Ver ficha técnica No.18 en Anexo 13). Ejecuta Presupuesto US$ Líderes comunales 100.00 SNPMAD Defensa civil CMPMAD Defensa civil MECD Comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE Agricultores 200.00 INETER MECD Líderes comunales ONG´s Comunidad FISE ONG´s Población 500.00 200.00 200.00 200.00 5,500.00 1,825.00 Alcaldía municipal ONG´s FISE 885.00 TOTAL J.R. Huertas Consultores 9,610.00 84 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 11 Carretera a La Fundadora Coordenadas: 617800E; 1442500N Peligro: ALTO Vulnerabilidad: MEDIA Riesgo: MEDIO Efectos previsibles: Destrucción de carretera Daños a los transeúntes y vehículos Aislamiento de comunidades Erosión de laderas Elementos expuestos: Carretera a La Fundadora Camiones y vehículos Las cosechas Amenaza: Derrumbe Medidas mínimas prioritarias Medidas Responsable Limpieza constante del material derrumbado. Alcaldía municipal Señalización del peligro Alcaldía municipal MTI Alcaldía municipal Limpieza de raíces en el aire para quitar peso a las rocas Reproducción y distribución de folletos populares de prevención Alcaldía municipal de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Medidas a mediano y largo plazo Mantenimiento a la cuneta, a través de la limpieza del zacate y Alcaldía municipal sedimentos en el lateral derecho de la carretera. Conformación de plataforma y construcción de muro de Alcaldía municipal gaviones (Esta obra es parte de la ficha técnica No.21 en Anexo 13, la cual incluye otras obras sobre el camino a la Fundadora). Siembra de zacate estrella para que sirva de amarre a las rocas Alcaldía municipal inconsistentes. Ejecuta Usuarios carretera Población de Presupuesto US$ la 100.00 100.00 Pobladores 100.00 200.00 Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE Comunidad Transportistas / microcooperativas Comunidad Transportistas / microcooperativas 200.00 1,674.00 Comunidad 100.00 TOTAL Material acumulado constantemente del derrumbe en la carretera La Fundadora. J.R. Huertas Consultores 2,474.00 Derrumbe en el lateral derecho de la carretera a La Fundadora 85 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 12 Carretera Jinotega Matagalpa- Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Coordenadas: 615942E; 1440657N Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Elementos expuestos: Destrucción de la carretera Matagalpa- Vehículos y transeúntes que circulan por Jinotega la carretera Aislamiento de Departamentos Tramo de la carretera alcantarilla Erosión de laderas suelos agrícolas y ganaderos Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Deslizamientos, Flujos de lodo y escombros Medidas Responsable Ubicación de rutas alternas de comunicación para sacar la Alcaldía municipal producción a los centros de comercialización. Reproducción y distribución de folletos populares de Alcaldía municipal prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Señalizar el peligro en el tramo de la carretera Alcaldía municipal Obras de infraestructura varias según se indica en la ficha técnica No.22 del Anexo 13, (157+280 a 157+320). Siembra de zacate estrella y franjas de espadillo en el flujo de lodos para amarrar los suelos y retener el sedimento. Promover técnicas ganaderas adecuadas para evitar el sobre pastoreo a través de talleres a la comunidad ganadera. MTI Alcaldía municipal Alcaldía municipal MAGFOR Fomentar el uso adecuado del suelo a través de talleres de Alcaldía municipal capacitación comunitaria (reforestación y promoción de INETER MAGFOR técnicas de conservación de suelos) INTA - INAFOR Ejecuta Presupuesto US$ Alcaldía municipal 1,000.00 Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE MTI ONG´s MTI ONG´s ONG’s POSAF MAGFOR POSAF Líderes comunales MAGFOR POSAF Líderes comunales 200.00 100.00 28,916.00 1,400.00 500.00 500.00 TOTAL J.R. Huertas Consultores 32,616.00 86 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Peligro: ALTO Sitio Crítico # 13 Vulnerabilidad: ALTA La Esperanza Riesgo: ALTO Coordenadas: 621486E; 1463500N Efectos previsibles: Elementos expuestos: Destrucción de 60 metros de carretera Vehículos y transeúntes que circulan por la carretera Aislamiento de comunidades Destrucción de vivienda Tramo de la carretera Incomunicación terrestre entre Vivienda y pobladores comunidades Amenaza: Deslizamientos Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Medidas Responsable Conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Capacitación sobre manejo de riesgos al Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaboración de un Plan de Emergencia local de evacuación Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Reubicar una vivienda Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Alcaldía municipal Defensa Civil Comité Local Alcaldía municipal Alcaldía municipal 3 Remover aproximadamente 400 m de material arcilloso, Alcaldía municipal agrietado (Ver ficha técnica Nº 15 en Anexo 13). Construcción de 3 terrazas de 3 m x 3m Alcaldía municipal Siembra de zacate estrella para estabilizar talud. Alcaldía municipal INTA - INAFOR Ejecuta Presupuesto US$ Líderes comunales 100.00 Comité Local 100.00 Defensa Civil MECD La comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE Defensa Civil 200.00 ONG´s Comunidad ONG´s Comunidad Líderes comunales Comunidad TOTAL 200.00 1,000.00 1,785.00 1,120.00 100.00 4,605.00 Viviendas al pie del deslizamiento La Esperanza, el que obstruyó la pasada durante el huracán Mitch. J.R. Huertas Consultores 87 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 14 Válvula de alivio Coordenadas: 603950E; 1449700N Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Elementos expuestos: Erosión de laderas con desprendimiento de Planta Hidroeléctrica Centro rocas América Interrupción de la energía eléctrica Comunidad El Cacao Arriba Generación de flujo de lodo y escombros Trabajadores de la planta Pérdidas de vidas humanas Medidas a mediano y largo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Deslizamiento y derrumbe Medidas Organización comunitaria a través de conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres; así como a los trabajadores de la planta hidroeléctrica. Capacitación sobre manejo de riesgos al comité local de prevención, mitigación y atención a desastres Responsable Ejecuta Presupuesto US$ Alcaldía municipal Defensa civil Líderes comunales 200.00 Alcaldía municipal Defensa civil SNPMAD Defensa civil CMPMAD Defensa civil MECD Comunidad ENEL 200.00 Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE ENEL MARENA POSAF ENEL 200.00 Elaboración de un plan de emergencia local y de evacuación para la comunidad El Cacao Arriba. Requerir un plan de evacuación ante una emergencia a la dirección de la planta hidroeléctrica con la finalidad de proteger a los trabajadores. Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Defensa civil Comité local Alcaldía municipal Alcaldía municipal Reforestación de las partes altas de la subcuenca Río Viejo (2 Alcaldía municipal km2) con especies nativas de la zona MARENA Realizar mantenimiento constante a la tubería por donde pasa Alcaldía municipal ENEL el agua para evitar el colapso de la tubería 200.00 147,200.00 TOTAL 148,000.00 Tubería por donde circula agua del Lago Apanás hacia la planta hidroeléctrica, provocando vibraciones en el suelo y por consiguiente inestabilidad del terreno, específicamente en las partes altas del cerro J.R. Huertas Consultores 88 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Peligro: ALTO Sitio Crítico # 15 Río Jiguina – La Palestina Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Destrucción de viviendas Daños a la población Elementos expuestos: 2 viviendas población puente peatonal Amenaza: Inundación Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Medidas Conformar el comité local de prevención, mitigación y atención a desastres Elaborar Plan de emergencia y evacuación para estas dos viviendas. Responsable Alcaldía municipal Defensa civil Alcaldía municipal Defensa civil CMPMD Alcaldía municipal Defensa civil CMPMD Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Alcaldía municipal Reubicar las dos viviendas Alcaldía municipal Defensa civil Implementación y capacitación sobre sistemas de alerta temprana a las comunidades (reglas graduadas, pluviómetros y monitoreo visual) Diseño y desarrollo de un plan de manejo de la subcuenca Río Jigüina Alcaldía municipal INETER Defensa civil Alcaldía municipal MAGFOR Realización de simulacros de evacuación J.R. Huertas Consultores Ejecuta Presupuesto US$ 100.00 Defensa civil Alcaldía municipal Defensa Civil Líderes comunales INETER Alcaldía municipal ONG´s Cruz Roja Comunidades Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE Alcaldía municipal Defensa civil ONG´s INETER MECD Líderes comunales MAGFOR Consultor privado TOTAL 100.00 200.00 200.00 1,000.00 400.00 6,000.00 8,000.00 89 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 16 Los Alpes Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Coordenadas: 616450E; 1439990N Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Erosión de laderas Interrupción del tráfico terrestre Acumulación de sedimentos en la carretera Pérdidas de vidas humanas Elementos expuestos: Carretera pavimentada Carretera de Macadán hacia La Fundadora 2 viviendas Amenaza: Deslizamiento Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Medidas Organización comunitaria a través de conformación del Comité Local de prevención, mitigación y atención a desastres. Capacitación sobre manejo de riesgos al comité local de prevención, mitigación y atención a desastres Responsable Presupuesto US$ Alcaldía municipal Defensa civil Líderes comunales 100.00 Alcaldía municipal Defensa civil 200.00 Elaboración de un plan de emergencia local y de evacuación Reproducción y distribución de folletos populares de prevención de desastres, elaborados por COSUDE-AMUNIC. Reubicación de 2 viviendas Ejecuta Alcaldía municipal Defensa civil Comité local Alcaldía municipal Alcaldía municipal Defensa civil Control de la erosión de los suelos y desplazamientos de tierra a través de barreras muertas Estabilización de laderas con zacate Taiwán Alcaldía municipal INTA INAFOR Alcaldía municipal SNPMAD Defensa civil CMPMAD Defensa civil MECD Comunidad Alcaldía AMUNIC POSAF COSUDE Defensa civil ONG´s Población Comunidad 200.00 200.00 1,000.00 100.00 ONG´s Comunidad 110.00 TOTAL J.R. Huertas Consultores 1,910.00 90 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Sitio Crítico # 17 Municipio de Jinotega Peligro: ALTO Vulnerabilidad: ALTA Riesgo: ALTO Efectos previsibles: Proliferación de enfermedades gastrointestinales, respiratorias y de la piel Contaminación de las fuentes de aguas por aguas mieles Destrucción de fuentes de abastecimiento de agua para la población Desaparición de la fauna acuática como fuente de consumo a la población Afectación del paisaje Medidas a mediano y largo plazo Medidas mínimas prioritarias Amenaza: Contaminación ambiental por desechos sólidos y líquidos Medidas Responsable Elementos expuestos: Ríos Flora y fauna Población en general Cuenca y subcuencas Medio ambiente Ejecuta Presupuesto US$ Implementar campañas de capacitación y sensibilización a la población sobre riesgos y contaminación ambiental. Elaborar y aplicar ordenanza municipal sobre depósito de desechos sólidos y líquidos, especialmente referidos a los caficultores o dueños de beneficios. Brindar servicio eficiente de recolección de basura hacia el destino final con su respectivo tratamiento. Limpieza de cauces revestidos y no revestidos en el casco urbano, para que no haya retención de desechos, ni formación de lagunas contaminantes y de creación de focos de enfermedades virales. Promover el buen uso e importancia de las letrinas en el sector rural principalmente, a través de talleres o encuentros con las comunidades. No permitir la construcción de viviendas dentro de los cauces por donde pasan las aguas negras y pluviales, a través de ordenanzas municipales. Alcaldía municipal MINSA MARENA Policía Nacional Iglesias Alcaldía municipal Consejo municipal Alcaldía municipal MINSA MECD ONG´s Pobladores Alcaldía municipal Alcaldía municipal INIFOM MINSA AMUNIC Alcaldía municipal INIFON MINSA Alcaldía municipal ONG´s Alcaldía municipal 1,000.00 Alcaldía municipal MINSA FISE 2,000.00 Ampliación y modernización del alcantarillado sanitario en el casco urbano. Alcaldía municipal MINSA Construcción de un relleno sanitario para reemplazar el vertedero municipal. Ejecutar proyectos de letrinización en comunidades sin este servicio. (7,935 viviendas sin letrinas) Diseño y ejecución de una campaña de sensibilización orientada a cafetaleros y a la población sobre las consecuencias negativas al medio ambiente provocadas por los beneficios de café. Supervisión a beneficios de café y pequeños productores para no permitir la fermentación de la pulpa del café al aire libre, a través de establecimiento de fosas para enterrarla en todos los beneficios de café. 240 galones de gasolina al año Aprovechamiento de los residuos del beneficiado como la pulpa para abono orgánico, forraje, sustrato para la lombricultura. Aprovechamiento de la pulpa para formar almácigos y como combustible en adición a la cascarilla (briquetas) Establecer lagunas de oxidación para dar tratamiento a las aguas mieles en todos los beneficios de café antes de ser vertidas a las fuentes de agua superficiales (Ver ficha técnica No.1 en Anexo 13). Establecer acequias de laderas con pozos de absorción con capacidad de 1 a 1.5 m3 por pozo, de dimensiones 3X3X3 m Alcaldía municipal MINSA Alcaldía municipal MINSA Alcaldía municipal MINSA MARENA Alcaldía municipal MINSA MARENA MARENA MINSA ENACAL ASOCAFEJI Alcaldía municipal caficultores 2,000.00 Alcaldía municipal MARENA Alcaldía municipal MARENA Alcaldía municipal FISE MINSA Caficultores ASOCAFEJI ASOCAFEJI Caficultores Alcaldía municipal Caficultores * * 6,806.00 c/u* Alcaldía municipal MINSA Alcaldía municipal MINSA MECD 2,000.00 200.00 Alcaldía municipal MINSA ONG´s Pobladores Alcaldía municipal FISE Emp. constructoras FISE Emp. constructoras FISE 100.00 5,000.00 396,750.00 600.00 Alcaldía municipal Caficultores TOTAL * Recomendaciones a ejecutarse por los caficultores, los que serán temas de las capacitaciones. Los costos no se incluyen en el total. J.R. Huertas Consultores 91 * 120.00c/u 409,650.00 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 8.4 POSAF Medidas integrales para el municipio P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S SECTOR ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA RESULTADO: Reducida la vulnerabilidad institucional DESCRIPCIÓN DE ACCIONES 1. 2. COMUNIDAD Creación de los Comités Municipal y Local de Prevención, Todo el Municipio Mitigación y Atención a Desastres de conformidad con el Arto. 20 Cap. Iv de la Ley 337. Organización comunitaria, integrando a sus miembros a los diferentes programas relacionados a la mitigación y prevención de riesgos naturales y preservación del medio ambiente Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal (CAM). Conformación de grupo de líderes para los planes de alerta temprana. Creación de brigadas ecológicas para la supervisión del manejo y explotación de los recursos naturales y que faciliten la sensibilización sobre los temas de conservación del medio ambiente, Alcaldía municipal Coordinar y formular acciones con instituciones para desarrollar estrategias tendientes a mejorar los procesos de creación de capacidades locales, mediante planes de capacitación y talleres de consultas sobre la Gestión Ambiental Participativa. Coordinar y formular acciones con municipios vecinos e inclusive con departamentos limítrofes para desarrollar estrategias en conjunto con la finalidad de reducir los riesgos por peligros transferidos. J.R. Huertas Consultores RESPONSABLE GESTION DE POSIBLE EJECUTOR Alcaldía de Jinotega Todos los ONG´s presentes actualmente en el municipio. Líderes comunales Alcaldía de Jinotega 92 Brigadas ecológicas Comunidad estudiantil Promotores TIEMPO p e r m a n e n t e COSTO APROX US$ 5,000.00 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES SECTOR CAPACITACION CIUDADANA RESULTADOS: Aplicado el conocimiento científico y tecnológico en acciones de prevención de desastres para un mejor entendimiento de los peligros y cambios de actitudes de la población con el propósito de adquirir una respuesta adecuada ante sus efectos. Impulsada la participación de las autoridades locales y de la comunidad, en la organización de las actividades de prevención de desastres. Implementadas técnicas de sensibilización enfocados en la prevención con miras a la reducción de los riesgos, como forma de asumir el desarrollo y la autogestión comunitaria para la prevención de desastres. Concienciar a la población en general, especialmente la expuesta a algún peligro. DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE EJECUTOR TIEMPO COSTO APROX GESTION US$ Todo el Municipio PREVENCIÓN Realizar talleres de capacitación sobre riesgos por comunidades o comarcas, incluyendo temas sobre medio ambiente. Divulgar el presente documento de actualización del análisis de Riesgos para que la comunidad conozca la evolución de los peligros y el grado de riesgos en que se encuentran sus comunidades. Capacitar a técnicos que coordinan proyectos en el municipio para que integren a sus proyectos el componente riesgo. Adecuar en los Programas de enseñanza (en todos los niveles) los contenidos relacionados con Prevención de Desastres de acuerdo con las amenazas naturales y antropogénicas propias del municipio y de las localidades, en base a la Autonomía Escolar. Fomentar la capacitación y sensibilización a la población referida al buen uso de los recursos naturales. Realizar talleres para explicar a la población sobre la importancia del ordenamiento territorial y el control de asentamientos poblacionales en sitios de alto peligro. Generalizar entre los productores las capacitaciones y extensión agropecuaria sobre agricultura sostenible y Recursos Naturales, específicamente sobre manejo de cuencas y subcuencas. Reproducción y distribución de manuales populares que indiquen las medidas de protección contra amenazas naturales y antropogénicas elaborados por COSUDEAMUNIC. Orientación radial sobre estas amenazas. Cursos de capacitación a síndicos de las alcaldías, albañiles y carpinteros sobre el uso de materiales adecuados para la construcción de viviendas. J.R. Huertas Consultores Alcaldía municipal MECD Defensa Civil SNPMAD CAM MARENA 30,000.00 6 meses 2 meses 1 mes permanente 6 meses permanente 6 meses 2 meses 93 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES R E S U L T AD O S : Reducida la vulnerabilidad ambiental a través de un manejo integral de las subcuencas. Iniciado y en ejecución proyectos sobre manejo de subcuencas. D E S C R I P C I Ó N D E AC C I O N E S C O M U N I D AD R E S P O N S AB L E D E GESTION El municipio Líderes comunales Comités Municipal y Local de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres. Comisión Ambiental Municipal (CAM) MARENA/POSAF INAFOR INTA E D U C AT I V A S El municipio Realizar talleres, seminarios, cursos cortos a técnicos Líderes comunales municipales, lideres comunales y agricultores para fomentar el Comisión Ambiental Municipal (CAM) buen uso de los suelos, técnicas de agricultura sostenible, de conservación de los suelos y contaminación ambiental. MARENA Confección y divulgación de folletos populares que contengan medidas de protección del medio ambiente ante desastres. L E G AL E S Conocer, analizar y divulgar las leyes No. 40, 217, 337, los reglamentos y decretos emitidos. Hacer uso de las medidas proporcionadas por las leyes 40, 337 y 217 a la alcaldía. Fomentar el cumplimiento y divulgación de la ley 217, ley general del medio ambiente y recursos naturales y la ley forestal. Elaboración y aprobación de Ordenanzas municipales basadas en las leyes y problemática del municipio. J.R. Huertas Consultores POSIBLE EJECUTOR Alcaldía de Jinotega Comisión Ambiental Municipal Alcaldía/Consejo municipal MARENA INAFOR SNPMD Alcaldía municipal MECD Comisión Ambiental Municipal (CAM) Alcaldía MARENA MECD CAM 94 TIEMPO COSTO APROX US$ p e r m a n e n t e 5,000.00/año p e r m a n e n t e 2,000.00/año Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF M E D I D AS N O R M AT I V AS Y T É C N I C AS Manejo de cuencas y subcuencas Todo El municipio 1 . - Control de la erosión a través de: Reforestación integral y sostenible de la cuenca Apanás, priorizando áreas de ganadería intensiva, y áreas donde se han detectado inundación y deslizamientos. Creación de viveros en todas las comunidades con especies autóctonas de la región: ciprés, macuelizo, tabacón, nogal, sangregrado, acacia, limón cerveza y pinos. Construcción de obras como diques, gaviones, barreras vivas, barreras muertas, en las áreas más erosionadas y en las partes altas de los ríos principales y cauces transportadores de escorrentías. Realizar estudios hidrológicos en las comunidades para la localización de las obras. 2.Manejo integral de las subcuencas del río Jinotega, Río Jigüina y Río Viejo (ver anexo No. 13) 3.- Control de incendios y quemas Elaborar plan de control y regulación de incendios y quemas agrícolas Regulación y control de las quemas incidiendo en la erradicación de dichas prácticas en la preparación del suelo en la actividad productiva. 4.- Manejo y aprovechamiento forestal Implantar el uso de técnicas forestales sostenibles. Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su vocación: forestal, agrícola o ganadera. Llevar ante las instancias correspondientes la propuesta de declarar al Cerro El Horno como área protegida. Implementación de sistemas agroforestales y obras de conservación de suelos y aguas en las partes altas, medias y bajas de los cerros Identificación de áreas degradadas a fin de prohibir la extracción de flora, fauna y de realizar cualquier actividad productiva. Elaborar planes, estrategias o medidas de protección del bosque y/o en los remanentes de bosques contra incendios forestales y plagas. ® Control de la tala de árboles ® Favorecer la regeneración natural Todo El municipio ® Elaborar plan de raleo para evitar la densificación del bosque. ® Construcción de rondas para evitar los incendios J.R. Huertas Consultores Alcaldía de Jinotega Alcaldía INTA INFOR IDR MARENA INETER FOCUENCAS UNIVERSIDADES Productores Líderes comunales Población en general p e r m a n e n t e Alcaldía de Jinotega Alcaldía INTA INFOR IDR p e r m 95 200,000.00 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega forestales. ® Realización de muestreo químico para detectar a tiempo infestación por plagas. 5.