Estado de Bienestar 06/02 ESTADO 2 DE BIENESTAR Estado de Bienestar EdB en las economías postcomunistas (Europa central y oriental) 06/02 Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas (Europa central y oriental) Antes de 1990 - La cuestión social: “resuelta” Pobreza, desempleo y desigualdades supuestamente inexistentes consecuencia: tampoco se estudiaba - Problemas sociales existían Clases altas-poderosas p seguían g existiendo y ejerciendo poder a través del Estado Calidad deficiente del sistema de salud y de otros servicios Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas (Europa central y oriental) Antes de 1990 - Trabajos seguros - Vivienda a bajo coste - Transporte y alimentos subsidiados - Servicios sociales (sanidad, pensiones) universales - Incorporación femenina laboral alta - Políticas sociales organizadas a través del empleo Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas (Europa central y oriental) Antes de 1990 - Pleno empleo = menor necesidad de organizar asistencia social - Extensión amplia de las provisiones sociales y con gran variedad de mecanismos sociales - Compañías públicas sin ánimo de lucro como instituciones con función social: viviendas viviendas, salud, salud cuidado de los niños, casas de vacaciones, cultura Estado de Bienestar EdB en las economías postcomunistas (Europa central y oriental) Transformación al capitalismo neoliberal 06/02 Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas (Europa central y oriental) Transformación al capitalismo neoliberal - Descenso dramático de los ingresos para una parte de la población - Eliminación de los subsidios: Inflación alta - Transformación del tejido productivo: desempleo alto, mercado laboral informal - Transformación de compañías públicas con función social en entidades con ánimo de lucro Necesidad de transformar las políticas sociales Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas Transformación de las políticas sociales - Políticas de “choque” (1990-1995): Introducción de un seguro de desempleo y/o subsidio básico - Reforma de las pensiones (1994-2004): privatización parcial i l del d l sistema i t de d las l pensiones i en 11 países í (Bulgaria, Croacia, Estonia, Hungría, Kosovo, Letonia, Lituania, Macedonia, Polonia, Rumanía, Rusia) - Rol importante del Banco Mundial: Advertencias sobre “crisis de las pensiones”, reformas de los sistemas de salud, seguro de desempleo y otros - Rol importante de la UE: estándares de protección laboral, de seguridad laboral, de salud laboral, del comportamiento frente a minorías étnicas Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas Diferenciación económica y de las políticas sociales - Diferencias “históricas” entre : países í con raíces í del d l EdB que parten t de d llas políticas líti sociales bismarckianas o del Imperio austrohúngaro; países cuyo EdB proviene exclusivamente de la época comunista - Diferencias Dif i económicas ó i y sociales i l - Diferencia entre los miembros de la UE y otros países Estado de Bienestar EdB en las economías postcomunistas 06/02 Estado de Bienestar EdB en las economías postcomunistas 06/02 Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas Diferenciación e e c ac ó económica eco ó ca y de las as políticas po t cas sociales soc a es - República Checa y Eslovenia: creciente conversión con los países de la UE UE-15 15, pobreza casi inexistente, inexistente alto empleo - Polonia Polonia, Hungría y Eslovaquia en situación mejor que los países bálticos y Rumanía o Bulgaria - Desigualdades han crecido al promedio de la UE-15; a valores como en Portugal en Polonia y la países bálticos y en Rusia se asemeja j a EE.UU. - Situación distinta en los países ex URSS – bajo nivel de protección;; gasto p g parecido p a los países p más pobres p de América Latina, con servicios que empeoraron su calidad, alto índice de economía sumergida Estado de Bienestar 06/02 EdB en las economías postcomunistas Diferenciación e e c ac ó económica eco ó ca y de las as políticas po t cas sociales soc a es - Muchos países postcomunistas promovieron políticas que llevaron una transición de soluciones colectivas a planes individuales - Países bálticos se pueden caracterizar como regímenes neoliberales (poca inversión social, rol residual del Estado, p poca protección p industrial)) - Eslovenia se caracteriza por un modelo que se asemeja g socialdemócrata más al régimen - Rep. Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia tienen un modelo intermedio entre el modelo conservador y liberal Estado de Bienestar 06/02 ESTADO 2 DE BIENESTAR Estado de Bienestar EdB en los países árabes 06/02 Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Investigación complicada - No existen datos fiables - Se construye y un Estado de Bienestar a p partir de las bases coloniales - Alto crecimiento económico de 1965 a 1985 - Aplicación de una mezcla de teoría keynesiana y, en algunos casos de una interpretación del modelo socialista - Transformación a partir de mediados de los años 1980 Estado de Bienestar EdB en los países árabes Tres tipos de Bienestar - Modelo redistributivo-republicano - Modelo residual - Modelo distributivo-monárquico - (sin modelo coherente de Bienestar) 06/02 Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Tres tipos de Bienestar - Modelo redistributivo-republicano (Egipto Túnez, (Egipto, Túnez Siria, Siria Argelia, Argelia Libia) - Modelo residual (J d i Líb (Jordania, Líbano, M Marruecos)) - Modelo distributivo-monárquico (E i (Emiratos Árabes Á b Unidos, U id B h i Oman, Bahrain, O K Kuwait, i Qatar, Q Arabia Saudí) - (sin modelo coherente de Bienestar) Sudan, Yemen, Mauritania Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Modelo redistributivo-republicano - Arena política como expresión de la unidad nacional; regímenes autoritarios que restringen la participación - Compromiso de políticas sociales con fines redistributivos (fuertemente contestado a partir de la aplicación de las políticas líti neoliberales) lib l ) - Estado secular como arquitectura institucional para transformar la sociedad - Preferencia de intervención estatal y estrategia de Sustitución de Importaciones (fuertemente contestado a partir de la aplicación de las políticas neoliberales) - Políticas de empleo por compañías estatales y el sector público (fuertemente contestado a partir de la aplicación de las políticas neoliberales) Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Modelo redistributivo-republicano - Rol del Estado: financiación y responsabilidad de organización de las políticas de Bienestar - Políticas sociales interfieren en muchas áreas; hay un elevado número de beneficiarios - Subsidios extensos de productos básicos - Si Sistemas t de d seguridad id d social i l relativamente l ti t generosos e incluyentes Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Modelo residual - Rol del Estado: responsabilidad parcial en la organización de las políticas de Bienestar y financiación parcial, parcial con un fuerte rol de recursos que no son públicos (religiosos, ayuda externa, remesas); niveles relativamente bajos de gasto social - Políticas sociales interfieren en algunas áreas consideradas estratégicas; no se extienden a la población en general - Subsidios extensos de productos básicos, sobre todo para ganar el apoyo de los pobres en las ciudades; Políticas de apoyo all sector t agrario i - Sistemas de seguridad social no son incluyentes, y sistemas privados son de mayor importancia Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Modelo distributivo-monárquico - Rol del Estado: Provisión y administración de los servicios se divide entre el Estado y actores no estatales (de índole caritativo o religioso); nivel de gasto público es alto en términos absolutos, promedio en relación regional (BIP) y bajo si se compara con países con un BIP parecido - Políticas sociales comprenden una gran cantidad de áreas, pero sólo ól para nacionales; i l inmigrantes i i tienen i menos derechos; en Arabia Saudí y Omán hay diferencias regionales - P Políticas líti di discrecionales i l (seguridad ( id d laboral, l b l servicios) i i ) entre t nacionales-inmigrantes; hombres-mujeres - Seguridad social es rudimentaria o inexistente Estado de Bienestar 06/02 EdB en los países árabes Tres tipos de Bienestar - Modelo redistributivo-republicano (Egipto Túnez, (Egipto, Túnez Siria, Siria Argelia, Argelia Libia) - Modelo residual (J d i Líb (Jordania, Líbano, M Marruecos)) - Modelo distributivo-monárquico (E i (Emiratos Árabes Á b Unidos, U id B h i Oman, Bahrain, O K Kuwait, i Qatar, Q Arabia Saudí) - (sin modelo coherente de Bienestar) Sudan, Yemen, Mauritania Estado de Bienestar 06/02 ESTADO 2 DE BIENESTAR