Proyecto CIUDADANÍA DEL AGUA - Departamento General de

“Proyecto CIUDADANÍA DEL AGUA”
EN POS DEL CUIDADO Y OPTIMIZACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO DE LA
PROVINCIA DE MENDOZA
FUNDAMENTOS
El paisaje mendocino es obra del esfuerzo humano, los hombres que trabajaron en las distintas
épocas -primitiva, colonial, inmigratoria-, tuvieron presente que la tierra no pertenece al Hombre, sino el
Hombre pertenece a la tierra.
Ahora bien, sabemos por un lado que nuestra provincia presenta un clima cordillerano frío, con
precipitaciones nivales en invierno y por otro, el clima de veranos cálidos de las llanuras, escasamente
beneficiadas por las precipitaciones que aportan los vientos procedentes del Océano Atlántico. Lo cual le ha
otorgado cierta identidad a las condiciones ambientales de la provincia: un espacio árido en el que los
recursos hídricos condicionan el asentamiento humano y las actividades económicas.
Por lo que el hombre necesitó para regar las tierras del agua, uno de los tesoros más preciados en
estos tiempos, ante lo cual primero utilizó canales y acequias, luego comprendió que eso no era suficiente y
que tendría que guardar el agua que el río traía en época de deshielo para utilizarla en su momento. Así
surge la necesidad de construir diques y represas para derivar el agua almacenada hacia zonas de riego por
medio de canales, para generar electricidad, y también para regular el agua para disponer de ella en las
distintas épocas del año. Entonces todos sabemos que el agua es el recurso renovable más importante, pero
los seres humanos está utilizándolo y contaminándolo más rápidamente de lo que necesita para reponerse.
Para agravar el problema, el ciclo hidrológico es cada vez menos previsible ya que el cambio climático altera
los patrones de temperatura establecidos en todo el mundo.
En nuestra provincia las zonas agrícolas de San Rafael y General Alvear “zona agrícola sur” se
encuentra en la zona de oasis influenciada por los ríos Diamante y Atuel. Es importante destacar que en el
oasis cultivado de San Rafael, existe una continuidad entre los terrenos que se irrigan por uno y otro río. Esto
hace difícil el establecimiento de una frontera entre las cuencas ya que hay canales que se entrecruzan de
uno y de otro río. De todas maneras sí se pueden diferenciar en función del riego que se hace a través de
cada canal.
A partir de nuestra investigación pudimos observar un gran impacto ambiental en: los canales donde
nos encontramos con basura domiciliaria, pañales, animales muertos, entre otros. Las acequias, hijuelas
donde se pudo observar que se tira todo tipo de basura, en especial vertidos sólidos que afectan a la cuenca,
al igual que los vertidos líquidos agrícolas y urbanos, los cuales tienen características de no sistemáticos, por
lo que, su control es complicado.
En general los vertidos sólidos responden a residuos domiciliarios, un elevado porcentaje de
plásticos, generalmente envases, que además de contaminación producen obstrucción en alcantarillas y
sifones en cruces de calle. También se producen vertidos de escombros, compuestos fundamentalmente por
materiales inertes y algo de metales, producto de las demoliciones, que generan obstrucción y deterioro de
los bordos de los cauces, y mal funcionamiento de los compartos. Los cauces afectados por este problema
son los que atraviesan zonas urbanas o suburbanas y comprenden a los canales, colectores de desagües,
hijuelas y desagües de riego de jurisdicción del Departamento General de Irrigación, y las acequias de
jurisdicción municipal que en general están enlazadas a colectores de desagües.
Lo que debemos tener muy presente es que, el ciclo natural del agua, tiene una gran capacidad de
purificación; pero, esta misma facilidad de regeneración del agua y su aparente abundancia, hace que sea el
vertedero habitual en el que arrojamos los residuos producidos por nuestras actividades como pesticidas,
desechos químicos, metales pesados, residuos radiactivos, entre otros, provocando que éstas aguas
contaminadas sean peligrosas para la salud humana, y dañinas para la vida. Esta contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas (ríos, lagos, embalses, acuíferos y mar) es producto de las actividades del
hombre; éste agrega al agua sustancias ajenas a su composición, modificando la calidad de la misma.
La contaminación de las aguas es uno de los factores más importantes que rompen la armonía entre el
hombre y su medio, no sólo de forma inmediata sino también a mediano y largo plazo; por tanto, la
prevención y lucha contra dicha contaminación constituye actualmente una necesidad de importancia
prioritaria. El agua es indispensable para cualquier actividad: la industrial, la agrícola y la urbana ya que
promueve su desarrollo económico y social.
Con el propósito de alcanzar un manejo sustentable del recurso en un futuro, es necesario que todos los
ciudadanos conozcamos la situación real del agua y participemos con las instituciones gubernamentales en
la toma de decisiones para el manejo responsable del agua. Por lo tanto es necesaria la participación de los
miembros de la sociedad para que desde cada una de sus actividades: en el hogar, en el trabajo, en la
escuela, en la comunidad, en las áreas de recreación, consideren el valor del agua haciendo uso eficiente del
recurso y cuidando de no regresarla tan contaminada para preservar la calidad de las reservas naturales del
agua, recordando que "si no hay agua, no hay vida”, que es importante tomar conciencia ante este
problema sobre todo porque hay familias que consumen el agua de los canales, lo que nos llevó a pensar
que el problema no es exigirle al gobierno que limpie las distintas localidades en donde vivimos o que nos
dé agua potable a cambio de nuestros impuestos, debemos concientizar a la gente para que esto pare. Esto
lo lograremos por medio de la participación ciudadana en la toma de decisiones para el uso del agua, que se