- Manejo ambiental Control de la contaminación de las fuentes de agua por aguas mieles y fecalismos. ® Fomentar el uso de pilas de evaporación con aguas mieles a distintos niveles para el tratamiento de las mismas. ® Construcción de fosas para enterrar la pulpa de café. ® Favorecer la lombricultura. Manejo de los desechos sólidos ® Construcción de relleno sanitario para depositar la basura. ® Eliminar el actual basurero, ya que favorece los incendios forestales por quema de basura. ® Implementar servicio continuo de recolección de basura a nivel municipal. ® Sensibilizar a la población urbana y rural para depositar la basura en su lugar. ® Educar a la población en general sobre las reglas medio ambientalistas. ® Evitar depositar aguas negras y servidas en el río Jinotega. ® Limpieza del río Jinotega ® Fomentar el buen uso de las letrinas Manejo de agroquímicos ® Control de agroquímicos ® Elaboración de plan de rociado de plaguicidas y fertilizantes J.R. Huertas Consultores POSAF MARENA INETER FOCUENCAS UNIVERSIDADES Productores Líderes comunales Población en general 96 a n e n t e Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES SECTOR PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL RESULTADOS: Reducida la vulnerabilidad física a través de procesos de ordenamiento y regulación del uso del territorio integrando una visión preventiva sobre los riesgos naturales. DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE EJECUTOR TIEMPO COSTO APROX GESTION US$ NORMATIVAS El municipio Control de los asentamientos poblacionales en sitios de riesgo a través de ordenanzas municipales. Prohibir la construcción de nuevas viviendas en sitios críticos. Atención a las zonas de peligro medio y bajo de acuerdo a las recomendaciones del presente plan municipal de reducción de desastres Aplicar un uso adecuado del suelo de acuerdo a su potencial. Alcaldía de Jinotega LEGALES Aplicar la ley 217 sobre recursos naturales y el medio ambiente con relación al ordenamiento territorial y a los usos del suelo. Aplicación de la ley 217 a lo inmediato para el control del despale y las quemas agrícolas. TÉCNICAS El municipio Actualizar los mapas de uso de suelos a nivel municipal (actual, potencial y confrontación de usos) Ordenar el territorio de acuerdo a la zonificación propuesta en el PMRD J.R. Huertas Consultores Alcaldía de Jinotega Alcaldía INTA INAFOR MARENA/POSAF INETER 1 año 5,000.00 Alcaldía MARENA INETER Permanente 5,000.00 Alcaldía INTA INAFOR MARENA INETER Universidades 97 1 año 15,000.00 20,000.00 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S SECTOR INFRAESTRUCTURA R E S U L T AD O S : Reducida la vulnerabilidad estructural D E S C R I P C I Ó N D E AC C I O N E S C O M U N I D AD R E S P O N S AB L E D E GESTION POSIBLE EJECUTOR PREVENCIÓN El municipio Aplicación del código nacional de la construcción considerando los peligros por inestabilidad de terrenos y fenómenos torrenciales o al menos adaptarlo a las condiciones propias del municipio. Alcaldía de Jinotega MTI INETER ONG´s Comunidades El municipio TÉCNICAS Realizar estudios geológicos, hidrológicos y de impacto ambiental a detalle donde se realizaran obras de ingeniería. Realización de estudios sobre suelos, cauces de drenaje natural de las escorrentías superficiales, que contribuirán a la zonificación de zonas estables para la reubicación inmediata de viviendas en riesgos Designar un técnico municipal para que supervise las obras civiles en el municipio Alcaldía de Jinotega Alcaldía INETER INTA INAFOR ONG´s Comunidades El municipio ESTRUCTURALES Rehabilitación de caminos que pueden servir como vías alternas de evacuación para casos de emergencias. Los trabajos considerados consisten en revestimiento con 10cm de material selecto, limpieza de cunetas y limpieza de alcantarillas a un promedio de 6 por km. ® Santa Carmela – La Fundadora (3 km) ® Planta hidroeléctrica Centroamérica – El Quebrachal – Santa Ana -Yagualica – Jocomico. (10 km) ® Las Mesitas – Santa Ana (2.5 km) Mejoramiento y mantenimiento a las vías principales para evitar el aislamiento entre comunidades. (Ver fichas técnicas No. 21 y No.22 en el Anexo 13 para las carreteras a la Fundadora y Matagalpa-Jinotega, respectivamente). Construcción o mejoramiento de sistemas de drenaje para evitar inundación y erosión de los Alcaldía de Jinotega J.R. Huertas Consultores TIEMPO Permanente COSTO APROX US$ 2,000.00 20,000.00 6 meses 6 meses Permanente MTI ONG´s Comunidades 1,058,565.00 1 mes 2 meses 1 mes permanente 1 año 3 meses 98 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF suelos. ® Revestimiento de 5,949 metros lineales de cauce en casco urbano (Ver ficha técnica No.6 en Anexo 13). ® Construcción de 3 alcantarillas en casco urbano (Ver ficha técnica No.8 en Anexo 13). ® Construir alcantarilla de 60” en Las Mesitas (1446396N y 604578E) Ver ficha técnica No.10 en Anexo 13. ® Construir alcantarilla doble de 48” en Santo Domingo, con su cabezal (Ver ficha técnica No. 12 en Anexo 13). ® C o n s t r u i r 50 metros de cunetas no revestidas en Sierras Morenas (626250E y 1462664N). Ver ficha técnica No. 13 en Anexo 13. ® Construir 5 0 m e t r o s d e c u n e t a s n o r e v e s t i d a s e n M o n t e c r i s t o ( 628850E y 1462000N). Ver ficha técnica No. 14 en Anexo 13. Construcción o rehabilitación de puentes y vados. ® Reparación de puente Centroamérica en casco urbano (Ver ficha técnica No. 2 en Anexo 13). ® Reparación del puente Ducualí en Jinotega. Sustituir superestructura que actualmente se encuentra cóncava. ® Construcción de un puente peatonal colgante, metálico, de 40 metros de longitud, 1.50 metros de ancho, con rampa, en el límite municipal con Abisinia. ® Construcción de un vado de una vía, de 50 metros de longitud en Abisinia (ver ficha técnica No. 11 en Anexo 13). Realizar obras artesanales de protección de los suelos para evitar la erosión de los caminos ® 3 diques de madera de 10 m por 3 m de alto en La Colonia. ® 3 diques de madera prendedizos en La Perla, de 3 metros de longitud y 1 metro de alto. ® Diques de piedras en la quebrada El Horno ® Diques de piedras en los cauces del Cerro Grande cada 50 metros, en El Hatillo y Cerro El Horno cada 100 metros. ® Diques de madera cada 6 metros en La Palestina. Gestionar la construcción y/o reconstrucción de escuelas J.R. Huertas Consultores 3 meses 3 meses 1 mes 1 mes 2 meses 6 meses 3 meses 3 meses 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 3 meses 3 meses 1 año 99 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF ® Escuela Las Mesitas: está construida de madera, sin ventilación. ® Escuela La Virgen: utilizan una casa como escuela. Rehabilitación y mejoramiento de calle de circunvalación de casco urbano de Jinotega para mejorar calidad ambiental de la ciudad y seguridad de los usuarios de la vía (Ver ficha técnica No.7 en Anexo 13). J.R. Huertas Consultores 100 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF P R O P U E S T A D E P R O G R A M AS O P R O Y E C T O S P AR A L A P R E V E N C I Ó N Y M I T I G AC I O N D E D E S AS T R E S SECTOR SALUD R E S U L T AD O S : Personal de salud a nivel institucional y comunitario capacitado y preparado en situaciones de emergencias. Enfermedades propias de los desastres bajo control epidémico. Organización local fortalecida D E S C R I P C I Ó N D E AC C I O N E S C O M U N I D AD R E S P O N S AB L E D E POSIBLE GESTION EJECUTOR Capacitar al personal de salud, brigadistas comunitarios de salud sobre atención básica en El municipio salud en situaciones de emergencias: primeros auxilios, rutas de evacuación, atención a albergues. Actualización sobre atención de brotes epidemiológicos generados por una situación de desastres a través de capacitaciones al personal de salud: control de focos, jornadas de limpieza y saneamiento, construcción de infraestructura higiénico sanitaria. Elaborar planes de evacuación en los puestos de salud expuestos a amenazas. Realizar estudio sobre la seguridad de los centros de salud. Gestionar equipo de primeros auxilios y medicamentos para atención de emergencia, así como sábanas y otros. Gestionar la adquisición de camas portátiles para la atención de emergencias por desastres naturales o antropogénicos. Elaborar el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) J.R. Huertas Consultores Alcaldía Jinotega MINSA MINSA CRUZ ROJA Defensa Civil AMC OMS OPS ONG´s 101 TIEMPO p e r m a n e n t e COSTO APROX US$ 50,000.00 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 8.5 POSAF Resumen general de prioridades y costos El monto para la ejecución del Plan Municipal de Reducción de Desastres se detalla de acuerdo al cuadro siguiente, el que se ha desglosado según el grado de peligrosidad de las amenazas, considerando de mayor importancia los sitios críticos. También, estos costos se han desglosado de acuerdo a las medidas mínimas prioritarias, las que deberán ejecutarse a lo inmediato por considerar que éstas reducirán el riesgo y evitarán exponer la vida humana en peligro. Las otras medidas, se refieren a obras estructurales de mayor costo, las que deben realizarse a mediano plazo, ya que contribuirán a reducir efectivamente el peligro. PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES SITIOS CRITICOS ACCIONES COSTOS US $ Medidas mínimas prioritarias 34,630.00 Medidas a mediano y largo plazo 4,241,902.00 TOTAL 4,276,532.00 En el anexo No. 15 se detallan los desgloses de costos por tipos de medidas recomendadas tanto para medidas mínimas prioritarias como para medidas a realizarse a mediano y largo plazo, que servirán de referencia para las gestiones y asignaciones presupuestarias dependiendo del tipo de medida. Las medidas generales a nivel del municipio son importantes y necesarias de realizar a largo plazo, las que contribuirán también a disminuir el riesgo. Estas medidas deben ser integradas a programas del Plan de Desarrollo Municipal. PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN PROGRAMAS DE ACCION A NIVEL MUNICIPAL SECTOR COSTOS US $ Organización institucional y comunitaria 5,000.00 Capacitación ciudadana 30,000.00 Medio ambiente y recursos naturales 220,000.00 Planificación y ordenamiento territorial 45,000.00 Infraestructura 1,080,565.00 Salud 50,000.00 TOTAL 1,430,565.00 8.6 Alternativas de implementación Considerando el bajo nivel de ingresos económico del municipio y el financiamiento que puedan obtener de organismos e instituciones donantes, se sugieren varias alternativas de implementación del Plan Municipal de Reducción de Desastres. Alternativa 1, ejecutar los programas de organización comunitaria, capacitación e implementación de leyes, por considerarse los más importantes en la creación de una conciencia preventiva, en el buen manejo de los recursos naturales y por supuesto en la participación de toda la población del municipio; además esta alternativa tiene la ventaja de ser la más económica. J.R. Huertas Consultores 102 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 1 PROGRAMA Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización institucional comunitaria TOTAL POSAF COSTO US$ 5,000.00 5,000.00 Alternativa 2, ejecutar las medidas mínimas priorizadas para los sitios críticos, simultáneamente con los programas de capacitación ciudadana y organización institucional comunitaria PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 2 PROGRAMA Medidas mínimas prioritarias para sitios críticos Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización institucional comunitaria TOTAL COSTO US$ 34,630.00 5,000.00 39,630.00 Alternativa 3, ejecutar los programas de capacitación y organización comunitaria, simultáneamente con todas las medidas recomendadas para los sitios críticos. Así se lograría sensibilizar a la población y hacerla partícipe de los trabajos a realizar. Económicamente es una alternativa bastante cara pero si se logra trabajar simultáneamente los resultados serán de mayor beneficio al municipio PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 3 PROGRAMA Todas las medidas para sitios críticos Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización institucional comunitaria COSTO US$ 4,276,532.00 5,000.00 TOTAL 4,281,532.00 Alternativa 4, Si el municipio cuenta con apoyo financiero de algún organismo es recomendable ejecutar todas las medidas propuestas en el Plan Municipal de Reducción de Desastres. PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 4 PROGRAMA Todas las medidas para sitios críticos Ejecutar todos los programas propuestos en el PMRD a nivel de municipio COSTO US$ 4,276,532.00 1,430,565.00 TOTAL 5,707,097.00 J.R. Huertas Consultores 103 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 8.7 POSAF Posibles fuentes de financiamiento A continuación se menciona financiamiento acreditados en financiamiento para ejecutar seguimiento a los resultados municipio. una lista de Instituciones y ONG’s potenciales fuentes de nuestro país, donde las autoridades locales pueden gestionar proyectos sobre reducción de riesgos; así mismo para dar del presente estudio que contribuirá al desarrollo integral del ACCION MÉDICA CRISTIANA – AMC - Nicaragua Desarrolla un programa de salud comunitaria con énfasis en la promoción de salud y la prevención de enfermedades. El programa está basado en la participación comunitaria en la gestión de la salud y tiene como filosofía el apoderamiento comunitario. AMC, además, promueve el cuido de la creación y la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente. Se encuentran ubicados en Reparto Lomas de Monserrat, semáforos del Colegio Americano, 50 m abajo, 50 m al lago, Managua. Fax 270-0060; Telf. 270-6248 y 270-9570. La persona representante es la Lic. Violeta Hernández Canales. AGENCIA SUECA DE COOPERACIÓN – ASDI Actualmente financia proyectos contemplados en los planes municipales de reducción de desastres en 21 municipios del país a través de AMUNIC. Tiene sus oficinas en las instalaciones de AMUNIC, de Clínica Las Palmas 1c al Norte, 20 varas al Este, Managua. Teléfonos: 266-9095, 268-0025; telefax: 268-2380. La persona representante es el Arq. Melvin Díaz. AMERICAN NICARAGUAN FOUNDATION – ANF – U. S. A. Este fondo está destinado a los temas de salud y educación, la cobertura es a nivel nacional. Están localizables en el km 18 ½ carretera nueva a León. Los teléfonos son el 2697163 / 2699604 y el fax 2697190. La persona representante de la organización es el Padre León Pallais. No tienen fecha específica de recepción de propuestas. AYUDA OBRERA SUIZA – AOS – Suiza Apoyan fortalecimiento institucional, acompañamiento de procesos de elaboración de planes estratégicos, capacitación del personal, equipos de oficina, etc. Localizables en Managua, Bosques de Altamira, de dónde fue la Plaza El Café 1 c al lago, ½ c arriba, casa # 470. El teléfono es el 2 781185 y el fax 2770886. . La persona representante es la Sra. Carmen María Ayón. No tienen fecha establecida para la recepción de propuestas. AYUDA POPULAR NORUEGA – APN – Noruega El tema priorizado en su cooperación es el desarrollo local. Están ubicados contiguo a la librería Hispamer en Managua. Los teléfonos son el 2784853 / 2678436 y el fax es el 2780164. La persona representante es el Sr. Néstor Napal. Los meses apropiados para presentar proyectos son Mayo y Junio. CARE INTERNACIONAL EN NICARAGUA – CARE – Canadá Los temas priorizados que apoyan son la agricultura y recursos naturales, la atención primaria en salud, agua potable y saneamiento ambiental y emergencia. Se localizan en Managua, de dónde fue el Sandy´s carretera Masaya, 1c abajo, ½ c al lago. Los teléfonos son el 2780018 / 2783834 y el fax 2670386. La persona representante es el Sr. Jan Schollaert. La presentación de proyectos es en cualquier mes del año. GRUPO DE VOLUNTARIOS DE ULTRAMAR – GVOM – Suiza Los temas priorizados de cooperación son salud comunitaria, medio ambiente, educación popular. Este apoyo lo hacen a través de cooperación técnica, ellos asignan una persona para trabajar un período determinado acordado entre la Alcaldía y la organización. Están ubicados en Managua, del Sandy´s carretera Masaya, 1c arriba y ½ c al Sur. El telefax es el 2774909. Las personas representantes son Bernard Waeber y Mila Incer M. Los meses óptimos para la recepción de proyectos son Enero, Abril, Agosto y Diciembre J.R. Huertas Consultores 104 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF INTERMON – Miembro de OXFAM – España Apoyan el sector agropecuario, desarrollo comunitario local, educación popular y viviendas. Están ubicados en Managua, De la Vicky 2c arriba, 20vrs al lago, casa No. 286. Teléfono 2 705156 y el fax 2 772126. La persona representante es la Lic. Martha Lorena Mora Frec. Todo el año reciben propuestas de proyectos. MARENA Tiene a cargo el Fondo de pequeños proyectos ambientales dirigidos a proyectos de protección ambiental y uso racional de los recursos naturales. Cuenta con un financiamiento de US$ 2,000,000.00 y financia proyectos hasta un monto de US$ 70,000.00. Tiene su sede en MARENA y el responsable es el Sr. Andrés Blackwell. Entre los requisitos que establecen para la aprobación de proyectos está el aval del Alcalde y la conformación de los Comités Ambientales Municipales (CAM). Los proyectos pueden ser presentados por ONG´s, alcaldías, asociaciones comunales o ambientalistas así como comunidades indígenas. MEDICOS SIN FRONTERAS – MSF – Bélgica, Suiza, España Los temas priorizados son salud, saneamiento ambiental y emergencias. Ubicados en Managua, Mansión Teodolinda 1c al lago. Teléfono 2 223551 y el fax 2 222482. La persona representante es la Sra. María de Jesús Alonso. MOVIMONDO MOLISV – MOVIMONDO – Italia Apoyan el sector agropecuario, ecología, desarrollo comunitario local, educación popular, salud y viviendas. Localizables en Managua, del Busto José Martí 1c arriba, 2c al lago, 1/2c abajo, barrio Largaespada (Francisco Meza Rojas). Teléfonos 2 225247 / 2 224836 – fax 2 222312. La persona representante es el Sr. Fabrizio Polinori. PRO MUNDO HUMANO – PMH – Alemania Financiamiento para conservación de suelos, reforestación y agroforestería. Ubicados en Managua, km 13 carretera Sur, colonia Becklin, casa No. 13. Teléfono 2 658368 y fax 2 657520. La persona representante es el Lic. Hans W. Grebe. SERVICIO CRISTIANO INTERNACIONAL POR LA PAZ – EIRENE – Alemania Los temas priorizados de cooperación es en Ecología, Agropecuario, educación popular y viviendas. Localizables en Managua, Bosques de Altamira, casa No. 493. Teléfono 2 781905 y fax 2 780942. La persona representante es el Sr. Wilhelmus J.A.M. (WIM) Schutgens. Los meses de recepción de propuestas son Octubre-Diciembre. SAVE THE CHILDREN – SCC – Canadá Desarrollo de capacidades locales, salud comunitaria, educación formal y no formal, rehabilitación y reconstrucción post Mitch y vivienda. Se encuentran en Managua, Colonia Centro América, casa No. E – 382. Teléfonos 2 705350 / 2 700013 y el fax No. 2 784950. La persona representante es Coleen Littlejohn. El mes de Julio es el óptimo para la recepción de propuestas. SERVICIO ALEMÁN DE COOPERACIÓN SOCIAL – TÉCNICA – DED – Alemania Técnica y financiera por medio de cooperación, desarrollo comunitario, fortalecimiento de la sociedad civil, agropecuario y manejo de recursos naturales. Ubicados en Managua, de donde fue el cine Cabrera 2c al lago, ½ c abajo. Teléfonos 2 224428 / 2 226929 y el fax 2 223297. La persona representante es el Sr. Reinhard Schmidt. Agosto es el mes apropiado para la recepción de propuestas. SERVICIO HOLANDÉS DE COOPERACION AL DESARROLLO – SNV – Holanda Temas priorizados en la cooperación, sector agropecuario, desarrollo comunitario local, salud, agua potable y saneamiento ambiental. Managua, de la Vicky 1c abajo, 1/2c al Sur No. 142. Teléfonos 2 770817 / 2 785181 y fax 2 783328. La persona representante es el Ing. Eric Oude Vrielink. J.R. Huertas Consultores 105 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Otros organismos que tienen proyectos sobre planes de mitigación y prevención, así como manejo de riesgos y reducción de desastres con los cuales se puede tener convenios de trabajo, o financiamiento directo son: COSUDE, PMA, PNUD, OPS, CARITAS, POSAF, FISE, INIFOM, MOVIMONDO, Banco Mundial y Centro Humboltd. 8.8 Organización Municipal para la implementación del PMRD en el marco del desarrollo municipal Es necesario que la alcaldía integre el componente de prevención, mitigación y atención a desastres al Plan de Desarrollo Municipal, a través del cual se podrán establecer las pautas, normas y criterios para el ordenamiento territorial, en el marco del uso equitativo y racional de la tierra, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural, la prevención de desastres naturales y la distribución espacial de los asentamientos humanos. Pero es importante saber que, el factor riesgo y ordenamiento territorial, en el marco del desarrollo municipal, es solamente un conjunto de actividades a desarrollar, las cuales llevan a una meta en común: la auto sostenibilidad y el desarrollo gradual del municipio. Para realizar una efectiva implementación del PMRD es necesario que la alcaldía realice una serie de labores de coordinación y sensibilización entre todas las instituciones presentes en el municipio y población en general para asignarles responsabilidades con funciones específicas relacionadas a la reducción de los desastres. Se propone tomar en consideración las siguientes medidas: Formular el Plan de Desarrollo Municipal (PDM). Conformación del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres así como los Comités Locales (Comarcales). Reactivar convenios con la Defensa Civil y el Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (SNPMAD) para obtener asesoramiento y apoyo en las acciones de coordinación. Firmar convenios con instituciones no gubernamentales, para la ejecución de proyectos sobre reducción de desastres. Hacer las gestiones de hermanamientos con alguna(s) ciudad(es) en el extranjero, que apoye en el financiamiento o gestiones de financiamiento de algún proyecto resultante de las medidas y recomendaciones propuestas. Reactivar convenios con POSAF, para el seguimiento de este estudio de Análisis de riesgos y/o financiamiento de proyectos. 8.9 Fortalezas y debilidades del municipio frente al PMRD Fortalezas Organización territorial del municipio está conformada por 26 barrios en la cabecera municipal y 36 comarcas en el sector rural con sus respectivos líderes y liderezas comarcales. Cada comarca agrupa comunidades según cercanía y características semejantes. Existencia de un Comité de Desarrollo Municipal. Existencia de un Plan de Emergencia ante inundaciones y deslizamientos, Municipio de Jinotega. Accesibilidad en todo tiempo a la cabecera municipal a través de la carretera pavimentada Matagalpa-Jinotega. Poseen unidades de transporte colectivo y de carga, los que en caso de prevención y/o emergencia pasan a formar parte del PMRD con acciones específicas. Presencia del batallón del ejército, los que facilitarían las labores de orden y rescate durante una emergencia. J.R. Huertas Consultores 106 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Instalaciones físicas en excelentes condiciones en la mayoría de los centros de estudios en las comarcas rurales, que funcionarán como centros de refugio, bodega, puesto de mando, etc. en caso sea necesario. El municipio cuenta con el estudio “Análisis de Riesgos”, una herramienta básica e importante para la planificación estratégica del desarrollo municipal con visión de prevención. Existe la Comisión Ambiental Municipal, potencial para la gestión de proyectos en pro de la protección, conservación y manejo de los recursos naturales. Grandes extensiones de tierra para el desarrollo agropecuario y del turismo. Gran productor de café y generador de energía eléctrica. Debilidades A pesar de tener una vía de comunicación pavimentada, ésta se encuentra en muy mal estado. Las autoridades no deciden si reparar la carretera Matagalpa – Jinotega o construir la nueva carretera Chaguitillo - Jinotega. El acceso a la mayoría de las comarcas rurales es limitado en la época de invierno. Aun en la época de verano hay caminos intransitables, lo que impediría dar respuesta en situación de emergencia ante cualquier fenómeno natural que se presente. El presupuesto asignado a la Alcaldía municipal de parte del gobierno central es muy limitado. La Alcaldía no cuenta con una oficina especializada en prevención, mitigación y reducción de desastres que dé seguimiento a los resultados del presente estudio. No cuenta con un buen sistema de comunicación entre las comunidades rurales y las autoridades municipales en caso de emergencia. No se incluye el componente prevención de desastres en los Planes Operativos Anuales, ni en los Planes de Inversión Municipal. Desconocimiento de las autoridades locales y de la población en general del marco jurídico para la prevención de desastres. Falta de un Plan Ambiental Municipal. 