“Certificaciones en el Comercio Internacional: Tendencias Actuales” Ana María Wiese EXIGENCIAS Y DESAFIOS DE NUESTRA EPOCA Producción y Exportación de productos o servicios con esquemas que incorporen al proceso productivo cuatro variables: Ø Gestión Ambiental Ø Responsabilidad Social Ø Respeto y seguridad para los trabajadores Ø Calidad TENDENCIAS COMERCIO INTERNACIONAL La gran demanda por las certificaciones de productos, obliga a los exportadores peruanos a ser más competitivos para cubrir estos requisitos Ø Tipo de producto y al país de destino Ø Oferta de productos de calidad Ø Mejores precios Ø Procesos productivos FUENTE GENERADORA DE CERTIFICACIONES EXIGIDAS POR PAISES O BLOQUES ECONOMICOS, ESPECIALMENTE EUROPA ü Euregap / Globalgap - Good Agricultural Practices - GAP – Buenas prácticas agricolas ü Modelos basados en ISO 14001 - Medio Ambiente ü OHSAS 18001 - Salud y seguridad ocupacional ü AA10000 - Responsabilidad Social ü ISO 9001 - Gestión de Calidad ü ISO 27001 - Gestión del Sistema de Seguridad del manejo de información de terceros LAS CERTIFICACIONES DE BENEFICIAN A LOS USUARIOS PRODUCTOS Ø Hacen a las empresas más competitivas - a nivel de organizaciones Ø Ventaja diferencial - a nivel de producto Ø Cubrir requerimientos de mercados exigentes Ø Internacionalizar productos – Exportación. IMPLICANCIA Y CERTIFICACIONES BENEFICIOS DE LAS Ø El uso internacional de términos comunes Ø Concordancia entre las normas de todos los países Ø Uso de diversos sistemas de certificación Ø Definición de criterios para el reconocimiento mutuo Ø Derechos y responsabilidades por parte fabricante o quien solicita el servicio certificación y el organismo de certificación del de LA CERTIFICACION = CONFIANZA Ø El sistema de calidad en el Perú se origina y se basa en la GP/ISO/IEC 65, guía homologada de disposiciones y requerimiento que se usan internacionalmente en medir la competencia técnica de los organismos de certificación Ø Preceptos principales : o Imparcialidad o Confidencialidad o Independiencia de criterios ORGANISMOS GP/ISO/IEC 65 ACREDITADOS CON LA GUIA Perú Colombia Argentina Brasil Ø En países en vías de desarrollo se requiere la asistencia de “otros” que aseguren que los productos satisfacen las normas aceptadas y dan confianza a las transacciones comerciales Ø El uso de la certificación es indispensable para los exportadores un requisito Acuerdos y Tratados Internacionales PRINCIPALES ACUERDOS VIGENTES DEL PERU COMERCIALES Ø Acuerdos Regionales Ø Acuerdos Multilaterales Ø Sistemas de Preferencias Unilaterales Ø Acuerdos Comerciales Bilaterales Ø Tratados de Libre Comercio – TLC Ø ACUERDOS REGIONALES Asociación Latinoamericana de Integración – ALADI Mayor grupo latinoamericano de integración conformado por 12 países miembros, propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región con el objeto final de lograr un mercado común latinoamericano. Países que la integran Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador México Paraguay Perú Uruguay Venezuela Mercosur Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los cuatro países integrantes Ø Brasil Ø Argentina Ø Paraguay Ø Uruguay Mercosur Como países asociados busca mediante la expansión y diversificación el intercambio comercial y la eliminación de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de bienes y servicios Ø Brasil Ø Bolivia Ø Venezuela Ø ACUERDOS MULTILATERALES Organización Mundial del Comercio – OMC, El foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en los países de todo el mundo Ø Es el punto de encuentro al que acuden los estados miembros para tratar de resolver los problemas comerciales que pudieran haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995 Foro de Cooperación Pacífico – APEC Económica Ø Busca afianzar los vínculos económicos existentes Ø Generar una mayor economía con la región que El Perú es miembro de la APEC desde el año 1998. del Asia- Ø Países miembros de la APEC – 21 países - Australia Brunei Darussalam Canadá Corea del Sur Chile Estados Unidos de América Filipinas Hong Kong Indonesia Japón Malasia México Nueva Zelanda Papua Nueva Guinea Perú República Popular China