Procesos armonizacion fiscal

PROCESOS DE ARMONIZACIÓN FISCAL
CENTROAMERICA
GUATEMALA
Amparo Veraly Marchorro Girón
ANTECEDENTES
En 1951, pusieron en marcha la Organización de
Estados
Centroamericanos
(ODECA).
Dicha
Organización sentó las bases para la integración
económica, social y política de la Región.
En 1960 la ODECA creó el Mercado Común
Centroamericano (MCCA) con el objetivo de
establecer una unión aduanera.
En 1962 se suscribió en Guatemala el Tratado
General de Integración Centroamericana.
En 1962 fue aprobado el Código Aduanero Uniforme
Centroamericano (CAUCA) por los cinco Estados
Centroamericanos y fue ratificado en 1964.
ANTECEDENTES
En 1991, la ODECA
crea el
Sistema
de
la
Integración
Centroamericana (SICA), que
representa el marco político e
institucional de la integración.
En 1993 se suscribió el Protocolo
al Tratado General de Integración
Económica Centroamericana, en
el
que
las
partes
se
comprometieron a alcanzar, de
manera
voluntaria,
gradual,
complementaria y progresiva, la
Unión
Económica
Centroamericana.
Sistema de la Integración
Centroamericana SICA
Derivado del Protocolo al Tratado General de
Integración Económica Centroamericana, fue
creado el SICA por los Estados siguientes:
1993
2000
2013
•
•
•
•
•
•
• Belice
• República
Dominicana
Costa Rica,
El Salvador,
Guatemala,
Honduras,
Nicaragua y
Panamá.
En el 2015 Costa Rica retiró su adhesión como Estado miembro del
SICA.
Estructura del Sistema de la Integración
Centroamericana SICA
Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA)
La creación del SICA fue respaldada por la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), esto permite que sea
invocado internacionalmente.
El SICA mantiene vínculos de diálogo y cooperación con la
Organización de
los Estados
Americanos (OEA)
la Comunidad
Andina (CAN)
el Mercado Común
del Sur
(MERCOSUR)
la Comunidad del
Caribe
(CARICOM)
la Asociación de
Estados del Caribe
(AEC)
la Unión Europea
(UE)
Entre otros esquemas de cooperación o integración a nivel regional y
mundial, así como con diversas instituciones internacionales.
Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA)
En 2010, los Jefes de Estado y de Gobierno de países del SICA,
reafirmaron el compromisos de sus gobiernos con la integración
regional. Acordaron relanzar el proceso de integración regional,
por la vía del desarrollo de acciones en cinco grandes pilares
Seguridad
democrática
Prevención y
mitigación de
los desastres
naturales y de
los efectos del
cambio
climático
Integración
social
Integración
económica
Fortalecimiento
de la
institucionalidad
regional
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
TLC
CENTROAMERICA
Algunos Acuerdos Comerciales
1.Tratado General de Integración Económica Centroamericana
2. TLC Triángulo Norte – México
3. TLC Centroamérica – República Dominicana
4. TLC República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos
de América CAFTA - DR
5. TLC Guatemala - República de China (Taiwán)
6. TLC Centro América – Panamá
7. TLC Triangulo Norte – Colombia
8. TLC Centroamérica - Chile
9. AAP Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala – Cuba
10. AAP Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala – Belice
11. AAP Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala -Ecuador
DR-CAFTA (Dominican Republic-Central
America Free Trade Agreement)

En el 2004 firmaron el
Tratado de Libre Comercio
entre
República
Dominicana, Centroamérica
y Estados Unidos de
América excepto Panamá.

Es un tratado que busca la
creación de una zona de
libre comercio entre los
países
firmantes.
Hace
permanente los beneficios
para el 80% de productos
centroamericanos.
DR-CAFTA (Dominican Republic-Central
America Free Trade Agreement)
Contenido del tratado
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tratamiento arancelario
Reglas de origen
Administración aduanera
Obstáculos técnicos al comercio
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Inversiones
Contratación pública
Derechos de propiedad intelectual
Productos de origen
Disposiciones sobre derecho laboral
Disposiciones sobre derecho ambiental
Solicitud de Trato Preferencial
El operador de
comercio elije
que régimen
de origen va a
utilizar.
Para solicitar el trato preferencial
en el marco del DR-CAFTA, bajo
el principio de multilateralidad
deben cumplirse dos condiciones:
La mercancía
cumple con las
reglas de Origen
del DR- CAFTA y
todas las
formalidades
derivadas.
El importador
debe presentar un
Certificado de
Origen válido, bajo
lo establecido en
el Artículo 4.16 del
DR-CAFTA.
Unión Aduanera Guatemala-Honduras