8.10 Monitoreo, seguimiento y evaluación del PMRD El Monitoreo, Seguimiento y Evaluación tienen el propósito de mejorar el trabajo planificado optimizando el uso de los recursos sociales, económicos y naturales. Los tres se alimentan mutuamente, lo que las hace ser indispensables. El Monitoreo es necesario para comprobar la eficacia y grado de cumplimiento de las medidas específicas contempladas en cada uno de los sitios críticos y las recomendaciones generales en el presente estudio. Involucra la comparación de las condiciones antes y después de la ejecución de las medidas para ir mejorando la técnica y tiempo de realización. Para dar seguimiento a las medidas específicas y a las recomendaciones generales que se proponen en el presente Plan de Mitigación y Reducción de Desastres es necesario establecer el compromiso y apoyo de las autoridades locales y la participación activa de las comunidades. Las autoridades locales y las comunidades deberán conformar y consolidar comités que ejecuten, monitoreen, den seguimiento y evalúen las medidas específicas de los sitios críticos y las recomendaciones generales a través de la autogestión. Los comités podrán estar conformados por representantes de la alcaldía, ONG`s, instituciones gubernamentales y representantes de la sociedad civil del sector urbano y rural para que todos los sectores estén involucrados y representados. J.R. Huertas Consultores 107 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF El trabajo de los comités será definir mecanismos de verificación de la implementación del Plan de Mitigación y Reducción de Desastres. Esto conlleva a la realización de reuniones periódicas, ejecución de talleres de capacitación para la actualización de técnicas en la ejecución de las medidas. La evaluación es un hecho educativo, pone más énfasis en los resultados. Esta actividad tiene que realizarse periódicamente para mejorar el trabajo, para ello se requiere la supervisión directa de las actividades en ejecución, medir los logros, pero también identificar y analizar las limitaciones para superarlas. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES 1. Las principales amenazas a que está expuesto el municipio son: Inundaciones repentinas en el casco urbano a consecuencia del paso directo de las escorrentías hacia las partes bajas de la ciudad por la poca infiltración en el subsuelo, debido a la naturaleza de arcillas impermeables sobre las que asienta la ciudad, también falta de mantenimiento al sistema de alcantarillado y cauces los que permanecen saturados de basura. Inestabilidad de terrenos como deslizamientos, derrumbes y flujos de lodo y escombros se dan por un inadecuado uso del suelo, despale, mal manejo de cultivos, los que son acelerados por lluvias y presencia de lineamientos estructurales. Deforestación a consecuencia de la explotación de los bosques para su comercialización como madera o leña. Sequía como producto de la deforestación implicando disminución de los regímenes de lluvias, escasez de las fuentes de agua, incremento de los períodos secos e incremento de los procesos erosivos. 2. La porción Sur del territorio municipal zona de influencia de la carretera Matagalpa – Jinotega, zona del Llano de la Tejera, está siendo afectado por numerosos desplazamientos de tierra, cuyas consecuencias agudizará la vulnerabilidad socio-económica del municipio. Los deslizamientos podrían acelerarse por el avance de la deforestación, ganadería extensiva, cambios climáticos e incremento de los frentes erosivos. 3. La vulnerabilidad ambiental, se debe por un lado a las quemas que se realizan tradicionalmente para los cultivos; y por otro, a los desechos sólidos y líquidos vertidos en los ríos del municipio producto de aguas residuales domésticas y del beneficio de café. 4. Gran parte del territorio presenta alto grado de degradación de los suelos, extensas zonas deforestadas, donde los fenómenos climatológicos han incrementado la sequía y, por consiguiente, los cultivos no prosperan, agudizando los problemas socioeconómicos. 5. A falta de una agricultura y ganadería planificada y sostenible de acuerdo a la vocación de los suelos de su territorio ha hecho que el área de estudio presente altos niveles de deforestación y considerables niveles de sequía. 6. Las riberas de los ríos Jinotega, Jigüina y Gusanera, así como las riberas del Lago de Apanás son zonas susceptibles a inundación por fenómenos climatológicos como el Huracán Mitch. 7. Los deslizamientos podrían acelerarse por las lluvias y por actividad humana. Los deslizamientos superficiales podrían evolucionar a peligro alto aumentando los niveles de erosión de los suelos. Las inundaciones podrían afectar mayor área si no se toman las medidas de mitigación para tal fenómeno, reflejadas en el PMRD. J.R. Huertas Consultores 108 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF 8. Según el análisis de riesgos se determinaron 17 sitios críticos de acuerdo a la relación peligrovulnerabilidad-riesgo. De estos sitios críticos 4 corresponden a inundación, 12 a inestabilidad de terrenos y 1 por contaminación ambiental. 9. Según el análisis de riesgos, identificación y tipificación de las amenazas, el nivel de peligro de éstas y la valoración de los sitios críticos se elaboró un mapa indicativo de peligros para la gestión del riesgo a nivel municipal. 10. El municipio presenta un alto grado de seguridad en cuanto a los riesgos por inundación, pues se localizan en la orilla de los ríos en el cauce principal, por deslaves, que se ubican en sitios junto a cerros o por derrumbes. En cambio por factores antropogénicos como por ejemplo, la deforestación para aumentar la frontera agrícola, la contaminación por pulpa de café en las corrientes de agua a nivel de todo el municipio, las quemas indiscriminadas, si representan riesgo y crean vulnerabilidad. 11. El costo total de las medidas propuestas para los sitios críticos es de U$4,276,373.00; de los cuales U$34,630.00 corresponden a las medidas mínimas prioritarias y U$4,241,743.00 a las medidas a mediano y largo plazo. 12. El costo total de los programas de acción a nivel municipal es de 1.43 millones de dólares, de los cuales el 75.5% (1.1 millones) corresponde al sector infraestructura. El segundo sector mas relevante es el sector medio ambiente y recursos naturales, que toma el 15.4% del monto total (0.22 millones). 13. Las obras de prevención y mitigación del casco urbano de Jinotega resultan prioritarias por la concentración de población e infraestructura expuestas. Los resultados del estudio indican que las mayores vulnerabilidades son producto de la falta de control del desarrollo urbano: los asentamientos espontáneos, el irrespeto de los derechos de vía y de cauce, la construcción en laderas de fuerte pendiente, entre otros. Por tanto, para complementar a las medidas propuestas se requiere establecer y hacer cumplir normas que ordenen el crecimiento de la ciudad. 14. El casco urbano puede continuar creciendo hacia parte baja del Llano de la Tejera, con un límite de hasta 100 metros de la orilla del río Jinotega previamente deberá revestirse los cauces y demarcar las respectivas zonas de seguridad donde no se permitirá construcción. 15. En cuanto al saneamiento del río Jinotega, debe mantenerse la política de no permitir construcciones nuevas sin la conexión respectiva al sistema de saneamiento recién inaugurado. 16. La contaminación ambiental de las aguas superficiales producto de las aguas residuales, doméstica y beneficio de café requiere de un programa generalizado de saneamiento dirigido a productores y familias rurales. Para reducir la vulnerabilidad de la población rural afectada por esta contaminación (la que no dispone de agua potable) se propone la dotación de filtros caseros. 17. se sugieren cuatro alternativas de implementación del PMRD, en dependencia de la disponibilidad financiera de la municipalidad. La alternativa básica es la implementación de programas de capacitación ciudadana y organización institucional, como fundamento para la gestión de riesgo. Esta alternativa significa 5 mil dólares. La sigue en orden de prioridad la implementación de las medidas mínimas para los sitios críticos, con lo cual, el monto sube hasta casi 40 mil dólares. La alternativa mas costosa de implementación del PMRD es la ejecución de todas las medidas para los sitios críticos y de todos los programas de acción municipal, para lo cual se requiere de 5.71 millones de dólares. J.R. Huertas Consultores 109 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF 18. Se propone una zonificación del territorio, dividida en cinco zonas: de alta incidencia de fenómenos peligrosos, zona que necesita corrección de uso de suelo, zona aparentemente estable, zona de reserva forestal y zona de expansión territorial. Estas zonas a su vez han sido subdividida de acuerdo a la concentración de amenazas, el tipo de amenazas y su peligrosidad, tomando en cuenta la concentración de población en las zonas. RECOMENDACIONES Darle seguimiento a los sitios críticos para registrar su evolución en forma y recurrencia del fenómeno de tal manera que a mediano plazo se pueda contar con una base de datos que sirva para aplicar métodos estadísticos a la evaluación del nivel de peligro. Elaborar un Plan de Desarrollo Municipal donde se establezcan los lineamientos para el ordenamiento territorial. Integrar a los Planes de Desarrollo Municipal la propuesta de zonificación territorial con una visión integral para una adecuada planificación territorial del municipio. Desarrollar áreas de viveros con especies nativas de la región para la recuperación de los bosques. Reforestar zonas de vocación forestal y desprovistas de bosques. Fomentar una cultura de prevención de desastres para la reducción de los riesgos a todos los niveles. Se presentó un plan para la divulgación de las medidas de prevención, para la creación de una cultura que promueve el respeto y la promoción del ambiente sano. Sensibilizar a la población a través de la educación ambiental. Regular el uso de los suelos de acuerdo a su vocación. Controlar el uso de pesticidas, plaguicidas, herbicidas y agroquímicos en general. Desarrollar el nuevo sitio para disposición de la basura, en el lugar El Limón, así mismo dar apoyo mayor al que presenta el plan de manejo de la basura con el aprovechamiento en lombricultura, abono orgánico. En los sitios de aglomeración de personas como los mercados y terminales de buses, aumentar el número de recipientes para el depósito de la basura. Establecer políticas de protección del suministro del agua. Para esto se deben de demarcar claramente los sitios de los pozos que suministran el agua potable, cercarlos, y declarar un área de influencia en la cual se disminuya la posibilidad de contaminación del acuífero por pulpa de café, o el uso indiscriminado de agroquímicos. La forestación de la cuenca debe implementarse con árboles de sombra. Desarrollar programas de capacitación sobre agricultura sostenible. La implementación de cultivos orgánicos libres de agroquímicos está tomando fuerza y resulta altamente ventajoso abastecer el mercado de esos productos sobre todo verduras y legumbres. Proteger los bosques a través del cumplimento de las leyes vigentes. Proponer y desarrollar un plan local de protección y seguridad ambiental. J.R. Huertas Consultores 110 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Desarrollar un plan de respuesta interinstitucional para el caso de la sequía. Es conocido que las zonas de mayor problema de sequía son: Tierra Caliente, Los Chagüites, El Horno, Jocomico, Las Mesitas, Las Montañitas. Para el caso de Tierra Caliente se pueden orientar el uso de pequeñas presas en el río Viejo, a la altura de San Marcos para derivar canales que conduzcan agua para riego de pequeñas parcelas, mediante el pago de una tarifa que sirva para el mantenimiento de las obras. En su defecto, se puede buscar el compromiso de los pobladores usuarios del sistema para el mantenimiento periódico. Para el caso de Jocomico, Los Chagüites, El Horno, se puede implementar la formación de pozos para el riego por goteo. Crear un sistema de alerta temprana para inundaciones. Aprovechar los recursos existentes para el incremento del ingreso económico del municipio. Elaborar e implementar el Plan de Manejo de las subcuencas río Viejo, río Jiguina y río Jinotega. Implementar el código de la construcción en los proyectos habitacionales para la seguridad de la población. Priorizar a las personas que viven bajo riesgo, al momento de asignar viviendas de proyectos habitacionales. Dar un carácter mas amplio a las futuras actualizaciones del estudio de riesgos y PMRD, ya que a la fecha el mayor peso de estos estudios se da a las amenazas naturales, principalmente las que caen dentro de las disciplinas de geología e hidrología. Se recomienda la formación de sociólogos, economistas, ecólogos e ingenieros civiles y forestales en la gestión de riesgo para lograr un enfoque mas integral en estos estudios. Formular e implementar una nueva metodología de evaluación de riesgo que permita utilizar valores numéricos de acuerdo a escalas definidas, de tal manera que permita efectuar comparaciones Inter. Territoriales del nivel de riesgo. A la fecha las evaluaciones son muy subjetivas. 10. BIBLIOGRAFIA Árboles de Nicaragua – Juan Bautista Salas Estrada – Instituto Nicaragüense de Recursos Naturales y del Ambiente Árboles forestales útiles para su propagación – IRENA, Servicio forestal nacional – mayo 1992 Análisis de riesgos Naturales en el Municipio de Jinotega –Ing. Eduardo Mayorga, COSUDE, Managua 2001 Caracterización de Municipios – INIFOM / 2001 Caracterización municipal Jinotega – Alcaldía Jinotega Cartografía de terrenos inestables – curso regional de terrenos inestables – Raúl Carreño C. – 1999 Decreto No. 52’97 – De Reglamento a la Ley de Municipios – La Gaceta, Diario Oficial No. 171 – Septiembre 1997 Desastres Naturales de Nicaragua- Jaime Incer Barquero, Jaime Wheelock Román, Lorenzo Cardenal Sevilla, Alejandro C. Rodríguez – 2000 Diagnóstico socio-demográfico municipio de Jinotega – INIFOM, FNUAP, Alcaldía, Mayo 2001 Entrevistas con autoridades locales, representantes de instituciones estatales/ privadas y pobladores / as Ficha Municipal – Alcaldía de Jinotega – 2001 Geografía dinámica de Nicaragua – Tomo I – Jaime Incer Barquero Gestión Local del Riesgo – Material de apoyo para la Capacitación – SE- SNPMAD / PNUD / COSUDE / TGL-INIFOM J.R. Huertas Consultores 111 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega 11. POSAF Incidencia de intoxicaciones agudas por plaguicidas y estimación del subregistro en Nicaragua – proyecto plagsalud (OPS/OMS – DANIDA). Autores: Marianela Corriols, David Silva, Jesús Marín, Jacqueline Berroterán, Dra. Luz Marina Lozano e Ing. Jorge Martínez. Managua, enero 2002 Información aportada directamente de la municipalidad Informe geológico de Presa “El Mancotal”, Macizos de Peñas Blancas, Río Tuma, Rio Jiguina, Pancasán, Muy Muy y Santa Lucía – Ing. Glen Hodgson V. – Servicio geológico Nacional. La gestión del riesgo con enfoque de género en Centroamérica – PNUD, Luttheran World Relief, Nicaragua 2001 Ley de Municipios – Ley 40 – La Gaceta, Diario Oficial No. 162 – Agosto 1997 Memoria del Primer Curso Nacional sobre Planificación Ambiental participativa a nivel de Cuencas Hidrográficas – Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) / Servicio de Información mesoamericano sobre Agricultura Sostenible (SIMAS-CICUTEC) / Embajada Real de los países Bajos – Mayo 1995 Metodología de elaboración de mapas de amenazas por inundaciones y fenómenos torrenciales – Dr. Alí Neumann – febrero 2002 NATURALEZA – Revista del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA – No. 13 – Julio / agosto 1998 Nicaragua, potencialidades y limitaciones de sus territorios – MAGFOR, 1997 Planes Ambientales Municipales, Departamento de Jinotega, Municipio de Jinotega – MARENA, julio 2000 Plan de Inversión Municipal 2002 – 2004 municipio de Jinotega – Alcaldía de Jinotega, 2002 Plan de Manejo Reserva Natural Cerro Datanlí – El Diablo, MARENA, Dirección general de áreas protegidas – programa socio ambiental y desarrollo forestal. Managua, Enero de 2002 Plan para la mitigación de riesgos en Cali, Colombia 1996 Propuesta de Ordenamiento Territorial de los departamentos de Matagalpa y Jinotega – INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 1 –Diagnóstico Territorial para el Desarrollo Sostenible – INETER / NORAD - Mayo 1999 – Documento No. 2 – Programa de Rehabilitación de los Recursos Naturales –Proyectos propuestos- INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 5 Programa de Desarrollo de Áreas Naturales y Ecoturismo –Proyectos propuestos – INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 6 – Página WEB INETER Situación ambiental actual e impacto de las obras futuras en Jinotega y Matagalpa Cap. IV – HYTSA Estudios y Proyectos S.A. Proconsult Ingenieros S.A. – ENACAL Diagnóstico del café y su impacto en el Medio Ambiente – Programa Ambiental NicaraguaFinlandia (PANIF), Proyecto Prevención de la contaminación industrial, MARENA, 1998 GLOSARIO Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Alerta temprana: es un mecanismo que permite ejecutar una serie de pasos predefinidos, que ayudan a reducir los posibles efectos al presentarse un fenómeno. Amenaza: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con cierta intensidad, en un sitio específico y en un período de tiempo determinado. Andesita: roca volcánica de grano fino, comúnmente como colada de lava de color gris a castaño. Antrópico: De origen humano o de las actividades del hombre. J.R. Huertas Consultores 112 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Atención de desastres: conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la población dañada por el impacto de las calamidades. Capacitación: proceso de enseñanza-aprendizaje gestado, desarrollado, presentado y evaluado, de manera tal que se asegure la adquisición duradera y aplicable de conocimientos y habilidades. Coladas: masa de material sin cohesión que fluye por efecto de la sobresaturación de la masa de suelo. Son fenómenos básicamente estacionales, es decir frecuentes en temporadas de lluvias, aunque también se deben a efectos de aceleración de deslizamientos e inclusive por sacudida sísmica. El mayor problema derivado de las coladas es que crean grandes frentes de erosión donde el suelo es irrecuperable y la pérdida de vegetación puede ser definitiva. Camino de vaca: surco que se observa en los sitios donde han ocurrido pequeños movimientos de tierra, superficial, que semejan el que dejan los animales al transitar sobre el zacate en los potreros. En términos técnicos se denomina solifluxión . Derrumbe: fenómeno geológico que consiste en la caída libre y en el rodamiento de materiales en forma abrupta, a partir de cortes verticales o casi verticales de terrenos en desnivel. Se diferencia de los deslizamientos, por ser la caída libre su principal forma de movimiento, y por no existir una bien marcada superficie de deslizamiento. Los derrumbes pueden ser tanto de rocas como de suelos. Los derrumbes de suelos no son generalmente de gran magnitud, ya que su poca consolidación impide la formación de cortes de suelo de gran altura; en cambio, los de rocas si pueden producirse en grandes riscos y desniveles. Desastre: situación causada por un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos. Otra definición sería: consecuencia de un evento o fenómeno de origen natural o antropogénico, en la mayoría de los casos en forma repentina, que causa graves daños en la vida, bienes y en el medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad. Deslizamiento: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades variables, habiendo registrado velocidades hasta de 320 km/h. Movimiento de masa (reptación, volcamiento, desplazamiento, hundimiento, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimientos de masas de suelo o rocas), como producto de la acción tectónica, características de los suelos y la acción del agua. Desarrollo sostenible: (o sostenido) proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. Educación ambiental: proceso educativo tendiente a la formación de una conciencia crítica ante los problemas ambientales. Erosión: conjunto de fenómenos que disgregan o modifican las estructuras superficiales o relieves de la corteza terrestre. Los agentes que producen la erosión son de tipo climático: viento (eólica), lluvia (pluvial), hielo (glacial), oleaje marino (marina), o biológico; los procesos desencadenados son puramente físicos o químicos con modificación en este caso de la composición de las rocas. J.R. Huertas Consultores 113 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Escorrentía: es el agua que cuando llueve, no tiene oportunidad de infiltrarse, ni de evaporarse y por ende se escurre superficialmente. Flujo de lodo o corriente de lodo: mezcla de materiales sólidos de diferentes tamaños y agua que se desplazan rápidamente por efectos de las pendientes del terreno. Gestión: conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar a cabo con eficacia y eficiencia la acción planificada. Grupo Coyol: división geocronológica de las formaciones presentes en el territorio nacional, cuya edad aproximada es de 13 millones de años. Grupo Matagalpa: división geocronológica de las formaciones presentes en el territorio nacional, cuya edad aproximada es de 17 millones de años. Ignimbrita: tobas formadas sobre la tierra, provenientes de una nube ardiente, cuyos componentes son soldados por el calor implicado en su formación. Inundación: aguas que fluyen por las planicies aledañas a los bordes del cauce de un río, cuando se excede la capacidad. Llanura de inundación o planicie inundable: planicies aluviales aledañas a las corrientes de aguas superficiales, como ríos, arroyos y lagunas, las cuales se han formado en el pasado con los sedimentos que periódicamente han depositados las inundaciones Manejo de riesgos: actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la preparación para la atención de la población potencialmente afectada. Mitigación: Disminuir. Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión en el ámbito político de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente. Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema que afecta, incluyendo población y entorno. Monitoreo: conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de vigilancia, observación y medición de los parámetros relevantes de un sistema, o de las variables definidas como indicadores de la evolución de una calamidad y consecuentemente del riesgo de desastre. Según el tipo de calamidad, el monitoreo puede ser: sismológico, vulcanológico, hidrometeorológico, radiológico, etc. Ordenamiento territorial: estudio y aplicación de medidas financieras y de planeación para fomentar en el territorio nacional un equilibrio armonioso entre las actividades, necesidades de la población y los recursos del país. Peligro o peligrosidad: evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en una zona determinada y en el curso de un período dado, con base en el análisis de probabilidades. Plan: instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlos. En él se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeta a modificaciones en sus componentes, en función de la periódica evaluación de sus resultados. J.R. Huertas Consultores 114 Actualización Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres en el municipio de Jinotega POSAF Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente. Reducción: término que agrupa los conceptos de prever los riesgos, prevenir la ocurrencia, mitigar las pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia de los cuerpos de socorro. Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un fenómeno que trae consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Esta definición involucra tres aspectos relacionados por la siguiente fórmula. Riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro. Toba: partículas pequeñas de ceniza y polvo que fueron arrastradas por el viento y esparcidas en grandes áreas, las que posteriormente fueron endurecidas hasta conformar rocas. Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos. Facilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre, por los impactos de una calamidad. J.R. Huertas Consultores 115 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SOBRE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES J.R. Huertas Consultores 1 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SOBRE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES El programa de capacitación sobre prevención y mitigación de desastres se ha retomado del programa “Gestión Local del Riesgo” elaborado por el Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SE-SNPMAD) en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). El programa de capacitación tiene como objetivo principal promover y generar procesos de sensibilización y capacitación sobre prevención y mitigación de desastres en el ámbito municipal, abordando de una forma integral la temática de los riesgos, para evitar que los Comités municipales tengan funciones de carácter emergencistas. A continuación se detallan las actividades, responsables, duración y materiales a utilizar durante la capacitación. TIPO DE EVENTO Taller RESPONSABLES Alcaldía municipal de Jinotega FACILITADORES SNPMAD, capacitadores y capacitadoras riesgo. PARTICIPANTES Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Comité de defensa civil municipal. Organismos no gubernamentales (ONG´s) con presencia en el municipio. Instancias sectoriales, organismos públicos y privados que tienen presencia municipal. Comités vecinales, barriales y comunales. Población en general a través de líderes comunales. TIEMPO DE DURACIÓN Dos días. Cada día constará de dos sesiones de cuatro horas cada sesión, con sus respectivos recesos. TEMAS Cuatro temas, desarrollados en dos días. Dos temas por día. en gestión local del Tema 1.- “ La Gestión del Riesgo ... ¿ de qué estamos hablando? Tema 2.- “Reconociendo los escenarios de Riesgo” Tema 3.- “Conociendo el SNPMAD y conformando los Comités Municipales” Tema 4.- “La importancia de la Gestión Local del Riesgo para el desarrollo del municipio” GUIA METODOLOGICA Esquema de las sesiones y tiempo de duración MATERIALES “Gestión Local del Riesgo” Material de apoyo para la capacitación, elaborado por el SNPMAD, PNUD y COSUDE en Septiembre 2001. Data show, tarjetas, papelográfo y papelones, marcadores, libretas de anotaciones, lapiceros, papel bond y matrices. J.R. Huertas Consultores 2 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ESQUEMA DE LAS SESIONES Y TIEMPO DE DURACIÓN Sesión 1.- LA GESTIÓN DE RIESGO ESQUEMA O PASOS PEDAGÓGICOS DESARROLLO DE LA SESIÓN 1. Presentación del tema Presentación de: Mensaje clave o tema objetivo 2. Rescate de la experiencia/ palabra sinónima de DESASTRE memoria colectiva ¿Qué ACCIONES se vienen realizando? ¿QUIÉNES vienen trabajando en materia de riesgos y desastres? 3.- Colectivización de El enfoque convencional y la Gestión del Riesgo contenidos: como nuevo enfoque o visión sobre el tema. Riesgos no manejados dan como consecuencia los desastres Los RIESGOS: vulnerabilidades 3. Implicaciones prácticas 4. Refuerzo de los contenidos las MATRIZ: identificación vulnerabilidades Feria del compartir amenazas de y amenazas las y TÉCNICA EMPLEADA TIEMPOS exposición 5 minutos Lluvia de tarjetas 40 minutos Exposición 20 minutos Ejemplo vivencial 10 minutos Exposición 20 minutos Trabajo de grupos 60 minutos Socialización en plenaria 60 minutos TÉCNICA EMPLEADA TIEMPOS exposición 5 minutos Construcción gráfica 40 minutos Exposición 20 minutos Trabajo de grupos 60 minutos Socialización en plenaria 60 minutos Sesión 2.- RECONOCIENDO LOS ESCENARIOS DE RIESGOS ESQUEMA O PASOS PEDAGÓGICOS DESARROLLO DE LA SESIÓN 1. Presentación del tema Presentación de: Mensaje clave o tema objetivo 2. Rescate de la experiencia/ Visualizando el ESCENARIO DE RIESGO memoria colectiva 3.- Colectivización de contenidos: El Riesgo Mapa de amenaza y Mapa de riesgo Caracterización del Riesgo Desastres, materialización de Riesgos manejados NO 3. Implicaciones prácticas Elaboración del MAPA DE RIESGO 4. Refuerzo de los contenidos GRAFICO DE PROCESOS de configuración del Riesgo Feria del compartir J.R. Huertas Consultores 3 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Sesión 3.- Conociendo el SNPMAD y conformando los Comités Municipales ESQUEMA O PASOS PEDAGÓGICOS DESARROLLO DE LA SESIÓN 1. Presentación del tema Presentación de: Mensaje clave o tema objetivo 2. Rescate de la experiencia/ Dinámica de socialización memoria colectiva RECREACIÓN DE SISTEMAS 3.- Colectivización de Los sistemas Nacionales de Prevención y contenidos: Atención de Desastres. La Ley 337 de creación del SNPMAD Limitaciones y capacidades de los Sistemas (enfoque, accionar, participación, etc.) El municipio Los Comités municipales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. 3. Implicaciones prácticas MATRIZ DE ACTORES SOCIALES ANÁLISIS de CAPACIDADES, DEBILIDADES Y CONFLICTOS IDENTIFICAR UN OBJETIVO COMUN: la conformación del Comité Municipal 4. Refuerzo de los contenidos Feria del compartir TÉCNICA EMPLEADA TIEMPOS exposición 5 minutos Socio drama o dinámica grupal Exposición 20 minutos Trabajo de grupos 60 minutos Socialización en plenaria 60 minutos 1 hora y 10 minutos Sesión 4.- La importancia de la GESTION LOCAL DEL RIESGO para el desarrollo del Municipio ESQUEMA O PASOS PEDAGÓGICOS DESARROLLO DE LA SESIÓN 1. Presentación del tema Presentación de: Mensaje clave o tema objetivo 2. Rescate de la experiencia/ Dinámica de socialización memoria colectiva TRAIGO UNA CARTA 3.- Colectivización de Relación entre Desarrollo, riesgos y desastres. contenidos: Desarrollo y Desarrollo Sostenible. Dinámicas relacionadas al tema 3. Implicaciones prácticas La GESTIÓN DEL RIESGO El Plan de Gestión de Riesgos y su incorporación en los Planes Municipales CONSTRUCCIÓN de la VISIÓN DE FUTURO 4. Refuerzo de los contenidos DISEÑO del PLAN DE GESTION DE RIESGOS. Priorización de acciones. Feria del compartir J.R. Huertas Consultores TÉCNICA EMPLEADA TIEMPOS exposición 5 minutos Ejercicio grupal 20 minutos Exposición 15 minutos Ejercicio grupal 40 minutos exposición 15 minutos Trabajo de grupos 60 minutos Socialización en plenaria 60 minutos 4 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF RESULTADOS ESPERADOS • Participación de la municipalidad, organismos presentes en el municipio y población en general a través de sus líderes comarcales. Que los capacitados sean potenciales multiplicadores de los conocimientos adquiridos sobre riesgos y planes de gestión del riesgo. Fortalecimiento y consolidación del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres, cuyos miembros conozcan sus funciones y responsabilidades dentro de su ámbito territorial. Logren diseñar su Plan de Gestión de Riesgos a través de la formulación de programas y proyectos específicos con sus respectivos indicadores. J.R. Huertas Consultores 5 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 2 PROGRAMA DE PROMOCIÓN SOBRE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES J.R. Huertas Consultores 6 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF PROGRAMA DE PROMOCIÓN 1. DESCRIPCIÓN GENERAL El Programa de Promoción del Estudio de Análisis de Riesgos y el Plan Municipal de Reducción de Desastres Naturales consiste en una jornada divulgativa y formativa en la materia de prevención y mitigación de desastres, enfocada de manera específica a las necesidades del municipio de Jinotega. El Programa de Promoción consta de actividades orientadas a tres grupos-meta diferentes: 1. Los productores, que conforman la base activa para frenar la contaminación ambiental generalizada del municipio por malas prácticas agrícolas: vertido de aguas mieles y pulpa de café a quebradas, agroquímicos residuales y, en menor medida, las quemas agrícolas. 2. Los estudiantes de primaria y secundaria, como garantes futuros de la sostenibilidad del PMRD y la mejoría ambiental del municipio. La conciencia ambiental se adquiere desde temprana edad por lo tanto estaremos asegurando que en un futuro los ciudadanos que hoy se empiezan a formar no tendrán la actitud indiferente ante los problemas ambientales. 3. La sociedad en general, diferenciando el ámbito rural del urbano. Este componente del Programa tiene un carácter informativo y apunta a lograr una opinión pública favorable y comprometida de la población con respecto al PMRD. El Programa de Promoción tiene como propósito extendido promover un mejor manejo de los recursos naturales por parte de la población y por ende, una mejoría de la calidad ambiental del municipio. Por tanto, algunas actividades comprendidas dentro de los proyectos trascienden el ámbito del manejo de riesgos naturales y se enmarcan en educación ambiental general. Estas actividades se encuentran principalmente dentro del proyecto orientado hacia los niños, niñas y adolescentes, ya que las personas mayores poseen hábitos arraigados que muy difícilmente podrán ser cambiados de manera masiva. El Programa de Promoción es un complemento del Programa de Capacitación. Asimismo, algunas de sus actividades se encuentran incluidas dentro de las medidas integrales para el municipio, específicamente en lo que respecta a capacitación ciudadana. 2. OBJETIVOS Objetivo general Lograr la apropiación del Plan Municipal de Reducción de Desastres por parte de la población del municipio en general. Objetivos específicos 1. Sensibilizar a la población del municipio sobre los riesgos naturales a que están sujetos y la importancia de prevenirlos. 2. Promover la participación activa de la comunidad en proyectos de obras comunales para la prevención y mitigación de desastres. 3. Promover en las nuevas generaciones la conciencia ambiental y el enfoque de gestión de riesgo preventivo. 3. DURACION La duración del programa es de un año, pero algunos de sus componentes pueden ser repetidos anualmente. J.R. Huertas Consultores 7 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 4. ___ POSAF PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Actividades básicas • Creación de instancia ejecutora del Programa La primera actividad básica para la implementación del Plan de Promoción es la creación de la instancia ejecutora, que puede tratarse de una pequeña oficina de carácter temporal, exclusivamente dedicada al Programa. Una oficina de estas características requeriría la contratación de un ambientalista, capacitado en gestión de riesgo, y un asistente. De crearse la Oficina de Atención al Medio Ambiente dentro de la Alcaldía de Jinotega, tal y como lo recomienda el mismo PMRD, esta podría asumir como parte de sus tareas, la implementación del Plan de Promoción. Esta opción es más eficiente por cuanto los recursos fijos pueden ser compartidos y aprovechados para más de una tarea. Las funciones de la instancia ejecutora serían: • • • • • • Planificar y ejecutar talleres de presentación del PMRD en su versión popular, tanto en el área urbana como en el área rural del municipio. Establecer coordinación con el MED para incluir dentro del programa normal de estudio de primaria y secundaria temas relacionados con la gestión de riesgo así como con la protección del medio ambiente en general. Contratar la elaboración de los spots, pancartas, folletos y otros materiales que sean necesarios para cumplir con las actividades previstas en el Programa. Con acreditación de la Alcaldía Municipal, gestionar el financiamiento para ejecutar las diferentes actividades. Elaborar el presupuesto de las actividades a desarrollarse como parte del Programa, y presentar cuentas al área financiera de la Alcaldía y/o organismo financiero. Elaboración de versión popular del PMRD. Este componente es requisito fundamental para la ejecución de los proyectos del Programa de Promoción. Ya hay experiencias similares en la elaboración de estas versiones populares, las cuales han sido financiadas por COSUDE y AMUNIC. 2. Jornada divulgativa y formativa para productores. Con este grupo meta los temas a promocionar son: • Disposición de la pulpa del café y construcción de pilas y acequias con pozos de absorción para tratamiento de aguas mieles. • Uso de cercas con ramas prendedizas para la creación de cercas vivas en las zonas ganaderas. • Tecnificación en el manejo de los suelos agrícolas como solución a las quemas. Se propone elaborar folletos ilustrados sobre los temas anteriormente listados y repartirlos libremente en las cooperativas de ahorro y crédito, y por correo, de acuerdo a lista obtenida en la asociación de caficultores. Se propone también la contratación de spots radiales, promocionando los temas anteriormente listados J.R. Huertas Consultores 8 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Adicionalmente, se propone aprovechar los talleres de capacitación ambiental propuestos en el Plan de Capacitación para presentar el PMRD en su versión popular a los líderes comunales, exponer estos temas y repartir folletos explicativos. Los líderes podrán posteriormente reproducir estos temas a su comunidad. 3. Jornada divulgativa y formativa para escolares. • • • • • • • Presentación del PMRD en su versión popular. En esta presentación el maestro o la maestra apoyará al expositor moderando la participación de los estudiantes. La presentación servirá como base para las siguientes actividades. Entregar copia del PMRD popular al maestro para consulta de los alumnos. En las clases de Ciencias Naturales de primaria, integrar contenido referente a prevención, y mitigación de desastres. Incluir glosario de términos relacionados con el tema. Creación de viveros escolares, con el objetivo de aprender a sembrar semillas, cuidar las plántulas y luego trasplantar para criar los árboles. Desarrollo de jornadas de reforestación en alrededores de las escuelas. Selección de la basura escolar. Separar plástico, vidrio, papel y basura orgánica en diferentes barriles debidamente rotulados. Explicar a los estudiantes el por qué de la separación de los desechos. Las botellas de plástico, de vidrio y el papel pueden ser preparados para su venta posterior. Las bolsas plásticas se guardan hasta tener líos de 10 libras para la venta y posterior reciclaje. En secundaria, desarrollo de concursos de ensayos sobre el tema de prevención de desastres. Los premios pueden ser becas para estudios de inglés o computación en centros locales. En secundaria, preparación de un basurero escolar donde se practique el manejo de los desechos para producir abonos orgánicos. Los fosos pueden tener dependiendo del centro escolar y su ubicación 2 metros por 2 metros, y un metro de profundidad. Concursos de pintura con el tema de prevención de desastres. Los materiales deberán ser suministrados por el Programa en las escuelas públicas del área rural. Para los dibujos se podrá usar técnica libre, pero se sugiere lápiz de color, acuarela y marcadores sobre papel Bond, formato doble carta o medias cartulinas, en el caso de usar acuarela. Los premios pueden consistir en mochilas con útiles escolares, órdenes de zapatos o una mudada de uniforme completa. 4. Jornada divulgativa y formativa a la población en general. • • • • Realizar “spots” radiales que lleguen a la población, informando las medidas básicas de prevención de desastres y promoviendo la participación comunitaria. En las comarcas, presentación del PMRD en su versión popular. Se deberá suministrar un ejemplar a cada líder comunal. La presentación del PMRD se realizará priorizando las comarcas de acuerdo al grado de afectación por los desastres naturales. De esta manera, se deberá iniciar estas presentaciones en las comarcas de la zona A. Coordinar con los representantes de las iglesias de diferentes denominaciones para que se aprovechen las misas y reuniones para que ellos hablen de lo importante que es respetar, conservar y promover la vida en armonía con el medio ambiente. En la zona urbana de Jinotega, se propone las siguientes actividades: 1. Elaboración de afiches promoviendo las medidas básicas de prevención de desastres, enfatizando las que se refieren a la zona urbana. Estos afiches pueden ser pegados por la Alcaldía en sitios públicos de gran afluencia de J.R. Huertas Consultores 9 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF personas, tales como, Alcaldía, agencias de ENITEL, parques, iglesias, centros recreativos, calles principales. 2. En el Barrio Carlos Rizo, se propone la ejecución de dos talleres donde se presente el PMRD en su versión popular y se enfatice en las medidas de prevención de desastres de aplicación específica en el barrio. Se debe exponer ampliamente las razones que motivan la prohibición de seguir construyendo ladera arriba del cerro Aventino. 5. COSTOS Componentes/actividades Unidad Costo unitario (U$) Cant. 1.- Actividades básicas Creación y operación de instancia ejecutora Menaje de oficina (incluye moto) global 3,500.00 Costo total (U$) 10,750.00 9,500.00 1 3,500.00 Salario de ambientalista mes 12.00 350 4,200.00 Gastos de operación mes 12.00 150 Versión popular del PMRD (24 páginas, full color, 8.5" x 5.5", papel semisatinado). Elaboración Impresión global mil 250.00 1 250.00 1,000.00 1 1,000.00 2.- Jornada de promoción para productores Folletos plegables (papel bond, 2 colores). Diseño (2 versiones) Impresión 1,800.00 1,250.00 3,790.00 150.00 global 75.00 1 mil 75.00 1 Spots radiales (de 30 segundos) 75.00 75.00 3,640.00 Grabación (a 2 voces) c/u 50.00 2 100.00 Transmisión (1 mención diaria) mes 295.00 12 3,540.00 1,200.00 1 1,200.00 3.- Jornada de promoción para estudiantes Materiales para concursos de pintura global 4.- Jornada de promoción para población en general Spots radiales (de 30 segundos) Grabación (a 2 voces) Transmisión (2 menciones diarias) Presentación del PMRD en comarcas Afiches (full color, tamaño poster). Diseño Impresión Talleres en el Carlos Rizo 1,200.00 8,830.00 7,280.00 c/u 50.00 4 200.00 meses 590.00 12 7,080.00 taller 50.00 20 1,000.00 350.00 global 50.00 1 50.00 500 300.00 1 300.00 100.00 2 200.00 taller TOTAL U$ 24,570.00 Notas ® Los premios de los concursos de pintura y composición deberán ser gestionados por el Promotor con empresas del sector privado, tales como zapaterías (órdenes de zapatos); almacenes de ropa (uniformes), librerías (útiles escolares), por citar ejemplos. Las becas podrían ser otorgadas por centros de estudio locales. ® Los costos derivados de los viveros y basureros escolares son asumidos por los alumnos como parte de sus obligaciones curriculares. MARENA podría suministrar las plántulas. ® Los precios de los spots radiales corresponden a Radio Nicaragua ® Los precios de las impresiones se obtuvieron en lMPRIMATUR, Managua J.R. Huertas Consultores 10 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 3 UBICACIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS POZOS DE ENACAL J.R. Huertas Consultores 11 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF POZOS, UBICACIÓN Y RENDIMIENTO N° NOMBRE Y UBICACIÓN 1 2 3 4 5 Ap # 5 (Apanás) Ap # 6 (Apanás) Ap # 4 (Apanás) Ap # 1 (Apanás) Ap # 1 (Empalme del Llano de La Cruz) Augusto López(Jinotega) INFONAC #3 (Jinotega) INFONAC #2 Parque central de Jinotega San Cristóbal (Jinotega) Rastro Viejo (Jinotega) Linda Vista (Jinotega) 6 7 8 9 10 11 12 J.R. Huertas Consultores HORAS DE BOMBEO POR DIA (VERANO) CAUDAL ( g.p.m. ) HORAS DE BOMBEO POR DIA (INVIERNO) CAUDAL ( g.p.m. ) 20 14 14 11 16 126 90 75 50 43 20 12 12 11 16 126 90 75 50 43 6 6 6 12 7 24 22 50 45 24 25 25 30 25 11 11 11 12 7 24 12 75 60 30 30 25 30 30 12 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 4 REGISTRO DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 13 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF R EG I STR O D E PREC IPI TAC I ONE S Y TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES DIRECCION GENERAL DE METEOROLOGIA RESUMEN METEOROLOGICO ANUAL Año Estación: - JINOTEGA / JINOTEGA Latitud: 13° 05' 06" N Código: 55 020 Longitud: 85° 59' 48" W Años: 1990 - 2002 Elevación: 1032 msnm Parámetro: temperatura media (°C) Tipo: HMP Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Media 1990 19.4 20.1 21.3 23.1 22.5 21.9 21.3 22.0 22.0 20.9 20.0 19.1 21.1 1991 19.2 19.3 21.0 21.9 22.2 21.8 21.5 21.3 21.6 20.9 19.9 19.5 20.8 1992 19.4 20.1 21.0 22.8 22.8 22.3 20.6 20.9 20.6 20.8 20.5 19.4 20.9 1993 19.2 19.7 20.4 22.5 22.0 21.6 21.2 21.0 20.5 20.9 20.5 19.4 20.7 1994 19.1 19.6 20.7 21.6 22.2 21.3 21.0 21.3 21.2 21.1 20.3 19.7 20.8 1995 19.5 19.9 21.5 22.6 22.6 22.2 21.6 21.8 21.6 21.6 20.5 20.0 21.3 1996 19.0 19.5 20.4 22.6 21.7 21.8 21.2 21.1 21.6 21.1 20.2 19.4 20.8 1997 19.2 19.9 20.6 22.5 23.0 21.4 21.7 22.0 21.9 21.5 20.8 20.1 21.2 1998 20.4 21.5 21.8 23.4 23.5 22.5 21.8 22.1 21.7 21.0 20.6 19.8 21.7 1999 19.5 19.2 20.2 21.9 22.2 21.5 21.2 21.6 21.2 20.6 19.8 18.8 20.6 2000 18.6 19.0 20.7 22.0 22.4 21.5 21.1 21.7 21.3 20.6 20.3 19.4 20.7 2001 18.6 19.5 20.6 22.0 22.8 21.5 21.3 21.7 21.4 21.4 20.3 20.1 20.9 2002 19.5 19.9 20.9 21.7 22.0 21.7 21.5 - - - - - 21.0 Suma 250.8 257.2 271.1 290.7 291.9 283.0 277.0 258.4 256.7 252.3 243.6 234.5 272.7 Media 19.3 19.8 20.9 22.4 22.5 21.8 21.3 21.5 21.4 21.0 20.3 19.5 21.0 Máximo 20.4 21.5 21.8 23.4 23.5 22.5 21.8 22.1 22.0 21.6 20.8 20.1 260.0 Mínimo 18.6 19.0 20.2 21.6 21.7 21.3 20.6 20.9 20.5 20.6 19.8 18.8 147.2 J.R. Huertas Consultores 14 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES DIRECCION GENERAL DE METEOROLOGIA RESUMEN METEOROLOGICO ANUAL Año Estación: - JINOTEGA / JINOTEGA Latitud: 13° 05' 06" N Código: 55 020 Longitud: 85° 59' 48" W Años: 1990 – 2002 Elevación: 1032 msnm Parámetro: precipitación (mm) Tipo: HMP Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 1990 38.7 26.0 22.2 17.5 201.3 137.3 89.8 144.2 1991 26.7 34.4 3.8 4.9 130.5 86.2 96.6 1992 26.5 10.3 5.1 2.2 1993 80.9 14.5 11.3 1994 30.9 34.9 17.3 29.3 1995 11.2 9.7 37.4 68.3 1996 43.8 20.7 1997 30.7 22.3 33.8 1998 8.8 0.0 29.9 1999 64.6 61.3 10.5 11.1 2000 47.9 21.2 8.2 0.8 2001 26.7 35.6 1.5 0.4 134.0 2002 23.4 Suma 136.4 85.7 167.4 59.5 98.9 152.8 50.6 43.9 788.8 72.4 171.9 104.4 185.5 141.8 22.2 107.8 921.4 94.2 325.9 78.5 50.6 98.9 155.6 151.0 113.1 48.0 425.2 125.7 442.5 223.1 220.8 56.7 46.5 1715.1 2.5 209.1 105.7 250.2 216.1 188.1 382.6 203.8 22.7 1655.2 1.0 41.6 241.2 185.2 130.1 7.2 1096.4 5.0 125.4 105.1 146.1 141.3 259.1 916.7 137.0 59.3 1933.7 76.3 165.3 134.4 110.9 242.3 196.3 42.2 15.3 1130.5 83.3 131.9 53.7 325.8 156.8 42.0 34.5 1005.1 68.2 123.3 154.1 90.8 60.7 30.3 814.3 11.4 23.4 39.2 136.6 308.2 180.5 108.1 113.4 - - - 944.2 2649.4 2759.0 1076.4 509.9 15366.9 9.9 71.3 6.0 362.0 170.0 103.1 54.8 95.2 0.9 304.9 88.7 75.3 97.5 99.0 Suma 460.8 302.3 214.3 188.2 1633.5 2196.1 1638.3 1738.7 45.2 1111.7 61.7 1358.7 35.5 891.8 Media 35.4 23.3 16.5 14.5 125.7 168.9 126.0 133.7 203.8 229.9 89.7 42.5 1182.1 Máximo 80.9 61.3 37.4 68.3 362.0 425.2 250.2 442.5 325.9 916.7 203.8 107.8 1933.7 Mínimo 8.8 98.9 78.5 22.2 0.0 1.5 J.R. Huertas Consultores 0.4 0.9 72.4 68.2 41.6 7.2 15 788.8 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 5 MAPA DE USO POTENCIAL DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 16 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 17 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 6 MAPA DE CONFRONTACIÓN DE USOS DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 18 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 19 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 7 MAPA DE CUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 20 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 21 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 8 MAPA DE SUBCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 22 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 23 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 9 RED HIDROGRÁFICA EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 24 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 25 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 10 MAPA GEOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 26 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 27 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 11 ESQUEMA DE PERFILES TOPOGRÁGICOS DE LOS DESLIZAMIENTOS EL JALACATE Y LA FUNDADORA J.R. Huertas Consultores 28 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 29 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 12 SISMICIDAD EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 30 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF S i s mo s o cu r rido s e n e l m un ic ip i o d e J ino t eg a e n el p er í od o 1 975 - 19 97 FECHA HRMN SEG L AT N 750414 10:23 46.58 130451 750902 17:16 10.54 130754 761017 17:47 49.57 131422 761029 14:44 8.9 131364 820819 18:21 27.18 130809 971003 5:03 34.04 130169 971003 6:20 30.22 130540 971004 2:13 40.49 130483 971008 13:01 25.6 130522 971011 20:43 18.96 130261 971012 14:43 0.11 130152 971016 8:10 48.03 130283 J.R. Huertas Consultores L O N W P R O F M AG N O D M G AP R M S E R H E R Z 860384 1.1 2.2 14 34.7 142 0.34 3.4 1.7 855355 0.8 2.1 11 15.6 141 0.36 3.2 1.7 853975 23.9 2.6 9 12.4 253 0.13 2.1 2.3 855243 11.6 3.1 9 74.5 245 0.25 4.9 2.7 860454 1.7 3.5 14 82.0 267 0.23 4.0 2.1 855411 0.1 3.0 13 63.7 277 0.44 9.3 3.0 855402 2.8 3.1 15 70.1 281 0.58 855285 0.3 3.4 12 68.5 282 0.27 5.3 1.7 855502 7.2 3.7 26 70.3 280 0.39 6.3 1.8 855341 6.2 3.3 9 64.9 280 0.24 4.3 1.4 855399 5.4 3.0 7 63.3 286 0.29 7.0 2.0 855613 6.0 3.0 6 66.8 285 0.27 8.0 9.0 31 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores 32 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 13 FICHAS PERFILES DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 33 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 1 ___ POSAF TODO EL MUNICIPIO DE JINOTEGA (SC-17) DESCRIPCIÓN Se propone la construcción de pilas para el tratamiento de las aguas mieles en los beneficios de café. El sistema consiste en la construcción de pilas en serie (una tras de la otra) para captar las aguas mieles. La primera pila vierte por desborde en la segunda y así sucesivamente hasta la última pila, la cual puede verter directamente a una quebrada o hacerlo mediante acequias con pozos de absorción, en caso de pilas muy grandes o con rápido ciclo de vertido. Las dimensiones de las pilas varían en dependencia de la cantidad de aguas a tratar, pero se proponen dimensiones mínimas de 25m x 50m x 1.50m de profundidad con al menos tres (3) pilas en serie. El beneficio de la cooperativa San Francisco ha implementado con éxito este sistema. Sistema de pilas de oxidación para tratamiento de aguas mieles en cooperativa San Francisco. El tratamiento de las aguas mieles hace énfasis en el recurso agua, pero puede considerarse actividades paralelas con la pulpa del café, tales como abono orgánico, humus con lombricultura y briquetas (carbón). JUSTIFICACION Jinotega es un municipio cuya actividad económica se basa en la agricultura y ganadería. Del sector agrícola, la caficultura es el rubro que genera mayores ingresos al municipio. Los efluentes de los muchos beneficios de café, (aguas mieles, pulpa y agroquímicos residuales), constituyen los principales agentes contaminantes de los ríos y quebradas del municipio. Las pilas servirán para tratar las aguas mieles antes de ser vertidas en las quebradas. También es factor contaminante los promontorios de pulpa de café que se encuentran comúnmente a las orillas de los caminos rurales (ver foto). Los usos propuestos para la pulpa brindan alternativas rentables y ambientalmente amistosas para su disposición J.R. Huertas Consultores Pulpa vertida directamente a campo abierto, en camino a La Fundadora. 34 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF COSTOS Volumen de excavación de cada pila mínima =1,875 m³ Costo m³ excavación manual = U$1.21 Costo total de excavación = U$2,268.75 Costo total de sistema de tres pilas por finca = U$6,806.25 FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondos propios de cada propietario del beneficio, con apoyo técnico en lo que respecta al diseño del sistema de tratamiento de aguas mieles y disposición de pulpa. Este apoyo puede ser gestionado por la Alcaldía con: - GVOM (Grupo de Voluntarios de Ultramar – Suiza) - INTERMON (España) - MOVIMONDO (Italia) - Servicio Crsitiano Internacional por la Paz (Alemania) - Servicio Alemán de Cooperación Social –Técnica (Alemania) - Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (Holanda) J.R. Huertas Consultores 35 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 2 ___ POSAF PUENTE CENTROAMERICA UBICACIÓN Casco urbano 608350E 1446500N DESCRIPCIÓN Se propone el reacondicionamiento de los andenes peatonales y la baranda del puente. JUSTIFICACION Este puente se encuentra sin barandas, ni aceras peatonales a raíz del huracán Mitch, poniendo en peligro a los transeúntes a accidentes de tráfico ó a cualquier tipo de accidentes durante la circulación por dicho puente. La reparación del puente tiene como finalidad la seguridad de los usuarios, beneficiándose principalmente los transeúntes. COSTOS Longitud del puente: 10 m Anden de concreto simple de 1m de ancho y 6cm de espesor Area 20 m² Costo = C$108.00/m² x 20m² =C$ 2,160.00 Barandal de tubo de hierro galvanizado de 2” a 1.08 de altura. Costo = C$335.00/m x 20 m = C$6,700.00 Costo total = C$8,860.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, FISE, INIFOM, Fondos de transferencias. J.R. Huertas Consultores 36 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 3 ___ POSAF BARRIO CARLOS RIZO (SC-2) UBICACIÓN Casco urbano 609150E 1448157N DESCRIPCIÓN Se propone construir 260 m de canal de mampostería que intercepte las corrientes de aguas pluviales que bajan del cerro Aventino, y convergen en las calles y patios de las casas del barrio. Donde el canal intercepta los cauces naturales que bajan del cerro, se construirá un muro de gaviones de 10 metros de longitud por 1.10 metros de altura y base 1 metro. A continuación se presenta un esquema de las obras propuestas. ± 40m Cerro Avent ino 1 .0 0 Gaviones 1 .2 0 Gaviones Cauce n at ural Pila en desuso Gaviones Cauce nat ural ± 10m Cauce n at ural Cauce nat ural Gaviones .2 0 Barrio Carlos Rizo Eje del canal proyect ado (t rocha exist ent e) Límit e act ual del barrio Tanque de agua 20m .8 0 1 .2 0 Sección de canal ± 220m ESQUEMA DE OBRAS DE CAPTACION DE AGUAS sin escala J.R. Huertas Consultores 37 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Paralelamente se debe de realizar el reordenamiento de la parte superior del barrio, ubicando mejor las casas que no se encuentran alineadas de tal forma que hagan posible el trazo recto de las calles para su posterior embolonado. Se pretende que las aguas fluyan sobre las calles del barrio (y no en los patios) converjan en los vados de piedra bolón recién construidos por la Alcaldía con financiamiento AMUNIC-ASDI y sean evacuadas a través del canal de concreto existente. La foto al lado muestra una de las bocacalles en mención. JUSTIFICACION El Barrio Carlos Rizo se ubica de una manera desordenada al pie y en las faldas medias del cerro Aventino. Constantemente está sometido a flujos torrenciales provenientes de las partes altas del cerro. Estos flujos erosionan los suelos y arrastran el material pendiente abajo, acumulándose éste en las calles del barrio, represando las aguas y formando charcas, así como obstruyendo el paso de aguas por canales. Por otro lado, el barrio ha venido creciendo progresivamente, hasta sitios con pendientes cada vez más escarpadas del cerro Aventino. Aunque el cerro tiene riesgo bajo de derrumbes o deslaves, las fuertes pendientes descalifican estos terrenos para uso de vivienda. Es por tanto, una necesidad frenar el crecimiento del barrio. Nótese en la foto al lado las viviendas asentadas en las laderas del cerro, en sitios donde el trazo inicial de las calles se pierde en caminos sinuosos. Las medidas propuestas tienen como objetivo evitar el asentamiento de población más allá de los límites propuestos, encauzar las escorrentías superficiales, evitar la sedimentación en las calles, beneficiar a la población del barrio y mejorar la estética de la ciudad. J.R. Huertas Consultores 38 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF COSTOS Costo (U$) Obra Descripción 1 Construcción de canal de 280 metros, interceptor de mamposteria en la parte superior del barrio, a lo largo del camino entre pila existente en desuso y tanque con rótulo de INIFOM. Revestimiento 8 calles de 100 metros de largo por 4 metros de ancho, para un total de 3,200 metros cuadrados. El revestimiento es de 0.10 m, que sirva de soporte al próximo enbolonamiento de las calles en el barrio . Construcción de andenes peatonales de 1.20 metros de ancho para un total de 1,920 metros cuadrados y cunetas de concreto en las calles, para un total de 1,600 metros 2 3 4 Embolonado de 800 metros de calles por 3 metros de ancho para un total de 2,400 metros cuadrados. 35,972.59 3,619.74 10,230.97 28,203.08 Costo de construcción (U$) 78,026.38 Costo de formulación de las obras (U$) 5,461.85 Costo total(U$) 83,488.22 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO El canal interceptor puede ser financiado por POSAF, AMUNIC-ASDI, FISE. El reordenamiento urbano del barrio, que implica la reubicación de las viviendas pueden ser financiado por organismos que se orientan al sector vivienda: MOVIMONDO, Servicio Cristiano Internacional por la Paz (EIRENE), Save the Children. Otras fuente posible son los fondos de transferencias. J.R. Huertas Consultores 39 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 4 ___ POSAF PUENTE SAN ANTONIO UBICACIÓN Casco urbano. Sobre salida camino viejo a Apanás. DESCRIPCIÓN Se propone las siguientes obras: - Reemplazar puente y levantar su rasante. La viga de asiento del nuevo puente quedará a 10cm por encima del piso actual del puente. El nuevo puente tendrá un ancho de 6.0 para permitir el paso simultáneo en doble vía, y tendrá una longitud igual al puente actual que es de 12m. La estructura del puente estará conformada por 4 vigas I de aprox. 80cm de peralte. Las rampas de entrada y salida se matan en 30 m. Contemplar la construcción de una rampa para entrar a la quinta de don Becker Rosales. - Aguas abajo. Conformación y limpieza del cauce, en una longitud de 30m a partir de la salida del puente. Construir muros de gaviones de 1.0m de base, 2 m de altura y 30 m de longitud en ambas márgenes para encauzar las aguas. J.R. Huertas Consultores 2 .0 0 1 .0 0 40 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Aguas arriba. El muro a lo largo de la margen izquierda sirve como muro de protección y encauzamiento. En la margen derecha, hay un muro de piedra cantera y una fila de árboles grandes que cumplen la misma función. Por tanto, aguas arriba, solo se propone la limpieza del cauce en una longitud de 30m. JUSTIFICACION El barrio se ubica en las riberas del río Jinotega, invadiendo parcialmente su lecho menor. El cauce de este río fue modificado por las inundaciones provocadas por el Mitch, ampliando su cauce, aguas arriba del puente. Con la obra propuesta se pretende encauzar el río, evitar la destrucción de viviendas por inundaciones y asegurar el tránsito de la población sobre el puente. El puente debe ser sustituido porque su infraestructura está fatigada, notándose un pandeo de las vigas. Al elevar la rasante, se eleva la capacidad hidráulica que es la causa de inundación por puente bajo. Vista del puente, en donde se aprecia la fatiga de las vigas y la maleza dentro del cauce aguas abajo. COSTOS • Sustitución de puente: C$800,000.00 • • Muro de gaviones: 60m³ x 523.23 = C$31,393.80 Limpieza de cauce: 600m² x C$19.68 = C$11,808.00 • Costo total = C$843,201.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, INIFOM, FISE, Fondos de transferencias. J.R. Huertas Consultores 41 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 5 ___ POSAF REVESTIMIENTO DE RIBERAS DE RIO JINOTEGA (SC-1) UBICACIÓN Casco urbano DESCRIPCIÓN A partir del puente al cementerio (Punto 2), se propone continuar el revestimiento de ambas riberas del río Jinotega en una longitud de 500m aguas abajo, hasta llegar a puente peatonal frente al Centro de Salud Guillermo Matute (Punto 3). En este tramo se utilizará la misma sección trapezoidal y el mismo sistema de revestimiento (colchones Reno repellados) que se observa en el puente al Cementerio. 1 .0 0 2 .0 0 Desde el puente Centroamérica o puente al Llano de la Tejera (Punto 1) hasta encontrarse con el revestimiento del cauce en el puente al cementerio (Punto 2), revestir ambas márgenes del río Jinotega con gaviones de 2.0m de alto y 1.0m de base. La longitud estimada es de 650m. Sección típica de engavionado Al llegar al puente peatonal (Punto 3), continuar revestimiento aguas abajo con muro de gaviones de 2.0 m de altura y 1.0m de base, en unos 400m de longitud sobre la margen izquierda, hasta empalmar con engavionado de puente San Antonio (Punto 4). En la margen derecha ya está construido un muro con esa sección y unos 150m de longitud, por lo que la distancia a revestir es de 250m en esta margen. J.R. Huertas Consultores 42 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF JUSTIFICACION El lecho menor del rio Jinotega a su paso por la ciudad de Jinotega ha sido invadido parcialmente por los barrios de la ciudad. En algunos tramos, el cauce del río fue ampliado por el Mitch, lo que provoca que durante la época lluviosa, los barrios asentados en sus riberas corran riesgo de inundarse. Con las obras propuestas se pretende encauzar el río, evitar la destrucción de viviendas de los barrios aledaños por inundaciones y proteger los diferentes puentes que cruzan el río a su paso por la ciudad. COSTOS Tramo Puente Centroamérica – Puente al Cementerio: 2,600m³ gaviones x C$523.23/m³ = C$1,360,398.00. Tramo Puente al Cementerio – Puente peatonal frente a Centro de Salud Matute: 9,000m³ colchón x C$834.119/m³ = C$7,507,071.00 Tramo Puente peatonal frente a Centro de Salud Matute – Puente San Antonio: 1,300m³ gaviones x C$523.23 /m³ = C$680,199.00 Costo total = C$ 9,547,668 .00 Nota: Los precios empleados son los del catálogo FISE para los siguientes conceptos: - 94512 Construcción de gaviones 2x1x1 con piedra bolón. Incluye acarreo 8 km = C$523.23/m³ -94556 Construcción de colchón RENO 4x2x0.50 con piedra bolón. Incluye acarreo = C$834.119/m³ POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, FISE, INIFOM, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 43 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 6 ___ POSAF REVESTIMIENTO DE CAUCES EN LA CIUDAD DE JINOTEGA UBICACIÓN Casco urbano DESCRIPCIÓN lud ta a: altura, de entre 1 a 2 metros. b: base del cauce, de entre 1.5 a 4.0 metros. e: espesor (constante de 0.20m) talud variable de entre 1x1 a 3x1 m dientes transversales de 0.50 x 0.40, en cauces de mayor pendiente longitudinal, a espaciamiento variable. a ta lud Se propone el revestimiento con mampostería (zampeo) de los cauces urbanos, con las siguientes características: e b Los valores de estas variables para cada cauce se presentan en la siguiente tabla. J.R. Huertas Consultores 44 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega Longitud (m) Cauce Dimensiones b a (m) (m) ___ POSAF Dientes Talud x1 no 1 Villa Norte – Lupululo – Orlando Castillo – Villa Valencia – Carretera pavimentada Bo. Camilo Ortega. Apapuerta - Ducualí 134.00 4.00 1.00 no 3 Palmira – Pozo Los Milagros 592.50 4.00 2.00 no 1 Bo. Daniel Teller. Cubulcán – Polideportivo 901.00 1.50 1.00 no 1 Bo. Panorama No. 1 350.00 4.00 1.00 20 2 Bo. Panorama No. 2 445.00 4.00 1.00 20 2 505.00 Bo. Villa La Cruz 3.00 1.00 275.00 4.00 1.00 20 2 Zona industrial. Ducuali – Carlos Núñez 1,077.00 4.00 1.00 no 2 Bo. San Cristóbal – Iglesia Los Angeles 905.00 4.00 1.00 100 2 Bo. Benjamín Zeledón – Talleres Unidos Bo Sandino – Ducualí – Pila Arriba 315.00 450.00 4.00 4.00 1.00 1.00 no 50 2 2 JUSTIFICACION Los barrios de la ciudad de Jinotega constantemente están sometidos a flujos torrenciales por escorrentías provenientes de las partes altas de las cordilleras que bordean la ciudad. Estas escorrentías se dispersan en diferentes direcciones, afectando viviendas en los diferentes barrios, así mismo erosiona el poco suelo existente, arrastrándolo y azolvándolo en las partes bajas – calles de la ciudad. Con este proyecto se pretende encauzar todas las escorrentías superficiales a través de un sistema de cauces revestidos con sus respectivas alcantarillas en los cruces de calles, beneficiando a todos los barrios afectados y para darle mayor belleza a la ciudad. COSTOS Excavación Vol Costo (m³) (C$) Cauce Villa Norte – Lupululo – Orlando Castillo – Villa Valencia – Carretera pavimentada Bo. Camilo Ortega. Apapuerta - Ducualí 560.00 25,760.00 Zampeado Vol Costo (m³) (C$) 542.88 446,786.13 Mampostería (dientes) Vol Costo (m³) (C$) 0.00 0.00 Costo total (C$) 472,546.13 268.00 12,328.00 288.10 237,106.30 0.00 0.00 249,434.30 1,185.00 54,510.00 1,019.10 838,719.30 0.00 0.00 893,229.30 Bo. Daniel Teller. Cubulcán – Polideportivo 676.00 31,096.00 678.00 557,996.06 0.00 0.00 589,092.06 Bo. Panorama No. 1 700.00 32,200.00 602.00 495,446.00 28.80 25,977.60 553,623.60 Bo. Panorama No. 2 890.00 40,940.00 765.40 629,924.20 36.80 33,193.60 704,057.80 Bo. Villa La Cruz 550.00 25,300.00 473.00 389,279.00 22.40 20,204.80 434,783.80 Zona industrial. Ducuali – Carlos Núñez 2,154.00 99,084.00 1,852.44 1,524,558.12 0.00 0.00 1,623,642.12 Bo. San Cristóbal – Iglesia Los Angeles 1,378,773.80 Palmira – Pozo Los Milagros 1,810.00 83,260.00 1,556.60 1,281,081.80 16.00 14,432.00 Bo. Benjamín Zeledón – Talleres Unidos 540.00 24,840.00 541.80 445,901.40 0.00 0.00 470,741.40 Bo Sandino – Ducualí – Pila Arriba 900.00 41,400.00 774.00 637,002.00 16.00 14,432.00 692,834.00 Costos unitarios: Excavación: Mampostería (zampeado): Mampostería (para dientes): C$46.00/m³ C$823.00/m³ C$902.00/m³ POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, INIFOM, FISE, Fondos de Transferencia. J.R. Huertas Consultores 45 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 7 ___ POSAF MEJORAMIENTO DE CALLE DE CIRCUNVALACIÓN EN CIUDAD DE JINOTEGA UBICACIÓN Casco Urbano DESCRIPCIÓN En todo el tramo. Colocación de señales de tráfico para orientar a peatones, ciclistas y conductores. Se estima la colocación de 6 señales. En todo el tramo. Construir ciclovías de 2.00m de ancho consistentes en una capa de material selecto para revestimiento de 0.10m, recubierto por una capa de imprimación de asfalto rebajado MC-70 con intensidad de riego de 0.20 galones por metro cuadrado, y un tratamiento superficial bituminoso sencillo. Para determinar la margen en la que resulta más factible su construcción, se requiere un análisis técnico más profundo cuyo costo se incluye en el costo de formulación de las obras. El equipo a utilizar es una cisterna regadora de asfalto equipada con esparcido manual, un esparcidor de agregados de 3m de ancho en la barra y una compactadora de rodillo de 8ton de peso. Desde la intersección de Palmira hasta la entrada al mercado (1,350m) se propone la construcción de andenes peatonales y cuentas de concreto en margen derecha. Los andenes tendrán un ancho de 2.0m y serán de concreto. A la izquierda ya se cuenta con andenes. El equipo a utilizar es una excavadora tipo JD410, un camión de volteo de 5m³, una compactadora manual de 1,500lb, una mezcladora de concreto de 3 sacos. El tiempo estimado de trabajo es 1.5meses. J.R. Huertas Consultores 46 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega Desde la entrada al mercado hasta la alcantarilla que se encuentra frente al PALI, se propone la construcción de canal revestido. Este encauzará las aguas pluviales y servidas (grises) del Barrio Sandino que corren libremente en la margen derecha de la carretera en el tramo frente al mercado. El canal será de concreto de 3,000psi, 0.20 m de espesor y será cubierto con una parrilla metálica que permitirá el tráfico de vehículos sobre ella. POSAF Parrilla Concret o 3 ,0 0 0 psi 0 .2 0 .3 a 1 • ___ 1 .0 a 1 .5 Sección de canal Sus dimensiones serán variables: Iniciará con 1.0m de base x 0.3m de fondo y terminará en 1.5m de base x 1.0m de fondo. La longitud del tramo es de 400m, iniciando en la entrada al mercado y terminando en la alcantarilla existente frente al PALI. El área a la derecha de este canal es el área de carga, descarga y maniobra de los vehículos que acceden al comercio. Esta deberá ser embaldosada o pavimentada para reducir el sedimento hacia el canal. JUSTIFICACIÓN El tramo de carretera que cruza frente al mercado de Jinotega presenta una situación ambiental deplorable. Por un lado, se tiene la insalubridad creada por el flujo de agua permanente en la margen derecha de la carretera, combinada con la basura del comercio. Por otro lado, la afluencia de personas y vehículos combinado con la falta de andenes peatonales y la falta de separación clara entre lo que es la calzada de la carretera y el área de parqueo de los negocios del mercado crean condiciones propicias para accidentes, donde los más vulnerables son los peatones y los ciclistas. Las obras propuestas mejorarán la calidad ambiental del sector, el nivel de seguridad para los usuarios de la vía así como la imagen urbana de la ciudad. J.R. Huertas Consultores Vista del tramo donde se aprecia las aguas pluviales corriendo en la margen de la carretera. Nótese la presencia de ciclistas en la vía. 47 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF COSTOS Concepto Unidad Cantidad Precio unitario C$ Precio Precio obra actividad C$ C$ 312,607.86 CANAL Excavación para estructuras Concreto 3,000 psi Parrilla m³ m³ m 561.00 204.00 400.00 108.50 792.84 225.00 60,868.50 161,739.36 90,000.00 CICLOVIAS Corte de material Material selecto Conformación y compactación Imprimación Tratamiento superficial m³ m³ m² m² m² 350.00 350.