Rusia Singapur Tailandia Taiwán Vietnam APEC en relación al Mundo Ø 21 Economías Ø Región económicamente más dinámica del mundo APEC Representa: 49% del comercio mundial - 2.5 billones de personas 56% del PBI mundial - US$19 trillones 41% de la población mundial Comercio con las economías de APEC • APEC es el principal socio comercial del Perú en el mundo • Intercambio comercial de 26 mil millones en el 2007 • Equivalentes al 54.4% del comercio total peruano EXPORTACIONES DEL PERU A ECONOMIAS DE APEC 1998 - 2007 20000 IMPORTACIONES PROCEDENTES DE APEC 1998 - 2007 20000 15831 15000 15000 10300 10000 10000 4478 3011 5000 5000 0 1998 2007 Se expandieron 5.3 veces 0 1998 2007 Crecieron 2.3 veces Ø SISTEMAS DE PREFERENCIAS UNILATERALES Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y erradicación de la Droga – ATPDEA, promulgada en el 2001 ü Surge con la renovación de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), en 1991 Estados Unidos otorgó de manera unilateral preferencias arancelarias a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú brindando fuentes alternativas de trabajo y producción. ü Los beneficios arancelarios otorgados por esta Ley vencieron el 31/12/06 y fué ampliada hasta en cuatro oportunidades, dando paso a partir de Febrero del 2009 del TLC EE.UU – PERU Sistema General de Preferencias – SGP Régimen preferencial unilateral que los países desarrollados como USA y la Unión Europea otorgan a los países en vías de desarrollo a fin de contribuir a que éstos generen exportaciones con mayor grado de elaboración como forma de apoyar sus procesos de transformación productiva Paises miembros: Bélgica, Alemania, Francia, Luxemburgo, Italia, Paises Bajos, Dinamarca, Irlanda, Reino Unido, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia Paises incorporados en el año 2004: República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungria, Malta, Polonia, Eslovia y Eslocaquia Paises candidatos: Bulgaria, Turquia y Rumania. Ø Entre estos sistemas destaca el Sistema de Preferencias Generalizado Plus – Unión Europea y contamos adicionalmente con otros SGP como el de Australia, Canadá, Japón, Hungría, Nueva Zelanda, Noruega, Federación Rusa y Estados Unidos. Ø Acuerdos Comerciales Bilaterales Perú-Mexico Ø El Acuerdo de Complementación Económica Nro.8, en el marco de la ALADI, se frmó en el año 1995 y en el cual las partes se otorgan preferencias arancelarias, consistentes en la reducción de gravámenes y en el libre acceso de ciertos productos. Perú-Chile Ø En 1998 ambos paises suscribieron el Acuerdo de Complementación Económica Nro.38 en el marco de la ALADI, en el cual se crea una zona de libre comercio de bienes, la que se alcanzará completamente en el año 2016. Ø Tratados de Libre Comercio – TLC Constituye un acuerdo integral sobre aspectos clave de la relación económica entre las partes para ü Acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios ü La apertura de nuevos mercados en el marco del TLC implica que los productos o servicios nacionales aumenten la producción ü Generan nuevos puestos de trabajo ü Los productos exportables peruanos tienen acceso permanente en mejores condiciones que no tienen un acuerdo ganando competitividad frente a dichos países Tratado de Libre Comercio con USA ü Estados Unidos principal socio comercial del Perú ü Compramos mayormente bienes de capital, bienes intermedios e insumos que nuestras empresas necesitan para crecer y poder producir bienes con mayor valor agregado. Productos que bajarán de precios Productos con Arancel CERO desde 01/02/2009 Arancel Anterior Lavadoras, máquinas lavavajillas 17% Máquinas de coser doméstica, cortadoras de cesped. 17% Chompas, abrigos, sacos, faldas, camisas 17% Hornos eléctricos 9% Hornos Microondas 9% Motocicletas 9% Muñecas, juguetes en general 9% Video juegos 9% Insumos para fotografia (peliculas, preparaciones quimicas) 9% Perfumes y maquillajes 9% Medicamentos con insulina y analgésicos, sillas de rueda., aparatos para prótesis. 