En el contexto del “Plan de la Alianza para la Prosperidad para el
Triángulo Norte”, que han desarrollado los gobiernos de Guatemala,
Honduras y El Salvador, con el apoyo del gobierno de los Estados
Unidos de América, se desarrolló en Tela, Honduras, el Primer
Encuentro entre los gobiernos y sectores privados de los Estados
parte, para conocer los alcances del Plan y firmar el Acuerdo para
lograr la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras.

Principio que garantiza la movilidad de las mercancías comunitarias
bajo controles simplificados y sin el pago de derechos arancelarios y
de cualquier otro gravamen dentro del territorio aduanero
único.

Mercancía comunitaria: Es la obtenida, elaborada, transformada
o producida en el Territorio Aduanero Único o los bienes
procedentes de terceros países que sean nacionalizados en
cualquiera de los Estados Parte.
Puestos de Facilitación del Comercio
Agua Caliente
Normativa legal aplicable a los Tributos
Internos


La normativa legal nacional será el conjunto de leyes que
establecen los tributos internos como: Código Tributario, leyes
impositivas de impuestos internos indirectos, leyes impositivas
de impuestos internos directos y otras leyes que regulan
regímenes fiscales.
Mientras que la normativa legal regional aplicable o supletoria
lo conforman el Convenio de Compatibilización de los
Tributos Internos Aplicables al Comercio entre los
Estados Parte de la Unión Aduanera Centroamericana;
el Convenio de Asistencia Mutua y Cooperación Técnica entre
las Administraciones Tributarias y Aduaneras
de
Centroamérica, los Protocolos, Tratados y Convenios de la
integración económica centroamericana en lo aplicable.
TLC México - Centroamérica

Los tratados de libre comercio entre México y
Centroamérica son:




TLC México-Costa Rica, vigente desde el 1º de enero de 1995,
TLC México-Nicaragua, vigente desde 1º de julio de 1998 y
TLC entre México y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y
Honduras, vigente desde el 15 de marzo de 2001.
El TLC Único se firmó el 22 de noviembre de 2011 y
entro en vigencia en el 2012 y 2013 en los diferentes
países.
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea –ADA
Con el objetivo de brindar mayor certeza jurídica a la relación
comercial, de cooperación y política entre ambas regiones y
profundizarlas, Centroamérica y la Unión Europea acordaron en el
año 2006 iniciar negociaciones para un Acuerdo de Asociación
(ADA).

El Acuerdo de Asociación (ADA), se negoció entre el 2007 y el
2010, bajo un concepto región – región, que a su vez incluyó
una aplicación bilateral entre cada país de CA por un lado y
la UE por otro, así como de manera regional entre CA y la
UE.

Las negociaciones iniciaron en junio 2007 y se presentó al Consejo
de Ministros de la UE en octubre 2011
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea
Disposiciones generales e institucionales
Pilar de Cooperación
Pilar de Diálogo Político
Pilar Económico: establece la
normativa aplicable para el
comercio de mercancías y
servicios entre las Partes
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea
Temas relevantes de la parte comercial
 Comercio de mercancias
 Comercio de Servicios
 Comercio Electrónico
 Pagos Corrientes y Movimientos de Capital
 Contratación Pública
 Propiedad Intelectual
 Integración Económica Regional
 Solución de controversias
 Transparencia
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea
Beneficios:
• Mejora las condiciones de acceso para los bienes y
servicios de la Región al mercado de la (UE).
• Aplicación para el 96% de mercancías negociadas
• Se permite las impo/expo bajo regímenes especiales
• Desgravación de aranceles aduaneros sobre las mercancías
originarias de la otra Parte así como la regulación a
contingentes y el tratamiento de banano
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea
Desgravación de Banano:
 Posibilidad de aplicar una cláusula de estabilización, por
un plazo de 3 meses anuales, durante el período de
desgravación (del año 2010 al año 2019)
PROCESOS DE ARMONIZACIÓN FISCAL
CENTROAMERICA
GUATEMALA
Amparo Veraly Marchorro Girón