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 56.30 173.00 15.30 17.30 78.34 19,705.00 60,550.00 53,550.00 60,550.00 274,190.00 ANDENES Corte manual de terreno Material selecto Conformación y compactación Concreto de 2,500psi m³ m³ m² m³ 2,700.00 189.00 2,700.00 189.00 18.50 173.00 15.30 850.00 49,950.00 32,697.00 41,310.00 160,650.00 CUNETAS DE CONCRETO m 1,350.00 120.00 162,000.00 6.00 620.00 3,720.00 1,231,479.86 86,203.59 1,317,683.45 468,545.00 284,607.00 c/u SEÑALES COSTO TOTAL DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COSTO DE FORMULACION (7%) COSTO TOTAL POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO Se propone una inversión compartida entre la alcaldía y los propietarios del comercio adyacente a la vía. La alcaldía asume la construcción del canal y los andenes, para lo cual puede solicitar financiamiento a INIFOM, PRODEL, POSAF. Los propietarios de los negocios adyacentes apoyan esta acción embaldosando el frente de sus edificios. Otra opción de financiamiento son los Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 48 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 8 ___ POSAF CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE EN LA CIUDAD DE JINOTEGA UBICACIÓN Villa Norte 608450E 1448300N Villa Valencia 608650E 1448300N Sobre carretera 608500E 1448150N DESCRIPCIÓN Villa Norte: Sustituir alcantarilla doble de 36” por caja de concreto de las siguientes dimensiones: Altura = 2.0 m7 Ancho = 2.0 m Espesor = 0.20 m Longitud = 8.0 m Villa Valencia: Cambiar alcantarilla existente por una de 48” Longitud: 6.0m Ancho : 2.20 m Altura : 1.52m Sobre la carretera a Apanás, contiguo a cooperativa San Cristóbal: Sustituir alcantarilla de 48” por una doble de 60” J.R. Huertas Consultores 49 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF JUSTIFICACION Los barrios de la ciudad de Jinotega constantemente están sometidos a flujos torrenciales por escorrentías provenientes de las partes altas de las cordilleras que bordean la ciudad. Estas escorrentías se dispersan en diferentes direcciones, afectando viviendas en los diferentes barrios, así mismo erosiona el poco suelo existente, arrastrándolo y azolvándolo en las partes bajas – calles de la ciudad. Con este proyecto se pretende encauzar todas las escorrentías superficiales a través de un sistema de cauces revestidos con sus respectivas alcantarillas en los cruces de calles, beneficiando a todos los barrios afectados y para darle mayor belleza a la ciudad. COSTOS Villa Norte Caja Costo por metro = C$4,750.00 Costo total de tubería = C$38,000.00 Demoler cabezales Volumen = 15 m³ Costo por m³ = C$120.00 Costo total = C$1,800.00 Desinstalar tubería de 36” Longitud a desinstalar = 8m x 2 = 16 m Costo por metro = C$380.00 Costo total = C$6,080.00 Excavación Volumen = 3.2 x 8 x 3 = 76.80 m³ Costo por m³ = C$46.00 Costo total = 3,500.00 Relleno estructural Volumen = 20 m³ Costo m³ = C$106.00 Costo total = C$2,120.00 Mampostería (cabezales) Volumen = 40m³ Costo m³ = C$902.00 Costo total = C$36,080.00 Gran total = C$87,580.00 Villa Valencia Excavación: 20.0m³ x C$46.00/m³ = C$920.00 Lecho: 1.0m³ x C$106.00/m³ = C$106.00 Relleno: 12.0m³ x C$106.00/m³ = C$1,272.00 Instalación de tubería: 6.0m x C$5,603.00/m = C$33,618.00 Mampostería: 10m³ x C$902.00/m³ = C$9,020.00 Demoler cabezal = 8.0m³ x C$120.00/m³ = C$960.00 Desinstalar 6.0m de tubería: 6.0m x C$380.00/m = C$2,280.00 Costo total = C$48,176.00 J.R. Huertas Consultores 50 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Carretera Volumen de excavación = 4.75 x 3 x 10 = 142.50m³ Costo m³ de excavación = C$46.00 Costo total de excavación = C$6,555.00 Volumen de lecho = 0.10 x 1.52 x 10 x 2 = 3m³ Costo lecho = 3m³ x C$106/m³ = C$318.00 Costo relleno = C$106.00/m³ x 106.0m³ = C$11,236.00 Instalación de tubería = 20m x C$6,634.00/m = C$132,680.00 Costo de demoler dos cabezales = 12 m³ x C$1.20/m³ = C$1,440.00 Costo de desinstalar 10 m de tubería = C4380.00/m x 16 = C$6,080.00 Base granular = 4.75 x 0.20 x 10 = 9.5 m³ Costo de base granular = C$444.00/m³ x 9.5 m³ = C$4,218.00 Imprimación = 0.25 x 4.75 x 10 = 12 galones x C$25.00/gal = C$300.00 Sello = 4.75 x 10 x 0.15 x 25 = C$178.00 Mezcla asfáltica (espesor 3”) = 0.075 x 4.75 x 10 x C$2,000 = C$7,125.00 Mampostería para dos cabezales = 36m³ x C$902.00/m³ = C$32,472.00 Costo total = C$202,610.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, INIFOM, PRODEL, FISE, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 51 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 9 ___ POSAF SUR DE LLANO LA TEJERA UBICACIÓN Casco urbano 608500E 1443000N DESCRIPCIÓN .4 .4 Se propone la construcción de diques de piedra con su vertedero cada 50m en 10 sitios diferentes a lo largo del cauce. 20 2. 3. 00 1 .5 0 2. 00 Al sur del Llano La Tejera se ubica el nacimiento de la subcuenca río Jinotega, la cual se encuentra deforestada. Las rocas afloran a superficie y son arrastradas por las corrientes al llano. No se dan procesos de infiltración pasando directamente las aguas a las partes bajas, provocando inundaciones repentinas. Estas aguas, a medida que bajan de los cerros, forman un cauce que cruza la carretera El Guayacán-Jinotega en el sitio conocido como San Roque. Con las obras estructurales propuestas se orientará las aguas a un mismo sitio, evitando que el material arrastrado alcance al llano, para recuperación del suelo. .4 JUSTIFICACION COSTOS Volumen de mampostería 5.0 m³ x 10 = 50.0 m³ Costo de mampostería = C$902.00/m³ * 50.0m³ = C$45,100.00 Volumen total de excavación = 25 m³ (2.5 m³ por dique) Costo excavación = C$46.00/m³ x 25m³ = C$1,150.00 Costo total = C$46,250.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, PRODEL, INIFOM, FISE, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 52 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 10 ___ POSAF LAS MESITAS UBICACIÓN 604350E 1446396N DESCRIPCIÓN Instalar alcantarilla de 60” y 6m de longitud. JUSTIFICACION Esta comunidad se ubica en la zona agro climática seca, sin embargo, en períodos de lluvia, el escurrimiento se realiza por los cauces naturales, arrastrando rocas que afloran a la superficie, las que se encuentran denudada por los agentes atmosféricos, existiendo el riesgo de que 5 viviendas sean afectadas por flujos de lodo y escombros que puedan ocurrir durante períodos lluviosos. Con la infraestructura propuesta se pretende disipar la energía de las escorrentías, proteger a la vía de acceso y a aproximadamente 50 personas. COSTOS Volumen de excavación = 40m³ Costo m³ de excavación = C$46.00 Costo total de excavación = C$1,840.00 Lecho = 1.52 x 0.10 x 6 = 1 x C$106.00 = C$106.00 Relleno = 16 m³x C$106.00 = C$1,696.00 Mampostería = 26 x C$902.00 = C$32,478.00 Tubo = 6m x C$6,634 = C$39,804.00 Costo total = C$75,924.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO INIFOM, PRODEL, AMUNIC, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 53 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 11 ___ POSAF ABISINIA UBICACIÓN 631750E 1470100N DESCRIPCIÓN .4 0 3 .0 0 .6 0 Construcción de vado de una vía con las siguientes dimensiones: Ancho: 3.0m Longitud: 50m Espesor: 0.40m Diente: 1.0m 0 .4 0 JUSTIFICACION El río Gusaneras presenta diferentes profundidades, aumentado sus niveles durante el invierno, dificultando el tránsito vehicular y quedando incomunicados el municipio de El Cuá-Bocay con el municipio de Jinotega. Con la obra propuesta se pretende mejorar el tránsito vehicular y la comunicación intermunicipal, siendo los beneficiados ambos municipios. COSTOS Volumen de zampeo: 85.0 m³ Costo total de zampeo: 85.0m³ x C$823.00/m³ = C$69,955.00 Volumen de excavación: 85.0m³ Costo total de excavación: 85.0m³ x C$46/m³ = C$3,910.00 Costo total: C$73,865.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 54 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 12 ___ POSAF SANTO DOMINGO UBICACIÓN 619850E 1466500N DESCRIPCIÓN Se propone la instalación de una alcantarilla doble de 48” y 10 m de longitud. JUSTIFICACION La vía de acceso principal entre zonas cafetaleras como Monterrey y el mismo Santo Domingo hacia Asturias-Jinotega se ve interrumpida durante el invierno por inundación en la comunidad de Santo Domingo. Durante el Mitch, la alcantarilla fue arrastrada por falta de capacidad en su diámetro para que pudiera circular el agua. La infraestructura propuesta pretende que el tráfico sea normal y constante en todo el año, además que sirva como vía alterna de evacuación. COSTOS Costo agregado por metro de alcantarilla (tubería, excavación, lecho, relleno e instalación) = C$5,986.00 Longitud de alcantarilla = 2 x 10m = 20m Costo de alcantarilla = C$5,986.00/m x 20m = C$119,720.00 Mampostería 25 x C$902.00 = C$22,550.00 Costo total = C$142,270.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 55 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 13 ___ POSAF SIERRA MORENA UBICACIÓN 626250E 1462664N DESCRIPCIÓN Se propone la construcción de 50 m de cunetas no revestidas, de acuerdo a la sección que se muestra. JUSTIFICACION La vía de acceso entre las comunidades Santa Rita y La Paz del Tuma, a veces se ve parcialmente interrumpida por acumulación de material arenoso proveniente del talud de la vía. Con las cunetas se pretende que el material se deposite en este lugar y que la vía se mantenga limpia para la circulación de vehículos. Los principales beneficiados es el transporte colectivo que circula cuatro veces al día y la población usuaria del transporte, además ésta puede servir como vía alterna de evacuación en casos de emergencias. COSTOS Volumen de excavación = 0.24m² x 50m = 12.0 m³ Costo m³ = C$46.00 (incluye eliminación de material). Costo total = C$552.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 56 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 14 ___ POSAF MONTECRISTO UBICACIÓN 628850E 1462000N DESCRIPCIÓN Se propone la construcción de 50 m de cunetas no revestidas, de acuerdo a la sección que se muestra. JUSTIFICACION La vía de acceso entre las comunidades Monte Cristo y El Sarayal, a veces se ve parcialmente interrumpida por acumulación de material arcilloso proveniente del deslizamiento. Con las cunetas se pretende que el material se deposite en este lugar y que la vía se mantenga limpia para la circulación de vehículos. Los principales beneficiados es el transporte colectivo, la población usuaria del transporte, además ésta puede servir como vía alterna de evacuación en casos de emergencias. COSTOS Volumen de excavación = 0.24m² x 50m = 12.0 m³ Costo m³ = C$46.00 (incluye eliminación de material). Costo total = C$552.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO INIFOM, PRODEL, AMUNIC-ASDI, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 57 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 15 ___ POSAF LA ESPERANZA (SC-13) UBICACIÓN 621,486E 1,463,500N DESCRIPCIÓN Se trata de un deslizamiento ubicado en la comunidad del mismo nombre. Se propone la remoción de aproximadamente 400 m³ de material arcilloso agrietado. JUSTIFICACION El deslizamiento podría interrumpir la vía de acceso entre comunidades, que es utilizada como vía alterna de evacuación en caso de emergencias. Al construir la obra descrita en esta ficha perfil se pretende mantener fuera de peligro la vía y a 10 personas que habitan una vivienda al pie del deslizamiento. COSTOS Rendimiento de tractor D-6: remueve 50m³/h Tiempo necesario: 8 h Transporte del equipo = C$ 8,000.00 Renta horaria: C$891.25 (U$50.00 + IVA) Costo total renta de equipo: C$ 7,130.00 Costo de cargar material: 4h x C$720/h = C$ 2,880.00 Costo de botar material (1km): 400m³ x C$23.00/m³ = C$9,200.00. Costo Total = C$ 27,210..00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO AMUNIC-ASDI, CARE, POSAF, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 58 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 16 ___ POSAF RINCÓN LARGO (SC-7) UBICACIÓN 612850E 1440000N DESCRIPCIÓN .4 0 2 .0 0 Se propone la construcción de 4 diques de mampostería (piedra bolón) cada 100 m. Las dimensiones de los diques son: longitud:4.0m altura: 2.0m base: 1.2m corona: 0.40m 1 .2 0 JUSTIFICACION Rincón Largo es una comunidad que se encuentra al pie de la Montaña La Galia. Esta montaña presenta profundos y extensos cauces naturales, las rocas afloran a superficie, denudadas, las pendientes son fuertes, las que en conjunto podrían provocar un flujo de escombros durante el invierno y afectar a 18 viviendas. La infraestructura propuesta beneficiará a 200 personas expuestas al peligro y protegerá a los suelos de la erosión. COSTOS Volumen de mampostería de piedra bolón 6.4 m³ x 4 = 25.60 m³ Valor del m³ de mampostería de piedra bolón: C$902.00 Valor total: C$23,091.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO AMUNIC-ASDI, POSAF, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 59 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 17 ___ POSAF PUENTE SAN GABRIEL (SC-8) UBICACIÓN 601450E 1456050N DESCRIPCIÓN Se propone: Obra #1: Cambiar puente vado por un puente de dos vías de aproximadamente 35m de longitud. Elevar 1m sobre su rasante actual. Obra #2: Protección a la escuela con muro de retención de gaviones de 1m de base x 1m de altura, iniciando en el poste de línea eléctrica secundaria de ENEL hasta el poste de baja tensión, para una longitud de 50 m. JUSTIFICACION La sección hidráulica del puente no tiene la capacidad de dar paso a corrientes de agua como las manifestadas durante el huracán Mitch. Probablemente fue construido tomando en cuenta fenómenos con períodos de retorno de 25 años, por lo que los escombros arrastrados por las corrientes y el volumen de agua sobrepasaron el nivel del puente. De ocurrir un fenómeno similar al Mitch, el puente quedaría cubierto por las aguas, dejando incomunicadas comunidades con la cabecera municipal Jinotega. En las riberas del río se ubican sitios importantes como una escuela y el centro turístico San Gabriel. Con este proyecto se quiere garantizar el paso permanente y proteger a la escuela y a los estudiantes. J.R. Huertas Consultores Vista del puente actual. Al fondo se aprecia la escuela que se pretende proteger con el muro de gaviones. 60 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF COSTOS Obra #1: Puente • Estructura C$1,600,000.00 • Aproches • Costo total = C$1,660,000.00 C$60,000.00 Obra #2: Muro de gaviones Volumen de gaviones: 50.0 m³ Costo m³ = C$630.00 Costo total = C$31,500.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO FISE, MTI, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 61 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 18 ___ POSAF CERRO DE AGUA (SC-10) UBICACIÓN 604050E 1463750N DESCRIPCIÓN .6 0 Se propone las siguientes obras: Obra #1: Construcción de 1.0 km de cunetas no revestidas en el camino de acceso al lado norte del cerro. .60 4 .0 0 .3 0 Obra #2: Construcción de vado de mampostería de piedra bolón, con las siguientes características: o Longitud: 10.0 m o Ancho: 4.0 m o Espesor: 0.30 m .6 0 .60 0 .3 0 JUSTIFICACION Este sitio presenta un deslizamiento activo constituido por una potente capa de arcilla, desarrollado en áreas de pastoreo, cultivos de café, también se ubica un camino de macadán que une fincas cafetaleras y viviendas dispersas. Todos estos elementos quedarían destruidos de darse un aceleramiento del deslizamiento, por lo que se recomienda obras estructurales para proteger estos elementos expuestos y que la vía pueda servir como vía alterna de comunicación en caso de emergencia. J.R. Huertas Consultores 62 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF COSTOS Obra #1: Cunetas Volumen de excavación manual = 360.0 m³ Costo de m³ excavación = C$46.00 Costo total de excavación = C$16,560.00 Volumen de material a botar = 360.0 x 0.3 = 468.0 m³ (30% de abundamiento) Costo de botar m³ de material con equipo hasta 1.0 km = C$23.00 Costo total por botar material = C$10,764.00 Costo total = C$27,324.00 Obra #2: Vado de mampostería Volumen de excavación = 19.0 m³ Costo m³ excavación = C$46.00 Costo total de excavación = C$874.00 Volumen de mampostería = 15.0 m³ Costo m³ = C$823.00 (zampeo) Costo total de mampostería = C$12,345.00 Costo total = C$13,219.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO POSAF, FISE, PRODEL, INIFOM, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 63 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 19 ___ POSAF CAMINO LAS MESITAS – SANTA ANA (2.5km) UBICACIÓN LAS MESITAS 604300E 1446400N SANTA ANA 601500E 1445300N DESCRIPCIÓN Se propone la rehabilitación del tramo Las Mesitas – Santa Ana (2.5 km). La sección típica propuesta es de 5.0 m de ancho, 0.20 m de espesor de revestimiento y bombeo de 2.5%. JUSTIFICACION La mayoría de los caminos del municipio se encuentran en mal estado, afectando la comunicación terrestre entre comunidades durante el período de invierno, ya sea por inundación o por corte de carreteras causados por cárcavas. Se pretende mantener esta vía de comunicación en buen estado para que sirva como vía alterna de evacuación durante una emergencia, así como para sacar la producción a la cabecera municipal. COSTOS Volumen de revestimiento = 2,700.0 m³ Costo m³ = C$152.00 Costo total = C$410,400.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO FISE, IDR, Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 64 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 20 ___ POSAF LA FUNDADORA (SC-9) UBICACIÓN Comunidad de La Fundadora DESCRIPCIÓN Se propone la reparación del puente peatonal que utilizan las personas que habitan en la comunidad de La Fundadora. Este se encuentra desprovisto de barandas, el piso de madera se encuentra en mal estado y las vigas o largueros presentan algún grado de daño. El lecho del río que salva es rocoso y se encuentra a unos 8 metros desde el nivel del piso del puente, de manera que cualquier caída es necesariamente fatal. Con la reparación y dotación de barandas, se pretende disminuir el riesgo de accidentes. JUSTIFICACION Con la reparación de la estructura del puente y la dotación de barandas, se pretende reducir el riesgo de accidentes. COSTOS Conceptos de obra Precio Unitario (U$) Precio total (U$) Unidad Cantidad Largueros de 8" x 8" x 8 m. c/u 12.00 100.00 1,200.00 Reponer piso de madera c/u 24.00 36.00 864.00 Construcción de barandas m 16.00 25.00 400.00 Costo total 2,464.00 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO Apoyo de la comunidad con mano de obra, madera suministrada por los dueños de fincas, transporte por transportistas y finqueros, dirección y diseño de la Alcaldía Municipal. Opcionalmente, puede financiarse con Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 65 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 21 ___ POSAF CARRETERA A LA FUNDADORA (SC-11) UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ESTACION 0+500 1+200 OBRAS PROPUESTAS Estabilización del material de ladera para disminuir riesgo de deslizamiento del material sobre la carretera. La obra consiste en formar una plataforma a nivel de la carretera ubicada a 6 metros del centro y luego formar una grada para eliminar peso de material. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10m³ de capacidad. El tiempo estimado es 5 días. Además, se propone la colocación de dos señales informativas que indique que se tata de una zona de derrumbe. Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para J.R. Huertas Consultores 66 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 1+300 1+400 1+500 1+850 2+400 2+450 ___ POSAF permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Actualmente no existe una estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera cuando llueve pasa por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno. Se trata de un deslizamiento rectangular que amenaza el camino a La Fundadora. El borde del derrumbe inicia a aproximadamente 10m de la línea central del camino a mano izquierda. Se propone hacer con retroexcavadora, para ampliar 3m el ancho del camino en una longitud de 20m. La altura del corte es de 1.80m y el talud es de 1.5x1. Esta es una secuela que dejó el huracán MITCH y que aún no ha sido resuelta. Sin embargo, con las aguas del invierno el material de relleno de la carretera aumenta de peso y por consiguiente aumenta la presión efectiva. El derrumbe tiene paredes verticales que facilitan la falla. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo de la carretera que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 10 días. La cantidad de gaviones se calcula de la siguiente manera: una fila de 30 metros de longitud en un nivel inferior;(desplantados en el suelo). No se requiere uso de equipo para la excavación, se puede realizar manualmente. El material sobrante puede ser colocado en el mismo lugar, pues existe espacio. Con los gaviones se le proporciona la estabilidad que necesita para evitar que el talud cuando se sobresature pierda estabilidad y caiga arrastrando con ello parte de la carretera y por consiguiente, interrumpir el paso. Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Actualmente no existe una estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera cuando llueve pasa por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno. Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Ampliar carretera construyendo una plataforma a nivel de la vía, ampliando el corte al lado izquierdo. Esta tiene 30 metros de largo por 3 metros de ancho y corte promedio de 1.50metros, para un total de 135 m³. Actualmente no existe una estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera desde el cerro cuando llueve pasa por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno. La plataforma a nivel de la carretera servirá para depósito de material producto de pequeños deslaves que se puedan presentar. Esta es problema que dejó el huracán MITCH y que aún no ha sido resuelto. Con las aguas del invierno el material de relleno de la carretera aumenta de peso y por consiguiente aumenta la presión efectiva. El derrumbe tiene paredes verticales que facilitan la falla. La obra consiste en una plataforma al lado derecho donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo de la carretera que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 10 días. La cantidad de gaviones es una fila de 40 metros de longitud en un nivel inferior;(desplantados en el suelo). No se requiere uso de equipo para la excavación, se puede realizar manualmente. Con los gaviones se le proporciona la estabilidad que necesita para evitar que el talud cuando se sobresature pierda estabilidad y caiga arrastrando con ello parte de la carretera y por consiguiente, interrumpir el paso. El material sobrante puede ser colocado en el mismo lugar, pues existe espacio. Se deberá limpiar la cuneta que se encuentra a mano izquierda, con una longitud de 150m. La cuneta se encuentra hecha, requiere solo limpieza. Hacer un canal de 30 metros de largo por 0.40 m de plantilla y 0.40 m de paredes para encauzar las aguas hacia la alcantarilla existente. Actualmente las aguas fluyen por la superficie de la carretera erosionándola y dejando grandes surcos que con el tiempo se cortará. Existe una estructura de drenaje adecuada, una alcantarilla, pero el agua no llega a ella. Con esta obra el agua se hará fluir por el canal y la carretera se preservará. J.R. Huertas Consultores 67 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 2+780 3+900 4+200 4+200 4+800 ___ POSAF Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. Actualmente, no existe una estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera desde el cerro cuando llueve pasa por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno. Se propone la estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 5 m. sobre el nivel de la cuneta, y en ancho del mismo será de 4m, la segunda grada es de 4 metros de ancho y una altura aproximadamente 6 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 6 días. Además, se propone la colocación de señales informativas indicando que se trata de una zona de derrumbe. En este sector la altura de los taludes de corte combinado con la naturaleza del suelo, y la saturación que provocan las lluvias cuando son intensas y prolongadas, aumentan el riesgo de deslizamiento y por consiguiente el depósito de materiales en la vía. Con el corte escalonado se propone disminuir el empuje del suelo. Además con este tipo de trabajo, si se presentara una situación de derrumbe, habría espacio para que el material se deposite y no inhabilite la circulación de los vehículos. Instalación de 8 metros de tubería de concreto reforzado Clase III de 30" de diámetro, para permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera, con tragante a la derecha y bajante de mampostería. Actualmente no existe una estructura de drenaje y el agua que llega a la carretera desde el cerro en cuya falda discurre la carretera, cuando llueve pasa por sobre el revestimiento de la vía, lo erosiona y además erosiona el talud de relleno. a 4+400. Limpiar 200m de cuneta