9% Vehiculos de cilindrada superior a 3,000 cc 9% Productos próximo a desgravarse en 10 años (C) Productos próximo a desgravarse en 5 a ños (B) Cuadernos Muebles de plástico. Tinta para impresoras Ollas a presión. Medicamentos con vitaminas, antibióticos Vehículos , automóviles. Cepillos, jabones. Aparatos para pre`parar café. Carnes, ketchup, mayonesa, mostaza. Tostadoras, planchas Categoria de degravación Total de partidas % A : Inmediata 6,417 60.34 F : Inmediata 3,991 37.53 B : En cinco años 3 0.03 C : En diez años 21 0.20 D : En 15 años 51 0.48 Q, R y S : Progresiva 22 0.21 Con cuota 129 1.21 10,634 100 TOTAL: Y habrá muchos ganadores… PBI por sectores ganadores y perdedores potenciales* • Manufacturas pesadas (distribución %) • • • • • • • • Textil - confecciones • Frutas y Hortalizas Ganadores • Manufacturas livianas 80% • Legumbres y oleaginosas • Plantas medicinales • Insumos para la fabricación de textiles y productos farmacéuticos Potenciales ganadores 18% • Industria molinera • Industria química Productos metálicos Productos forestales Acuicultura Maderas y muebles Artesanías Ganadería Industria minera • Trigo • Algodón Potenciales perdedores 2% * Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994. TLC firmados por los EE.UU País Fecha del Acuerdo con EE.UU. Marruecos Diciembre 2003 Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Rep. Dominicana* (CAFTA) Diciembre 2003 Australia Diciembre 2003 Chile Julio 2003 Singapur Julio 2003 Jordania Octubre 2000 México – NAFTA Diciembre 1992 Israel Agosto 1985 Perú Diciembre 2007 Omán 20 julio 2006 la Cámara de Representantes de los EE.UU aprueba la ley de implementación del TLC EE.UU-Omán. Fuente : MINCETUR Perú : TLC´s en negociación * * México Perú – U.E -EFTA - European Free Trade Association Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza * * Corea del Sur Reino de los Paises Bajos Holanda, Las Antillas Neerlandesas y Aruba ** ** ** ** *** *** *** *** Rusia India Australia Japón Chile Singapur Canadá China * En negociación ** en agenda *** vigencia 2009 Sociedad Nacional de Organismos Acreditados en Sistemas de Calidad ü Gremio privado Organismos de Evaluación de Conformidad (OEC) acreditados ante el INDECOPI la ü Brindan servicios de laboratorio – ensayo y calibración – certificación e inspección ü Logro de un sistema Nacional Integrado de la Calidad ü Interesado en contribuir a difundir y promover una cultura de la calidad en el Perú, así como en la mejora de la competitividad del país. TENDENCIA INTERNACIONAL INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE LA CALIDAD Ø El comercio internacional tiene como eje para las certificaciones el uso de los OEC quienes garantizan los servicios en sistemas de calidad emitiendo certificados con valor oficial Ø Entonces los OEC se convierten en facilitadores de las certificaciones que requieran los exportadores y operadores del Comercio exterior para internacionalizar nuestros productos, velando por el estricto cumplimiento de las normas de origen señaladas en cada uno de los Acuerdos Internacionales. EVALUACION DE LA CONFORMIDAD : La acreditación internacional Ø Interés Nacional Normalización, Metrología y Acreditación Ø Interés del Mercado Certificación, Inspección y Ensayos FUNCION DE LAS EMPRESAS CERTIFICADORAS PERUANAS EN EL COMERCIO DE PRODUCTOS ü Facilitar el comercio y la competitividad del país ü Mejora sustancial de las habilidades para exportar de los operadores económicos ü Elevar los estándares de los productos dirigidos al mercado nacional y extranjero ü Dar confianza POLITICA NACIONAL DE LA CALIDAD ü Reconocimiento del beneficio de la Certificación como vía indispensable para el ingreso de los productos y servicios peruanos a los mercados internacionales ü Reconocimiento y compromiso de la necesidad de monitorear el mercado nacional para proteger el ambiente, asegurar la salud y la seguridad de los consumidores peruanos con un sistema moderno de evaluación de la conformidad Ley Ø La Política Nacional de la Calidad debe ser implementada por ley Ø Esta ley debe incluir la responsabilidad de un trabajo conjunto entre el sector del estado y el sector privado en un Sistema Integrado de la Calidad Ø El resultado : una mejora de la calidad de vida de los peruanos y del desempeño en las exportaciones Øwww.snoasc.org