complemente con aquellas que se llevan a cabo de manera institucional a través de las Comisiones Estatales
del Agua, los Consejos de Cuenca y los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas a lo largo de la Provincia de
Mendoza.
Es de nuestro interés que comencemos a pensar que el problema está en que no pensamos en los
problemas que está sufriendo el medio cuando la prepotencia por ser humano nos hace tirar la basura y los
desechos en nuestro ríos, canales, acequias y lagos, es en este sentido que nuestro objetivo es mostrar de
manera general el impacto económico de la contaminación hídrica desde la óptica empresarial y social,
definiendo los principales agentes responsables de la contaminación hídrica, identificando los costos
financieros y sociales resultantes durante y después del proceso de contaminación, analizando desde la
óptica social la eficiencia de la legislación ambiental provincial relacionada directamente con la
contaminación hídrica, a través de definir estrategias que contribuyan de manera positiva con el cuidado del
recurso agua.
Este Proyecto tiene la finalidad de promover el trabajo de los alumnos para elevar la calidad del nivel
educativo, inculcando conciencia, solidaridad y participación, asimismo la innovación y creatividad de ideas,
en pos de un tema importante para la humanidad como es el No contaminar el agua.
Dicha propuesta se enmarcara en diversos artículos a saber:
ARTÍCULO 1°: Se insta a que el presente proyecto “ciudadanía del agua” sea diseñado con la
intención de atender y proponer mejoras sobre aquellas necesidades comunitarias en relación al cuidado y
optimización del recurso hídrico tanto en la zona urbana como en zonas perimetrales y distritales de la
provincia de Mendoza, con el fin de evitar su mal uso y posible contaminación, mediante la creación de
agrupaciones vecinales coordinadas con un representante de cada ente gubernamental participante.
ARTÍCULO 2°: Será autoridad de aplicación el Departamento General de Irrigación. El mismo deberá
coordinar y trabajar conjuntamente con la Dirección General de Escuela; EPAS y los Municipios de la
provincia de Mendoza.
ARTÍCULO 3º: Se insta a que el ente regulador: EPAS, sea quién controle a las cooperativas de agua
(en distritos) y colabore en la generación de nuevas (en zonas donde aún no existen) de los Departamentos
para la aplicación de dicha Ley.-
ARTÍCULO 4°: los ciudadanos que integran las diferentes agrupaciones estarán obligados a:
a- Cuidar la calidad del agua superficial y subterránea de la provincia de Mendoza con la supervisión y
cooperación de las siguientes agrupaciones: DGI y municipios.b- Generar conciencia de cooperación a nivel barriales/distritales que contribuyan al monitoreo y
control de acciones que perjudican la calidad del recurso: residuo tecnológico, efluentes (domésticos
e industriales), otros; cuyo fin es lograr una triangulación entre las siguientes agrupaciones: DGE –
Municipio – DGI.-
ARTÍCULO 5°: Se insta a que por la presente ley, las agrupaciones participantes anteriormente
mencionadas y representantes asignados conformen mesas de gestión participativa a nivel Provincial para
discutir casos especiales y/o conocer las situaciones actuales de cada departamento.-
ARTÍCULO 6º: Se insta a que los Municipios Provinciales sean conscientes del cuidado y mantenimiento
de acequias y canales, por ello se pide:
a- Colocación de contenedores de basura en puntos estratégicos (desde el punto de vista geográfico)
a cargo de los municipios provinciales, no solo en la ciudad, sino en barrios, distritos y zonas
alejadas de los puntos de recolección.
b- Reacondicionar los basurales a cielo abierto que no cumplan la normativa vigente.
c- Destacar la importancia de los recolectores clandestinos en nuestra Provincia, con el fin de que
desde el Municipio se los integre en la reglamentación municipal, es decir, clasificación, recolección,
reutilización y reciclado de distintos materiales: plásticos, vidrios, cartones, y papeles. Dicha
actividad está pensada de forma tal para que estas personas se vean beneficiadas con la venta de
estos residuos.
ARTÍCULO 7º: Se insta a incluir en los contenidos escolares en todos los niveles la temática Ciudadanía
del agua; considerando los distintos contextos (urbanos, sub urbanos; rurales, otros) y la responsabilidad
social que ello implica.-
ARTÍCULO 8°: Se insta a la modificación de siguiente artículo de la LEY DE AGUAS: Artículos 178 Las
penas por infracciones o abusos en el aprovechamiento de las aguas, obstrucción de los canales , acequias o
desagües y otros excesos, serán siempre pecuniarios, pudiendo solamente imponerse penas corporales
cuando el reo no presente bienes para responder de las penas establecidas.
“Que el no cumplimiento de lo estipulado por dicho artículo, se multe con sanciones comunitarias en vez
de recursos económicos (pecuniarios) de acuerdo a la realidad del lugar, lo que se hará efectivo si se modifica
conscientemente la antigua Ley de Aguas (1884) en su artículo 178.-
ARTÍCULO 9°: En caso de querer finalizar y/o interrumpir temporalmente la ejecución de alguna de las
propuestas, será necesaria la presentación previa de informe de ejecución ante miembros de la mesa de
gestión detallando las causas que llevaron a tal decisión. Posteriormente serán éstos, quienes decidan su
necesaria continuación, modificación y/o interrupción temporal y/o definitiva.
ARTÍCULO 10°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dado en el recinto de sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, a los
veintitrés días del mes de marzo del año 2013.
Docentes participantes:
 Funes, Claudia Rosana
 Medina, Jesica Vanina

Sánchez, María Laura
Instituciones participantes:




CENS 3-502 “Prof. Alicia Petrini”
Esc. 4-087 Manuel Ignacio Molina
P-029- DEL CARMEN
Esc. Técnica Agropecuaria N°4-198 Francisco García – Anexo Punta del Agua
Mendoza, 23 de marzo de 2013.-