existente para encauzar las aguas hacia la alcantarilla existente. Actualmente las aguas fluyen por la superficie de la carretera erosionándola y dejando grandes surcos que con el tiempo se cortará. Existe una estructura de drenaje adecuada, una alcantarilla, pero el agua no llega a ella. Con esta obra el agua se hará fluir por el canal y la carretera se preservará. a 5+000. Se trata de subexcavar el material que se ha colocado en un tramo de 200 metros de longitud para aterrar una vertiente de agua que formó un pegadero, luego se debe de transportar material selecto para empacar la subexcavación, revivir las cunetas y revestirlas. Se recomienda un estudio local mas profundo que determine las causas de la formación del pegadero en una bajada, pues se sospecha que pueda existir una afloración de agua subterráneas que desestabiliza el revestimiento del camino. Este sitio es crítico puesto que no existe posibilidad de desvío por la topografía. Además, la presencia cercana de las casas de habitación hace que los habitantes se encuentren en permanente riesgo por el tráfico de vehículos que pueden sufrir accidentes al bajar o subir la empinada cuesta, poniendo en peligro la propiedad y la vida de los pobladores. J.R. Huertas Consultores 68 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF JUSTIFICACION La carretera es una vía de acceso principal por donde se transporta la producción de café y granos básicos para su comercialización exterior. En el trayecto de la Quinta La Fundadora a la comunidad La Fundadora se presentan áreas de inestabilidad de terrenos como deslizamientos, que permanentemente se encuentran saturados de agua, observándose constante humedad en la carretera. Estas aguas por zonas de debilidad a través de la carretera, formando cárcavas, las que podrían cortar la carretera en invierno, además en el trayecto se ubica un área de derrumbe, observándose colapso parcial de la carretera, el que podría agravarse mas con un invierno fuerte. Se ha propuesto mantenimiento, construcción de aceras y alcantarillas para evitar los cortes en la carretera, encauzar las escorrentías; también muros de retención para evitar el colapso de la carretera y lo principal, que la producción pueda salir de la zona sin ningún obstáculo. COSTOS Est. Todo Conceptos de obra Movilización de equipo Unidad Cantidad Precio Unitario (U$) Global 1.00 Precio total (U$) 800.00 800.00 0+500 1,120.72 Excavación No Clasificada m³ 250.00 2.38 595.00 Acarreo de material de desperdicio m³ 250.00 1.78 445.00 Colocación de señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 1+200 1+300 1,285.68 Instalación de alcantarilla de 30" m Tragante sencillo mampostería m 8.00 90.16 721.28 3 3.89 44.41 Mampostería para disipador 172.75 m 3 3.50 44.41 155.44 Cabezal de salida mampostería m 3 3.72 44.41 165.21 Postes guardas de drenaje c/u 4.00 17.75 71.00 Excavación no clasificada m³ 153.00 2.38 364.14 1+400 1,674.24 Excavación No Clasificada m³ 28.13 2.38 66.94 Acarreo de material de desperdicio m³ 28.13 1.78 50.06 Geotela m³ 45.00 2.57 115.65 Material filtrante m³ 28.13 11.31 318.09 Gaviones de 1 m³ m³ 30.00 34.80 1,044.00 Cerco de alambre de púas m 30.00 2.65 79.50 1+500 1,285.68 Instalación de alcantarilla de 30" m Tragante sencillo mampostería m 8.00 90.16 721.28 3 3.89 44.41 172.75 Mampostería para disipador m 3 3.50 44.41 155.44 Cabezal de salida mampostería m 3 3.72 44.41 165.21 Postes guardas de drenaje c/u 4.00 17.75 71.00 Instalación de alcantarilla de 30" m 8.00 90.16 721.28 Tragante Sencillo Mampostería m 3.89 44.41 172.75 1+800 1,606.98 J.R. Huertas Consultores 3 69 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ m 3 3.50 44.41 Cabezal de salida mampostería m 3 3.72 44.41 165.21 Excavación No Clasificada m 3 135.00 2.38 321.30 Postes guardas de drenaje c/u 4.00 17.75 71.00 Excavación No Clasificada m³ 55.00 2.38 130.90 Mampostería para disipador 155.44 2+400 2,119.53 Geotela m³ 60.00 2.57 154.20 Material filtrante m³ 37.50 11.31 424.13 Gaviones de 1 m³ m³ 40.00 34.80 1,392.00 Limpieza de cunetas a mano m 30.00 0.61 18.30 2+450 37.20 Excavación Estructural m³ 4.80 7.75 37.20 2+780 1,285.68 Instalación de alcantarilla de 30" m Tragante sencillo mampostería m 8.00 90.16 721.28 3 3.89 44.41 Mampostería para disipador 172.75 m 3 3.50 44.41 155.44 Cabezal de salida mampostería m 3 3.72 44.41 165.21 Postes guardas de drenaje c/u 4.00 17.75 71.00 Excavación No Clasificada m³ 2,360.00 2.38 5,616.80 Acarreo de material de desperdicio m³ 2,360.00 1.78 4,200.80 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 3+900 9,898.32 4+200 4+200 1,916.80 Instalación de alcantarilla de 30" m 15.00 90.16 1,352.40 Tragante Sencillo mampostería m 3 3.89 44.41 172.75 Mampostería para disipador m 3 3.50 44.41 155.44 Cabezal de salida mampostería m 3 3.72 44.41 165.21 Postes guardas de drenaje c/u 4.00 17.75 71.00 m³ 32.00 7.75 248.00 a 4+400 248.00 Excavación Estructural 4+800 POSAF a 5+000 10,688.95 Subexcavar 200 m de largo por 4.50 m de ancho por 0.60 m de profundidad para un total de 540 m³ de material. Transportar material a un botadero ubicado a 600 metros hacia la salida de la carretera a la Fundadora. Corte con tractor m³ 540.00 2.18 1,177.20 m³ 540.00 0.86 464.40 Material Selecto m³ 675.00 7.53 5,082.75 Conformación y Compactación m² 900.00 1.00 900.00 Botar material de excavadora Empacar con material selecto que se encuentra a 600 metros del sitio de la obra en dirección hacia el empalme de la carretera Matagalpa - Jinotega, conformar y compactar el material. Se requiere de 200 m x 4.50 m x 0.75 m = 675 m3. J.R. Huertas Consultores 70 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Revestimiento de cunetas. La izquierda tiene 300 m de largo y la derecha tiene 200 m. La sección es de 0.80 m del hombro del camino hasta el fondo y luego un pecho de 0.60m con profundidad de 0.40 m. La sección debe de ser semicircular. El espesor es 0.20 m, para un volumen de 1.40m x 0.20 m x 500 m = 140 m³. Revestimiento de cunetas m³ 140.00 21.89 3,064.60 Costo de construcción de obras: 34,331.89 Costo de formulación de las obras (7%): 2,403.23 Costo total: 36,735.12 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO Opción 1. La totalidad de las obras puede ser financiada por el MTI dentro de un proyecto de integral rehabilitación y mejoramiento del camino. Opción 2. La totalidad de las obras pueden ser financiadas como un proyecto de infraestructura para la prevención y mitigación de desastres. El financiamiento puede ser gestionado con POSAF, FISE, INIFOM, PRODEL.. Opción 3. Se puede gestionar financiamiento para las obras mayores con los finqueros de la zona. Las obras menores (limpieza de cunetas, excavación de canales pueden ser ejecutadas por la comunidad con apoyo de ONG’s como CARE, SNV, OXFAM, etc., que promueven la participación comunitaria, o bien utilizar Fondos de Transferencias. Opción 4. Fondos de Transferencias. J.R. Huertas Consultores 71 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 22 ___ POSAF CARRETERA MATAGALPA - JINOTEGA DESCRIPCIÓN KM 150+367 150+660 150+700 150+800 153+600 OBRAS PROPUESTAS Reponer material de relleno entre cabezal de alcantarilla y hombro izquierdo de la carretera, A la derecha colocar 30m² de gaviones y reponer material que se erosionó durante el derrumbe ocasionado por el huracán Mitch. Actualmente la carretera se encuentra con un talud vertical en el relleno en lugar del talud que le permite el soporte lateral y que inicia en el cabezal de una alcantarilla de tubos de concreto de 30"de diámetro, de doble fila. Existe por lo tanto peligro de una falla súbita por el paso del tráfico. Al costado derecho del talud de relleno sobre la alcantarilla, las corrientes que provocó el huracán, erosionaron el material y se hace necesario colocar un muro de gaviones que soporte el empuje de tierra de la carretera. a 150+773. Limpieza de cuneta sin revestir, retirando material revenido del talud de corte, revestir con concreto. La obra se llevará a cabo en la margen izquierda entre dos alcantarillas existentes. La suciedad impide que el agua que llega a la alcantarilla fluya por ella, en cambio lo hace sobre la superficie de la carretera. Este flujo de agua, erosionará el talud de relleno de la carretera y se cortará. No es necesario un evento extraordinario para que tal cosa suceda, con el invierno normal puede ocurrir. a 150+730. Derecha. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo de la carretera que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 15 días. La cantidad de gaviones se calcula de la siguiente manera: una fila de 30 metros de longitud en un nivel inferior;(desplantados en el suelo), y otra fila sobre los primeros gaviones con 10 metros de longitud. por lo tanto la cantidad de gaviones es de 40 metros cúbicos. No se requiere uso de equipo para la excavación, se puede realizar manualmente. El material sobrante puede ser colocado en el mismo lugar, pues existe espacio. Esta es una secuela que dejó el huracán MITCH y que aún no ha sido resuelta. Sin embargo, con las aguas del invierno el material de relleno de la carretera aumenta de peso y por consiguiente aumenta la presión efectiva. El derrumbe tiene paredes verticales que facilitan la falla. Con los gaviones se le proporciona la estabilidad que necesita para evitar que el talud cuando se sobresature pierda estabilidad y caiga arrastrando con ello parte de la carretera y por consiguiente, interrumpir el paso. Instalación de 4 metros de tubería de 30", para permitir el paso de las aguas de la cuneta de la carretera. La entrada a esta propiedad se hizo mediante la colocación de tierra que impide el libre flujo de las aguas de la cuneta de la carretera. Por la posición de la sección peraltada de la carretera, las aguas fluyen sobre la misma y al caer sin control sobre el talud de relleno de la carretera la erosionará y finalmente la cortará. SC-3. Ambas márgenes. Santa Lastenia, en la parte superior de la curva. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de J.R. Huertas Consultores 72 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 155+370 155+700 156+100 156+180 157+280 ___ POSAF retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 5 días. 40 metros delante de finca Santa Marta de Ulises González. Se propone la limpieza de una alcantarilla de 24", que se encuentra obstruida. La suciedad impide que el agua que llega a la alcantarilla fluya por ella, en cambio lo hace sobre la superficie de la carretera. Este flujo de agua, erosionará el talud de relleno de la carretera y se cortará. No es necesario un evento extraordinario para que tal cosa suceda, con el invierno normal puede ocurrir. a 155+800. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 3 m. sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m, la altura aproximadamente 3 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 3 días. Talud de corte a la derecha. Estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 7 m. sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m, la altura aproximadamente 3 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 3 días. Derecha. La obra consiste en una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 5 días. a 157+320. SC-12. Aproximadamente 50m antes de llegar a iglesia. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. A la misma altura de la carretera se construirá una plataforma de 2 m de ancho medidos desde el borde de la cuneta, desde el centro de la carretera se inicia a 5.50 m y termina a 7.50 metros. Hacia arriba se corta un talud con inclinación de 1.5 H x 1V. Este escalón tendrá su plataforma de 4 metros de ancho a 5 metros de altura del nivel de cuneta revestida. Luego se inicia un segundo escalón con taludes de 1.5 H x 1 V, con altura de 5 metros, la plataforma tendrá 4 metros de ancho, luego continúa un tercer escalón de 4 metros de ancho, a 5 metros de altura. Los taludes siempre al 1.5 x 1. En la plataforma a nivel del camino se construirá una barrera de sostenimiento de material de derrumbe con secciones de concreto. El equipo es una excavadora CAT 322, un tractor de orugas tipo D5, una compactadora de rodillo tipo CS 533 y una cargadora frontal tipo CAT 920 y dos camiones de volquete de 10 m3 de capacidad. El tiempo estimado es 30 días. Con el material producto del corte se procederá a rellenar el abismo frente a él, de manera que se pueda contar con una plataforma para que en caso de derrumbe el tráfico tenga por donde J.R. Huertas Consultores 73 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF circular sin interrupción. Esta plataforma se revestirá con material selecto. Es necesario además, alargar una alcantarilla de 48" de diámetro y construirle un bajante de 15 metros de longitud. La alcantarilla se aumentará unos 10 metros. Las cantidades de obra se calculan de la siguiente manera: Plataforma a nivel de la carretera: Longitud: 40 m x Ancho: 4m x altura: 7m = 1,120 m³. Escalón Nº1: L= 40m x Ancho prom= 5.5 x Alt: 5m= 1,100 m³, Escalón Nº2= L= 30 m x AnProm= 5m x Alt 6.5 m= 975 m³, Escalón Nº3= L:30 m x 6.5m x 5 m = 975 m³ para un total de 4,170 m³. 157+600 157+900 158+100 158+700 En este sector la altura de los taludes de corte combinado con la naturaleza del suelo, y la saturación que provocan las lluvias cuando son intensas y prolongadas, aumenta el riesgo de deslizamiento y por consiguiente el depósito de materiales en la vía. Durante el huracán MITCH éste fue un punto de corte de la carretera que requirió mayor trabajo para restablecer el paso. Posteriormente se han realizado trabajos para disminuir el riesgo pero aun faltan obras como las recomendadas. Es necesario realizar de previo un levantamiento topográfico detallado para calcular el volumen de obra y fijar los niveles de los escalones. a 157+640. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 5 sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m, la altura aproximadamente 7 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 5 días. a 158+000. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 7 sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m, la altura aproximadamente 10 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 7 días. a 158+180. Talud de corte a la derecha. Se propone la estabilización del talud de la carretera para disminuir riesgo de derrumbe de pared de corte sobre la carretera. La obra consiste en el cortar material del talud de manera que se escalone y de esa forma eliminar el peligro de un derrumbe que cierre el paso de los vehículos por la carretera. Este escalón o grada se inicia a 7 sobre el nivel de la cuneta revestida, y en ancho del mismo será de 4m, la altura aproximadamente 10 metros. El equipo es una excavadora CAT 322 y dos camiones de volquete de 10 m³ de capacidad. El tiempo estimado es 7 días. SC-5. Margen derecha, unos 100m al norte del restaurante La Perrera. Se propone la estabilización del talud de la carretera para detener el deslizamiento superficial con tendencia a flujo y coladas. La obra consiste en el corte de material del talud de corte, de manera que se escalone y se provea de una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 10 días y el equipo una excavadora CAT 322 y dos camiones de volteo de 10 m³ de capacidad. J.R. Huertas Consultores 74 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 158+900 160+500 ___ POSAF SC-5. Margen derecha. Unos 300m al norte del restaurante La Perrera. Se propone la estabilización del talud de la carretera para detener el deslizamiento superficial con tendencia a flujo y coladas. La obra consiste en el corte de material del talud de corte, de manera que se escalone y se provea de una plataforma donde se puedan construir gaviones que sirvan de muro filtrante y de retención de la masa de suelo que tiende a deslizarse. El espacio entre el talud de corte (1 x 1), será rellenado con material filtrante y se colocará una geotela cubriendo la superficie del talud separando de esa forma el filtro con el suelo del talud. El tiempo estimado es de 15 dias y el equipo una excavadora CAT 322 y dos camiones de volteo de 10 m³ de capacidad. hasta 161+000, localmente desde la vuelta del amor hasta Palmira, lado izquierdo. Se propone la instalación de una barda metálica de protección, que sirva para detener los vehículos que por accidente, salgan de la vía y destruyan las casas que se encuentran en el nivel inferior de la carretera. Al mismo tiempo se trata de utilizar parte del derecho de vía para la construcción de andenes peatonales y ciclovías que protejan a los peatones y ciclistas del peligro del tráfico de vehículos. El equipo a emplear es un camión de volteo de 5 m3 de capacidad, una excavadora tipo JD 410, compactadoras tipo pisón (bailarina), una mezcladora de 3 sacos de capacidad. El tiempo estimado para la construcción es de 1 mes. Para el tratamiento asfáltico se necesita una cisterna de asfalto con esparcidor o regador manual, un esparcidor de agregados de 3 metros en la barra, y una compactadora de rodillo metálico de 8 toneladas de peso. JUSTIFICACION En este sector la altura de los taludes de corte combinado con la naturaleza del suelo, y la saturación que provocan las lluvias cuando son intensas y prolongadas, aumenta el riesgo de deslizamiento y por consiguiente el depósito de materiales en la vía. Con la solución de cortes escalonados se propone disminuir el empuje del suelo. Además con este tipo de trabajo, si se presentara una situación de derrumbe habría espacio para que el material se deposite y no inhabilite la circulación de los vehículos. Las obras propuestas a la entrada del casco urbano de Jinotega se justifican desde el punto de vista de prevención y mitigación de riesgos antropogénicos, pues si bien es cierto que el daño a la propiedad o vida se produce por vehículos, éstos son conducidos por personas y causan daños a las personas en caso de accidentes. Por otro lado cada accidente implica gastos de hospitalización, ausencia de presencia de las personas accidentales en sus labores productivas, y demás inconvenientes asociados. J.R. Huertas Consultores 75 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF COSTOS Km Todo Conceptos de obra Unidad Cantidad Global 1.00 Acarreo de Material Selecto m³ 300.00 6.15 1,844.12 Revestimiento con Selec m³ 300.00 11.31 3,393.51 Conformación de Superficie m³ 30.00 1.21 36.15 168.75 Movilización de Equipo Precio Unitario (U$) Precio total (U$) 1,000.00 1,000.00 150+367 150+660 150+700 6,820.52 Piedra Seleccionada m² 30.00 5.63 Acarreo de Piedra Bolón m³ 30.00 2.21 66.30 Gaviones m³ 30.00 26.96 808.92 Poste guia para drenaje c/u 20.00 21.10 422.05 Señales informativas c/u 2.00 40.36 80.72 Limpieza de cunetas a mano m 113.00 0.61 68.93 Conformación de cuneta m3 22.60 1.21 27.35 Cunetas de suelo cemento, e=0.15, 1:6 m 113.00 9.30 1,050.90 Excavación No Clasificada m³ 28.13 2.38 66.94 Acarreo de material de desperdicio m³ 28.13 1.78 50.06 Geotela m³ 55.00 2.57 141.35 Material filtrante m³ 28.13 11.31 318.09 Gaviones de 1 m³ m³ 50.00 34.80 1,740.00 Cerco de alambre de púas m 30.00 2.65 79.50 Instalación de alcantarilla de 30" m 4.00 90.16 360.64 a 150+773. 1,147.18 a 150+730 2,395.94 150+800 360.64 153+600 2,558.27 Excavación No Clasificada m³ 30.00 2.38 71.40 Acarreo de material de desperdicio m³ 30.00 1.78 53.40 Geotela m³ 15.00 2.57 38.55 Material filtrante m³ 20.00 11.31 226.20 Gaviones de 1 m³ m³ 60.00 34.80 2,088.00 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Limpieza de Alcantarilla m 20.00 2.38 47.60 155+370 155+700 47.60 a 155+800. 4,240.72 Excavación No Clasificada m³ 1,000.00 2.38 2,380.00 Acarreo de material de desperdicio m³ 1,000.00 1.78 1,780.00 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Excavación No Clasificada m³ 420.00 2.38 999.60 Acarreo de material de desperdicio m³ 420.00 1.78 747.60 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Excavación No Clasificada m³ 30.00 2.38 71.40 156+100 1,827.92 156+180 1,514.27 J.R. Huertas Consultores 76 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega 157+280 157+600 157+900 POSAF Acarreo de material de desperdicio Geotela m³ m³ 30.00 15.00 1.78 2.57 Material filtrante m³ 20.00 11.31 226.20 Gaviones de 1 m³ m³ 30.00 34.80 1,044.00 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Excavación No Clasificada 53.40 38.55 m³ 4,170.00 2.38 9,924.60 Acarreo de material de desperdicio m³ 4,170.00 0.86 3,586.20 Corte y relleno con tractor m³ 4,170.00 2.18 9,090.60 Revestimiento con Selecto m³ 135.00 11.31 1,526.85 Alcantarilla de 36" m 12.00 275.62 3,307.44 Cabezal de salida m³ 6.50 44.41 288.67 Bajante de mampostería m³ 25.00 1,110.25 Señal informativa a 157+640 c/u 2.00 44.41 40.36 a 157+320 28,915.33 80.72 4,076.80 Excavación No Clasificada m³ 980.00 2.38 2,332.40 Acarreo de material de despedicio m³ 980.00 1.78 1,744.40 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 m³ 2,400.00 2.38 5,712.00 Acarreo de material de desperdicio m³ 2,400.00 1.78 4,272.00 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Excavación No Clasificada m³ 2,400.00 2.38 5,712.00 Acarreo de material de desperdicio m³ 2,400.00 1.78 4,272.00 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Excavación No Clasificada m³ 540.00 2.38 1,285.20 Acarreo de material de desperdicio m³ 540.00 1.78 961.20 Cerca de Alambre m 20.00 2.65 53.00 Geotela m³ 30.00 2.57 77.10 Material filtrante m³ 120.00 11.31 1,357.20 Gaviones de 1 m³ m³ 160.00 34.80 5,568.00 Cunetas de suelo cemento, e=0.15m, 1:6 m 30.00 9.30 279.00 Señal informativa c/u 2.00 40.36 80.72 Excavación No Clasificada m³ 810.00 2.38 1,927.80 Acarreo de material de desperdicio m³ 810.00 1.78 1,441.80 Cerca de Alambre m 30.00 2.65 79.50 Geotela m³ 525.00 2.57 1,349.25 Material filtrante m³ 60.00 11.31 678.60 Gaviones de 1 m³ m³ 90.00 34.80 3,132.00 Cunetas de suelo cemento, e=0.15m, 1:6 m 40.00 9.30 372.00 Señal informativa a 161+000 Instalación de barda metálica protectora al costado izquierdo con una longitud de 450 metros, con pedestales metálicos empotrados en concreto de 3,000 psi. c/u 2.00 40.36 80.72 a 158+000 Excavación No Clasificada 158+100 ___ 10,064.72 a 158+180 10,064.72 158+700 9,661.42 158+900 160+500 9,061.67 J.R. Huertas Consultores 35,841.07 77 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Pintura reflectiva de color amarillo y blanco a lo largo de toda la barda, con pastillas reflectoras de color rojo Instalación de barda m 450.00 55.00 24,750.00 Construcción de andenes peatonales de 1.20 metros de ancho por 450 m de largo para un total de 540 m². Las cantidades de obra se estiman de la siguiente manera: Conformación de terreno natural 540 m², colocación de material selecto para soporte de andenes 540 m² x 0.05 m = 27 m³, conformación y compactación de material para andenes = 540 m². Concreto de 2500 psi, 540 m² x 0.07 m (Espesor de andén) = 37.80 m³. Corte manual del terreno m³ 27.00 1.21 32.67 Material Selecto m³ 27.00 11.31 305.37 Confor y Compactación m² 540.00 1.00 540.00 Concreto de 2500 psi. m³ 37.80 55.47 2,096.77 Construcción de ciclovías consistentes en una capa de material selecto para revestimiento de 0.10 m de espesor por 2 m de ancho, recubierto de una capa de imprimación de asfalto rebajado y un tratamiento superficial bituminoso sencillo. Se eliminará una capa de terreno natural de 0.10 m, de espesor. El volumen de obra es: Excavación : 0.10m x 450 x2 = 90 m³, Recubrimiento con material selecto 0.10 m x 450 x 2 = 90 m³, Imprimación con asfalto MC-70, con intensidad de riego de 0.20 galones por m² = 900 m² o 180 galones de asfalto, Tratamiento superficial bituminoso sencillo de 900 m². Corte de material m³ 90.00 3.68 331.20 Material Selecto m³ 90.00 11.31 1,017.90 Conformación y Compact m² 900.00 1.00 900.00 Imprimación m² 900.00 1.13 1,017.00 Tratamiento Superficial m² 900.00 5.12 4,608.00 c/u 6.00 40.36 242.16 Colocación de señales de aviso: PEATONES USEN ANDENES, CICLISTAS USEN CICLOVIAS, PRECAUCION ZONA DE ACCIDENTES. Señal informativa 129,598.78 POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO Debe gestionarse con el MTI por la jerarquía de la vía. Sin embargo, puede utilizarse Fondos de Transferencias ya sea para todo el tramo que corresponde a Jinotega, o bien para trabajos puntuales en el mismo. En caso de usar Fondos de Transferencias deberá trabajarse en coordinación con la Alcaldía de Matagalpa, para asegurar la rehabilitación de la carretera en toda su longitud. J.R. Huertas Consultores 78 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 14 MANEJO INTEGRAL DE SUBCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA J.R. Huertas Consultores 79 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF MANEJO INTEGRAL DE SUBCUENCAS El manejo integral de las subcuencas en el municipio de Jinotega se ha promovido por la municipalidad y organismos como POSAF en vista que la gran mayoría de las subcuencas en el municipio se encuentran ambientalmente deterioradas, presentando un mal manejo de los recursos naturales, entre ellos el recurso hidrológico y el recuso forestal cuyas condiciones actuales permiten una recuperación a mediano plazo. Las subcuencas que merecen una atención inmediata son las de los ríos Jinotega, Jigüina y Viejo. Todas ellas presentan un inadecuado uso del suelo, ambientalmente las fuentes de agua están siendo contaminadas por los beneficios húmedos de café, plaguicidas e insecticidas, así como en menor escala la contaminación por jabón y detergentes, desechos sólidos y líquidos provenientes de las alcantarillas sanitarias. Es muy común que los recursos de las subcuencas como el forestal ha venido a paliar un poco los problemas económicos de la zona, al utilizar los bosques como fuentes de ingresos, comercializándolos como leña, lo que ha conllevado a mayores áreas deforestadas, lo que implica disminución en los regímenes de lluvias, incremento de los períodos secos, escasez de las fuentes de agua, menor capacidad de retención o infiltración de agua en el subsuelo e incrementándose los procesos erosivos y por ende la capacidad productiva de los suelos. Por estas razones, en este informe se dan algunas actividades o acciones a realizar de acuerdo a los tres principales componentes productivos: agricultura, ganadería y forestal. También se está tomando en cuenta la componente agua, acuícola y social. Es necesario destacar que estas subcuencas seleccionadas fueron a petición de la Municipalidad para el caso del río Jinotega; del POSAF para el caso del río Jigüina y la del río Viejo propuesta por el grupo consultor por encontrarse en la zona agro climática seca y por ser la única fuente de agua existente en la zona. Esta fuente de agua existe porque está alimentada frecuentemente por las aguas del Lago Apanás, después de haber pasado su ciclo en la generación de energía eléctrica en la Planta Centroamérica. Las recomendaciones que se dan en este informe para cada subcuenca podrían generar proyectos pilotos de manejo integral de subcuencas a nivel particular, teniendo como objetivos principales: Crear métodos de trabajo aplicables a otras subcuencas. Promover procesos participativos en el análisis ambiental y acciones a tomar en el manejo integral. Coordinar, regular e integrar las acciones que desarrollan las distintas instituciones y organismos con presencia en el municipio bajo un enfoque de manejo integral. Conservar y extender la capacidad productiva de los componentes de la subcuenca y su integridad como ecosistema. J.R. Huertas Consultores 80 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF SUBCUENCA RÍO JIGUINA Características Morfométricas de la subcuenca Área: 135 Km2 Perímetro: 57.51 Km Longitud del río: 17.42 Km Longitud del sistema fluvial: 117.44 km Densidad del sistema fluvial: 0.87 km/km2 Altitud promedio de la subcuenca: 1,369.74 msnm Pendiente promedio de la subcuenca: 256 m/km Pendiente promedio del río: 0.14 ‰ Situación actual de la subcuenca La subcuenca Río Jigüina se encuentra densamente poblada. Entre las comunidades más grandes se encuentran: parte de Pueblo Nuevo, Jigüina, Los Robles, La Bastilla, Valle Datanlí, Valle El Salto, Valle Laguna de Datanlí, Palo Blanco, La Sultana, La Mascota, La Esmeralda, La Parranda, Santa Enriqueta, La Fundadora, Mil Flores e Ignacio Ramón Olivas. La principal fuente de agua permanente es el Río Jigüina que desemboca al Lago de Apanás. Pero, además existen otras fuentes de agua que se presentan durante el período de invierno, es decir las intermitentes, entre las cuales figuran las quebradas: Datanlí, Las Mercedes, Palo Blanco, La Sultana, El Chile, La Bastilla, El Pelón, El Diablo, Sajonia, El Uno y El Arenal. El uso potencial en la subcuenca es Agroforestal, sin embargo, existe una amplia área dentro de la subcuenca que está siendo utilizada para ganadería. De acuerdo al mapa de uso actual del suelo en la subcuenca Jigüina, realizado por Recursa en noviembre de 2001, éstos están siendo utilizados de la siguiente manera: En la porción Norte existe una combinación de pastizales con café de sombra En la porción central se ubican cultivos anuales, pasto con maleza, pequeños manchones de café al sol, bosque alto abierto y bosque alto cerrado. En la porción Suroeste se observa bosque bajo cerrado, constituyendo un 15% del área. Hacia El Noreste, aproximadamente 15% del área está ocupada por bosque alto cerrado con un poco de pasto más maleza. Este bosque pertenece al área protegida Datanlí – El Diablo. Al Sur y Sureste los suelos están utilizados con Pastos más árboles, pasto más maleza, pasto, vegetación arbustiva, café con sombra y cultivos anuales. J.R. Huertas Consultores 81 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Debido al mal uso del suelo, en la subcuenca se presenta fenómenos de inestabilidad de terrenos y en menor proporción fenómenos torrenciales. La mayoría de ellos son de bajo peligro a excepción de los que se ubican en La Palestina, los que representan sitios críticos por inundación y flujos de lodos y escombros y en La Fundadora por deslizamientos de tierra. Las principales amenazas por deslizamientos se ubican en Pueblo Nuevo, Valle El Salto, La Salvadora, Lázaro Talavera, La Fundadora, La Fundadora Este, Santa Carmela, Santa Rosa, El Chimborazo, Vida Joven, Grama Linda, Santa Lastenia, entre otros. En las comunidades de La Salvadora y Lázaro Talavera los deslizamientos se presentan combinados con flujos de lodo y detritos, así como de deslizamientos superficiales del tipo caminos de vacas evolucionando a coladas. Los derrumbes son frecuentes en laderas verticales y donde afloran a superficie rocas ignimbríticas como en la Loma Cayanfierro, Cerro El Pelón, Cerro Las Pilas y en Palo Blanco. Deslizamientos superficiales son frecuentes en la carretera a La Fundadora, carretera a Jinotega y en La Salvadora. Amenaza por inundación se presenta en pequeños tramos del río Jigüina como en La Parranda, Jigüina y en la desembocadura con el Lago de Apanás. Pequeña quebrada en la comunidad La Esmeralda de aguas turbias producto de la contaminación por vertidos líquidos y detergentes. Rala vegetación arbustiva y latifoliada. J.R. Huertas Consultores 82 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega J.R. Huertas Consultores ___ POSAF 83 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF SUBCUENCA RÍO JINOTEGA Características Morfométricas de la subcuenca Area: 37.13 Km2 Perímetro: 32 Km Longitud del río: 18.59 Km Longitud del sistema fluvial: 26.28 km Densidad del sistema fluvial: 0.71 km/km2 Altitud promedio de la subcuenca: 1,155.66 msnm Pendiente promedio de la subcuenca: 7.03 m/km Pendiente promedio del río: 0.6 ‰ Situación actual de la subcuenca La subcuenca Río Jinotega (mal denominada por los pobladores como río Viejo) se encuentra densamente poblada. Aquí se ubican todos los barrios del sector urbano del municipio, contabilizándose 48,798 (60.4%) habitantes es decir 1,314 habitantes por kilómetro cuadrado. La principal fuente de agua permanente es el Río Jinotega que desemboca al Lago de Apanás y un tributario permanente: la quebrada Ducualí. Ambas fuentes de agua se encuentran fuertemente contaminada por desechos sólidos y líquidos provenientes del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad. Sin embargo, se pueden sanear a través de un buen plan de manejo de la subcuenca. El uso potencial en la subcuenca es Agrícola a excepción de las laderas de las cordilleras que bordean la ciudad que es de uso forestal. En estas laderas se observan pequeñas áreas reforestadas. Toda la subcuenca se encuentra desforestada, observándose abundantes afloramientos rocosos denudados, los que constantemente están sufriendo erosión. En las partes bajas de las laderas se practica un poco de agricultura y escasamente ganadería. Son frecuentes en esta subcuenca fenómenos de inestabilidad de terrenos del tipo flujos de lodo y escombros a través de los cauces naturales de las cordilleras, también son frecuentes los fenómenos de inundación de alto peligro, los que representan sitios críticos. Las inundaciones se deben exclusivamente por atascamiento de sedimentos y basuras en el sistema de alcantarillado y en el cauce del río. Ejemplo J.R. Huertas Consultores 84 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF lo constituyen los barrios: La Tejera, Mauricio Altamirano, sector El Guanacaste, San Antonio, El Cementerio y Llano Grande. Flujos de lodo y detritos son muy comunes en el Barrio Carlos Rizo. Deslizamientos de peligro bajo se ubican en las laderas del cerro Aventino, loma El Ocotillo, Cuesta Los Pinos y en Cuatro Esquinas. Lecho menor del río Jinotega ocupado por las bases de un puente sin terminar de construir. Fuente de agua prácticamente seca por mal manejo de la subcuenca. J.R. Huertas Consultores 85 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF SUBCUENCA RÍO VIEJO Características Morfométricas de la subcuenca Área : 79.71 km2 Perímetro: 44.42 Km Longitud del río: 11.28 Km Longitud del sistema fluvial: 88.96 Km Densidad del sistema fluvial: 1.12 km/km2 Situación actual de la subcuenca La subcuenca Río Viejo se encuentra ubicada en la zona agro climática seca, donde se ubica alta concentración de comunidades. Entre las comunidades más grandes se encuentran: La Ermita, El Potrerillo, Cacao Arriba, Cacao Abajo, El Quebrachal, Las Mesitas, Las Montañita, Santa Ana, La Cal, El Corral, El Jobo, Los Chagüites, Yagualica, La Pita y Chiquinquirá. La principal fuente de agua permanente es el Río Viejo que desemboca al Lago de Managua. Presenta caudales considerables, sus aguas provienen del Lago de Apanás a través de la Planta Hidroeléctrica Centro América, por tal razón es que sus caudales son permanentes. Existen otras fuentes de agua que se presentan durante el período de invierno de una manera intermitente como las quebradas: Corral de Piedra, El Potrerillo, Coyotera, El Salitre, El Ocotillo, La Montañita, La Cal, Yagualica, Jocomico, Las Astas, Los Congos, El Genízaro, La Pita, Agua Zarca, San Juan y los Chagüites. Probablemente la mayoría de ellas durante el invierno no afloran a superficie por los prolongados períodos de verano y las pocas precipitaciones durante el período de lluvia (800 mm anuales). J.R. Huertas Consultores 86 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Potencialmente, el suelo de la subcuenca es apto para uso forestal, observándose un pequeño bosque seco tropical y un ralo bosque de coníferas en el Cerro El Horno y cuesta Los Pinos, sin embargo es muy generalizada la práctica ganadera y agrícola en la zona, los que sirven para el sustento diario de los pobladores. Debido al mal uso del suelo, en la subcuenca se presentan fenómenos de inestabilidad de terrenos y en menor proporción fenómenos torrenciales por flujos de lodos y escombros, además se encuentra bastamente erosionada, prácticamente sin suelo, observándose afloramientos rocosos en la superficie. La mayoría de los fenómenos son de bajo peligro a excepción de los que se ubican en la parte Norte de la Planta Hidroeléctrica, aunque éstos abarcan pequeñas extensiones. Probables deslizamientos de tierra se ubican en el Potrerillo, Loma La Coyotera, Mesa El Corral y Bordo de Yagualica. Potenciales flujos de lodo y detritos se podrían dar en el Cerro La Piedra del Lagarto y al Norte de la Planta Hidroeléctrica. Deslizamientos superficiales se ubican dispersos por la subcuenca por la misma actividad ganadera de la zona. Todos estos fenómenos de inestabilidad a largo plazo podrían afectar a gran cantidad de comunidades, donde existe alta concentración de población. En la Loma La Coyotera y en la Mesa El Corral los deslizamientos se presentan combinados con deslizamientos superficiales del tipo caminos de vacas evolucionando a coladas, en rocas ingnimbritas y tobas alteradas. A pesar de ser una zona muy rocosa no se observan derrumbes, pero esto se debe a que las pendientes son moderadas y los cerros son relativamente bajos en altitud. Comunidad de Yagualica, ubicada en la zona agro climática seca. Obsérvese la aridez de los suelos, sin vegetación arbustiva ni forestal. La hierba completamente seca y la zona con grandes problemas de escasez de agua. J.R. Huertas Consultores 87 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Principales actividades para el manejo integral de las subcuencas Sector agrícola: Establecimiento de vegetación en los límites de las parcelas con espadillos. Implementación de técnicas de conservación de suelos como cultivos en franjas, en curvas de nivel, rotación de cultivos, utilización de abonos orgánicos. Construcción de acequias para el control de los excedentes de agua. Cercos vivos para la retención de sedimentos. Construcción de diques de piedras para retener sedimentos. Establecimiento de cortinas rompevientos para la protección de cultivos. Establecimiento del uso del suelo de acuerdo a su potencial (agroforestal, forestal o agrícola según sea el caso) Establecimiento de parcelas demostrativas. Preparar un plan de manejo agrícola enfatizando en el sector urbano. Establecer áreas de parcelas para los cultivos tradicionales en el subcuenca Río Viejo. Sector pecuario: Construcción de cercos en potreros para el control del ganado. Alentar la estabulación y el cultivo de pastos por cuadrícula para reemplazar la ganadería trashumante. Plantación de arbustos forrajeros con alto valor nutricional para el ganado. Restringir el pastoreo en épocas de lluvias donde abundan los deslizamientos superficiales. Mejoramiento genético del ganado. Establecer cantidad mínima de cabezas de ganado por familia en la subcuenca Río Viejo. Sector Forestal: Establecimiento de plantaciones forestales para la producción de leña y madera. Desarrollo de proyectos de reforestación con especies nativas: coníferas, latifoliadas. Introducción de plantas frutales, en las riberas de las quebradas y ríos: mangos, naranjas, Guaba, Aguacate, limones, además musáceas como bananos y malanga, las que funcionan con doble propósito: reforestación y alimentos. Favorecer la regeneración natural a través de limpieza de monte y preparación del suelo. Implementar prácticas de prevención y mitigación de incendios forestales. Implementación de programas para la utilización de briquetas como sustituto de la leña. Implementar un manejo de bosque para el área protegida. Reducir las zonas de pasto más malezas, sustituyéndolas por árboles de coníferas y latifoliados en el área protegida Datanlí El Diablo. Reducción de la ganadería extensiva en la porción Norte de la subcuenca Jigüina remplazándola por cafetales con sombra. Seleccionar áreas de reforestación en la subcuenca Río Viejo. Sector Agua: Evaluación del balance hidrológico para cada subcuenca. Análisis de la calidad del agua en las subcuencas. Control de la depositación de aguas residuales por desechos del beneficiado de café, así como por aguas negras. Monitoreo de la calidad del agua e identificación de fuentes de contaminación. Letrinización de las comunidades cercanas a las fuentes de agua. Mantener la parte alta de las subcuencas reforestada, preferiblemente en estado original, en caso contrario reforestarla con especies nativas para evitar erosión en las partes altas, y que el material erosionado posteriormente se acumule en las partes medias y baja de las subcuencas. Limpieza de cauce de ríos principales para controlar la contaminación. Regularización del aprovechamiento hídrico. J.R. Huertas Consultores 88 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF Sector Acuícola: Fomentar la piscicultura a través de la construcción de estanques para el cultivo y/o reproducción de peces. Sector Social: Participación de los productores en el diagnóstico de las subcuencas. Participación de la comunidad en el manejo integral de las subcuencas. Organización de los productores y la comunidad en general en torno al manejo integral de las subcuencas. Capacitación a los productores y comunidad en el uso y manejo de tecnologías para el manejo integral. Sector Turismo: Participación de la alcaldía, población, productores y del INTUR en el desarrollo de proyectos turísticos. • Reparación y restauración de la catedral en la ciudad de Jinotega • Construcción de un mirador turístico, acondicionar acceso al mirador (posible sitio) • Construcción de un teleférico en la ciudad de Jinotega a partir del Cerro La Cruz • Construcción de centros turísticos en el Cerro y en el Valle El Chilamate, a orillas del Lago de Apanás con malecón, quioscos, lanchas, bicicletas de agua, botes de pesca. • Construcción de senderos turísticos y sitios de camping en el área protegida Datanlí-El Diablo. • Implementar deporte acuático en la presa El Dorado • Fomentar el deporte en remo en el río Tuma, a partir de la presa El Dorado. • Construcción de un memorial a Sandino en el Cerro Yucapuca. Estrategias 1. Participación institucional: concurrencia de todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales, así como las empresas privadas y organizaciones sociales con presencia en el municipio. 2. Participación comunitaria: integración de toda la sociedad civil y especialmente a los productores en el proceso de análisis, planeación y ejecución de las acciones en el manejo integral de las subcuencas. 3. Organización: creación del comité de subcuencas que integren las acciones específicas de todos los sectores de acuerdo a los objetivos del manejo integral. 4. Capacitación: se realizarán de acuerdo a las acciones planteadas. 5. Difusión: constantemente se informará y divulgará sobre los objetivos, acciones y logros obtenidos durante el proceso del manejo integral de las subcuencas. 6. demostración: las experiencias desarrolladas se darán a conocer a través de parcelas demostrativas de algunos productores. 7. Evaluación: permanentemente se desarrollará un proceso de evaluación con el objetivo de analizar las debilidades y fortalezas durante el manejo integral, de esa manera poder validar métodos de trabajo o corregirlos. 8. Financiamiento: se requiere que cada una de las instituciones participantes aporten recursos económicos como respaldo económico a las acciones del manejo integral y permitan su continuidad. J.R. Huertas Consultores 89 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF ANEXO No. 15 DESGLOSE DE COSTOS POR TIPOS DE MEDIDAS J.R. Huertas Consultores 90 Actualización mapa indicativo de peligros y análisis de Riesgos en el municipio de Jinotega ___ POSAF D E SGL O SE D E CO ST O S P OR T I P OS D E M ED IDA S PLAN MUNICIPAL DE REDUCCION DE DESASTRES COSTOS POR RUBROS PARA SITIOS CRITICOS MEDIDAS MINIMAS PRIORITARIAS Sitio crítico Organizativas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 TOTAL Obras estructurales 1,600.00 300.00 300.00 1,500.00 2,050.00 1,800.00 300.00 300.00 400.00 300.00 300.00 400.00 200.00 300.00 200.00 6,400.00 2,700.00 3,680.00 700.00 500.00 1,000.00 12,430.00 Educación /capacitación 2,000.00 1,000.00 300.00 2,000.00 500.00 300.00 300.00 100.00 300.00 400.00 200.00 200.00 300.00 400.00 400.00 400.00 4,000.00 13,100.00 Estudios Técnicos 1,000.00 500.00 200.00 1,000.00 2,700.00 Total U$ 4,600.00 1,300.00 600.00 5,550.00 2,800.00 600.00 600.00 3,000.00 4,380.00 1,400.00 700.00 1,200.00 600.00 800.00 600.00 700.00 5,200.00 34,630.00 PLAN MUNICIPAL DE REDUCCION DE DESASTRES COSTOS POR RUBROS PARA SITIOS CRITICOS MEDIDAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO Sitio crítico Organizativas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 TOTAL J.R. Huertas Consultores 680.00 700.00 700.00 2,080.00 Obras estructurales 748,202.00 78,027.00 17,408.00 2,564,400.00 72,023.00 6,400.00 12,514.00 110,919.00 5,964.00 8,210.00 1,774.00 30,416.00 4,005.00 147,200.00 1,000.00 1,210.00 401,750.00 4,211,422.00 Educación /capacitación 5,000.00 Legales Estudios Técnicos 5,000.00 6,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 1,000.00 sin valor económico 1,000.00 400.00 6,000.00 2,000.00 11,400.00 17,000.00 Total U$ 758,202.00 84,027.00 18,588.00 2,564,400.00 72,523.00 6,900.00 13,714.00 110,919.00 6,964.00 8,210.00 1,774.00 31,416.00 4,005.00 147,200.00 7,400.00 1,210.00 404,450.00 4,241,902.00 91 RESUMEN EJECUTIVO El presente documento consta de dos tomos: el primer tomo – Análisis de Riesgos y Plan Municipal de Reducción de Desastres del municipio de Jinotega. El segundo tomo Anexos. En el análisis de riesgos se evalúan las amenazas más frecuentes en el municipio, tipificándolas cualitativamente, se evalúa su peligrosidad y se determina el nivel de riesgo, combinando los niveles de peligro, los elementos expuestos (vulnerabilidad) y los posibles costos económicos de los potenciales daños. Con el análisis de los parámetros antes mencionados, se actualizó el Mapa Indicativo de peligros, resultando diez y siete sitios críticos, cuatro por inundaciones, doce por inestabilidad de terrenos y uno por contaminación ambiental.. Tomando como referencia las incidencias de las amenazas y la relación peligrovulnerabilidad-riesgo, el uso de los suelos y la concentración de la población en el territorio municipal, se elaboró una Propuesta de Zonificación del Territorio, dividiendo al municipio en 5 zonas: zona de alta incidencia de fenómenos peligrosos, zona que requiere corrección del uso del suelo, zona sin peligros aparentes, zona de reserva forestal y zona de expansión territorial. Esta zonificación tiene el objetivo que sirva de base para el ordenamiento territorial del municipio. El Plan Municipal de Reducción de Desastres contempla fichas de sitios críticos y programas por sectores con sus respectivas medidas para reducir los riesgos, también reflejan los costos de las obras mitigadoras, los posibles ejecutores y las fuentes de financiamiento. Además, se mencionan los recursos físicos y humanos con que cuenta la municipalidad para enfrentar una situación de desastre y proporciona un listado de los organismos gubernamentales y no gubernamentales con presencia en el municipio. De acuerdo a nuestro análisis, investigaciones y elaboración de fichas y croquis de las obras, para echar a andar el Plan Municipal de Reducción de desastres se necesitan aproximadamente un poco más de US$ 5,000,000.00 (cinco millones de dólares) En los anexos se detallan y justifican los costos de las obras, tanto en las fichas críticas como en las fichas perfiles, integrando un croquis del tipo de obra a realizar. En los anexos también se incluye un programa de capacitación sobre “Gestión Local del Riesgo”, datos meteorológicos, mapas sísmicos, perfiles topográficos de algunos deslizamientos, los que incluyen el volumen estimado del material a desplazarse y recomendaciones para el manejo integral de las subcuencas río Viejo, Jigüina y Jinotega.